中外合作范文

导语：如何才能写好一篇中外合作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、中外合作办学的类型

中外合作办学分为两种类型，一个是机构，如宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学和北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院，这类“机构”具有独立法人和自己的校舍，以“院校”形式进行招生。从严格意义上讲，目前国内中外合作办学的“机构”只有这三家。其他都属于“项目”，所谓“项目”，可以用“专业”代替，因为他们在招生时，大多数以某个专业来进行招生。项目中又分为两种：一种是中国高校的二级学院，此种形式较为正规，有的参与计划内招生，同时也自主招生，如上海理工大学中英国际学院、东北财经大学萨里学院、东北财经大学国际商学院、中国农业大学国际学院等；有的只是自主招生，以这种形式招生的“专业”很多，大多数的国内高校都或多或少的有中外合作办学的自主招生“专业”。第二种是某个专业与国外高校合作办学，这种形式中有的参与计划内招生，如首都医科大学护理学（中外合作办学）；有的只是自主招生，以自主招生形式的中外合作办学还分为学历教育和学位教育两种。

二、中外合作办学的国际化程度

中外合作办学的机构或者项目，多是打着“国际化”办学的宗旨来进行招生。但是其国际化的程度，就如同中国的高校一样，千差万别。之前所说的具有独立法人的三所“机构”，其国际化程度是办学伊始就确定下来的，宁波诺丁汉大学是第一所在国内办学的中外合作办学机构；北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院是国内和香港高校合作办学的第一所合作办学机构；西交利物浦大学是第一所具有学士学位授予权的中外合作办学机构。三所院校或有国家的重视，或合作双方都是国内外知名院校，他们的国际化程度自然不必多说。中外合作办学项目的国际化程度与国内、国外高校自身的知名度成正比。国内院校的名气大，中外合作办学的项目也就强。

三、出国留学机会较大

人们对中外合作办学关注度的持续上升，其中一个原因就是在国内就读时期能成为出国留学前的过渡期和适应期，同时花费较少；另一个原因则是报考的学生能够较为轻松的出国留学。上述三所机构的学生出国留学的机会都很大，而且进入到国外名校深造的可能性也不小。中外合作办学项目有“3+1”“2+2”“1+3”等形式，前一个数字是指在国内学习的时间，后一个是指在国外留学的时间。而国内大学的本科生要出国留学，一个渠道是考研；另一个是所就读的大学与国外大学有联合培养的协议。

四、毕业时的学历证书值得重视

由于办学机构的知名度不同，使得各院校所招收的学生也各有差距，也让学历、学位证书的社会认可度有所差别。三所机构的学历文凭是最毋庸置疑的，不但国内承认其学历，国外也得到认可。中外合作办学项目由于办学性质不一样，国内外对其学历的认可度，差距较大。参与国内普通高校招生的项目，学历的认可度较高，本科完成学业后颁发国内高校和国外高校的双文凭，含金量更高；而参与自主招生的项目一般只颁发国外高校的文凭。有些项目甚至没有颁发文凭的资格，只能提供一个学历证明，证明考生参加过这个专业或者院校的培训，这类证明的认可度是比较低的。对于这类中外合作办学，考生和家长一定要警惕了。

五、就读中外合作办学需要注意的方面

由于中外合作办学的特殊性和复杂性，在选择时要从以下几个方面进行考察：

1.是计划内招生还是计划外招生

中外合作办学的三所机构和少数的“项目”属于计划内招生，也就是参与每一年的普通高校统一招生考试和录取。中外合作办学项目大都属于计划外招生，各个院校都自主招生，自主确定招生科目、试题等。

2.收费标准

对于三所参与普通高校招生的中外合作办学机构和少数“项目”，只要家庭经济条件允许，可以放心报考，报考时和报考国内其他院校一样，填报高考志愿即可，三所机构的学费标准，截止2012年，每学年学费为60000元，项目的收费标准每学年为15000-25000元不等。而报考自主招生的中外合作办学项目，不同的院校收费标准不同，在报考时要咨询所要报考的院校。

3.办学资质

考生在选择中外合作办学项目，尤其是自主招生的中外合作办学项目时，需要了解清楚所要报考的中外合作办项目的办学资质，是否是教育部授权，是否具备颁发学位证书的资格，合作双方院校的实力水平如何。具体情况考生可以登录教育部网站进行查询。

4.查看师资

第一是看中外合作办学项目的教材、教师是否正宗。教材和教师是教学中两个关键的环节，他们的“纯正”，才能保证学生接受到原汁原味的国外大学的教育。第二是教学质量有无保证。在国外，大学教学的质量是有标准可循的。例如，工商管理类课程，美国商学院学会（AACSB）就有一套权威的标准。由美国大学派出的专家组成的学术监管会，他们将会监督国内的教师、教材、教学等各环节，使其不低于AACSB的标准。

5.录取分数

中外合作办学机构参与普通高校统一招生。三所“独立”的院校在大多数省的录取分数在一本中低分数段。而中外合作办学项目的录取分数受到国内院校的录取分数的影响，一般也不低。项目中，一部分是以国内高校其他专业一起参与招生，这类招生“项目”多以“专业名称+中外合作办学” 的形式出现，因此考生的分数至少要达到院校的投档线，这部分“项目”的录取分数自然也不会低，如中国农业大学经济学（中外合作办学）、上海理工大学机械类（中外合作办学）等。另一种“项目”是单独招生，如东北财经大学萨里学院与东北财经大学是分开招生的，东北财经大学萨里学院的录取分数比东北财经大学的录取分数低得多。考生在报考时，要参考往年的录取分数填报志愿。参与自主招生的中外合作办学项目，由于是自主命题、考试和录取，不同的“项目”对考生的分数要求不同，但是，大多数还是要参考考生当年的高考成绩作为“门槛线”。

6.是否是全英文授课

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关键词：中外合作办学；高等教育国际化；跨国高等教育

一、中外合作办学的兴起

中外合作办学的兴起有其时代的必然性。从国际方面来看，高等教育国际化已成为国际交流的重要特征，国际间的合作办学日趋频繁；同时，WTO作为经济全球化的国际规则与框架之一，对高等教育的国际化起到了推动作用。从国内方面来看，中外合作办学自我国改革开放以来，作为一种新的教育模式已获得了一定的发展，特别是2001年我国正式加入WTO，与国际接轨后，中外合作办学作为我国高等教育国际化的一种形式，在实践中得到了迅猛的发展。

二、中外合作办学的定位

中外合作办学与高等教育国际化以及跨国高等教育存在密切的联系，对三者关系进行解析，有助于明确中外合作办学的定位，把握中外合作办学的实质。

高等教育国际化应经济全球化而生，是世界高等教育改革与发展的必然趋势，高等教育国际化作为一种开放的教育模式，促进了各国教育资源方面的交流。中外合作办学是跨国高等教育国际化这一时代背景下的产物，具有鲜明的时代特征。

跨国高等教育立足于各国之间跨越国界的教育资源的输入和输出；中外合作办学则立足于中国的视角，以平等合作的方式来进行教育资源的交流，而不是单纯地将其视之为“教育进口”。中外合作办学是跨国高等教育在中国情境下的特殊高等教育实践，具有鲜明的中国特色。

中外合作办学作为我国改革开放背景下的产物，有其特定的内涵与外延，并且以法律法规的形式加以界定。本文中将中外合作办学定位为：外国教育机构同中国教育机构即中外合作办学者，在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象而从事的教育及其实践活动。

三、中外合作办学中存在的问题

1.外部制约条件

（1）中外合作办学的法律政策体系有待进一步完善。尽管中外合作办学的政策和法规框架已基本形成，但是政策法规的制定滞后于中外合作办学实践，在政策执行、监管等方面存在失真现象。其中，中外合作办学的“营利性”与我国所倡导的教育“公益性”存在一定的冲突，如何规范中外合作办学的“合理回报”，对于“合理回报”和“完全公益性”的两种性质的项目如何分类监管、税收与执行什么标准，尚未科学可行的法规或管理办法。

（2）中外合作办学的监管体制有待进一步加强。目前，我国中外合作办学监管体系主要是通过国家各级行政机关的监管和社会各界的监督力量来共同完成的，但是目前体系构建尚未完善，还存在很多监管失衡现象，比如审批程序、资质审查认证程序等方面均存在一定问题。

2.内部制约条件

（1）境外合作院校问题。中外合作办学境外合作方存在办学质量层次不高的问题。只有为数不多的优质高校，大多为其所在国规模较小、水平一般的院校，为扩充生源而进行海外扩招。其办学水平和办学质量目前国内难以评估，缺少保障。

（2）办学理念问题。中外合作办学缺乏合理的办学理念指导，在办学定位、学科建设、培养方案等方面缺乏实质性的合作和交流。除此之外，部分中外合作办学项目局限于学历和学位证书的合作，办学层次难以提升。

（3）外籍教师问题。当前中外合作办学的过程中，一方面，聘请到的外籍教师素质参差不齐，不利于我国引进外国优质教育资源。另一方面，来华教师通常是短期工作性质，频繁的教师更换使中外合作办学的课程建设与教学质量受到很大的影响。

四、针对中外合作办学存在问题的建议

1.外部条件改善

（1）完善政策法规。中外合作办学实践是动态变化过程，政策法规的制定要从中外合作办学的实际情况出发，制定相关法律政策，加强宏观调控和引导，实现中外合作办学的多元化、综合性协调发展，满足国家、社会和受教育者对高等教育的多样化需求。

（2）完善监管体制。充分利用我国在境外的大使馆和留学人员，拓宽外方资质了解渠道，全面深入地了解和评鉴外方院校的办学实力和水平。同时，还应体现“以我为主，为我所用”原则，要结合我国实际需要综合评价外方资质。

2.内部条件优化

（1）境外合作院校的选择。中外合作办学对象选择上，以能否切实引进优质教育资源，推动中外教育资源的优势互补为基准条件。优先选择那些信誉、办学定位较高的外方教育机构，同时也要通过多方面渠道去了解外方合作者，对其办学做出评估。

（2）树立正确的办学理念。在中外合作办学理念应把学生的利益始终放在首位，立足于双方院校的实际情况，确立恰当的办学目标，明确其办学层次，充分利用教师、教学等方面的优势资源，培养优秀人才。同时，政府和教育主管部门也要严把审批关，加强对中外合作双方的监管。

（3）加强对外籍教师的资格审核，应尽快建立外籍教师的资质认证系统和从业资格证书制度，对外籍教师的教学资格和水平进行审查，要求所有外籍教师必须经过认证取得在华从业资格证书之后方可到中外合作办学机构和项目中从事教学工作。

参考文献：

[1]徐洁.我国中外合作办学的现状及其存在的问题[J].中国高教研究，2003（10）：60-62.

[2]张国强.高等教育中外合作办学的历史与反思[J].高教发展与评估，2006（01）：36-38.

[3]陈学飞.高等教育国际化：跨世纪的大趋势[M].福建教育出版社，2002-03.

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甲方（中方）：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系人：_________

电话：_________

电挂：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

乙方（外方）：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系人：_________

电话：_________

电挂：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

鉴于：

1．_________（以下简称甲方）为中华人民共和国境内合法成立并有权摄制或与他人共同投资摄制电影故事片的公司法人。_________（以下简称乙方）为_________（国家或地区）合法成立并有权投资和从事影片摄制的独立公司法人。

2．为促进中外文化交流，繁荣电影创作生产，甲乙双方决定联合摄制电影片《_________》（外文名称《_________》，下称电影片），该电影片基于_________改编。

3．甲乙双方联合摄制电影片的立项申请已经获得中华人民共和国广播电影电视行政主管机关的批准并取得《中外合作拍摄电影片许可证》。

4．鉴于此，双方本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经充分友好协商，订立如下合同条款，以资共同恪守履行。

第一条　电影投资预算及合作方式

电影片总投资预算初步确定为￥_________万元。

甲乙双方合作摄制电影可以采取以下形式：

（一）联合摄制，即由甲乙双方共同投资（含资金、劳务或实物）、共同摄制、共同分享利益及共同承担风险的摄制形式；

（二）协作摄制，即乙方出资，在中国境内拍摄，甲方有偿提供劳务、设备、器材、场地予以协助的摄制形式；

（三）委托摄制，即乙方委托甲方在中国境内代为摄制的摄制形式。

第二条　投资方式

以上投资款，支付至双方指定帐户：_________，开户行：_________，帐号：_________。

合同签订后_________个工作日内，双方即付定金_________元（大写：_________）。如果一方未能按时支付定金，另一方有权单方面终止本合同书，并与第三方签订类似合同书。

项目确定、《拍摄许可证》取得后，开机前一周内，甲、乙双方即付清投资余款，否则，视为违约，守约方有权向违约方要求赔偿损失。

甲乙双方应按时、足额地履行各自的出资义务，否则，视为自动放弃参与联合摄制电影片的任何权利，并承担相应的违约责任。

第三条　剧本和生产许可

（一）本片剧本由乙方提供，经甲、乙双方同意并获中国电影行政主管部门批准拍摄；

（二）双方一致同意，本片经中国电影行政主管部门批准立项后，将严格按照审查通过的剧本拍摄，如要对剧本进行情节变更，需征得双方同意，并经中国电影合作制片公司报送中国电影行政主管部门重新审批；

（三）甲方承担并办理与本片有关的合拍申请、报批影片送审、取得放映许可证的相关手续。审查影片及取得发行放映许可证的费用由甲方承担并预先支付（仅包括管理部门按正式文件规定收取的剧本审查、节目立项、双片审查费用，必须提供有效证明）；

（四）本片在艺术处理上应符合中国国情，尊重中华民族的风俗习惯。

第四条　摄制组人员组成

（一）本片摄制组由甲、乙双方共同组成。主创人员名单应在本片开机前由甲方报中国电影合作制片公司并经中国电影主管部门同意；

（二）双方商定本片出品人甲方为_________，乙方为_________；

（三）本片导演为_________，编剧为_________；

（四）本片演员均由_________（甲或乙）方指定并提供，经另一方同意，并按规定程序将有关资料报批；

（五）摄制组全体人员、设备及重要拍摄场地的安全进行保险，保险费由摄制组承担。

第五条　拍摄和后期制作

（一）本片的拍摄周期，甲、乙双方商定自_________年_________月至_________年_________月底完成；

1．开机时间：_________；

2．停机时间：_________；

3．双片送审时间：_________；

4．出片时间：_________。

（二）本片的拍摄地点为_________。如需移至其他地点拍摄，甲、乙双方应及时通知中国电影合作制片公司；

（三）本片的底、样片冲印及后期制作应在中国内地完成。如因技术等特殊原因，需在境外进行部分后期制作，应由双方提出申请，报送中国电影行政主管部门批准；

（四）本片在中国内地拍摄期间，摄制组人员应遵守中华人民共和国法律、法规，尊重拍摄地风俗习惯。

第六条　影片送审

（一）本片的混录双片完成后，经甲、乙双方审定，由甲方负责送中国电影合作制片公司和国家广电总局电影审查委员会审查，并严格遵照审查修改意见进行修改；

（二）本片经国家广电总局电影审查委员会审查通过并取得《电影片公映许可证》后，方可在中国境内外发行放映、销售或以任何其他方式在公众领域进行映出或做商业性推销传播活动；

（三）本片经国家广电总局电影审查通过后为该片的唯一版本。本片取得《电影片公映许可证》后，任何一方不得擅自修改，制作其它版本，如有情节变更、名称变更，应当重新向中国电影合作制片公司和中国电影行政主管部门报审。

第七条　版权和发行收益

（一）本片以及与本片有关的所有载体的著作权归甲、乙双方共同拥有；

（二）本片中国内地的院线发行权、电视播映权及其收益归_________（甲方／乙方）所有。包括：（可选择）在中国内地（除香港、澳门、台湾地区外）音像权、35mm、16mm、数字电影，电影频道，有线电视，无线电视、网络传输的发行权）。其它所有权均为乙方所有。包括：（可选择）港、澳、台地区及海外所有权（家庭影院、电影发行、有线及无线电视播映、网络传输等所有权）及收益。家庭影院：指录像带、ld、vcd、dvd、evd等以及将来发明的一切家庭式播放录像产品。

（三）双方所有广告收益归各方所有。

（四）上述权限期限为_________。

第八条　发行销售

（一）本片发行后送交两部标准拷贝（中国电影行政主管部门一部，中国电影资料馆一部）和大1／2录像带四盘（中国电影行政主管部门三盘，中国电影合作制片公司一盘），及向国家广电总局审查委员会上缴betacam影片节目带一盘。为保证投资方的权益，上缴的拷贝录像带和betacam影片节目带可印上样带字样；此项资料拷贝费用由摄制组承担。

（二）甲、乙方如出售、转让本片的发行权，则必须在其合同中注明：所出售、转让的权利不包括选送本片参加各类国际（地区）电影节、电影展等活动。

（三）本片片头字幕的排列以及本片的相关衍生产品的片头字幕的排列（包括有关本片的包装及文字印刷品之上的说明等），若在中国内地发行销售，应为甲方在前，乙方在后；若在中国内地以外的国家或地区（含港、澳、台地区）发行销售，应为乙方在前，甲方在后；根据中国电影行政主管部门规定中国电影合作制片公司协助拍摄应以独立画幅排列在甲乙或乙甲两方之后。无论影片在何时、何地发行、放映、参加国际（地区）电影节、展，影片字幕署名不得变更、删减。

（四）乙方同意_________（何时）向甲方提供本片故事梗概、演职员资料、剧照、海报等宣传资料，作为甲方存档和电影发行之用。

第九条　报关和签证

（一）根据中国《电影管理条例》规定，为拍摄本片所需临时入出境的设备、器材和胶片等物品的报关手续由甲方指派具有代表甲方资格的专职人员负责办理。该人员职责应从设备、器材和胶片等物品入境之日起至全部出境物品结关手续办理结束之日止。乙方摄制人员以及受聘人员的入境签证手续，由甲方代为办理。

（二）乙方应如实向中国海关申报进出境的一切物品，若发现申报不实，乙方应对此负责；若由上述原因而造成甲方经济损失，乙方应给予赔偿。

（三）为本片办理器材、胶片等物品临时进、出境海关手续所发生的包装、储运、报关费用由摄制组承担；报关人员的食、宿、交通、电讯、劳务、补助等费用均由摄制组承担。

（四）乙方为拍摄本片临时入境的设备、器材和胶片等物品，在本片拍摄结束后，应按中国海关的有关规定在六个月之内（自入境之日起）全部复运出境。逾期不出者，海关因此而收取的一切税、费由乙方缴纳。

第十条　参赛参展和获奖

（一）经中国电影合作制片公司报中国电影行政主管部门批准，甲、乙双方凭本片可参加各类国内外电影节、展等活动，其代表团成员的活动经费由甲、乙方各自负责；

（二）本片获奖荣誉双方共享。在中国内地若获影片奖，奖品和获奖证书原件归_________（甲方／乙方），奖金分配原则为甲方占_________％，乙方占_________％。在中国内地以外（含港、澳地区）获影片奖，奖金、奖品、获奖证书归_________，向另一方提供奖品和获奖证书复制品。若获个人单项奖的奖金，奖品和证书归获奖者个人所有。

第十一条　专职负责人

甲方委派_________、乙方委派_________作为专职负责人参加电影片的拍摄，由其全权负责拍摄电影片的日常管理工作；财务支出的票据和其他财务报销单据，均需取得该被委派的两名专职负责人的共同签字确认。

专职负责人的酬金享受本片制片待遇（甲方／乙方详列工作内容及薪酬标准）。他们在协助协调本片拍摄的各项工作所发生的食、宿、交通、电讯等费用由摄制组承担，实报实销；

在本合同生效期间内，任何一方变更专职负责人，应事先书面通知对方。

第十二条　专用帐户的设立和监管

双方委派的专职负责人应当于本合同生效之日开始工作，并于本合同生效之日起_________日内开立联合摄制电视剧专用账户，该账户随拍摄工作的完成（包括应要求修改补拍工作的完成）统一结算后即予废止。对于专用帐户由双方委派的专职负责人共同管理，以监督投资双方资金的投入及支出情况。专用账户资金的支取程序由双方另行商定作为本合同的附件。

第十三条　署名权

电影片拍摄制作完成后，甲乙双方、制片人、编剧、导演、演员等演职人员以及鸣谢单位等在电影片字幕及相关衍生产品中的署名的格式、具置及字体大小由甲乙双方根据国家的相关规定协商决定。

由于署名产生的争议，由甲乙双方另行协商解决；甲乙双方一致同意该争议不影响本合同其他条款的履行。

第十四条　财产及权利归属

因联合摄制电影片而形成的全部有形财产、无形财产及其衍生权利；均属甲乙双方共有。

其中，有形财产包括但不限于因拍摄而置备的各类道具、摄像器材、搭建的场景布置等有具体形状的各种财产。

其中，无形财产包括但不限于电影片著作权、商业运作、电影宣传推广过程中衍生出来的其他具有财产性质的知识产权。

第十五条　合同期限

本合同有效期限为本合同签署生效之日起_________年，从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。当事人另有约定的除外。

第十六条　利润分配与亏损负担

因联合摄制电影片而获得的利润或形成的亏损净值应当根据具体情况在合资双方之间按约定的出资比例分配。双方所有广告收益归各方所有。

所谓净值，指联合拍摄电影片的总收入（包括有形财产和无形财产的总和）减去联合拍摄电影片的支出总额（包括但不限于第三方所占利润的分享）。计算净值时，所有列支项目必须是为拍摄直接支付的费用以及其他经甲乙双方一致同意的项目。

所有应缴税款应按照中华人民共和国的法律规定进行，由甲乙双方按约定的出资比例分别承担。

因摄制电影所得利润的分配或损失的承担方式，由甲乙双方另行签订补充协议作为本合同的附件。

第十七条　财务与会计

联合摄制电影片应在主要的拍摄地点保存全部运营情况的账簿和会计记录。账簿与会计记录应当符合中华人民共和国的财务会计法律、法规的要求。同时应当报送当地财政部门、税务机关备案。受委派的专职财务人员有义务向甲乙双方的法定代表人及其委派的专职负责人提供定期财务报表（包括月报、季报和年报）和特殊情况下的应要求提供的临时报表。

甲乙双方法定代表人及其委派的专职负责人有权在不妨碍电影摄制工作进展的情况下可随时阅览、检查及核实会计帐簿以及其它会计记录。

第十八条　财务结算

甲乙双方将按会计年度，做到一年一结账。每个会计年度结束时，应就联合摄制电影片做一份全面准确的会计结算。该年度会计结算应当确定本会计年度内的利润或亏损的净值，并视具体情况将其按规定的比例记录在会计账簿的贷方或借方上。

在年度会计结算时，若联合摄制电影片专用账户资金总额超过拍摄工作所需储备资金总额的，应当由甲乙双方按本合同附件三的规定进行分配。任何一方对联合摄制项目负有债务的，应当首先从其应得分配额中针对其债务予以冲抵。

第十九条　双方保证

甲方：

1．甲方为一家依法设立并合法存续的企业，并已取得《摄制电影许可证》（或已就计划拍摄的电影片取得《摄制电影片许可证（单片）》），有权签署并有能力履行本合同。

2．甲方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。

3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4．甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

5．未经对方书面同意，不得抵押或出卖关于联合摄制电影片的任何财产、资产和无形权利。

6．未经对方书面同意，不得将其在电影片中的权益转让或抵押。

7．未经对方书面同意，不得将用于联合摄制电影片的资金信贷给任何第三方。

8．未经对方书面同意，不得产生与电影片有关的任何费用、责任和义务，否则，由其自行承担。

乙方：

1．乙方为_________（国家或地区）合法成立并有权投资和从事影片摄制的独立公司法人，有权签署并有能力履行本合同。

2．乙方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。

3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4．乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

5．未经对方书面同意，不得抵押或出卖关于联合摄制电影片的任何财产、资产和无形权利。

6．未经对方书面同意，不得将其在电影片中的权益转让或抵押。

7．未经对方书面同意，不得将用于联合摄制电影片的资金信贷给任何第三方。

8．未经对方书面同意，不得产生与电影片有关的任何费用、责任和义务，否则，由其自行承担。

第二十条　竞业禁止

在保证为联合摄制电影片投人必须的时间、资金及履行其他相关义务的前提下，甲乙双方任何一方当事人都可以参与电影片以外的独立于对方当事人的其他任何类型和性质的电影和电视业界的商业营运，但不得参与与联合摄制的电影片有竞争的电影片或电视节目的投资项目。

一方参与上述商业运营，无义务通知对方当事人，并对其在该商业运营上的所得拥有绝对所有权，同时亦无义务给对方当事人提供相应商业投资的机会。任何一方当事人都不得因此向对方当事人主张权利。

第二十一条　甲乙双方约定，发生下列情况之一，本合同终止履行：

1．本合同规定的合同期限届满；

2．甲乙双方通过书面协议一致同意解除本合同；

3．电影拍摄完毕后报请审查机构审批不能通过或经修改仍不能通过的；

4．因不可抗力致使合同目的不能实现的；

5．在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的；

6．当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；

7．当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的；

8．_________。

第二十二条　保密

未经甲方同意，乙方不得在电影片公映之前向任何第三方泄漏剧情、演员、拍摄进度等其所知晓的与电影片相关的一切信息。若本合同未生效，乙方不得泄露在签约过程中知悉的甲方的商业秘密。

乙方保证对其在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于甲方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经甲方同意，乙方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

乙方若违反上述保密义务，乙方应赔偿甲方因此而遭受的经济损失。

第二十三条　通知

1．根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2．各方通讯地址如下：_________。

3．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第二十四条　合同的变更

本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出_________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第二十五条　合同的转让

除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。

第二十六条　争议的处理

1．本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

（1）提交_________仲裁委员会仲裁；

（2）依法向人民法院起诉。

第二十七条　不可抗力

1．如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2．声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3．不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4．本合同所称不可抗力是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第二十八条　合同的解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释

第二十九条　补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第三十条　合同的效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________　法定代表人（签字）：_________

委托人（签字）：_________　委托人（签字）：_________

篇4

一、我国关于中外合作办学的政策目标

为了规范对外教育交流与合作活动,原国家教委于1995年1月26日《中外合作办学暂行规定》。《规定》的第二条首次界定了“中外合作办学”的内涵。2001年12月11日,我国正式成为世界贸易组织(WTO)成员。WTO服务贸易总协定第10条第3款规定,除了由各国政府彻底资助的教学活动之外,凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易范畴。我国加入WTO之后,必须把WTO议定书的规则与协议等转化为国内法,为此,2003年3月1日,国务院公布了《中华人民共和国中外合作办学条例》。《条例》第二条从教育法规层面对“中外合作办学”作了明确界定:中外合作办学是指“外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动”。

我国积极推进中外合作办学,其国家政策总目标由《条例》第一条明确表述为:“促进教育事业的发展。”《条例》第三条进一步指出:“中外合作办学属于公益性事业,是中国教育事业的组成部分”。我国关于中外合作办学的具体政策目标,在《条例》与《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》中概括为“六个鼓励”:国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学;国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学;国家鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学;国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学;国家鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学;国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学。前三个“鼓励”列入《条例》第三条,后三个“鼓励”列入《实施办法》第三条。

归纳起来,笔者认为,我国关于中外合作办学的政策目标侧重在以下三个方面。(1)在合作伙伴上:拥有优质教育资源、具有良好办学水平的外国高等教育机构;(2)在合作领域上;高等教育、职业教育中的新兴和社会急需的学科专业;(3)在受益地域上:面向全国,但更关注西部地区、边远贫困地区。

二、中外合作办学现状的统计分析

基于我国中外合作办学的政策目标主要在高等教育领域,本文对中外合作办学的现状分析以普通高等教育为主。高等教育领域的中外合作办学有三个层次:研究生教育,本科教育,高职高专教育,另外,还有职业培训。由于中外合作举办研究生教育的教育机构为数很少,且大多是经济学或管理学类的学科专业,因此,本文着重对中外合作举办本专科专业的情况进行统计分析。统计分析的原始资料均来自于《2005中国大学指南》(五卷本)提供的2004年的招生数据。

笔者认为,中外合作举办本专科专业具有下述四个方面的统计特征。

1.国内合作方高校的地域分布东重西轻

由表1可以看出,2004年全国参加中外合作举办本科专业的高校有47所,其中东部地区32所,占总数的68.1,西部地区2所,占总数的4.3;参加中外合作举办高职高专专业的高校有47所,其中东部地区35所,占总数的74.5,西部地区4所,占总数的8.5。从专业点来看,2004年中外合作招生的本科专业,全国共有136个专业点,其中东部地区76个,占总数的55.9,西部地区5个,占总数的3.7;中外合作招生的高职高专专业,全国共有104个专业点,其中东部地区82个,占总数的78.8,西部地区7个,占总数的6.7。从招生人数来看,本科专业全国共招生7549人,其中东部地区4152人,占总数的55.0,西部地区479人,占总数的6.3;高职高专专业全国共招生4967人,其中东部地区3911人,占总数的78.7,西部地区279人,占总数的5.6。

表1 2004年各地区中外合作办学本专科专业招生学校与专业点数

资料来源:根据《2005中国大学指南》公布的数据整理。个别学校没有公布专业招生人数,所以实际招生数比表中数字略多。

2.国外合作伙伴以经济合作与发展组织 (OECD)成员国特别是英语国家为主

OECD中有一半左右的国家参与中外合作办学,其中以美国、英国、澳大利亚、加拿大四个英语国家的合作项目最多,排名前四位,其次是欧洲大陆的德国与法国,再次是亚洲的日本与韩国。以2004年的招生为例,根据《2005中国大学指南》公布的数据整理:全国中外合作举办本科专业的专业点数为136个,其中注明合作方国别的97个,在这97个专业点中,与美、英、澳、加合作办学的有76个,占78.4;全国中外合作举办高职高专专业的专业点数为104个,其中注明合作方国别的97个,在这97个专业点中,与美、英、澳、加合作办学的有68个,占70.1。中澳合作举办的本科专业点数、高职高专专业点数均居第一。

3.本科专业以经济学门类、管理学门类为主,专业设置趋同严重

表2 2004年中外合作办学本科专业点科类分布情况

资料来源:根据《2005中国大学指南》公布的数据整理。(X)为目录外专业。个别学校没有公布专业的招生人数,所以实际招生数比表中数字略多。

由表2可见,2004年中外合作招生的本科专业点数,全国共136个,其中经济学门类、管理学门类 67个,占总数的49.3,而农学门类、医学门类只有7个,仅占总数的5.1;本科专业招生人数,全国共7549人,其中经济学门类、管理学门类4075人,占总数的54.0,而农学门类、医学门类只有598人,仅占总数的7.9。金融学、国际经济与贸易(含国际商务)、信息管理与信息系统、会计学、工商管理、

市场营销、旅游管理、计算机科学与技术等8个专业,仅占教育部公布的249个本科专业的3.2,而这8个专业共招生4550人,占本科招生总数7549人的60.3,专业设置趋同现象严重。

4.高职高专专业以财经大类、电子信息大类为主,专业类设置趋同现象同样严重

表3 2004年中外合作办学高职高专专业点科类分布情况

资料来源:根据《2005中国大学指南》公布的数据整理。个别学校没有公布专业的招生人数,所以实际招生数比表中数字略多。

2004年教育部颁布《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》,将高职高专专业分为19个专业大类、78个专业类、531个专业。由表3可以看出,2004年中外合作招生的高职高专专业,全国共有104个专业点,其中财经大类、旅游大类48个,占总数的46.2,而农林牧渔大类、医药卫生大类只有3个,仅占总数的2.9;高职高专招生人数,全国共有4967人,其中财经大类、旅游大类2082人,占总数的41.9,而农林牧渔大类、医药卫生大类只有215人,仅占总数的4.3。财务会计类、工商管理类、经济贸易类、财政金融类、市场营销类、旅游管理类、自动化类、计算机类、通信类、电子信息类等10个专业类,仅占78个专业类的12.8,而这10个专业类共招生3770人,占高职高专招生总数4967人的75.9,专业类设置趋同现象同样严重。

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关键词：高校；中外合作办学；人才培养质量

中图分类号：G648.9文献标志码：A文章编号：1002-0845（2012）08-0094-02

中外合作办学在引进国外优质教育资源﹑吸纳先进教育理念等方面对我国的高等教育起到了积极的促进作用。近年来，中外合作办学发展较快，规模逐步扩大，其人才培养质量问题也日益突出。人才培养质量已成为衡量中外合作办学优劣的重要标准。如何采取切实有效的对策，提高中外合作办学的人才培养质量，是当前高校亟待解决的重要问题。

一﹑中外合作办学的人才培养现状

中外合作办学是办学双方在平等合作的基础上，引进和吸收来自合作方国家的优质教育资源，促进本国教育改革和发展的一种办学形式[1]。中外合作办学主要有三种模式。第一种是合作举办的教育机构所开展的教育活动，第二种是采用“项目”形式，合作开展的教育活动，第三种是中外双方仅以互认学分的方式开展的学生交流活动。在引进国外优质教育资源时，要根据院校的办学定位﹑人才培养目标等方面确定合作模式。首先，要看院校自身的办学能力和水平。应从院校自身的办学需要和办学能力的实际出发，适度借鉴和引进国外行之有效的办学模式。其次，要看我国教育市场与就业市场的需求。在就业市场竞争越来越激烈的情况下，人才培养必须符合市场的需求。目前，中外合作办学机构和项目数量在不断增长，竞争也日益激烈。据不完全统计，截止2009年底，全国中外合作办学机构及项目已经达到1100多个，遍及全国28个省﹑自治区﹑直辖市[2]。外方合作机构主要来自科技和教育比较先进的国家。其中，美国有138个，澳大利亚有135个，日本有56个，加拿大有54个[3]。总体来说，我们对中外合作办学缺乏系统的理论研究，可借鉴的成功经验也不多。各高校往往过分注重中外合作办学的经济效益，忽视了人才培养的质量。随着中外合作办学规模的不断扩大和办学层次的不断提高，我们应该进一步统一思想认识，明确实施中外合作办学是引进国外优质教育资源的重要途径，在国际间广泛地进行文化交流，将加速我国高等教育现代化的进程。

二﹑中外合作办学中人才培养存在的主要问题

发展中外合作办学的前景是美好的，但现实却是令人担忧的，还存在着一些制约中外合作办学人才培养质量提高的历史和现实因素[4]。

1.合作层次总体上偏低，合作项目定位缺乏科学性

目前，中外合作办学的外方合作高校在总体层次上偏低。大部分是利益驱动占主导，主要是为其国内多余的教育资源寻找出口，只是把合作办学看做是抢占中国教育市场的途径。外方合作高校大部分在本国属二﹑三流的高校，其办学水平并不高，输出的教育资源也缺乏影响力，这在一定程度上影响了中外合作办学的人才培养质量。目前，中外合作办学在办学规模﹑办学层次和教学方式等方面都表现出参差不齐的现象，低水平重复建设问题严重，资源引进与配套监管失衡，社会监管力量没有形成。

2.专业设置结构失衡，人才培养方案缺乏科学性

中外合作办学的专业设置主要集中在工商管理等投资成本较低的专业领域，专业设置结构缺乏整体规划，专业培养呈现出重“文”轻“理”的倾向，无法满足经济和社会发展对人才需求多样化的要求。另外，从学科建设角度来看，中方合作办学高校根据本校特色和优势设立的合作办学项目少，致使本校的教育资源得不到优化[5]。专业学科设置更多地考虑投入成本和效益，人才培养方案缺乏科学性，很难实现中外教育资源的有效整合和优化。许多项目完全照搬国外的人才培养模式，未能充分考虑本校实际，制约了人才培养质量的提高。

3.生源质量总体水平较低，资质评估和质量监管体系不完善

当前，中外合作办学的生源质量总体水平较低。虽然

国家出台了一些政策支持中外合作办学的发展，但是，中外合作办学的学费往往比一般专业的学费要高出很多。在这种情况下，中外合作办学学生的录取分数线要比其他同类专业的录取分数线低很多，造成了生源的总体水平较低，从而严重地制约了其人才培养质量的提高。

由于中外合作办学在日常管理﹑审批程序等方面缺乏规范的程序，使得政府部门的审批和宏观调控职能滞后。目前，对中外合作办学进行全面资质评估和质量监管的体系还不健全，缺乏行之有效的监管体系。另外，中外合作办学中也出现了一些非法办学﹑牟取暴利的现象，加之对外方合作机构的资质评估和质量监管体系还不完善等，致使中外合作办学的人才培养质量很难得到有效保障。

4.外籍教师水平参差不齐，师资队伍专业化程度不高

中外合作办学师资队伍是保障人才培养质量的核心要素。目前，外籍教师资质水平参差不齐，且对其缺乏有效管理。虽然《中外合作办学条例》对外方办学机构派遣的教师有明确的要求，但在实际的操作过程中，外方往往不能严格按条例执行。许多外方合作机构并没有严格按要求选派优秀教师，造成师资力量配备不足﹑师资队伍不稳定﹑专业化程度不高，部分外籍教师存在年龄偏大﹑身体条件欠佳﹑教学能力水平不高等情况，致使教学质量不能得到有效提升，制约了人才培养质量的提高。

三﹑规范中外合作办学的对策

1.严把审批关，科学定位，坚持正确的中外合作办学方向

中外合作办学要确保引进的是优质的国外教育资源。要对外方教育机构进行全面的了解。要对其办学资质﹑办学能力等方面进行深入的了解。可以组织专家对其进行全面考察，以防止一些非法教育机构进入中国教育市场。要严把审批关，提高外方合作教育机构的市场准入门槛，注重合作层次的提高。要加大各项优惠措施的力度，充分吸引优质国外教育资源进入中国市场。

中外合作办学的主体构成具有多样性和复杂性，使得合作项目的定位各不相同，往往缺乏科学性。科学准确的项目定位要按照市场营销学的理念，提供教育服务的差异化定位，要坚决避免不切实际的完全照搬模式。只有客观准确地给项目定位，才能确保中外合作办学的人才培养质量。

同时，要坚持正确的中外合作办学方向，正确认识中外合作办学过程中出现的问题和不足，把学生的利益放在首位，坚决断绝与虚假、劣质的国外办学机构合作。各级政府和教育行政主管部门要加强对中外合作办学的资质审查，强化过程管理。对于高层次﹑特殊学科门类的中外合作办学，政府应适当放权，增强学校在合作办学中的自。

2.加强学科专业的规划与引导，优化中外合作办学的人才培养方案

政府部门要充分发挥审批和宏观调控两大职能，对中外合作办学项目进行有效的管理和指导，对中外合作办学区域布局和学科专业方向进行科学规划。应建立一套科学合理的课程体系和人才培养模式。合作双方院校应认真研究人才培养方案，深入分析课程体系，进一步优化中外合作办学的人才培养方案。培养方案的制订应充分利用和发挥外方优势，除完成必要的必修课程外，还应根据中外合作办学的人才培养目标有针对性地开设一定数量的选修课，建立科学合理的课程体系。在人才培养模式和考评体系上，既要坚持原则，又不能丧失灵活性。要根据国家政策法规，结合学校实际，建立切合实际的人才培养模式和考评体系。

3.降低收费标准，提高生源质量，完善中外合作办学的质量保障体系

中外合作办学的生源质量是其人才培养质量的前提和基础。应该树立长远的发展战略，采取各种措施降低收费标准。进一步加强政策支持力度，努力吸收优质生源，确保生源质量，为中外合作办学人才培养质量的提高创造更加有利的条件。

强化中外合作办学的质量管理，建立多位一体的质量评价和监控体系，对于不符合标准的办学机构和项目要坚决淘汰。要对中外合作办学进行评估，对教育质量作出评价，并及时反馈评价信息，从而不断地提高中外合作办学的人才培养质量。制定符合中外合作办学特点的教学管理体系，真正实现中外教育的优势互补。要引进先进的原版教材和教学经验，采用案例教学等多种方式，完善中外合作办学的质量保障体系。要加强中外合作办学主体的自我监管，形成学校﹑政府和社会多主体结合的风险管理机制，从而实现中外合作办学的可持续发展。同时，应建立中外合作办学行业协会，充分发挥行业自律机制，在质量评估﹑教学指导等方面形成行业内的标准和共识。

4.加大高水平外籍教师的引进力度，加强中外合作办学师资队伍的专业化建设

引进高水平外籍教师是中外合作办学引进优质教育资源的重要途径。建立一支高素质的外籍师资队伍，是提高中外合作办学人才培养质量的保障。要加强对外籍教师的审查力度，建立健全外籍教师的资质认证系统，加大对高水平外籍教师的引进力度。要加强对外籍教师的管理，切实保障学生的学习权益。国内教师的选聘和培养是保证中外合作办学可持续发展的必备条件之一。合作办学机构除了大力引进高水平外籍教师之外，还应根据中外合作办学的人才培养方案，合理配备一定数量的中方教师，建立一支专业化程度较高的师资队伍。中外合作办学的人才培养质量需要有高水平的师资队伍作保障。要根据具体的实际情况有选择地借鉴和引进外方的教育资源，实现中外教育资源的优势互补。

参考文献：

[1]宋维棠，张淑梅.中外合作办学对我国人才培养的影响[J].教育探索，2008（5）.

[2]郭朝红，江彦桥.我国对中外合作办学监管的现状﹑问题与对策[J].高等教育发展与评估，2010（5）.

[3]郭强，宋雯雯.中外合作办学视阈下高校人才培养工作探析[J].中国电力教育，2011（31）.

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关键词：中外合作办学项目 管理 高等教育　教育

中外合作办学项目是中外合作办学的形式之一，经过二十多年的探索和发展，已经日趋成熟。国家对中外合作办学也极为重视，先后出台《中外合作办学暂行规定》、《中外合作办学条例》、《中外合作办学条例实施办法》等法律法规进行规范和管理，并在2004和2005年对所有中外合作办学单位和项目进行审查和复核，整顿规范中外合作办学秩序。笔者从2005年起担任南京师范大学和美国马里兰大学合作的刑事司法学硕士项目秘书，深感中外合作办学项目对于中国高等教育有着深远影响，而其中合作办学项目的管理对于提高办学单位声誉、维护受教育者利益更显得尤为重要。中外合作办学项目的管理有其自身特色，笔者试分析其特点和难点，并试图探析中外合作项目管理的方法，以期更好地发挥合作办学项目的优势，在吸收国外优质教育资源的同时把握中方教育。

一、中外合作办学项目管理的特点

1、管理对象的特殊性

以南京师范大学与美国马里兰大学合作举办的刑事司法学硕士项目(Master of Criminal Justice，以下简称中美MCJ项目)为例，其招生对象为具有学士学位及以上的本科毕业生，不限本科专业、不限是否在职、不限年龄大小，这就使得合作项目学生的生源具有相当的复杂性。在管理中要注意各类学生需求的特殊性，及时地解决学习中出现的种种问题。既要引导应届本科毕业生逐渐进入硕士角色、参与科研。培养其自主学习的主观能动性和进行合作研究的团队精神，又要兼顾在职人员学习时间的有限性，引导他们利用空闲时间自主学习和合作研究。

与普通全日制硕士研究生的管理不同，中外合作项目的学生管理特别强调对学生英语能力方面的教学与管理。中外合作项目的特殊性使得学生从入学到毕业时刻都离不开英语：入学需要参加英语水平测试，或参加托福、雅思的培训及测试；外方授课前需要预习专业英文著作或论文：外方授课过程中需要与授课教师课堂互动或参加随堂测试：课程论文和毕业论文的撰写需要英文；毕业论文的答辩需要英文。为此，在学生管理的过程中就要特别注重英语能力的培养，多为学生提供锻炼英语能力的机会，鼓励其多听英文专业讲座、开展英语沙龙、与留学生交流等，更好地体现中外合作办学项目的特点和优势，为学生开拓更广的视野和就业空间。

中外合作办学项目的主要授课时间在中国，授课教师与学生的交流多通过网络，这就要求在学生管理中注重计算机能力的培养和运用。从入学开始，就需要对学生进行制作幻灯片(PPT)能力的强化；需要培养学生运用网络查找外文资料的能力；需要培养学生通过网络与授课教师进行交流提问和提交作业的能力；需要培养学生运用计算机进行数据统计和分析的能力；需要培养学生规范地撰写毕业论文的能力等等。当然，对于普通的硕士研究生而言，也需要熟练掌握运用计算机的能力。中外合作项目对学生运用计算机进行研究的能力方面要求更高，力求使学生更加适应信息时代。充分运用网络和计算机工具进行交流和研究，学习外方先进的研究方法，从而终身受益。这就要求在项目的学生管理中必须针对中外合作办学项目学生的特点和要求，更为严格地要求!学生掌握运用计算机和网络的能力。

2、管理方式的特殊性

中外合作办学项目是中国和外国高等教育领域的合作。是教育领域的国际化，随之便带来其管理方式的特殊性。

首先，项目管理方式具有涉外性。以中美MCJ项目为例，虽然是硕士层面的教育，但其中方的归口管理单位并不是校研究生部，而是校国际交流处。相应的，项目要接受的是教育部国际交流与合作司的评估与审查。此特殊性也体现在日常管理中，外方教授来中国授课中方要签发邀请函，并向国际交流处提供教授简历、护照个人信息页、来中国的行程安排等，以便省教育厅签发签证表。这就要求中方办学单位尊重并按照外事程序和礼仪来进行项目的管理。

其次，项目管理方式具有合作性。中外合作办学项目的特点决定了项目在管理方式上的合作性。以中美MCJ项目为例，美方在中国设国际教育项目办公室，负责日常协调并与中方共同管理项目的相关事宜；学生在中国学习期间主要由中方进行日常管理，而在美国期间则由外方管理。这就要求中外双方办学单位及时沟通、信息共享，共同管理好项目。

二、中外合作办学项目管理的难点

1、教育问题

《中外合作办学条例》第三条规定：国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。第四条规定：中外合作办学应当符合中国教育事业发展的需要，保证教育教学质量，致力于培养中国社会主义建设事业的各类人才。由此可见，国家鼓励中外合作办学的原则是“以我为主，为我所用”。当然，这一原则也应贯彻在中外合作办学项目的管理中，时刻铭记引进外国优质教育资源的目的是为我国培养优秀建设人才。

要达到《中外合作办学条例》中的要求就必须紧抓教育，但在中外合作办学项目实际的运行管理中，存在着诸多难点。以中美MCJ项目为例，因为学生的录取权在美方，学籍在美方，颁发学位证的权力亦在美方，这就导致中方在项目管理中的权限极为有限。中方合作进行招生宣传但却没有录取权，日常管理学生却没有中方学籍且不颁发任何中方证书。由此可见，中方在项目的许多管理上并没有实权，直接导致中方在项目管理中处于弱势。这就使得“以我为主，为我所用”的原则在某种程度上难以得到实施。

2、学生意识问题

学生在中方校园学习，但因其学籍不在中方且其归口管理单位也不是校研究生处，中方不发给合作项目学生研究生证，这使得学生在中方校园的身份比较尴尬，由此带来学生在意识上对中方管理的忽视。以中美MCJ项目为例。虽然是中外合作办学项目，但学生的学籍不在南京师范大学而在马里兰大学，所以学生对美方的课程学习态度上均比较认真，但对中方开设的课程态度上却相差甚远。作为中方合作办学单位，我们应反思中方开设课程与引进专业的切合度及授课教师的授课态度与授课方法。当然，教学是个互动的过程，如果没有学生意识上的重视与配合，做再多的努力可能也收效甚微。

三、中外合作办学项目管理的方法

1、紧抓教育

管理是教育中不可忽视的组成部分，维护着办学单位的形象和声誉及学生的利益等等。各办学单位应在国家对中外合作办学项目的监督与管理下紧抓教育，把“以我为主，

为我所用”的中外合作办学原则贯彻在项目的管理中。

对中外合作办学项目的管理，首先要维护中方办学单位的主动权。中方应是办学的主体单位，而不是外方的附属。合作办学的目的是引进国外优质教育资源，这决定了在选择合作单位及专业上必须根据中方办学单位的需求，把握选择的主动权，宁缺毋滥。以中美MCJ项目为例，南京师范大学选择的合作单位是同样具有百年历史和良好声誉的美国马里兰大学。根据USNEWS上的统计，2005年马里兰大学的学术声望在美国的250所大学排名中名列第45名。马里兰大学的刑事司法系更是堪称该领域的泰斗。这样首先从资源上决定了该项目的优势性。

其次，在教学的管理中，中方办学单位也应紧抓教育，维护中国学生利益、确保教学质量。以中美MCJ项目为例。虽然录取权、发证权在美方，但其主要的教学活动在中国进行。中方监督美方的录取，确保公平公正；监督美方教师的教学，确保课程质量；听取学生反馈意见，维护学生权益。中外合作办学项目相对于国内普通硕士而言，其收费一般较高，中方要保证学生能够学有所值，学到更先进的理念和研究方法。毕业后能服务于中国的社会建设。

再次，在学生管理工作中，中方也应紧抓教育。纠正学生偏颇意识。以中美MCJ项目为例，虽然学生的学籍不在中方，但学生的日常管理却离不开中方。中方为该项目在中国的实行提供了教学场所、为学生提供了后勤保障。该项目的学生虽然没有南京师范大学的研究生证，但他们享受的是南师大研究生的同等待遇，切实生活在校园中。我们要消除学生的孤立感，让他们感受到南师大大家庭的温暖；鼓励他们听取相关学术讲座，共享法学院资源；鼓励他们和普通硕士一起参加活动，增进友谊和情感。

2、注重中外特性

中外合作办学项目是随着中国加入世贸组织、开放教育市场而逐渐发展起来的产物，是教育领域的国际合作与交流，这就注定了在项目的管理上必须注重中外特性。

首先，中外合作办学项目在管理上需注重中国特点。中外合作办学项目是中国对国外开放教育市场，让更多的中国学生可以不出国门留学，是中国吸收国外优质教育资源的一种方式。这种方式下学生的教学与日常生活多在国内办学单位，相应的项目及学生的管理也多数依附于中方办学单位，对项目进行指导、监督和管理的也是中国的教育行政部门。这就要求中方办学单位在具体的管理中要根据教育行政部门的要求开展各项工作、接受检查和评估、做好汇报和备案等等。在学生的日常管理上也要根据中国校园管理的方式为其提供后勤保障等。因此，在合作项目的管理工作上注重中国特点必不可少。

其次，中外合作办学项目在管理上亦需尊重外国特点。中外合作办学项目离不开外方向中国派出教师进行主要核心科目的授课、外方与中方办学单位进行交流与商讨、外方向中国学生传授教育理念和研究方法等等，这就要求在项目的管理中需尊重外国特点，注重涉外礼仪并尊重外国的行为习惯，把合作办学的优势发挥到最大，吸收国外先进的研究方法和思维方式，培养学生的实践能力、独立思维能力以及团队合作精神。

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【关键词】中外合作办学；思考

近年来，国际合作办学的发展方兴未艾，对我国教育现代化建设以及社会主义市场经济的发展起到了积极的作用。在中外合作办学过程中，我们不仅引进了西方发达国家的先进教育理念，同时还直接吸引了一定数量的外资投入，改善了现有的办学条件，形成了多渠道、多模式发展教育的办学形式，使教育供给的多样化与选择性成为可能。在国内高等教育资源还不十分充分的今天，国际学院的出现显然在很大程度上改变着中国高等教育一成不变的形象。然而，国际学院在我国高等教育领域毕竟是一个新鲜事物，无论是学院的办学方式、对外合作还是教学管理，都存在许多值得探讨的问题，笔者试从微观层面入手，对中外合作办学管理模式以及教学科研现状进行研究，以期理清当今中外合作办学方面存在的主要问题，为实践提供借鉴。

一、现阶段中外合作办学管理模式中存在的问题

对中外合作办学的认识问题。对中外合作办学地位、性质和意义等的不同认识直接影响到政策层面、管理层面、实践的操作以及运行的效果。在中外合作办学的十几年的实践中，认识问题主要涉及两个方面的问题。一方面是教育意识的盲目夸大和泛化。对国际合作办学是否会影响或

丧失我国教育的顾虑，一直困扰着社会。在合作办学过程中，往往在决定是否开放、开放力度要多大、哪些领域可以开放时，首先考虑的就是问题，甚至一些教学和管理方面的具体问题，都要与教育问题挂钩，无形中限制了合作办学的空间。另一方面是对中外合作办学的地位和作用缺乏充分的认识。《中外合作办学条例》第一章第三条明确规定“中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分”。尽管如此，在实践中却仍把中外合作办学只看成“拾遗补漏”，认识不到它是整个教育的重要组成部分，看不到它对我国教育和教学改革的推动和促进作用。缺乏对合作办学的信心，由此带来不少决策上的犹豫不决及失误，从而大大影响了中外合作办学的顺利开展。

二、中外合作教学管理模式的多样性

中外合作大学灵活的学制、科学的评价体系和国际化的课程设置，使得国际学院的教学管理模式不得不随之发生变化，呈现出多样化的特性。

1.学制的多样性。

由于中外合作大学普遍实行的是弹性学制，而国内高校的弹性学制才刚刚试行，因此，比起国外成熟的学制管理，我们国内高校尤其是新组建的国际学院对于学制的改革和管理问题就不得不引起重视了。现在国内大多数国际学院实施中外合作办学的模式本科大多是“3＋1”、“2＋2”、“或者是“1＋X”学生在国内学习两至三年，再到国外学习一至两年，

成绩合格者获得国外大学的学位，有部分国际学院的学生同时还可以获得国内相应层次的文凭。不同的中外合作办学有不同的要求，因此中外合作办学的学制就有着国际特色的多样性了。

2.教学对象的多样性。

相对于普通全日制大学生的统一性，中外合作办学的学生组成具有比较明显的多样性。因为国际教育本身的灵活性和弹性学制的实施，中外合作办学的学生不是来自于每年一度的高考，而是来自中专、专科在读、甚至大学已经毕业或没有经历高考的学生。这些来自各个层次的学生组合成的班级，形成了富有国际特色的学生队伍，也充分显示出国际学院教学对象的多样性和复杂性。当然，这种教学对象的多样性同时也给教学管理带来了极大的挑战。

3.课程设置的多样性。

中外合作办学的课程设置由其办学特色决定。由于绝大多数国际学院的学生是要送出国门完成学业的，因此国际学院首先得完成中外教学计划的衔接，在课程设置上，一方面要保证专业课程的国际化特色，实时调整教学计划中与国外课程脱节的内容，另一方面要确保英语课程，尤其是雅思英语课程的设置必须贯穿教学计划始终。同时为了解决学生们出国后适应国外形式新颖、内容庞杂的课程，国际学院还必须为学生开设大量拓宽专业视野和介绍中西方文化以及礼仪交际的课程。因此，相对传统的大学教学计划，国际学院在课程设置上显示出丰富多彩、新颖自由的特色来。

三、中外合作办学的学生管理问题

由于中外合作办学学生的是富有特色的学生队伍，如何正确引导和帮助学生健康成长，使他们能够在德、智、体、美等方面全面发展，是一个关系中外合作办学发展方向的重大问题。学校要高度重视学生的思想教育工作，通过多种形式加强学生思想政治教育，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观，提高学生的政治素养，做到先立身、再成才。

1.加强心理咨询辅导

据对中外合作办学项目的调查，学生中独生子女所占的比例越来越大，由于特殊的家庭环境，独生子女在人际交往、心理承受和自我控制等方面的能力较差，一旦受到来自生活、学习、就业等方面的困难或挫折，如不能及时排解，较容易引发心理问题，甚至形成心理障碍，所以加强心理咨询辅导尤为重要。通过加强心理咨询辅导，建立危机预警机制和应急处理系统，尽早发现并干预学生的心理问题，通过专业老师的心理辅导化解矛盾。通过加强心理辅导和心理健康教育，以着力培养大学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。

2．加强校园文化建设

校园环境的文化氛围，对学生具有潜移默化的作用。学校要完善校园文化活动设施，充分挖掘文化资源特色，找准校园文化活动与学生学习兴趣的结合点，开展经常性的学术和技能交流活动，开阔学生的视野，培养学生的综合能力，为学生提高素质和健康成长提供良好的文化环境，在为学生减压的同时，丰富他们的学习生活，在实践中塑造他们的健全的人格。要通过弘扬民族精神，坚定学生理想信念，培养他们的爱国情操和奉献精神，实现用健康的校园文化环境陶冶人、培养人、成就人的目标。

国际教育学院在中外合作办学模式下积极引进国外先进的教育教学理念，其根本目的也就是为我国培养出更多更优秀的国际型人才，从而加快我们国家跨入世界先进行列的步伐。教育要以人为本，以科学健康发展为本，以真正提高人的综合素质为本，所以，在教育面向世界、面向未来的今天，国际学院的教学管理因其区别于传统教学的多样性、特殊性而走向了人本化的管理模式。这是一个良好的开始，预示着我们国家高等教育走向了一个更开放、更自由的发展春天。

参考文献

[1]谭贞.国外优质教育资源的引进与模式优化[J].教育与经济,2007(3):31-34.

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关键词 中外合作办学 学生管理 现状 建议

中图分类号：G47 文献标识码：A

Sino-foreign Cooperative Education Student Management Mode

CHEN Haoyong

（Xuchang University， Xuchang， He'nan 461000）

Abstract Sino-foreign cooperation in running schools is an effective supplement in the form of higher education， to meet the community needs of diverse talents. Since the Sino-foreign cooperative school system characteristics， innovative and diverse characteristics determine the complexity of student management. In this paper， the status quo of Sino-foreign cooperation in running mode analysis， pointing out the challenges which foreign cooperative education student management faced and made several recommendations designed to serve as a catalyst to explore.

Key words sino-foreign cooperative education； student management； status； suggestion

1 中外合作办学模式的现状分析

1.1 办学特点

我们所说的中外合作办学是指由我国的大学与国外的大学进行教育合作，举办以培养中国公民为主要招生对象的教育机构，从办学方式上可分为学历教育项目与非学历教育项目，从教育层次上可分为本科段、硕士段、博士段教育，从办学主体上可分为中外合作办学机构和中外合作办学项目。中外合作办学模式有着特色、创新、多样的特点，这就决定了学生管理工作是比较复杂的。

因为办学模式的特殊性，所招收的学生也有一定的特点：（1）生源不仅包括符合国家招生计划的统招生，也包括一些没有达到国家录取分数线，但是想通过这种教育来获得学位，学生来源多样化；（2）由于生源的多样化，学生的基础参差不齐，有的学生能力很强，有一技之长，有的学生则基础很差，学生的素质水平呈两极分化的趋势；（3）大部分学生来自城市，家庭条件比较好，学生普遍存在着以自我为中心的意识。

1.2 办学优势

相对于普通高校而言，中外合作办学的教育机构拥有国际化的教育背景，多元化的师资力量，优秀的软硬件设施，教育理念更为新颖，教学内容广泛、丰富，教学方法和教学管理方面突出以学生为主体，注重师生之间的互动。这种双向交流的教育模式对学生与教师都起着非常好的影响，优秀教育资源的汇集，良好的教育环境，为学生管理工作提供了先进的思路和广阔的发展空间。

中外合作办学的教育机构往往采取以企业需求为导向的培养模式，与对学生进行“知识+技能”或者“知识+应用”的综合性的培养，在教学过程中，除了书本上的理论知识的教学以外，更注重对学生动手实践能力的培养，让学生得到全面发展，促进学生综合素质的提高。中外合作办学的学校的校园气氛比较活泼、轻松，校园文化以及社会实践活动丰富多彩，在这种氛围下，学生不拘泥于学校教育，能够更好的融入到社会生活中去，锻炼各方面能力。此外，很多中外合作办学的学校都比较注重对学生外语水平的培养，这种中西文化相交流、融合的校园环境有利于让人才培养向国际化迈进。

在教学管理理念方面，中外合作办学的教育机构秉持“以学生为本”的教育理念：在学生管理工作上，相关部门把学生当做“服务对象”，以学生的需求为出发点进行工作，在日常学习与生活中，教师并不是以管理者的姿态对学生进行监督与命令，而是在与学生平等的地位上，对学生进行积极的情感交流与引导，充分体现出了人文关怀精神。

2 中外合作办学学生管理工作面临的挑战

2.1 学生基础差异较大

由于中外合作办学的教育机构，课程设置比较特殊，普遍采用差异化的教学策略，教学评价体系也比较往往复杂和严格，这就对学生提出了很高的要求。然而，由于学生来源的多样以及特殊性，学生的知识基础以及学习能力的水平存在着比较大的差异，高标准的课程要求与学生基础的差异性存在着矛盾，这就给学生管理工作带来了严峻的挑战。

2.2 管理人员工作经验不足

中外合作办学始于上世纪九十年代初期，已经历了二十多年的发展，但是在社会的快速进步和教育体系的不断改革的大趋势下，中外合作办学仍然需要不断的探索和改进。高标准、高要求的素质培养缺少不了配套人员、软硬件等的支持，但是目前，某些中外合作办学的教育机构对于学校的硬件设置逐年加大投入，但是对学生管理工作不够重视，相关工作人员的经验比较缺乏，对于某些近几年新出现的问题以及矛盾没有一个成熟的应对策略。

2.3 传统教育观念与国际教育规律存在矛盾

我国传统的高等教育淘汰率很低，社会各界存在着“一旦进入了高等学府，就能够获得成功”的观念，家长们也往往认为，孩子上了大学就能拿到文凭，工作就一定有高收入。但是，随着高等教育的国际化，我们不能忽视国外教育的择优选择以及远远高于国内大学的淘汰率。这种观念上的差异阻碍了中外合作办学的顺利进行以及扩大发展。如何让广大师生、家长接受这种易进难出的教育规则，设置一个合理的、科学的教育质量评价体系是目前学生管理工作中的亟待解决的重点和难点。

2.4 学生容易出现心理问题

目前的中外合作办学项目的学生以独生子女居多，他们在父母和亲人的关心与爱护中成长，很少经历过困难的磨砺。学生以自己为中心的意识比较强，没有良好的团队合作精神，也很少顾及到他人的感受，人际交往中缺乏宽容与理解，学生的自我控制能力也比较弱，这些不利因素都容易导致学生的人际交往障碍。与此同时，部分学生家庭条件比较好，有着自身优越感，他们往往对大学的期望很高，个性张扬，一旦理想与现实生活产生差距，可能会有挫折感，可能会引起心理问题。

2.5 人才培养与企业需求的对接

虽然当今的中外合作办学的教育机构大都以企业需求为导向，提倡“教育围绕市场办”，但不能忽视的是，许多大学对于自己在中外合作办学中的地位没有一个明确的认识，责任不清晰，教学目标不够细致、明确。教学过程中，套用国外的一系列的教育体系，但是对于这套教育体系能否适合国内实际情况的需要，培养出的学生是否能够真正迎合企业的需求缺乏深入的思考。这就导致培养出来的学生的知识维度、技能水平、实践与创新等各方面的综合素质能力上不能真正满足企业的需求，不利于学生的就业。

3 对中外合作办学学生管理工作的几点建议

3.1 选择合适的教育培养模式

在学习国外先进的教育培养模式的同时，要结合自身情况进行相应调整。例如，针对学生基础参差不齐的问题，可以根据学生的学习水平以及自身素质进行分类，实行差异化的管理措施。基础比较差的学生，在平时的教学与管理中，偏向于基础知识与学习方法的巩固，而对于基础比较好的学生，可以侧重对创新能力培养，提高学生的综合素质。

3.2 注重管理队伍建设

人员队伍的建设是做好学生管理工作的必要条件。中外合作办学的教育机构的辅导员、教师以及学校领导，都要做好相关专业知识、管理技能等的学习，积极引入先进教育理念和管理措施，提高自己的工作能力，面对日益复杂的学生管理工作才能够驾轻就熟。工作中要勤于思考，敢于创新，在实践中摸索出具有自身特色的管理道路。

3.3 关注学生的心理健康

对学生进行积极的引导，例如，针对学生心理敏感脆弱的特点，可以通过开展挫折教育等形式帮助学生确立正确的世界观、价值观与人生观。加强对学生的心理辅导，建立起一系列的预警机制，通过各个部门的联系与合作，及时发现心理上有困惑的学生，通过专业心理老师的辅导，化解学生的心理矛盾。

3.4 构建基于企业需求的培养模式

为了构建基于企业需求为导向的人才培养模式，可以对现有的教学模式进行改革。首先，要深入企业调研，促进双方的互相了解，充分了解到企业对人才的需求，适当的从企业中引入人才，优化教师队伍，学校和企业也可以签订人才培养协议，走产学结合的途径，由双方共同培养人才，针对企业的需求进行实践能力的训练，这样可以培养出适合企业需求的人才。

参考文献

[1] 吴峻青，胡宝征，吴鲁智等.中外合作办学模式下学生管理教育工作探究[J].教育与职业，2010（32）：33-34.

[2] 蔡君.论中外合作办学模式下的高校学生管理[J].黑龙江教育学院学报，2009.28（1）：36-37.

[3] 霍惠芝，陈炜昀.浅谈中外合作办学模式下的学生管理工作――以江南大学莱姆顿学院为例[J].价值工程，2011.30（17）：286-286.

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现在，通识教育已经超越了课程领域，成为一种整体的教育理念和模式。就通识教育的目标来说，它要培养的是全面发展的人，而不是只精通某一专业领域的知识和技能的“专才”。这样一来，通识教育与专才教育就成了相对的概念，前者关注学生各方面素质的发展，后者只关注单一专业领域的知识技能，至于与该专业不是直接相关的素质则被忽略。我国在解放后一直模仿苏联的教育模式，所遵循的就是这种“专才教育”理念，但由于培养出的毕业生逐渐出现了专业过分狭窄，社会适应性不强的弊端，人们才开始反思这种“专才教育”模式，引入了“通识教育”的思想。通识教育的内容同样具有全面性，即不是仅仅涉及知识学习，还涉及到能力培养，以及情感、态度、价值观的养成。对于中外合作大学中的通识教育来说，它的内容应具有补偿性和拓展性两方面的特点。所谓补偿性就是指要让学生通过接受通识教育来弥补其在中外合作大学这种特殊的高等教育机构学习时所需要的相关素质的不足。

例如，中外合作大学一般采用全英文教学，因此学校应该在通识教育中为学生安排更多的外语课程，弥补学生语言能力的不足。所谓拓展性就是指要让学生更多涉猎本学科之外的相关领域的知识。这是因为世界的普遍联系性使学生要获得对事物的全面认识就不能只从单一学科的角度去思考，而是要从多学科的视角去看问题。此外，中外合作大学将培养国际性人才作为工作重点，这种国际性使学生不但要打破学科之间的限制，还要打破地域之间的限制，不但要有跨学科的视角，还要具备跨文化的视野，这也进一步向人们提出了开展通识教育的要求。

通识教育的实施途径也具有全面性，即不是以专业教育的平行或互补的形式实施，而是应该作为专业教育的上位概念，全面统摄包括专业教育在内的高校中的各种教育活动。一方面，通识教育要求培养全面发展的人，而在全面发展的人所应具备的各方面素质中，专业素质也应该是重要的组成部分。另一方面，专业教育并不是只有传递专业知识的唯一功能，好的专业教育也应该能够起到帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观，培养学生的创新精神和实践能力的作用。由此可见，人们通常所说的“通识课程”只是通识教育的实施途径之一，除这种方式之外，通识教育还可以全面渗透在专业课程、课外活动、校园文化和教育管理等各个方面，体现通识教育全面育人的特点。

二、中外合作大学通识教育的实施途径

在全面育人理念的指导下，中外合作大学的通识教育主要通过通识课程、实践活动和社团管理三个途径来实现，以期通过多种形式让学生掌握宽广的社会知识和技能，充分发展自己个性，具有独立思考和解决个人问题的能力，以及较高的道德和社会责任感。

（一）以通识课程拓展学生的认识领域

最早的通识教育就是以通识课程的形式出现的，其目的就是为了弥补专业教育的不足，使学生具备宽广的知识领域和工作生活中的多种素质。在中外合作大学，通识课程主要包括两类，一是语言类课程，其目的是提高其外语能力和素养，为其顺利完成大学的学业奠定基础；二是文化拓展类课程，其目的是使学生掌握宽广的文化知识，实现对中西方文化价值观的融通。

1.语言类课程

中外合作大学为了满足学生用英文听课和学习的需要，普遍将外语课程作为通识课程中的重要组成部分。一般来说，中外合作大学中外合作大学都将一年级作为学生从中学教育到大学专业学习的过渡期，这一过渡期最主要的任务就是帮助学生过语言关，因此会开设丰富多样的外语课程。例如，西交利物浦大学一年级的外语课程有28种之多，不但包括各种一般性的学术英语技能课程，还包括根据各学科大类开设的专业英语，其为夯实学生英语语言基础而做出的努力是显而易见的。

2.文化拓展类课程

根据《中外合作办学条例》，“中外合作办学机构应当按照中国对同级同类教育机构的要求开设关于宪法、法律、公民道德、国情等内容的课程”。根据考察团对三所中外合作大学的走访，它们一般开设“中国文化课”来贯彻条例规定的内容，而这种“中国文化课”也可以算作是通识课程的重要组成部分。例如，宁波诺丁汉大学的“中国文化课”旨在让学生更好地了解中国国情，培养其爱国情怀，使其能够立足中国，放眼世界，对国内外的政治、经济文化进行理性的思考。该课程是在国内大学的“两课”基础上改造而成，保留了“两课”中的精华部分，摆脱了单纯政治灌输的弊端，能够更多地站在文化的视角引领学生的批判性思考，对于丰富学生的政治文化知识，提高其思想道德水平发挥了重要作用。

（二）以实践活动发展学生的实践能力

原台湾清华大学校长沈君山曾说：“通识教育最重要的是实践，不能只是理论。”中外合作大学在开展通识教育时不仅通过专门的通识课程让学生了解相关领域的知识，还积极为学生创造各种实践机会，具体表现在专业课程、通识课程和社团活动三个方面：1.专业课程中的实践活动中外合作大学非常重视在专业课程中为学生创造实践机会，发展学生的实践能力。如宁波诺丁汉大学的计算机科学专业非常重视培养学生的动手操作能力，它的一门专业课———计算机系统结构（ComputerSystemsArchitecture）分为讲座课和实验课两个部分，其中实验课的课时占总课时的一半，且实验课是必修内容，而讲座课则非必修内容。

可见，该课程对实践操作的重视超过了课堂听讲，课堂上对知识的学习服务于实践能力的培养，只有学生能够真正将所学到的知识在实践中融汇贯通才能达到课程的要求。北师浸会大学非常强调专业课程中的体验式学习，认为学生不仅要掌握专业知识，还要进行专业实践，通过体验式学习的方式在相关的专业活动中发展专业能力。如北师浸会大学的国际新闻专业要求学生在修读专业课的同时，还要参与举办一份报纸———《真珠报》。办报纸这项活动本身就是学生实践专业活动的过程。笔者所在的考察团在走访北师浸会大学时有幸看到了几期《真珠报》，该报的主编、排版设计者和记者等全部由国际新闻系的学生担任，内容涉及校园内外的各种新闻事件。例如，该报的第二十九期包括头版、校园聚焦、校园点击、珠海城事、热点新闻和英语镜像等六个版面，它除了报道学校内外的新闻，还包括披露学校中的大事小情，特别是一些与学生生活息息相关的事情，如水果店的卫生、学生宿舍的安排等，俨然是一些大报报料社会大事的微缩版，给人耳目一新的感觉。

2.通识课程中的实践活动

一些中外合作大学还以实践活动的形式来实施通识课程。在这方面较有代表性的是北师浸会大学，它引入了香港浸会大学的“全人教育”理念，并在“为中国和世界创造新型通识教育”使命的引领下，开设了8个课程模块对学生进行“全人教育”，旨在以实践的方式补充学生知识学习的不足，培养其多方面的素质和素养。8个课程模块包括：大学之道，主要为学生提供关于大学生活的一般性入学指导，其重点落在道德教育上；体验拓展，主要通过一系列户外活动激发学生的动机和团队精神，鼓励他们形成积极的态度和生活方式；义工服务，主要通过让学生参与珠海市和周边地区的真实的社区服务使学生发展为积极的和负责任的公民，使他们具有必要的社会技能和价值观；体育文化，旨在帮助学生在参与传统体育活动时增强体魄、增进健康；环境意识，旨在通过环境教育和实践，发展学生对全球环境问题的理解，提高学生的环境意识和责任感；情绪智能，旨在提高学生对自己的独特的情绪模式的意识，帮助他们理解他人的情绪，并使他们在和他人一起进行团队工作时能够移情并表现出负责任的行为；艺术体验，主要通过开设各种艺术和音乐讲习班为学生提供实践性的艺术学习体验。在学习时学生要与天才的艺术家开展学徒式的互动，同时要与其他学生进行团队合作；逆境求存，主要通过野营等活动发展学生在不确定的环境和逆境中的适应和生存能力，并在毕业后在其中发展出的意识、知识和技能转移到生活中去。全部模块都以“体验式学习”和“实践学习”为主要手段，对提高学生的综合素质和实践能力起到了巨大的推动作用。

3.社团活动中的实践活动

学生社团活动更是开展实践活动的重要阵地。以北师浸会大学为例，该校目前有兴趣社团42个，分为体育运动、文化艺术和慈善公益三大类，其活动的基本理念包括：1.以学习者为中心。兴趣社团是鼓励大学生开展同伴教育的平台，也就是说学生各方面素质和能力的发展并不仅仅依靠学校的教学活动，也可以通过学生自己组织的活动，使他们能够相互学习和分享，共同追求理想。2.以体验、实践为主要手段。全人教育的主要手段就是“体验式学习”和“实践学习”，这不仅对于上述的8个模块课程是如此，对学生自己开展的兴趣社团活动来说也是如此。兴趣社团主要通过社团组织的形式，让学生走出课堂，在体验和实践中探索知识、培养能力。3.强调学生综合素质的培养。作为开展全人教育的途径之一，兴趣社团的主要关注点是培养学生的综合素质，作为侧重发展学生专业知识和能力的专业课程的补充。

（三）以社团管理培养学生的综合素质

除了通过各种课程和活动来开展通识教育，中外合作大学还通过学生对社团的管理活动来培养学生的主体精神，促进其综合素质的提高。以北师浸会大学为例，该校的兴趣社团以学生的自我管理为主，社团的建立不是自上而下的，而是由学生自己发起的。一般有6、7个学生筹建，20个学生附议就可以成立一个社团。就一个兴趣社团来说，学生是社团的主人，他们要自己决定经费的使用，自己起草社团章程，并对自己的相关活动进行管理。

此外，该校的全人教育办公室还成立了全人教育兴趣社团管理委员会（WholePersonEducationInterestClubsManagementSub-Committee，简称WPEICMC）为学生提供相应的服务和支持。ICMC的成员除了包括全人教育办公室的教师，还包括兴趣社团的成员。ICMC的教师委员是由全人教育办公室主任会议推荐并决定的，而学生委员则是由兴趣社团的代表自荐，并通过兴趣社团会议选举产生，这样可以使ICMC更好地了解学生的需要，确立最佳的工作计划和方案。学生委员除了要和教师委员一起负责协调活动场地、推动公共宣传、筹措资金资源等活动，还要负责活动资金的申请、审批和报销等工作。学生活动的年度预算是12.8万。在这笔钱中，每个社团将会有1000元可不经申请直接使用。其他资金则要以项目的形式进行申请。资金的审批由学生委员进行，他们在进行审批一个项目时要与兴趣社团进行积极沟通，以确定项目的意义和可行性，并要制定社团活动常用申请项参考标准供学生参考，保证社团财务的公开透明。

为了提高学生的社团管理能力，ICMC还要定期开展能力建设活动。ICMC进行社团能力建设主要针对三类学生，一是准社团成员，主要是举办相关活动向新入学的学生介绍社团的基本情况，鼓励他们加入社团或建立新社团；二是社团财务人员，主要是开展一些培训让社团财务人员了解学校的相关政策和信息，熟悉资金申请的流程，以及社团财务的管理方法等；三是社团主要负责人，这里一方面是邀请校外人士为这些负责人做培训，另一方面还可以通过开展经验分享交流会的形式，让一些表现优异的社团代表向其他社团负责人介绍经验，促进所有社团的共同成长。

三、中外合作大学通识教育的实施成效

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关键词：高职院校 中外合作办学 模式

经济的全球化和信息技术的飞速发展，给高校教育提出了新的挑战，促使了高校教育的国际化。目前，我国举办高等教育中外合作办学机构或项目已涵盖全国大部分省、自治区、直辖市。其中上海、北京、江苏、山东等经济发达地区合作办学方面发展迅速，成为我国国际教育合作交流的主要阵地。越来越多的高职院校也早已加入了合作办学的行列。高职院校开展的中外合作办学项目与学科型本科院校的合作项目既有共同点，又具有自身的办学模式特色。

1、当前中外合作办学主要模式分析

（1）学历教育与非学历教育

正规的学历教育主要以高等学历教育居多，还有部分高中阶段的普通教育和中等职业教育。在高等学历教育中，主要以本科和专科学历为主，还有部分研究生学历教育，如MBA项目等。在高职院校的中外合作办学项目中如：保险职业学院的国际商务专业，湖南铁道职业技术学院的会计专业等。

学历教育对办学条件、课程设置、教学安排、生源质量等有较多规范性的要求，合作双方通常比较认真对待，能够制订一个较长远的规划。这种项自能对社会较有吸引力，可帮助满足社会对学历文凭的需求，是巨前正规文凭教育的一种补充。同时，也可以满足部分学生对出国留学的需求，便于真正引进国外在学历教育方面的整套规范性做法，便于中方合作校消化吸收。

非学历教育则以技能和证书培训为主，分布在各级各类教育当中，也包括学前教育。培训的项目主要以国际上认可的、通用的专业技能为主，以获得诸如会计师证书、英语等级证书等为目标。

（2）单校园与双校园

单校园模式指的是，不把到国外留学作为教学的一部分，学生在中国境内完成预定的学业，即可获得相应的文凭和证书。当前有许多高职院校的合作办学项目属于单校园模式，只是学生有更多自主选择的权利，可以在毕业时直接获得学校文凭，或者选择去对方学校继续留学。

双校园模式指的是，学生必须分两部分完成学业，一部分在中国境内的合作学校内完成，另一部分在国外的合作校内完成。通常有2+2，3+l，1+2+l，2+l，1+2（数字代表年数）等模式。如本科学历项目的2+2模式，前两年在中方院校学习，第三年可直接插入国外大学的二年级或三年级，只需再学两年就可获得本科文凭。

（3）具体模式分析

融合型模式

在人才培养过程中把我国高校的教学模式和国外合作学校的教学模式完全融合在一起。引进对方的教学计划、教学大纲、教材和相关教学手段聘请对方教师来学校讲课，派遣学校教师去对方进修；引入对方的教学方法，如课堂讨论、实践环节、案例教学等。

嫁接型模式

嫁接型模式主要是充分保留各自的教学模式，通过双方各自对对方学校开设课程的评估，互认对方学校的学分，学生获得双方学校规定的学分，即可获得双方学校颁发的毕业证书和学士学位证书。

松散型模式

松散型模式就是通过聘请国外教师来我国学校讲学，学校教师去国外学习，借鉴国外的教学经验，学生去国外短期学习、实习等手段，实现教学与国际接轨的方法。

2、高职院校中外合作办学模式案例分析

论文以湖南省高职院校中外合作办学项目为例，探讨了其成功经验以及不足之处。

2.1成功经验

位于湖南长沙的保险职业学院采用嫁接式与融合式相结合的中外合作办学模式，与澳大利亚北墨尔本学院（公办）联合组建，并与拉筹伯大学等世界百强大学联合办学。保险职业学院中外合作办学项目分国内、国外两个学习阶段，属于“2+2”双校园模式。专科学生在中澳国际保险学院（设于保险职业学院内）学习两年，毕业后可以选择升学吉首大学或澳大利亚拉伯筹大学等多所大学攻读本科。项目立足国内、面向世界，通过双合作（中外合作、校企合作）、双结合（工学结合、课证结合），为学生提供中外双专科文凭和多种职业资格证书。

湖南铁道职业技术学院作为国家示范性高职院校与澳大利亚墨尔本坎甘（坎培门）理工学院，采用融合式、嫁接式多种合作办学模式相结合，以引进国际先进的教育理念和教学管理模式为指导思想，积极开展师资交流和学生交流。所涉及共同开发的部分课程有会计电算化、物流管理、商务英语等。除此之外，我院还采取了松散式中外合作教学模式，鼓励学生去美国、德国等国家开展短期学习、实习。

2.2 不足之处

（1）外籍教师的管理问题及分析

中外合作办学的核心是引进优质教育资源，本研究认为优质教育资源的核心就是国外学校的优秀教师，包括教师使用的教材以及使用教材的方式，授课的方法，教学的手段等等，但是，如何保证聘请的教师是合格的教师，是优秀的教师，则是一个至关重要的问题。外籍教师的教学水平和质量是中外合作办学是否达到办学目的的主要评价指标。

如保险职业学院外籍教师包括口语外籍教师和专业外籍教师，约占专任教师比例1/3，这对学院的管理是一个挑战。还存在如专业外籍教师的教学质量由合作方评估，中方参与不够。外籍教师没有进入中方的教研室，单独设立房间，没有融合到学院的教师队伍中等。

（2）学生管理的问题及分析

由于高职院校招生层次为专科，学生的知识基础相对本科院校而言较差，学生有的学习态度不端正，如迟到旷课逃课等现象；有的学生生活行为不端，如夜不归寝，出入娱乐场所；有的学生沉迷网络游戏，以至不能自拔等。

3、高职院校中外合作办学发展的建议

3.1规范外教聘请与管理，保证高职院校合作办学的质量与效益

严格合同管理，依法办事聘请教师质量是提高合作办学质量和效益的前提条件。随着中国加入WTO，到中国来谋求职业的外国人也越来越多。学校在外籍教师的聘任和管理方面，实行专人负责，目标管理，严格按照国家外专局和有关部门的规定、要求和国家政策法规执行，并形成一整套工作程序和管理办法。对聘用的外教严格按合同管理。除国家标准合同文本外，每个教师都要有单独的合同附页，责任义务明确。对于个别到任后发现有问题的外籍教师，要采取进行口头谈话，书面批评和提前解除合同等方式妥善处理，决不放纵。

3.2促进高职院校中外合作办学模式的多形式

根据不同办学模式，设置不同特色的专业，确定培养目标和课程安排，培养具有不同知识结构与能力结构的各类人才。既有专深型，也有广博型；既有研究型，也有应用性；既有相对稳定的专业与课程设置；也有根据社会需求，而自行组装“拼盘热炒”。在培养方式上，由学校、企业合作培养或国内外联合培养。学制可长可短，可数年正轨教育、或一年数月的短期培训；全日制、半日制、夜校制、半工读与工读交替制；电视、广播、函授，均应由学校根据培养目标和人才需求自行安排、自主招生。

3.3课程设置模式

高职院校应该在在人才需求调研的基础上，确定合作办学项目的职业岗位群，如保险职业学院中外合作办学项目所面向的六个主要职业岗位群，明确了各岗位的主要工作任务及知识、能力与素质要求，构建了以岗位需求为导向，职业能力为本位的模块化课程体系，包括公共基础、专业基础、专业核心、专业拓展和人文素养选修等五大课程模块。强调理论够用，重在实践，课证融合。实现国内教学资源与国外教学资源，专业课程内容与岗位任职标准，专业教学模块与岗位工作任务，学历证书与职业资格证书，职业教育与终身学习五个方面的对接，强调英语应用能力的培养，开设雅思听说读写等课程，满足学生继续教育、职业生涯和社会经济发展的需要。

4、结束语

探索适合高职院校合作办学模式，始终坚持以就业为导向、工学结合的理念融合中外合作办学模式，发展有特色的中外合作办学新模式，促进高职教育国际合作规范化、特色化。

参考文献：

[1]王剑波.跨国高等教育与中外合作办学[M].山东教育出版社，2005.4 P108