供销合作社范文

导语：如何才能写好一篇供销合作社，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

尊敬的各位领导、各位代表、各位委员：

根据市委要求和安排，下面，我代表市供销社班子就去年5月份以来的履职尽责和班子建设情况进行述职，请予审议。

一、认清形势，明晰思路，突出中心，全力服务全市经济社会发展大局

去年以来，因受低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机等因素影响，对供销社化肥经营、再生资源回收等传统主营业务冲击很大，特别是废旧物资价格跌幅普遍超过50%。面对严峻形势，我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，在抗灾救灾、应对国际金融危机中不断调整工作思路和发展举措。

（一）突出农村现代流通服务网络建设这一中心，全力推动供销社事业发展，积极服务新农村建设

根据市委“四大一新”等重大战略部署，我们跳出传统经营服务模式，把建设农村现代流通服务网络，服务新农村建设，作为系统参与中心服务中心的主要任务来抓。一是认真研究制定年度工作目标、工作措施和年终综合考评办法；二是加强经常性督促检查和指导，定期召开工作调度会议，研究破解工作难题，确保系统工作有序推进；三是充分发挥供销社合作优势，着力推行开放办社新举措，联合农民、专业合作社、相关企业等社会力量，发展合作经济组织；四是以网络建设为基础，以龙头企业为载体，以项目建设为抓手，努力发展新项目，做强做大项目规模，提高经济和社会效益。去年全系统完成商品销售总额6.74亿元、实现利润263万元，较上年分别增长22.1%和27.68%。在全省供销社系统年终综合考评中，我市供销社连续第三年荣获全省综合考评一等奖，贵溪市供销社荣获全省“十佳县级供销社”四连冠。

（二）以人为本，重视民生，合力维稳，为系统内外经济社会发展创造和谐环境

一是认真做好矛盾纠纷排查化解和维稳工作，切实解决改制企业职工关心的热点、焦点问题和实际困难。集体身份的退休职工和已改制企业职工的医保问题、部分职工的社保问题、已故退休职工的遗孀遗属补助问题、未到退休年龄病故职工的安葬费和抚恤金问题等，是去年以来市社系统职工上访反映强烈的几个问题。特别是医保问题，涉及面广，职工反映特别强烈。为此，市社维稳领导小组自去年5月份以来，共接待来访29起300多人次。由于在接访前我们深入基层调查了解到了具体情况，向有关领导和部门作了汇报和相关政策咨询；在接访中做了耐心细致的说服教育工作，特别是在全国“两会”和奥运会期间，不少职工扬言要越级进京、赴省上访，我们做了大量说服和疏导工作，从而没有发生进京、赴省上访和群体性上访。该工作得到市委、市政府的赞许，市社被市委、市政府授予“全市工作目标管理先进单位”。在市委、市政府的关心重视下，在有关部门的支持下，去年12月，社属已改制企业所有职工的医保问题，以及已故退休职工的遗霜遗属补助问题得到全部解决。未到退休年龄病故职工的安葬费、抚恤金等问题也作了积极协调、劝解工作，对特别困难的家庭积极寻求帮扶办法，目前事态掌控较好。

二是切实抓好安全生产和综治工作。层层签定安全生产和综治目标管理责任书，明确安全生产和综治工作职责，做到安全生产和综治工作责任到人，措施到岗，工作到位；加强安全生产和综治工作经常性检查，发现问题，及时整改；特别注重烟花爆竹运输、仓储和销售各个环节的安全，严防危及人民生命财产的安全事故发生。为确保仓储安全，全系统共投资200多万元，新建了五幢高标准的烟花爆竹仓库。

三是积极稳妥地处理已改制企业的遗留问题。社属8个已改制企业遗留问题较多，有已处置资产办证问题、债务问题、困难大集体企业改制问题等。处置不当，很容易引发不稳定事件。历史债务涉及原企业经营借贷、社保金、基建款以及个人债务等，为确保债务管理、处置平稳有序，我们成立了专门工作小组，开展了大量协调、沟通等工作，赢得了社保、银行等部门及相关债主的理解和支持。

（三）以全市中心工作为己任，积极参与，扎实工作，圆满完成任务

我们对联建共创、挂点督导乡镇、定点包村和新农村建设、抗震救灾、防汛、计划生育等每项中心工作都非常重视。班子四个成员有两个被市纪委、市委组织部抽调搞中心工作，可我们对每一项中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每项工作我们都分别作了精心研究部署，明确了领导分工，落实了科室、人员职责。为做好挂点督导乡镇工作，在挂点市领导的直接领导下，深入冷水镇及其所有行政村调查研究，掌握情况，与该镇领导建立起融洽的工作关系，确保了工作督导、督导工作两个到位。在联建共创工作中，做到规定动作不走样，自选动作创特色，注重调动责任区各经营户落实“门前三包”的积极性，增强他们自我约束、自我管理的能力，责任地段的卫生秩序有明显改观。积极帮扶贵溪滨江乡西洋村李家庄开展新农村建设。

二、振奋精神，攻坚克难，挖潜扬优，全力推进供销社为农服务的整体功能和水平

（一）强服务，不断丰富“四大网络”建设新内容

我们按照总社和省社的部署，把构建农副产品流通服务网络、农资连锁经营服务网络、日用消费品连锁经营服务网络、再生资源回收利用网络作为服务“三农”，振兴供销社事业，促进社会主义新农村建设的首要任务来抓。以强化服务功能为目的，始终把推销农副产品、发展订单农业；组

建各种专业协会、专业合作社，引导农民走上市场；优化农资供应服务，降低农民用肥成本等作为强化服务的重要举措来抓。到目前，农副产品流通服务网络已发展专业合作社38个、基层综合服务社100个、农业产业化骨干企业8个、农业专业行业协会6个；农资连锁经营服务网络已发展经营企业6家、配送中心9个、直营店165个、加盟店126个、改造农资农家店140个；日用消费品连锁经营服务网络已建有县级超市3个、乡级超市20个、村级农家店156个、烟花爆竹零售网点450多个；再生资源回收利用网络已建有5个交易市场、5个加工企业、138个回收网点。（二）上项目，不断增强“四大网络”建设新实力

“四大网络”建设能否稳步推进，关键要不断寻找突破口，提高经济实力，增强带动力。为此，我们采取开放办社、强强联合、优势互补的措施，联合打造农业产业化龙头企业，以带动农副产品市场购销网络建设的快速发展。如市供销社下属企业去年与江西大忙人实业有限公司合作开展葛制品配送中心项目建设、与市富农实业有限公司合作兴建农副产品冷藏配送中心，近期又联合我市部分畜禽养殖户和销售大户组建了农副产品专业合作社；贵溪市社与杨梅岭村返乡农民合作兴办养牛专业合作社、与金沙蔬菜加工厂合作拓展蔬菜加工项目等。这些合作项目的建设和实施，既促进了企业发展，又提高了经济和社会效益，赢得了各级的关心和支持，其中：大忙人葛制品配送中心作为我市去年推荐上报申请“新网工程”专项资金扶持项目，得到全国总社和省社的肯定，争取到中央财政43万元的贴息扶持。周坊特种水产品养殖专业合作社获省财政10万元的资金扶助。市政府分管领导对农副产品冷藏配送中心建设项目非常重视，亲临指导并拨给所需建设启动工作经费。

（三）抓重点，不断展示“四大网络”建设新作为

按照市委、市政府农村“卫生清洁”工程建设的统一部署，由供销社牵头抓好废旧物资回收网络建设。为此，我们根据农村“卫生清洁”工程建设的要求，结合农村废品结构及废品收购实际，及时调整原有再生资源回收利用网络建设思路，整合现有网络建设资源，加大工作力度，使网络建设在农村“卫生清洁”工程建设中展示新作为。我们成立了专门领导和工作机构，制定了工作方案，明确了工作目标、重点、方法和措施，落实了工作责任，并按照“六统一、四规范”的要求抓落实。全市已组建7个废旧物资回收龙头企业，36个乡（镇）回收站，选定了118个流动回收员。同时印制了《农村废旧物资回收利用网络工作手册》下发各地，以方便企业收购和农民交售。全市初步形成了废旧物资收集、收购、加工、销售一条龙的回收网络，确保了农村废旧物资应收尽收，促进了环境保护和循环经济的发展。

三、加强班子建设，提高队伍素质，增强操作水平，全力提高供销社班子和干部队伍履职能力

1、加强思想教育，提高班子的思想政治素质。班子成员能自觉加强理论学习和修养，自觉进行世界观、人生观、价值观教育，把好人生“总开关”。以优化政务环境、机关效能年活动为契机，在机关积极开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”等活动，强化了班子的服务意识，转变了工作作风，提高了办事效率。

2、强化科学发展意识，提高班子领导水平和驾驭能力。注重经济、管理、业务、法律等知识的学习，增强市场经济意识、法制观念，提高市场经济管理能力的同时，更加注重实际执行能力、操作能力的提高，在学习实践科学发展观活动中，我们班子带着机关干部就“新网工程”建设难点、影响供销社稳定发展的制约因素、农村废旧物资回收网络建设的长效机制等问题，深入基层、企业、农村调研，并依此展开讨论，提出应对措施，理清思路，提高了学习活动的实效性，增强了班子及干部解决实际问题的能力和水平。

3、加强民主集中制建设，实现决策民主化、科学化。根据市委“打基础、立规矩”的要求，我们制定并完善班子议事规则及各项管理制度，加大了维护和执行的力度。班子成员能自觉遵守民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，凡属“三重一大”事项，做到集体研究、民主决策。注重搞好班子内部协调，维护班子团结和班子权威，认真履行职责，合力做好全局工作，做到成事不败事，补台不拆台。

4、加强党风廉政建设，树立清正廉洁之风。按照党风廉政建设责任制的有关规定，建立了本部门工作方案和相关制度，明确了班子成员及全体干部的岗位责任，纳入了机关整体工作之中，做到一同部署一同检查考核。班子成员都能自觉履行“一岗双责”，认真遵守廉洁从政各项规定，严以律己，廉洁从政，严守“大节”，防出“小格”，班子成员和机关干部无违纪违规情况。

四、正视困难，沉着应对，创新举措，全力开创供销社工作新局面

一年来，我们做了不少工作，取得一定成效。但工作中依然存在不少问题和不足。主要表现在：系统整体工作发展不平衡；“四大网络”建设资金匮乏；基层社建设仍然薄弱；改制企业还有不少遗留问题。造成这些问题的主要原因有：一是供销社没有什么行政职能，在开展工作时，总感觉抓手不够，力度受限；二是供销社基础差，改制后实力薄弱、债务包袱沉重，发展受到制约；三是对供销社事业发展扶持政策少；四是少数供销社干部职工爱岗敬业和奉献意识不强，在新形势下发展供销社事业信心不足，措施不多。这些对系统稳定、发展影响较大。

篇2

【关键词】供销合作社新农村参与建设经营方略

一、供销合作社参与农村建设的必要性

改革开放之前,供销合作社曾有着遍布农村、贯通城乡的组织系统和经营服务网络,其职工队伍长期生活和工作在城镇农村,熟悉农村情况,与农民感情深厚,在促进城乡物资交流、搞活农村流通、助农增收和为农服务中发挥着重要作用,在推动农村经济结构调整和农业产业化经营、繁荣农村经济中担负着重要任务。然而,随着流通业市场格局的形成和发展,供销合作社的农村流通主渠道作用逐步萎缩,供销合作社旧的管理体制和经营机制已不能适应农村经济发展的要求,在市场竞争中导致网络失缺、队伍涣散、市场丧失,越是农村经济活跃、发展相对较快的地方,其程度越为严重,因此带来了新的问题:农村流通业商品结构偏向利润较大商品、商品质量检查部门和单位检查不够、卫生条件不能令人满意、网络布点嫌贫爱富、价格秩序难以规范、商业道德教育缺乏等等。这些都要求供销合作社发挥自身优势,坚持以农为本,同民营流通网络相互借重、相互促进,共同壮大和繁荣农村流通业,促进农村经济发展。

二、供销合作社振兴的经营方略

在建设社会主义新农村进程中,供销合作社要发挥主渠道作用,经营方略必须有大的转变。供销合作社应把参与农业产业化经营作为推进县域经济发展的主要任务,以市场为导向,以服务为宗旨,以经济效益为中心,积极探索引导和帮助农民走贸工农一体化、产供销一条龙的农业产业化发展路子,促进农民增加收入。

1、加快发展专业合作社。供销合作社应把发展专业合作社作为参与农业产业化经营的切入点,紧紧围绕当地主导产业和特色产品,因地制宜,采取多种形式兴办各类专业合作社,尽快扩大农村专业合作社的覆盖面。基层供销合作社应充分发挥和利用其资金、技术、信息、人才、设施、经营等方面的优势,坚持开放办社,在自愿互利的基础上,采取资本联合、劳动联合、科技联合、销售联合等方式,与农民和不同所有制形式、不同类型的经济组织,共同创办或联合兴办专业合作社。供销合作社、社有企业也应根据自身实际,自办或与农民及其他经济组织联办专业合作社。

2、积极引导农村合作经济组织发展。供销合作社要利用自身优势,为发展农村合作经济组织搭建平台,围绕地方主导产业和优势产品,积极引领流通服务型、技术推广型、储运加工型、综合服务型等产权清晰、股权多元化、服务带动能力强的农村合作经济组织发展。加强指导,搞好服务,鼓励和支持农村种植、养殖、加工、运销大户和农民经纪人等牵头组建各类农村合作经济组织。以产权关系为基础,以利益连接为纽带,积极探索发展农村合作经济组织组成新的联合性组织,增强农村合作经济组织的持续发展能力。

3、积极推进农产品行业协会和农民经纪人协会的发展。供销合作社应根据新阶段农业和农村经济需要,结合县域经济发展,加快整合和改造现有农产品行业协会,积极发展各种新的农产品行业协会。坚持开放办会,广泛吸纳同行业各类组织入会,扩大实力,增强代表性。供销合作社应加强对各类协会的指导,提升协会的服务功能,加快协会的社会化步伐。积极培育农民经纪人,壮大农民经纪人队伍,加快组建农民经纪人协会,提高组织化程度,增强中介服务能力,充分发挥他们在搞活农村流通中的重要作用。

4、大力培育和发展龙头企业和农产品科技示范基地,是供销合作社经营方略转变的关键环节。应围绕新农村建设中经济发展这个中心,结合社属企业改革改制,以产权制度改革为核心,以产权多元化为方向,通过兼并、改组、改造、联合、重组、租赁等多种形式,整合资源,大力培育和发展一批跨行业、跨所有制、跨地区的农业产业化龙头企业,全面提升龙头企业的经营规模和带动能力,应有一定比例的企业分别达到国家级、省级和全国供销总社级农业产业化重点龙头企业标准。供销合作社还应按照当地农业产业化发展规划,组织龙头企业和专业合作社,围绕果品、蔬菜、棉花、茶叶、养殖、药材等优势农产品,积极引进和推广新品种、新技术、新材料,创办科技示范基地,实行标准化生产、规模化经营,辐射和带动农民发展绿色农业、环保农业和品牌农业。

5、供销合作社转变经营方略,也应积极参与农村社会化服务体系建设,组织开展农民培训和劳务输出工作。供销合作社特别是基层供销社,应按照专业化生产、社会化服务的要求,大力发展村级综合服务站、庄稼医院、科技服务站,进一步拓宽服务领域、完善服务手段、增强服务功能、提高服务质量,为农民提供全方位的服务。同时,应充分发挥自身优势,积极组织开展农民实用生产技术和营销知识培训,加速农业科技成果转化,提高农业生产的科技含量和经济效益,促进农业产业结构调整。尤其应注意做好对农民经纪人市场、经济基本知识和有关法律法规知识培训,不断增强他们诚信、守法经营的意识。

三、加强新农村流通网络建设

发展迅速、先进的现代流通方式,对供销合作社传统流通方式带来严峻挑战,也为其创新发展带来了良好机遇。供销合作社应顺应当前连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式的发展,以建立高效、畅通、有序的现代流通网络为目标,整合经营网络,转变经营观念,创新经营方式,在构建新农村现代流通网络中提高服务水平。

1、加快现有经营网络的整合是构建新农村现代流通网络的基础。供销合作社要依托现有企业,通过产权制度改革,加快现有经营网络整合,培育具有较强资本运作能力和核心竞争力的现代化流通集团,进而充分发挥其龙头带动作用。要立足化肥、棉花、果品、烟花爆竹、再生资源等传统优势业务,积极引进连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式,加快经营网络的战略性整合,逐步形成上联市场、下联农民、统一配送、规模化经营的网络体系。

2、加快基层网点改造步伐。村级综合服务站、庄稼医院、科技服务站以及基层社的“双代店”、综合商店是供销社为“三农”服务的前沿阵地,应加快改造步伐,以农民小买小卖不出村、大买大卖有依托为目标,积极引进连锁、配送等新的经营业态,实现与龙头企业、现代流通网络成功对接,真正成为农副产品收购的前沿和日用工业品销售的终端,方便农民,服务农民。

篇3

融资渠道狭窄，信贷资金供给不足，一直是制约我省农村经济发展的重要因素。针对这种情况，一些地区供销合作社积极探索参与农村金融体系建设，在解决农村合作经济组织、中小企业、农业龙头企业、种养殖大户和农民融资难等问题上，做了一些有益的探索。近日，我们赴兴化、昆山、瑞安等地就供销合作社组建农信担保公司、服务“三农”工作进行了专题调研。

一、三地担保公司的基本情况

兴化市银桥信用担保有限公司成立于4月，由该市供销合作总社和下属的宏达集团职工自愿投股建立，注册资本为600万元（目前已增至2200万元），该公司以“三农”企业、农业经营户为主要服务对象，经营范围包括担保服务、管理服务、担保咨询、财务咨询、票据贴现等，运行至今累计担保金额2.9亿元，为88家企业以及农户，没有一笔呆赖账。

昆山市农村合作经济投资担保有限公司成立于6月18日，该公司是以供销社为主体，由相关民营企业、自然人等家股东共同投资组建（其中供销社系统股东12个，自然人股东4个），注册资本1500万元。该公司以市场为导向，实现资本联合，目前是全省供销合作社系统投资规模最大的投资担保机构。成立当年就为农户提供了2100万元农民创业小额贷款担保；至底累计为全市1397户农民提供了7458万元小额贷款担保。。

浙江省瑞安市农信担保公司成立于，由该市供销合作社联合部分农村专业合作经济组织成立。注册资金500万元，其中供销合作社出资255万元，占51%的股份，市财政出资245万元，占49%股份。为该市“三农”企业、农业经营户融资开辟了一条便捷的渠道。已累计实现担保金额近1亿元，担保户数为531户。

二、主要做法及特点

通过调研，我们了解到三地担保公司的基本情况及一些共同的做法与特点。

（一）由供销合作社牵头组建。三家担保公司是在供销合作社原有企业或资产的基础上，由供销合作社牵头，联合有关组织、单位共同出资，有条件的还争取政府部分配套资金组建起来的，供销社都参与了公司的经营和管理。

（二）按照现代企业制度运行。为保障业务的正常、安全运转，各担保公司都成立了股东会、董事会、监事会和经营班子，构建了有效的法人治理结构，实现所有权与经营管理权的分离，体现了有限责任、多元投资、内生动力的现代企业制度的基本原则。

（三）以三农为主要服务对象。三地担保公司以服务三农为宗旨，通过提供农民创业小额贷款担保、信用中介服务等，切实为本地区农业龙头企业、种养殖大户和农户解决在经营活动中存在的融资难问题，扩大了对三农贷款的投放空间。

（四）风险防范机制初步建立。一是建立严格的授信程序。对借款人严格信用调查，建立审批制度，简化手续，方便农民。二是进行反担保。由当地村干部或有一定经济实力人员提供反担保以及其他物权反担保、专业合作社社员互保等等。昆山市则与每个村镇签订担保协议，村镇负责人配合担保公司完成担保业务。三是分解代偿风险。瑞安市担保公司与信用社达成协议，当贷款逾期后仍未能收回的，担保公司承担80%代偿责任，其余20%由信用社承担。四是制度较为完备。公司建立了初审、复审、审核审批制度，规范了《担保贷款审批表》、《反担保合同》等担保业务手续，形成了较完善的制度体系。五是严格贷后监督和服务。加强对已授信农户的跟踪管理，定期地对其进行了解，及时掌握有关生产经营和资金使用的情况。

（五）与金融机构通力合作。兴化市、瑞安市担保公司都选择市农信社作为合作金融机构，注册资金全额存入信用社作为担保基金，信用社按5倍、10倍的放大系数对担保公司推荐的客户给予融资服务。昆山市公司则与中国银行和农业银行合作，按6倍的放大系数为最高担保额予以融资。兴化市、昆山市还直接聘请了银行专业人员参与公司管理。通过担保公司这个平台，供销合作社与金融机构之间建立了密切的合作关系。

三、作用及成效

（一）创新了政府扶农支农的机制

政府通过扶持农信担保公司，不仅破除了农民信贷的风险屏障，也推动了政府扶农支农机制的创新，完成了“四个转变”，变财政支农资金一次性使用为滚动性使用，变单独投入为共同投入，变行政行为为市场行为，变输血为造血，有力地促进了当地农业产业化加速发展。

（二）创新了供销合作社为农服务的手段。

供销社通过开展农村金融业务，增强了对农村为农服务组织和广大农民的吸收力，扩大了在农业农村经济中的影响，提升了在党委、政府中的形象和地位。现在瑞安的农村合作经济组织、农村中小企业和广大农民几乎没有不知道农信担保公司和供销合作社的。昆山市为(来源：文秘站 ）农民提供小额贷款担保的工作，使公司的信誉得到了提高，也使供销社的形象得到加强，国家工商局、银监局、国务院农村政策研究室等部门先后到昆 山调研，对其做法给予了充分肯定。

（三）拓宽了农村融资渠道

供销合作社探索农村金融体制创新，适应了当前农业和农村经济发展的实际，体现了农民的需求。它疏通了银行的信贷渠道，引导着社会资本向农业产业回流。如瑞安市农信担保公司成立4年左右的时间，利用500万元的资本金，引导了5633万元的银行资金流向农业，为“三农”企业拓宽融资渠道，促进农副产品加工企业的发展起到积极的作用。

（四）企业自身取得了良好的经济效益。

经过一段时间以来的运行，三地农信担保公司在取得良好社会效益的同时，也都取得了良好的经济效益。昆山市公司实现营业收入150万元，帐面利润93万元；兴化市公司实现收入80万元。瑞安市农信担保公司4年多的实践，累计增加产值6个亿，助农增收4500万元，真正做到了政府满意，农民欢迎，企业得利。

四、认识和思考

1、供销合作社参与农村金融业务适应了农村经济发展的需要。供销合作社是农民的合作经济组织，以服务“三农”为宗旨。探索农村金融业务是供销社创新服务的最佳切入点，这既是广大农民当前最为迫切的需求，也是供销合作事业新的增长点。有了金融支撑，合作社就能实现跨越式发展。实践证明，日本、韩国农协的金融业务是农协利润的主要来源和其他业务的重要支撑，在农协中占有举足轻重的作用。

2、供销合作社参与农村金融业务发挥了供销合作社的自身优势。去年国家出台了扶持村镇银行和农村资金互助社发展的有关政策，许多地方推进向农村合作银行改革；供销合作社找准切入点，探索农信担保公司正在由点到面，逐步铺开。供销合作社提供金融服务，可以借助在生产、加工、流通领域的优势，更好地发挥自身熟悉农村、网络和人才的资源，服务于农民合作经济组织和广大农民。

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关键词：供销合作社 农村金融市场 主体地位

村改革深化，需大量资金投入，农村金融服务是其重要一环，是农村发展现代经济的核心。但目前我国农村，金融投入严重不足，已成为解决“三农”问题最大制约瓶颈。据有关资料统计，目前全国农户贷款需求11万亿元，实际贷款余额5万亿元。而且对这有限的金融服务，农民也没有金融自。一系列面向农村的金融安排，没有把资金输送到农村，反而将农村资金汲取出来，使得为农服务资金捉襟见肘。因此确立金融主体地位，解决农村居民贷款难，加强农村金融服务工作迫在眉睫。

一、 发展合作金融的必要性

（一）市场经济发展，农民需要再组织化

1980年我国推行家庭联产责任承包制，农田分产到户，提高了农民生产的积极性，促进了农村经济的发展。但随着市场化深入，经济环境发生了变化，农村生产关系需要变革。目前，单个农户在生产、采购、消费、信用等市场方面干不好、干不了的事情日渐增多，而且由于实力弱、声音小、信息不灵通等原因，在价格谈判、组织发售等市场行为上经常处于不对等地位，只有将农户组织起来，互助合作，才能解决上述问题。而且，以往依靠政府直接推动资本下乡、部门下乡，带动农村发展的模式现已行不通，它只会促使农民分化，削弱农民在市场中的地位。因此，近一段时间，政府的工作重点是放在推动城乡要素平等交换上，以促成农户合作化和农村再组织化。

（二）合作金融是农户在农村金融市场再组织化的现实手段

我国农户在农村金融市场再组织化手段是发展合作金融，虽然农村金融体系还包括政策金融和商业金融，但只有合作金融才能满足农户日益增长的金融需求。在我国，政策性金融机构全为国有银行，农业领域主要是农业发展银行，但它的业务范围仅限于政策性农资和棉花收购等流通领域贷款，对农业生产基本上没有安排支持资金。而商业银行以追求利润为目标，侧重支持能带来较大收益、风险较小的发达地区大项目，对农村小额贷款则很少涉及，而农村，小额贷款需求才是主流。至于我国的邮政储蓄则只吸收农村资金，不发放贷款，吸收的资金全部上划到市级以上机构，然后转存人民银行获得利息。因此解决农村金融服务需求的机构只能是合作金融。将农村合作金融作为我国农村金融体系的基础，是解决农民融资难问题的重要途径，它是符合国际经验和我国农村小农经济为主的经济特点的。

二、具有农村金融市场主体地位组织的缺失

（一）农村信用合作社在农村金融市场主体地位的丧失

从我国农村金融发展历史看，原来一直在我国农村金融体系中占据事实上主体地位的是农村信用合作社，它是官办性质的合作金融机构。但其经营模式存在不可克服的弊病，具体表现为：（1）农村信用合作社是上级督导完成工作，自身缺乏主动性、积极性和创造性。而农村对于资金需求分散，农村信用合作社的上述工作方式难以适应要求。（2）农村信用合作社受到贷款利率和抵押品的管制不利于它向规模小且分散的农户、中小农村私营企业及乡镇企业提供贷款。再加上农业贷款利润薄、经营不善等问题，农村信用合作社本世纪初出现大量呆账、坏账。2003年农村信用合作社下放地方负责后，问题更加突出。为了解决上述问题，农村信用合作社纷纷改制为商业银行，作为商业银行它更强调贷款质量和回报，其经营的利润导向越来越明显，真正用于支持农村和农业经济的贷款越来越少，而且去农村化的迹象非常明显，直接表现为农村信用合作社网点设置的城镇机制化趋势、资金流向的城市化和从业人员的城镇居民化。根据国际农业发展基金报告指出，现在我国农村信用合作社的贷款只覆盖了20%的农户，而且比例还在降低。农村信用合作社在农村合作金融体系的主体地位事实上已不复存在。而全国乡镇企业贷款余额占国有金融机构贷款余额的比重更是不到10%，因此在我国农村，目前的国有金融机构无法满足农业和农村经济对金融服务的需求，不能成为农村金融体系中具有主体地位的组织。

（二）私有金融机构不具备成为农村金融市场主体的条件

国有金融机构不断收缩农村阵地，私有金融机构呢？据相关数据显示，现今，我国农民来自非国有金融市场的贷款大约为来自国有信贷机构的四倍。非国有金融机构有地下钱庄、小额担保公司、小额贷款公司等。它们虽然组织形式灵活，服务多样，但往往只具有同城、同地汇兑和结算的功能，不具备跨市、县特别是跨省等异地汇兑结算功能，这就为农产品的大量外销在资金结算上设置了障碍，影响了农产品的流通和销售;信用难以保证，不加以正确引导，会加重农民负担，扰乱正常金融秩序，引起社会动荡;目前我国金融体系，国有金融机构占据绝对份额，私有金融机构很难获得政策或国家资金安排上的倾斜;农业贷款回报小，利润薄，时间要求波动大，与私人金融机构高回报、低风险的利益诉求相冲突。因此私人金融机构无法在我国农村金融体系中占主体地位。

（三）成为农村金融市场主体地位组织的条件

任何金融体系，都需要具有主体地位的组织来引导体系健康发展，我国农村金融体系也不例外。由于现阶段我国农村经济主体是小农经济，资本主体是国有资本，上述特点决定了现阶段作为农村金融体系主体地位的组织应具备以下特征：（1）立足于服务农民，不以盈利为第一目的。（2）是全国性组织，服务辐射全国。（3）与政府机构有渊源，可以争取到政策和资金支持，对发现的问题能及时上传下达。（4）与农村有天然的联系，被农民所熟知;具有较高的名气，对广大村民有号召力，被农民信任，可以组织农民完成工作。（5）具有抗风险的实力，有能力支持多笔小额贷款，有条件放宽贷款时限。而供销合作社是具备上述条件的组织。

三、供销合作社在农村金融市场占有主体地位的充分性和必要性

（一）供销合作社在农村金融市场占有主体地位的必要性

供销合作社是我国最大的农民合作经济组织，它的主体是农民，熟悉成员的具体情况，作为农民自发成立的组织，是唯一能全心全意为农民服务并为广大农民所信赖的集体。它从诞生的第一天起就是为了解决小农经济组织散漫，难以满足市场经济需求现状的。它用合作社制度把广大农民团结起来，避免由于个体农民实力弱小在商品经济环境中受到不公平待遇，避免其自发盲目性，它不以追求利润为目的，以服务农民为要旨。在农村，供销合作社随处可见，知名度很高。当前供销社经营触角和服务领域已经覆盖了60%以上的行政村和80%以上的乡镇，是我国最大的合作经济组织，是组织体系、经营网络、服务功能最健全的贴近“三农”的服务组织。同时，供销合作社与政府具有天然联系。中央相关文件对此有准确定性，称供销合作社完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。随着市场经济发展，农民由于生产的分散和自然化，国家很多惠农政策在流通领域环节失效，无法落实。供销社作为已经建成的、具有相当历史的农民合作经济组织，是政府可以选择将政府惠农政策落实到农户的有效媒介。同时供销社经过六十多年发展，已成为很有实力的经济实体，截至2015年8月末，全国供销系统拥有资产额12 007亿元，具备了抗风险能力。

因此将供销社作为农村合作金融体系新主体，是具备条件的，也是时代赋予供销社的任务，它将有可能使农民得到真正的金融自。不久前出台的《深化供销合作社改革的决定》在推动供销合作社确立农村合作金融领域主体地位具有里程碑的意义。它从政策层面对供销社在资金互助合作、互助合作保险、中小型银行、融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司、与地方财政共同出资设立的担保公司等七种形式基层金融探索权给予保证。随着理论探索深入，很多地区进行了尝试，取得的实践经验丰富了理论知识，对供销社在农村金融市场工作的开展奠定了基础。例如，通过运行农村资金互助合作社，发现只有同时满足五项要求：社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报和社区性，才能确保农民作为社员在合作社里的发言权，实现合作金融自回归农民，体现供销合作社领办新型合作金融机构时所追求的服务农民，不以盈利为目的，繁荣当地金融服务市场，提升当地金融服务质量的初衷。同时，由于供销社作为全国性组织可以提供跨地区服务。因此，这类基础金融机构很受当地群众欢迎，供销合作社在农村金融市场上的主体地位得到确立。以江苏省为例，资金互助合作社从无到有，短短两、三年时间，已发展近70家，极大地缓解了当地农民贷款难的情况，获得当地政府相关部门的肯定。但供销社自身还有很多问题需要解决，这些问题解决不好，供销社在农村金融体系中的地位就站不牢。具体包括：供销社综合服务实力不强，与农村合作关系不够紧密，各层之间联系松散，体制也没有完全理顺。

（二）供销合作社在农村金融市场占有主体地位的充分性

解决上述问题的办法是深化改革，理顺产权关系，加强人才培养。具体要做到以下几点：

1.加大对农村金融服务力度，扩展服务范围。农村经济主体对资金的需求大多规模小、时间急、频率高。现有的农村金融机构出于信贷交易成本和收益考虑，很难满足这类资金的需求。供销合作社可以通过建立小额信贷、社区信贷等模式，尽可能满足农民对资金的需求。同时加大信贷产品的推广和开发，提高农民的消费能力，不断拓宽农村供销合作社的金融业务，加大对农村基础设施的投入，支持小城镇建设和农村教育、卫生社会事业发展，加大农业产业化和农业资源开发项目的投资。此外可以以农村供销合作社名义代替农民个人申请贷款。提高农民的组织化程度，适应市场经济需求，确保农民在商业贷款谈判中具有优势，提高农民的组织程度和谈判地位。

2.改革农村供销社体制，使其更符合农村金融发展的需求。要真正做到自愿入社，民主决策、私有财产，合作制度。要将基层社作为供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，按照强化合作，农民参与的要求，逐步将其改造为以农民社员为主体的合作社。提高服务于农的水平，推动供销合作社和农民合作出资，达到产权融合。密切关注农民利益，要根据当地农业生产特点，创办各种各样的专业合作社，把供销社改造成为专业合作社的联合体。达到与农民利益相联结的目的。

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今年以来，我社认真贯彻县委、县政府的工作部署，出台了一系列促进招商引资的工作措施，并认真组织实施，确保落实到位。由于工作力度加大，招商引资工作得到了有效推进，并取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、营造良好的工作机制。年初，县社制订的对基层单位的目标管理考评办法，对机关工作人员的绩效管理考评办法，把招商引资任务进行了层层分解，并把它作为考评的主要内容，形成了人人肩上有担子、个个头上有任务的工作机制，调动了全系统人员参与招商引资的积极性。县社还成立了招商引资重点工作组，由主要领导牵头，对招商引资工作进行组织和协调。今年，我社还对2013年度以前系统内招商引资有功人员进行了表彰和奖励。

二、认真搞好企业帮扶工作。对现有已投产的企业，全力以赴开展帮扶，帮助企业渡过难关。年初正式投产的塑化科技有限公司，受到金融危机的影响，产品销售及市场价格大幅下滑，企业急需通过融资来维系正常运转。我社派出工作组，积极协助企业及时办理好土地使用证过户及办房产证手续，解决了融资抵押物问题，使企业及时获得了银行支持，渡过了难关。去年投产的鸿宇服装有限公司由于产品外销受限，造成资金困难，我们积极与厂房租赁单位协调，缓解了企业按时缴交租金的压力。

三、积极开展引资活动。虽然我社牵头引进帮办塑化科技有限公司年初已正式投产，但我们并未因此而放松了引资工作。3月份，我社了解鹿冈乡外出打工人员有回乡创办企业的意愿，即派出专人与他联系，并根据对方要求，多次到县工业园管委会协调，为其落实办厂土地问题。4月份，我社了解到鸿宇服装有限公司的产品出口经销商有意到投资兴办有自营出口权的公司，立即组织人员开展多方协调，积极促成项目早日落户。

我社招商引资工作虽然有所进展，也取得了一定成绩，但与上级要求和兄弟单位相比，还有较大差距。下一步，我社将进一步加大工作力度，强化工作措施，营造更好的工作氛围，确保全面完成今年的招商引资任务。

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关键词：安徽省供销合作社；农村现代物流；建议

当前，推进农业现代化，发展农村经济，提高农民收入，不仅要解决生产中的问题，更重要的是要解决流通中的问题。而供销社本着“立足农村、面向城市、城乡结合、协调发展”的原则，在支持农村经济发展、促进城乡物资交流、繁荣城乡市场等方面发挥了重要作用，它始终是发展农村现代物流的重要力量。

一、机遇

近年来，安徽省供销合作社（以下总称“省社”）购销总额的增长、利润的增长、所有者权益的增长均在30%以上，经济指标位居全系统前列。全社已经重新焕发活力，供销合作事业正在进步，抓住当前的发展机遇，省社在未来参与加快发展农村现代物流中大有作为。

（一）政府政策支持

2009年和2010年，国务院和安徽省人民政府相继出台了一系列有利于省社发展农村现代物流的政策，包括：国家《物流业调整和振兴规划》、《安徽省现代物流业发展规划》、国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》、《安徽省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》。这一系列政策，要求省社努力成为安徽省农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量；确定了加快发展农村现代物流是“十二五”期间省社的一项重要工作；也对安徽省农村现代物流的重点工程建设、物流网络建设等做了详细规定。

（二）农村消费市场的巨大潜力

2010年中央经济工作会议明确指出“要促进国内需求，特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费政策”，而扩内需的巨大潜力正是在农村。2009年安徽省实现社会消费品零售总额增长19%，农村市场增幅超过城市市场1.2个百分点。同时，政府还将出台一系列支农、惠农、刺激农村消费政策，对拉动农村消费必将起到积极的推动作用。农村消费市场的稳定和繁荣，亟需健全的农村现代物流体系的支持。

（三）皖江城市带承接产业转移示范区促进安徽现代农业大发展

皖江城市带承接产业转移示范区明确把现代农业作为重点发展的六大支柱产业之一，制定了种植业、养殖业和林业的发展规划；要求建立鲜活农产品绿色通道，发展农产品冷链物流，推动产地准出和市场准入有效对接等等。这些举措，不仅会对皖江城市带区域的现代农业发展有直接促进作用，对整个安徽现代农业的发展也会起到积极的联动影响。

（四）金融危机带来的商机

2008年开始的国际金融危机虽百年不遇，但同样也带来了机遇。各级政府为应对金融危机出台了一系列优惠的政策和措施，农业经济成为新一轮投资的重点行业，农村消费呈增长趋势。省社为农服务的机会进一步显现，处于资本运营的最佳时机，在危机中寻找商机，危机之年也是机遇之年。

二、优势

发展农村现代物流，一般的社会力量难以做到，而这正是省社的优势所在。

（一）网络体系优势

省社是目前安徽省内营销网点最全面、覆盖最广的商贸流通实体，是省内最大的连接城乡商品流通网络体系，一旦按照现代流通业的经营理念进行整合、转型和提升，将它变成基于现代物流配送基础上的连锁网络。省社有一个从省到市县再到乡镇村的完整的组织体系和覆盖城乡的网络，这种优势目前是其他商业组织所不具备的。

（二）物流功能优势

省社长期承担农村日用工业品、农业生产资料、农副产品和再生资源回收利用的经营，已和农民结成利益共同体。省社参与农村产业化进程，以及发挥省社社有企业在农业产业化进程中的作业，实际上就是在承担第一方物流（合作生产）、第二方物流（加工制造）、第三方物流（分购联销、联购分销和储运等）等现代物流的功能。

（三）交通和地理优势

省社在建设和发展过程中，从大中城市到县城，从县城到集镇，从集镇到乡村，留下了大量自己的产业，而且都是选择在交通便利、商品流量大的城市或地区设置公司和经营网点，交通的便利性是影响现代物流中心布局的重要因素之一；供销社地理位置的优势，是构建物流中心的有利条件。

（四）物流设备设施的优势

省社有大量的物流设备设施资源，如仓库、堆场和车辆等。只要整合现有的这些资源，进行技术改造和升级，就能成为承担农村现代物流的重要硬件载体。对于个别实力雄厚、设备设施条件较好的企业，只要投入部分资金进行改造升级，完善其功能，就能弥补企业在配货、流通加工、信息沟通、规范化管理方面存在的缺陷和不足，使之成为承担农村现代物流的骨干企业。

（五）熟悉农村流通的人才优势

省社基层供销社的许多工作人员来自农民，有一定的地缘、血缘和人缘关系；熟知田间劳作方面的技巧，可以科学地指导当地农民进行生产和销售；有丰富的储运、采购、经营和管理经验。他们的创造力在旧体制下受到了一定的束缚，只要从现代物流理论和技术等方面加以培训和提高，他们将会成为发展农村现代物流的中坚力量。

三、建议

（一）宏观政策建议

政府的优惠政策支持，特别是“政策叠加效应”带来的宏观影响，是省社参与加快发展农村现代物流的必要条件，也是农村现代物流健康发展的重要支撑。

1、财政支持上。各地政府要支持省社多渠道消化经营性财务挂账，要合理地配置农村现代物流发展专项资金，在物流企业所得税、营业税及工商管理费等税费征收方面给予适当的减免优惠。

2、物流立法上。从欧美等发达国家的经验来看，“从田地到餐桌”，农村现代物流各环节的操作都有法可循。当前我国还没有专门的物流法律规范，物流立法将是十二五期间一项重要工作。供销社要在十二五进行物流法立法时，提出自己行业的切实建议，确立农村现代物流的合法地位，规范农村现代物流的组织行为，保障农村现代物流健康快速发展。

3、项目审批上。政府在省社及各级供销合作社申报相关农村现代物流产业项目时，对项目审批、税收优惠等方面给予实质性支持。

（二）具体对策建议

1、加快构建农村现代物流服务体系。构建布局合理、功能齐全、管理规范、物流畅通的农村现代物流服务体系，根据实际情况形成“生产企业+农户”、“批发企业+农户”、“零售企业+农户”、“配送中心+农户”的多元化物流服务运作模式，无论是物流的哪个环节，只要农民有需要，就会有人提供服务。

2、参与物流相关产业的联动发展。积极参与“新网工程”、“万村千乡市场工程”等国家重要利民工程，承担物流职能。同时，这些重要工程也能扩大农村现代物流的“流体”数量和质量。

3、加快物流企业兼并重组。鼓励中小物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要；鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型农村现代物流企业。

4、开拓农村现代物流市场。不断强化省社开拓农村现代物流市场的能力。包括提高网点布设的速度、数量、质量的能力，还包括开拓高层次乃至高端物流市场的能力，不断改善物流产品结构，推动物流盈利模式的优化，做强做大农村现代物流的核心竞争力。

5、成立物流办公室。从省社合作经济指导处分离出农村现代物流管理的职能，成立专门的物流办公室。物流办公室设置相应职位，统筹管理全省的农村现代物流相关工作。

6、加强国际间合作。省社在省内有反应快速、熟悉当地市场的优势，而国际物流服务商则在资金、设备、专业经验及品牌效应等方面有优势。如果双方优势互补，能帮助省社实现农村现代物流跨越式的发展。

7、建立合理的配送体系。在合肥建立基于互联网的虚拟物流配送中心，二级市场建立轴辐式综合配送中心，三四级市场开展终端配送；在某些农产品特产区建立专门的配送中心，如亳州药材配送中心、黄山茶叶配送中心等。

8、开展各种形式的流通加工。大力发展农副产品的流通加工是农村现代物流增值的最大空间所在，是推动农业产业化最有力手段，又是吸纳富余劳动力的有效途径；流通加工能延长农业产业链，发现新的市场机会。

9、强化节能减排，大力发展绿色物流。加快低碳技术研发应用，大力发展循环经济。开展农村现代物流要提高各种生产要素和产成品效率，降低能源消耗，还可以降低碳排放，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

10、发展农村现代物流超市。现代物流超市要在商品的综合性上优于传统农家店和小商店，做到“人无我有，人有我优”；开展“农超对接”减少采购环节，降低商品售价；实现四统一：统一进货、统一店招标识、统一服务标准、统一销售价格。

11、加强基层物流设备设施建设。目前省社的基层物流设备设施，存在设备设施老化、配置不完善等众多问题，这不利于开展农村现代物流，也会对物流环节中的物品质量产生影响。基层供销社要立足与本地物流市场需求，及时更新适当数量的具有高科技含量的物流设备设施。

12、寻找第三方物流合作伙伴。在安徽省内，还有供销社的网点数量和区位处于劣势的地方，系统外具有功能优势的第三方物流企业进入供销社物流的辐射范围时，供销社物流仍然具有市场筹划、仓储能力、流通加工、营销经验等方面的优势。中国邮政和徽骆驼物流有限公司是目前省社可以优先考虑的第三方物流合作伙伴。

13、加快发展逆向物流。供销社是承担双向物流的主体，特别是在执行逆向物流上的使命。加快发展再生资源回收利用网络，大力依托省再生资源回收利用协会和支持社有企业开发循环经济项目，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，使供销合作社系统的再生资源回收网络成为循环经济的重要组成部分。

14、推进应急物流建设。应急物流工作是关系到国计民生的一项大事。充实储备品种，增加储备规模；充分发挥安徽和合冷链食品股份有限公司等龙头企业的引领作用，支持符合条件的供销合作社企业；承担化肥、农药等重要物资的国家商业、救灾储备任务。

15、建立农产品保税区。安徽省每年有大量优质农产品出口国外，农产品有极高的保鲜要求，通关速度直接影响到农产品的价值。在合肥港、芜湖港建立农产品保税区，海关、商检一站式办公，保证用最快速度通关；引进政府安全农产品认证服务，使农产品保税区成为全功能的农产品认证、进出口和交易中心，增强安徽农产品抗风险能力和国际竞争力。

16、加强物流信息化建设。信息是现代物流的灵魂。应广泛采用条形码、EDI、互联网等信息共享技术，使得上下游企业之间的物流活动得到有效的协调；建立库房管理系统等，对商品数量的出入库及库存状态进行有效管理，使客户通过密码权限、访问网站数据库就能实时查询监控库存商品的情况。

参考文献：

1、国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见[Z].2009-11-17.

2、安徽省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见[Z].2010-07-05.

3、国务院关于印发物流业调整和振兴的通知[Z].2009-03-10.

4、安徽省人民政府关于印发安徽省现代物流业发展规划的通知[Z].2009-08-21.

5、汪路明.基于网络环境下的供销社物流模式研究[J].企业科技与发展,2009(14).

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“帮扶工作”是团中央、供销合作总社贯彻落实党的十精神、服务基层、服务农村青年的一项重大举措，旨在结合中央关于“三农”工作的方针政策，按照推动城乡发展一体化的要求，发挥共青团组织体系和供销合作社系统流通网络的优势，以加强共青团和供销合作社基层组织建设为保障，以帮扶农村青年创业就业为着力点，引导农村青年在工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中建功立业。

“帮扶工作”主要有四个方面：一是扶持农村青年创业致富。依托农资、再生资源等供销合作社主营的特色产业，发挥业务优势开展创业培训和技术、营销服务，帮助农村青年在从事种植、养殖和农产品加工中节约成本、拓宽销路、用好科技、增收致富。探索出台优惠政策，鼓励、吸纳农村青年以资金、土地、技术等参与和加盟农村便民连锁超市、农村综合服务社、乡村集贸市场建设，拓宽农村青年创业就业渠道，夯实供销合作社基层经营服务基础。青年创业小额贷款、技能培训、就业见习基地等向供销合作社系统经营服务网络予以倾斜，帮助农村青年解决创业过程中遇到的资金、技术、技能经验等问题。鼓励各级供销合作社发挥自身优势，建立青年创业基金，扶持农村青年在农村流通、农业产业化经营、农业社会化服务等领域创业成才。

二是引导青年创办农村专业合作组织。加强业务指导和政策扶持，鼓励和支持农村青年、大学生村官特别是团组织联系的各类农村青年能人，依托自身已有的产业、项目和基地，领办、创办一批专业合作社、协会。发挥供销合作社系统所属合作经济组织、行业协会、农业产业化流通企业等带动作用，促进农村青年兴办的专业合作组织之间的交流、联合与合作，推动标准化生产、品牌化经营。开展供销合作社系统青年示范社创建工作，遴选一批运作规范、示范作用强的专业合作社，给予一定扶持和政策倾斜。培训专业合作组织青年骨干，提高他们的经营管理能力。通过全国农村青年致富带头人评选表彰等活动，表彰、宣传一批带头致富、带动农民致富的专业合作组织负责人。

三是加强供销合作社系统团建工作。与共青团层级化组织载体建设相结合，进一步健全省、地市、县级供销合作社联合社机关团的组织。坚持党建带团建，加强基层组织建设，大力推进各级联合社所属企业建立、健全团的组织；积极推进农村综合服务社等基层供销合作社团组织建设，将其纳入乡镇“实体化”大团委的直属团组织，注意把基层供销合作社青年负责人推荐为乡镇团委兼职副书记或委员。坚持组织建设和推动工作相结合，围绕农资使用、农业科技普及应用、农业标准化生产、市场对接等，联合开展多种形式的活动，活跃团组织的工作，发挥团组织的作用。

四是推进流通领域行业协会建团工作。加大供销合作社系统行业协会的团组织建设力度，指导符合条件的行业协会建立团组织，推动省、地市、县农村合作经济组织联合会团建工作。找准共青团组织任务与行业协会功能相融合的切入点，开展团的工作，培育青年人才，充分调动青年人的积极性和创造性，以团建促进各项业务工作的开展。选择符合条件的供销合作总社主管的全国性行业协会，探索成立行业共青团指导和推进委员会，指导和推进协会会员企业建立团组织，扩大团组织覆盖面。

篇8

1、继续做好农资冬储和供应工作。对现有的农资连锁网点进行升级改造，完成3个区域配送站建设。同时，积极筹措资金完成农资冬储任务，确保农资供应适时、量足、质优、价廉。

2、继续推进日用生活品网络建设。继续支持比一比超市拓展日用品购销连锁业务；深化与顺天电器商场的合作，发展乡镇家电连锁销售网点，促进城乡流通。

3、拓宽农产品销售渠道。引导专业合作社进一步加强标准化生产和品牌化经营。深化与“网上供销社”合作，帮助专业合作社开辟方便、快捷的电子商务平台。加快与中国供销集团农产品市场建设投资公司对接，助推__农产品交易大市场建设。

4、推进再生资源回收网络建设。按照城乡环境综合整治要求，进一步加强蓝天再生资源__回收网点的规划化建设和管理工作，筹建再生资源回收物流中心，辐射带动再生资源回收产业发展。

5、探索鞭炮烟花网络体系建设。采取合作或加盟的方式，加快与全国供销鞭炮烟花购销网络的沟通对接，搭建供销系统鞭炮烟花网络营销平台，为__花炮经营安全、经营扩张作出贡献。

6、抓好电子商务的运营。以“网上供销社”与淘宝网合作创办“特色中国·湖南馆”为契机，与淘宝网、省供销电子商务公司合作建设好“__馆”，利用这一平台，整合推介__农特产品资源，拓宽销售渠道，扩大品牌影响，进一步缓解农产品卖难问题。

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近年来，宁河县供销社团委在上级团委的关心指导下，在县社党委的直接领导下，紧紧围绕县社党委工作中心，坚持服务大局、服务社会、服务青年，积极组织带领广大团员青年参与"美丽宁河、美丽供销"建设，坚持发挥先锋模范作用。紧紧围绕全系统各个阶段工作中心，团结拼搏、开拓创新，扎扎实实做好各项工作，形成了一套以夯实团建为突破口，以开展"三级联创"创建为载体，围绕"班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地好"的标准开展团的各项工作。经过几年的努力，2013年我系统团委获得全市"五四红旗团委"荣誉称号。

一、班子建设情况

二、主题活动情况

（一）深化团员青年的思想政治教育。青年是社会主义建设的主力军，是建设和谐社会的中坚力量。供销社团委坚持不懈地用"三个代表"重要思想、科学发展观和党的十精神牢固构筑青年一代的精神支柱。切实把广大团员青年的智慧和力量凝聚到团的各项事业上来，把团员青年的积极性和创造力引导到现代化建设的各项任务上来。通过举办讲演赛、汇报会、座谈会等各类活动，让青年们增强对中国革命历史和科学技术发展状况的直观了解，振奋精神，激励他们以"与时俱进开拓创新艰苦奋斗脚踏实地"的工作作风投入到建设"美丽天津、美丽宁河"的建设中。以当地革命传统教育为依托，积极开展爱国主义教育，引导团员青年增强历史使命感和责任感，在建设现代化的生动实践中传承革命先辈优良品格，弘扬中华民族传统美德

（二）深入开展团员意识主题教育。我供销社团委积极响应团中央和上级团委的号召和部署，积极动员、广泛宣传，深入开展形式各异、思想意识丰富的主题教育实践活动。动员全系统团员青年都纷纷加入到活动中来；举办各团支部书记骨干培训班，并按照上级团委要求，及时制定活动方案，制订了各自的活动计划，查找了各自在各方面的差距和不足，开展赶、比、超活动，充分调动各基层团委、团支部的活动氛围；开展了"新时期党团知识"竞赛、"新建团组织"竞赛等主题活动，通过这些主题活动，达到了活动与学习、工作两不误、两促进的成效，真正提高了青年团员的思想道德素质和政治意识，取得了实实在在的成效。

（三）引导团员青年"树新风、创新业".供销社团委在五四期间发出了"弘扬五四精神，展示青春风采"的倡议，号召青年树立正确的人生观、价值观，弘扬五四精神，在自己的岗位上创造出一流的业绩，将个人的发展与建设美丽宁河和供销社改革发展紧密地联系起来，在不断的实践中实现自我价值。紧紧围绕供销社"服务三农"的工作目标，在"新网工程"建设方面，供销社团委发挥团员青年拼搏、进取、创新的精神，积极投身到经济建设的大军中，一是依托系统内家乐公司等日用消费品龙头企业在新农村网络建设上的平台，鼓励青年自主创业，几年来共帮助建设日用消费品、农资的直营（加盟）便利连锁店30余家；二是依托供销社所属各大农资龙头，在农民技术培训方面，我们联合县科技站等部门开展"农村青年科技传播活动",举办青年农民培训班，组织交流参观，邀请农业局技术专家现场指导授课，为农村青年学科技、用科技创造条件。

（四）开展特色青年文化活动。积极组织青年投入文体活动，不仅开展乒乓球、篮球等比赛，还组织开展了争当青年岗位能手迎"五一"劳动技能竞赛、"同在一方热土 共建美好家园" "舞动青想"健身舞大赛等诸多主题主题鲜明的比赛活动，并积极邀请友好单位参加，有效地营造了团员青年和睦相处、团结友爱的气氛，让青年感受到集体生活的愉快，并增强了团组织的凝聚力和号召力，展现了我供销社团员青年的精神风貌。充分发挥共青团的育人职能和优势，不断加大青年人才培养力度，优化青年人才成长环境。并积极

（五）立足社情，开展青年自愿者活动。坚持自主参与、自觉实践、自我教育的原则，带领广大青少年积极投身群众性精神文明创建，广泛开展形式多样的社会实践、道德实践活动，努力弘扬社会主义文明新风。供销社团委十分重视在团员青年中开展宗旨教育。一是建立志愿者服务队，经常性开展社会公益志愿服务社会的活动，动员引导团员青年加入志愿者队伍。组织团员青年积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动，积极为灾区和贫困山区、"希望工程"、下岗困难职工捐款捐物，开展捐资助教活动，为家乐超市癌症患者李攀捐款捐物，共计捐资8千余元，缴纳特殊团费3300余元。每年学雷锋日、重阳节等时段，供销社团委都会精心组织青年志愿者深入敬老院为老人送去欢乐和祝福。每年3月，县社团委开展以家乐超市青年文明号为核心的学雷锋主题宣传活动，通过广泛的参与实践，进一步倡导学雷锋、树新风活动，引导广大团员青年以雷锋为榜样，立足岗位、服务社会、关心他人，树立正确的人生观和价值观。

三、所属支部建设情况

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（一）推进项目建设，在强化供销合作社规模实力上寻求突破。发展是解决前进道路上一切困难的根本途径，投资是拉动发展的重要措施，而项目则是投资的重要载体，抓经济就得抓项目，抓项目就是抓发展。项目工作是全市各级供销合作社的第一要务，是实现全市供销合作社系统跨越式发展、全面增强系统综合实力一项重中之重的核心工程。 “十二五”期间，要紧紧抓住国务院40号、省政府77号和市政府114号文件精神，详细制定出“十二五”项目建设发展规划，重点谋划一些可行性强、牵动全局的大项目。为确保项目工作在短期内见到实效，各级供销合作社要做到有专职领导挂帅、专门科室负责、专项经费保障。特别是一些社属企业，要加大资产整合与开发力度，提高资产运营和引资融资能力，在连锁配送中心、批发市场、再生资源回收利用、社区综合服务中心、农产品加工龙头企业等与当前国家扶持政策一致的项目，要责任到人，一抓到底。学会用项目统领中心工作的方式方法，认真研究政策导向，切实加大跑办力度，积极争取国家和省投项目，扩大资金投入规模。2011年全市每个县至少谋划3个投资在1，000万以上的项目，其中一个必须开工建设。

（二）培育支柱企业，在做大做强上寻求突破。目前，全系统直属企业50家，没有一家被政府相关部门列为入统企业，这不仅仅是企业本身规模小的问题，也说明这些企业对社会的贡献率较低，这与供销合作社现有的经营资源极不相称。所以，“十二五”期间各级供销合作社要围绕日用消费品（食盐、烟花爆竹）、农资、农产品和再生资源回收利用这四大主营业务，集中人力、财力重点培育一批骨干支柱企业。首先要借助目前现有的专营和特许经营权，打造各级供销合作社具有较强控制力的龙头企业，把食盐、烟花爆竹、农业生产资料等供销合作社传统的行业做大做强，特别是在国家专营和特许经营政策调整之前，尽全力扩大经营规模，探索新的经营手段，通过连锁配送等多种途径迅速占领市场，为供销合作社长远发展打下坚实基础。过去一些县在“一改了之、一卖了之”错误观念指导下，把一些骨干企业改没了，卖光了，致使这些地方的供销合作社成了“光杆司令”，阻碍了供销合作事业的发展。因此，要抓住目前国家扩大内需这一难得的战略机遇，重新打造支柱企业，在优势骨干行业恢复建立有较强控制力的县级连锁配送企业，为供销合作社长足发展打下坚实基础。

（三）加强市场建设，在农产品流通主体地位上寻求突破。建市场带流通，近几年各级供销合作社做了大量工作。但由于承德现有的市场规模远远不能适应农产品流通的需求，仍然具有较大的发展空间。各级党委、政府就供销合作社参与农产品流通给予了很高的希望，在资金政策等方面给予相当大的支持。到目前，市、县社利用闲置大院，在农产品集中区域建设了22个批发交易市场，对于促进承德农产品流通起到了积极地促进作用。但普遍存在规模小、辐射带动能力差问题。为此，在“十二五”期间，全系统要加快推进市、县两级农产品批发市场建设，谋划和启动一批具有一定规模和带动能力的农产品专业批发交易市场。市社重点抓好市果品蔬菜批发市场升级和南区蔬菜批发市场建设，因为这项工作已被市政府列为2011年全市十大民心工程之一，项目承办单位要组织精干力量不等不靠，加快项目落地。各县社近期也要参照市社的模式，在农产品比较集中的地区谋划一个投资在1，000万元以上的产地农产品批发市场，争取列入当地政府规划，求得在政策和资金上的扶持。今年，围场、丰宁要充分利用时差蔬菜资源，率先在市场建设上取得突破。全市力争完成3～5个大型批发农产品市场开工建设，通过市场建设，真正使各级供销合作社融入到农产品流通中去，使其主体地位得到充分体现。

（四）突出经济属性，在经济效益上寻求突破。立足于经济组织的角色定位，坚持在市场竞争中求生存谋发展，是近几年供销合作社成功突围、驶入发展快车道的基本经验，也是一些发展较快供销合作社的根本原因。目前，虽然县级社已经纳入了财政供养，使供销合作社面临的生存压力和加重企业负担问题得以解除。但供销合作社经济属性的定位十分明确，必须把遵循市场经济规律，敢于和善于在市场竞争中打拼作为各级供销合作社的行为准则，把提升企业效益放在首要位置，摆正服务与效益的关系。特别是在培育骨干龙头企业、谋划和建设项目以及基层社改造等重点工作推进当中，一定要把经济效益摆在十分重要的位置，突出加以强调。要善于在服务中壮规模、增实力、创效益。与此同时，各级社要抓好资产整合、提效，立足当前，着眼长远，结合资产状况进行统筹谋划，借鉴围场县社几年来实施资产整合提效的经验，研究具体办法，适时拉升存量资产的增值空间，强化对经营过程关键环节和利润集中点的掌控，使经济效益得到明显提升。要抓好闲置资产开发、利用，特别是社有资产和基层社保留较多的县，要将闲置资产开发利用与全系统正在实施的基层社改造、专业合作社建设、连锁网点建设以及市场建设紧密结合，有效地巩固和提升县社系统整体实力。

（五）实施基层组织创新，在创建新网工程上寻求突破。各级供销合作社要充分利用“十二五”期间国家扩大内需的政策导向，打造全新的供销合作社组织体系。一是全力抓好社区综合服务中心建设。继续推进农村社区综合服务中心建设，是供销合作社系统改造基层网络的一项核心内容。此项工作围场县社已经成功探索出了“新拨模式”，从总体思路、规划布局、经营与服务理念、资产与资本运作以及内部管理等诸多方面都有成功的经验，为全系统推进标准化综合服务中心建设、改造基层网络提供了具体的借鉴经验。各级供销合作社要以总社、省社领导和市委杨书记重要批示精神为指导，在购买力和消费水平相对集中大的乡镇中心区域，结合“新民居”工程和小城镇建设，瞄准现有基层社低效闲置资产，本着“盘活资产、改造网络、创新体制、社农双赢”的原则，以乡镇连锁超市为龙头，有效地拓展服务项目，拓宽服务渠道，每个县社都要在年内开工建设至少一个标准化农村社区综合服务中心；二是要抓好农民专业合作社建设。充分利用自己的资源和优势，通过产权连接，直接参与农民专业合作经济组织产前、产中和产后的经营活动中去，建设一批高起点、高标准的农民专业合作社，不仅为周边的农民专业合作社提供导向和示范作用，也为供销合作社探索出了用专业合作社改造基层社这一基层组织创新的有效形式，并通过“农超对接”，促使宽城热河黄芩、峪耳崖板栗、亮甲台优质果品、围场胡萝卜、丰宁大萝卜等由供销合作社直接创办的专业合作社，年内完成与本地和外埠超市以及大型专业批发市场、加工型龙头企业的直接对接，创建供销合作社新型的流通网络。

（六）营造良好的舆论环境，在提升形象上寻求突破。当前，国务院、省、市政府相继出台了推进供销合作社改革发展的实施意见，对新时期供销合作社的职能、地位和作用作出明确定位，全面提升供销合作社在农村中的形象已刻不容缓。为此，要加大舆论宣传力度，在全系统树立形象就是资源、形象就是效益的观念，充分利用当地电台、电视台、报刊以及政府简报等各种媒体宣传资源，采取开辟专栏、专题讲座、典型介绍、专家讲座、咨询解答等多种有效形式，大力宣传新时期供销合作社所肩负的新使命和新任务，重塑供销合作社的全新形象。同时，在推进社区综合服务中心建设、打造新型流通网络和基层社改造创新等重点工作中，要以县为区域对店容店貌实施统一规划、统一标识，要以全新的理念和思维展示供销合作社企业形象与风采。

“十二五”为供销合作事业发展提供了一个良好的发展机遇期，各级供销合作社一定要发扬艰苦奋斗、百折不挠的创业精神，准确定位，强化职能，发挥好市、县供销合作社的战斗堡垒作用。

一是充分发挥县联社职能。县级社是整个供销合作社系统改革发展的关键，是推进县域流通网络建设、引领农民专业合作组织发展、组织指导基层组织创新的重要载体。全国供销合作总社李成玉指出：“供销合作社是经济组织，虽然各级联合社机关经费纳入了财政预算，但绝不能迷恋行政行为，重走过去行政机关化的老路”。现在随着经济的转型、体制的变化，有些人对供销合作社是干什么的很迷茫，工作无所适从，不知从何入手，以为县联社纳入到财政供养，有了铁饭碗，真就以为自己就是行政机关了，喜欢用行政手段办事，热衷于做表面文章，这种错误观念必须加以纠正。供销合作社建网络、抓基地、搞示范，为农民提前、产中、产后系列化服务，是要通过这些工作，提升供销合作社在“三农”当中的影响力，求得供销合作社自身的生存和发展。供销合作社与其他涉农部门有着本质的区别，供销合作社没有行政资源，是靠经济手段参与到农村经济工作当中，求得效益最大化，实现社农双赢，这就是供销合作社的特点。县联社最重要的职责，就是要把自身的企业搞大搞强，只有经济实力的增强，对“三农”的服务水平才能提高，对农村经济发展的影响力才大，供销合作社的作用才能得到真正地发挥。

二是突出重点抓好典型。没有典型的工作等于没做，要把典型的培育和推广作为推动面上工作的重要抓手，特别是注重培育总结和推广农村社区综合服务中心建设、以专业合作社建设改造传统基层社、项目建设、“新网工程”建设、基层组织创新以及批发市场、产业基地建设等方面的典型，要向有关部门做好汇报，求得各有关部门对供销合作社工作的支持和帮助。去年，全国总社李成玉到承德视察，不仅对承德的一些重点工作给予指导，更重要的是对于宣传承德起到了无法替代的作用，为今后承德市供销合作社开展相关工作奠定了坚实基础。