托管经营范文
时间：2023-03-31 09:26:12
导语：如何才能写好一篇托管经营，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
地址：
法定代表人：
乙方（受托方）：
地址：
法定代表人：
鉴于：
1、 年 月 日， 公司（即甲方，以下简称公司）董事会通过《关于 的决议》，决定对公司实施整体（或业务）托管经营。
2、乙方是依据中华人民共和国法律设立的 公司，具有签署和履行本协议的独立法人资格和权利，愿意接受甲方委托对公司实施整体（或业务）托管经营。
为进一步提升公司管理水平，提高公司经营效益，实现公司跨越发展，甲方同意授权乙方对公司实施整体（或业务）托管经营。为明确甲、乙双方的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规的相关规定，甲、乙双方经自愿、平等协商一致，就公司托管事宜达成协议如下：
第一条 托管标的1.1 本协议项下托管标的名称为： ，成立于 ，地址： ，法定代表人： ，注册资本： ，企业性质： ，经营范围： . 1.2 根据《 审计报告》的记载，截止到? 年?月?日，公司总资产为人民币? 万元、总负债为人民币? 万元、所有者权益（净资产）为人民币??万元；职工人数为?人，其中离退休人员? 人。
第二条 托管期限本协议项下乙方对公司的托管经营期限为 年，自乙方整体接管公司之日起算。
第三条 托管事项3.1 本协议托管经营期限内，乙方全面负责公司的生产、经营、管理（或业务）。具体包括：
3.1.1 主持公司的生产经营管理工作，组织实施公司董事会决议；
3.1.2 拟订、组织实施公司年度经营计划和投资方案；
3.1.3 拟订公司的年度财务预算方案、决算方案；
3.1.4 拟订公司内部管理机构设置方案；
3.1.5 公司董事会授予的其他职权。
3.2 乙方托管经营期间，公司的产权隶属关系保持不变，公司资产依法归公司所有。
第四条 托管经营目标4.1 乙方承诺：在乙方托管经营期内，公司净资产应保持不低于 万元，税后利润年平均增长率不低于： ，负债率小于 . 4.2 本协议生效后 日内，乙方应组成不少于 人的托管组，具体负责本协议项下托管经营工作。乙方托管组人员名单应当报公司董事会备案，否则甲方有权不予接收。
4.3 本协议生效后 日内，乙方应当向公司董事会提交企业托管经营方案。托管经营方案经公司董事会审批同意后，由乙方负责组织、实施。
第五条 托管经营担保5.1 本协议生效后 日内，乙方应当向甲方提交金额为人民币_________元整（大写： ）的托管经营保证金（或由国有或股份制商业银行省级分行出具的担保金额为人民币_________元整（大写： ）的履约银行保函），作为乙方履行本协议项下托管经营义务的担保。
5.2 乙方违反本协议约定或给甲方造成损失的，甲方有权直接从托管经营保证金中扣收违约金或要求担保银行在担保金额范围内支付违约金。
5.3 托管经营期限届满或本协议提前终止，乙方应当将扣除违约金后的托管经营保证金余额或履约银行保函返还乙方。
篇2
[论文关键词]破产法 政府托管经营 合法性
当曾经雄踞中国益生菌酸奶行业霸主地位的奶业巨头——太子奶陷入严重的债务危机时，株洲市政府主动注资一亿元，组建高科奶业（国有企业）对其进行保护性的托管经营，以帮助太子奶走出困境。姑且不论政府托管经营最终的结果是失败还是成功，当企业陷入债务危机濒临破产时，政府通过托管形式介入、干涉企业的经营管理行为在破产法上是否有其合法性值得我们思考。
一、政府托管经营的基本分析
在市场实践中，托管经营多用于国有企业的改革，是指国有资产所有者代表通过法律形式（如协议）将某一企业中的国有资产委托给具有较强经营管理能力、并能承担相应经营风险的法人有偿经营，实现国有资产保值增值目标的一种产权运营方式。
政府机构一般情况下不会直接对企业进行托管经营，本文所指的政府托管经营，除了少数政府机构直接进行托管经营的情形之外（以下称政府直接托管经营），主要指政府为了挽救企业，避免企业进入破产程序，而单独出资建立国有企业，由国有企业负责被托管企业的经营管理的产权运营方式（以下称政府间接托管经营）。在政府间接托管经营的情况下，托管人虽然不是政府机构而是国有企业，但它代表了政府，在实际中拥有政府公权力的支持，能基本达到与政府直接托管经营相同的效果。
政府直接托管经营是破产法中的一种危机救助形式，破产法有明确规定的情形是用于金融机构濒临破产时。当金融机构出现重大经营风险时，国务院金融监督管理机构可以依法对其进行接管、托管，以避免金融机构破产。除此之外，企业破产法并未规定其他情况下的政府直接托管经营。国务院金融监管机构对金融机构进行直接托管经营有一定的合理性，金融监管机构的工作人员有相关的金融专业知识，能够较好地预测和防范风险，承担金融机构经营管理的职责。而政府间接托管经营，在破产法中并没有相关规定，下文将以太子奶集团破产案为例，来分析政府间接托管经营的合法性基础。
二、政府间接托管经营目的的合法性分析
破产法的一个重要作用就是公平保护各权利义务主体的相关利益，随着商品经济的发展，它侧重保护的利益主体发生变化。破产法最初着眼于对债权人利益的保护，随后认识到破产是一种自然的经济现象，不应强加给债务人过多责任，此时破产法的利益平衡机制从债权人本位转变为债权人与债务人利益平衡本位，之后由于时代的发展，破产法要求企业在市场中承担一定的社会责任，在保护债权人和债务人利益的同时，必须兼顾国家利益、公共利益和职工利益，维护公共权益和经济秩序，因此现代的企业破产法体现了以社会利益为本位的利益平衡机制。
根据破产制度实践的一般规律，企业破产程序的总体目标包括维护社会稳定，实现社会公正和财富最大化。为了保证破产法宗旨及其总体目标的实现，政府权力的介入成为必然。就如在太子奶集团破产案中，由于职工的一些不理性行为时有发生，对政治和经济秩序造成了极大的不良影响，株洲市政府才注资一亿元，对太子奶进行保护性经营，其初衷是为了维护社会稳定同时促进就业，这在整体上是企业处于严重债务危机濒临破产状态时各方利益主体的共同需求，此时政府对企业的经营和管理进行一定程度的干预是适当并且是满足破产法的总体需求的。
此外，政府也承担着平衡破产法中各利益主体利益的职责。所谓利益平衡，即按照一定的准则对利益冲突进行调和，以达到公平合理的结果。在破产法利益平衡问题的研究中，学者多注重债权人、债务人以及职工的利益保护，对于政府利益的研究比较少。破产程序当中的利益主体包括债权人、债务人、职工、财产权利人、政府机构以及其他利益相关人，这些主体都有专属于自己的利益，且这些利益主体之间的利益都会有一定程度的冲突，需要相应的制度规范对其进行调和。债权人、债务人之间的利益冲突主要属于私益性的冲突，集中于是否进行破产清算，在破产和解、破产重整之间作何种决策，如何有秩序并且公正的进行财产的分配以及如何在破产程序中争取自己的最大利益等等。而本文中的政府利益主要指社会公共利益（即不考虑政府机构作为债权人对破产企业享有税收等公债权的情况），也就是政府作为社会整体利益的代表与债权人、债务人进行博弈，最终寻求各方利益的平衡，比如社会政治、经济秩序，社会总体福利等。政府与债权人、债务人之间的利益冲突，简单来说属于公益与私益之间的冲突，协调的总原则总目标也应该如前文所提到的：在保持社会秩序稳定的前提下，实现公正的分配，促进社会财富的最大化。
无论从维护破产法的宗旨和目标的角度，还是从平衡破产法各方利益主体利益的角度，政府对企业进行间接托管经营，都有其目的的合法性。政府在意图对企业进行间接托管的时候，所代表的是社会整体利益，社会整体利益实际上与债权人、债务人的私人利益并不矛盾，对债权人、债务人利益的保护，也是对社会整体利益的保护。有学者认为：“债权人利益的保护本质上是社会整体利益的保护，保护债权人利益实际上是尊重现行的制度、现行的产权基础、现行的社会结构与社会关系，在承认现行制度合法性的前提下，唯一的选择就是促进社会总福利的增加。债权人利益保护隐含的维护秩序利益、社会合法性等价值应是破产制度构建中必须首先承认的基础。”也就是说，对债权人利益的保护建立在稳定的社会秩序和合法公正的价值判断的基础之上。同理，对债务人利益的保护本质上也是对社会整体利益的保护，债权人和债务人是破产制度的主要参与方和博弈方，双方之间通过制度调和建立合理的利益平衡结构进而保证社会整体利益的实现，以稳定的社会秩序为前提，利益合法公正的在债权人和债权人、债权人和债务人之间进行分配，在保护债权人利益的同时，尊重和保护债务人的利益，最终实现社会福利的增加和社会财富的最大化。
通过以上分析可知，政府对企业进行间接托管经营，在目的上有其破产法上的合法性基础。但政府间接托管经营这种方式是否同样合法需要进一步讨论。
三、政府间接托管经营方式的合法性分析
在政府对企业进行间接托管经营的目的是合法的前提下，政府应该以何种方式来托管经营企业呢？破产制度，尤其是破产重整、破产和解制度，主要功能之一是挽救陷入困境的企业，促进其改善经营管理，提高经济效益，最终避免破产清算、被市场无情淘汰的厄运。有学者指出，实施破产制度不仅仅是解决个别企业资不抵债的问题，更重要的是借助法律手段促进企业锐意改革、增强活力的一种积极措施，它是社会主义经济市场经济体制自我完善的一种有效途径。依据破产制度的功能可以推知，政府介入帮助改善企业的经营管理，以求企业能够提高经济效益，这个初衷并没有错，但是政府作为托管经营方应当具有较强的经营管理能力，能够承担相应的经营风险。政府不是万能的，尤其是让由政府官员担任领导的国有企业来托管经营陷入危机濒临破产的企业，存在很大的不足。
政府间接托管经营企业的方式有其固有的局限性：第一，绝对的权力易导致绝对的腐败，政府介入企业、干涉市场很容易造成官员个人或整体为了私利损害债权人、债务人和其他主体利益的局面；第二，企业经营管理专业知识缺乏，政府及其官员大多不懂得企业的经营管理知识，不熟悉企业的业务和市场的具体情况，容易做出错误的经营决策。
篇3
乙方：_________ 住所：_________
鉴于：
1.甲方为依法有效存续的_________，作为乙方的第一大股东，拟将下属_________，委托乙方经营管理。
2.乙方为经_________省人民政府批准设立的股份有限公司，拟通过上述资产托管经营完成甲、乙双方商定的各项经济指标，并在此过程中，以资产运营的各种形式将托管资产逐步纳入乙方。
甲、乙双方经友好协商一致达成协议如下：
一、托管经营范围 自甲乙双方签属托管经营协议并生效之日起，甲方将其所拥有的_________公司（截止_________年_________月_________日，经评估后的净值为_________元）委托乙方经营。
二、托管经营期限 委托经营期限为自双方签属委托经营协议并经有关部门批准生效之日始，甲方将通过配股或其他方式将托管经营资产的产权逐步纳入乙方，待委托经营资产的产权全部进入乙方后，委托经营期限届满，委托经营协议自然终止。
三、托管经营的利润分配 双方约定，在资产托管经营实施后，被托管企业的资产收益权归乙方，由乙方以每年实际受托经营净资产的_________%向甲方支付管理费用。
四、托管经营的审批和认可 本协议所述托管经营已获甲方上级主管部门批准，乙方董事会通过，尚待乙方股东大会批准通过。
五、保证和承诺
1.乙方保证，自托管经营生效日期起，乙方将以正常的方法管理受托经营的资产及相关负债和经营其相关的业务。
2.甲方保证，除了已在财务报表和资产评估报告中所披露的负债外，以及除了甲乙双方在生效日期以后正常操作中所发生的负债外，在托管经营实施前，甲方委托经营资产没有其他实际的或已有的债务或责任。
3.甲方保证，在托管经营实施前，委托经营资产不附带有任何抵押、质押、留置或其它担保权益（财务报表和资产评估报告已披露的除外）
4.甲方保证其委托给乙方经营的资产符合国家、行业的有关技术标准和质量要求。
六、违约责任
1.甲方未能按本协议约定将托管经营资产全部、完整地移交给乙方，应负责赔偿对方因此而造成的损失，并按托管经营资产净资产值的百分之十承担违约金；
2.乙方未能按本协议约定将托管经营资产合法经营，应负责赔偿对方因此而造成的损失，并按托管经营资产净资产值的百分之十承担违约金。
七、争议的解决 双方就本协议的履行有争议时，应通过友好协商解决。协商不成，任何一方均可向有管辖权的法院提讼。
八、未尽事宜 本协议如有未尽事宜，甲、乙双方可另行协商签订补充协议。
九、签署生效
1.本协议经双方授权代表签字并加盖公章后生效。甲方保证将获得为签署本协议所必要的权利的授予。
2.本协议一式_________份，双方各持_________份。
甲方（盖章）_________ 乙方（盖章）_________
授权代表（签字）_____ 授权代表（签字）_______
篇4
第1章定义
第2章酒店计划、建筑及设备
2．1工程地址财产所有权
2．2酒店规模
2．3建筑进行程序
2．4酒店验收
第3章酒店开业前事项
3．1酒店开业前管理公司所提供的服务
3．2酒店开业前之预算
3．3流动资金及开业所需的物品
3．4部分开业期间
3．5酒店开业日
第4章技术顾问服务
4．1专业技术及经验
4．2技术顾问概要
4．3报酬
4．4付款方式
第5章管理公司的责任
5．1管理公司的服务
5．2商号、商标、服务称号及服务标志
5．3广告
5．4对酒店层面之协助
5．5管理
第6章酒店业主责任
6．1增设及更换家私、装置及设备
6．2建筑结构修茸——修改及扩充
6．3酒店业主的税务责任
第7章保险
第8章财务项目
8．1银行帐户
8．2管理公司应收之基本管理费
8．3奖励性管理费
8．4付款于酒店业主
第9章合同期限
第10章一般期限
10．1酒店财产所有权
10．2责任终止——不可抗力
10．3合同终止
10．4特别条款
10．5继承和转让
10．6适用法律及争议的解决
10．7双方关系
第11章杂项
11．1整体合同
11．2通知
11．3登记及其它手续
1．_________（以下简称“酒店业主”），是根据中华人民共和国法律成立的法定企业，法定地址为中华人民共和国_________市_________路_________号。
2．_________（以下简称“管理公司”），是根据_________法律注册及存在的公司，法定地址：_________。
第1章 定义
1．1 酒店——应解释为建筑物之所在地，而其建筑物包括家私、装置设置及营业设备，其细则详列在后，酒店又应解释为依据本合同而产生之营业运作。
1．2 工程地址——应解释为大约有_________平方米之工地，位于_________市_________路_________号及_________部分房屋，如附表（一）之地图所示，在其上将会建成“酒店以及所有主动或被动之附属建筑物”。
1．3 建筑物——应解释为所有在性质上或指定上视为地产物业的楼房及设施，以及包括所有为该等楼房及设施所设之设备，例如：热力系统、空调系统，所有水管类装置和电器设备，户外及户内之标志，升降机等等。
1．4 家私，装置和设备或简称f．f．e——应解释为所有家私、装置、办公室设备、装饰（无论固定或可移动、包括地毯和墙身装修），厨房、酒吧、洗烫设备、电话设备、浴室水设备、物料运送设备，货物车和所有其它酒店业设备和物资（指使用年限一年以上，单位价值超过人民币八百元的企业固定资产）。
1．5 营业设备或简称o．e——应解释为一般用于酒店营业运作之小件，例如：银器、被单、台布等物、陶器皿，小型厨房用具和制服，包括使用年限在一年以内，单件价值人民币八百元以下的低值易耗品购置，具体划分标准按酒店统一会计制度及中外合资会计法规定处理。
1．6 统一制度——应解释为管理公司集团所采用之最新一期由美国酒店和酒店业公会所出版之“酒店统一会计制度”。此统一制度不得违反中华人民共和国财政部颁发的“中外合资经营企业会计制度”和其他规定。
1．7 会计年度——应解释为由一月一日开始至十二月三十一日止之十二个月期间，第一会计年度应由开业第一天开始至同年之十二月三十一日止。
1．8 独立公共会计师——应解释为按中华人民共和国法律规定在中国注册的中国注册会计师。
1．9 总收入——应解释为营业收入减去工商统一税后之营业收入。任何直接或间接发生于“酒店”经营之全部收入，包括所有房间总销售、写字楼公寓收入、食物或饮料销售、洗衣、电话、电报和电传的收入，服务费等其他酒店操作及其设备使用费及租赁费等等。也包括商场营业收入或商场出租收入及业主对外投资收入，固定资产收入，存款利息，各种赔偿收入除7．1（d）或（e）条外，其他按7．3条处理］和在顾客帐单上所加的任何小帐以及用人民币代替外币结算时，所产生的差额。
1．10 营业毛利或简释g．o．p——营业毛利应解释为每一会计年度（或其一部分）之总收入额与酒店营业支出之差额。
1．11 营业支出——应依据统一制度，包括下列项目
（a）薪俸，费用和工资，以及其他常规的或时有的，为酒店营业员工派发之其它款项，包括总经理，以及任何员工福利和粮款费用，起居住所、交通、员工膳食、其它杂项福利，因上述薪俸之有关法令或法规而产生之应付款项或税项。
（b）为酒店而消耗的食品和饮料成本，和一般情况下为收益而发生之成本。
（c）依据当地经验，经董事会批准的实际发生的呆帐。
（d）因酒店营业有关雇用之独立公共会计师以及用酒店之需要而聘请的法律顾问费用。
（e）第8．2条所指定付于管理公司之基本管理费。
（f）第7．1条所指定付于管理公司之基本管理费。
（g）所有因正常酒店管理所需之营业设备，购入和更换之开支，包括1．5所列开支条。
（h）所有广告、业务推广和公共关系开支。
（i）第5．3．3条所指定由管理公司集团提供之广告和业务推广支出内之酒店应承担的份额。
（j）因酒店消耗而发生的热力、水、电、煤气、电话和任何其它公用设施费用支出。
（k）付于推销及信用卡公司之佣金、费用及开支和预定费用。
（l）为维持酒店之良好操作状况而产生之修葺、保养及更换费用，除第6．1条和第6．2条属业主责任范围的费用外，均列入营业支出。
（m）一般情况下由酒店或由管理公司在酒店所产生之营业费用。
（n）为酒店营业任何直接税项、关税、牌照费的缴付，但不包括第1．12条注明的费用。
1．12 独立费用——下列项目应解释为“独立费用”，不应包括在“营业支出”之内。
（a）酒店装饰、固定附属装置和设备的折旧。
（b）本酒店的资本和房地产税项。
（c）本酒店土地使用费。
（d）开业前支出的摊销。
（e）第6．1条重置储备金的开支。
（f）由业主委任的审计师、律师和其他专业顾问费和任何特别费用。
（g）奖励性管理费。
（h）本酒店业主所得税，固定资产税和利得税。
1．13 开房率——应解释为酒店实际出租了的客房数除以酒店可供出租的客房数（不包括从香港地区及外国聘请来的人员的宿舍）的百分比。
1．14 不可抗力——下述情况均构成不可抗力之事件。
（a）战争、侵略、反叛、革命、*及内战。
（b）政府以统治者身份所作出的措施、政府条例和命令。
（c）地震或任何因自然力量发生而被影响及不可合理预测或抗拒的事故。
（d）劳工纠纷。
（e）其他非管理公司可合理控制的而严重地影响管理公司经营酒店的能力的事故。
第2章 酒店计划、建筑及设备
2．1 工程地址财产所有权
将建酒店之工地图列于本合同的附录（一）。
2．2 酒店规模
酒店将拥有下列：
_________套房间及有关配套设备，在中国政策许可范围内，包括但不限于：
_________中西餐厅
_________酒吧（廊）
_________咖啡座
_________多用途礼堂
_________歌舞厅
_________运动／健康设备
_________商店
2．3 建筑进行程序
为进行酒店的建筑、布置、配备及装饰，酒店业主将对自行聘请及保留所有有关及需要的建筑师、承包商、室内设计师及其它专家和顾问的费用负责。酒店业主应于六十天内给与管理公司一份酒店设计、建筑及配备总时间计划，而由管理公司提出意见。
2．4 酒店验收
管理公司将协助酒店业主在酒店建筑设备安装及完成时之接收程序，酒店业主答应在一段合理时间内执行所有必要措施弥补管理公司向其提出之合理建议。
第3章 酒店开业前事项
3．1 酒店开业前管理公司所提供的服务
在“酒店”开业之前，管理公司或管理公司集团受业主之委托，从事下列活动：
（a）设立开业前之预算案，呈交酒店业主批准后执行。
（b）确立酒店之总体组织和计划开业前之各项活动。
（c）为酒店设立管理控制和会计制度。
（d）按照中华人民共和国适用法规，挑选和招募来自各阶层之酒店员工，需要时，履行培训计划。
（e）协助组织和成立酒店内之各不同部门。
（f）承担分析各项应保项目，和协商保险计划，在中国保险公司投保。
（g）采购开业所需的物品。
（h）制订并执行酒店之市场营销策略。
（i）承担广告和公共关系计划（确定宣传媒介，拟定宣传材料，传送文件予旅行社，以及介入管理公司集团的广告和公开宣传等）。
（j）承担业务推广和订房运作。
（k）组织开业典礼。
酒店业主应以本身费用开支使管理公司有适合之办公地方充分完成其在此段之责任。
管理公司应联同酒店业主采取必要措施，获得因酒店供应、管理和经营而需要之牌照和准许证。
3．2 酒店开业前之预算
（1）开业前预算表应如以下第3．5条之规定由管理公司于不迟于开业前六个月呈交酒店业主批准。
（2）预算应包含所有开业前活动之成本和支出，其应再包含：
（a）开业前酒店总经理、营业经理和按人员编制在开业前委派给酒店的所需人员的工资。
（b）招募和培训酒店委任员工成本包括有需要时在本集团内其它酒店之培训费用。
（c）开业前广告和业务推广之成本。
（d）开幕典礼之成本。
（e）一切关于所有需要之经营和行政成本，包括领取所有需要之执照和准许证成本、律师和顾问费用。
（f）酒店部分开业时，部分经营所需之资金。
（3）酒店业主应依据下列时间表存放包含本预算表之资金于第8．1条所述的银行帐户，使管理公司得以运用。
（a）百分之伍拾（50％）开业前九个月。
（b）百分之伍拾（50％）开业前六个月。
（4）非管理公司可控制而发生：
（a）开业延误。酒店业主应将根据因延迟而修订之预算表所需增加之资金，存入上述提及之帐户，使管理公司得以运用。由开业日起壹百贰拾（120）天内，管理公司应送与酒店业主一份说明所有发生于开业前之开支和交回过渡之款项于酒店业主，该份记录将以会计记录为基础，酒店业主或其代表人将有权在酒店办事处视察及稽核全部帐薄。
（b）酒店业主应负责向管理公司赔偿。如本合同于开业日前因酒店业主原因终止，酒店业主应赔偿管理公司于开业前服务所招致的合理损失。
3．3 流动资金及开业所需的物品
酒店业主应在本合同的有效期内提供足够之作业流动资金，使酒店保证得以无间断和有效的运作。
特别提出的是，酒店业主同意在开业前六个月提供予管理公司足够资金，以采购足够应付初步所需物品（食品、食料和其他消费品）酒店开业后不超过六十天，管理公司应呈交一份确实支出表予酒店业主。
3．4 部分开业时间
由双方同意，酒店将有一段部分开业期，由酒店确实完成和获得入伙纸后以供第一个付款客人入住享用酒店设施，至酒店开业日前立即终止，开业日明确列在第3．5条。
部分开业期间于经营期内的营业支出，应列入开业前预算内。
3．5 酒店开业日
开业日应经双方同意后决定，并应在：
（a）家私、装置和设备已实质上装配完毕以后。
（b）已取得酒店经营所需之执照和许可证以后。
（c）双方认为该酒店已能在完整的营业基础上提供豪华服务予客人以后。
酒店之开业将不会解除酒店业主遵守本合同条款的责任，特别是参照第2．4条有关更正酒店建筑及设备之任何缺点或不足。
酒店开业日，预计为_________年_________月_________日。
第4章 技术顾问服务
4．1 专业技术及经验
管理公司应以其专门经验以及专业技术提供现代化的酒店设计及部署工作，并适当地指导酒店业主及其人。
4．2 技术顾问概要
（1）酒店设备
（a）管理公司将协助酒店业主选择及订立酒店里应有的各种设备，诸如客房的种类与数量，以及餐饮、宴会、会议厅的形式，酒店后勤等区域。
（b）管理公司将预备一份设备计划，推荐及详细说明各设备的主要特征。
（c）酒店业主将需提供包括以下几点的最终设计图及详细规格给“管理公司”，管理公司将会检讨最终设计图及详细规格，并给予必要的建议，以便设计达到要求。最终施工图及详细规格，必须具备可用以呈报有关政府机构所需的资料，（适用于呈报及申请有关建筑许可证、规划、消防局准证、旅游局准证等等）招标、施工用途之有关文件。规范客房的详图。灯光与园艺布置详图。最终设备的布置图与详细规格。适用于市场地销和广告宣传有关客房，各餐饮设备及公共场所的图片或模型照片。
（2）室内设计与装修
（a）管理公司将会给予酒店业主就室内设计和针对客房、走廊、公共场所、餐饮设施、宴会厅、会议厅功能上的布局提供意见，以及技术上的建议。
（b）酒店业主将会提供包括以下几点的最终设计给管理公司，管理公司将会检讨最终设计，并给予必要的建议，以便设计达到要求。客房、家私和附属装置性质的客房布局图。侧面与天花板示意图。灯光图。将要采用所有材料的样本和详细规格，包括地毯的样本，墙与天花的处理以及家私和附属装置的材料。特别设计家私、灯光配件及零件的详细图则。选定物件的相片。模范客房的图纸与详细规格。制服的美术设计、美术稿。
（3）酒店后勤的供给、营业设备、营业所需的供应，管理公司将会：
（a）预备一份完整的货单，包括营业设备以及后勤的供给（这份货单应包含物品、数量、详细规格等等），若酒店业主另有要求，也必须提供一家或多家供应商的地址。
（b）筹备初步财政预算，以便采购初期所有的营业设备，后勤和营业所需的供应。
（c）为以上（a）项所列的物品，做好最终财政预算。
（d）因通货膨胀因素，财政预算应经常地加以检讨与调查。
4．3 报酬
（1）上述技术顾问及酒店开业后的服务（参见第3．1条、4．1条及4．2条）所引起的经费，包括其人员的薪俸、旅差费、食宿、办公费等，由酒店业主支付。
（2）津贴、报销费用：在酒店业主的要求下，管理公司将委派专家，针对项目的某一阶段来提供专门的意见，指导或其他方面的服务，酒店业主应承担这些专家的津贴及所引起的费用，包括了来回机票、住宿酒店费、交通费等等。
4．4 付款方式
（1）酒店业主对4．3（1）项费用的支出，应与提供服务者另行协商。
（2）津贴、报销费用，每个月管理公司会提出清单给酒店业主，酒店业主须于30日之内付清。
第5章 管理公司的责任
5．1 管理公司的服务
在本合同有效期内，管理公司应遵守中华人民共和国法律，代表酒店业主执行所有在酒店管理及市场推广范围内之一切任务，管理公司只许用酒店作为以管理公司集团酒店时下高效能管理为标准的酒店经营，管理公司除与国际经营行业正常有关或因标准改变而产生的辅助及附加活动外将不能在酒店内从事其它活动。
5．2 商号、商标、服务称号及服务标志
酒店根据中国法律程序注册使用名为“_________酒店”。
在合同有效期内，管理公司许可酒店业主在酒店公共宣传以及有关酒店经营有关之使用_________商号、服务称号、服务标志及商标。所有“酒店”经营的一般用具应注明_________之服务标志以便确认酒店为管理公司集团成员之一。合同期满或解约后，酒店将继续使用_________商号，至于服务称号，服务标志及商标则在解约时另行协商。
5．3 广告
（1）集团广告，推广及公共关系：管理公司将会由合同批准之日起准备酒店之所有公开宣传、广告、公共关系及努力促销本酒店业务节目和运动。
（2）酒店间之相互广告及宣传：管理公司集团之酒店将会向它们之顾客推荐酒店业主之酒店，同样酒店亦应向其顾客推荐集团之其他酒店。
（3）集团广告和业务推进之分摊：酒店应共同负担管理公司集团为属下酒店之共同利益而推行如本段叙述之广告及业务推进活动，其应承担款项相等于酒店每月总收入百分之一。管理公司将按月收取该款项，该款项将于计算营业毛利时当作营业支出处理（由管理公司自行完税）管理公司应提供给与酒店业主所有已进行广告及业务推进活动的证明资料。
5．4 在酒店层面的协助
管理公司将会辅助酒店之业务推广工作，以令酒店达到履行集团之业务推广政策，酒店层面的营业推广，应在酒店所在地的市场和其它管理公司认为适当市场进行。
管理公司将定出每年之营业推广计划，并将其呈与酒店业主审查，此外，管理公司还将提供一切必要的辅助及指引，特别有关以下：
（a）确定酒店营业政策。
（b）决定每年及长远之有关住客率、收入、顾客对象等等之目标。
（c）定出及所有酒店价目（客房、餐厅、酒吧、会议设施等等）。
（d）确定特别的营业条件。
（e）定出赊销信用方针。
（f）设立对各方不同顾客之营业方式及程序。
（g）分析经营业绩和常设控制系统。
管理公司将在酒店层面进行适当广告及业务推广事务，包括：
（a）确定酒店广告及业务推广政策。
（b）按管理公司之标准样本，准备广告文件及小册。
（c）派发这些文件给集团酒店，管理公司各营业办事处。
当酒店进行专门地区业务推广活动时，管理公司将会为其安排负责该专门地区之营业办事处加以协助。
酒店将会被纳入于管理公司所参加之商业陈列及展览会，所有参加直接费用由酒店自行承担，管理公司须事前作出预算，经酒店业主同意时方执行该项计划。
5．5 管理
（1）日常业务管理：管理公司要接受董事会的常设机构——监审委的监督。监督原则只是对涉及酒店的依法经营，和大的经济开支（指人民币十万元以上，含十万元）；酒店的副总经理、副财务总监、副人事主任及正保安经理的招聘和解聘等，要事先征得监审委的同意，监审委的具体条例参看附件二。管理公司将会代表酒店业主执行所有适当及必要之管理服务，包括：
（a）一般酒店组织。
（b）人事管理，依照中国有关法律，管理公司作为业主的人将有挑选、雇请、训练、指派、调动或解雇所有雇员的决定权。在没有酒店业主同意下，管理公司招雇之外籍（包括亚籍、香港同胞）雇员在开业后第一个五年内任何时间不可多于_________人，按通常经营方式，管理公司长期培训员工，逐步减少外籍员工。酒店业主将在酒店外供给该等外籍雇员适当住所，其费用由酒店营业支出。总经理将由管理公司委派，全权负责酒店的经营及管理，每月向董事会报告酒店经营管理情况。管理公司在酒店进行辅助之专家亦有同样待遇。
（c）制定薪酬和酒店雇员所有其它福利，管理公司将有权代表酒店业主派发服务费予雇员和支出经常性的额外津贴。
（d）制定所有价目，收费及价格，及与此有关的监督和控制酒店经营中的任何性质收入，或各类服务的收费，及收据事项等，除上述（b）项指定或由管理公司依照酒店行业成法提供新闻界或其它公共消息或旅行社和其它人士免费酒店膳宿除外，其他人如未得管理公司许可，一切不得在“酒店”内享用折扣价格或免费住宿及服务。
（e）制定商业用途地方及店位，以确保有关商店不会影响酒店的名誉水准及正常营业。
（f）定出采购之政策包括以下：商品、供应品、和物资的选择，建立及维持酒店正常经营操作需求之所有存货，选择供应商，为确保惠条件下谈判供应合约。
（g）定出对供应商和酒店顾客赊帐之政策及与信用机构，特别发信用卡之机构协商，作出安排。
（h）有关酒店经营中，管理公司若认为需要或合适，经业主批准后，可以酒店业主的名义采取任何法律诉讼及其它法律行动。
（i）监督并控制住客、租客、特许权持有人及其雇员的活动，包括对住客及租客因其不付费用或以其它正确理由而采取之债项追讨行动，或因同样正确原因终止特许权持有人、特权持有者的权利。
（j）除酒店业主对维修责任范围外，管理公司应依照管理标准为保持酒店良好状况，进行需要之维修、保养。所有有关费用将会算入酒店之营业支出内，凡超过贰拾万港元应当作特别项目呈交酒店业主批准，如需对物业的重大改变及改善，需聘请专家提供上述服务时，经双方同意后所发生之费用由酒店业主负责。
（k）商讨及签署有关酒店正常营业所需的合约及预备有关之法律文件。
（l）财政及会计管理，见以下条款。
（2）会计：管理公司应为酒店业主之利益按照中国的法律和不违反中华人民共和国财政部颁发的“中外合资经营企业会计制度”和其他规定，记存一份所有有关酒店经营之事务之完整的会计记录。此等会计记录根据“统一制度”之规则，但在必要时，酒店业主或其代表人将有权在酒店办事处视察及稽核全部帐薄。然而上述行动要尽可能避免妨碍酒店的经营，无论如何，在本合约期满时，全部记录将交还酒店业主。会计记录，必须按中华人民共和国所在税法规用中文书写或及时用中英两种文字对照书写。
（3）常年计划
（a）开业日后六十天内和最少在下一财政年度开始前三十日内，管理公司将要提呈酒店业主一份下一年度常年计划，该常年计划将包括开房率及损益预算表，酒店业务推广政策及提供以下项目之预算，酒店业主收到常年计划后应与管理公司商讨及提出意见，以达到双方一致赞同；若酒店业主在收到常年计划后三十天内，没有向管理公司送交一份对该计划的具体书面反对意见，该计划应被视为已获业主批准。（a）修葺及保养。（b）下一年度酒店之翻新、改建、重建、更换、增添及更新的费用。（c）酒店各部门所有雇员，包括全部行政雇员之薪酬、工资、酬劳及额外津贴之支出。
（b）管理公司在每财政年度执行此合约所订明之责任时，必须努力按照常年计划行事。除遇到意外或特别情况，例如法律更改或管理公司不可控制的情形外，不能过于偏离该年常年之计划，招致任何与常年计划有关之巨大额外支出或擅自未有酒店业主批准时，更改酒店经营方式，但酒店业主也不能无理拖延批准。管理公司对常年计划不作任何担保、保证及声明，所有计划内推算只可作为合理预测。
（4）会计报告：年度内，管理公司将于每月后之十二天内呈交与酒店业主一份由酒店总经理或总会计主任签发之损益报表，明列上月“酒店”营业之成绩，和一份酒店之资产负债表。每年三月底之前，管理公司将呈交酒店业主酒店上个财政年度到十二月三十一日止由中国注册会计师审计过之资产负债表及损益报表，若酒店业主在收到资产负债表及损益报表后三十天内没有以书面提出反对，该等会计报告将视为已被批准。
（5）集团服务及利益：“酒店业主”将会付还管理公司所有由管理公司协助酒店之经营或进行“酒店”管理、物业维修保养和改善所需要之工作而发生的费用，该等费用将列入营业成本，上述工作不只包括一般正常由酒店雇员承担的工作，还应包括经双方同意后，由管理公司提供技术协助进行对结构、装置、设备和装饰的改变、修正、改建及改善，管理公司专家及所委派专家提供上述服务而发生之费用将包括所有实际薪酬、津贴及有关旅费和膳宿费用。
第6章 酒店业主责任
6．1 增设及更换家私、装置及设备之储备金（简称重置储备金）。
需要增添和更换之家私、装置和设备按中华人民共和国财政部颁布的关于外商投资企业固定资产标准内属于固定资产周围由酒店业主负责，不属于固定资产范围的物料用品和低值易耗品购置，列入营业支出，不属重置储备金开支范围。管理公司应每月将此笔用于增添和更换家私、装置和设备之款项贷记入一个储备金帐户，并存入明确定于第8．1条之特别银行户口。
重置储备金应以每年计算如下：
（a）最初之五个财政年度为一个每年相等于百分之贰，以酒店之总收入额计算之数目，跟随之五个财政年度为每年百分之叁，而以后，每年为百分之四。
（b）每一个财政年度管理公司应提呈酒店业主一份该储备金之开支预算表，作为常年计划之一部分，所有添置之家私，装置和设备应作为酒店业主之财产。
（c）经酒店业主同意，管理公司出售对酒店营业操作无用之家私、装置和设备，所有由此卖得之款项应存入特别的银行户口，贷记算入储备金帐户。
6．2 建筑结构修葺——修改及扩充
本合同期限内，酒店业主应实施或应已实施任何因要保持酒店的国际水准，或满足任何有效法律或规定而需要之工作，酒店业主将承担该等工作所产生之费用。管理公司应每年呈交酒店业主一份认为需要之工作清单给酒店业主考虑和批准。
酒店业主应在合理时间内实施该工作；如其认为该工作不需要或多余，应在合理时间内通知管理公司。在此情形下，双方应磋商使达到一个双方同意进行之行动，所有这些工作之进行，都应尽量不影响酒店之营业。该工作计划和实施时间表应呈交管理公司批准。
酒店业主并应实施及支付任何一旦发生于酒店的损害或部分损坏所需之结构修葺，依此酒店于修葺完成后应享有在未损害或损坏前之标准。该等修葺计划和实施时间表应提交管理公司批准。如酒店在一次事故中全部或部分损坏，而此险已包含在保险条款记明于第7条上，那么，如于事件发生后九十天酒店业主仍未对该发生之事实施所需要建或结构修葺，管理公司有权自行实施该项工作，并直接向保险公司收回所需款项。
如酒店业主未执行任何因法律或规定该等要实施之工作，管理公司应有权，取代引用第10．3条之规定，代酒店业主实施该项工作，但需于三十天前用挂号邮件通知酒店业主，任何因该事项而付出之款项，指定由应付予酒店业主的帐户扣除。
再者，在合同期限内，如酒店业主承担任何酒店之增建或改建，所有该等增建或改建应视为包括在酒店内，和应在此合同有关条款内由管理公司经营和管理。
6．3 酒店业主的税务
于本合同期内，酒店业主将根据中华人民共和国税法及有关规定纳税，并要在缴交期限过期前支付所有应由酒店业主承担之所有直接税项和关税。其中包括酒店资本和房地产税项，酒店业主所得税，固定资产税和利得税，酒店土地使用费，但因酒店经营产生之应付税项和关税，将由酒店支付和作为营业支出处理。
酒店业主于收到所有税项和关税之通知、评估和报算表，以及所有收据后之三十天内将副本提交予管理公司。
如酒店业主在指定期内未付其应负责缴付之税项时，管理公司将有权在给予酒店业主三十天通知后由酒店以酒店业主之名义支付该款项，该等由酒店支付之款项应从应付予酒店业主之帐户扣除。
第7章 保险
7．1 投保项目
在本合同的期限内，管理公司应以业主的名义，向保险公司持续投保如下的保险，并在投保单上注明酒店业主为投保人，管理公司为附加受保人。
（a）财产保险_________即按会计师验资报告财产金额100％投保（已包括基本险和盗窃险，玻璃破碎和财产升值险）。
（b）机器损坏险_________即按会计师验资报告机械部分金额100％投保（包括电脑保险）。
（c）公众责任险_________按国际法律保险投保。
（d）财产险项目的利润损失保险投保。
（e）机器损坏险项目的利润损失险。
（f）劳工保险_________即雇主对其雇员有关之责任保险。
（g）现金保险，包括在酒店内及运送中的现金保险。
（h）雇员忠实险。
（i）汽车保险（包括车身险和第三者保险）。
（j）其他按国际酒店行业惯例应投之应保项目。
以上项目保险，应在中国人民保险公司或中国政府批准的保险公司投保，其保险费用列入营业支出。
7．2 在开业前十五天，管理公司应办理好以上保险项目手续，并向酒店业主提交有关资料。
7．3 在以上保险范围内，业主与管理公司彼此同意一切赔偿应向保险公司追讨，所得保险赔款用于补偿事故损失，如保险公司赔偿的保险赔款不足以支付所产生之损失款项，而该损失并非由于管理公司的故意行为不当而引起的话，则业主同意赔偿保险赔款不足以支付的款项。
第8章 财政项目
8．1 银行帐户
管理公司须在酒店业主需要时，即时提供酒店业主依照本合同规定所持的银行户口及帐中的情况，在本合同期满或终止时，凡是有关酒店业主的一切款项，扣除管理公司按本合同规定应得的款项，都须转移给酒店业主。
管理公司将代酒店业主在双方协商选定之银行开设主要帐户。
上述帐户在合同有效期内均由管理公司控制，支票及其它提款文件将由两位“酒店”机要行政人员（其中一人由业主指派）联同核准签署后方能盖章，按照第3．2条，该同一帐户将用于所有相关开业之存款及支付。
“特别帐户”以存入及提取所有按照第6．1条用于更换及增添家私“经营再无用之家私，装置和设置所收得之款项。
管理公司如认为需要，可以合适的数额和比例，为上述主要帐户开设人民币及外汇（美元或港币）户口，管理公司的技术顾问费、基本管理费、奖励性管理费、代付费用等款项及外籍雇员之酬劳，业主同意以港币或美元支付。
8．2 管理公司应收之基本管理费
由部分开业日起及在本合同有效期内，管理公司将在每个月的第15天，从“营业帐户”中收取一个相等于上个月度酒店总收入百分之二点五的基本管理费（按税法规定，由管理公司自行完税）。而该管理费将在营业毛利计算中作营业支出处理。
8．3 奖励性管理费
由开业日开始及在本合同有效期内，除按照第8．2条所订定之基本管理费外，管理公司每月可按以下方法（方式）计提奖励性管理费。
（a）各会计年度平均开房率在40％（含40％）至65％以下时（不包含65％）按营业毛利总额计提4％。
（b）各会计年度平均开房率在65％（含65％）至75％以下时（不包含75％）按营业毛利总额计提5％。
（c）各会计年度平均开房率在75％（含75％）以上的，按按营业毛利总额计提6％。
管理公司在达到上述规定时，可每月计提奖励性管理费，年终结算时按全年实际平均开房率，调整奖励性管理费实得额。
8．4 付款予酒店业主
限于以下制定之条款，管理公司将于本合同有效期内每月付于酒店业主，在其总事务处或由酒店业主随时另行指定之地点，扣除据第8．2条和在第8．3条规定之管理公司基本管理费及奖励性管理费及所有据第3．3条注释之必要流动资金后的营业毛利（g．o．p）。
该等每月付于酒店业主之款项将于每年酒店帐目由中国注册会计师稽核后加以核对调整。
为计算管理公司每财政年度应得之奖励性管理费，过去财政年度之亏蚀不能将营业毛利调整。
第9章 合同期限
9．1 本合同之有效期将由依照第3．5条指定之开业起为期十五年，若管理公司在十五年内达到预期效果，经酒店业主同意后，可由管理公司继续经营。
第10章 一般规定
10．1 酒店财产所有权
酒店业主全权拥有此酒店及其各部分，或其租借产业，而且除那些双方在本合同内已同意外，将不会有产业抵押，设定债权或其他负担，并提供其酒店产业所有权的证据给予管理公司。
同时，在本合同期限，酒店业主同意以下：
（a）保持其对酒店全权拥有或租借产业形式之基本权益。
（b）不参与对管理公司正常合法经营酒店有所影响的任何约束行动。
（c）进行法律或法律以外之必要行动以保护上述等权益。
（d）支付及清还任何与酒店有关的租金、特许费和／或其应付的款项或支付部分，或有关之利息，并在一切抵押及负担到期清还时或之前支付一切有关分期本、利。
（e）支付所有在经营期间之可使酒店置留的不动产税及估值税。
如酒店业主未能支付该等租金，税项或其它负担，或未能支付上述之抵押及负担的本、利，酒店可以，但不是必要，用酒店业主名义支付任何或所有该等款项，所有该等由酒店已支付之款项应从应付酒店业主之帐户扣除。
10．2 责任终止——不可抗力
如因不可抗力情况发生而令至双方未能执行其据本合同规定必要执行的职责，双方对此可免其咎，概不负责。
10．3 合同终止
（1）若任何一方违约不能执行本合同规定之责任，并在另一方书面要求执行责任附回执之挂号信发出后三十天还未能执行（假如该等违约不能于三十天内办妥，如违约方已有进行弥补该等违约，则可适当地延长期限），另一方可有权，但不会影响其它权利及补偿，用书面发出附回执挂号信终止本合同，而不须另行通知或赔偿。
合同任何一方如对违约一方不采取行使权利的行动，并不能被视为放弃其于对方随后有任何违约事件时，可采取行动之权利。
以下情况将视为违约：
（a）酒店业主未能履行按本合同或由管理公司与酒店业主所协商之其它合同所指定之财源责任。
（b）酒店业主在任何情况下未能于_________年_________月_________日前实行酒店全面营业。
（c）管理公司未能以良好的服务执行本合约规定之责任，或未能履行，维持，遵守合同。
（2）在本合同有效期限若管理公司在连续六个月内，面对以下的问题，而不能执行：
（a）兑换为港币或其它外籍雇员来源国之货币汇出外籍雇员之酬劳和其它应收款项。
（b）按照本合同规定，由管理公司所指定的货币和收款地点，领收到管理公司应收之费用，酬劳及报销款。
（c）应用适当的货币支付进口的消费品及其它设备，使酒店可得到正常的经营及达到正常维修的需要，如上述情况发生，管理公司有权在发出附回执的挂号信书面通知后三十天，在不影响其权利和索赔权的基础上，终止此合同，不再另行通知，也不负赔偿责任。
（3）若发生以下情况，任何一方亦可以附回执的挂号信书面通知终止本合同。
（a）当酒店被严重损坏及破毁而酒店业主依照第6．2条条款决定不进行酒店的修葺和重建，所有经营终断损失保险赔偿款项应由酒店业主及管理公司根据各方利益比率公平分配。
（b）当酒店无力偿付债项、破产，财产受法院扣押、清算、接收或清盘。
10．4 特别条款
管理公司在本合同之责任将取决于下列条款：
（a）酒店业主将代管理公司从中国官方获得需要之许可证及认可，以容许管理公司用其指定之货币（指港币或美元），在指定之地点，收取或转换其依照本合约所规定的费用、酬劳、报销等款项。
（b）取得中国*之许可证及认可，以容许外籍雇员把他们应得之酬劳转换成及汇出港币或外籍雇员来源国之货币。
10．5 继承和转让
如无酒店业主之事前书面同意（该同意不可不合理拖延），管理公司应无权转让和转移给任何第三者其在合同下之责任。
此条款不可阻止酒店业主和管理公司转移本合同下之责任予双方集团拥有同等利益之子公司或附属公司，则其在本合同下之权利和责任应自动转移。
未得管理公司事前允许，酒店业主不可以转让或转移本合同，或出售、出让或转让酒店予任何第三者，而该允许不应不合理地拖延，在管理公司书面请求下酒店业主应随时提交管理公司一份酒店业主公司之资本持有人、合伙人，或独资者之名单和地址。
酒店业主和管理公司，其承让人及被接受的转让人皆可享受合同的权益。
10．6 适用法律及争议的解决
（1）本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均受中华人民共和国法律的管辖。
（2）凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决，如果协商不能解决，应提交中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会，根据该会的仲裁程序规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力。
（3）在仲裁过程中，除双方有争议正在进行仲裁的部分外，本合同应继续履行。
10．7 双方关系
酒店业主委任管理公司为其人全权代表酒店业主根据本合同条款指导及负责酒店之管理及经营。
酒店业主承认本合同是一份管理服务合同，除本合同另有规定，酒店业主不可对此自行撤销。
本合同决不意味酒店业主与管理公司是有任何合资或合伙之关系，管理公司不负任何因其执行下列之酒店操作职责而产生，或酒店业主本身的负债，责任及其它债务。
本合同没有授权管理公司签署任何期票、担保书、贷款合同或其它负债文件，或代酒店业主或酒店借入任何款项作为营业支出一部分。在此再特别声明和同意管理公司没有权力以酒店的全部或部分或任何帐户或与酒店或酒店经营而取得之其它私人财产作抵押、信托和其它等等（除本合同特别注明许可之租借契约）。双方同意，限于本合约之限制，管理公司在酒店管理、经营及执行任务时将有全权负责及自主权。管理公司将有责任对酒店业主以良好及专业态度忠心地和勤勉地执行其职责，并将会尽努力履行本合同的责任。
本合同有效期内，管理公司同意酒店业主正式授权之高级职员、会计师、人及法律委任人等有权在任何合理的时间进入酒店任何地方视察及调查，不过上述行动要尽可能避免妨碍酒店的经营。
第11章 杂项
11．1 整体合同
本合同包括了所有双方同意有关酒店经营管理之契约规定、合同和一切性质之理解，如欲修改本合同，需经双方在本合同日期同日或以后，通过标明日期并由双方签字的文件并经审批机构批准始有效。
11．2 通知
任何一方发与对方的所有通知，必须亲自用专人派送并由对方签收或以附回执的挂号信形式寄至酒店业主及管理公司如下地址：
或至其它由双方根据本通知条款方式另行指定之地址。
11．3 登记及其它手续
酒店业主应办理本合同或所有以后合同更改的必要的批准、登记和执行所需之步骤以保证本合同在符合所应适用的法律下得以有效实施。酒店业主将承担所有手续费用。
管理公司必须在中华人民共和国_________市工商行政管理部门办理登记注册或法律规定的其他手续。
本合同经_________批准后生效。
酒店业主（盖章）：_________管理公司（盖章）：_________
授权代表（签字）：_________授权代表（签字）：_________
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关键词 物业管理 经营渠道 拓展
中图分类号：F299 文献标识码：A
On the Expansion of Our Property Management Business Channels
FU Jing
（Xi'an University of Science and Technology， Xi'an， Shaanxi 710054）
Abstract For a long time， most of the property management businesses shrouded in shadows profit or loss among the causes of this situation are many reasons， but the main problem is that the property company operating channel is not opened， the business scope is narrow. This article from the reality of the property management companies， property management companies to explore ways to expand the business channels and summarizes some of the possible ways.
Key words property management； business channels； expansion
1 物业管理经营的概念
物业管理经营可以概括为两个方面：一是将物业管理和物业经营融为一体，在做好物业管理工作的同时，为开发商、业主、客户策划并实施物业经营方案，发挥物业的增值潜力；二是将物业管理从一般维护、运行阶段提升到对管辖物业全程的营销、服务和管理层面，即从整个物业的筹建、建设、到交付使用整个寿命周期去全面考虑服务及经营，实现物业的保值、增值功能。
物业管理经营有以下特点：（1）收益性。投资者或租户付出一定的资金以获得物业长久或一定期限的使用价值，从而获得经营场所，通过经营实现其最大效益。（2）复杂性。表现为设备配套复杂、业主或使用人构成复杂、对外关系复杂、环境复杂等。（3）综合性。既有物业管理的维修维护、安全消防、清扫保洁等基本服务内容，更有物业租售、商业推广、商业策划等一系列商务活动。（4）创造性。物业经营本身就是创造价值的场所，所以经营方式和营销理念也要谁是创新，紧跟市场发展方向。
2 我国物业管理经营现状
（1）业主与物业公司存在大量矛盾。据调查业主与物业公司的矛盾大多是由于双方沟通不畅或信息不透明引起的。由于长期计划经济时期福利分房的影响，部分业主没有形成物业管理消费的观念，再加上对物业管理法律条文和物业管理制度的不了解，所以对物业管理收费有着“天然”的抵触情绪。而物业管理公司将自己放在管理者的位置而不是服务者，加之财务的不透明，以至于业主对物业公司不信任感的加强，使双方矛盾不断。
（2）开发商遗留问题多。现阶段在我国，住房建设与管理严重脱节，所以建设中产生的问题和本因该在建设中解决的问题都一并推给了物业管理。但是由于维修费用高，且物业公司没有专业能力解决，造成了物业管理的先天不足。还有的开发商为了促销，做不切实际的承诺、如绿化率、配套设施、赠送面积等，给后期的物业管理造成被动局面，一旦处理不当，会加剧物业公司与业主之间的矛盾。
（3）物业管理收费难。收费难一直是困扰物业企业生存和发展的难题，物业管理企业抱怨物业费难收，也有业主恶意欠费，在一些调查中我们看到，只有极少数业主会故意欠费，刁难物业收费人员，绝大多数业主对交物业费没有意见，只是希望物业收费就要办事，只收费不管理的物业公司肯定得不到大家的认同。同时物业管理企业如果做到收费公开透明，让大家知道交的钱都花在什么地方，欠费的人也就越来越少了。
（4）物业管理涉及面广，专业要求高。随着生活水平的提高，人们对物业的要求也越来越高，物业管理涉及安保、绿化、保洁、家政、维修等工作，这些工作中有的需要有较高的专业水平，比如水电的维修，电梯的养护等。而我国的物业管理企业大都规模偏小，没有能力花大量资金配备相应的专业人才，这就造成业主的问题物业管理企业解决不了，或者需要花时间去请专业人员处理。
3 拓展物业经营渠道的途径
对于现阶段物业管理企业存在的问题，主观上是由于思想意识的原因，归根结底还是物业管理企业缺乏资金引起的。物业管理企业目前只通过向业主提供服务收取酬金，对此外的经营活动采取漠视的态度，只能导致企业靠物业服务费的收入艰苦支撑。
我们看到欧美发达国家物业管理企业的大部分收入都是来源于物业服务费之外的经营收入。物业管理企业掌握着巨大的客户资源，只要用心，就可以创造出巨大的财富。
（1）提高常规物业服务的水平。常规的物业服务是为绝大多数业主认可的，作为一个物业管理企业必须提供的服务，如果常规的物业服务做得不好，其他的服务就无从谈起。提高常规物业服务的水平也是物业管理企业最容易做到的，可以改善物业管理人员的服务态度、加强物业安全措施等。提供了好的服务自然会得到好的回报，也就提高了收益。
（2）提供有偿便民服务措施。就目前来看，我国大部分物业是高层住宅或写字楼，对于业主来说有诸多不方便的地方。比如说住在高层的住户到了楼下才发现下雨，这时候如果物业服务提供雨伞租赁业务，适当收取押金和费用就能解决业主的燃眉之急。物业服务公司还可以在小区值班室准备简单的处理外伤的用品、夏天还可以备一些防暑用品有偿提供给业主使用。虽然这些服务可能收入不多，但却对提高业主对物业服务公司满意度有很好的作用。
（3）代客租房。只有业主对物业管理公司有绝对的信任，才会把自己的房产交给物业管理公司代为出租。这种信任就是在物业管理公司提供常规服务的过程中建立起来的。由物业管理公司充当中介，既方便了业主，也增加了收益。同时，由于是通过物业管理公司进行的房屋出租，所以物业管理公司就掌握了租户的信息，为日后的管理提供了方便。
（4）代收快递业务。电子商务的发展改变了大多数人的购物习惯，越来越多的人选择通过网络购物。网上购物虽然方便快捷，但没有人能保证24小时在家等快递送上门，所以由物业管理公司代收快速是比较好的解决这一问题的办法。物业管理公司代收的快递收取一定的“代收费”，只对快递商品包装的完整性负责，不对商品的质量负责。业主授权物业管理公司代收快递就要明确这一点，以免日后出现纠纷。
（5）商铺的管理与租赁业务。目前我国的物业多数都是商住结合的模式，对于临街的楼房一定都有一到三层的商铺，对于这部分物业，管理好了对于物业管理公司来说是一笔不小的收入。但我们现在看到的情况是大部分物业管理公司只是被动的作为出租方，只是收取租金，对于商铺经营的方向不关心，这就产生了一些矛盾，比如经营户重复经营的竞争矛盾，经营户与业主之间扰民的矛盾等等。对于这个问题，作为物业管理公司在招商初期就要对商铺做一个规划，最好是物业周围缺什么就重点招什么，这样不仅商铺的租赁能稳定长久，业主的生活也方便了。
4 结论
随着经济的发展，人们生活水平的不断提高，对生活舒适度和高品质的进一步追求使得人们对服务业的要求越来越高，作为和人们生活接触最密切的物业管理公司更应该提高自己的服务质量。经营渠道的拓展增加了物业管理公司的收益，使物业管理公司能更好的为业主服务，这是双方都乐见其成的事。但是在运作过程中一定要谨慎开展多种经营，前期做好调研，最重要的是和业主沟通好，真正做到尊重业主。
参考文献
[1] 彭希乔.积极拓展物业经营收益途径探索[J].南昌高专学报，2011：11-13.
篇6
关键词：SWOT分析；五力模型；市场环境；营销理念
中图分类号：G610文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）05-0167-02
一、关于幼童托管教育网的设想
幼童托管教育网，将是一家提供0—12岁的幼童托管、教育信息的服务网站。它的服务宗旨是：“让天下父母无忧，让孩子前程无忧”。本网站通过与幼童教育机构合作为网站的会员提供免费的信息服务和组织团购，从而提高网站的点击率，收益将主要来源于广告收入和与教育机构合作后按约定获得的报酬。
（一）网站的功能和作用
1、对会员的服务
免费注册即可成为网站会员，会员可参加网站提供的一切活动，并获得一定数量的无忧币；会员参加网站活动（如登陆、发表教育经验、网上报名服务机构等），将获得一定数量的无忧币；随着无忧币数量的累积，会员获得相应的头衔晋升，每晋级为更高级别时，网站给予不同级别的特别奖励一次；不同级别的会员，按网站规定享受不同等级的权限。
本网站将给广大的父母会员提供托管机构、幼儿园、学前班、小学托管、小学各种培训班的信息，以利于父母们选择适合自己孩子发展成长的托管教育机构。同时我们还会提供各方面的育儿知识，如孩子食物的营养搭配等。通过开设教育论坛，让父母自由地交流育儿经验。网站还会为家长提供组团，这样可以降低他们的报名费用。
2、与托管教育机构的合作
本网站将与托管教育机构签订协议,协议中规定网上签约的细则和团购的优惠价格，并约定签约的中介费用。由本网站签约机构的招生信息和组织团购。
3、与其他企业的合作
这些企业主要指在网站上做广告的企业。本网站预留了一定的广告位，并按广告的性质、版面的大小和位置，收取合理的费用。本网站承诺致力于提高自己的点击率，从而为广告企业创造更大的商业价值。
（二）幼童托管教育网的盈利来源
1、广告费用：幼童教育托管网站是把为家长提供教育托管信息服务作为产品的网站，所有的资料和信息全部免费向注册会员开放，增加网站的点击率，从而吸引更多的企业到我们网站上做广告。本网站广告分为硬性广告、软性广告和置入广告，按广告的性质、在网上的位置、和所在面积的不同来收取。
2、业务管理费用：为托管机构、幼儿园、学前班、小学托管、小学各种培训机构提供招生服务所收取的中介费用。孩子的父母无论是通过网站报名还是亲自去报名，只要报上本网站认可的会员编号，均可以享受一定的打折优惠，本网站则向相关机构收取协商好的业务费用。
3、企业会员费用：和各种幼童教育托管机构达成协议，吸收它们为网站的企业会员，形成长期的战略合作关系。本网站将把企业会员的招生信息适时更新在网站上，并提供适当的宣传，然后按协议收取相应的会员费。
二、幼童托管理教育网的市场环境分析
（一）SWOT分析
与其他的相关网站相比，幼童托管教育网的设想有优势也存在不足。下面，运用SWOT模型来展示本网站所面临的市场坏境。
1、S(strengths)优势
（1）对家长们来说：可以最快捷地了解最新的幼童服务信息，加上交流论坛的设置，可以成为家长消费者选择幼童托管教育机构的首选信息平台；另外，通过家长联盟的团购优势可以在价格上取得实惠，这更将吸引家长消费者的关注和参与。
（2）对幼托机构来说：本网站可为其提供相对稳定的客源，节省推广宣传的费用；客户的意见和建议还可通过本网站进行反馈，从而免去了市场调研的成本，是幼童托管服务机构完善和改进服务的好帮手。
（3）目前针对0-12岁幼童提供综合性的托管教育信息服务网站，重庆市还只有我们一家。
2、W(weaknesses)劣势
（1）由于项目新颖，家长们在短期内不易理解。
（2）信任度问题，如何提高家长们对本网站的信任和支持是个难事。
（3）资金有限，在项目推广方面有一定影响。
3、O(opportunities)机遇
（1）互联网的使用人数逐年增加，电子商务的浪潮势不可挡，给创业带来了广阔的发展空间。
（2）电子商务创业项目所需投资不多，且受到国家政策的大力支持。
（3）目前在重庆市还没有能够提供专业、全面、系统的幼童托管教育服务网站，这块空白市场给我们带来了发展机遇。
4、T(threats)威胁
（1）互联网有风险，网站与互联网共存亡。
（2）网站运营成本低，技术含量不高，因此进入门槛低。一旦本网站取得成功，运营模式很容易被潜在竞争者复制。
（3）幼托市场行情较混乱，对网站运营形成一定影响。
(二)SWOT战略布署
通过对本项目的SWOT分析，可以做出以下战略部署：
1、SO战略：做好营销策划，引进风险投资；迅速搭建基础平台和开发应用服务，快速占领空白市场,同时提供差异化服务；加大推广力度，迅速提高其行业化专业网的影响力。
2、WO战略：利用自有资金进行初期的网站建设；利用很多创业联盟，吸引投资和支持，扩大网站的影响力；与多个幼童托管教育机构合作推广服务,将网络作为客户端平台；借助政府对大学创业的支持,进行贷款,解决一部分启动资金的问题。
3、ST战略：与中搜或其他投资方合作，打造具备差异化服务的行业幼童托管教育网站；加大活动合作和推广力度，尽快吸引用户，增强用户的黏度；加强网站的建设，提高网站的服务质量。
4、WT战略：与中搜等其他具备实力的第三方合作，平台的建设费用由第三方负责，平台的营销推广由第三方负责，我方负责新产品开发和项目营销策划，双方协商投入和产出的分配，在此基础上进行合作。
（三）五力模式分析
迈克尔·波特教授提出的五力竞争模型认为，企业面对的竞争主要来源于供应商、用户、新进入者、替代品生产者以及其他利益相关者。对于幼童托管教育网而言，这些竞争都是确切存在的。知已知彼，百战不殆。为正确认识本网站的竞争态势，下面将运用五力模型来分析本网站所面临的竞争环境。
1、行业内竞争不大：重庆幼儿园网和重庆妈妈网运营模式比较成熟，但本网站的定位与它们有所区分。具有项目新颖、成本低廉、服务优质的特点。
2、供应商讨价还价能力较强：直接影响本网站的盈利水平和服务质量，将用协议形式规范网站服务。
3、用户威协小：与目标顾客合作，将采取免费注册与企业合作方式达到互利共赢的目的。
4、新进入者威胁较大：由于本网站运营成本低，技术含量不高，因此进入威胁较大。需要持续推进“服务创新、科技创新”的核心竞争理念。
5、替代品威胁较大：教育培训机构的潜在竞争不容忽视，本网站将推出拳头产品和特色服务，“以消费者需求为导向”方便年青的家长们。
总之，本网站面临的竞争态势从现阶段来看并不大，但应重视新进入者、替代品的威胁。要充分利用网站的优势，大力地发展专业性的服务网站，全面的为家长服务；不断总结经验，以弥补经验欠缺的劣势；充分把握机会，抓住政府和各界的支持，提高网站的服务质量，增强口碑效应；通过扩大幼童托管教育网的影响，寻找合作伙伴，弥补资金的劣势。
三、营销计划和理念
（一）营销计划
幼童托管教育网计划通过六年的发展，成为一个拥有3000万注册用户的专业的通信产品交流互动平台。平台为一般用户提供个性化网页，从中立者的角度，客观地去解读各个教育机构的营销策略、分析各个教育机构的网络与服务，让消费者根据自己的需要选择相关的机构，为消费者选择服务提供参考。平台在安全运行的基础上引进战略同盟，为用户提供通信、信息获取、交流沟通、在线定制等服务。平台从2012年开始试运行，2013年正式投入使用，预期总投资100万元，2014年开始实现广告、在线定制、支付、等业务收入，2015年现盈亏平衡，2016年开始赢利，现金流转正，回馈投资者，2017年再融资扩大。
（二）营销理念
现代网络的发展使消费者对商品或服务的选择余地越来越大，他们期望厂家能根据自己的需要而专门进行生产设计。因此，幼童托管教育网站将以“天下的父母无忧，孩子的未来无忧”为服务宗旨，以“让父母放心、省心、舒心，让孩子快乐、健康、成才，让托管教育机构顺心、安心、诚心”为服务理念，致力于为家长们提供专业、全面的托管教育信息服务。
四、结束语
在这良好的大环境下，本网站将扮演“第三方行业综合服务商”的角色。假如能在现在抓住机遇，组建起强大的的幼儿及儿童的网站，并成为0-12岁孩子家长选择机构的首选帮手，必将把幼儿教育服务资源整合起来，把自己做成教育服务网的又一黑马。
参考文献：
\[1\]邬庆莲,赵平.市场营销基本理论与实务\[M\].天津:天津教育出版社,2010,(10).
\[2\]白银,曹梅.国内教育网站评价研究概述\[J\].现代教育技术,2011,(1).
\[3\]崔伟.我国发展战略高技术产业的SWOT分析\[J\].科技与法律,2011,(4).
篇7
关键词：土地经营；土地市场；城市土地管理；民营经济
土地经营是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念。其实质就是要运用市场经济手段，对土地资产实行市场化运作，实现土地资源的优化配置，从而实现土地资产的价值。从资源管理型转变为资产经营型，这是我国城市土地管理改革的必然选择与现实取向。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，如何做大做强对全国经济的快速健康发展起着重要作用。民营经济的发展，无疑会受到城市土地管理制度的影响。
一、城市土地管理：从资源管理到资产经营的转变
1.单一的行政主导型管理模式及成因分析
建国后，在计划经济体制下，我国城市土地管理模式基本上是单一的行政主导型。其特征主要表现为：（1）从管理主体看，其主体是城市政府及相应的职能部门，市民力量（包括社区）未被充分发挥；（2）从管理方式看，主要采用行政手段和无偿使用的办法；（3）从管理职能看，过于宽泛和粗糙，承担了本该由社区和社会中介组织承担的社会职能，而该管的公共职能却未管好。那么，是什么原因造成这种僵化、低效、无序的城市土地管理模式呢？
就理论而言：（1）把公共行政权与国有产权合二为一。政府管理经济生产权，又直接经营可以市场化的产权；（2）把土地所有权与使用权合二为一。认为城市土地属国家所有，国有企事业用地就是国家用地，因此，其用地是不要任何代价的；（3）禁止土地使用权有偿转让。认为土地使用权有偿转让就是土地所有权的转移。
就观念而言：（1）重生产轻生活，重建设轻管理1；（2）对土地及房产（房地产）的战略地位、高增值性及“多元性”的经济功能（如开发、融资、服务，等等）未能予以足够的认识与准确的把握。
就实践而言：（1）多头、分散的管理造成执法上的漏洞与偏差；（2）城市化进程的加快、中心城市地位的凸现、城市功能的急剧扩张使国土资产管理改革的步伐相对滞后；（3）政府“唱独角戏”，未充分发挥市场和社会的作用，土地配置的市场化率低，市民的参与度低。
2.转变我国传统的城市土地管理模式的现实依据
（1）经济全球化及我国加入WTO。经济全球化意味着资本、技术、信息、人才等生产要素在全球范围的大规模的快速流动与交互作用。在这一进程中，体制创新、管理创新是城市政府促进经济发展的主要途径。经营好城市土地，关键要看城市政府是否为用地者营造了一个良好的土地市场环境。我国已是WTO成员国，WTO的三大基本原则（透明度、平等和市场准入）主要就是针对政府的。
（2）市场经济体制的建立与完善。一方面，公开、公平、公正供地，是建立社会主义市场经济的必然要求；另一方面，市场经济体制的确立和完善为政府职能与管理模式的转变创造了条件2。必须充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造良好的土地市场环境，使土地市场稳定、公平和安全运行。
（3）新公共管理运动。自20世纪80年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字，均开始了大规模的政府改革。政府管理的运作方式发生了变化，由传统的、官僚的、层级节制的、缺乏弹性的行政转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的新公共管理。在中国，“经营土地”正是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念。
3.经营土地的实质
在市场经济领域，经营的概念无处不在，但土地经营的出现却还是近几年的事情。目前，国内关于土地经营尚无明确而规范的定义，理论上还停留在探索阶段。笔者认为，城市土地经营应包括土地获取、土地收购、土地出让、土地储备以及土地管理等内容。政府作为土地所有者的主体，根据经济发展水平和可持续发展计划，制订一系列引导、培育、调控土地市场的政策和计划，通过市场运作实现经济持续快速稳定发展、实现土地保值增值、实现国家和企业的双赢，其最终目标就是合理利用土地、最大限度地实现土地的最大价值。换句话说，经营土地，并不是简单地“以地生财”，也不是单纯地追求土地资产价值。主要包含土地资源和土地资产并重管理两方面的内容。具体地说：
首先，从管理的目的看，由于城市土地供给的稀缺性，城市综合实力的竞争在一定程度上就是土地利用结构的竞争。因此，必须以服务于城市发展战略、经济结构调整、推进建设用地集约利用为主题，优化建设用地利用结构，提高集约利用程度，实现土地利用方式从粗放向集约的根本性转变。土地供应从增量为主向盘活存量、控制增量转变。
其次，从管理的方式看，强调充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，通过法律和经济手段调控市场，保护土地市场稳定、公平、安全运行：（1）严格实行土地有偿使用制度，所有经营性用地土地使用权必须以招标、拍卖或挂牌出让的方式进行；对于非经营性土地，同一宗地有两个以上的意向者，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让，换句话说，对协议用地，必须严格执行地价评估、集体决策和结果公开的程序；（2）重视市场信息的整理与披露工作，引导社会投资方向；（3）建立和规范土地有形市场，充分发挥市场配置土地资源的作用。
再次，从管理的主体看，（1）实行建设用地集中统一管理，把利益分配权集中在政府手中，而不是某几个部门手中；（2）推进相关政策的配套改革。经营土地是一个综合性的系统工程，它打破了原有利益格局，涉及多方面的利益调整，政策性很强，工作难度也很大。因此，政府必须切实加强领导，深入研究制定配套改革的政策措施，这是经营城市土地的难点问题，同时也是直接关系到土地运作成本和效率的问题；（3）建立土地收购储备制度，扭转分散、多头供地的局面，使政府成为平衡土地市场供需的主导力量。
二、城市土地管理与民营企业发展的相关性分析
1.土地管理体制的转变为民营企业的生存奠立基础
土地、劳动力、资金是传统经济必不可少的三大基本生产要素，三者的有机结合及综合平衡对经济的发展具有决定的作用。作为财富之母，土地经营是民营企业立足之本、发展之源。一方面，土地是企业生产、经营场地的承载物，属于生产工具的范畴。企业只有获取土地才能进行生产活动，并通过产品销售而获取生产利润。另一方面，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，土地本身已经成为一种特殊的商品，具有稀缺性、不可再生性以及在流通领域的限制性等特点。也就是说，土地本身可以作为生产的原材料之一，通过企业的生产、经营，形成新的商品销售，获得利润。因此，土地不仅是一种资源，而且是一种具有保值、增值特性的资产。过去，我们只看重土地的资源属性，而轻视其资产属性，因此，在管理体制上，重管理、轻经营。显然，国有土地价值的体现需要经营，民营企业的发展和壮大更需要土地经营，不仅其自身要有土地经营的理念，更需要政府土地经营的外部大环境。这里，企业土地经营是解决如何发挥企业土地的最大利用价值问题，政府土地经营则是关系到包括民营资本在内的非公有经济能否公平进入土地市场的问题。况且，企业土地的价值能否得到最大限度的体现，还依赖于政府土地经营的大环境。
2.民营企业发展对土地资产经营提出新的要求
20世纪80年代以来，我国土地管理实行“无偿、无期限、无流通”的“三无”政策，但民营企业不在划拨对象之列。1987年，深圳敲响了土地拍卖的第一锤，催发了走向土地有偿使用制度的第一次革命，民营企业成为土地使用权的主体，并逐步成为我国市场经济的重要组成部分。新时期如何建立适合国民经济发展的新的土地制度，即如何经营土地、如何经营城市，成为各级政府和土地管理部门的重要课题。如果说第一次革命解决了土地是否可以成为商品的问题，第则是解决如何经营商品包括商品如何流通的问题。作为城市土地经营的主体之一，民营企业对政府在城市土地经营方面提出新的要求：
（1）制定切实可行、长期稳定的规划。计划经济时代，政府对土地的控制手段主要是计划和审批，而在市场经济条件下，政府调控土地市场是依靠土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划。一方面，规划的切实可行有利于保护包括民营企业在内的各类企业的利益；另一方面，规划的长期稳定也有利于企业制定相应的长期发展规划。
（2）建立规范统一的土地市场。土地交易市场是经营土地的重要场所，也是政府对土地市场实施有效管理的场所。政府必须制定市场交易的制度和规则，采取措施来保证土地交易的合法性和安全性。一为民营企业构筑土地交易公平竞争的平台；二是集中交易，提高土地成交率；三是确保土地交易安全性；四是根据土地市场价格的波动提出稳定地价的具体措施，保护民营企业的利益。
（3）建立和完善土地储备机制，保证土地流通环节畅通。民营企业发展需要土地资源的支持，土地资源的稀缺性要求政府加强土地储备的力度，以充足的土地资源调节土地供求关系，并在瞬息万变的市场中，保证土地流通环节畅通。
（4）建立公开的信息平台。市场经济条件下，信息就是财富，信息就是生产力。政府制定的国民经济发展计划、产业发展计划、城市发展规划、土地利用和供应计划等重要政务信息是民营企业制定长期发展计划的重要依据，政府必须尽早予以公布，并保持一定的连续性。
3.土地经营机制促进民营企业发展
城市土地经营运行机制的确立为民营企业的发展营造了公平有序的土地要素市场环境，具体表现为：
（1）为民营企业提供与其他所有制企业公平竞争的环境。土地交易市场的建立，改变了过去土地供应实行以协议出让方式为主、招标拍卖为辅的双轨制，为包括民营经济在内的各种所有制经济创造了公平竞争的政策环境，给予了民营企业与其他所有制企业相同的服务待遇，让民营企业与国有经济和外资等其他所有制企业在土地等要素使用方面享有同等待遇，处于平等地位。
（2）民营经济的体制优势在竞争中得到充分体现。民营经济产权明晰、机制灵活、具有旺盛生命力的特性，使它天然成为市场经济的主体。在土地交易领域，民营企业的低成本运作、高效管理、机制灵活的优势得到充分体现，在土地交易市场激烈竞争中屡战屡胜。据统计，深圳土地交易市场成立以来，民营企业累计竞得土地75万平方米，占总成交土地41%；厦门市目前最大的房地产开发项目——莲坂旧城改造也是由本市的一家民营企业通过竞争中标的。
（3）为民营企业的发展壮大提供更多土地资源。一个集中的市场，聚集了大量的供求信息，解决了民营企业土地信息瓶颈的问题，促进土地与民营资本的有机结合。另一方面，由于历史原因，大量未开发的存量土地由国有企业掌握，通过土地交易市场的积极引导，存量土地入市，解决了民营企业土地资源贫乏的瓶颈问题。
（4）为民营企业的发展赢得时间。实施城市土地经营策略后，所有土地的前期审批手续由政府相关部门协商解决，民营企业通过市场获得土地后，即可进行开发。由于省去了中间审批环节，赢得了宝贵的开发时间。
（5）降低交易门槛，盘活民营企业资产。由于多种原因，部分拥有土地资源的民营企业无开发能力，而企业正常运作或调整产业机构需要大量资金。土地交易市场建立后，有限度地放开了土地交易条件，允许未达到投资开发条件的土地使用权在场内交易，降低了交易门槛，加速了民营企业土地资本的套现，解决了资金瓶颈问题。
（6）为民营企业长期发展提供信息资源。城市土地经营的特征之一就是信息公开，不仅要求交易信息公开，同时要求政府政务信息和发展规划信息公开。政府部门定期公布的中长期发展规划和土地供求信息，有助于民营企业根据政府计划结合本企业发展制定长期计划。
三、城市土地管理与民营经济发展的科学定位
目前，在我国城市土地管理实践中，因政府管理（服务）土地市场的职能（功能）不到位及相关法制建设、运行的不健全、不规范，全国土地市场秩序还存在不少混乱现象，民营经济的发展也因此受到制约。显然，在政府政策的支持下做强做大民营经济是中国经济继续发展的关键所在。那么，如何就城市土地管理与民营经济发展做出科学定位呢？
1.依法行政、加强服务
就管理主体——政府而言：
（1）依法行政，行为端正，以经受各类经济成分的监督和市场的考验。
（2）由传统行政向规划和经营转变，面向未来，重视创新、目标和战略，注重顾客导向，提供回应，满足民营经济发展的要求和愿望。
（3）配备、培养相关的人才，管理到位，各种市场交易的信息才能收集起来，才能对市场进行客观的分析，做出准确的预测。
2.加强与完善合同管理方式的运用
就政府管理方式而言，必须强化政府供地的整体统一性，把大部分需要政府审批的事项集合在供应环节和供地合同中。戴维.奥斯本和特德.盖布勒说过，“签订合同是公共组织可以选择的最困难的方法之一，因为起草合同和监督合同需要高超的技能。”3主要涉及“起草合同、符合招投标的法律要求、制定适当的绩效说明书、适当地监督合同、鼓励竞争、避免过分依赖承包商”4等方面。具体地说，必须注重对合同起草、签订、履行诸环节的连续管理与追踪控制。
（1）在合同起草、签订方面，必须充分吸收项目相关群体和专业人士的意见，确保投标的科学性、公开性、竞争性；对投标商的资信、实力及项目成本费用、业绩质量、预期收益等信息要有可靠的把握和准确的预测；合同条款尽可能全面、细致、明确。
（2）在合同履行方面，必须赋予土地管理部门及相关政府主管部门对合同条款、合同履行的解释、监管、制裁权利，保证合同目的按质、按量、按时完成。
（3）在合同规范方面，必须采取相应措施——在合同中同样为土地管理部门及相关政府主管部门设定一些必须履行的程序性义务，这主要体现在协商制度、听政制度、公开制度、说明理由制度、回避制度、教示制度等一系列制度的规定上——对政府拥有的主导性权利进行有效的约束，以保证政府的合同管理行为不致蜕变为单方的行政命令行为。
3.建构廉洁高效、平等透明、规范有序、良性互动的土地管理运行体系
就土地管理机制而言，必须以土地有形市场（土地交易中心）的建立和完善为契机，加强系统内外、公私部门的学习、交流、合作，加快相关法律、法规的修改、制订、出台，真正确立起廉洁高效、平等透明、规范有序、良性互动的土地管理运行体系。应该说，土地交易中心的建立，不仅可以充分发挥市场配置土地资源的作用，同时也有利于推动政府土地管理的依法行政和廉政建设。未来五到十年，我国将在更大范围、更深层次上参与经济全球化进程，土地资产合理配置的范围将大幅度地拓展，经济结构调整战略的不断实施也会对城市土地资产管理运作提出更高的要求。
4.面向未来、苦练内功
在经历了市场经济大潮洗礼和精神文明建设提升后，民营企业的经营理念、管理水平和发展速度得到相应的完善与提高。进一步说，面向未来、练好内功是民营企业发展的内在动力与可靠依据。
（1）拓展投资领域，加大投资力度，提高科技含量，不断增强资源整合能力。具体地说，必须从零售商业、饮食、服务、修理等传统产业分离出来，把二次创业的目标锁定在电子信息、生物工程、现代农业、现代服务业等知识、科技含量较高的领域。
（2）提高内部管理水平，融入社会的经济环境和文化氛围，走与国际接轨之路。
（3）吸引、储备、培养懂得国际惯例和竞争法则的人才，为企业发展增强后劲。
参考文献：
1.[美]戴维.奥斯本、特德.盖布勒：改革政府——企业精神如何改革着公营部门，上海译文出版社，1996.
2.Farnham.D.andHorton.S.ManagingTheNewPublicServices,London：MacmillanPress,1996.
3.[美]R•科斯、D•C•诺斯等：财产权利与制度变迁，上海三联书店，1994.
4.陆红生、王秀兰：土地管理学，中国经济出版社，2000.
5.谭术魁：中国城市土地市场化经营研究，中国经济出版社，2001.
6.郑学益：北京大学中国企业家班论坛：民营中小企业发展新思路，中国工商联合出版社，2001.
篇8
【关键词】人工流产；利多卡因加阿托品；宫颈阻滞麻醉
【中图分类号】R6845 【文献标识码】B 【文章编号】1005-0515(2011)06-0372-02
负压吸引人工流产术是目前我国最广泛使用的计划生育手术方法之一。为减轻负压吸引人工流产的疼痛，缩短手术时间，预防人工流产并发症的发生，我院采用利多卡因阿托品宫颈阻滞麻醉方法取得了满意的效果，报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料:2005年1月至2008年1月，我院门诊妊娠6-12周采用人流镇痛孕妇共214例，年龄18-48岁，初产妇120例，经产妇94例，无手术禁忌症及内外科合并症，随机抽取188例按传统人工流产方法施术进行对照研究。
1.2 方法:用注射器抽取2%利多卡因5ml、阿托品0.5mg混合备用.孕妇取膀胱截石位,常规消毒外阴、阴道及宫颈.钳夹宫颈前唇,充分暴露阴道穹隆,在宫颈6点、12点或3点、9点处与宫颈内口水平呈35°进针回抽无回血后注药,每个点注药半量,出针后如有出血,置一棉球压迫止血,1-2分钟后行吸宫术.手术操作及观察登记均由专人负责.
1.3 观察项目:402例孕妇手术前后均由专人观察并记录血压、脉博、表情、腹痛、宫颈扩张情况、子宫出血量等指标.
1.4 效果判定:①术后血压无变化或收缩压下降10mmHg以内、脉搏增快或减慢10~15次/min为正常；②术中基本无疼痛，表情自如，血压、脉搏正常者为显效；③术中仅有轻度疼痛，血压、脉搏正常者为有效；④术中疼痛难忍，不安，出汗，恶心呕吐，脉搏减慢，血压下降者为无效。
1.5 统计学方法：采用t检验及X2检验。
2 结果
2.1 孕妇年龄，孕产次，孕周术后出血量两组比较，无统计学意义（P>0.05）。两组术中不良反应比较，显示宫颈阻滞麻醉的镇痛效果明显（P
2.2 宫颈扩张情况，以宫颈通过扩宫器号数进行了对照，用药组首次扩宫大于≥6号者158例，对照组72例。两组比较有显著性差异（P
3 讨论
人工流产中的疼痛是由于扩张宫颈刺激宫体引起的,术中最严重的并发症RAAS是由于宫颈及子宫受机械刺激引起迷走神经兴奋引起的。利多卡因性质稳定，对粘膜、肌肉无刺激性，无过敏反应，在组织内弥散快且广、可迅速被组织吸收，宫颈注射利多卡因后，阻碍了神经冲动向中枢传导，特别对感觉神经作用快，具有镇痛效果。使宫颈平滑肌松弛，内口扩张顺利，明显减轻施术机械刺激引起的疼痛等不良反应。利多卡因局部血管扩张作用不明显且不抑制子宫平猾肌的收缩，故不增加术中出血量。阿托品为M-胆碱能受体阻滞剂,能解除宫颈内口平滑肌痉挛,减轻了局部刺激引起的疼痛,并解除了米走神经对心脏的抑制作用,故降低了RAAS的发生率.同时术前应该做好心里疏导工作,转移受术者注意力,解除其恐惧紧张心里,与医生积极配合.
在严格执行计划生育制度和优生优育的现今社会中， 人工流产是目前最广泛的应用。但手术扩张宫颈和吸宫时疼痛及人工流产综合征的发生,是大多孕妇所恐惧的。近年来,许多学者针对人工流产引起疼痛的主要原因采取了许多镇痛方法,如地卡因宫颈管黏膜表面麻醉,有一定的麻醉效果,但仍有止痛不彻底之忧,宫腔内注入利多卡因麻醉效果好,但由于整个子宫腔内的麻醉效应,有影响子宫肌肉收缩且出血量增多的弊端,技术操作难度较大;术前应用镇痛药物及氯胺酮麻醉止痛,都属于全身用药,均有一定副作用,需要专职麻醉技术人员的操作,且需在有一定条件的医院才能执行，使用上受到一定限制.
应用本方法需注意的问题:①在注药过程中要注意进针的角度,不能过浅或过深.过浅达不到宫颈内口阻滞麻醉的效果;过深会穿透宫颈内口,药液由宫颈管益出,麻醉作用减弱.②防止感染.操作时穹隆部要严密消毒.③配合心理治疗,解除孕妇精神紧张.取得她的配合。施术时操作轻柔,配合无痛术.
参考文献
[1] 李景芬,汤庆林,利多卡因加阿托品在人工流产中的应用[J］。中国误诊学杂志，2004，4（6）：907～908
[2] 邱亚华，李朴敏，利多卡因用于人工流产止痛效果观察［J］。中国误诊学杂志，2002，（10）：1506
[3] 丰玉霞，冯伟，徐娟。利多卡因预防人工流产综合征的临床观察［J］中国计划生育学杂志，2004，106（8）：489
作者单位：515500 广东省揭阳市揭东县曲溪社区卫生服务中心
篇9
关键词：金融脱媒 宏观经济 资本 影响
中国特色的“金融脱媒”及其必然性
（一）中国特色的金融脱媒
从20世纪末开始，我国资本市场的金融改革逐渐深入开来，同之出现的是发展中必定伴随的“金融脱媒”现象。随着我国市场经济的不断发展，金融脱媒现象越发凸显，我国不少经济学者也开始了这方面的研究，从2010年宋旺率先通过MS-AR模型开始实证研究，到2011年胡红叶运用线性回归模型进一步深入探讨，再到2012年徐奕含对信贷和融资的分析研究，金融脱媒这一现象所引发的整个国家宏观经济的发展问题被越来越显像化，相比于欧美资本主义市场经济不同的是，这是第一场在社会主义市场经济下的金融体制结构改革，在经济基础决定的上层建筑影响之下，“金融脱媒”道出的是国民经济发展中激烈性的矛盾。
（二）金融脱媒的必然性
一方面，就居民而言，在国内物价上涨、银行存款收益甚微，且随时面临资产负收益和理财理念不断深入民心的情况下，居民为了实现资产的保值和回报的增加，更为广泛的参与股票、债券、保险、基金等绕开银行金融管制的直接投资证券。而另一方面，大型企业寻求更低融资成本和更便捷充足的资金来源，逐渐把银行高成本的融资渠道列为下策，而首选便利直接的金融市场，通过发行股票、债券、商业票据等直接证券来筹资；而中小型企业受制于相关信贷政策和银行自身条款及风险考虑，也无法通过银行来筹资，银行金融的中介地位逐渐下降。
金融脱媒现状及其发展趋势
本文从中国经济网统计数据库和中国人民银行官方网站，采集了2002-2011年之间我国相关宏观经济指标的一百多个数据，通过比对分析数据，发现从2002-2008年期间是金融脱媒深化时期，其中，在2007年前后金融脱媒现象呈加剧状态，到了2008年末开始慢慢缓解，其后金融脱媒指标水平一直保持在14%左右。另外，还研究了其他国家金融脱媒现象并做了国际比较，通过与美国和日本的比较，可以看出：在程度上，我国目前的金融脱媒程度比日本和美国弱；但在趋势上，我国的脱媒速度已快于20世纪90年代末的日本。
由此可以大体看到，金融脱媒现象在我国的发展状态趋势是在相当的一段时间内，金融脱媒仍会是以一定速度不断深化和发展，我国的金融结构态势仍不可掉以轻心，而金融脱媒对我国宏观经济的冲击仍是我们需密切注意的，依然是需要不断更新措施应对和解决的重要问题。
本文将金融脱媒影响因素分为五类：第一类，证券投资因素。其主要包含股票筹资、成交额、成交量、深证及上证收盘指数和股本总额；第二类，宏观因素。其主要由宏观经济的运行情况，消费者对市场信心以及物价水平等宏观市场要素构成；第三类，信贷因素。主要是金融机构的存贷款利率、货币供应增长率；第四类，进出口对外贸易因素，其主要表现为顺逆差上的经济反映；第五类，利率差别因素。指各个商业银行之间的利率差别和加权利率。
金融脱媒对国民宏观经济因素的影响
（一）金融脱媒对证券投资因素的影响
《证券时报》报道，2013年金融脱媒深化趋势更加明显，在当前市场背景下，证券市场上微观融资改善，资金紧中显松，另外银行在近几年的融资体系正在弱化，而固定市场在权益市场上低迷的现象好转，再者信用债正在以显著的新趋势增长变化发展着，伴随着不断深入的金融脱媒，投资趋势将会受到巨大影响，这一点特别体现在债券投资上。在深入的金融脱媒下收益率区间会相对变窄，而从中长期来看，又将有逐步向上的趋势。因此就未来收益率在区间上的波动，个人研究认为在短期内区间将缓慢收窄，这一现象将会引导利率中枢出现中期趋势的缓慢下降，而同时由于债券市场在中期具备稳步向上的空间，从相关产品的投资收益上可以分析出其收益是向上增多的，那么在风险的控制上将是可掌控的。
受到金融脱媒的格局影响，未来债券的利差因为信用级别的不同会有明显扩大倾向。与间接融资模式的银行承担信用风险不同，金融脱媒的格局下信用风险是由最终投资者与需求者来承担，因此信用利差所造成的风险是不可控的。除此之外，金融脱媒环境下的债市投资在灵活性上拥有更强的自由，投资范围的扩大使其在空间上的范围更广。在较短的时间内，受制于不平衡的资本结构市场，利率缺乏市场化的动态机制，因此居民单纯的资产结构即银行存款在转化为金融产品时较为困难，这种情况下大盘空间和股市估值以及市盈率、融资量都会受到不同程度的影响。而考虑到长远的空间上，金融脱媒的影响之一就是造成大多中小企业以直接手段融资的同时，也促进了我国企业资产证券化的进程，与此同时资本市场的筹资总额、活跃度的大幅提升将促进我国证券市场的进一步发展，因此从总的方面来说，金融脱媒是一种符合市场经济发展的趋势，是经济发展的重要动力因素。
（二）金融脱媒对宏观调控的影响
当前，新一轮宏观调控的目的之一，就是控制固定资产投资超常增长的规模，防止投资反弹，转变依靠扩张性投资推动经济增长的这种粗放模式。但是，目前我国固定资产投资规模仍然很大。经济增长的主要推动力仍然来源于投资的扩张。虽然央行配合国家宏观调控，将利率适当上调，同时银监会加强了对于银行风险内控的监管，使得银行信贷发放得到规范。使市场资金减少，但经济增长的速度却是不降反升。
其原因是大量社会资金在流向市场时，绕开了银行这一中介，金融脱媒下的资金体外循环加强，从而削弱了国家宏观调控，弱化了宏调政策的作用，很明显的造成经济市场的不确定性。与此同时，因为我国在企业的上市这一方面较苛刻于其他国家，对于难以达到上市标准的中小企业来说，在金融脱媒不断深化的环境下，中小企业的发展更加困难，融资难以解决，企业得不到发展，作为市场经济的主体，必然会影响到经济景气指数和消费者的信心。而同时投资者对投资的盲目性，以及我国证券市场缺乏有力的监管，从而造成市场的投资过度，随之涌现泡沫经济，不可避免的物价上涨，对私人消费和投资都有相当程度的排挤，从而造成宏观市场运行状况的不良反应。
（三）金融脱媒对货币信贷因素的影响
其主要表现在金融脱媒分流了银行的资产和负债业务，直接导致了商业银行作为融资中介的地位下降，随着银行资产负债表项目的内容丰富，商业银行存款准备金率的调控作用也在减少。这些因素让我国传统的货币政策是通过银行来传导的历史状况彻底改变了，银行在其中的地位被削弱，也就意味着银行传统的收入来源被大幅压缩，同时随着市场上各种理财产品的增加，居民的投资渠道也增加了，随着居民对各种金融资产种类的投资，银行存款的比重更是相应的下降，银行与负债相关的业务也遭受到了一定的冲击。除此之外，逐渐深化的金融脱媒，使得商业银行的资产呈现多样化，在这种条件下商业银行可以有其他更为灵活的措施，以调节存款准备金率对自身放贷的控制，从而货币政策通过银行贷款来传导的渠道被削弱了，伴随着金融脱媒对信贷的冲击，在银行存款业务相对减少的情况下，信贷市场也呈现萎靡。受到政策和历史等其他因素的影响，金融脱媒在整个货币政策中的利导效应，主要在利率渠道来显现，但是资产负债表也是以利率渠道来发挥的，由此可见，金融脱媒现象从整体上削弱了货币政策的传导能力。
（四）金融脱媒对外贸因素的影响
按照曼昆的宏观经济理论：开放的经济下，外汇市场中资本的净出口等于资本的净流出，可贷资金需求会因为金融脱媒而减少，而可贷资金市场中国内投资与资本净流出的和等于储蓄，国内的投资和资本流出净额降低，减少进出口，总之，金融脱媒降低了我国对外贸易的数额。除此之外，随着金融脱媒的深化，在贸易融资方面，由于具有高资本收益率的比较优势，也开始寻求更为适宜的变化，而成为银行流贷未来转型的重要方向。在2013年正式实施的中国版巴塞尔协议Ⅲ的内容中，在政策文件上对银行信贷的资本要求予以更高的规范。于此同时，资产证券化进程的加强规范，是应对新资本框架的另一重要措施。可以看见，从流贷向贸易融资的转变趋势正在发生。在这期间，从“代付入表”实质上的提高信贷规模占用、资本计量和计提，到风险暴露的电商挑战，电商势必在不远的将来加入进融资市场的争夺，在控制融资和贸易的双重角色下实现贸易和融资的无缝衔接。
（五）金融脱媒对利率因素的影响
由凯恩斯理论得知，信贷市场上的储蓄与供给是等价的，而贷款也可以看作是资金的需求，金融脱媒的利率影响是双面的，短期内的贷款需求减少，信贷资金的需求也会随之减少，因此利率会下降。而从长期来看，金融脱媒使储蓄逐渐下降的同时会刺激利率的回升，相比来看负面影响在短期内会更加剧烈。而从另一个角度看金融脱媒又可倒逼利率的市场化，在我国基本利率是国债利率，受到金融抑制政策的影响，利率区间的是在国家政策下制定的，商业银行不能自行调整。自金融脱媒在我国的不断发展以来，我国货币政策也随之发生变化，具体在利率的传导化渠道，弱化了信贷渠道，但是由于当前利率管制存在造成利率体系建设的滞后，利率渠道的作用发挥有限，信贷渠道仍是货币政策主要的传导方式。货币政策调控由依赖数量型工具向更多地依赖价格型工具的转变，有赖于利率市场化的进一步推进，有赖于金融脱媒的进一步倒逼。
金融脱媒应对建议
短时间内，证券市场以及宏观经济对金融脱媒的反应小，而信贷投资、外贸和利率受到金融脱媒影响相对比较敏感；但是从长期来看，金融脱媒的不断深化对宏观经济景气指数、证券市场的影响会不断增加；从作用来看，资本市场会因此更加活跃，在这种刺激下促进其发展与革新，但是其缺点也让人警惕其深化过程，事实是金融脱媒导致相当一部分的宏观要素指数的降低，从而对我国的国民经济产生一些负面的影响。金融脱媒在我国的发展深化为证券市场的发展起到了积极推动作用，但是其负面影响不可忽视，特别是造成现行的宏观经济市场的不稳定性，究其原因除了金融脱媒固有额两面性的利弊，与我国的实际特殊情况也有莫大的关系。
“金融脱媒”是我国金融改革迈向现代化、全球化发展的一个必然现象。传统的以银行为中介主导的间接融资模式日益显现出无法适应经济快速发展要求的问题，因此金融改革势在必行。对于如何有效应对中国特殊性的金融脱媒现象，本文提出以下建议：一是加强相关法律法规建设，完善健全资本市场法制秩序，加强监管，另外，加强对中小企业发展的扶持力度，放权市场减少不必要的干预。二是深化国家金融体制改革，推进商业银行改革，商业银行要积极拓展金融业务发展多样化的理财产品，政策上适当放松利率管制，科学调整利率政策，加强利率市场化，发挥市场的调节作用。三是商业银行自身要不断创新改革发展机制，开拓市场，与时俱进发展适应需求的理财服务等业务，不断调整资产负债结构，积极科学应对金融脱媒的冲击。
参考文献：
1.李燕华.金融脱媒对我国货币政策的资产价格传导渠道的影响研究[D].暨南大学硕士论文，2013
2.易圣蛟，胡文君. 金融脱媒对我国宏观经济的影响―基于FAVAR模型的实证分析[J].商业时代，2013，9（27）
3.戴玉华.金融脱媒对我国货币政策传导机制的影响研究[D].浙江工商大学硕士论文，2012
篇10
关键词：全业务；融合；RACI
中图分类号：TN929.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）23-0081-02
2008年国家将电信业重组，将原来6家运营商合并成现有的3家，移动、电信、联通均拿到了全业务牌照，改变了以往单个业务发展模式，具体如图1所示。全业务运营对各家运营商的经营管理提出了新的挑战。本文是以一个地级市为参考模板提出全业务管理新思路。
1 总体规划
基于RACI模型的全业务航母编队：集中精力发展专线这一基础通信业务作为航母；大力拓展以专线为基础的呼叫中心、视频监控、综合V网业务，作为航母的舰载机，攻击竞争对手；推广农信通、校信通、一网通等作为驱逐舰，进攻农村、校园、聚类市场；建立商机收集系统作为巡洋舰，收集重点用户的信息化需求以及竞争对手信息；建立潜在用户管理系统作为潜艇，伺机策反用户；建立工维、品管协同机制，作为补给舰，优化流程，提升支撑力度。总体规划图如图2所示。
2 具体方案
2.1 全业务管理新模式――基于RACI模型的全业务航
母编队
RACI是项目管理学中相对直观的模型，用以明确组织运作或变更过程中的各个角色及其相关责任。
注：RACI的4个字母所代表的含义分别是：
①谁负责（R=Responsible），即负责执行任务的角色。
②谁批准（A=Accountable），即对任务负全责的角色，一项任务只能存在一个决策方。
③咨询谁（C=Consulted），拥有完成任务所需的信息或能力的人员。
④通知谁（I=Informed），及时被通知结果的人员。
2.2 RACI的原理及应用实施方法
①辨识流程，找出全业务九大活动：商机收集、投资规划、营销策划、勘察呈批、签约建设、验收收费、合同履约、投诉保障、效益评估，记录在RACI表的上方。
②辨识活动中的六种角色：决策者、首席客户经理、行业经理、客户经理、项目经理、客服经理，记录在RACI表的左侧。
③针角色分配活动中的职责（R、A、C、I），每一个活动至少需要一个“R”角色。
④解决缺口问题，如果某个流程找不到“R”角色，就任命一人担任“R”角色。
全业务RACI模型见表1。
2.2.1 R（负责）――创建全业务绩效考核体系
原理：没有R：必须至少有一个人负责；多个R：太多负责的人通常意味着没有人负责。
应用：根据集团客户满意度调查结果显示，与竞争对手相比，集团专线类业务存在着四大弱项，导致用户满意度低，客户经理积极性不高，全业务难以规模发展。现状分析如图3所示。
建立全业务绩效考核体系：针对商务洽谈、施工验收、投诉保障三大流程，实现专人负责，明确职责，建立相应的奖励和惩罚的制度。提升竞争能力，实现大力发展。
2.2.2 A（审核）――创建全业务评估体系，效益、质量两手抓
原理：不只一个A：只能授予一个人批准的权利；没有A：每个活动分配一个A。
应用：全业务发展两难问题：①全业务管线资源不到位，导致接入周期长，因此实现预覆盖，但是后期覆盖与集团接入匹配率低，已接入用户0话务、低话务占比高，导致效益低下。②为了提升成本效益比，实现精准营销，却导致呈批、施工周期长，用户流失。
解决措施：①投资规划环节：由预覆盖向按需覆盖转变，需求不明，用户分散的地方不同意覆盖；聚类市场、AB类客户异网高价值客户同意覆盖。②审批环节：接入成本1万以下部门会签，1～5万呈批，5万以上的上投资决策会；紧急项目走绿色通道，随时召开投资决策会。③验收环节：用户、客户经理、项目经理、施工、维护五方验收；客户经理根据用户意见反馈，对施工规范、满意度打分签字。④合同履约环节：呈批最低消费（月租）与合同签约一致；系统中最低消费（月租）与呈批一致，并且及时开通。
2.2.3 C（顾问）――创建1+1+N组织架构模式
原理：没有C：谁能告诉我，我该怎么做？
应用：全业务竞争时代，竞争对手运营多年形成完整的产品、支撑、服务流程，成熟的团队，我公司面临严重的短板，客户经理能力缺乏，无法满足用户的信息化需求，因此针对营销策划、施工验收环节配备专家，竞聘上岗，提升支撑能力。
全区集团客户部配备产品经理，成立技术业务支撑中心，配备项目经理，实现1+1+N全业务服务模式：全区10个营销单元配备1个产品经理、1个项目经理为多个客户经理服务。
产品经理：帮助用户厘清信息化需求，提供全业务信息化解决方案；进行营销策划，为客户经理提供组合营销方案。
项目经理：向用户、客户经理提供技术支撑，解决故障，对代维进行管理。
2.2.4 I（通报）――创建协同运营机制，进行全程满意度考核
原理：多个I：我要告诉谁啊？要做成什么样呢？没有I：为什么我都不知道？
①流程梳理
部门协同：集团业务拓展、工维产品生产、品管质量控制、客服处理投诉、综合物料采购、财务效益评估、铁通号码管理。
第三方协同：厂商技术支撑、SA业务发展、设计院成本勘察、施工队伍工程建设、代维巡检和故障处理。
②流程穿越
专线商务谈判平均时长25 d，勘察平均时长2.2 d，审批平均时长4.5 d，盖章签约3.1 d，施工平均时长13.6 d，验收平均时长1.5 d，整个流程合计50 d左右，瓶颈为商务洽谈和工程施工。
③协同运营
制定九大流程服务规范，发文组织学习，并严格执行。
月底召开次月工作布置会，月初对上月工作成果进行运营分析，修正工作方法，提升运营能力。每周召开部门协调会，并形成会议纪要通告。不定期举办客户经理演讲比赛、行业信息化推介会、流程穿越交流会。开发潜在用户管理、施工进度管理系统，将流程固化，分配权限，实时查看。
3 结 语
全业务闭环管理如图4所示。在大型作战中，航母与航母会组合形成双航母，作战半径可扩大到达2 000 km。基于RACI模型的全业务闭环管理模型，明确九大流程、六类角色及其相关责任，以管理提升效益，此模型为客户经理提供全方位、多角度、大纵深的支撑，增加了客户经理商务洽谈的成功率；其次该模型借力品质管理部，建立业务部门与支撑部门的双向考核机制，实现业务部门和支撑部门的紧密协作，提升产品质量和客户服务水平；另外该模型基于行业特点，将用户的个性化需求与语音、专线、标准化产品结合，创新行业应用，并捆绑销售、交叉补贴，从而实现用户规模化、稳定拓展全业务竞争中，新兴业务与传统业务融合发展，规模化拓展，抢占先机。
参考文献：
