挂靠经营范文
时间：2023-04-05 12:54:23
导语：如何才能写好一篇挂靠经营，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
营业执照：_________________
注册地址： ________________
邮政编码：_________________
法定代表人：_______________
职务：_____________________
乙方： ____________________
身份证号：_________________
双方根据中华人民共和国有关法律、法规之规定，在合法自愿基础上，经协商签订本合同，以资共同遵守。
第一条 合同目的
为了有效利用资源，达到双方共赢的局面。经双方协商，一致同意乙方挂靠在甲方企业之下，从事甲方经营许可证范围内的经营项目。同时，甲乙双方订立本合同，明确双方的权利与义务及其挂靠期内的注意事项。
第二条 甲方的基本权利和义务
权利：
(1)甲方每年向乙方收取人民币(大写)_________万元整，作为管理服务费。
(2)如乙方作出有损甲方信誉和形象之行为，甲方有权单方面终止本协议，本年度管理服务费不予归还。
义务：
(1)甲方在本协议生效之后，应向乙方提供相关经营业务所需的手续证件和经营许可。
(2)甲方在本协议生效之后，应向乙方提供经营所需的银行帐户和相关财务支持和票据支持。
(3)对乙方提出的合理要求尽可能提供良好的服务。
第三条 乙方的基本权利和义务
权利：
(1)乙方可以获取甲方对其二条义务的承诺和兑现，若有问题可以随时向甲方提出意见。
(2)享受甲方所提供的经营所需资质及经营许可。
(3)充分利用甲方的资质，完全自主的开展相关产品经营业务。
(4)经营上实行内部独立核算，自负盈亏。
(5)乙方经营所得的一切合法的利润归乙方所有，不受任何干涉。
义务：
(1)在经营活动中严格遵守国家法律法规和甲方相关的规章制度。
(2)自主负责解决经营过程中发生的事件，相关经营条件及经营设备投资由乙方自主负责解决。
(3)认真负责进行经营活动，确保质量和安全，对经营过程中因乙方原因发生的质量问题和事故乙方负完全责任。
(4)维护甲方的信誉和形象，不做任何假冒、欺诈、侵权、损誉的事情，若发生此类事件，则甲方有权追究乙方的法律责任，并要求进行相关经济赔偿和处罚。经营合同：挂靠经营合同由精品信息网整理！
(5)按时足额向甲方缴纳管理服务费。
(6)乙方经营项目不得超过甲方经营许可证所规定的范围，如超出甲方经营许可证范围的项目，乙方需要经营的需自己办理相关手续，提供相关证件。
第四条 乙方在其经营过程中，其合同、保险、税务、财务、银行、统计等事项由甲、乙方协商办理。
第五条 管理服务费支付方法
_____________________________________
第六条 联合声明
(1)甲乙双方仅是挂靠经营关系，双方具有独立的经营地位，不存在内部管理关系。
(2)为了经营需要，甲方同意为乙方开立银行资金帐户和提供相关经营票据。其中甲方为乙方开立的银行帐户资料为：
开户公司：__________________
开户行：___________________________
帐号：__________________
甲方同意讲上述银行帐户交由乙方使用管理，同时声明该帐户一切资金均为乙方自带的挂靠经营资金，所以资金收益均为乙方经营所得，甲方不得主张任何权利。
(3)甲乙双方认同本合同为经济协作合同，一切争议为民事争议。
第七条 纠纷解决方法
执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，按()项处理：
篇2
涡阳县运管所于晓虎
挂靠经营车辆指的是在运输企业中存在的法定的所有权与实际的所有权和经营权相分离的营业性车辆，分为货运和客运两种形式。其主要表现为车辆由个私业户出资购买，车辆和公司出于各自的利益，达成一定默契，车辆以公司的名义从事道路运输经营（为集中问题，本文仅对货运类的挂靠车辆的管理作以探讨）。由于其权责不明，难以实现规范管理，严重影响到道路运输市场健康、有序发展。本文希望从形成原因等方面入手进行分析，针对现象提出探讨性的意见和建议，谈谈自己的不成熟的看法。
一、车辆挂靠经营的发展
上世纪九十年代以后，个体运输业发展较快，对传统的计划经济条件下的国有和集体运输企业形成强大的冲击。许多企业由于车辆老化，经营亏损，纷纷把车辆转让或承包给企业职工和外部人员挂靠经营。以涡阳县为例，原国有企业阜汽集团汽车六队的货运车辆，在1994年，实行单车承包制，不久又实行对外承租制，根据车况的新旧程度，把货车分为一年租赁期、二年租赁期和三年租赁期。1996年，六队货车实行产权转让，全部处理给职工或者出售给外部人员。
2000年前后，随着农村剩余农动力和城市下岗职工的增多，由于运输业相对收益较快，许多汽车销售公司利用个体业户资金短缺的实际，采取银行贷款等方式融资购车，吸引购买力，占领市场。一些销售方和相关人员，看到挂靠经营有利可图，成立专门的运输公司，提供贷款融资、代办证件、代缴税费等业务和服务。据调查，一些汽车销售市场周边也是货运公司的主要集中地。
二、车辆挂靠经营的内外部环境
1、个体业户的资金短缺
挂靠车辆的出现，解决了原国有企业因缺乏资金，市场拓展乏力的瓶颈，又开拓了社会闲散资金和劳动力迅速进入运输市场的渠道，在行业发展资金匮乏和基础设施不健全的情况下，挂靠车辆的出现完全符合“发展”精神，属于应势而生的时代产物。应该看到，相当多的一部分个体业户由于资金短缺而采取挂靠经营的方式，在市场形成阶段起到一定积极意义。
2、税费征收的政策性差异
根据国家有关规定，车辆参加营业性运输要承担相应的税费，主要有：⑴交通规费，包括：养路费、运管费、客运附加费、货运附加费、小机养路费；⑵地税，包括：车船使用税、营业税、个人所得税、城市维护建设税、教育税附加、地方教育附加；⑶工商费，包括：车辆管理费、个体劳动者协会会费、消费者协会会费。由于各地征收政策不统一，征收标准差别较大，运输业户为降低经营成本，纷纷自发将车籍入到条件优惠的地区的挂靠公司。
三、挂靠经营车辆的危害
1、不利于建立和完善公平竞争的运输市场规则
挂靠经营严重违背了行政许可不得转让的基本原则，破坏了公平竞争的市场规则。挂靠车辆凭借企业非法转让的运输经营许可资源，尤其是外挂车辆凭借超低地车辆税费成本，恶意压价同本地车争抢货源，严重的不公平竞争，影响了运输行业的健康发展。
2、不利于行业的协调发展和规范管理
挂靠车辆的个体经营的趋利性，时常诱发危及交通安全和扰乱市场秩序的违法违规行为发生。如超速、疲劳驾驶、超载超限运输、超范围经营等，并时常引发业务矛盾纠纷，影响了社会的安全稳定，群众有意见、政府不满意，成为行业管理的热点和难点。
3、不利于依法行政和人民群众利益的保护
混淆了经营主体性质，不利于行业协调发展、规范管理和依法行政。挂靠车辆的双重属性容易导致国家经营普查和行业统计数据失真；挂靠车主私下频繁转让车辆现象给管理造成很大难度；企业对挂靠车辆无强制支配权，难以调剂和调动运力为群众提供普遍、连续的服务和适应国家紧急抢险的需求；尤其是管理部门在行政执法过程中，对挂靠车辆违法行为容易出现主体界定不准，影响到案件正确处理，甚至败诉。
四、解决的办法和途径
1、现代化的企业制度
积极推行股份制公司化经营，清理空壳企业和挂靠经营。建议国家出台相应政策，严格资质评审制度，明确车辆不得挂靠经营，对违反规定的企业予以取缔。同时，积极引导车辆自行组建股份制公司，对不符合条件的企业实行股份制改造，动员挂靠车辆作价入股，进行资产重组，是企业成为真正拥有车辆产权和经营权的实体，实现规范经营，引导其向物流业的转化，向规模化、专业化、网络化的方向发展。
2、提高对货运管理重要性的认识。政府对公路货运的认识和重视程度不够，总体说来地方政府更多的是重视公路基础设施建设，忽视相关的管理和市场规范；相关的主管部门重客运、轻货运的现象存在阻碍了公路货运发展。应建立健全相关的管理体制和法律法规，各部门之间统一协调机制，统一各部门的管理标准，同时还要提高和加强行业协会的作用。
3、加快发展扶持，对大型国有货运企业应以加快发展为主题，坚持以市场为导向、以企业自身为主体、以信息技术为支撑、以提高运输服务质量为中心的方针，充分发挥规模大、信誉好的特点；组建全区性的大型货运企业集团，促进企业做大做强。
篇3
签订时间：__________________
签订地点：__________________
甲方：______________________
乙方：______________________
甲乙双方本着平等互利、友好协作的原则，经协商，就甲方与乙方联合经营出口业务达成如下协议：
一、 甲方责任
1.甲方与乙方联合经营出口________产品，具体品名、规格、数量及价格等以出口合同为准。
2.协助乙方对外索赔，由此产生的费用由乙方承担。
3.提供本协议每一票出口货物所需出口相关单证。
4.负责向银行办理交单议付手续和收结汇。甲方在收到结汇水单、出口核销单、报关单及乙方提供的增值税发票(经国税局认定为真实有效的增值税发票)后三个工作日内，按结算比率(详见结算表)将款项(扣除银行和甲方代垫费用)付至乙方工厂;如汇率变化，按新汇率执行。若外汇货款到帐发生在每月的1—10日期间，则货款先按1美元：____元人民币付给乙方，余款延至每月10日后付给乙方。
5.负责办理外汇核销手续。
二、乙方责任
1.负责办理本协议每一票外销合同项下的货物订仓、排载、装运、报关、报检、保险及编制有关单据等手续，甲方积极协助乙方办理上述手续。
2.乙方对货物的质量、数量、包装、交货期负责，因货物质量、数量、包装、交货期以及不可抗力等原因造成的损失由乙方承担。
3.负责联系境外客户，通知境外客户将外汇货款支付到甲方指定的银行帐户，或开立以甲方为受益人的即期不可撤消信用证。所有因外商索赔，外商违约或者其他原因造成本协议外销合同未能履行、延迟履行、部分履行或履行不符合约定条件，使甲方未能按时收汇核销或无法收汇核销，乙方承担由此产生的一切经济损失和法律责任。
4.乙方异地自理报关的，应接受甲方监督管理，并提前5天将出货计划和需要领取的单证传真给甲方。所领取的单证应在30天内归还甲方，乙方应保证合法、安全地使用甲方提供的单证，如发生单证丢失、使用不当和延误等情况，所引起的一切后果和经济损失由乙方承担经营合同：个人挂靠外贸公司合同由精品信息网整理！
5.乙方应遵守国家法律、法规和各项规定，乙方对甲方在授权范围内依本协议所做的
一切行为承担法律责任。若乙方在执行本协议过程中因假冒商标、假冒产地或商标侵权等违法违纪导致甲方经济和声誉损失，乙方负全部责任。
6.乙方必须在报关出口后60天内提供与本协议项下每批货物的出口报关单相符的，由供货工厂开具的增值税发票，承担增值税发票不合法、不准确、不正确而导致甲方无法退税或造成骗税行为的经济损失和法律责任。如乙方提供的增值税发票、关单、核销单系伪造或有其他与税务局等国家管理机关要求不符之处，甲方有权拒付相当于应退税款的余款。
7、乙方应督促境外客户按时付汇，保证甲方能在报关出口后3个月内收回外汇。若无法按时收汇核销而导致无法退税的，乙方应承担由此产生的一切经济损失和法律责任。
8.若由于乙方原因导致无法退税的，乙方仍需安排外汇到帐，且必须开具普通商业发票给甲方，同时甲方向乙方收取出口报关金额1%的手续费;若乙方无法安排外汇到帐或无法开具普通商业发票给甲方，由此产生的一切经济损失和法律责任均由乙方承担。
三、货款结算：
1.甲方应付乙方货款以净收汇按以下结算比价表计算：
出口退税率____结算及开票比价(美元:人民币)____%
2.乙方应按开票比价足额开具增值税发票，开票不足的应退税款由乙方承担。
篇4
【关键词】旅行社；承包挂靠；事业部制
随着中国旅游业的发展进程，一种具有中国特色的经营模式在旅行社行业不断“发展壮大”，这就是承包挂靠经营。这种经营方式的出现不仅损害了旅游消费者的利益，也扰乱了旅游市场管理秩序。本文拟从我国旅行社承包挂靠经营的现实状态入手，通过对旅行社允许承包挂靠经营的原因分析，尝试从旅行社的角度提出相应的改变承包挂靠经营现状的措施。
1 旅行社承包挂靠经营的现状
从1992年全国旅游市场逐步开放以后，旅行社如雨后春笋般成立，承包挂靠经营也在相应出现。2009年，我国新修订了《旅行社管理条例》，明确规定了旅行社服务网点的设置、转让、出租、出借业务经营许可证等行为。但是，很多旅行社仍然置若罔闻。一批批的承包挂靠形式的“服务网点”和“门市部”还在不断成立。
2 承包挂靠给旅行社带来的风险和弊端
2.1 旅行社必须对承包方经营行为和法律责任承担连带责任
那些没有经营资质，只能以承包或挂靠的形式经营旅行社业务的人员，其经营能力和素质一般情况下都比较低下，法制观念淡薄，往往是“打一枪，换一地”，出现问题则马上作鸟兽散。一旦发生经济纠纷，第三方必然首先向作为合同主体的被挂靠旅行社追偿，这无形中增加了旅行社的经营风险。
2.2 恶性竞争削弱内资旅行社的竞争能力
中国加入世贸组织，国内的旅游市场体系与国际旅游市场体系将会全面对接。与外资社相比，我国的旅行社是“小、散、弱、差”。旅行社“门市部”数量的增加则进一步加剧了旅游行业中的混乱局面。从业人员素质的参差不齐加之竞相压价，如何能形成一个城市旅游接待业的品牌呢？又何谈与国际接轨呢？因此这种内耗的必然是削弱内资旅行社的竞争能力。
3 旅行社允许承包挂靠的原因
3.1 经济利益的驱使
在国内旅游市场上，任何一家旅行社几乎都面临严峻的竞争压力。特别是中小型旅行社的资金压力更大。而向挂靠者出借经营资质，通过收取可观的管理费，不但可以缓解资金方面的压力，而且能坐收渔利。例如广州天马国际旅行社通过承包挂靠方式设立了100多个门市部，以收取质量保证金、维护费、保险费等多种名目的费用来赚取经济利益。
3.2 规模化发展的需要
旅行社的承包现象大量存在，虽然滋生了一些问题，但另一方面也促进了旅行社经营网络铺设和旅行社的规模化发展。对于利润率较低，相对比较脆弱的旅行社行业而言，承包经营不失为一种可以促进旅行社规模化发展，以及方便旅行社经营管理的一种模式。
4 借鉴事业部制模式改变承包挂靠经营现状
上面连锁经营和特许经营模式确实是治理非法承包挂靠的一种有效途径，但是这两种经营模式都适合大型旅游企业集团。那么对于那些非集团的大型和中小型旅行社来说，如何保证现有的经济利益和门市部带来的规模效益，又使承包挂靠经营合法化呢？笔者认为中小型旅行社可以借鉴事业部制模式改变现有的承包挂靠经营。
4.1 事业部制概念
事业部制又称M型组织结构，就是按照企业所经营的事业，包括按产品、按地区、按顾客（市场）等来划分部门，设立若干事业部。事业部是在企业宏观领导下，拥有完全的经营自，实行独立经营、独立核算的部门。
4.2 事业部制与承包挂靠经营的相似之处
首先，从法律地位上看，都不具备企业法人资格。承包经营的门市部和事业部都是总公司下属的一个部门。第二，从经营管理方式上看，都拥有完全的内部管理权和对外经营自。产品开发、采购、生产、销售等环节都由部门独立完成。第三，从财务核算方式上看，二者都是属于独立核算。无论是承包经营还是事业部都是内部核算，自负盈亏。第四，从风险和债务承担上看，都由总公司承担。事业部由于没有自己独立的财产，与隶属公司在经济上统一核算，即由隶属公司以其全部资产为限对分公司在经营中的债务承担责任。承包挂靠的门市部以旅行社名义对外经营，发生纠纷与债务时，第三方必然向合同主体旅行社追偿。
4.3 事业部制与承包挂靠经营的不同之处
事业部制与承包挂靠经营的最根本的不同之处是监督控制。事业部虽然拥有很强的自主经营权，但是它是在总公司监督控制下经营的。大多数采用事业部制组织结构的公司都是通过预算、利润、价格等指标对事业部进行控制。例如利润管理方面总公司定期向各事业部下达利润考核指标，各事业部据此制定出一定利润率的经营计划，报总公司批准后即要全部负责。
第二，在经营目的上不同。承包挂靠者经营门市部的唯一目的就是追求经济利益，甚至为了利益不择手段，不惜牺牲旅行社的利益、信誉等等。而事业部作为企业的一个利润中心，虽然拥有自己广泛的经营自，但只有在公司统一发展规划、发展战略的框架下，谋求自我发展，才是实行事业部制的目的所在。
4.4 借鉴事业部制的优点改变承包挂靠经营模式
首先，要确保承包挂靠的性质不是“外部承包”。旅行社企业规模小，门市部大小和业务不等，所需人员不定。我们可以效仿事业部制总公司控制事业部经理人选的方式，与要承包门市部的负责人签订劳动关系合同，约定双方权利义务。对该负责人进行相关业务知识、企业文化、公司制度等方面的培训，使其按照公司的经营理念开展门市部的经营管理业务。而门市部的其他工作人员可以由门市部负责人自己招聘、确定人选，然后由总社统一培训后再回到各自所属门市部。这样可以改善门市部工作人员素质参差不齐，影响服务质量的问题。
第二，借鉴事业部划分标准来划分门市部。事业部制按产品、地区或顾客来划分。旅行社的门市部也可以按产品、地区或顾客来划分。例如可以设立专门做一日游产品的门市部，专门做散客产品的门市部。按客源地区或目的地地区来划分，如专门以华东地区为客源（目的地）的门市部，以东北地区为客源（目的地）的门市部。也可以按顾客既目标市场来划分，例如专门做老年旅游的部门，专门做学生修学游的部门等等。这样各个门市部有其专门负责的产品或领域，改变原来承包挂靠的门市部经营产品混乱、重复产品多、产品质量良莠不齐等问题。同时能够专攻一个市场，可以使门市部的各方面资源得到最大限度的发挥。
第三，加强对门市部的监督控制。这一点是旅行社避免目前承包挂靠经营弊端最重要的手段。旅行社不能再像以前那样除了收取一定管理费以外，对门市部经营管理状况不闻不问。旅行社可以把门市部作为像事业部那样的一个利润中心。通过设定服务质量标准、产品价格浮动指标等对门市部实现监督控制。这样既能避免门市部为追求利益降低服务质量带来的旅游者投诉现象和其他经营风险，同时减少随意降价带来的恶性竞争的不良后果。旅行社应按发展计划对门市部设定利润考核指标，门市部按总社的利润指标制定经营计划，在总社的统筹规划下实现门市部和总社效益双赢。
【参考文献】
[1]孟凡哲.旅行社承包挂靠问题的诱因分析与法律规制[J].旅游学刊，2012，4.
篇5
关键词： 悬臂挂篮技术 桥梁施工 应用
1、工程概况
徐州市252省道京杭运河大桥全长660m， 其桥式布置为： 4x25m 的连续箱梁+5x25m的连续箱梁+（56+50） m 连续刚构+（50+56） m连续刚构+5x25m+4x25m的连续箱梁结构。桥面宽： 15. 75 m。该桥上部为连续刚构， 桥墩采用双薄板墩， 边墩采用柱式墩， 箱梁采用单箱单室， 底宽8. 0 m， 顶宽15. 75 m， 按三向预应力设计。该桥梁的基础除桥台桩径为1. 2 m 外其余均为直径1.5 m 钻孔桩。
该桥梁的箱梁采用C50混凝土施工， 设置三向预应力， 纵向预应力采用0VM 15 - 17的锚具， 钢绞线为低松驰钢绞线Rb=1860MPa， 采用YGM 型锚具， 控制张拉力568 kN。
2、施工准备
挂篮由主架、悬吊系统、锚固系与平衡重、行走系统以及工作平台、模板系统等组成；主骨架为主要受力结构， 可用贝雷架、万能杆件或大型型钢等拼装组成；悬吊系统是将模板系统、张拉平台的重量及其上的荷载传递到主架。通常是以钻有销孔的钢带或两端有螺纹的圆钢组成， 张拉平台的悬吊系统可用钢吊带、钢丝绳、链条等组成；行走系统可用滚动或滑移等方式， 其动力可用液压油缸或倒链等；张拉工作台设在挂篮的主架前端， 用于张拉纵向预应力束、管道压浆等工序操作时的脚手架平台。模板系统由底模、侧模、内模、端模等组成， 模板长度应结合梁段长度综合考虑， 侧模高度应结合各梁段高度， 以基本块加附加块而成， 尽量减少模板型号、节约材料， 尽可能用整体模板， 并尽量减轻重量， 内模可用组合钢模板。
2.1挂篮设计及加工
挂篮是悬浇箱梁的主要设备，它是沿着轨道行走的活动脚手架及模板支架。就国内外现有的挂篮按结构形式可分为桁架式、三角斜拉带式、预应力束斜拉式、斜拉自锚式；按行走方式可分为滑移式和滚动式；按平衡方式可分为压重式和自锚式。对某一具体工程，应根据梁段分段情况，根据对挂篮的重量、要求承受荷载及施工经验对挂篮进行认真详细的设计。除必须满足强度、刚度、稳定性要求外，还要使其行走、锚固方便可靠，重量不大于设计规定。挂篮由主桁架、锚固、平衡系统及吊杆、纵横梁等部分组成，由工厂或现场根据挂篮设计图纸精心加工而成。
2.2某工程0 号、1 号块的施工
挂篮是利用已浇筑的箱梁段作为支撑点，通过桁架等主梁系统、底模系统，人为创造一个工作平台。对于 0 号、1 号块挂篮没有支撑点或支撑长度不够，需采用其他方式浇筑。一般采用扇形托架浇筑。扇形托架可用万能杆件、贝雷片或其他装配式杆件组成，托架可支撑在桥墩基础承台上或墩身上。托架除须满足承重强度要求外，还须具有一定的刚度，各连续点应连接紧密，螺栓旋紧，以减少变形，防止梁段下沉和裂缝。
3、挂篮的主要施工技术
3.1挂篮制作、吊装
两对贝雷析架拼装挂篮采用在现场进行加工， 挂篮的主承重析架、模板是悬浇施工中最关键最重要的受力结构， 制作加工时均按图纸及钢结构施工规范加工制作， 对锚固精轧螺纹钢吊杆进行试验， 来保证挂篮施工中绝对安全可靠。当墩顶叶梁段施工完毕， 需在墩顶拼装挂篮。在拼装前做好充分准备， 或利用有利地形先在岸上进行试拼装， 其拼装程序应按设计要求的程序对称地进行。挂篮安装的基本程序简略为： 主架锚固系悬吊系底模架侧模内模（绑扎完钢筋后进行）端模张拉平台。
挂篮安装后， 应进行全面的安全、技术检查； 并按设计荷重进行压重试验， 加荷和卸荷要分级进行， 测得弹性变形和残余变形， 以此控制各段梁段抛高量（预拱度）。在挂篮的操作平台下应设置安全措施和防止物体坠落的隔离措施， 确保安全。要求挂篮四周设置护栏， 全封闭， 上下层应尽量有专用扶梯， 以便操作人员上、下方便安全。
3.2混凝土的浇筑
混凝土的悬臂浇筑一般采用泵送方式， 塌落度一般控制在14～18 cm， 并应随温度变化及运输和浇注速度作适当调整。箱梁各阶段混凝土在灌注前， 必须严格检查挂篮中线，挂篮底模标高； 纵、横、竖三向预应力束管道； 钢筋、锚头、人行道及其它预埋件的位置， 认真核对无误后方可灌注混凝土。
混凝土的灌注宜先从挂篮前端开始， 以使挂篮的微小变形大部分实现， 从而避免新、旧混凝土间产生裂缝； 各阶段预应力束管道在灌混凝土前， 宜在波纹管内插入硬塑管作衬填， 以防管道被压扁， 管道的定位钢筋应用短钢筋做成井字形， 并与箱梁钢筋网固定， 定位钢筋网架间距应保持在0. 2～0. 8 m左右， 以防混凝土振捣过程中波纹管道上浮， 引起预应力张拉时产生沿管道法相的分力， 轻则产生梁体的内力分布不合理， 重则产生混凝土崩裂， 酿成严重事故； 箱梁混凝土灌注完毕后， 立即用通孔器检查管道， 处理因万一漏浆等情况出现的堵管现象。
3.3连续梁的合拢
根据结构情况及梁温的可能变化情况， 选定适宜的合拢方式。合拢口的锁定应迅速、对称地进行， 先将外刚性支撑一段与梁端预埋件焊接（或栓接）， 而后迅速将外刚性支撑另一端与梁连接， 临时预应力束也应随之快速张拉。合拢口混凝土宜比梁体提高一级， 并要求早强， 最好采用微膨胀混凝土， 并须作特殊配比设计， 浇注时应认真振捣和养护。为保证浇筑混凝土过程中， 合拢口始终处于稳定状态， 必要时浇注之前可在各悬臂端加与混凝土重量相等的配重， 加、卸载均因对称梁轴线进行。
3.4合拢段及体系转换
合拢是连续梁施工和体系转换的重要环节， 合拢施工必须满足受力状态的设计要求和保持梁体线形， 控制合拢段的施工误差。利用连续梁成桥设计的负弯矩预应力筋为支承，是连续梁分段悬浇施工的受力特点。悬浇中各独立T构的梁体处于负弯矩受力状态， 随着各T构的依次合拢， 梁体也依次转化为成桥状态的正负弯矩交替分布形式， 这一转化就是连续梁的体系转换。通常多跨连续梁合拢段施工的顺序
为先各边跨， 再各次边跨， 最后为中跨。次边跨和中跨合拢段施工的原则和要求类似边跨合拢施工， 中跨合拢段因温差引起的变形变位大， 由此产生的应力也大， 对合拢临时连续约束的设施亦有更高要求。
4、结束语
随着悬臂挂篮施工技术在桥梁施工的进步和完善， 施工机械化程度的提高， 加上电子计算机辅助进行桥梁结构内力分析计算及施工控制， 使悬臂挂篮施工法成为现代大跨径桥梁建造的主要施工方法， 这也推动了桥梁进一步向高强、轻型、大跨方向发展。
参考文献：
[1]钟丽琼.浅谈悬臂箱梁的挂蓝施工技术[J].科技经济市场，2008（11）
篇6
关键词 挂靠单位 责任承担 补充责任 运行利益
随着我国交通运输业的飞速发展，机动车辆挂靠经营的现象越来越普遍，这导致相关交通运输企业的运营风险大大增加。司法实践中，此类案件涉及到的众多责任不明晰的主体各执一词、相互推诿，加之我国立法规定不甚明朗，导致担责问题复杂化，这一问题亟待解决。
一、车辆挂靠的概念和特征
（一）车辆挂靠的概念
我国法律没有对挂靠车辆进行明确的定义，本文认为车辆挂靠是指：个人或个人合伙（以下简称挂靠者）出资购买车辆，为了交通营运过程中的方便，将车辆登记在某个具有运输经营资格的运输企业（以下简称挂靠单位）名下，并以其名义进行客货运输经营，由挂靠单位提供适于营运的法律条件，挂靠者向挂靠单位缴纳一定的管理或服务费用，自行联系业务，独立经营，自负盈亏的一种经营方式。
（二）车辆挂靠的特征
1.双重车主：作为名义车主的挂靠单位和作为实际车主的挂靠者。
2.车辆的占有、使用、收益、处分的权能与从事交通运输运营资格相分离。在挂靠法律关系中，由于挂靠单位不是车辆的实际所有人，因此挂靠单位只通过提供运营资格从而获得利益，而车辆的实际经营权掌握在挂靠者手中。
3.挂靠者和挂靠单位通过挂靠合同来约定双方的权利与义务。
二、挂靠的法律关系
与挂靠行为有关的当事人主要有：挂靠者、挂靠单位和挂靠者所雇佣的人员，本文主要讨论挂靠车辆交通事故中最常涉及的挂靠人和挂靠单位之间、挂靠人雇佣的人员和挂靠单位之间的法律关系。
（一）挂靠人和挂靠单位之间的法律关系
这个问题在理论界多有争议，争议点主要在于挂靠人和挂靠单位之间是否存在事实上的雇佣关系，本文认为这种观点有待商榷。
根据史尚宽的观点，雇佣关系主要有两个特点：“一是劳动契约的受雇人与雇佣人间存在特殊的从属关系，受雇人的劳动须在于高度服从雇方之情形下行之；二是劳动者系提供其职业上之劳动力。”对比史先生的观点来分析可知：其一，挂靠者工作时间和业务上不受挂靠单位的限制而是自主经营，自负盈亏，因此，双方不存在任何意义上的从属关系。其二，挂靠者自主安排工作任务，挂靠单位不参与挂靠者的经营也不向挂靠者支付报酬，因此双方也不存在职业上的劳动关系。所以，本文认为在挂靠人和挂靠单位之间的关系主要是受挂靠协议约束的，双方存在的是平等的合同关系。
（二）挂靠人雇佣的人员和挂靠单位之间的法律关系
此二者之间法律关系确定的依据是《最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复〔2006〕行他字第17号》，其规定：“个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系……”我们认为这样的认定方式仍不十分妥当：其一，在从属性上，司机受雇与挂靠者，其薪酬由挂靠者支付，因而司机不对挂靠单位负责；其二，在安全监督上，挂靠单位基本无法监管。因此，司机无论在人格上、组织上还是经济上都不从属于挂靠单位，没有事实上的劳动关系。
三、挂靠车辆在交通事故的法律责任承担方式
（一）现行立法观点
查阅我国相关法律文件，我们发现对挂靠车辆责任承担问题有直接涉及的规定只有最高院对湖北省个案的批复：“……本案的被挂靠单位从挂靠车辆的运营中取得了利益，因此应承担适当的民事责任。”其在最高院的观点中引入了运行利益的思想，对实务案件的处理提供了一定帮助。但此处的“适当的民事责任”应以何种标准衡量和划分仍是含混不清。
（二）实务界主要观点
为了便于理解实务界中的各种观点，本文在此处引入案例。以下各种观点将分别用于分析此案例，以便我们对不同观点得到的结论进行评价。
案由：赵某（本案中刘某之妻）诉张某、艾某、XX运输公司及保险公司交通事故损害赔偿案。
1.挂靠人承担赔偿责任，挂靠单位进行部分赔偿或不赔偿。在实务中这种判决的主要理由是基于“运行支配”和“运行利益”的学说，当个案中挂靠单位只收取了挂靠人少量的车辆“挂名”费用，并未实际从挂靠人的运行经营中取得收益时，换言之指挂靠单位没有取得车辆运行支配权和运行利益时，让挂靠单位承担责任会有显失公平的可能。因此这种情况下挂靠单位不负赔偿责任。但是如果案件中出现挂靠单位从挂靠车辆运行中取得了利益，则实务中多借鉴上文提到的最高院对湖北省个案的批复中的意见处理，也就是我国最高院引入的“运行利益”学说来处理。由此可见，挂靠单位在案件中应承担的赔偿责任应以挂靠单位收取的费用为限。 按照这种观点分析，我们将会得到这样的结论：张某为艾某的雇佣的司机，因此不应承担赔偿责任。艾某为实际车主和雇主应承担张某对刘某的赔偿责任，由于XX运输公司获得了一定的挂靠费用（运行利益），因此应当对刘某承担有限责任，该责任以其所收取的挂靠费用为限。
2.挂靠人承担赔偿责任，挂靠单位进行补充赔偿。这种观点的理由在于，挂靠单位作为名义上的经营者，应具有商事企业的公信力，遵守商事经营中的诚实信用原则。此外，被挂靠单位的选任监督义务，非常类似于《侵权责任法》中规定的特定单位的安全保障义务，因此，其具有保护第三方的特征。挂靠人个人可能难以具有全部的赔偿能力，为维护受害人的利益，由挂靠单位负补充责任。
按照这种观点分析，我们将会得到这样的结论：按照补充责任的顺位，应首先由艾某负对刘某的赔偿责任。如果艾某在本案中无力赔偿或赔偿能力不足，则由XX运输公司负担补充责任，继续承担对刘某的赔偿责任。
3.挂靠人承担赔偿责任，挂靠单位进行垫付。“垫付责任说”认为：挂靠单位虽然没有直接实施侵权行为，但因以挂靠单位的名义进行对外经营而对车辆运营安全负有不可推卸的责任。为了避免使善意第三人的利益受到不合理侵害，挂靠单位应首先进行垫付，然后依据挂靠合同追偿。但垫付并非真正意义上的责任承担方式，而是一种付款方式，这种处理方法欠缺法理依据，不能彻底地解决挂靠问题。
按照这种观点分析，我们将会得到这样的结论：由XX运输公司先行垫付艾某对刘某的全部赔偿款。XX运输公司垫付后，依据艾某和XX运输公司的挂靠合同对艾某进行内部追偿。
4.挂靠人和挂靠单位承担连带赔偿责任。持这种观点的主要理由在于：挂靠单位对挂靠人具有选择权，存在选任监督关系，虽然挂靠单位作为名义车主，不具有实际的经营控制权，但是允许车辆挂靠应当预料到应承担相应的经营风险。不过，连带责任作为一种普遍加重责任的机制，仅以推断而非法律明文规定的方式要求挂靠单位承担责任是否得当恐怕还有待于进一步商榷。
按照这种观点分析，我们将会得到这样的结论：刘某可以向艾某和XX运输公司中的任意一方请求赔偿款，艾某和XX运输公司都有向刘某赔付的法律责任。艾某或XX运输公司对刘某赔付后，因二者为连带法律关系，可以就所赔付的金额超出部分所应承担的部分对另一方进行内部追偿。
5.挂靠人不负赔偿责任，挂靠单位负赔偿责任。这种实务中的处理方式主要依据我国《民法通则》第63条关于的规定。此观点将挂靠行为解释为行为，认为挂靠人（人）从事运营活动是受到挂靠单位（被人）的授权委托，挂靠人从事的运营活动属于授权范围，因此，应由挂靠单位承担全部赔偿责任。但是，法律关系与挂靠法律关系存在很多不同，以法律关系解决挂靠法律关系难免会有张冠李戴之嫌。
按照这种观点分析，我们将会得到这样的结论：车辆实际所有人艾某所从事的运营活动为XX运输公司的授权行为，艾某和XX运输公司存在关系。因此应当由XX运输公司承担全部法律责任，艾某不承担赔偿责任，XX运输公司对刘某赔偿全部赔偿金。
四、挂靠车辆在交通事故中的责任承担方式的取舍与建议
（一）以“运行利益”理论为原则，以补充责任理论为例外
司法机关在实务中，可先按照“运行利益”理论来分析，当挂靠单位从车辆经营中获利时，挂靠单位以其获得的利益为限赔偿受损害人的损失。除此之外的赔偿部分由挂靠人来承担。以此方式为原则主要是考虑到责任分担的公平性，挂靠单位所获的利益为挂靠的运行利益，而挂靠人所获的利益为经营中的大部分利益。一般来讲，利益与风险并存，民法的精神在于平等和意思自治，因此以获利大小来分担赔偿风险显然是公平的。
以补充责任为例外，即：当挂靠人应承担的赔偿部分无力偿还时，挂靠单位应负相关补充责任。由于车辆挂靠在挂靠单位名下，受害人有理由基于挂靠的外观相信挂靠车辆属于挂靠单位所有，基于商事主体的诚实信用原则，挂靠单位理应承担对受害人进行赔偿的补充责任。这主要是考虑到挂靠人作为个人，赔偿能力有限。如果不设置补充责任在现实中会出现执行难的现象，从而损害受害人的利益。挂靠单位在挂靠经营过程中也一定的过错，所以承担一定的补充责任符合民法的原则。
（二）对选择挂靠车辆责任承担方式的三点建议
1.健全挂靠车辆安全审批手续，建立正常的监督管理机制。
2.实务处理中要加强对受害人利益的保护。
篇7
一、建筑工程挂靠经营的概念、表现形式及会计核算方式
所谓建筑工程挂靠经营，是指无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位以盈利为目的，通过各种途径或方式利用有资质证书或高资质等级的单位名义承接工程任务并向其缴纳一定管理费用的违法违规行为。
（一）挂靠的双方当事人。一方是被挂靠人，它是出借公司名义的建筑施工企业，一般都办有税务登记证，以查帐征收方式缴纳企业所得税；另一方则是挂靠人，主要有两种：一种是低资质等级的施工企业，这类企业一般都办理了工商执照和税务登记；另一种是不具备施工资质或施工资质等级较低的个体建筑户、个人合伙组织、无证施工队等，一般不办理工商执照，不办理税务登记，这一种因流动性较大，使税务部门难以将这些施工队纳入正常的税收管理，给日常的税款征收和监管，带来一定的难度。
（二）挂靠经营的表现形式。
在调查中，我们发现挂靠经营的存在着以下几种表现形式
1、名为联营承包，实为挂靠经营
此形式主要表现为，达到相应资质等级要求的建筑施工企业在工程项目中标后，与建设单位（发包方）签订“建设工程施工合同”，随后又与无资质或资质等级较低的单位或个人签订”工程项目联营承包合同书。而中标的建筑施工企业退出建筑工程承包合同关系，约定收取一定的“管理费”之后，也不进行实际施工，也不实施管理，或者所谓“管理”也仅仅停留在形式上，不承担技术、质量和经济责，由联营的另一方承建工程。
2、名为投资开发，实为挂靠经营
此形式主要表现为，开发商个人为了不失去建筑工程中的利润，增大更多的利润空间，寻找一家有资质的建筑单位作为挂靠单位，自己既是发包方又是承包方，由自己任工程项目负责人，自己聘任工程技术人员和其他管理人员，只向挂名的承包单位交纳少量的“管理费”。工程完工后，开发商将建筑物处置后，便溜之大吉。
3、名为内部承包，实为挂靠经营
此形式在建筑领域表现最多，主要指挂靠人与中标的被挂靠人签订内部承包合同，由被挂靠人将挂靠人编成内部的一个项目部或施工队，由挂靠人包工包料，商定交纳一定的“管理费”，赚取的利润由挂靠人获得，并以此来规避法律，逃避建设行政主管部门的处罚。
4、名为分包工程，实为挂靠经营
此形式主要表现为，中标的被挂靠人与挂靠人签订工程分包合同，并在该合同中约定，由挂靠人分包工程中的基础、主体、水、暖、电、卫、门窗制做以及屋面防水等所有分项，表面上看是肢解了整个工程，实际上还是挂靠人在管理整个工程，掌握和分配使用工程进度拨付款，技术质量及债权、债务等经济责任由挂靠人来承担，被挂靠人还要收取一定的“管理费”，此类表现形式在建筑领域也表现甚多。
从以上四种表现形式，我们可以发现这些建筑施工企业与挂靠方无论签订什么形式的协议（合同），内容大致都是：挂靠方以被挂靠方的名义进行施工，挂靠方包工包料包安全包质量包工程项目所发生的一切费用；被挂靠方收取建设单位的工程款后，扣除一定比例的管理费和税金，其余支付给挂靠方，用以购买材料和工资费用支出。
（三）挂靠经营的会计核算方式。在挂靠经营方式下，建筑公司的会计核算一般采取“倒扒”方式，即以开具建安发票的金额作为工程结算收入，以工程结算收入扣除收取的管理费和公司日常管理支出后的余额作为工程结算成本。这种核算方式，以被挂靠方自营工程的形式进行会计核算，致使挂靠工程利润大量向挂靠人聚集，项目利润转换成工程成本。有的建筑公司的会计核算更为简单，工程资金不在建筑公司账上反映，也不进行工程结算收入及工程结算成本、营业税金的核算，建筑公司账上只直接反映工程管理费收入。这些都给税收管理带来了困难。
二、建筑工程挂靠经营存在的税收问题
建筑工程挂靠经营因其项目生产周期长、作业地域流动性强、施工企业多而杂且良莠不齐，内部管理规范程度不一等特点，主要存在以下几个方面的税收问题：
（一）建筑工程挂靠经营的特殊运作影响税收监控。
建筑企业向这些不具备施工资质或施工资质等级较低的私营经济建筑企业、个体建筑户、无证包工队收取一定数额的“管理费”后，就放任自流，一项工程多次分包、转包的情况也不向税务机关报告、备案。在实际中，挂靠双方对外都不会承认挂靠关系，帐务上也未反映挂靠方支付给被挂靠方的管理费等项目。税务机关只能通过取得挂靠双方的协议（最有可能是从被挂靠方取得），凭协议内的有关工程造价、结算标准、承包形式、上缴管理费等条款，来确定挂靠方的收入，按有关规定对其所得进行征税。假如挂靠双方没有签订此种协议，或者建筑公司（被挂靠方）拒绝提供这些协议，特别是被挂靠方为持有外出经营管理证明的外来建筑公司，税务机关难以查实工程的成本费用。这些都使地税机关难以将这些施工队纳入正常的税收管理，给日常的税款征收和监管带来一定的难度。
（二）挂靠造成建筑安装纳税人企业所得税流失严重。
1、对只核算管理费收入的建筑公司来说，工程项目的实际损益在建筑公司的账面上不反映，公司收取的管理费收入有限，除掉公司本身的日常费用开支后，账面上就反映亏损或微利，而建筑安装企业的所得税大都采用查账征收方式管理，结果必然是企业申报缴纳的所得税很少。
2、对会计核算采取“倒扒”方式的建筑企业，财务核算大多数不规范，企业负责人的纳税意识意识比较淡薄，认为公司的钱就是自己的钱，所以在建筑业企业的费用中含有大量为企业负责人开销的与公司经营无关的费用，如向企业负责人支付房贷车贷、子女入学费用，家属的生活费用等，这些费用的列支造成企业所得税严重流失，而企业与项目经理之间领取工程款基本上凭白条或内部工程结算单作为支付凭证，项目经理领款后使用情况没有合法凭证记载反映，税务机关无法实施检查，最终导致建筑安装企业的所得税大部分流入了项目经理的个人口袋；
3、长期以来，建筑业普遍亏损或微利，致使检查人员在对建安企业进行税务检查时，在主观上已形成了一种建筑业无所得税的观念，所以并不把所得税作为检查的重点，通常只对建安营业税及房产税、土地使用税、印花税等地方税种进行结算，而所得税往往只是就表结表，基本上无所得税款查补入库。
4、建筑工程一般周期较长，许多工程项目长期挂账，有时建筑公司故意剩少量的工程尾款，不进行工程决算，造成税务机关在对其检查时无法结算工程项目利润，也就无法计算征收所得税。更有部分建筑企业，虚开建筑企业发票，虚增建筑成本，虽然多缴了部分营业税，但由于营业税和所得税税率之间的巨大差异，造成了所得税大量的流失，而这种偷税方式由于要涉及两个或几个单位，税务机关检查起来非常困难。
5、各地的带征率有所不同，同行业、不同地区之间所得税核定征收标准不一致，导致工程承包方在承接工程项目后，挂靠到征收标准较低的建筑企业，或挂靠到外地建筑企业，致使本地企业所得税税源外流，引发了建筑业税源的无序游动。
（三）个人所得无法得到有效控管。由于多数企业采取工程项目挂靠维持运作的形式，导致挂靠人（项目经理）的个人收入无法核实，企业也未按照规定代扣代缴其个人所得税。究其原因：一是个体建筑户、无证包工队的流动性较大，导致企业无法补扣补缴个体建筑户、无证包工队的个人所得税；二是施工工人的个人所得税征收管理漏洞较大，工人工资的领取，大都由项目经理统一签名领取，工人的人数由项目经理提供，无法确认。还有工程项目招投标及工程合同的签订都是由建筑公司出面，包工头在“幕后”，所以对工程是否属个人承包难以界定。总之，挂靠现象掩盖了个体承包商的存在，致使挂靠人（项目经理）的个人所得无法得到有效控管。
（四）挂靠造成营业税征收的减少。根据《营业税暂行条例》规定，凡是在我国境内提供应税劳务，单位和个人为营业税的纳税人，建筑企业应该是营业税的纳税义务人。但是在挂靠经营下，建筑企业只是表面上的纳税人，工程承包者才是真正的纳税义务人，只有他们才真正知道工程进展到什么程度，工程款已收多少，收到的款项是否已全部申报纳税以及是否有故意延期结算等工程情况。这种隐蔽性给挂靠人偷逃税款提供了便利条件，如：有些挂靠单位向建筑企业直接领取现金时不入账，致使部分应作工程收入的款项长期收入不入账，造成了营业税的减少。
三、完善建筑工程挂靠经营税收征管的几点建议
为更好地促进建筑工程挂靠经营税收征管，有力地进行税源控制，我认为应从以下几个方面入手：
（一）实行项目跟踪管理
建筑行业税收实行专人管理，分类别建立建安工程征管台账，所有的建筑安装工程在中标或合同签定后，都实行项目登记备案。建议对一些大的工程项目施行跟踪管理，及时掌握工程项目的真正承包人。一方面工程立项后，建设单位须向建委报送其最终确定的承接工程的建安企业名称、工程承包总金额、承包方式等资料，由建安企业将资料输入电脑；另一方面建安企业须向税务机关报送上了一定规模的项目的承包合同、完工进度等资料。税务部门进行归档，并将资料及时输入电脑。这样两份资料的同时存在，给税务机关对项目实际情况及建安企业的完工进度等情况进行跟踪管理提供了方便，将会减少检查中的难度。税收管理员也应对工程多巡查，到实地多了解情况，对挂靠人多作纳税宣传，对顽固不肯提供挂靠资料的建筑施工企业，可采取强制措施或依法进行处罚。
（二）严格被挂靠单位的管理。应加强对市内大中型建筑安装企业的管控，检查是否有挂靠施工的现象，一旦发现，责令挂靠方限期到主管税务机关办理税务登记和临时税务登记。逾期不办理的，根据《中华人民共和国税收征管法》有关规定予以处罚，同时告知被挂靠企业开户银行暂停拨付工程款项，避免一些建安企业随意注册、施工队伍随意挂靠、企业少缴税款等问题。建安企业要规范对承包（挂靠）本企业的建安工程及开发项目的财务成本核算管理，建立健全账务，按照承包（挂靠）建安工程项目实际收入，依照税法规定计算申报缴纳企业所得税,扣缴个人所得税。
（三）加强对个人承包建筑工程的所得税的征收管理。在目前建筑工程项目普遍采取挂靠、承包经营的情况下，建筑公司账面基本都反映亏损，无企业所得税，所以税务机关应把工作重点放在工程承包人的个人所得税征管上。要把工程利润的真正所有者：包工头，从幕后推到前台，严格按照个人承包建筑工程的所得税征管规定，加强对工程承包合同的跟踪管理，及时掌握工程项目的真正承包人，对承包人的所得税征收到位。
建议对下列建筑业工程承包人的个人所得，一律实行定率征收个人所得税并由各建筑安装企业代扣代缴：
1、自行承揽建筑工程并挂靠建筑安装企业的工程承包人，不论其如何进行财务会计核算。
2、建筑安装企业对工程承包人实行包工包料核算管理方式的。
3、建筑安装企业对工程承包人实行包工（包括全包和部分承包）或者包料（包括全包和部分承包）核算管理方式的。
4、建筑安装企业按工程项目取得的收入定额或者定率分得一定的比例，其余均归工程承包人所有的。
5、建筑安装企业按照固定比例收取管理费或利润的。
（四）协同有关部门携手共同完善建安市场管理。
建立与财政机关的信息交换制度和协作机制，对由财政预算负担的建安工程项目采取由财政部门审核，凭税务部门开具建筑安装发票付款和进行结算，从而保证公共财政支出项目的税收应收尽收。与有关部门加强协调联系，联合加强建筑业税收的检查与监督，加大对建筑企业的稽查力度，检查方式不应只停留在对建筑企业凭证、报表、帐册的核对上，还要到工地现场进行抽样检查，发现问题，及时处理，严格按《税收征管法》及有关法律、法规进行处罚，促使建筑企业建立健全会计核算，规范经营管理。如此以来，既遏制了建筑工程挂靠经营纳税人连续欠税的发生，也可以堵住小型零散建筑单位钻偷税的空子，从源头管住建筑行业的税收。
篇8
在旅游产业逐步发展成为战略支柱型产业的今天，我国的旅游经济蓬勃发展，各种旅游新业态层出不穷。在这样的产业背景下，我国的传统旅行社目前的经营状况如何，值得我们进行思考。在过去的数月中，笔者有幸通过项目深入到了一家国内知名旅行社的控股子公司，即南京康辉旅行社进行实习调研。调研过程中，笔者发现该公司目前的主要经营模式为门市部经营。本文将着重对此种经营模式进行剖析。
一、旅行社门市部经营模式简介
所谓旅行社门市部经营，其实就是一直广泛存在于传统旅行社发展过程中的挂靠经营方式之一。挂靠经营指企业、事业单位或公民在一定时期内使用其他企业法人名义对外从事经营活动的行为。其中，允许其他企事业单位或公民使用自己名义的企业法人为被挂靠人；使用被挂靠企业法人牌子对外从事经营活动的企事业单位或公民为挂靠人。实际上这种挂靠，具体到旅游法规中却并没有依据。因为根据《旅行社管理条例》及《旅游法》规定，旅行社有开分支机构即分社的权利，同时旅行社也有在设立社所在的市域范围内开设经营门店的权利。分社享有组织、招徕、接待旅游者的权利，但门店只有招徕旅游者的权利。作为旅行社的营业网点，门店的业务范围有一定的限制。然而，在实际的运营过程中，由于开设一家门店的成本远远低于开设一家分社的成本，因此门店超范围经营成为普遍的市场现场，有相当数量的门店无分社之名却有分社之实，采取连锁经营中的挂靠、加盟等方式展开运营。
笔者本次调查的对象――南京康辉旅行社采用就是典型的挂靠经营模式。南京康辉旅行社成立于1992年，是隶属于中国康辉国旅集团的一家控股子公司。从1999年起，南京康辉开始大规模实行门市部挂靠的经营模式。目前，其下约有50多家门市部，几乎没有属于自己的直营门店。这些挂靠在南京康辉名下的旅行社统一被称为XX路营业部。每家营业部基本按照统一分风格进行门面装潢，大部分情况下他们会统一销售南京康辉总部所提供的旅游产品，但独立核算收入，自负盈亏，只是每年缴纳一定数额的费用给总部。如此众多的门市部目前看似活力十足，为企业带来了不菲的收益。但在调查中，笔者也发现了这种“球”式的经营方式有其形成的特定原因，同时也是滋生目前旅游市场诸多问题的温床。
二、旅行社门市部经营模式的形成原因
旅行社门市部经营模式目前的旅游市场上之所以如此盛行，屡禁不止，屡整不改，是有其特定原因的。
首先，对旅行社总部而言，这是一种看似省心省力的经营方式。一些老牌的旅行社拥有各项旅游经营资质，以及部分自主创新能力。同时，在于供货方的谈判中也具有较强的议价能力。但是他们认为自己发展直营店需要投入大量的人力物力和财力，因此宁愿将自己的品牌作为最大的商品变相售卖给需要挂靠的旅游从业者。另外，随着目前旅游电子商务平台大规模涌入旅游市场，很多传统的老牌旅行社感到应对不暇。为了更直接更迅速的获取收益，保证自己的生存，很多传统旅行社选择了这样的经营模式。
其次，对旅行社门市部经营者而言，这是一种简单便捷的创业方式。按照相关旅游法律法规的要求，在我国成立旅行社需要较为苛刻的条件和大量的质量保证金，这将很多旅游从业者挡在了成立旅行社的大门之外。通过挂靠老牌的旅行社，他们可以避免这些门槛，顺利获得经营旅行社的资质。另外，一些中小旅行社虽然按照国家能够从事旅游经营活动，但是受到规模和品牌的约束，不具备一些从业资质或者品牌不能够被旅游者认同。此时这些具备较为全面经营资质的老牌旅行社无疑就成为他们方便乘凉的大树了。
三、旅行社门市部经营模式的弊端
如上文所述，旅行社门市部经营模式本身就是一种打了法律法规“球”而存在的一种旅行社经营管理方式，从本质上而言，这是一种不规范的经营方式。由此产生的问题也是不胜枚举。
（一）管理关系不明确，规章制度实施困难
实行门市挂靠经营模式的旅行社，其总部（被挂靠方）与门市部（挂靠方）的关系是非常微妙的。从某种程度上来说，门市部需要的是总部的品牌和一些产品线路，而总部得到的最直接收益则是门市部每年提供的挂靠费用，可谓各取所需。为了保证一定程度的品牌统一，门市部必须要使用总部提供的旅游合同、统一产品等等。但在利益的驱动下，各门市部往往并不情愿完全规范地实施总部的的各项规章制度要求。由于并非直营，权责关系不能对等，此种情形下，总部有时也只能姑息。
以南京康辉旅行社为例，总部对于旅游合同的签订、出团日志的记录等各项流程和文件有着明确的规章制度，但各门市部实际操作中却常常漏洞百出。由于总部和门市部之间实际上并不构成明确的管理与被管理的关系，面对这些问题，总部只能监督为主，不敢过分管制。
（二）加盟方良莠不齐，经营风险增大
根据调查，笔者发现实施门市挂靠经营模式的旅行社在吸纳加盟方时很少能够对其进行较为严格的考察，因此门市部实际经营者的综合素质也是良莠不齐。这无疑又加大了旅行社的经营风险。仅南京康辉旅行社近期内就发生过两起这样的不良案例。一起是门市部经营者携出境游客保证金潜逃；一起时已结束加盟的前门市部经营者仍冒用南京康辉的品牌，私造合同和公章骗取游客旅游费用。这样的事件多次发生，不仅给旅行社总部带来经济上的损失，对其品牌形象也会带来极大的损害。
（三）暗箱操作，造成诸多游客投诉
虽然门市部使用了旅行社总部的品牌，按照合同要求，他们必须销售总部统一发行的旅游产品。但在实际操作中，门市部经营者往往并非如此。为了获取更多的收益，他们会私自与其它一些地接社达成协议，销售一些非统一旅游产品。或者在实施旅游活动的时候，不按照标准流程进行服务，扰乱了旅游市场秩序，造成诸多的游客投诉。
在笔者调查期间，观察到数次有云南、桂林等地的地接社线路销售人员向营业部工作人员兜售线路。显然这些产品线路是游离于总部统一销售产品之外的。这样的产品线路被门市部私自销售给旅游者，一旦发生投诉纠纷，则会出现权责不明，相互推诿的不良后果。
（四）恶意竞争，影响品牌形象
旅行社门市部在财务上往往都是独立核算的，因此各家门市部实际都是完全独立的个体。由于销售的都是同质化的旅游产品，因此产生竞争在所难免。受到利益的驱动，旅行社门市部之间的恶意竞争现象更是屡有发生。以南京康辉为例，同一条旅游线路，可能在各家门市部的售价完全不同。
另外，为了适应当前旅游电子商务的人潮，很多家旅行社营业部都建立了自己的网站。笔者以“南京康辉旅行社”为关键词在搜索引擎上得到了十几条所谓的官网链接，比如http：///、http：///、http：///、http：///等等。这些域名所链接的都是所谓的南京康辉旅行社，打开的界面眼花缭乱，各不相同。旅游者很难分辨究竟哪家才是真正的南京康辉，从而产生了对“南京康辉”这个品牌的不信任感。长此以往，旅行社总部赖以生存的品牌将一点点被削弱，甚至产生“皮之不存毛将焉附”的局面。
四、结论
篇9
乙方：
乙方自有货车一部，自愿挂靠甲方从事营运，车型为，车号为，核定吨位为吨，根据双方自愿的原则，甲、乙双方共同协商，同意签定以下协议。
一、自乙方挂靠甲方即日起，其车辆所有权和经营权属乙方，乙方自方经营，自担风险。乙方未经甲方授权，不得以甲方名义对外签订运输合同。如因情况特殊需甲方协助签订运输合同的，必须向甲方汇报，取得甲方同意后，由甲方签字和盖章，否则，责任由乙方自负，甲方概不负责。如给甲方造成经济损失，由乙方负责赔偿。
二、乙方挂靠甲方经营，必须自觉遵守甲方的有关车辆规定，自觉地接受甲方管理。
三、乙方必须按时参加车辆保险，其交强险、第三者商业险、驾乘人员险和必要的货险等险种，必须按时参保，不能脱保，并且第三者商业险不能低于50万元。不能按时参保者，公司有权暂扣车辆和有关证件，或者乙方立即过户到其他名下。其过户费用均由乙方自负，甲方可以协助乙方过户。
乙方在甲方挂靠经营期间发生的一切交通事故或货损货差和被盗等赔偿，均完全由乙方自负，甲方概不负责。甲方可以协助乙方处理事故，但所有费用乙方承担。
四、乙方必须按时参加公安、交通、工商、税务等部门有关证件的审验，甲方提供有关手续，其费用乙方自负。因不能按时参审而造成被罚，其责任及罚款由乙方自负。
五、乙方的车辆二级维护，原则应到甲方保养，其收费价格甲方从优对待。
六、甲方实行有偿服务对乙方收取服务费。1-3吨(包括3吨)，每月每车收取服务费200元;4-9吨(包括9吨)，每月每车收取服务费300元;10-19吨每月每车收取服务500元;20吨以上(包括20吨)，每月每车收取服务费700元。交款方式，每月30号以前交清当月服务费。如乙方不愿交纳服务费，必须于当月把车辆过户到其他名下，否则，甲方有权强制乙方按月交纳服务费，直至扣车。
七、乙方挂靠甲方经营，必须遵章遵纪守法，不得违犯国家法律法规和政策规定，注意行车安全，因违纪违法或违背国家政策受到法律制裁，个人承担全部责任，甲方不承担乙方的任何民事或刑事责任。
八、如果因为各种原因乙方车辆不再经营、转卖或处理车辆时必须办理正式的报废或者过户手续，如果车辆转卖后不过户。买车方自愿继续在甲方名下经营，须重新签定车辆挂靠协议，否则，该车出现骗货、交通事故赔偿等问题，全部由乙方负责。
九、本协议自年月日至年月日止。协议到期后，若车主仍然自愿挂靠经营，此协议则延续有效，直至过户走或报废为止。
十、甲、乙双方自签定本协议即日起生效，双方必须自觉遵守，如有一方违反，则要负法律责任。
甲方：
代表签字：
篇10
县旅客运输有限公司是根据省、市有关文件精神和县政府关于清理整顿私营客车挂靠的政策规定，经省运管局行政许可批准，于2012年9月17日经县工商局变更注册登记成立的三类公路运输（旅客）企业，注册资金400万元，法人代表郭波运。经营范围：班车客运。公司股东人数9人，经营车辆60辆。该公司反映，大部分经营车辆前身为挂靠长运公司的私营车辆，去年9月，公司与挂靠车辆本着平等、自愿、互惠互利的原则，协商车辆收购价格，并经县公证处公证，以合理合法的手续将挂靠车辆及社会车辆收购为公司资产，组建为公司，那么这些车辆已属于公司资产，不属于私营车辆，如果再按每月按座位数，每座位5元的标准上交县工商局“个体工商户管理费”是不合理的。认为成立本有限责任公司后，不应再交纳该项费用。
理由是：
（一）所有客车均为本公司资产，公司是按照《公司法》的有关规定和本公司的章程进行经营管理的。
（二）工商部门对组建公司的客车均未办理“个体工商户营业执照”，按照政策规定，不属于交纳个体工商户管理费的对象，不应交纳个体工商户管理费。
提供的证据材料有：
（1）企业法人营业执照（副本）
（2）道路运输经营许可证（副本）
（3）税务登记证（副本）
（4）公司的有关财务、会计报表（复印件）
（5）车辆收购协议、收据、公证书、相关证明
（6）关于上交“个体工商车辆管理费”情况请示报告
（7）2012年度部分个体工商户管理费收据复印件
（8）有关法律法规的条款规定
（9）司乘人员签订劳动合同
二、县工商局反映的有关情况
县工商局认为：该公司虽经上级有关部门批准和县政府清理挂靠私营客车工作验收通过，经该局注册登记成立为有限责任公司，依法有效，不可否认，但其管理的60辆客车均为车主私有财产，不属国有资产，也不属于公司自身拥有的资产，理应按照当前的管理方法，归并为个体运输管理的范畴，交纳个体工商户管理费。
理由有：
（一）该公司成立以来（包括其前身旅客运输公司）的财务帐簿不建全，帐目不清，且没有连续性；收入、支出情况在公司财务上没有反映；所有司机及聘请的司乘人员的工资收入不在公司发放；公司与下属客车的借款合同存在严重的漏洞，且无还款还贷期限。以上情况说明，该公司没有按照公司法和有关法律、法规的规定进行经营管理，严重违反了《公司法》及有关法律、法规的规定，已立案作进一步的检查。
（二）该公司不能提供足以证明其下属客车的产权属于国有或公司自身拥有的合法凭据，该公司的下属客车产权只能界定为车主的私有财产，仍是挂靠公司的“挂靠行为”。
（三）征收的个体工商户管理费只是沿袭以往的做法，未加重车主的负担，且只是对私营客车征收，并未对该公司本身征收。
（四）这些私营客车上交该公司的是管理费，而不是营运收入，也不是利润，足以证明该公司与下属客车的关系是一种“新挂靠”的关系，与成立公司前的挂靠性质无本质区别。
提供的证明材料有：
（1）公司的有关财务、会计报表（同前）
（2）县清理整顿道路客运车辆挂靠经营客车界定的初定结果公示（复印件）
（3）个体工商户管理费收费标准及其收入使用范围的规定
