特种设备安全管理范文
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篇1
“6.23事故”:2011年6月23日,我公司设备租赁站2号库北侧仓库现场使用海虹20吨吊车装卸液压支架,在吊卸第16号支架放至第二层时,碰到邻近的第二层的第15号支架,致使15号支架下滑,15号支架的尾梁将站在支架与吊车之间的用长柄工具给支架摆向的工人***挤压在吊车后保险杆上,致使***胸部挤压受伤,经抢救无效死亡。
事故直接原因:由于15号支架下层支架的前立柱未收缩到位,造成顶梁前高后低,顶梁形成斜坡,且当时正在下雨,支架之间的摩擦力减小,致使15号支架受碰撞下滑。
事故间接原因:
(1)当班工人***站位不当,站在支架尾梁与汽车吊保险杠之间,两者间距仅为1.35m,工作时人与支架距离太近。(2)现场作业时,缺乏统一指挥,对吊卸作业人员站位不当没有及时纠正;现场缺少监护人员。(3)现场作业人员安全意识淡薄,未预知到存在的潜在危险。(4)起吊司机在起吊臂下有人的情况下继续作业。(5)缺少起重作业的操作规程、措施、安全管理规定。
因使用管理不善、人员素质不高、责任心不强,容易发生一些意外事故,一旦发生事故,会造成人身事故及财产损失。特种设备安全管理不容忽视。我矿特种设备主要包括场内机动车辆和起重机械,根据我们在安全监察中掌握的情况,认为做好特种设备安全管理工作,要从以下几方面着手。
1 落实安全管理机构、人员
特种设备使用部门要提高对特种设备安全管理工作重要性的认识,指定特种设备管理职能部门,如:使用、管理、安全监察部门等。同是配备了专职或兼职的特种设备管理人员,负责本单位的特种设备管理工作,分工明确,职责清晰。各职能部门对特种设备日常管理和作业进行安全管理和监督。
2 制定特种设备操作规程,落实安全生产责任制
特种设备只有在其设计的运行环境和操作条件下,按照正确的操作规程操作才能安全运行。因此,应根据特种设备各自使用特点,逐步了解和适应其运行规律,建立、完善特种设备使用操作规程。落实安全生产责任制是加强安全管理的重要途径,把“安全生产,人人有责”从制度上固定下来,并把特种设备安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,并增强各级管理人员的责任心,使特种设备安全管理工作既做到责任明确,又互相协调配合,共同努力把特种设备安全生产工作真正落到实处。
《特种设备安全监察条例》规定企业对特种设备安全使用负主体责任,企业主要负责人对特种设备安全全面负责,安全管理人员应该熟知特种设备安全管理基本知识,负责监督特种设备作业人员安全操作,监控特种设备安全运行,操作人员应该严格遵守特种设备技术规范,严格按照操作规程操作特种设备,严禁违章作业,违反操作规程作业,只有通过安全生产责任制的落实,才能真正保障特种设备的安全运行。减少和避免人为影响因素,消除企业内部之间、上下之间、管理与生产之间的不协调因素,有效的克服不讲责任、职责的混乱状况。
3 规范技术资料管理
按照传统惯例,人们比较重视设备现场操作忽视设备技术资料的管理,造成设备资料残缺不全。这不仅给设备管理和维检修带来很大困难,而且因资料缺乏详细记录,容易疏漏某些不安全环节,增加特种设备的危险性。为此,所有特种设备台账、档案、运行日志、维修保养记录等都要进行规范管理。技术人员可以随时清楚掌握每台设备的技术状况,及时处理潜在隐患,提高设备运行的可靠性和安全性,降低事故率。
4 特种设备作业人员和管理人员持证上岗
发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。在特种设备的使用过程中,由于违章操作引起的安全事故屡屡发生,对人为因素,应通过培训教育来纠正。特种设备作业人员和管理人员必须经过业务培训、考核合格,获得操作资格证书后方可上岗,未取得上岗资格证人员不得上岗操作。作业人员和管理人员必须熟悉设备的基本工作原理,了解其结构特点、性能和用途,认真理解其设备的注意事项。作业人员熟练掌握操作方法和安全操作规程,人员的安全意识和操作技能提高了,特种设备安全工作才会有保证。
5 加大安全监察力度
特种设备安全监察部门要加大安全监察执法力度,加强现场监察,对发现非法操作、非法上岗等现象坚决进行查处。对特种设备事故,坚决做到“事故原因没查清不放过,事故责任人没处理不放过,职工没受到教育不放过”,以达到通过事故处理起到警示教育的目的。
6 加强日常使用检查、维护保养和定期检验,提高设备完好率,降低设备故障率
特种设备如起重设备在运行过程中往往处于高温、露天环境中,恶劣的天气易造成设备的锈蚀、损坏,使用过程中易造成磨损、电气装置失效等。作业人员每天作业前应对特种设备及作业环境进行检查,及时避免事故发生。日常精心的维护保养,可有效改善设备的技术状况,提高设备安全性能。与此同时,《特种设备安全监察条例》规定,特种设备使用单位应当定期进行强制性检验,因此,使用单位应定期联系有资质的检测单位对特种设备运行状况进行一次全面检查。及时发现和消除安全隐患,防止事故的发生,也可延长设备的使用寿命。
7 结语
安全为天,生命至尊,要进一步提高防范特种设备安全事故对煤矿安全生产工作重要性的认识,采取有力措施,抓好特种设备安全监察工作,防止发生各类安全事故。
参考文献:
[1]《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》.2010年.
[2]《中华人民共和国特种设备安全法(草案)》.2012年.
篇2
[关键词]特种设备;安全管理;检验机构
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.047
[中图分类号]F203 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)22-00-01
在当代很多企业中,都应用到了特种设备。特种设备在为企业带来巨大利润的同时,也有可能给人们的生命安全带来威胁。因此,特种设备的安全管理问题十分重要。
1 特种设备安全管理存在的问题
由于特种设备有可能威胁到人类的生命财产安全,所以要把企业和特种设备检验机构有机结合,让他们能相互促进,共同发展。近年来,我国的国民经济水平不断提高,特种设备也根据工业化产业布局的调整而增加,并广泛应用到各个企业中,人们也就更加直接地面临着特种设备存在的各种安全隐患。
特种设备检验机构要谨遵自己的使命,严格进行检验工作。企业作为被检验单位,要积极配合特种设备检验机构的检验,以诚恳的态度接受检验。特种设备存在的危险性因素主要是由内外两方面原因引起的。特种设备本身所存在的问题是设计不合理、产品质量把关不严、用料不佳等;外在原因是对设备的保养、操作不当,相关人员的安全意识不强,有时还可能会发生违章作业现象。这些因素都成为特种设备的安全隐患。
2 特种设备监察部门应履行的职责
对特种设备的准入关率进行严格把关。对一些使用特种设备的企业,必须经过特种设备监察部门的安全许可。
对特种设备的审批严格把关。企业和安装部门必须要有政府所颁发的安装资质,并向上级申报。
对特种设备的检验关严格把关。安装单位对特种设备安装完之后要向检验机构报检,特种设备检验部门也要积极配合工作。
对特种设备操作的相关人员进行安全培训。在对相关人员进行安全培训后才能上岗,只有这样才能达到企业安全生产的目的。
3 特种设备检验机构应为特种设备提供安全服务
特种设备检验机构一直忽视的环节就是安全服务。设备检验机构应主动为特种设备进行安全服务。因此,作为特种设备检验机构的工作人员来说,要树立服务意识,积极为被检单位做好服务工作,强化学习观念,学习相关法律知识。充分发挥自己的职责,做一名优秀的“检验员”。同时,还要树立为大局着想的意识,将一些存在危险性问题的企业及时上报,发扬求真务实精神。
4 特种设备安全管理工作面临的困难
相关调查数据表明,兵团的特种设备仍有少数没有经过检验,这与构建和谐社会的宗旨相背离,主要是由以下原因造成的。特种设备的安全问题没有引起企业相关部门的重视,企业对设备的安全管理认识不够,还有一些企业中的负责人法律意识淡薄,没有把安全隐患提升到法治的高度来看待,甚至对检验机构的检验也是消极应付。正因为这些设备问题的存在,严重威胁了人们的生命安全。
政府要时时刻刻的把人民群众的生命财产安全放在第一位,充分发挥政府职能。只有在此基础上才能对企业的安全生产措施进行落实,为提高特种设备的安全水平做出贡献。
5 特种设备安全管理对特种设备检验机构的应用
为推动安全管理体系建设,企业要加强特种设备管理的安全意识。特种设备检验机构也要提高服务意识,对企业的特种设备进行检验和监督,重视安全的责任,只有这样才能确保特种设备安全运行。企业应建立安全生产体系中做到以下要求:在企业建立安全生产体系,确保特种设备的安全运行;企业应加大对特种设备的资金投入力度,不断完善设备设施,对存在的安全隐患进行治理;应对自己的员工进行安全教育知识的教育,让员工在操作机器的时候有较强的安全意识;企业在日常应对员工进行训练,演习紧急救援;企业对事故发生后所造成的损失,应承担经济方面的责任。
6 结 语
只有落实安全监督和监管工作,才能为广大人民群众创造出一个和谐稳定的生活环境。特种设备的安全管理离不开特种设备检验机构的检验,因此作为特种设备检验机构,应加强自身的服务意识,为特种设备企业服务,积极检查和监督。作为拥有特种设备的企业,在特种设备检验机构检验时应端正自己态度,积极配合检验工作,这不仅是对自身企业的负责,也是对他人生命财产安全的负责。只有特种设备检验机构和企业做到和谐统一,才有利于和谐社会的构建。
主要参考文献
[1]谢浪涛.特种设备安全及检验工作管理平台开发应用[D].长春:吉林大学,2014.
[2]张浩.浅谈特种设备检验机构在特种设备安全管理方面的作用[J].四川建材,2008(2).
[3]杨胜州.特种设备安全评价指标体系研究[D].北京:中国地质大学,2006.
[4]刘志刚.基于检测流程控制的特种设备管理系统开发[D].成都:电子科技大学,2013.
篇3
关键词:特种设备;安全管理;措施策略
一、加强特种设备安全管理的意义
一是对企业正常运转具有推动作用。企业的生产经营中,劳动者、劳动资料、劳动对象是关系企业生存发展的三个重要因素。这三者相辅相成,缺一不可。对于特种设备企业而言,特种设备又是一种特殊的生产资料,要求企业对这种生产资料投入更多的财力和精力进行管控。同时这种特殊的生产资料也对企业的正常运转起到重要的作用。
二是保障人们的生命财产安全。随着我国国民经济水平的不断提高,人们的生活水平和质量也得到极大的改善。特种设备在生活中的应用也越来越广泛。无论是企业生产中的锅炉、压力管道等设备还是公共场所的电梯、交通运输设施或者是人们休闲娱乐的游乐场等场所都是特种设备应用的重要地点。然而,这些地点人流量大、人口密集,一旦发生安全事故,后果不可预测。而作为事故高发的特种设备就更应加强监管,重点进行检查维修,保护人们的生命财产安全。
(三)促进国民经济稳步发展
特种设备是涉及国民经济发展的重要基础设施之一,对于国民经济的发展具有积极的促进作用。特种设备的生产和使用涉及到我国的国民经济生产。在石油、运输、机械等众多国家基础产业当中,特种设备的使用频率都是极高的。目前,随着我国改革开放的推进,我国特种设备的生产和使用都达到了较高的水平。但是特种设备的安全问题依然是国家关注的重点项目。
二、特种设备安全管理中存在的问题
(一)安全管理意识淡薄
对于特种设备的安全使用问题,在许多使用部门当中,只是简单的认为经过国家质检合格的产品都是完全安全的,缺乏对于各种设备安全概念的明确认知。与此同时,一些部门单位对于特种设备的具体类型和分类模糊,对于各种特种设备的使用方法、操作要求、保存要求不甚明晰。另外,在安全使用特种设备的过程中忽视安全问题,使用随意性大、缺乏规范性。这种错误的认知给特种设备的安全使用造成了很大的不确定性,极易产生安全问题。
(二)安全管理机制缺陷
通过分析目前特种设备安全管理的现状,我们不难发现,特种设备安全管理机制缺陷的表现是多方面的。其一,这种机制缺陷表现为特种设备安全管理专业人员的不足,进而导致整个管理层次的能力缺失。其次特种设备安全管理责任制度并没有得到完全的落实,使得许多安全问题找不到具体的责任人员进行管理。另外特种设备安全管理条例制度的执行以及具体的操作行为规范也严重影响着特种设备安全管理机制的构建。
(三)特种设备检修和维护管理问题
特种设备的检修和维护往往是关乎特种设备安全的一大重要问题。目前我国的许多企业在使用特种设备的过程中往往缺乏这种定期维护和检修的意识,一方面由于管理过程会产生大量的资金,另一方面也是缺乏专业性的人才,在特种设备的安全检修维护过程中涉及大量的专业知识的应用。
三、特种设备安全管理问题的应对措施
(一)深化特种设备安全管理意识
深化企业对特种设备安全管理意识首先要明确特种设备使用安全的重要性。特种设备的安全管理不仅仅是企业管理的重要方面,更是一种法律要求,企业要严格遵守特种设备安全管理的相关法律制度,提高安全管理意识。其次要提高相关管理人员的安全意识。对于管理人员而言,一定要明确加强特种设备安全管理的利害关系,明确安全管理的经济效益,保障特种设备的安全管理。
(二)完善特种设备安全管理制度
特种设备的安全管理机制是一个庞大的系统体系。在完善原有的安全制度体制的基础上,国家应出台相关法律法规,完善法律监管制度。企业也要加大对管理干部业务能力的培训力度。将安全责任分配到个人,让每一个人都投入到安全管理当中,明确职责分工。做到“事故前有预防,事故后有措施”。在日常生产生活中严格执行安全管理条例,提高安全意识,增强管理能力。
(三)实现专业检修,定期维护
为了保障特种设备的安全性要对特种设备进行严格的控制和管理,这种管控不仅仅体现在特种设备的操作过程当中,还应该针对特种设备的检修和维护进行专业化的设定。
四、结语
综上所述,特种设备已经成为我们生活中不可缺少的一部分。我们必须加强对特种设备安全的管理。国家相关部门切实履行职责,加强特种设备安全管理的法律保障。各企业生产部门和使用企业也要充分认识到自己肩负的责任,落实特种设备安全管理的相关管理条例,明确管理意识提高管理能力。共同投入到特种设备的安全管理当中,为特种设备安全运行保驾护航。
篇4
我国特种设备安全管理的
战略分析矩阵
SWOT分析法,是由美国哈佛商学院安德鲁斯教授在20世纪60年代初提出来的一种战略分析方法,是内外部因素相结合的重要分析工具。S代表 Strength(优势),W代表Weakness(弱势),O代表Opportunity(机会),T代表Threat(威胁),其中,S、W是内部因素,O、T是外部因素。根据SWOT分析的结果,可以将问题按轻重缓急分类,明确哪些是目前急需解决的,哪些可以稍后解决,哪些是属于战略上的障碍,哪些是属于战术上的问题。SWOT分析法针对性很强,管理者可依之作出正确的规划与决策。
与其他的分析方法相比较,SWOT分析具有显著的结构化和系统性的特征。就结构化而言,首先在形式上,SWOT分析法表现为构造SWOT结构矩阵,并对矩阵的不同区域赋予了不同分析意义;其次是内容上,SWOT分析法的主要理论基础也强调从结构分析入手,对其外部环境和内部资源进行分析。分析矩阵如表1所列。
我国特种设备安全管理的自身优势
从1955年,在天津某工厂发生锅炉爆炸事件后,国家成立了锅炉安全检查总局,至今已建立起比较有效的工作方法,对特种设备的7个环节,设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验实施了全过程一体化的监督检查。50年多来,经过相关部门的不懈努力,我国在特种设备安全管理工作上主要体现了以下优势:
一是初步形成了特种设备安全管理法律法规标准体系。 2003年6月1号正式实施的《特种设备安全监察条例》,填补了我国特种设备安全监察行政法规的空白。之后,国家质检总局先后又颁布了9个部门规章、88个安全技术规范和1100多个标准,初步形成了特种设备安全监察的法规标准体系。
二是安全管理、检验机构逐步健全 。国务院、省、市(地)及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构,现有机构2383个(其中:专管机构1537个,兼管机构846个),安全监察员5493人(其中:专职人员4288人,兼管人员1205人)。目前,在我国设立了专门的特种设备检验检测机构。国务院、省、市(地)及经济发达县的质检部门,以及部分行业、大型企业设置特种设备检验机构,现有检验机构1280个,2万1491人;其中质检部门所属的检验机构814个,1万5575人。
三是特种设备安全管理工作逐步进入了正轨。 特种设备安全监察人员通过了半个多世纪的努力,使得我国的特种设备安全管理工作,在一定范围内取得了有效的成绩。
我国特种设备安全管理的内部劣势
当前,我国正处在社会全面进步和经济高速发展的关键时期,然而,我国特种设备安全监管体系建设和目前工作效果,与社会进步对特种设备提出新的安全管理需求相比,还有很大差距。
一是立法滞后、层次不高、法规体系不完善 。体现在安全监察制度缺少专门法律支撑,法规内容不够完善,部门规章不健全、缺口较大。
二是安全监察手段单一、体制刚性较大。特种设备安全监察手段单一表现在:行政许可、行政处罚和不定期的安全检查,很难适应变化多端的市场经济;监察机构从事大量事务性工作,对许多事大包大揽,管理对象多、环节多、造成工作强度大;没有针对不同的管理对象实施不同的监察要求,所有设备一旦纳入安全监察,要求均一样;安全监察机构的行为不规范,缺乏有效的监督机制;衡量安全监察效果的指标不明确;过于关注设计、制造、安装环节。
三是检验体制存在弊端。我国的特种设备检验机构大多隶属于政府机构,层层设置,规模太小,缺乏开发研究能力,大多数靠政府政策保护,很难在社会上独立生存。检验单位的工作质量难以提高,工作作风难以改善。在用特种设备定期检验没有明确区分强制检验与企业的自主检验。
我国特种设备安全管理的机会
按照SWOT分析法,我国特种设备安全管理的机会主要有:
全面推行依法行政。 相关部门应做到强化安全标准把关,严格实施定期检验,规范现场安全监察制度,严肃查处各类事故和违法行为,提高相关人员素质,提高安全监管到位率。
管理科技水平长足发展。要研究并积极推进安全管理科学化进程;采用信息化手段实施监督、监控;加强一系列重大科技项目的研究。近年来,国家质检系统在“科技兴检、人才兴检”战略推动下,更是科研成果累累。
积极推进制度改革与创新。在立法工作机制、行政许可制度、动态监管体系建立、检验机构改革与发展等方面积极探索,努力增强安全监察工作的效率和效能。
我国特种设备安全管理的潜在威胁
我国特种设备安全问题,除特种设备安全管理部门本身问题外,来自外部的威胁也占据了很大一部分。
一是企业特种设备安全意识不强。仅从近几年全国特种设备普查登记情况看,仍有少量的在用特种设备未注册就投入使用,未被纳入安全监察管理,对安全生产构成极大威胁。这些旧特种设备资料、手续不全,安全状况不明,无法实施注册登记和检验检测,造成安全使用死角和盲区;认为压力容器和起重机械操作比较直观,简单易学,操作人员无须培训即可上岗,事故隐患严重。
二是企业安全投入不足。由于市场经济的竞争愈演愈烈,社会对特种设备的安全意识逐渐淡化,一些企业只顾追求短期效益,忽视在安全生产上的投入,对特种设备的安全投入极少甚至不投入,设备的使用周期一拖再拖,导致一些设备长期超期服役、带“病”运行,成为重大事故隐患。据统计,我国仅在对固定式锅炉压力容器的使用中,老旧设备的比率占了至少10%以上,而城市燃气管道运行了20年以上的至少占了15%,更有甚者运行了40年以上。
三是安全科技水平相对落后。我国特种设备生产、使用中的重大事故隐患和危险源大量存在,安全科技水平相对落后。国家对特种设备安全科技投入不足,没有设立专项安全科技经费,用以支持和推进特种设备安全技术的发展,与特种设备安全监察管理工作的需要相比,安全保障技术措施和科技总体水平还相对落后。主要体现在:信息管理技术应用不广泛、检验检测技术落后、许多隐患在事故发生前无法检测出来、寿命预测与评估技术未全面应用、风险评估技术不够成熟、监控预警系统和应急技术尚未应用。
特种设备安全管理建议
采用SWOT分析法,对我国特种设备安全管理的战略分析矩阵中S、W、O、T元素进行分析,对我国特种设备安全管理提出以下建议。
加强立法建设
特种设备法规标准体系是实现特种设备依法监管的基础。根据我国特种设备法制建设现状和需要,抓紧构建以法律法规为依据、以安全技术规范为主要内容、以标准为基础的特种设备安全监察法规标准体系,实现特种设备安全监察工作有法可依,有章可循。
增强安全责任意识
使用单位在生产经营活动中,须对本单位特种设备安全负主体责任。企业应负责制定、实施本企业的安全责任制和有关安全操作规程,并自觉接受安全监察和社会监督。
技术检验机构要认真完成辖区内特种设备的检验任务,提高定检率,保证检验工作质量,消除事故隐患,确实履行技术把关的职责。
安全监察机构要把重点放在完善制度、统一管理特种设备的安全监察监督工作上,包括对特种设备的生产、使用、检验等环节的监督检查;对有关事故进行统计分析和调查处理,及时制止和纠正违规行为,消除事故隐患,遏制事故发生,履行依法监管的职责。
各级政府部门要认真履行政府的领导职责,加强对特种设备安全工作的领导,将特种设备安全工作纳入安全生产目标责任体系,将特种设备应急救援纳入应急救援管理体系;及时协调解决特种设备安全监管中存在的重大问题;督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责,加大特种设备安全工作经费投入,建立“特种设备安全监管工作联席会议”制度,定期组织相关部门进行联合监督检查,对重大安全隐患实行挂牌督办;推动行业安全管理、使用单位主体责任、安全保障能力、长效机制建设等安全措施的落实。
篇5
一、实现特种设备安全管理无事故目标。
二、落实以下几点措施:
1、遵守国家特种设备安全法律法规规章和技术标准。
2、生产特种设备经过行政许可,生产持证率达到100%,制造安装大修特种设备监督检验率达到100%。
3、使用特种设备及时登记建立档案,注册登记率达到100%。
4、对特种设备作业人员进行安全教育和培训,考核合格持证上岗,严格执行安全操作规程和规章制度,持证上岗率达到100%。
5、在安全检验合格有效期届满前一个月,向检验机构提出定期检验要求,定期检验率达到100%,未经定期检验或检验不合格,特种设备不得继续使用。
6、特种设备进行经常性日常维护保养,定期自行检查每月至少一次,事故隐患整改率达到100%,事故处理结案率达到100%。
7、制定完善实施特种设备应急救援预案,每年至少演练一次。
三、如不能实现上述责任目标,愿承担相应的责任追究。
保证单位(章): 负责人(签字):
篇6
Abstract: Current situation and problems of university's special equipment safe management are analyzed and discussed in this paper, such as responsibility of implementation, consciousness of laws and regulations, file management. This paper proposes countermeasures according to the problems in order to achieve the goal of "safe campus, harmonious campus".
关键词:特种设备;安全运行;检验检测;记录
Key words: special equipment;safe operation;inspection and testing;record
中图分类号:G47文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)22-0234-02
0引言
按照《特种设备安全监察条例》(2003年3月1日中华人民共和国国务院令第373号公布,2009年修订)第二条规定,特种设备“是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施”。高校拥有的特种设备,是教学和生活中广泛使用的重要技术设备和设施。随着经济的高迅发展,近几年来我国高等教育也稳步发展,全国高等院校的高楼大厦不断增多,高等院校作为人口密集型的公共场所,对所使用的特种设备设施的需求量也越来越大。就江苏科技大学而言,目前特种设备、设施有:电梯25台,起重机械12台,锅炉3台,倾斜式夹层锅3个。南京工业大学能源学院院长张红代表在2010年人代会上指出特种设备、设施,其数量多,分布广,涉及面大,一旦发生事故,会使社会生产和国民经济遭受严重破坏,人民生命财产蒙受巨大损失。高校如何做好在用特种设备安全基础管理工作,确保其安全运行,是当前亟待解决的问题。
1高校特种设备安全管理工作存在的问题
1.1 高校特种设备管理安全管理责任难落实处高校特种设备的安全责任不能完全落实,存在主体责任缺失、学校主管和使用部门的工作责任缺位、机构工作责任不清的情况。首先许多高校把特种设备管理工作划归给设备管理部门,设备管理管理部门目前的职责多数以设备采购为主。设备选型与厂家选择由招标办与使用部门招标结果确定,管理部门被弃在体系之外。其次,由于在用设备管理职能现都由使用部门具体负责,使用部门对特种设备的法律、法规了解不够,经常在未经特种设备管理部门管理许可的情况下,只根据部门实际需求进行设备改造,把一些非特种设备改造为特种设备投入使用,无法管理到,结果,导致事故发生。
1.2 特种设备管理方面的知识宣传不到位,使用部门法制观念淡薄长期以来,高校把教学、科研工作视为学校发展的重中之重,对特种设备安全工作并没有引起足够重视。特种设备法律、法规的知识宣传、培训工作也由于教职工安全生产主观意识薄弱,而无法真正做到深入人心。产生的现象有使用部门更新、改造或移动设备后,未及时履行相关手续。设备台账和技术档案不及时记录和调整,主管机构得不到相关信息,管理台账不能及时调整,设备未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求监督检验,未登记注册就投入使用,从而产生严重的安全隐患,甚至引发安全生产事故。
1.3 特种设备使用涉及面广、人多,管理制度难落到位现在许多高校为综合性、多学科型学校,拥有特种设备类型繁多:如放射设备、毒气体设备、锅炉、高压反应釜、高压蒸汽灭菌锅等压力容器、电梯、行车等等;使用场所多,有高层建筑的教学楼、实验室、学生食堂、基建工地等;操作人员涉及面广,有学生、实验人员、科研人员、还有生产工人等。目前,高校高层教学楼的电梯主要落实在后勤物业进行使用管理,但由于后勤物业的用工制度,导致较大的人员流动,即使主管部门给了培训指标和经费,培训不到一年人员又被流动到其它岗位。学生食堂、教工食堂的载货电梯更是各类人员都会去使用。实验室的行车使用,一般有一位实验老师有证,但经常会被做实验的学生在使用,虽方便了需要,却埋下了较大的安全隐患。
使用人员安全意识差及侥幸心理,导致特种设备的安全管理制度执行不到位。如载货电梯的使用管理制度中有专门的钥匙管理制度及专责司机操作制度,制度规定电梯的钥匙必须是持证人员管理,事实上是钥匙常常在无证的人员手上。学校食堂的特种设备在专责司机制度执行上更加不到位,有时是食堂的职工,有时会是来勤工俭学的学生,还常常有一些外来送货的人员。
1.4 特种设备安全技术档案管理薄弱高校使用的特种设备设施种类繁多,型号复杂,管理人员流动性大,一些高校特种设备台帐管理制度尚未建立健全,由于管理体系的缺陷,技术档案存在缺失,归档不及时等现象,造成技术资料丢失。有些实验室设备管理不够规范,设备管理人员不明确,有些特种设备常随人员的教学科研活动而使用、保管,人员调整时无人问津该设备相关技术资料的移交,给日后使用与维护造成许多麻烦。
注册登记表填表时,使用部门填写、审核不认真细致常会有该填没填的许多空格、设备名称及型号不正确,设备出厂编号不符实际等错误现象。
2加强高校特种设备设施安全管理的对策建议
高校特种设备安全管理是一项复杂的系统工程,关系到广大师生生命安全与国家财产的安全,安全工作事关重大,特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分,做好特种设备安全管理工作责任重大。
2.1 完善组织机构,明确划分职责高校应明确指定特种设备主管负责人,负责本校特种设备的安全管理,负责牵头组织各部门建立、健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度并严格执行。
学校设备、安全管理部门应负责特种设备的全过程管理,制定特种设备管理规定并进行监督、检查、指导。管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况,应负责特种设备管理、作业人员的委外培训、日常业务学习及特种作业人员操作证的复审工作,并建立特种设备管理、作业人员培训、复审管理台帐。负责本单位各项特种设备安全管理制度的制定、安全监督、检查、奖励与考核,及组织单位内责任事故的调查分析。
2.2 严把特种设备的前期管理关高校新建、扩建、改建工程项目的特种设备设施,学校特种设备职能主管部门应报请上级质量技术安全监察部门进行审核、审批、验收。特种设备的选型、定型、定厂,由学校设备管理部门负责牵头,并组织安全管理部门和使用单位共同参与,选择三家及以上有特种设备生产资质的制造厂家,对其进行安全、性价比等各项参数进行科学论证、反复比较,结论报招标办招标,招标结果报上级质量技术安全监察部门进行审核、审批。
特种设备的安装是致关重要的环节,学校的安全管理部门不能因交钥匙工程等因素放松了监督管理,应不定时去现场检查安装人员的资质,安全作业情况,保证特种设备安全、准确安装。
使用部门特种设备的大修、更新、技术改造,须向学校职能部门报请审批,选择有特种设备生产、维修资质的厂家实施。使用部门应派安全管理人员、专业技术人员提前介入,全过程参与。
使用前,严格交验把关,必须经核准的特种设备检验检测机构(政府主管部门)会同学校职能部门,按照特种设备的检测验收要求进行检验,在验收工作中有验收明细,监察内容、设备检测合格的记录,未经监督检验合格的不得交付使用。
2.3 健全管理制度认真履行职责科学规范的特种设备安全管理制度建设是高校教学秩序正常、高效运行的有力保障,特种设备安全管理制度建设,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格按照《安全生产法》、国务院令第373号《特种设备安全监察条例》,以人为本地制定各项安全管理制度。内容有:《学校各级领导及各相关管理人员的职责》、《特种作业人员作业标准》、《各岗位安全技术操作规程》、《日常检查记录》、《维修保养制度》、《定期报检制度》、《安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训、考核制度》、《事故应急措施、救援预案及救援演习制度》、《技术档案管理制度》等。
学校的安全管理人员须狠抓安全防范工作,定期检查和纠正特种设备使用中的违章行为,及时发现和分析安全问题,消除事故隐患。发现问题应当立即通知相关部门人员迅速处理。情况紧急时,可以决定停止使用并及时报告学校有关负责人。
2.4 加强特种设备安全技术档案管理特种设备安全技术档案是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。高校建立并完善特种设备安全技术档案是管理好特种设备的前提,可方便专业技术人员随时掌握特种设备的详细情况,为设备的使用、日常维护、日后改造及处理潜在隐患提供有效参考,提高运行设备的可靠性和安全性。完整、准确的特种设备安全技术档案工作有:特种设备交付使用时收集整套出厂的设计文件(技术原理与技术图纸 )、产品质量合格证明书、监督检验证明、使用维修说明书、设备使用操作规程、易损部件等随机文件,安装、验收检验报告等资料的归档。
使用过程中收集的技术档案有:日常运行使用、维修保养和常规检查的记录;定期检验、检测报告和验收检验报告;特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维修保养记录,定期检验、检测报告;大修改造记录及其验收资料;特种设备运行故障和事故调查处理记录。
2.5 强化特种设备的日常管理特种设备多为频繁动作的机电设备,机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何,直接影响特种设备的安全运行。因此,掌握设备运行参数和性能变化,能及早防范突发事故。
高校委托有资质的单位代为维修保养。学校职能管理部门不断收集当地有资质单位的相关信息,对信誉好的单位进行评价,选择三家以上单位组织招标或议标,从而确定维修保养单位。与维修保养单位签订合同,明确维修保养质量和安全责任,保证设备处于良好状况,一旦出现故障,保证在限定的时间内排除故障,恢复正常运行。
岗位操作人员对维修保养单位的维修保养工作要起到监督作用,必须在维修保养记录上签字确认维保单位维保工作执行情况,并且做好日常运行记录。定期将在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表送资质部门校验、检修。并做出记录定期对在用特种设备进行安全检查,学校每年检查(或抽查)二次,使用部门每学期检查二次,主要内容是:特种设备安全操作规程的制定和执行情况,特种设备负责人和使用人员落实情况,特种设备建账情况,特种设备技术档案建立情况。实验室每月检查一次,使用人员在使用前后要进行检查。内容是:设备及其部件的性状完好情况,保护装置的完整可用和校准情况,噪声、磨损、异常振动等运行状况。
2.6 加强特种设备安全文化宣传及作业人员的上岗培训安全工作事关重大,关系广大师生的生命安危。特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分。必须加强对学校负责人、管理人员等的安全技术培训,通过分发安全手册、装帖特种设备安全管理挂图、开展特种设备安全事故警示教育等活动,提高对特种设备安全管理工作的重视程度。
特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后,方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁无证人员操作特种设备,杜绝违章指挥和违章操作现象。学校管理部门对特种设备作业人员进行条件审核,保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求;并进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识,促使特种设备作业人员对所使用的设备能做到“四懂三会”即懂性能、懂结构,懂原理,懂用途;会使用,会维护保养,会排除故障。培训做好备案记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月,提出复审申请,复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。
3结束语
高校特种设备安全管理工作对建设“平安校园、和谐校园”具有重要意义。科学、规范、合理的特种设备安全管理是学校安全的重要保证,我们应从思想上高度重视,按照特种设备管理的法律、法规,实现高校特种设备安全环保,高效节能的运行模式。
参考文献:
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[9]TSGQ2003-2004.特种设备安全技术[S].
篇7
一、特种设备岗位职责:
(二)、车间设备主任及设备管理人员职责。
1、组织贯彻执行上级部门关于特种设备管理方面的法律法规和操作规程。
2、全面负责车间特种设备使用管理工作。
3、建立车间特种设备管理体系,制定规章制度,并经常督促检查其执行情况。
4、制定特种设备定期检验计划和修理改造方案,并督促检查其执行情况。
5、经常深入现场,查看特种设备使用状况。
6、组织特种设备事故调查分析,找出原因,制定防范措施。
7、组织做好特种设备使用管理基础工作,建立特种设备技术档案。
8、抓好操作人员、检修人员的安全教育,培训和考核工作,提高操作人员、检修人员的技术素质。
(二)、车间操作人员职责。[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]
1、认真执行特种设备操作规程、安全管理制度。
2、精心操作,防止超温、超压、超载运行,如实填写运行记录。
3、健全安全生产,经常检查安全附件的灵活性和可靠性。
4、按时定点,定线巡回检查。
5、认真做好特种设备的维护保养工作。
6、坚守岗位不得擅自离岗、脱岗,不做与岗位无关的事情。
7、努力学习操作技术和安全知识,不断提高操作水平。
8、操作人员必须持有相应的特种设备操作证才能上岗。
二、特种设备维护保养制度。
1、特种设备的维护与保养必须做到正确使用,精心维护和坚持日常保养。
2、严格执行操作规程,操作人员不得擅自拆除和损坏特种设备安全附件。
3、操作人员在正常操作状态下发现异常情况,应立即查明原因,采取有效的处理措施并及时汇报设备主管。
4、认真执行巡回检查,及时填写操作记录,严格执行交接班制度。
5、保持特种设备整洁和周围环境的清洁卫生。
6、开展“完好设备”及“无泄漏”活动,实行日常维护和日常保养的双包责任制。
三、特种设备事故报告制度。
(一)特种设备发生事故时,必须按国家《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》进行处理。
(二)特种事故发生后,应立即向上级部门上报,按《特种设备事故应急救援预案》开展救援,严格保护事故现场,采取措施抢救伤员和防止事故扩大。
(三)事故报告应包括以下内容。
1、事故发生单位、联系人、联系电话。
2、事故发生地点。
3、事故发生时间。
4、事故设备名称。
5、事故类别。
6、人员伤亡、经济损失以及事故概况。
四、特种设备安全操作规程。
(一)桥式起重机安全操作规程。
1、在下列情况下,操作人员应发生警告信号。
(1)起重机启动后即将开动前。
(2)在起吊、下降吊物时。(汽机房桥式起重机)。
(3)吊物在吊运中接近地面工作人员时。
(4)起重机在吊运通道上方吊物运行时。(汽机房桥式起重机)。
(5)起重机在吊运过程中设备发生故障时。
2、不准用限位器作为断电停车手段。
3、严禁吊运的货物从人头上方通过或停留,应使吊沿吊运安全通道移动。
4、起重机司机要做到“十不吊”。
(1)指挥信号不明确或违章指挥不吊。
(2)超载不吊。
(3)工件或吊物捆绑不牢不吊。
(4)吊物上面有人不吊。
(5)安全装置不齐全或动作不灵敏、失效不吊。
(6)工具埋在地下与地面建筑物或设备有钩挂不吊。
(7)光线阴暗视线不佳不吊。
(8)菱角物件无防切割措施不吊。
(9)斜拉歪线工件不吊。
(10)危险物品(如氧气瓶、乙炔瓶)不吊。
7、起重机完毕后,应遵守的规则。
(1)应将吊钩升至接近上极限位置的高度,不准吊挂吊具、吊物(汽机房起重机)。
(2)应将抓斗放在地面上,不得在空中悬吊。(渣池起重机)
(3)将起重机小车停放在主梁远离大车沿触线的一端,不得置于跨中部位,大车应开到固定停放位置。
(4)所有控制品应回零位,将紧急开关断开,拉下保护柜刀闸。关闭操作室门后下车。
(5)露天工作的起重机大、小车,特别是大车,应采取措施固定牢靠,以防被大风吹跑。
(6)操作工下班时,应对起重机进行检查,将工作中发现的问题及检查情况记录在操作本上。
(二)压力容器安全操作规程。
(1)认真执行压力容器操作规程。
(2)加强对压力容器的巡回检查,发现隐患及时报告。
(3)加强压力容器的日常维护和保养,对安全保护装置定期检查和效验,做好记录。
(4)定期安排每年一次的压力容器检验工作。
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关键词:特种设备,安全监测,管理措施
一、加强特种设备检验检测安全管理的措施
(一)定期检查特种设备,确保其安全高效地使用
很大比例的特种设备事故是因为未能定期检查设备和安全附件失效而导致的。因此,应定期对特种设备各个部件,特别是安全附件进行检查,如有损坏失效必须及时维修更换,避免特种设备事故的发生。特种设备检验检测机构应在遵循安全技术规范章程要求的前提下,对特种设备进行定期的严格监督检验,同时要顺应时代形势的发展,改进检验工作的机制,使检验检测工作更安全高效。
二、做好对特种设备的定期检查工作应注意以下几点。
1.催检到位
特种设备的检验检测机构在事先制定好本年度检验计划,对各类特种设备进行分门别类,并详尽安排每月检查时间,在检查之前通过书面通知#电话告之和直接到用户单位通告这些方式说明检查日期,保证特种设备用户单位的定期检查的按时进行。
2.检验计划合理
检验检测机构应将催检用户单位报检信息和按计划应检情况相结合,让直接负责检验的部门进行突击检验。
3.严格检验
检验现场,必须对用户单位在用特种设备注册情况、是否有逾期未进行检验、现场工作人员的工作资格这三方面进行确认,并保证检验过程中检验的设备比例合理、检验项目和部位到位,一旦发现不合规定的情况及时上报检验检测机构。
4.强化检验过程中隐患处理机制
检验员如若在检验过程中发现安全隐患,必须严格遵照相关管理规定,对用户单位签发检验意见书,详细说明隐患所在,并要求其在规定期限内消除隐患。如果用户单位未能按时完成要求,则认定其设备使用不合理,不出具检验报告合格书并向上级督察部门提出督察建议。
5.正确利用检验报告书
检验人员在检验过后必须仔细记录相关数据,在规定工作日内提供检验报告书,做好送审报告工作,确保报告能够一次通过;
6.做好反馈工作
检验检测机构在接受检验部门的最终检验报告后,要及时将检验报告和相关数据信息反馈给用户单位,促使用户单位进行整改。
(二)落实特种设备管理工作,提升管理效率
特种设备的检验检测需要各种检测仪器,如何对检验检测仪器进行有效管理、提升检验检测的效率,是特种设备管理工作的基础和必要条件。可以从以下几个方面健全和完善特种设备检验检测仪器管理制度和管理体系。
1.科学系统地配置特种设备检验检测仪器
特种设备检验检测仪器的配置,需系统地对应特种设备检验检测工作的要求,并保证特种设备的检验检测工作顺利进行。同时也要科学合理配置其仪器,使其在检验检测过程中具方便操作的实用功能。
2.对所采购仪器进行质量检查,合格后入库并校准
在科学系统地采购好检验检测仪器后,交由相关工作人员对其进行质量验收,各方面符合规定后入库并做好库存期间的保养工作。这项工作由负责特种设备检验检测仪器操作人员和保管人员负责。
(三)提升检验人员工作能力,升级检测装备,保障检验质量
特种设备的检验是一门技术含量高的工作,需要检验人员掌握扎实的专业理论知识和丰富的工作经验。检验人员要具备能够独立处理检验过程所遇到的复杂问题的能力。如果没有这方面的人员储备,检验工作就无法进行,检验工作的质量更无从谈起。随着技术的发展,检验检测仪器更新换代迅速,一些新仪器的出现更是要求检验工作人员的业务素质必须得到提高。以往传统的仪器及其操作手法已经无法满足当前检验工作的需求,所以为了保障检验质量,检验人员的工作能力和检测装备的先进性急需提升。
(四)检验检测过程中的安全事项
检验人员在检验过程中只进行检验相关操作,如需进行非检验操作时,需要得到用户单位的工作人员的指导。检验人员去检验之前,应提前通知用户单位,要求其停止对将被检验部位进行组装、钻孔、探伤等相关操作。如检验过程中需要上到高处,需要注意扶梯等是否牢固,以确保检验人员的人身安全。如若特种设备的零部件有松动,并有可能危及人身安全的,应在检验前将其固定。
(五)建立有效激励机制,培养员工重视检验质量的工作意识
确保检验质量的关键是进行检验工作的各级责任人员。在检验人员的业务素质和所需检验设备都符合要求的情况下,为更进一步提升检验工作的质量,就需要建立有效的员工激励机制,培养员工重视检验质量的工作意识。员工激励机制可以通过严格的对检验人员的检验质量进行考核,进而判断其质量意识的高低,最终决定如何进行奖惩。通过员工激励机制,可以提升检验人员的质量意识,进而提升整体检验工作的质量。
篇9
【关键词】安全阀;压力表;选型;安装;日常维护;定期校验
众所周知,承压类特种设备的安全附件较多,包括安全阀、压力表、水位计、紧急切断阀、排污阀、温度测量装置、爆破片、高低水位报警及超温报警联锁装置等等,安全附件作为锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的保护装置,其正确选型、可靠安装、良好维护和及时校验可以有效地防止设备超温、超压、超负荷工作,减少和预防事故的发生,保证设备正常工作,保障人民群众生命和财产安全。近年来国内外由于安全附件失效而导致特种设备受损,甚至爆炸的事故数不胜数。为此本文通过介绍常用安全附件即安全阀和压力表的工作原理及结构、选型、安装和日常维护知识,以期提高使用单位相关人员的认识,强化安全附件的使用管理,有效地发挥安全附件的保驾护航功能。
1安全阀和压力表的工作原理及结构
1)安全阀的工作原理:它是一种自动阀门,不借助任何外力而当被保护设备内介质压力超过预设的安全压力值时能自动开启,排出一定量的流体;当设备内介质压力降至或略低于安全压力值时,又自动关闭并阻止介质继续流出,从而起到保护设备的作用。安全阀是通过阀体使零件相互连接成为一个完整的产品,常用安全阀的基本结构主要由阀体、阀座、调节圈、阀瓣、导向套、阀杆、弹簧、阀盖、阀帽和提升装置组成。
2)压力表的工作原理弹簧管在压力和真空作用下,产生弹性变形引起管端位移,其位移通过机械传动机构进行放大,传递给指示装置,再由指针在刻有法定计量单位的分度盘上指出被测压力或真空量值。压力表是用来测量承压类特种设备内介质压力的一种计量仪表,常用压力表的基本结构主要由管接头、弹簧弯管、拉杆、扇形齿轮、小齿轮、油丝、指针、中心轴支座、表刻度盘和表壳组成。
2 安全阁和压力衰的安装及日常维护
2.1安全阀的安装
1)安全阀应垂直安装,并应装设在特种设备液面以上气相空间的最高处,或装设在与特种设备气相空间相连的管道上,尽量靠近被保护设备安装,易于检修和检验。
2)当安全阀要靠连接管与特种设备相连时,连接管的截面积不得小于安全阀的进口截面积,且接管应尽量短而直。
3)特种设备一个连接口上装设两个或两个以上的安全阀时,该连接口入口的截面积,应不小于这些安全阀的进口截面积总和。在某些重要场所,有时要安装互为备用的两个安全阀,两个安全阀的进口和出口切断阀宜采用机械联锁装置,以确保在维修保养期间能满足所要求的泄放面积。
4)安全阀与特种设备之间一般不宜装设截止阀。对于盛装毒性程度为极度、高度、中度危害介质,易燃介质,腐蚀、豁性介质或贵重介质的特种设备,为便于安全阀的清洗与更换,经使用单位主管设备安全的技犬负责人批准,并制定可靠的防范措施,方可在安全阀与特种设备之间装设截止阀门。设备正常运行期间截止阀必须保证全开。
5)安全阀应装设排汽管。排汽管应直通安全地点,并有足够的流通截面积和防冻措施,保证排汽畅通.如排汽管露天布置而影响安全阀的正常运行时,应加装防护罩,其安装应不妨碍安全阀的正常动作与维修。安全阀排汽管底部应设置排污孔或装有接到安全地点的疏水管。排汽管和疏水管上都不允许装设阀门。
2.2安全阀的日常维护
1)对于可定期排放介质的设备在正常运行过程中,需要定期对安全阀进行手动排放试验,以便防止安全阀的阀瓣和阀座粘住。
2)安全阀在搬运过程中,要始终垂直放置,并轻拿轻放,避免剧烈振动和任何外力的冲击,不准拎提手柄移动安全阀。
3)严禁用加重物、将阀瓣卡死等手段任意提高安全阀的开启压力而导致安全阀失效。
4)安全阀的日常维护离不开定期校验,根据国家质检总局特种设备安全技术规范的相关规定,安全阀一般每年至少校验一次,检验单位对校验合格的安全阀挂牌加装铅封并出具安全阀检验报告。新买或维修的安全阀同样必须经过校验合格后方能使用。
2,3压力表的安装
1)压力表装设位置应便于操作人员观察和清洗,并应防止受到高温、冰冻和震动的影响。
2)为了便于更换和校验压力表,压力表与设备本体之间应装设三通旋塞或针形阀。
3)用于水蒸汽介质的压力表,在压力表与设备本体之间应装有存水弯管,使蒸汽在存水弯管内冷凝,以避免高温蒸汽直接进人压力表的弹簧管内,致使表内元件过热变形而影响压力表精度,压力表存水弯管内径不应小于10mm。
4)用于具有腐蚀性或高粘度介质的压力表,在压力表与设备本体之间应装设有隔离介质的缓冲装置。
5)为了方便观察和控制设备压力变化,避免设备超压运行,可根据设备的最高工作压力,在压力表的刻度盘上划警戒红线。
2.4压力表的日常维护
1)定期对压力表壳体表面进行保洁,确保表盘玻璃明亮洁净,使表盘内指针读数清晰可见。
2)压力表的存水弯管或连接管应定期吹洗,以免被油污、粘性杂质堵塞。
3)应经常注意观察压力表指针的转动与波动是否正常,检查连接管上旋塞是否处于全开启状态。
4)压力表要定期进行校验,根据国家质检总局计量检定规程的相关规定,压力表一般每半年至少校验一次,检验单位对校验合格的压力表加标封印,并出具压力表检定证书。新买或维修的压力表同样必须经过校验合格后方能使用。
篇10
[关键词]特种设备;监督检验;无损检测;质量控制
中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)17-0125-01
引言
无损检测工作是目前工程项目建设过程中保证工程质量的重要措施之一,担负着工程建设(焊接、材料)的现场检验、检测的任务,起着质量反馈、提供质量决策信息的作用。由于无损检测工作自身的工作质量对工程项目整体质量的形成存在直接的影响作用,其质量控制关系到整个工程项目建设的质量优劣,因此,决定了无损检测单位在工程项目建设中居质量责任主体地位。
1 特种设备的技术参数及无损检测相关法规
承压类特种设备的技术参数主要有:压力、温度、介质等,一般存在易燃易爆、具有毒性的使用工况,一旦发生事故容易造成群死群伤的恶性事件。现行国家法律法规对承压类特种设备的无损检测规范性要求有: 《特种设备检验检测机构管理规定》、 《特种设备无损检测人员考核规则》、 《特种设备检验检测机构核准规则》、《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》、《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》、《承压设备无损检测》等,对于在特种设备的制造、安装、改装、维修、检验等环节实施无损检测工作的检测单位,应按相关法律、法规、标准的规定,制定检测单位的企业标准,以规范实际的无损检测工作。监督检验单位也应当依据相关法律、法规、标准的规定开展监督检验工作。
2 特种设备检验与安全管理中存在的问题?
当前,特种设备检验与安全管理的现状不容乐观,还存在着诸多亟待解决的问题,这些问题主要表现在特种设备检验中安全思想意识缺乏、安全法制管理薄弱、安全管理机构缺乏和安全检测手段落后四个方面,其具体内容如下:
2.1 安全思想意识缺乏
特种设备检验中安全思想意识缺乏,是当前特种设备检验与安全管理中存在的问题之一。在特种设备检验中,一些特种设备检验机构忽视了安全管理的重要性,简单地把安全等同于不发生员工伤亡事故,在进行具体的设备检验过程中,往往存在着重效益和数量、轻安全的思想,这都是由于特种设备检验中缺乏安全思想意识造成的。
2.2 安全法治管理薄弱
安全法制管理薄弱,也在一定程度上制约着特种设备检验与安全管理。一般来说,在安全法制管理方面,特种设备的检验和安全管理,由于安全法制管理薄弱,混淆质量管理和安全管理性质的现象较为普遍,安全生产法律责任不清的事件时有发生,这都是法制缺位的体现,因此,加强特种设备检验与安全管理的法制建设势在必行。
2.3 安全管理机构缺乏
在特种设备检验与安全管理中,安全管理机构缺乏也是迫切需要解决的问题。就目前而言,在特种设备检验和安全管理中,内部安全管理机构不健全或空缺,使得特种设备检验安全责任制无法得到落实,尤其是检验安全应急处理预案和措施的缺失,一旦发生特种设备安全事故,无法及时处理。
2.4 安全检测手段落后
特种设备安全管理的安全检测手段落后,使得特种设备检验与安全管理陷入困境。随着科学技术的快速发展,在特种设备领域,特种设备制造的技术创新能力不断提高,但大多数特种设备检验机构的安全检测手段还停留在传统的仪器检具上,不能满足特种设备发展的需要,加之进行特种设备检验的人员素质不高,也是当前特种设备检验和安全管理的瓶颈。
3 解决特种设备检验与安全管理问题的策略
为进一步提高特种设备检验与安全管理的管理水平,针对上述特种设备检验与安全管理中存在的问题,解决特种设备检验与安全管理问题的策略,可以从以下三个方面入手。
3.1 以先进理念统领安全
以先进理念统领安全,是解决特种设备检验与安全管理安全思想意识缺乏的关键。特种设备检验与安全管理,要求以科学的发展观为指导,在思想意识方面以先进的理念统领安全,提高特种设备管理的安全意识,作为保障安全为己任、经济实力相对较强的特种设备检验检测机构,应当自觉承担社会责任,弘扬以人为本、重安全、知安全、会安全的特检文化,成为促进经济健康发展和构建和谐社会的模范。
3.2 以法制监督管住安全
以法制监督管住安全,也是特种设备检验与安全管理的有效途径。在特种设备检验与安全管理中,应营造安全发展的法制环境,以法制监督管住安全。对特种设备检验而言,检验机构必须适应全社会安全法制环境,以国家安全生产基本法律法规为准绳,以员工的综合性职业安全健康为目标,以建立科学的安全管理体系为手段,切实提升检验安全的工作水。
3.3 以规范行为保障安全
以规范行为保障安全,就是要制定科学严谨的安全制度,确保特种设备检验与安全管理有章可循。在进行特种设备检验和安全管理的过程中,国家有关管理机关应当将检验安全能否得到保证纳入特种设备检验机构核准的基本条件,结合法律法规和其申请检验项目的特点,明确具体机构、人员、装备、经费等要求。要组织力量尽早制定通用及专项特种设备检验的安全规程,制定定性与定量相结合的主要危险源辨识、风险识别、风险控制技术标准,制定特N设备检验质量管理和职业安全健康管理两者缺一不可的体系建设导则,建立健全安全生产组织机构和责任追究措施,实行特种设备检验职业安全健康统计分析公告。
3.4 以改革创新促进安全
以改革创新促进安全,也有利于推动特种设备检验与安全管理。大力推进“科技兴检”,以改革创新促进安全,对特种设备检验机构而言,特种设备检验机构长期积累的检验检测数据和经验是科学管理特种设备安全的宝贵财富,要在分析特种设备安全状况、改进行政许可设定、完善安全技术规范、有效实施安全监察等方面发挥积极作用,在充分履行技术保障的同时大力推进检验检测事业又好又快发展。此外,特种设备的制造技术日新月异,特种设备新工艺的出现,对特种设备管理队伍提出了更高的要求,要求具备高素质的特种设备检验与安全管理人员,因此,积极开展对特种设备检验与安全管理的员工培训工作也必不可少。
4 监督检验的建议
对无损检测质量监督检验的原则是特种设备的法律、法规和标准,实施监督检验应当根据国家现有法律法规、技术规范及检测标准,制订具体的作业程序,包括:监督检验依据,监督检验范围、内容,现场查验等。
5 结语
总之,特种设备检验与安全管理是一项综合的系统工程,具有长期性和复杂性。在进行特种设备检验与安全管理的过程中,应以先进理念统领安全、以法制监督管住安全、以规范行为保障安全、以改革创新促进安全,不断探索解决特种设备检验与安全管理问题的策略,只有这样,才能保证特种设备的使用安全。随着特种设备检验的数量不断扩大,对无损检测质量的有效控制显得尤为紧迫,实际工作中存在的无损检测质量问题,给监督检验中的无损
检测质量控制提出了新的要求。本文对相关问题所做的分析及所提出的建议,希望监督检验部门能够引起重视,并尽快修订相关作业程序,从而促进监督检验质量的提高,保证无损检测质量的可靠性。