外贸顺差范文

导语：如何才能写好一篇外贸顺差，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 货币政策 结售汇制度 外汇投资公司

从1994年至2006年，中国对外贸易已连续13年呈现顺差， 2007年这一势头仍将保持，这固然令人可喜，但亦是喜忧参半。贸易顺差的规模之大，增速之快给经济政策的制定提出了新的难题：不断积累的贸易顺差对货币政策的自主性产生很大冲击，反过来，企图抑制顺差的宏观政策措施却又难以产生令人满意的效果。贸易顺差如何“疏导”成为当前经济生活中的重要问题。

一、外贸顺差对货币政策的冲击

2006年的国际收支平衡表显示经常项目顺差2409亿美元，其中货物贸易顺差2177亿美元，而资本与金融项目顺差仅为100亿美元，可见经常项目顺差（主要是货物贸易账户顺差）已远远超过资本与金融项目顺差，成为我国外汇储备激增的主要来源。持续顺差显著干扰了宏观经济政策的有效性。

1.持续顺差制约了央行独立制定货币政策的自由度，成为流动性过剩的重要原因

在现行的结售汇制度下，持续顺差所形成的外汇占款导致央行被动发行基础货币。近年来贸易顺差的不断增大使购买外汇已经成为央行投放基础货币的主要渠道。以2006年为例，外贸顺差1775亿美元，按年均汇率央行投放基础货币14149.9亿人民币，以货币乘数为5计算，派生货币总量70749.5亿元，约占2006年货币供应量（M2）的五分之一左右，可见现阶段的流动性问题与顺差形成的外汇占款对央行货币政策自主性的制约直接相关。

2.持续顺差使 “对冲”操作产生副作用，削弱了货币政策调控的有效性

对于外汇占款形成的高额人民币被动投放，央行常用发行央行票据方式进行对冲干预，初衷是减少流动性货币。但是，大量、长期的顺差会导致大规模的对冲，从而产生诸多难题：一是发行央行票据要支付利息，每年数万亿的票据发行使央行为对冲操作支付一笔不菲的成本；二是央行的对冲操作带有很大的被动性，面对顺差导致的巨额基础货币投放，央行的对冲操作常常显得力不从心；三是对冲规模激增会导致资产价格上涨和短期市场利率上升的副作用，四是持续顺差难免会给国际投资者形成很强的人民币升值预期，刺激外汇大量涌入，从而又抵消了对冲的政策效果。

3.持续顺差增加了外汇储备资产管理的难度和风险

持续外易顺差形成了巨额外汇储备，在国际金融市场上利率、汇率波动十分激烈的背景下，过大规模的外汇储备会使国家财富处于巨大的风险之中，给储备资产的保值增值管理带来难度。目前我国外汇储备的币种主要是美元，近年来美元汇率持续走低，使较大比例持有美元的外汇储备的缩水不可避免。也使我国的货币政策陷入“两难”境地：若为了改善币种结构而大量抛售美元，必然会对周边国家产生示范效应，导致国际汇市恐慌，美元汇率暴跌；若不改变现有外汇储备的币种结构，不抛售美元，又将导致本币升值压力增大，刺激外汇储备更快增长。为减轻外汇储备对国内货币市场影响，央行必须通过回笼现金或提高利率方式来减少货币供给，但这恰恰会拉动本币升值；反之，为降低升值压力，央行如果增加货币供给或降低利率，这会使本来就因外汇储备而很宽松的货币市场雪上加霜。

二、外贸顺差只能疏导，不能抑制

由于持续顺差的负效应加大了宏观调控难度，部分学者提出了“压顺差”的观点，寄希望予“压出口”达到贸易平衡。笔者以为，在中国经济发展的现阶段，外贸顺差有其存在的必然性，仅仅采取抑制顺差的调控政策恐怕难以生效。

1.中国现阶段外贸顺差持续的原因

导致中国外贸持续顺差的因素有很多，如产能过剩、国际产业转移、进口替代能力增强等等，这些因素均可归结为两个根本原因：高储蓄率与加工贸易。

(1)高储蓄率与外贸顺差

按照宏观经济学原理，外贸差额应与储蓄与投资之差相等。即X-M=S-I，这里的S是宏观意义上的国民储蓄，是一个流量指标。企业利润、政府预算盈余以及居民可支配收入减去消费后的余额都属于宏观意义上的国民储蓄。居民、企业、政府三个部门的国民储蓄形成国内投资的资金来源，国民储蓄大于国内投资的部分形成经常账户的盈余，其中主要是贸易顺差，所以国民储蓄越是大于国内投资，贸易顺差就越大。中国近年来一直呈现居民储蓄率、政府储蓄率、企业储蓄率“三高”局面，并且储蓄率一直高于投资率。储蓄是一定要转化为投资的，国内吸收不了的储蓄就决定了中国必然以出超的方式将资本借给存在储蓄缺口的国家，从而形成对外债权。所以，高储蓄率是外贸顺差的根本原因，可以预见，只要国民储蓄率高于投资率的情况不变，贸易顺差就将延续。

(2)加工贸易发展与外贸顺差

加工贸易迎合了产品内分工的国际化要求，而中国也具备产品内分工的禀赋优势，如丰富的劳动力资源等，因此产生了产品内分工时代背景与中国改革开放进程的互动关系：加工贸易作为中国承接国际产业转移的主要形式得以迅速发展，正在形成以中国为加工中心，以东亚为原材料和零部件供应方，以欧美为核心的技术研发方和主要市场的新的产业链，特别是我国的外商直接投资企业，实现与参与的加工贸易占出口的半壁以上江山。加工贸易的发展，是构成经济持续增长的关键推动因素。因此，加工贸易积累的贸易顺差可以理解为使中国经济开放成长在一定发展阶段的可持续现象，具有经济合理性

2.抑制顺差的调控政策难以奏效

加工贸易造成的贸易顺差很难通过宏观调控政策解决。加工贸易是中国企业参与全球产品内分工的产物，是中国重点发展的贸易方式，目前，国外的投资正往高新技术方面不断增加，说明产业转移还没结束，这一经济结构还将持续。况且，中国经济的持续增长也需要加工贸易的继续推动。

对于高储蓄率问题，根据X-M=S-I等式，实现经济均衡可以有三条路径：增加投资、降低储蓄率、提高进口。

中国的投资率已经处于世界的较高水平，宏观调控的目标经常是要管住投资率上升，所以，不可能通过政策性鼓励投资增加来减少顺差。

形成高国民储蓄率的原因有文化因素、转型因素、保险市场不发达、流动性约束、生存性消费习惯等等，所有这些因素绝非能够靠经济政策在短期内改变，只能随着彻底的经济转型而变迁。而且，现在越来越多的消费品具有预防性储蓄特征，如教育、养老、医疗、住房等，这些消费需要以相当的储蓄为前提，因此，用刺激消费来降低储蓄率，减少顺差的政策很难奏效。

通过“高进高出”，扩大进口的方式能否平衡顺差呢？以扩大进口方式降低顺差，等价于用一般贸易逆差来抵消加工贸易的顺差，对于一般贸易的顺逆差情况，国际市场的自主性调节是高于我国政府的政策干预的。2005年和2006年的实际情况是一般贸易均呈现顺差且不断增大。尽管政府已强调要适当增加资源、能源和原料性商品进口，鼓励扩大高技术和先进设备的进口，但是，希望进口的商品往往受国际市场供给约束和出口方的限制，进口增长的速度不会太快。在可以预计的未来较长时间里，中国仍将是全球商品的供应国而非需求国，所以通过扩大进口抑制顺差的政策效果可能也不大。

三、外贸顺差背景下的政策建议

基于外贸顺差在现阶段具有必然性并仍将持续的分析，笔者认为可以采取以下策略：

1.调整外汇储备制度

(1)积极管理外汇储备

长期以来，我国的外汇管理体制是央行既持有储备又经营储备。从信托角度讲，相当于集受托人与托管方于一身，这样具有潜在的道德风险。借鉴国际上和东亚储备管理的基本框架，可以按照“安全、灵活、保值、增值”的外汇储备管理原则，将储备分为投资头寸和流动头寸两部分。央行持有流动头寸部分，用于满足支付和稳定货币政策的需要。投资头寸部分由新成立的中国外汇投资有限公司按市场化方式管理和运作，可用于国内外（主要是国外）投资参股，更具有增值、盈利的倾向。对于从央行置换外汇所需资金，可以通过财政部发行特别国债或中国外汇投资有限公司发行中长期债券获得。这样，过量的外汇储备将由专业投资公司“疏导”到境外进行投资，而过量外汇储备导致的人民币放款也回笼到央行手中，不断积累的外贸顺差对常规货币政策制约的矛盾便能得以缓解。

(2)放宽企业及个人用汇政策，扩大技术创新用汇量

贸易顺差导致外汇储备过量的重要原因是现行的结售汇制度。我国汇制改革的最终目标是实现意愿结汇、藏汇于民，但是，完全的意愿结汇需要资本项目放松管制，现在条件还不具备。可以遵循渐进法则，逐步放松外汇结汇制度，允许部分金融机构、企业和个人自愿保留一定比例的外汇资产，这可以减轻贸易顺差给央行造成的外汇占款和对冲压力。

通过制定一些政策鼓励企业和个人利用外汇资产引进国外先进技术，支持个人到技术先进国家学习和深造。还可以动用现有的外汇储备向本国企业进行实际项目注资，让被注资企业以外汇购买国外的技术和设备。也可以动用现有的外汇储备收购某些国内的外商投资企业等。

(3)将部分外汇储备转化为黄金储备

当今世界上，黄金仍然是最具魅力的保值增值投资工具。在金价稳中有升，美元未来走势不明朗的情况下，将部分外汇储备转化为黄金储备，不仅有利于抑制因美元贬值而导致的外汇储备缩水，而且进口黄金可以减少外贸顺差。

2.调整开放策略，扩大内需

(1)运用税收杠杆，调整外贸顺差

适当改变长期以来坚持的“鼓励出口，限制进口”的开放策略。减少和取消出口退税方面的优惠政策，进一步降低进口关税和取消其他进口限制性措施，从而实现进出口贸易差额的缩小。

(2)从战略上改变外贸依存度偏高，储蓄率偏高，内需不足的状态

内需不足是外贸顺差的重要因素之一。遗憾的是扩大内需的口号喊了8年多，居民的最终消费率还是偏低并且下行，最终消费占GDP的比重从上世纪80年代的62%下降到2005年的52.1%，社会分配不平衡，20%的人占有80%的储蓄，这种储蓄结构决定了居民消费倾向偏低，储蓄率偏高，从而导致对外需的过度依赖。

必须把扩大内需问题上升到战略层面来规划：应加快和完善包括医疗、教育、养老等社会保障体系的建设，促进农村经济建设的发展，努力缩小城乡差距，改变收入分配不公的现象，为扩大内需创造条件；进一步促进和完善资本市场的发展，使储蓄转变为多元化的金融资产，实现储蓄、投资和消费的良性循环。

参考文献:

[1]金柏松:《对扭转外贸顺差持续扩大的建议》[J].国际贸易论坛,2006(4）

[2]何凡等:《外汇储备的积极管理：新加坡、挪威的经验与启示》[J].国际金融研究,2006(6）

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关于流动性过剩与外贸顺差关系的综合分析

国际经验显示外贸顺差与流动性过剩的关系十分复杂

根据现代国际经济学原理，国际收支不平衡是国内货币市场存量不平衡的反映，当国内货币供给小于货币需求的时候，就会出现贸易顺差；当国内货币供给大于货币需求时，就会出现贸易逆差。也就是说，当一个国家有贸易顺差的时候，该国的货币市场会存在着货币流动性不足，而不是过剩。因为按照古典经济学理论，货币供给代表着国内需求，货币供给不足自然就表现为国内商品市场出现供过于求，进而形成贸易顺差。因此，贸易顺差恰恰不是国内货币供给不足的原因，而是货币供给不足的结果。同样，一国的货币供给过剩会导致国内需求过旺，从而引起进口大于出口，形成贸易逆差。

据研究，世界上贸易逆差最大的美国，却出现了比我国还严重的货币流动性过剩。自“9·11”以来，美国经济年均增长速度约为3%，而广义货币年均增长率约为7%，后者是前者的大约2.3倍。在此期间，我国经济年均增长率约为10%，货币年均增长率约为17%，后者为前者的1.7倍。所以，在此期间美国出现了有史以来最大的房地产泡沫。与此同时，印度近年来经济一直保持高速增长甚至出现了过热的势头，资产泡沫比较严重，自2003年以来股市狂涨近4倍，货币供给明显过剩，但同样也存在贸易逆差上升的情况；还有巴西等一些新兴经济体也出现了类似印度的情况。这说明，贸易逆差与流动性过剩并存的现象并不是孤立的，而是在相当范围内存在，在这些国家商品市场与货币市场的关系仍符合传统理论。日本在20世纪90年代和我国在20世纪90年代中后期贸易顺差与通货紧缩长期并存，也是与传统理论一致的，即货币供给不足与贸易顺差可以同时存在。

当然，近期我国、俄罗斯和某些石油输出国也出现了完全相悖的情形，即在存在巨额贸易顺差的同时，也伴随着较为严重的流动性过剩。这种现象通常都出现在受经济全球化浪潮影响较大的新兴经济体，一定意义上显示了在新的国际条件下一国货币供给受到了全球流动性过剩大潮的影响。这也佐证了我国当前流动性过剩的成因十分复杂，简单归结为贸易顺差的影响证据明显不足，而将宏观经济的问题都归咎于贸易顺差，甚至把控制贸易顺差当做宏观调控的首要任务，可能是舍本逐末，不仅无助于问题的根本解决，反而会带来一系列新的负面冲击和问题。最大的风险是，在我国产能普遍过剩、新一轮经济增长期投资过快扩张的背景下，容易使经济陷入“日本式的通货紧缩”泥潭。

20世纪90年代以来我国外贸持续顺差构成了外汇储备增加的一个重要来源

从表1可以看出，1990～2004年，我国外汇储备额从110.9亿美元增至6099.3亿美元，增加额为5988.4亿美元。同期，除1993年外我国外贸持续顺差，累计顺差额达2910.9亿美元，占期间外汇储备增量的48.6%；而同期外国直接投资（FDI）净流入累计为4864.55亿美元，占期间外汇储备增量的81.2%，两者合计达130.8%。这说明，这一时期外贸顺差是仅次于FDI净流入的第二大导致外汇储备增加的因素。

但是，这一期间，货币流动性过剩现象却不明显或者还存在流动性不足。1995～2000年期间，我国外贸顺差明显增加，累计达1661.5亿美元，占同期外汇储备增量累计值1139.5亿美元的145.8%，特别是其中的1998年出现了创纪录的最大外贸顺差，当年顺差占外汇储备增量的比重也同样创历史纪录高达857.6%，但宏观经济状况和物价走势都显示我国出现了明显的通货紧缩，即货币供给反而出现不足。在2001～2004年本轮经济增长期的前期，外贸顺差实际上是从1998年的高位逐步回落，当年顺差占外汇储备增量的比重也相应呈现显著下降的态势，分别降至48.4%、41%、21.8%和15.5%的最低水平。

2005年以来外贸顺差和FDI净流入对外汇储备增长的贡献出现转折性变化

2005年以来顺差对外汇储备的名义贡献率出现了回升性转折，2005年达48.8%，仅相当于1990～2004年期间累计的水平，2006年升至71.7%；同时，FDI净流入对外汇储备增量的贡献，却由于吸收外资连续多年比较稳定，而对外投资大幅增加，出现了显著下降，2004～2006年贡献率分别降至25.7%、27%和24.3%。两者合计对当年外汇储备增量的贡献率反而出现了显著下降。

根据上述分析可以看出，自20世纪90年代我国国际收支出现双顺差以来，外贸顺差和FDI流入确实是引致外汇储备增长的主要来源，但并没有出现流动性过剩，反而在长达数年时间出现了明显的通货紧缩。

只是2005年以来情况才发生较大变化，出现了外贸顺差和流动性过剩并存的局面：名义外贸顺差出现较快增长，成为引致外汇储备增长的主要来源，表面上也成为引起外汇占款增加和货币供给增加的重要原因。但是据国内外机构预测，近两年贸易顺差中有大规模热钱流入，因此能够用外贸顺差和FDI净流入解释的部分实际不足50%,反而比前几年有所下降，主要是间接资本流入和短期热钱流入导致外汇储备的剧增。据摩根士坦利分析，目前通过各种渠道流入并滞留我国的热钱大约有3000亿美元，而且还呈有增无减的趋势。

2007年第一季度的情况更能说明问题。2007年第一季度我国外汇储备增加额为1357亿美元，而外贸顺差为464.4亿美元，实际外商直接投资为158.9亿美元，扣除对外直接投资40亿美元，两项合计仅占外汇储备增加额的42%。央行的分析也表明，2007年第一季度外汇储备增加的一个重要原因是间接资金流入，许多企业境外融资结汇和外汇掉期交易是其中重要部分。

当前的流动性过剩确有深层次原因

综合分析表明，当前流动性过剩成因十分复杂，外贸顺差增加与流动性过剩有一定联系，但并无必然的因果关系，更不是引起流动性过剩的充要条件，需要放在现有经济增长模式、宏观经济和金融体系下综合分析。

国内经济结构性失衡是流动性过剩的重要根源

从国内角度看，流动性过剩的深层次原因在于经济结构的失衡，即消费率过低，储蓄率和投资率过高，储蓄率高于投资率成为流动性过剩的根源，投资率高于消费率导致产能过度扩张，加剧贸易顺差和外汇储备的增加，以致在金融系统形成流动性过剩局面。需要说明的是，在当前宏观经济格局下，世界经济贸易增长较快，国际市场需求旺盛，总体上看对我国是一个有利机遇，抓住机遇实现出口较快增长，有利于促进我国经济发展和就业、民生的改善；这虽然也会对投资和产能扩张带来一定刺激，但可以在宏观调控中综合考虑和妥善应对。目前在我国“投资增长过快—产能过剩—顺差增加—流动性过剩”已经形成了循环，外贸顺差等于国内储蓄与投资之差，如果高储蓄率、低消费率的情况不改变，外贸顺差会变得更大，在当前经济结构下外贸顺差存在较大的刚性，贸易政策和宏观调控政策的选择空间都非常有限。

当前流动性过剩还必须从全球视野来看待

首先，我国已经较深入地参与了经济全球化，国内商品市场与货币市场都已经与国际市场产生日益紧密的联系，特别是金融全球化和资本跨境流动日益频繁，不仅实体经济活动越来越受到外部因素的影响，货币和金融市场同样也受国际市场波动的影响，分析我国货币供给与需求必须具备全球视野。有的学者发现，从上世纪80年代美元就进入增发最快的时期，随后，日本、欧洲也随之跟进，直接引发了全球流动性过剩。在此期间，美元发行大幅增加完全被新兴的虚拟金融市场所吸收，美元在全球交易中占比迅速提高，加速成为世界货币，美国作为全球金融中心的地位进一步巩固，但不少新兴市场却受到美国输出流动性的冲击。其后，日元在零利率政策刺激下套息交易也在全球泛滥。进入新世纪以来，欧元借地位上升之机也让货币发行量持续扩张。美国、日本、欧盟的行为无疑成为诱发全球流动性过剩的源泉。其次，在本轮世界经济周期内，发达国家和很多发展中国家都实行宽松的货币政策，如美联储在IT泡沫破灭以后曾连续12次降低利率，使美元利率水平降到历史低位，这无疑进一步加剧了全球流动性过剩。最后，在上述长短期两大因素作用下，以东亚为主的一批新兴经济体，由于经济高速增长、资本市场较为繁荣、本币不断升值并普遍存在较强的升值预期，其结果是大量投机资本纷纷涌入，将境外过剩的流动性也相应输入和传导开来。这是导致引发我国流动性过剩的重要外部原因。对于全球流动性过剩的传导机制及其重要影响，需要我们以新的视野和思维来进行深入分析论证，并予以认真对待。

我国目前的流动性过剩还与我国现行金融和外汇体制有关，是相对过剩

流

动性过剩还与我国现行金融和外汇储备管理体制的缺陷有关，特别是外汇过度集中于央行，没有形成外汇资产多元化的转化使用机制；流动性过剩与我国银行体系能力不足也有密切关系，实际上广大中小企业和农村资金仍然很紧张，目前总体上是一种相对性过剩。

事实上，我国外汇资产总量并不大。我国官方外汇储备居世界第一，但企业和居民外汇资产只有约1600亿美元，我国90%的外汇都集中在央行，表现为外汇储备。这与发达国家外汇资产结构有很大不同，它们大约70%～90%的外汇在民间或表现为商品储备、黄金储备等。如美国的民间外汇有9万多亿美元，日本有3万多亿美元。同时，还有巨额的商品和黄金储备。美国仅商业石油储备就够用150天，日本原油储备够用200天，而我国石油储备仅够用几天。美国、德国、法国和意大利的黄金储备分别为8135吨、3440吨、3025吨和2452吨，而我国仅有600吨。我国藏汇于民、藏汇于物的潜力十分巨大，藉此可以大量转化使用央行的外汇储备，缓解流动性过剩的压力。

应全面客观估计流动性过剩对宏观经济的影响

治理流动性过剩总的看主要是货币政策的任务，近年来央行采取的措施基本上收到了成效。为治理流动性过剩，早在2003年4月央行就开始启动央行票据来回收多余流动性。对冲手段也从最初的主要依赖发行央行票据，发展到综合运用存款准备金率、公开市场操作和货币掉期等多种工具，并对商业银行进行“窗口指导”。从2006年6月到2007年5月15日，央行已7次上调存款准备金率，仅最近三次上调存款准备金率就大约冻结流动性4600亿元。

央行近几年的操作基本上对冲了由于外汇占款过快增长投入的多余流动性，使货币供应量的增长从2003年最高时的21.6％调整到2006年12月的16.9%。但是，2007年年初以来，流动性增长明显加快，第一季度货币供应量增长速度达到17.27%，其势头值得关注。

关于流动性过剩对宏观经济的影响，众说纷纭，主要有两类观点：一类观点认为，流动性过剩是当前宏观经济的严重问题，流动性过剩会导致各类资产价格的波动，或者出现资产泡沫，或者以投资形式进入实体经济，加剧投资过热和通货膨胀，一旦流动性过剩的情况出现逆转，可能会导致股市大幅度滑落，进一步演化成系统性的金融危机和经济危机，影响宏观经济稳定；另一类观点认为，目前流动性过剩的负面影响并不十分突出，流动性充足也有积极作用，正如有的学者所说，“流动性过剩”本身并非贬义词。从目前情况看，商业银行仍在盈利，通货膨胀现象没有出现，宏观经济整体形势良好，不可过分夸大该问题。

我们认为第二种观点更接近事实，即流动性问题在国内外由来已久，从我国近两年的实际情况看流动性过剩虽然加大了宏观调控的难度，但并没有给宏观经济带来重大问题，主要应高度关注其潜在的风险，正确认识和估计流动性问题，采取积极稳妥的治理对策，把握好宏观调控的力度和政策选择。

外贸外资政策转型是治理流动性过剩一揽子措施的一个方面

综合各方面情况判断，双顺差和流动性过剩可能是今后较长一段时间我国必须面对的问题，必须与解决深层次结构失衡问题相结合，并统筹考虑国内外因素，选择综合治理的路子。同时，也要将促进国际收支平衡放在对外经济工作更重要的位置，推动对外经济模式创新，加快对外经济政策转型。

一是加快外贸由数量速度型向质量效益型转变，尽力保持出口合理增长。加快转变外贸增长方式，注重提高出口企业非价格竞争力。鼓励高技术含量、高附加值的自主核心技术、自主品牌产品出口。注重提高主要出口产业的核心竞争力，使外贸出口走上差异化竞争之路。

二是积极扩大进口，促进外贸平衡发展。建立进口促进体系，为进口企业提供融资便利和公共信息服务，提高政策透明度，为国内外企业营造公平、公正、公开的贸易环境；进一步优化进口商品结构，鼓励扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及国内短缺的资源性商品的进口；扩大从发展中国家进口，对最不发达国家进一步放开市场。

三是注重提高利用外资质量，将重点转移到引进先进技术、管理和智力上来。要抓住新一轮国际产业转移的大好时机，积极承接服务业离岸外包，重点吸收高端制造业外资，优化外资结构和布局。

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一、为什么一些国家长期顺差或逆差？

世界历史上，依靠制造业和贸易实现经济起飞的国家，在其发展的一定阶段上，对外贸易大都会有较长时期的顺差，或经历一段逆差后转为顺差。英国工业革命以后，在1784~1913年期间曾经有持续129年的贸易顺差。美国在1874~1970年的97年中，有93年顺差。二次世界大战后，德国自1952年至今55年中，日本自1981年至今26年中，外贸一直是顺差。贸易顺差的产生，一定程度上与各国奉行的贸易政策有关，但更主要还是由这些国家在当时国际分工中所处位置、发展阶段以及自身优势决定的。

美国19世纪上半叶对外经济活动的主要支柱是农产品出口。南北战争之后，统一的国内市场和保护性关税政策使北方制造业获得空前发展，遂使美国逐步上升为世界头号工业国。对外贸易也出现长达90多年的顺差。二次世界大战以后，德国和日本工业迅速恢复。美国传统制造业优势逐步被取代，农产品出口又受到国际农产品贸易体制限制。因此，自上世纪70年代起，美国对外贸易出现逆差且逆差不断扩大。2006年美国货物贸易逆差达到8830亿美元，与其出口总额之比为-85.1%，与GDP之比为6.7%，与其他国家比相对值处于较高水平。但是，美国产业结构已经高级化，依靠其金融业和高科技领先地位，可以源源不断吸纳国际资金流入，弥补经常项目赤字。另外，美元具有独霸的国际基础货币地位。所以美国贸易逆差才可以长期维持，并从中获得巨大利益。

德国战前就是工业强国。二次世界大战后，得益于马歇尔计划，德国工业很快重振。自1952年起外贸就持续顺差，近5年一直是世界最大贸易顺差国。2006年，其顺差额为2021亿美元，与出口总额之比高达18.2%。德国外贸的持续顺差主要与其制造业极为先进、产品技术和质量均处高端、具有较强竞争力有关。虽然德国货物贸易顺差较大，但其服务贸易一直是逆差，经常项目中转移账户也是逆差。它们抵消了一部分货物贸易顺差。因此，德国经常项目顺差大大低于货物贸易顺差。此外，由于德国对外贸易有约70%是在欧盟成员之间进行的，顺差来自欧盟内部。使用统一货币的欧盟成员国，并不担心对德国的贸易逆差问题。

日本是一个岛国，依赖外部资源和外部市场的意识较为强烈。上世纪50年代经济起飞过程中提出“贸易立国”方针，进出口迅速增长。自70年代起贸易顺差逐步取代逆差，顺差与出口总额之比最高时曾达39.5%（1986年）。1985年日本被迫接受“广场协议”，日元大幅升值。之后，日本部分出口产业向海外转移，并实施低利率政策，造成产业“空洞化”及资产“泡沫化”问题。90年代初日本股票和房地产泡沫破裂，经济陷入长达10余年的衰退。但日本对外贸易自那时以来依然保持较大顺差。最主要的原因是日本出口产业实现了升级，在技术和资本密集型产品方面始终保持着对后起的东亚各国的动态优势，承接产业转移的国家，对来自日本的高技术含量上游产品有着持续增长的需求。同时，日本国内市场仍比较封闭，政府只注重指导企业压缩成本，提高竞争力，依赖扩大出口带动经济增长，而忽视扩大内需。日本这样一种外需主导型增长“挤占”了美欧的发展空间，造成美欧与日本持续的贸易摩擦。90年代初期和中期，日本两次出现出口增长带动经济步入复苏轨道的可能，均由于日元被迫升值而功亏一篑。

二、我国外贸顺差存在的客观性和长期性

我国对外贸易由逆差到顺差的历史性变化，反映了我国产业的进步和竞争力的增强。顺差的存在具有客观必然性和长期性，是国内外诸多因素综合作用的结果。主要因素：

一是国际分工格局的变化和比较优势的重组。20世纪90年代以来，随着经济全球化的深入，传统的按资源禀赋和要素密集程度来进行生产和贸易的国际分工方式，逐步转变为按全球产业价值链进行生产和贸易的分工方式。发达国家主要占据产业价值链高端，而发展中国家则在低端，即劳动密集型生产和服务环节上优势凸显。目前发达国家服务业已占GDP的70%~80%，制造业整体比重则持续下降。而发展中国家制造业占GDP比重近年来不断上升，我国工业增加值占GDP比重2002年为44.8%，2006年已升至48.7%。比较优势重组有一定时间差。劳动密集型生产和服务大量转移至中国等发展中国家，扩大了发展中国家的出口和顺差。而发达国家在高端形成新出口优势往往滞后。这期间国际贸易的不平衡必然扩大。

二是我国比较优势和承接国际产业转移的持续性。我国资源相对匮乏，但劳动力充裕。到2020年以前，每年新增就业人口约1000万。承接国际产业转移，发展出口加工业，正好利用了我国的比较优势，使国内外要素与资源实现合理配置和转换，并创造更多就业机会。国际投资者和跨国公司十分看重我国广阔的市场、巨大的增长潜力和不断改善的贸易投资环境。2001年以来，我国利用外商直接投资年均增长8%。今后一个时期，我国仍将是发达国家产业转移主要对象，这对促进我产业升级和经济持续发展具有重要作用，同时也必然伴随大量贸易顺差的持续转移。

三是我国已进入工业化加快发展阶段。在上世纪90年代轻纺工业化初步完成后，重化工业加速发展。随着产业链延长，附加值提高，我出口产品竞争力全面增强。而外商投资企业在国内生产和销售大幅增加，加工贸易使用国产料件比重逐步提高，又造成相当大一部分进口产品被替代。以金属加工机床为例，2004年以前，进口增长一直较快；2005年以来，进口增长大幅减速。今年上半年，金属加工机床进口33.3亿美元，下降了0.6%；而出口7.3亿美元，增长42.3%。虽然进口仍大于出口，但可以看出进口被替代的趋势。与此同时，由于近年来内需，尤其消费需求成长相对缓慢，国内市场2/3的消费品、一半以上生产资料都存在产能相对过剩问题。这样，越来越多的企业和产品转向国际市场就成为大势所趋。

四是我国与主要贸易伙伴的经济互补性。目前我国外贸顺差主要集中在美国和欧盟两大贸易伙伴身上。2006年，我对美贸易顺差为1442.6亿美元，占我顺差总额的81.3%。造成中美两国一方持续顺差，另一方持续逆差的一个深层原因是，中国储蓄率和投资率高，消费相对滞后；而美国储蓄率低，消费超前。两国的这种结构性问题已形成互补和共存关系：美国为中国的工业化提供了巨大市场，中国贸易盈余一定程度弥补了美国的储蓄―投资缺口。这种关系将在相当长一段时期保持下去。

五是我国体制和政策因素与贸易顺差的关联性。我国外贸从逆差转为顺差，其实质就是从过去的“借方”变成了“贷方”。为什么出现这种态势？除了长期的和客观的因素，即“看不见的手”因素外，还有我国政策和体制的原因，即“看得见的手”因素。改革开放以后，我国实行了一系列促进出口、鼓励利用外资、保护国内产业和支持进口替代的政策。1998年，为应对亚洲金融危机，我国人民币汇率开始盯住美元，同时国家大幅上调了出口退税率。2002年以来，世界经济贸易形势转好，但美元对其他主要货币汇率却出现了程度不同的贬值，例如对欧元贬值约40%，对日元贬值4.5%，对韩元贬值约35%。人民币相当于跟着一起贬值。这些都是使中国出口商品竞争力迅速增强的重要原因。不考虑这些因素，就不能解释为什么这些年同样处于经济全球化和国际产业转移大环境中，其他人口较多的发展中大国没有成为“世界工厂”，没有出现中国这么大的贸易顺差。

三、顺差无罪，但过大则有害

在一定发展时期中，实行一定程度的保护主义和出口优先政策，追求外贸顺差，这些都是工业化大国曾经经历的历史。否则就不会完成资本积累，不会形成巨大的产业规模。中国外贸能有今天的顺差局面，是多少年努力奋斗的结果。顺差的确无罪，不应当让为我国外经贸发展长期拚搏的企业和人士因此抬不起头来。

但是我们不能反过来说，顺差越大越好。对于顺差的意义和顺差的客观必然性，必须辨证地看，把利和弊都想清楚。

――出口快速增长和顺差不断扩大表明我国出口商品竞争力强。但是谁都知道，中国商品之所以具有价廉物美优势，很大程度上是以国内要素价格过于低廉为代价的。这已经给国内资源、环境带来巨大负面影响。国际货币基金组织一份报告显示，自上世纪80年代中期以来，中国薪资占GDP的比重已从67%降至56%。世界银行发现，1998年以来，这一比例下降幅度更大。

――顺差的扩大对拉动GDP增长，消化国内过剩产能具有积极意义。但实际上，产能过剩问题近几年较为突出，一定程度上又与政策向出口倾斜，资源过分向出口产业集中有关系。2006年我国工业企业出货值是59630亿元，即使将其中40%作为进口含量减去，出口增加值占全国工业增加值比重也高达45%。GDP增长过于依赖出口，加剧了我国经济不平衡和产业不平衡，同时又可能进一步助长实际工作中注重外需、忽视内需的倾向。

――顺差的存在是由我国参与国际分工的特殊形式，即发展加工贸易决定的，减顺差将影响就业。但实际上，在重化工业发展阶段，制造业吸纳就业比重将下降，而服务业吸纳就业意义增大。扩大工业品进口，有利于加快发展服务业，同样可以增加就业。我们常对主要贸易伙伴讲，多进口中国货不但没抢你们饭碗，还给你们创造了许多新就业机会。此番道理对中国也应当适用。

――顺差只是国际收支的一部分，不是造成外汇储备过大和流动性过剩的主要原因。这个观点存在争议。如果看《国际收支平衡表》，2006年我国资本和金融项目顺差100亿美元，货物贸易顺差高达2177亿美元。谁都知道，短期资本之所以滚滚涌入，赌的就是人民币升值预期。而如果“减顺差”没有明显成效，中国成为世界最大“贷方”，那么人民币升值预期就不会减退，央行购汇产生的流动性过剩和形形资产泡沫就难以消除。

所以，顺差过大，对宏观经济弊大于利，必减无疑。

四、“减顺差”的思路和建议

关于“减顺差”，中央经济工作会议的要求是：“在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，”温总理在政府工作报告中的提法是：“努力缓解外贸顺差过大的矛盾。”从当前国家宏观调控的需要看，“减顺差”首要目标应当是减人民币升值预期，缓解外汇大量流入造成的流动性过剩压力。

怎样才能减预期？由于顺差的产生和存在是多方面原因造成的，单靠哪一个部门，单用压抑出口或调整汇率办法都不可能牵住顺差“牛鼻子”。在目前情况下，各有关部门必须协同行动，将增加劳动收入、强化社会保障、促进居民消费、活跃国内市场，积极扩大进口、合理控制出口和限制热钱流入等各种招数一齐出手，才能显现政府坚定决心，给企业、消费者、投资者和热钱以明确信号。

对商务部门而言，目前调控出口的招数比较硬，出口增长已经受到一定抑制，但是扩大进口的招数显然还不硬。

为什么进口增长速度仍远远落后于出口？因为我们目前的思路实际不是一个全面开放市场，积极扩大进口的思路，而是一个有选择开放，消极扩大进口的思路。我们希望进口的商品，例如能源、原材料以及先进技术设备，要么受到国际市场供给约束，要么受到出口方某些限制，所以进口不可能有大的增长。

过去我们长期实行奖出限入和进口替代政策，主要原因一是外汇紧缺，希望多创外汇；二是保护和发展幼稚产业；三是要增加国内就业；四是担心过分依赖国外供给会影响国家经济安全。现在外汇不再是紧缺资源。我国已经成为制造业大国和贸易大国，出口竞争力迅速增强。市场开放度越来越大，各国之间相互依存加大。在此形势下，过去的那些担心、政策上过分强调保护和进口替代已经没有必要。为促进国内产业发展和增加就业，最重要的原则应当是遵循市场经济规律，创造更中性、更公平的竞争环境。在挤压出口空间已经不大的情况下，“减顺差”的关键是促进口。就中长期而言，实现外贸大体平衡增长必须更加重视进口。扩大进口应当采取以下措施：

第一，合理调控投资增长，保持投资品进口持续增长。从我国近年来进口结构看，进口需求大小主要取决于投资增长快慢。国内消费增长短期内不可能取资增长对国民经济和进口的拉动。因此，一定要掌握好对投资增长的调控力度，防止投资增长过快回落。否则外贸顺差还将急剧扩大。

第二，认真清理和废止各种歧视进口的做法。对进出口的管理应实行更加“中性化”政策。除少数确需一定保护的产业外，大部分工业品，包括消费品进口关税和非关税壁垒都应逐步调低。必须更加重视考核外贸增长的综合效益，树立发挥比较优势观念，破除增加进口会挤压国内相关产业和影响就业的观念。

第三，正确认识汇率改革给外经贸发展带来的挑战和机遇。支持央行在坚持自主性、渐进性和可控性原则下，以市场供求为基础适当增大人民币汇率弹性。更好地发挥汇率对进出口的调节作用。引导进出口企业适应在有管理的浮动汇率体制下运作发展。

第四，适当减免先进技术装备进口环节增值税和其他税费。对国内产业进步所需的先进设备、市场紧缺资源和能源产品进口，除降低关税外，还应参考国内同类产品实际税负，在一段时间内适当减免增值税和其他附加税费。鼓励引进、利用国外先进技术和设备促进产业进步，应是始终坚持的方针。

第五，在不影响粮食安全前提下适当扩大农产品进口规模。因应新农村建设和农业生产结构调整的形势，减少对国内不具优势且对农民收入影响不大的部分农产品的进口限制，适当降低关税和进口环节税，进一步扩大中高档农、林、牧、渔业产品进口。逐步开放农产品市场，扩大农产品进出口规模，有利于促进我国农业向集约利用土地、节水节能、高效和高附加值方向发展，提高农民收入和真正改变农村落后面貌。

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一、2008年中国外贸走势预测

从经济运行总体态势看，2008年中国经济仍将在高位运行。综合考虑影响中国外贸的内外因素，预计2008年我国进出口总额将达到26,100亿美元，增长20.4%。其中，进口增速降低幅度明显低于出口，贸易顺差增速放慢。出口将达14,800亿美元，增长15.5%;进口11,200亿美元，增长18.0%。贸易顺差达到3600亿美元以上，顺差的增幅将明显下降。

(一)国际环境

1.世界经济发展趋势。尽管去年爆发的美国次级债危机增加了世界经济的不确定性，但是大部分国际机构认为支撑世界经济增长的因素依然存在，世界经济仍处于快速增长时期。一方面，中国主要贸易伙伴经济增长或有小幅下调，将会在某种程度上抑制中国外贸出口持续快速扩大；另一方面，新兴经济体与非洲国家增长势头明显加快，对中国实施市场多元化战略与走出去战略有积极意义。

综合来看，由于世界经济前景复杂，如潜在通货膨胀压力、石油市场不稳定性、外汇大量流入给新兴市场经济造成影响以及全球失衡等问题，2008年中国对外贸易尤其是出口面临的形势不乐观。但这也为中国降低出口增长速度，缩减贸易顺差提供了外在机遇。

2．国际商品市场走势分析。2007年，国际商品市场需求旺盛，价格全面上涨，贸易量大幅增加。估计2008年国际商品市场价格会出现一定波动，由于美联储降息以及美元贬值，将使以美元计价的石油和大宗商品价格出现相应上涨，拉动国际初级产品价格上升，提高我国初级产品进口成本。同时，由于原材料价格上涨以及世界劳动力成本提高，除个别商品外，国际市场工业品价格也出现普遍上行的趋势，将为中国制造业产品出口提供有利条件。

(二)国内环境

1.国内经济发展趋势。2008年中国经济仍将保持高位运行，国内投资继续保持较高速度，消费需求明显上升。投资与消费的持续扩大,将对进口产品需求增加，2008年中国对国外农产品、能源、原材料、先进设备和零部件进口将明显扩大。同时，由于中国出口产品的国际定价能力不断提高，这将使中国2008年出口规模保持稳定。

2.影响中国外贸的长短期因素。目前外贸领域存在的某些因素仍将影响我国2008年外贸运行。(1)由于很多出口企业提前签订了大量出口货单，中国今年出口具有一定刚性。(2)国外技术和贸易壁垒将继续对中国对外贸易产生不利影响。(3)由于中国要素价格改革已经迫在眉睫，2008年出口产品成本可能大幅提高。(4)我国当前在国际产业链中处于加工制造环节，这一局面短期内不改变，中国出口仍会面临较大压力。(5)中国加工贸易比重偏大由来已久，而且短期很难大幅下降，这必然对对外贸易方式转变产生限制作用。

二、主要政策措施建议

2008年，按照十七大提出的拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平的要求，必须深入贯彻落实科学发展观，加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，多渠道缓解外贸顺差过大的矛盾。

(一） 优化出口结构

在保持出口规模稳定增长的同时，进一步调整出口结构，着力提高出口的质量和效益。1.控制高耗能、高排放和资源性产品出口；2.以自主品牌、自主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力；3.支持自主性高技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品出口；4.完善加工贸易政策。完善加工贸易行业准入标准，实行鼓励、限制和禁止的分类管理；5.加强对出口商品价格、数量的动态监测。建立健全重要商品出口预警机制，引导出口企业合理自主调节出口，避免在某一市场集中过快增长。

(二)积极扩大进口

完善进口政策与制度，积极鼓励进口，优化进口产品结构。1.清理各项限制进口的政策，对不合理的限制进口政策进行修改和完善；2.恢复进口信用保险，使中小企业的进口潜在需要为实际可操作的进口需求；3.扩大能源、资源类产品进口;4.利用贴息和政策性进口信贷，鼓励进口高新技术产品、重要装备、能源和原材料;5.扩大国内有需求的肉制品、奶制品等食品进口，适当扩大名牌家电、服饰、工艺品等高档消费品进口，满足不同层次的消费需求。

(三)提高参与国际定价和应对贸易磨擦的能力

健全贸易运行监测预警体系和摩擦应对机制，深入研究国际贸易摩擦的新特点，健全贸易运行监测预警系统，建立统一、协调的多双边反应机制，多渠道缓解国际收支不平衡矛盾。1.合理运用反倾销、反补贴、保障措施，增强应对贸易争端的能力，维护企业合法权益和国家利益；2.抑制贸易顺差过快增长，要从源头抓起，加快能源、资源要素价格改革，提高出口产品的环保成本；3.敦促美欧等发达国家放宽对中国的高新技术产品出口限制；4.适当扩大企业和商品储备进口，分散国家集中进口的风险，择机进口一些国内短缺、长期依赖进口的石油、棉花等重要能源和资源性产品，用于充实国家储备；5.规范、引导企业积极稳妥地运用期货贸易和其他金融衍生工具，规避国际市场风险。建立政府、行业组织、企业中介机构间分工合作的产业安全协调机制，提高应对贸易摩擦的能力。

三、2007年中国对外贸易继续保持较快增长

2007年我国对外贸易继续保持较快增长态势。外贸领域宏观调控效果开始显现，出口增速下降，进口增速趋升，外贸产品结构不断改善，利用外资质量提高，“走出去”战略实施成效明显。“两高一资”性产品出口过快增长势头得到抑制，机电产品、高新技术产品出口继续保持较快增长，资源性产品进口有所加快。但是外贸领域贸易顺差规模持续扩大、国际收支严重失衡、外贸依存度过高等问题依然存在。

综合各方面因素，2007年全年我国进出口增长速度达到23.1%，总额实现21,670亿美元；其中出口增长26%，达12,210亿美元；进口增长20%，达9460亿美元；全年实现贸易顺差2700亿美元。

(一)2007年中国外贸运行四大特点

1.出口增速较快，进口增速平稳。2007年1～11月我国外贸进出口总值达到19,690.9亿美元，比上年同期增长23.6%。由于国家加大了外贸领域调控力度，外贸领域的宏观调控措施成效已经显现。

2.初级产品及资源类产品进口扩大，进出口商品结构有所改善。目前,我国对外贸易商品结构正在发生变化，重化工业制成品出口比重上升，部分“两高一资”产品出口放缓。在国家一系列调整外贸出口产品结构措施出台后，钢铁等高能耗、高污染和资源性(简称“两高一资”)产品出口,受到一定程度的抑制。

3.贸易方式转变步伐加快，一般贸易加速发展。2007年以来，国家在转变贸易发展方式，继续完善加工贸易政策方面力度进一步加强，加工贸易进出口增速有所放缓，一般贸易快速发展。一般贸易发展速度持续高于加工贸易，说明我国贸易方式正在逐步发生转变。

4.多元化市场战略进一步取得成效,与主要贸易伙伴国以及新兴市场贸易增长情况良好。数字显示，我国外贸多元化市场战略正在稳步推进。

(二)外贸运行中存在三大突出问题

尽管我国外贸发展取得了一定成绩，但是当前外贸领域仍然存在一些突出矛盾和问题，需要进一步调整与解决。

1.对外依存度过高，世界经济对中国的影响明显加深。外贸依存度过高是近几年我国外贸发展乃至国民经济发展过程中存在的重要问题之一，2007年这一问题显得尤为突出。2007年1～9月，我国外贸依存度达到71%，创建国以来最高水平。贸易依存度的快速提高，直接影响中国经济安全。一方面，进口的高依存度将给国内经济安全造成隐患。另一方面，这种外向型经济无疑将给中国经济发展带来很大的不确定性，对我国国民经济运行与发展造成影响。

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摘要:近年来,随着中美贸易顺差问题的不断凸显,外商投资企业在中美贸易顺差中的影响和作用也受到关注。经分析发现,贸易逆差转移效应和贸易替代效应的发生是外商在华直接投资导致中美贸易差额形成的主要原因,这两种效应的发生加剧了中美贸易的失衡。由此,我国的外贸战略应做出适当的调整,以缓解外商直接投资对我国形成的对美贸易顺差的巨大压力。

关键词:中美贸易差额;外商直接投资;贸易逆差转移;贸易替代

中美两国的贸易差额问题一直伴随着中美贸易发展的整个过程,且矛盾日益突出和尖锐,已经成为中美两国之间贸易争议的焦点。关于中美贸易不平衡问题产生的原因,众多学者进行了广泛而深入的研究。在众多影响因素中,外资因素的作用不断突显,越来越受到关注。外资和外贸是推动我国经济增长的重要力量,如何协调利用外资与我国贸易平衡发展是当前理论界研究的重要课题。因此,本文以外资引致的贸易差额为视角,针对外商对华直接投资与中美贸易顺差的关系展开分析,从FDI的角度探讨中美贸易顺差不断扩大的原因,并在此基础上提出我国相应的外贸战略调整,以最大限度的避免外资引致效应的不利影响。

一、问题的提出

我国加入世界贸易组织以来,进出口贸易发展迅速,进出口总额从2001年的5096.5亿美元猛增至2008年的25616亿美元,增长了5.03倍,而与此同时,贸易顺差从2001年的225.5亿美元剧增至2008年的2954.6亿美元,增长了13.1倍。其中美国是我国贸易顺差主要来源地,以2008年为例,中美贸易顺差为1708.6亿美元,占我国贸易顺差总额的57.8%。我国外贸顺差规模过大蕴涵了国内经济运行风险,也面临着贸易摩擦等越来越多的矛盾,因此,如何提高对外贸易发展的质量和效益,实现进出口贸易平衡发展,尤其是中美贸易平衡发展就成为当前理论界研究的重点。

在注意到中美贸易顺差问题的同时,也注意到近年来外商投资企业在中国进出口贸易中所占的份额越来越大。2008年,外商在华投资企业完成的进出口额达到14105.8亿美元,占当年全国进出口总额比重为55.1%。而且,1998年以来,外商在华投资企业对外贸易出口中,出口市场最大的是美国。2007年外商在华投资企业对美国商品出口达1590.04亿美元,占全国出口美国总额的68.3%,占当年外资企业对外总出口的22.85%;同年,外商在华投资企业从美国进口商品总额为396.74亿美元,占全国从美国进口总额的57.2%,占当年外资企业从外总进口的7.07%。两者相比,外商在华投资企业对美商品出口和从美商品进口是非常不对称的。依据中方统计,中国对美贸易顺差中70%以上都是由外商在华投资企业完成的。因此,外资因素是中美贸易顺差形成的主导因素,而对于外资因素与中美贸易顺差的关系以及形成贸易顺差的原因则是研究中不能回避的话题。

二、外商对华直接投资与中美贸易顺差的关系

据中国海关统计显示,1993年外商在华投资企业对美商品出口仅为67.4亿美元,而到2007年这个数字已飙升到1590亿美元,同期外商在华投资企业从美国进口却显得相对滞后。两者相抵,外商在华投资企业造成的中美贸易顺差有了持续增长,由1993年的33.2亿美元增加到2007年的1193.3亿美元,占中美贸易顺差的比重也由52.9%上升至73.1%。而在此期间,外商在华实际投资额也从1993年的275.15亿美元增长至2007年的747.68亿美元。由此可见,外商在华直接投资与中美贸易之间存在着相互联系。

选取1993年至2008年的中美贸易以及外商在华直接投资统计数据(数据来源于美国商务部经济分析局和中国商务部外资司),经过对各变量序列进行ADF单位根检验,判定各变量序列的一阶差分是单整的,随后应用协整方法以及格兰杰因果关系检验,分析了外商在华直接投资与中美贸易之间的长期均衡关系。经过协整检验结果显示,FDI与中美进出口总额、FDI与对美出口额、FDI与对美进口额、FDI与中美贸易差额之间都存在着长期的协整关系。也就是说“外商在华FDI”这个变量在长期内确实对中美贸易总额、中国对美国的出口、中国自美国的进口以及中美贸易顺差等因变量有显著影响,且呈同方向变化关系。尤其是FDI对中国向美国的出口以及中美贸易顺差的促进作用很强,即外商在华直接投资导致中国向美国出口的增加,对美国贸易差额的扩大有引致效应。

具体到我国的主要投资来源国(或地区)如美国、欧盟、日本以及中国香港和台湾地区,他们各自的在华实际投资也与中国对美贸易顺差存在着同方向变动关系。依据相关性测算,1993-2006年中国对美贸易顺差与美国在华实际投资之间相关度为0.97[1],而中国对美贸易顺差与台湾香港在大陆实际投资以及日本、欧盟的直接投资都存在较高的相关度(均大于0.89)。这与JiawenYang等(2004)指出的“中国大陆的外贸伙伴中国香港、中国台湾、日本和韩国已将纺织品与服装等劳动密集型生产设备转移到中国大陆,通过在中国加工对美出口,这些产品占了美国从华进口的很大份额”的结论是一致的。

三、外商在华直接投资对中美贸易差额的影响

(一)外商在华直接投资造成的贸易逆差转移效应

研究发现外商在华直接投资的持续增长会产生贸易转移效应,造成美国大部分进口商品的生产从投资国或地区转移至中国,从而导致美国从华进口商品持续增加,美中贸易逆差不断加大。华盛顿国际经济研究所一项调查显示,中国对美贸易顺差中75%是这种“转移效应”产生的结果[2]。

1.东亚①国家在产业转移的同时,也将部分对美的贸易顺差转移至中国。随着产业结构的不断转移,日本、韩国、新加坡等东亚国家也纷纷进行产业结构的升级和调整,把其国内已经丧失比较优势的劳动密集型产业和对欧美出口摩擦较大的商品的加工组装工序通过在华设厂的方式向中国转移,其产品在中国加工、组装后按原来的销售渠道,主要经香港等地转口到美国、欧洲等传统市场。这种贸易流程导致了中国大部分的加工贸易进口原辅材料、零配件市场与出口市场的分离,加工产品的出口国就转移到中国,美国贸易逆差的主要来源国也转移为中国。与中国成为美国主要贸易逆差来源地相对应的是,中国对东亚其他经济体的贸易逆差也在增加。

从统计数据上看,虽然中美贸易差额呈现出逐年上升的态势,但中美贸易差额占美国全球贸易逆差的比重却几乎一直稳定在20%-30%之间;与此同时,整个东亚地区对美贸易差额占美国全球贸易逆差的比重却急剧的下降(从1992年的116.8%下降到2006年的69.3%)。显然,美国对东亚地区贸易逆差比重的下降是来自中国以外的国家,主要是日本和东盟。中国加入WTO以后,美中贸易逆差明显背离了整个东亚地区的下降趋势,而呈现出逐步上升的态势,因此,有理由认为,东亚地区的部分对美的贸易顺差已经转移到了中国。这与徐明珠(2009)进行实证计量分析的结论“美国与东亚各国的贸易逆差越小,美国与中国的贸易逆差就随之扩大”是一致的。

2.中国大陆、中国香港、中国台湾之间发生的贸易逆差转移,加剧了中美贸易的失衡,中国台湾和香港在中国大陆的直接投资部分地对中美双边贸易逆差增长负责。根据美国商务部的统计资料显示,1990-2006年期间,美台贸易总额占美国贸易总额的比重在逐年下降,与此保持一致的是,美台贸易差额占美国贸易差额的比重也从1990年的10.9%降至2006年的2.3%。与此同时,这种变化趋势更为明显的体现在美国和香港之间的贸易上,美国和香港贸易差额占美国贸易差额的比重,1990年是4.82%,1995年后美国香港贸易由逆差转为顺差(2000年有小幅逆差),差额比重到2006年为-0.65%。那么,美国与台湾、香港地区的贸易逆差转移到哪里了呢?

如果将中国大陆、香港和台湾作为一个大中华区加总起来考虑,可以非常直观地看到这样一个事实,那就是在美中贸易逆差占美国贸易差额比重不断上升的同时,美国对台湾和香港的贸易差额所占比重却一路下降。与美国同大陆、香港、台湾贸易差额比重的巨幅跌宕形成鲜明对比的是,1990-2006年间,美国同整个大中华地区的贸易总额和贸易差额所占的比重都非常稳定,而中国大陆对整个大中华地区的贸易逆差的贡献率却从最初的35%上升到了90%以上。份额变化在时间上的同步性表明了中美贸易差额是随着中国大陆承接香港和台湾的产业转移而转移过来的。而这种差额的变化与香港、台湾在中国大陆的直接投资变动趋势也表现出超乎寻常的一致性。

3.随着美国的产业升级和对华产业转移,通过美国在华直接投资所产生的贸易逆差转移放大了中美贸易之间的不平衡。美国一直以来都是中国最主要的贸易伙伴国和外资来源国之一,截至2008年底,美国在华累计投资项目达到56610项,实际投资累计达到595.15亿美元,仅次于香港的在华投资。美国越来越多的劳动密集型产业和加工环节通过FDI形式被转移到了中国,把原本由本国生产的大量商品和服务转化为海外子公司的巨额生产和出口,并相应的增加美国公司从其海外子公司对美国的进口,在大量最终产品返销到美国市场的同时,也扩大了中美贸易之间的差额。比较典型的如美国耐克公司在中国广东、福建设有10余家鞋厂,其产品全部用于出口,90%以上返销美国市场,年出口额达2.5亿美元[3]。

可见,美国在华投资很大程度上影响了中国对美的出口和对美贸易顺差。究其原因,一方面是美国在华的投资企业利用中国的廉价劳动力、原材料等资源优势在中国投资生产了美国国内不愿生产但又必需的劳动密集型产品,然后出口到美国;另一方面,美国的在华投资企业利用中国生产加工方面的优势,采用来料加工等形式生产了特定行业资本密集和技术成熟型产品,然后返销回美国。由此,美国的在华投资发生了贸易逆差转移效应。陈艳林、方齐云(2007)通过对美国FDI和中美贸易数据进行协整回归分析结果表明,在华美国FDI每增加1美元,中国对美国的出口会增加约7.5美元[4]。王洪庆、张浩、朱荣林(2005)通过美国在华直接投资对中美贸易影响的协整分析也得出类似的结果,即美国对华直接投资每增加1%,中国对美国的总出口将增加1.02%[5]。

(二)外商在华直接投资造成的贸易替代效应

贸易替代效应是蒙代尔(R.A.Mundell)于1957年提出的。蒙代尔认为一种商品可以通过贸易和投资两种方式进入他国市场,投资是对贸易的替代。当两国之间存在着关税或非关税贸易壁垒时,投资对贸易的替代就会加速[6]。不过,当前投资对贸易的替代主要是出于接近廉价生产要素市场和产品销售市场的考虑,美国在华投资企业有相当部分是基于这种目的到中国来的。对此,Bucklye和casosn(1981)指出,相对于国内生产,外国生产具有更高的固定成本和较低的可变成本。这意味着在东道国市场扩大的时期存在着一个时点,在这个时点上由出口向在外国生产的转变是有效率的[7]。更进一步,Markusen(1998)、Markusen和Venables(1995)提出在发达国家和不发达国家之间,FDI和贸易可以是同时存在的。但是随着不发达国家市场的扩大、要素禀赋的变化以及生产效率的提高,它们之间的要素禀赋越来越接近,这时跨国公司的国内和国外生产会趋同,也就是说会出现FDI对贸易的替代[8][9]。

1.随着中国市场和投资环境的不断完善,出于在接近市场效应利益和母国集中生产效应利益之间的权衡,如果前者的利益大于后者利益,美资企业就会越来越多地从对华出口转向对华直接投资,从而替代出口。也就是说,随着中国经济条件的改善,在进口替代部门的直接投资会越来越多,而这种投资是替代贸易的。而且根据Blonigen(2001)的论述,如果发生投资对贸易的替代,那么这种效应不是渐进式发生的,而是短时间急剧变化的。从这个意义上看,随着美资企业更多地从对华出口转向直接投资,在短期内直接投资对贸易的替代效应会很大。

当然直接投资的流入对进口也会有促进作用,这主要表现在直接投资的流入对投资必需品(如资本品和原材料)的大量需求。但在短期内,投资引致的需求没能够抵消替代效应的影响。李捷(2004)通过面板数据模型方法,采用中国7个行业同美国进口、出口及美商直接投资相关数据分析发现,在进口方程中,直接投资变量前系数为负,说明在这些行业内来讲,美国对华直接投资对中国进口贸易在短期内具有替代作用。另据调查,2004年美国在华投资企业在中国市场上共销售了750亿美元的产品[10],这750亿美元的美国企业生产的产品销售作为贸易品的替代,加剧了中美贸易的不平衡。

2.中国广阔的市场特别是招商引资的各项政策,使得许多跨国公司把中国看作为外贸出口的生产平台。造成这一状况的因素,并非如人们所想象的是中国劳动力廉价所致。实际上,一向被认为中国劳动力成本低的状况正在发生变化。资料显示,外资企业的中国职员的劳动力成本已高于泰国、马来西亚、越南。而且,随着外资大量流入和国内企业吸引力的提高,使得对合格人才的竞争更加激烈,加上中国社会福利保障制度正在不断完善,这些都在加大外企的投资成本。因此,影响中国外资流入的劳动力价格优势开始下降。其实,真正影响和加快外资流入的决定性因素,是中国的市场优势和制度优势(如投资政策及其透明度)正在上升。巨大的市场发展潜力和加入世贸后鼓励外资进入的政策保障,都坚定了跨国公司的投资信心。仅从中国的外资政策方面看,2007年对《外商投资产业指导目录》进行了修订,进一步扩大了对外开放的领域。鼓励类比原目录增加了94条,占目录的比重由原来的69%提高到73%。

近几年来,由于中国的外资政策中明确了高新技术产业和跨国公司政策为引进外资的战略重点,美国大公司利用其技术优势,在对中国的投资和技术转移中,更加强调和寻求中国市场的开放。

3.美国在华直接投资通过生产技术知识溢出,金融和营销基础设施的构建,以及中间商和贸易公司网络的建立,直接促进了中国出口部门的增长和竞争力。这种间接效应的结果一方面是使美国对华出口受到影响,面对激烈的国际竞争,美国在中国设立大量子公司,把原本由本国出口的大量商品转化为在华子公司的生产与出口,由此美国在华生产企业能够替代美国对华出口销售;另一方面,随着越来越多的外资企业在中国设厂,数量的增加和质量的不断提高,使得生产的供应配套能力得到增强,国产化率越来越高,减少了对中间产品、资本品和配套服务的需求,产生替代出口效应。因此,随着美国对华投资的不断向纵深发展,通过在华子公司的出口而不是由美国直接对华出口将造成美国对华出口份额的进一步减少,美中贸易逆差因此有可能进一步扩大。

4.从投资的行业结构和贸易结构的角度分析,由于国际分工格局的转变,直接投资的增加从某种程度上代替了中国从美国进口。实际上,自20世纪90年代以来,美国跨国公司利用其拥有的多种垄断优势,在发展中国家大量投资,将劳动密集型、资源和能源消耗型及污染大的行业和低附加值的加工行业和工序向发展中国家转移,使美国与发展中国家在原有的垂直分工体系外日益建立起水平分工体系。这种分工体系反映在商品结构的变化中就是制成品出现大量逆差。王洪庆,张浩,朱荣林(2005)在对美国在华直接投资与中国向美国的总出口、总进口、工业制成品进出口等数据进行协整检验表明,在短期内美国对华直接投资替代了美国向中国的总出口和工业制成品出口[5]。另据美国海关统计,美国在机械设备、电机电气、家具玩具和服装等商品上对华逆差增长较快,2008年1-12月占美国对华逆差总额32.4%的机械设备(HS84)逆差额达到553.98亿美元。由此大量外资在华投资生产替代了美国的出口。

四、结论

综上所述,外资企业对中美贸易顺差具有促进作用,在华外商通过贸易逆差转移以及贸易替代效应直接或间接的加剧了中美贸易的不平衡。特别是中国加入WTO后,外资因素成为引致中美贸易顺差的主导因素。因此,我国的外贸战略特别是外资策略应当作出适时地调整。

1.从重视外资数量向强调外资贡献转变,把着眼点更多地放在新技术产业以及吸收外资研发、设计、品牌和营销技术等方面。有选择地吸收外资,并从技术、产业、环境等多个角度设立外资进入标准,注重外资企业对国内企业或者产业竞争力的带动作用。

2.进一步完善靶向型的外资政策,加强对外资流向的引导,加大对高科技产业与服务业的引资政策支持,最终抑制美国、亚洲各国或地区对中国的劳动密集型加工产业转移,降低其对美中贸易逆差的“引致”扩大效应。

3.正确处理投资与贸易的关系,更加合理有效的利用外资,建立有效的投资和贸易预警机制,引导优化外资企业出口的国别结构,加快加工贸易的转型升级,避免造成投资-出口-贸易逆差的简单循环,从源头上防范外资利用的低效率。

4.促进加快与发展中国家的投资活动,通过对外劳动密集型产业的转移来减少中美之间的巨额顺差。进一步融入全球生产网络,不断提升在国际分工体系中的层次,缓解外商直接投资引致的对美贸易顺差的不利影响。

参考文献:

[1]陈亚艳.外资企业对中美贸易顺差影响的实证分析[J].黑龙江对外经贸,2008,165(3).

[2]沈国兵.外商在华直接投资与中美贸易平衡问题[J].财经研究,2005,31(9).

[3]王锦锋.中美贸易逆差的转移性分析[J].经济研究参考,2005,1896(32).

篇6

[论文摘要] 近年来,我国对外贸易持续大幅顺差，这既有其直接原因，又有其深层次的原因。因此，解决我国对外贸易中的不平衡问题是个综合治理工程。

一、我国对外贸易持续顺差的直接原因

1.我国出口加工贸易持续大幅顺差

资料来源：《中华人民共和国 统计 公报》各年整理

2．我国的进口替代能力加强

表2 2002年～2006年我国加工贸易增长情况

资料来源：《中华人民共和国统计公报》各年整理

表2表明，我国加工贸易在2002年～2004年间出口增幅快于进口增幅，而且自2005年开始，加工贸易进口增长远落后于出口增长。这说明了随着我国生产技术水平的提高，我国加工贸易进口原料、零部件的国内供应比重在迅速增长，进口替代能力加强。这也是我国加工贸易急剧增长中贸易顺差迅速扩大的关键原因。

3.我国对外贸易环境的变化

二、我国对外贸易持续顺差的深层次原因

1.我国对贸易顺差的观念滞后

我国曾长期外汇短缺，因此，政府一直把鼓励出口作为对外贸易政策的重点，使人们形成了“贸易顺差有利于中国”的观念。但近年来，我国外汇储备情况已完全不同于当初，截至2006年底，国家外汇储备余额已达10663亿美元。然而，许多地方或部门的观念仍然停留在当初，体现在政策上，各级政府鼓励出口换汇、创汇的措施不少；鼓励进出口平衡安排和鼓励进口的措施则相对不足。

2.我国对外贸易增长模式

长期以来，我国的对外贸易增长走的是“以量取胜”的路子。我们利用劳动力优势，通过发展加工贸易，扩大劳动密集型产品出口量，推动对外贸易迅速增长。但劳动密集型产品的技术含量低，随着大量的发展中国家的参与，国际 市场 上这类产品的竞争越来越激烈。而由于我国这类出口产品的综合竞争能力差，许多出口只有通过低价竞销才能实现。因此，伴随我国出口规模及贸易顺差大幅增长的是对外贸易收益的不断减少，出现了“贸易的贫困化增长”。

3.贸易伙伴国对其向我国进口的管制和限制

根据 国际贸易 理论，我国在出口劳动密集型产品的同时，应该从贸易伙伴国进口资本和技术密集型的产品，这样才能在国际贸易中实现进出平衡。但美国等发达的贸易伙伴国，为维持其在该领域的垄断地位，严格限制其国内相关先进技术产品向我国出口,导致我国想要和需要进口的产品进不来，人为地扩大了我国的贸易顺差。

4.我国的 经济 结构失衡和内需增长不足

在我国的经济发展过程中，多年的过度 投资 导致许多行业的生产能力过剩。而近年来，由于相关改革不到位，我国居民住房、医疗等支出激增，引发消费信心不足，城乡居民储蓄存款余额一直居高不下，加之曾占国内需求总量一半的 农村 消费因农民收入增长放缓而剧减，使得国内消费品市场的长期低迷。国内供求的这种矛盾使得国内市场竞争非常激烈，迫使企业把目光转向国际市场，尽量扩大出口，致使我国出口迅速扩张。另一方面，国内消费增长不足又直接抑制了进口消费品的增长。这两方面的因素共同作用，进一步加剧了我国外贸的顺差。

三、解决我国外贸持续顺差的对策建议

从上面的分析来看，我国的贸易持续顺差既有国际方面的原因，也有国内自身的原因，因此，解决我国贸易顺差问题，是一个长期的综合治理工程。

1.切实转变观念

要解决我国对外贸易长期持续顺差问题，首先应树立“贸易平衡”的观念。要结合我国经济发展的现实，辨证地认识贸易顺差的利弊。事实上，长期的贸易顺差，会引发人民币升值，导致贸易摩擦加剧从而影响我国对外贸易的发展，还会带来国内通货膨胀的压力，加剧我国经济发展中的资源、环境矛盾。因此，我们要从我国人均自然资源水平较低的基本国情出发，在平等互利的前提下，善于利用国外资源，发展对外贸易，实现我国经济的可持续发展。为此，今后各级政府和部门在制定和修订发展规划、政策和 法律 法规时，都应以实现贸易平衡为出发点，既鼓励出口，也要鼓励对我国经济发展有利的进口。

2.切实转变我国对外贸易增长模式

我国的对外贸易发展应转向“以质取胜”，从根本上扭转贸易的贫困化增长局面。为此，在继续加强引进、消化和吸收先进技术的同时，政府要采取各种有效措施，鼓励生产企业加大研发投入，提高自主创新能力，增强自主品牌意识，实现由目前的贴牌加工为主向自有品牌生产、 营销 为主的转变；要积极推动一般贸易和其他形式贸易的发展，改变加工贸易在我国外贸中占主要比重的局面；还应鼓励我国有条件的企业走出去，发展对外直接投资，变商品出口为技术出口，缓解贸易顺差。

3.进一步深化我国经济体制改革

首先，进一步推进我国市场化改革和 金融 体制改革，完善我国宏观调控政策的传导机制，加大政策调控的力度和效果，实现我国结构调整的目标；制定科学的产业政策，加强经济发展规划，严格防止重复建设，有效地缓解或化解产能过剩问题。其次，进一步推进医疗体制改革、完善 社会 保障体系，加强对房地产行业的有效调控，解决人民群众的后顾之忧，降低国内高储蓄率。再次，完善支农政策体系建设，提高农民的收入，有效扩大内需。

4.加强同贸易伙伴的对话

政府应在深入分析我国产生贸易顺差各种原因的基础上，在平等互利的基础上加强同贸易伙伴国之间的对话，消除误解，推动贸易伙伴国在技术领域对我国出口的进一步开放，力争在解决我国贸易顺差的问题上获得贸易伙伴国的合作和相应的政策支持。

篇7

外贸顺差说白了就是咱与外国人做生意赚了钱了。赚钱当然是好事，况且又是你情我愿，童叟无欺的公平买卖。被赚了钱的，自然心有不甘，于是天天念叨着也是人之常情。但谁让咱的东西价廉物美，别人欲罢不能呢。回头来看赚了钱的我们，却好像成了千夫指，而终日惴惴不安起来。

惴惴不安没有必要。要来的总要来，挡也挡不住。因为历史证明贸易顺差快速增加是一国经济快速发展中的必然现象。因为随着本国工业化水平的不断提高，出口能力明显增强，出口规模不断扩大，同时国内生产对进口的替代效应越来越强，对外贸易一般会由贸易逆差转为贸易顺差，并且保持较大规模。

美国的经济崛起发端于南北战争之后。在1876____1970年的近百年里，只有3年是逆差，其余年份均为顺差。其中，1915____1921年的年顺差均超过10亿美元，1942____1967年的多数年份顺差都在40亿美元以上。无独有偶，二战之后德国经济迅速恢复增长，以及上世纪50年代中期以后日本经济的高速增长，都伴随着贸易顺差的直线上升。正所谓前有车后有辙，我们并不需要为自己越来越大的顺差而自责自己是怪胎，因为大家原来都一样。

有句话“存在即合理”。我们的贸易顺差是我国外贸中大块头的加工贸易带来的。由于加工贸易必然会或多或少产生增值，赚取进（来）料与成品之间的价差，是一种增值的贸易形式，其所占的比重较高决定了我国大量贸易顺差产生的必然性。2006年，我国加工贸易进出口8318.8亿美元，比上年增长20.5%，占当年进出口总值的47.2%。加工贸易项下实现贸易顺差1888.8亿美元。

贸易顺差同时也是我国接受国际产业链转移带来的。由于欧美发达国家的跨国公司将国内原有的中低端制造业转移至我国，并将成品采购回国；同时，日本、韩国、新加坡的商人都把原本设在他们国内的工厂搬到中国，造成其对欧美市场的顺差也转移到我国。由此造成了我国贸易顺差主要集中在欧美地区，而对日本、韩国等贸易伙伴则为逆差。

另外，外商投资企业是带来我国贸易顺差的主力军。近年来，外商投资企业促进了制造业产业升级产能快速扩张，我国产品不仅大量出口，而且逐步取代了部分进口品。同时，外商投资企业自身有巨大的出口诉求。由于国内市场需求有限，加上跨国公司的全球配送业务的发展，外商投资企业的产品以出口为主，并在我国出口贸易中占有举足轻重的地位。2006年外商投资企业实现贸易顺差912.2亿美元，占当年我国总体贸易顺差额的51.4%。

当然2005年以来外贸顺差引人关注，还受到诸多因素影响。比如说对出口退税率调整的预期导致企业纷纷突击出口，人民币“小步快跑”的升值压力促使企业加快出口步伐，原料、人工等成本上升使提高出口价格已经成为许多出口企业的首选。

我国以吸引外资为导向的经济政策和加工贸易为主的对外贸易结构决定了我国顺差现象是长期存在的。但如果说，我国的外贸顺差已经大得了不得，却不免有点危言耸听。虽然我国外贸顺差的绝对数增长迅速，但相对量却并没有那么可怕。2006年，我国贸易顺差1774.6亿美元，占当年对外贸易总值的10.1%。而国际上通常贸易不平衡的判定标准是10%，我们只是刚刚触线。从当前世界上第一大出口国德国的情况来看，德国从1952到2005年的54年间，对外贸易均为顺差。其中贸易不平衡度超过10%的年份就有12年，最高达12.7%。

对待外贸顺差，我们也要用一分为二的观点。不能因为它现在招来麻烦，就一棍子打死。这不仅有欠厚道，也不是实事求是的态度。顺差，我们说它首先是件好事，因为出口贸易的迅速发展使我国企业克服国内市场狭小的限制，在获得规模经济效应的同时，增加了国内的就业。从供给看，中国质优价廉的产品，减少了进口国的支出，提高了各国消费者的福利水平。这一点恐怕连美国人民也不能否认。

篇8

今年前两个月，我国外贸进出口延续了去年11月份以来的下滑态势，出口跌幅加深，进口跌幅减缓，上半年外贸进出口形势仍不容乐观。

一、1至2月外贸运行基本情况

今年1至2月，我国外贸进出口总额2667.7亿美元，比上年同期（下同）下降27.2%。其中出口1553.3亿美元，下降21.1%；进口1114.4亿美元，下降34.2%。累计外贸顺差438.9亿美元，增长59.4%。

为抵御国际经济环境的不利影响，国家先后出台了一系列进出口调控措施，努力保持外贸进出口稳定增长。在进出口税收政策方面，先后5次调高部分劳动密集型产品和高技术产品的出口退税率，取消或下调粮食、棉花、部分化工产品等产品的进出口关税。在加工贸易政策方面，暂停加工贸易限制类保证金台帐实转政策；从2月1日起，从加工贸易限制类目录剔除1730个商品编码，从加工贸易禁止类目录中剔除27个商品编码。在贸易便利化方面，继续减免或降低农产品、纺织品服装的检验检疫费用，改进出口收结汇联网核查办法等。从1～2月进出口情况看，各项调控措施正在初步发挥作用。具体表现在：

（一）加工贸易进出口降幅趋缓。2月份，加工贸易进出口536.7亿美元，下降25.6%，降幅比1月份缩小8.2个百分点。其中，出口345.9亿美元，下降23%，降幅比1月份缩小2.4个百分点;进口190.8亿美元，下降29.7%，降幅比1月份缩小18.6个百分点。

（二）大宗劳动密集型产品出口降幅相对较小。1～2月，涉及出口退税率上调的主要大宗劳动密集型产品中，除纺织纱线、织物及制品出口下降20.6%外，大部分产品出口降幅明显低于出口总体降幅，也低于同期其他产品出口降幅。其中，服装及衣着附件出口146.2亿美元，下降11%;鞋类出口43亿美元，下降2.3%;家具及零件出口36.3亿美元，下降13.6%;箱包出口16.4亿美元，下降7.3%；塑料制品出口19亿美元，下降10.7%。

（三）部分农产品、原材料进口增加较多。1～2月，小麦进口9.5万吨，增长4337.1%；大豆进口629万吨，增长15.1%;铁矿砂及其精矿进口7939万吨，增长6%;初级形状的塑料进口309万吨，增长13%;钢坯及粗锻件进口44万吨，增长1351%;未锻造铜进口56万吨，增长20.6%。

二、当前外贸运行中需要关注的问题

（一）机电产品出口增长仍然乏力。由于我国机电产品出口主要面向美欧日等发达国家，受国际金融危机影响较大。尽管去年11月份以来我国先后3次提高了部分机电产品的出口退税率，但效果仍不明显。2月份，机电产品出口408.5亿美元，下降22.9%，比1月份降幅扩大两个百分点。

（二）重要工业品出口继续减少。今年以来，国际市场对重要工业品和原材料需求进一步萎缩，价格低迷，我国部分工业品出口数量在上年减少的基础上继续下降。1～2月，煤出口511万吨，下降41.6%;焦炭出口10万吨，下降93.9%；未锻轧铝出口2.9万吨，下降68.9%；钢材出口347万吨，下降52%;钢坯及粗锻件基本没有出口。

（三）对新兴市场出口下降更为明显。我对欧盟、美国、日本三大市场的直接出口占我国出口总额近一半。1～2月，我对欧美日出口分别下降了22.9%、16.1%和17.5%。但由于新兴市场国家对外需依赖程度高，经济受金融危机影响较大，而且韩国、印尼等国货币大幅贬值在一定程度上削弱了我国出口产品的竞争力，我国对新兴市场出口下降更为明显。1～2月，我对东盟、韩国、台湾地区、俄罗斯、巴西出口分别下降了24.5%、28.3%、38.7%、39.1%和30.7%。

篇9

中国医药保健品进出口商会的官员说，从2000年以来，我国医药保健品出口增速一直高于进口增速，对外贸易保持持续的顺差。

该报告发表的数据表明，由于我国2007年医药保健品进出口总额比2006年提高了25.6%，虽然2007年进口增速高于出口，但顺差仍达105.9亿美元，高于2006年的86亿美元。

构成医药保健品外贸顺差的主要商品是西药类和医疗器械类商品。2007年，西药类商品进出口总额达243.6亿美元，占医药保健品进出口总额的63.1%，贸易顺差达56.2亿美元，占贸易顺差总额的53.1%。在西药类商品中，西药原料药贸易顺差75.7亿美元，西成药贸易逆差20.6亿美元。医疗器械类商品贸易顺差41.4亿美元，占贸易顺差总额的39.1%，其中医用敷料贸易顺差达22.6亿美元，一次性耗材贸易顺差达9.8亿美元，保健康复用品贸易顺差达16.2亿美元。

此前，商务部研究院世界经济贸易研究部副主任、副研究员吕博撰文指出，商务部2006年的《商务发展第十一个五年规划纲要》提出，要在2010年左右实现我国进出口基本平衡，但近年来，我国贸易顺差和外汇储备持续增加，因此我国对外贸易面临减顺差的任务。外贸顺差过高带来的问题主要有两个：一是引发贸易摩擦；二是增加外汇储备进而带来通胀压力。

吕博指出，减顺差不是简单的加减法，这个问题处理不好会抑制中国经济的发展，引发一系列问题，包括导致大量企业倒闭和大批工人失业等，所以减顺差的任务必须通过综合性宏观调控来实现。在2006年年底召开的中央经济工作会上，中国政府提出了“调投资、促消费、减顺差”的宏观调控战略后，政府采取了积极的措施，已经取得了明显的效果，主要表现在调整加工贸易和税收政策，有效控制出口鼓励进口；推动进口便利化，加大进口采购力度，增加石油储备；加大社会保障体系建设，有效促进内需；利用汇率、利率、银行准备金调整等手段引导市场。

中国医药保健品进出口商会会长周小明指出，2008年我国医药保健品对外贸易经济存在很大变数，国内人民币会进一步升值，节能减排对我国原料药的生产影响很大，出口退税政策会进一步调整。国际上美国经济的发展放缓，国际贸易保护抬头，贸易纠纷会增加，贸易保护的重点集中在产品安全性上，如美国提出从今年起对食品添加剂要加强监管，由于我国中药在国际上还没取得合法地位，我国中药和植物提取物一直是以食品添加剂的名义出口，所以中药类产品的出口会受到影响。

篇10

一、贸易顺差带来的主要问题

（一）贸易顺差大部分来自于低附加值产品，不利于粗放型贸易增长方式转变与经济可持续发展

作为发展中国家，我国过去在知识技术方面不具有比较优势，廉价的劳动力与资源环境是我国在国际贸易中最具比较优势的要素。因此长期以来，我国在国际市场上竞争优势较为明显的商品主要是劳动密集型与资源密集型产品。纺织品、资源能源类初级产品及低端加工产品在我国出口产品中一直占有重要比重。我国的大部分贸易顺差是以价格和数量为主要竞争手段换来的。而且我国加工贸易占对外贸易总额比重超过半数以上，大量企业存在贴牌生产，没有自主品牌，出口产品附加值低，能耗高，物耗高。我国在付出巨大的资源和环境代价的同时，没有得到相应的出口效应。如果延续这一局面，我国将永远处于世界产业链低端，不仅不利于产业技术升级，产业结构转变，同时国内的大量资源与能源也将继续通过外贸出口输往国外，加剧本国资源匮乏局面，制约国内经济发展。

（二）外贸依存度大，易受世界经济及国际市场波动冲击

外贸依存度可以衡量一国或地区的经济对国际市场的依赖程度。目前世界各国平均的进出口依存度为40%左右，美国稳定在25%左右，日本一般保持在20%。我国今年上半年外贸依存度已经达到84%。外贸依存度过高，使我国经济发展过于依赖海外市场。尤其是我国外贸出口主要建立在粗放型数量扩张基础上，顺差来源国家过于集中在美国、欧盟等国家和地区，这给我国经济发展带来了自身难以控制的不确定因素。世界经济的风吹草动，国际市场和国际贸易波动的风险以及我国主要贸易伙伴国经济情况变化等都将通过外贸的巨大传导作用对我国经济发展产生重要影响，从而使经济安全产生隐患。

（三）贸易摩擦不断升级

出口规模的不断扩大，贸易顺差的持续上升，不仅导致我国与发达国家贸易摩擦不断升级，也使我国与出口产品结构相近的发展中国家贸易摩擦增加。一方面，外贸规模的急剧扩张，尤其是廉价商品出口的快速增长，使我国与发达国家进入贸易摩擦多发期。近年来，针对我国的贸易摩擦事件越来越多，形式多种多样。以反倾销为例，1995年至*年，我国连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家；除反倾销、反补贴、保障措施、特保外，发达国家针对我国的技术标准、检验检疫和环境、劳工保护等方面的壁垒也在不断增加；同时贸易摩擦领域正在由货物领域向服务贸易领域扩大，从产品、企业等微观层面向宏观体制、制度层面延伸。另一方面，20世纪90年代以来，劳动密集型产品和低附加值产品在国际市场上的竞争越来越激烈。据美国《财富》杂志有关资料显示，中国出口到美国的产品，与马来西亚处于完全直接竞争状态的产品达到50%，与印尼产品达到80%，与菲律宾产品达到100%的完全竞争状态。激烈的国际竞争也使得我国与发展中国家之间的贸易摩擦数量不断上升。

（四）外汇储备不断扩大，增加了国内流动性压力

截至今年7月底，中国外汇储备接近1.4万亿美元。若不考虑外汇管理体制方面的因素，导致外汇储备增长过快，货币流动性过大的重要原因之一是国际收支，特别是贸易顺差持续扩大的结果。根据计算，如果将因贸易顺差带来的外汇占款从各层次货币供应量中扣除，发现调整后的各层次货币供应量增速及其与国内生产总值的比值均大幅下降。与调整前相比，2001―*年调整后的M2增速平均下降4.5个百分点，M2与GDP的比值平均下降0.3。

二、贸易顺差对于经济发展的意义

尽管目前外贸顺差给我国经济运行带来了若干棘手问题，但是对外贸易与贸易顺差对于经济发展的重要意义也是不容否认的。贸易顺差对于提高我国的国际偿付能力，应对世界金融危机，改善国内产业水平，推动技术进步，增强抗风险能力具有不可忽视的作用。

（一）有利于充分利用“两种资源和两个市场”

无论是发达国家还是发展中国家，充分利用国际资源与市场，对本国经济发展都至关重要。这一点已经被许多国家的发展历程所证实。中国要在激烈的竞争中不断增强竞争优势，就要用全球的眼光来配置资源。近年来，我国的某些产业出现了产能相对过剩的局面，在国内市场无法容纳的情况下，通过向国际市场出口，可以缓解国内供求矛盾，提高经济效益。而且我国的某些产品在国际市场具有较强的竞争力，发挥我国优势产品国际市场主导作用，有利于增强中国国际贸易话语权。此外，由于目前国内经济发展正面临资源、能源瓶颈约束，通过对外贸易可以取得短缺的原料与资源，提高经济发展质量。

（二）有利于提高产业水平，推动技术进步。

中国正处于加快经济结构调整和转变增长方式的关键时期，外汇收入是实现进口原材料、引进国外先进技术和设备以及现代管理经验的重要因素。通过扩大出口，利用贸易顺差取得的外汇收入，可以引进国际先进技术与工艺，购置生产所必需的资本品、原材料、机器设备等，发挥发展中国家的“后发优势”，充分利用对外贸易的“学习效应”，以国际先进的生产、管理技术武装国内企业，提高企业的生产效率和创新能力，淘汰落后产能，改变传统产业格局，加快产业结构升级步伐，提升我国在国际上的总体竞争力。这种效益是难以通过国内市场实现的。

（三）有利于拉升国民经济增长，促进国内就业

较高的出口水平意味着我国有了提高进口水平的手段。进口中包括资本货物的进口，这使我国在国际分工中获利，大大节约了生产要素的投入量，有助于提高工业的效益，促进经济增长。而且出口的增长也趋向于使我国的投资领域发生变化，资金逐渐投向国民经济中最有效的领域，亦即它们各自享有比较优势的领域，在具有比较优势的领域进行专业化生产，从而提高劳动生产率。据测算，目前外贸顺差对GDP的贡献已经将近25%。外向型经济的壮大与发展，也带动了国内就业水平的提高。由于我国目前外贸主要以劳动密集型的加工贸易为主，据有关专家分析，*年出口规模扩大有效带动了国内就业，新增城镇就业人口1184万人，是近年来新增就业人数最多的一年。

（四）有利于抵御国际金融危机，维护国家经济安全

近年来，外国直接投资规模已经很大，进一步增长的空间较小，而资本市场并没有完全开放，国际收支平衡表中资本项目为较大规模的净流入状态，这其中有相当一部分是国际游资涌入。在此情况下，如果经常项目出现逆差，再加上国际投机资本炒作，很可能出现较大规模的资本净流出，造成本币大幅贬值，引发金融危机爆发，影响国民经济发展。所以保持一定规模的外汇储备与经常项目收支顺差，有利于抵抗金融危机，维护国家经济安全。

三、辩证分析现阶段贸易顺差状况

（一）现阶段贸易顺差增长过快具有历史必然性

根据国际贸易理论，一国国际收支格局会经历六个不同发展阶段：年轻债务国阶段，即该国经常项目中的贸易项目和投资收入项目（债务利息和FDI红利）同时是逆差；经常项目逆差通过资本项目顺差来弥补；成熟债务国阶段，即由于出口行业的发展，贸易项目由逆差转变成顺差，但贸易顺差还不足以抵消投资收益逆差；债务偿还国阶段，即经常项目中的投资收益项目依然是逆差，但贸易顺差抵消了投资收益汇出，因此呈现经常项目顺差和资本项目逆差；年轻债权国阶段，即经常项目顺差和资本项目逆差进一步增加，该国投资收益已经由逆差转变为顺差；成熟债权国阶段，即该国将出现贸易逆差，但由于海外资产的积累，投资收益项目的顺差大量增加，依然能够保持经常项目顺差；债权减损国阶段，即由于储蓄不足，投资收益顺差不足以抵消贸易逆差，经常项目出现逆差、资本项目出现顺差（海外资本回流）。由于我国资本市场没有完全开放，目前呈现出经常项目与资本项目双顺差局面，根据余永定教授的观点，如果把外汇储备的增加等同于资本输出，中国勉强可以归类于国际收支格局变化第三阶段的债务偿还国。处于这一时期的国家，贸易顺差增加速度较快，规模也较为可观。从发达国家美国、德国和日本的发展历程来看，他们都先后经历了贸易顺差持续增长的历史阶段，美国经常项目下贸易顺差曾经保持长达90年之久；德国从1952年到*年的55年对外贸易均为顺差，其中贸易不平衡年度超过10%的年份就有12年；日本连续贸易顺差也已经有二、三十年的历史。可见，持续贸易顺差实际上是某国经济增长与对外贸易发展到一定阶段的必然现象。

（二）不能将某些问题简单归结为贸易顺差过大

贸易顺差确实给经济发展带来了不确定因素，但是不能简单将产品附加值低，贸易结构不合理，外汇储备过大等问题简单归结为外贸顺差过大造成的。首先，我国出口产品附加值低，贸易增长方式粗放，其中很重要的因素在于我国产业结构不合理。各国在不同时期出口的主要产品大部分为当时本国主导产业产品，产业结构是决定贸易结构的重要因素。我国粗放式生产方式由来已久，劳动密集型产业、附加值低与高耗能产业占比重较大，必然导致大部分出口商品层次较低。其次，国内需求不足，部分产能必须通过国际市场释放。我国长期以来储蓄多，而有效投资和消费相对较少，其结果只能是过剩储蓄转移到境外，进一步扩大贸易顺差。再次，外汇储备庞大不仅是贸易顺差的结果，与我国现行金融和外汇体制也有一定关系。我国当前的外汇管理制度使外汇过度集中于央行，没有形成外汇资产多元化的转化使用机制。事实上，我国外汇资产总量并不大。我国官方外汇储备居世界第一，但企业和居民外汇资产较为有限。这与发达国家外汇资产结构有很大不同，它们大约70%-90%的外汇掌握在民间或表现为商品储备、黄金储备等。

（三）当前的外贸统计口径也使得我国顺差被夸大

现在通行的国际收支标准主要表现为经常帐户只反映有形的商品和无形的服务贸易进出口，对于知识、创新、人力资本等无形资产的进出口忽略不计。然而美国、欧盟等发达国家早已率先进入新经济时代。其经济增长更多地体现在知识、创新及人力资本等无形投资的增长上。如果将发达国家知识产品的出口收益纳入国际收支统计范围的话，这些国家可能根本没有贸易逆差，而是拥有庞大的对外债权。而我国的情况却恰恰相反，可能将从拥有巨大贸易顺差国变为贸易逆差国。

（四）国际市场对中国产品需求旺盛使贸易顺差难以下降

近年来我国政府颁布并实施了一系列旨在降低贸易顺差的政策，如降低出口退税率，限制低效益加工贸易发展，扩大进口商品品种，提高人民币汇率等，但是对于抑制贸易顺差的效果都不甚明显。这主要是由于中国制造的产品在质量、性能与价格综合比对方面在国际市场上具有明显的竞争力。国际市场对于中国出口商品需求旺盛，导致我国出口不断增加。所以抑制贸易顺差不是仅凭中国单边努力就能迅速实现的，市场的力量是难以左右的。

（五）世界没有做好中国经济迅速崛起的准备