投标流程范文

导语：如何才能写好一篇投标流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】投标利润率、投标技巧

随着我国的基础设施建设规模加大,建筑业日渐繁荣,建筑市场的竞争更加激烈,原有的工程承包模式的弊端日益凸现,工程建设领域渐渐成为腐败的高发区和重灾区。针对这一情况,我国决定推行投标制度,特别是在2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后,彻底改变了原有的工程承发包模式,有效地遏制了该领域腐败的势头,使市场秩序大为改观,各地有关招投标工作的成绩不断涌现。

投标单位根据招标文件及有关计算工程造价的计价依据,计算出投标报价,并在此基础上研究投标策略,提出具有竞争力的投标报价。这项工作对投标单位投标的成败和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用。任何一个项目的投标报价都是一项综合系统工程,必须遵循一定的程序。具体程序见图1所示。

1合理选择投标项目

建设工程招标制度是我国工程项目现行采购的最主要方式,是施工企业获得工程项目的主要途径。面对招标公告的投标信息,施工企业必须综合考虑企业、项目和市场的情况,选择适合本企业参加的项目投标。

如何从众多的招标项目信息中选取合适的项目进行投标,是大多数施工单位的关注的重点问题。投标项目不适宜,不但影响中标,还影响到中标后单位的利益、生存和发展等诸多问题,因此投标项目的选择是投标工作中十分重要的环节,应予以重视。

投标项目选择一般应满足以下几点原则:①有利润②建设环境良好③符合企业经营目标和自身条件④项目可靠⑤有参与竞争的实力。

2施工投标文件的编制

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件[1],投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应,投标文件一般包括的内容有:

2.1投标函。

2.2投标报价。

2.3施工组织设计。

2.4商务和技术偏差表。

在实际工作中一般将投标书分成三大部分,分别由相应部门的投标人员完成编制。

2.4.1技术标书,即施工组织设计。

2.4.2商务标书,即投标报价。

2.4.3投标函部分,包括招标文件中要求的各种格式文件。

投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件,列出需要招标单位解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单,之后立即制定编标计划,明确人员分工,使整个编标过程按计划进行,以免造成前松后紧,粗制滥造。

施工组织设计主要包括:项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等等。其中,工程施工方案是关键内容,直接影响到预算标价及投标的成败。

3投标报价的确定

投标的核心问题就是报价[2],而报价的合理与否是决定能否中标的关键。一般来说,业主在综合考虑工程质量、报价、工期和企业社会信誉的条件下,选择中标单位,其中商务标的权重约占60%。

报价的费用一般由直接费、间接费、利润、税金和不可预见费等组成。投标报价方式可分为工料单价方式和综合单价方式两种,投标人可根据招标文件的要求,选择其中的一种。报价是投标人根据自己的具体情况以概(预)算等价格为基础浮动的价格,它反映了投标人的管理水平、技术力量、装备能力、劳动效率等。

所有单位都是以获得最大利益为目标,利润率在《建设工程工程量清单计价规范》及相关的办法中没有明确的规定,但在实际工程投标中,特别是在竞争如此激烈的市场中,对于想要中标的单位,确认利润率相当重要,需要考虑多方面的因素。

3.1分析本单位目前状况及市场开拓情况,如果目前任务充足或者本单位具有其他投标单位无法比拟的优势,如技术专长、专业优势和特殊机械设备等,利润率可定的高一些相反,如果想开拓市场,面对地区区域保护比较严重,要想提高竞争力和中标率,利润率可取低一些。

3.2根据工程特点,对施工条件好、工作简单、工程量大的项目,可降低利润率对于施工难度大,专业要求高的技术密集型工程可提高利润率。

3.3分析竞争对手,如果对手任务不足时,可能会低报价投标,这时利润率可取低一些,反之则要提高利润率。

3.4要结合本单位已完成或在建同类工程的情况,确定利润率。

报价过高会失去承包机会,而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。以合理的低价中标,有利于企业的竞争发展,有利于项目管理水平的提高,这就要求企业必须提高自身的综合素质,不断改革、更新观念,才不会被时代的发展所淘汰。

4投标的技巧

投标过程中的适时决策和技巧运用对于能否中标,能否取得更多利润起着举足轻重的作用。通常投标单位常应用以下投标技巧:

4.1以快取胜法。

通过采取有效地缩短施工工期,并能保证进度计划的合理性和可能性,从而使招标工程早投产,早收益,以吸引业主。

4.2多方案报价法。

此法是利用说明书或合同条款中不公正或不明确之处,争取达到修改说明书或合同条款为目的的一种报价方法。在工程报价中为了减少风险就必须扩大工程单价,增加“不可预见费”,但报价过高导致被淘汰的可能性增大。这时可采用多方案报价,一方面是按原工程说明书或合同条款报价,同时加以注释:“如工程说明书或合同条款作某些修改,可降低多少工程费用或可减少预付款百分之几”等,吸引业主主动修改工程说明书或合同条款,达到降低投标价的目的。

4.3增加建议方案法。

在编制投标文件的过程中,如发现改进某些不合理的设计或利用某项新技术可以降低造价时,投标人除按原设计提出报价外,还可以增加建议的方法另附一个修改设计的比较方案及相应的低报价。这往往能得到业主的赏识而达到出奇制胜的效果。

4.4突然降价法。

工程投标的全过程,也是单位相互竞争的全过程,竞争者之间总是随时随地互相侦察对方的报价动态,要做到报价绝对保密有时很难,这就要求参加投标报价的人员能随机应变,当了解到第一报价不能保证中标时,可在自己承受范围之内采用突然降价法制胜。

4.5不平衡报价法。

这是一种在国际投标报价中常见的方法,即在不提高总报价的前提下对不同分部分项工程可采用不平衡报价法,既不影响中标,结算时又能取得理想的经济效益。包括两种方式,一种方式是将那些必定发生的工作项目的内容填报较高的价格,而将那些发生可能性不大的工作项目填报较低的价格以增加承包商的收益水平另一种方式是将那些前期发生的预备性的项目填报以较低的价格,以利于承包商资金周转。

4.6附带优惠条件法。

按相关法规,在招标文件中缺乏具体规定,对超过最低标准的参数缺乏评标权重的情况下,满足和超过最低标准的投标人应受到同等对待,超过招标文件要求的最低标准而带给业主的额外利益而评标时不予考虑。但在实践中,不排除业主在不影响按政党程序选择承包商的情况下顺手推舟,接受投标人承诺的优惠条件,并将其纳入合同,从而演变成为承包商的一种额外合同义务的做法。只要此类做法不违背招标文件确定的基本原则,对合同当事方的义务不产生实质性影响,也是可以的。所以在投标文件中,给业主提供一些优惠条件,比如贷款、提供材料设备等,替业主解决困难,也是中标的关键。

另外,依靠企业长期形成的良好社会信誉,技术和管理上的优势,优良的工程质量和服务措施,合理的价格和工期等因素争取中标。

篇2

关键词：水利工程；施工招投标；流程管理

中图分类号： TV5 文献标识码： A

引言

推进可持续发展水利，建立良好的招投标环境和机制，确保整个招投标过程受国家法律保护和约束，亢分发挥市场竞争力，强化合同管理，规范工程招投标行为，使行业战斗力和行政执法力在市场经济不断提高。

一、水利工程施工招标投标流程图

招标投标大体分三个阶段，即:招标准备阶段―招标投标实施阶段―决标成交阶段。根据有关法规，水利工程建设施工招标流程如右图所示，通过大家对招标投标工作的基本程序能有一个清晰的轮廓。

二、水利工程施工招投标存在的问题

1、编制招标文件混乱不科学

我国现在的管理体制对招投标活动的监督管理是由不同部门负责。这种多部门的管理方式的优点是有助于有关部门在专业管理方面发挥其长处，但是也有一个不能避免的弊端，就是会使多部门之间产生诸多的问题和矛盾，使基层单位得不到统一的管理，容易出现混乱。在这样混乱的管理下，对于招标的文件，有些地区和单位因为没有充足的建设资金而没有按照国家制定的预算定额编制标底，导致初设批准的投资额大大高于标底价。另外，在编制标底的时候，也不找有资质的单位或有能力的专家来编写，导致编制出来的标底也是没有什么参考价值。

2、对施工企业的资质审查不严，存在虚假中标和违规分包现象

有些建设单位对施工企业的资质审查不严，导致不符合施工资质的施工单位中标，造成高资质投标，低资质进场，无资质施工的现象发生同时，让不具备施工资质和能力的企业中标，还会给中标企业以通过工程牟取非法利益的机会。一旦不具备相应施工资质的企业中标，就会马上倒手转包或者在未经建设单位同意的情况下将工程分包给任意的第三人，更有甚者会出现再次转包、分包的现象。经过几次换手之后，不仅实际用于该工程项目的资金会逐次减少，而且建设单位还会对真正的施工单位的资信和能力失去有效的监控，从而为工程项目在施工过程中和投入使用后的质量安全埋下隐患。

3、行政干预

招标最常见的干预是行政干预，在招标过程中，通常招标人根据建筑工程项目的特点采用预审招标，这一过程主要是对招标申请人及单位进行初步的审核与择优筛选，主要包括对申请企业资质、业绩、技术设备、财务状况、社会信誉及拟派出的项目经理及主要技术人员的简历等方面。经过预审后，审查招标单位会依据项目性质、规模、复杂程度等，制定出相应的审查与评分标准，最后由招标办审查。在此过程中，招标部门但往往为了部门和地方的利益，会对潜在投标人的资格条件做各方面的限定或指定有利于其利益投标人的条件。如在资质等级、业绩、获奖证书、项目经理人等方面进行干预或影响。最终导致主管招、投标的业主单位不能实现自主选择最具实力的施工企业来完成自己的建设项目，也给今后建设过程中的管理增加不少困难。

三、完善建筑工程招标管理的途径及对策

1、减少行政干预

行政干扰是招标过程中最大的人为干扰因素，因此应最大限度地减少行政干预。行政主管部门应遵循不违法干预即招标办审查通过的原则。具体的措施就是应实行资格预审和评分标准实行备案制度。这样有利于建设单位自主选择最适合自身的施工企业进行项目的工程建设；同时,也使所有参加投标的施工企业都处于公平公正公开的竞争环境,真正凭自己的实力、业绩、信誉、技术方案和措施去赢得业主的信任和支持,通过公平竞争去承揽工程项目,扩大市场份额,在激烈的市场竞争中去争取自己生存发展的空间和舞台。

2、认真做好施工企业的资格预审和后审

承担水利工程施工项目的单位，必须是经建设主管部门审批，取得水利工程施工资格证书，具有法人资格的施工企业。为加强工程招投标管理，施工单位的资格预审工作可委托政府招投标中心进行。为避免优秀施工队伍的落选，资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建设单位应选择有资质且素质高、信誉好的施工企业来承担项目。

3、加大监督力度,严惩违纪违规行为

各级纪检检察部门与有关部门相互配合,建立健全招投标机制,加强政府监督、审计监督、社会监督,形成强而有力的监督网络。结合水利工程实际,制定出切实可行的工程建设项目招投标监督条例,惩处违规、违纪行为必须有震慑力,使违法、违纪者闻风丧胆,真正达到杀一警百,查处一案,震慑一片,教育一线的目的。

工程招投标是一种手段,也是一个逐步完善的过程。只有在实践中不断探索,不断改进,严密各个环节,才能促进招投标活动进一步向有序化、规范化方向发展;充分发挥招投标的作用,维护公平竞争的市场经济秩序,保障建设主体的合法权益,进一步提高工程质量和投资效益,同时进一步促进社会生产力的发展。

4、科学编制招投标文件

要进行科学的编制文件，要将整个工程项目的重点、难点、对质量的要求等地段，进行详细的分析，这样就可以帮助投标人很明确的知道自身的权利、范围、责任范围，同时呢，还要制定科学合理的竞标策略，要进行作出适当的承诺，强化部门履职，实行全过程监管。挂靠经营、非法转包、违法分包等问题的产生，与水利招投标监管部门和项目建设单位没有认真履行监管职责有很大的关系，因此，要采取有效措施强化部门履职。要强化对部门履职的监督检查。相关文件明确了各监管部门的监管职责，要求各监管部门和单位加强对招标活动中的做标、评标、定标关键环节以及对招标机构等进行重点监督，加强对施工现场人员在岗和履职情况、现场管理、合同履行、设计变更、工程量签证等方面的监管。各地各部门要组织开展对行政监管部门和项目建设单位履职情况的监督检查，对检查发现的问题要按规定的时间和要求整改到位，对因工作失职造成严重后果的要追究责任。

5、健全完善招投标配套制度体系

首先要协调整合招投标法律规范性文件体系，实现建设工程招投标管理运行体制机制的标准化、规范化。按照“下位法遵循上位法”的原则，对现有法律规范性文件进行完善和清理，避免政策不一，政出多门。其次要健全配套法规，增强招投标的可操作性，要通过进一步清晰概念内涵和施行细则，使其更加科学化、具体化，避免产生歧义和漏洞。同时，推进以网络为载体的电子招投标平台，有效解决招投标活动各个环节存在的痼疾，为监管部门进行实时监督和后续检查提供重要辅助手段。建立招投标信用评价机制，落实招标投标违法记录公告制度，打击和遏制工程建设招投标领域违法违规行为。进一步健全投诉处理机制，发现招投标活动中违法违规行线索，维护招投标当事人合法权益。相信随着招投标制度的不断完善，“阴阳合同”，“低中高结”等违法违规行为将得到有效遏制。

结束语

为营造一个真正公开、公平、公正和诚实信用的招标投标市场，建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场，必须进一步提高招标管理队伍人员的整体素质，健全完善相关法律法规，加强政府监督管理职责，从源头上遏制腐败，净化建筑市场，促进建设项目招投标的工作向着规范化，法制化的方向发展，让招投标在一个合理合法有序的轨道中进行。

参考文献

[1]代雪兵.浅谈水利工程招投标工作存在的问题[J].科技信息，2012,（11）.

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【关键词】水利工程；工程招标；违规现象

1、前言

水利工程招标作为建设项目的招投标过程，成为国家投资计划实施的重要环节，通过招投标制止项目建设中腐败和不公平竞争关系的出现，同时招投标过程也是对市场正规化过程的有效方式，但是水利工程招标在我国起步比较晚，并且市场规范还存在着一定的缺陷，因此对水利招标过程的研究为水利工程招投标提供理论参考依据。水利工程招标过程中也存在的相关违规现象，本文对此进行研究分析，通过对违规现象的分析，为规范水利工程招标市场和相关规范提出参考意见。

2、基本概念

招标过程主要参考《中华人民共和国招标投标法》，并依据相关工程建设项目的招投标规范等，通常招标有相应的流程，招标过程一般分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段[1-2]。同时招标应招标公告及资格预审公告，资格预审过程由相应的流程，同时有些项目还有额外的程序。

3、水利工程招标违规现象

由于水利招标过程存在着一定的时间性和过程性，因此在招标过程中会存在着相应的违规现象，违法招标正常流程或是违法法律法规。其违反过程主要在发标前、招投标过程、评标定标过程。

（一）发标前过程中违规现象分析

发标前准备的过程中存在着招标公告时间不符合相关要求，有些招标公告时间就一两天之后就进行招投标工作，水利工程招标和一般招标一样，在招标登记完成之后，通过省或市建设工程交易中心和有关网站招标公告，通常公告时间为五个工作日，在此过程中，会派相关工作人员对投标单位进行相关证件的审核。

有些水利招标发标过程前，可能还存在着缺少相关手续，因为一个完整的项目建设过程需要很多手续，现有的水利工程往往是政府单位规划的，政府官员为追求时间上的效率，因此希望能够尽快完成，因此在招标前很多相关的手续还欠完备，如施工图审查、资金审计甚至是建设用地规划许可证也还在办理过程或则还未允许过程中就进行招标过程。

在水利工程招标过程中，由于水利工程项目建设所需的资质有相关的规定，因此，在投标单位应当进行资格预审，通常在规定时间内提交相关资料、申请书等相关表格，而通常相关单位会在招标公告规定时间外递交相关资料，此过程其实是违背相关法律法规的，但是资格预审方往往为了相关利益，而对迟交或是资料缺少的单位进行豁免。在资格预审中，通常也会存在着施工单位或是设计单位曾经存在着资金或是技术上的不到位，通常这些水利设计单位或是施工单位可以进入到投标过程中。

（二）招投标过程中违规现象分析

招标过程中包括了投标，投标过程往往是比较复杂的，通常也是存在违规现象较为严重的一个过程，通常投标者提供的工程范围或是工程设计及施工图往往存在着较多的不同，水利工程招投标过程中

在施工方案的选择上，招标人评标可能会考虑人为因素，对原先预选的单位考核简单化或是投入工程相关数量、工程报价进行沟通，使得参与单位的评标价格和原先投标的理想价格接近，促使该单位投标成功。在投标过程中，也会出现参与单位相互协商，促使一家单位中标。

（三）评标过程中违规现象分析

在水利工程项目评标过程中，最易出现的就是评审人员与参与单位出现利益关系，从而使得评审人员出现违规现象；其次是在水利工程评审人员中选取固定的评审人员，而这些人员与参与单位有相关连，因此也极易出现违规现象。

4、避免招标过程中违规相关措施

（一）完善网上招投标过程，实现招投标信息化流程

水利工程项目建设往往是由政府投资建设，搭建招投标信息体系，完善网上招投标过程，实现网上招投标一体化，实现招投标流程公开化和透明化。投标单位实现网上报名并且公开预审，网上报名对相关建设单位的资格进行备档和审核，对相关违规单位进行名单剔除，同时一系列过程在网上公开预审，在网上规定时间内递交相关资料和证明，这不但可以缩减工作流程和工作时间，加快项目建设的招投标流程，可以减少水利工程招投标过程中的一些违规现象。

（二）扩充水利工程评审人员

水利工程招标过程中评标专家往往有一定的局限性，可以扩充相关专业评审人员，尤其是教授和高级工程师，对评标专家进行扩充，并进行知识补充和培训，并进行实践知识的完善，这些评标专家的预选在按照国家的流程中进行随机选择，这个可以根据电脑随机选择，同时随机选择过程也是公开和透明化的，实现水利招投标过程的公正、公平原则。

（三）完善招投标流程

对水利工程招标过程进行完善，对一些不合理现象进行规避或是修改。现有的其他项目建设的招投标过程相对于比水利工程招标过程好一些，可以参考建筑招投标过程，同时完善招标单位制定的相应规则，聘请相关专业人士来更好的处理招投标流程，避免违规现象出现。

（四）提高招投标人员素质

提高招投标人员的素质，提高制定招投标流程单位的相关人员素质，对其进行职业道德培训和相关知识培训，严格遵循相关职业道德，提高从业人员水准。对评审专家等进行相关教育，提高评审专家素质，遵守相关职业精神，为整个工程合理合法性提供公平公正的评选方式和过程。

（五）完善招投标法律法规

完善招投标法律法规，现有的法规对招投标违规的现象处罚并不严重，因此对相关法律法规进行严格规定，对违规项目或是违规单位进行处罚，对违规人员进行记分和处理，在相应的规定下，可以减少违规的现象。

篇4

关键词：招标机构；电子招投标；电子辅助评标；网络安全；招投标方式

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）33-0016-03

1 概述

随着我国招投标活动在众多行业中的普及和发展，一些行业内部的招标机构也逐步进入市场承接业务，招标机构之间的竞争越来越激烈。在严峻的形势下，强化招标机构科学管理和业务创新已成为必然趋势，招标机构必须转变经营方式，优化升级服务，途径之一就是利用信息化技术对传统招投标方式进行改造升级。通过发展电子招投标，将使招投标流程实现无纸化、网络化、信息化。实现电子招投标促进招标机构进一步改革创新和健康发展的同时，还将提升行业的专业素质和服务水平。

2 传统招投标模式存在的缺陷

随着电子信息化技术及电子商务的高速发展，传统招投标体制中诸如成本高、流程复杂、过程不公开透明、周期相对较长、不符合低碳环保要求等问题越发突出，传统招投标方式与大规模的招投标活动现状的相适应性越来越差。在相关法律法规的调整期，新的法律条款和规范往往不能在招投标业务中得到及时有效的落实，给参与招投标活动相关利益方都带来潜在风险。

2.1 成本高、效率低、不符合低碳环保要求

传统的招投标过程伴随着印刷、装订、邮寄材料、信息成本、投标商搜寻成本、考察成本、差旅成本、招待成本、人工成本等大量资金消耗，同时还伴随着招标审批流程、专家抽取过程、资料传递过程等大量时间成本消耗，不符合建立低碳环保、节约型社会的主导思想。

2.2 招标人用假招标的方式来规避招标

在实务操作中发现有些招标项目表面看来操作流程合法合规，但实质上不是内定中标人就是先进场干活后招标，项目中多数投标人都是陪衬，这类行为不仅严重破坏了招投标市场秩序，也损害了其他投标人的

利益。

2.3 投标人的弄虚作假行为越来越隐秘和复杂

在实务操作中发现有些投标人用假的或挂靠的资质或者假的合同业绩投标，利用评标标准的报价分数计算方法、多家投标人商量报价策略、轮流中标等，这些行为由评标专家通过人工鉴定很难甄别，因此可能导致弄虚作假的投标人中标。

2.4 评标工作繁重难度大

在工程建设项目的评标过程中，除了总报价，还要对分部分项工程量清单总价、分部分项工程量清单的综合单价、措施项目清单总价、主要材料价格以及计算错误进行检查，评标专家的工作量不仅巨大且繁琐，人工打分的难度越来越大。

2.5 招投标资源信息库管理难度大

在传统的招投标活动中，招投标全过程的数据只能通过人工登记录入的方式进行管理，使得项目经理在重复劳动上耗费大量的时间精力；而且在实务操作中，一般都是先开展项目后补录数据，导致项目进度和数据更新不同步不及时，造成业务与管理脱节。

3 电子招投标的优点

电子招投标可以克服传统招投标活动的诸多缺点，比如杜绝暗箱操作、降低操作难度、减少业务偏差、规避招投标相关利益方的风险、促进招投标活动的合法合规科学发展。作为新型模式，电子招投标在我国处于起步阶段，一些招标机构也只是用来信息，更多的优势并没有被应用。但电子招投标具备的高效率、低成本、透明化等优势已引起国家主管部门的重视，许多招标机构也开始接受并研发运用这一新兴事物。电子招投标在招投标活动中的应用已渐显优势：

3.1 有利于降低成本，提高效率

电子招投标的整个流程采用电子信息技术，不仅可以节约招投标文件的印刷、邮寄和传递等费用，还可以使报批以及审核等步骤的周期得以缩短。网络的实时性和同步性打破了传统时间空间上的局限性，项目参与人可以在不同地点随时参与招投标并得到实时响应，能够有效提高招投标效率，降低成本，节约资源，贯彻低碳环保建设节约型社会的主导思想。

3.2 推行电子招投标能够有效预防暗箱操作以及腐败的发生

3.2.1 招投标双方通过网络平台进行交流，签合同之前双方无须见面，大大降低了人为因素的干扰，在一定程度上能够遏制暗箱操作。

3.2.2 招投标活动中的所有公告、变更、澄清、公示都要在网上，招标人必须在网上向所有投标人就某一家投标人提出的问题进行澄清答疑，所有潜在投标人均可以在同一时间获取澄清答疑内容，可以避免由于招投标双方和不同投标人之间信息不对称性而导致的腐败行为。

3.2.3 招投标业务的各环节都在电子招投标平台上统一运作，主管部门和相关单位可以利用电子信息技术进行跨地区、跨部门的网上监管，提高了招投标活动的透明度，对可能出现的违法行为构成一定约束。

3.3 减少评标工作量

利用计算机辅助评标系统，可以实现对投标文件数据的快速分析，例如快速定位呈规律性的投标报价、及时发现计算错误等。这样评标专家就可以从冗繁、单一、枯燥的手工查询中解脱出来，充分发挥专家的技术专长，将更多精力投入到技术评审中，达到评标的最佳效果，使评标过程严格遵循三公原则。

3.4 建立数据库，便于数据的科学管理

3.4.1 电子招投标平台不仅能够实现所有参与招投标的招标人、投标人、评标专家均记录在库，具体招标项目的每一个节点信息也都全部记录在案。一方面，招标机构可以对电子招投标平台记录的基础数据库进行统计分析，例如对市场行情供求关系进行判断、为编制招标文件提供数据支撑；另一方面，可以对已存档的数据进行再次加工利用，加强招投标操作实务的案例解析以及疑难问题的研究，例如如何预防高价围标、低价抢标、陪标、串标等违规行为，否决投标及常见法定否决投标条件的分析等。

3.4.2 电子招投标平台能够提供可共享的信息资源库。例如建立招投标文件模板库，制作不同行业的招投标文件模板，既满足了招投标双方的需求，也为在线招标活动的顺利实施提供了不可或缺的载体；还可以建立供应商信息库，将供应商的企业信息、资证信息、业绩信息以及诚信信息全部存储到库中，为设置投标人资质要求和专家评标阶段提供数据支持。

3.4.3 招标管理模块直接从线上业务流程中提取与招投标项目相关的信息和数据，且项目数据与项目进度同步更新，使得业务操作和经营管理实现同步。

4 电子招投标过程中存在的问题

与单纯的电子商务行为相比，电子招投标过程中涉及的环节较多且环环相扣，业务流程相对复杂，因此对系统的安全性和稳定性要求较高，既要保障用户身份的唯一性，还要保障业务操作的有效性、合法性，更要保障招投标活动的安全性。目前电子招标投现状主要存在以下问题：

4.1 电子招投标活动的管理制度不健全

电子招投标在我国处于起步阶段，目前还没有一套完整的制度将招投标法律法规要求与电子信息技术全面、规范地结合起来，促进和保障电子招标投标系统的研发、运营及其全电子或者半电子招投标活动的规范和统一。电子招投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的法律依据和制度

保障。

4.2 电子招投标系统的安全性和可靠性缺乏保障

电子招投标系统是一种网络信息系统，必然也具有同其他网络信息系统相类似的安全问题。网上投递的电子投标文件是否会被截获、篡改而产生的安全性问题。还有电子招投标系统一旦受到黑客攻击或者是系统开发者和管理者的蓄意破坏，可能会导致文件泄密、信息丢失，甚至系统瘫痪等严重后果，将给招投标工作带来很大危害，直接影响招标投标工作的顺利进行，也会制约电子招投标方式的推广及应用。由于互联网的开放性，数据存取控制、数据归档、数据恢复、网络使用、客户验证、信息发送等利用互联网作为信息渠道时难以得到安全性的保证。

4.3 缺乏科学先进的评标软件

目前的电子招投标系统普遍欠缺专业化、自动化、模块化的评标功能，如缺乏对报价表格中材料数量、消耗量和价格准确性的检查，缺乏对投标书中图纸设计未明确部分的分部分项工程和专业分包工程是否响应招标文件规定的核查等，因而评标功能仍处于自检和辅助评标上，评标工作仍主要由专家人工完成，这就增加了招标投标中不可控制的人为因素。

4.4 业务人员缺乏计算机应用能力

实现电子招投标，要求业务操作人员不仅要熟悉电子招投标的执行流程与方式，还必须具备较高的计算机网络专业知识及相关业务能力。如果业务人员的培训和工作能力不能及时与电子招投标的开展相适应，工作中难免会出现程序不规范等问题，电子招投标活动就没有办法有效地推行。

5 如何解决电子招投标过程中存在的问题

5.1 逐步完善电子招投标活动的管理制度

招标机构发展电子招投标，首先就要依据《电子招标投标办法》制定出切实可行的规章制度，对“文件发放、递交投标文件截止、解密投标文件、开标、离线评标、中标通知”等一系列不同于传统招投标的操作程序的含义、方式、时效以及责任划分等给予明确规定，保证电子招投标各参与方的合法权益，使得电子招投标做到有法可依、有法必依，从而优化电子招投标的实施环境。招标机构还应对电子招投标的范围、规则、流程以及各方权责等予以统一规范，包括投标企业账号与权限管理、电子辅助评标、电子文档存档管理、电子支付、电子签章等方面都要明确制定可遵照执行的

制度。

5.2 加强系统的安全性和信息的保密性

为解决互联网的安全问题，目前广泛采用PKI技术。它可以保证信息传输的机密性、真实性、完整性和不可否认性。一个完整的PKI系统是由认证机构、密钥管理中心（KMC）、注册机构、目录服务以及安全认证应用软件、证书应用服务等部分组成的。CA是认证中心的英文Certification Authority的缩写，也是PKI系统中的认证机构。为消除安全隐患，防范法律风险，取信于投标人，促进长远发展，必须提升招标机构电子招投标网络平台的安全性，最直接、最有效、最具公信力的方法是启用CA数字证书认证。CA的作用主要在三个方面：一是认证，通过私有数字证书确认用户的身份，在数字证书和密码的双因素认证模式下，窃取密码或者UBS-Key都无法仿冒用户身份；二是签章，通过私有证书对操作数据进行签名，被签名的数据一旦被修改，签名立即失效，从而使数据具备不可抵赖性，有助于界定法律责任；三是加解密，通过私有证书对数据文件进行加密和解密，经过某个数字证书加密的数据，只有该证书才能解密，从而确保数据的机密性。

电子招投标的全过程在安全性有保障的基础上透明化，确保招投标活动各参与方的利益。电子招投标系统还应具备能够提供如实有效、详细操作、交互往来的日志记录和快速查询功能，保证项目的可追溯性。

5.3 建立科学合理的评标功能

招标机构需结合完整的切实可行的评标办法来研发完善科学合理的电子评标软件，软件要支持定义多种评标规则，囊括如综合评分法、最低评标价法等规则，这样才能最大程度地发挥电子评标系统的强大功效，减少人为因素干扰，切实保障招标投标工作公平、公正、有效进行。评标规则在信息系统中设置得越细，评标电子化也就越彻底越精确。

5.4 做好相关业务人员的培训工作

针对电子招投标系统的全部流程制定完整可行的操作规程，对业务人员进行培训考核，使得业务人员能够为投标者提供及时有效的服务，保证投标人遇到问题能得到及时的帮助和解决。除了业务人员，还需要评标专家及相关系统管理者学习新的知识，特别是计算机基础知识。招投标业务知识是经济、技术、法律三方面的结合，专业性很强，一般的软件开发人员很难迅速掌握，在开发电子招投标系统过程中难以把握招标机构的需求，因此要在系统软件开发之前对开发人员进行全面深度的培训并考核上岗。

6 结语

电子招投标的发展前景是毋庸置疑的，逐渐取代传统的招投标模式，被更多的企业竞相采用也是必然趋势。电子招投标系统能够覆盖工程、货物和服务、自愿招标和依法必须招标、公开招标和邀请招标、资格预审和资格后审、一步开标和两步开标等类型，且各种特征可以任意组合实现在平台上运行，兼具规范性和灵活性，在合法合规的基础上为招标人和投标人提供丰富多样的服务流程。招标机构需要做的是不断提高作为电子招投标技术基础的网络技术，逐步完善电子招投标系统平台的建设，进一步建立和完善相关的制度对电子招投标进行保障，加强招投标各方主体的信息保密，使电子招投标系统能够更为有效、方便地服务于众多行业的招投标活动。

参考文献

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[7] 孙咏梅.电子招投标在建设工程招投标中的应用[J].中国西部科技，2009，（17）.

[8] 陈文义.建设工程项目推行电子招投标的必要性与应用分析[J].科学之友，2012，（7）.

[9] 许俊平.浅谈电子招投标[J].有色冶金设计与研究，2010，（1）.

篇5

关键词：工程投招标；管理系统；设计理念

中图分类号：S611文献标识码： A

引言

随着国内政府企业信息化建设的推进，政府推出了电子政务建设的方案，将政府主要的处理业务包括各类审核、审批业务通过基于web的方式提供给企业和个人用户。目前，在各企事业单位形成了各自的信息化系统，能够很好的处理各自单位的信息化问题，包括业务流程处理、信息公告以及各类电子资源的存储。在各个单位信息化的同时，由于缺少职能部门间相关业务交流和处理，导致了“信息孤岛”和业务协调能力欠缺。对于各个地区政府来说，政府的招投标管理系统一般作为电子政务系统中的核心模块，它与政府的电子政务系统共享统一的门户信息、管理人员信息以及专家领域信息。水利、建筑行业的招投标管理存在着行业建设背景等方面的要求，因此对于企业资质、在建工程、工程技术信息人员等方面具有特殊的要求。因此，传统的招投标管理系统中的企业信息要求往往达不到其具体要求。

一、工程招投标管理系统需要解决的主要问题

招投标管理信息系统面向的行业、用户和企事业单位等涉众种类繁多，因此通过信息化系统对招投标业务流程进行分析、设计和实现，将会存在着业务流程繁杂、招投标种类众多、业务流程控制困难等问题。目前，市场上已有的招投标管理系统往往只会针对某个行业或部门，没有成熟的招投标模式的抽象，因此缺少成熟的系统进行分析和参考。因此，在针对招投标业务进行需求分析、设计和实现的过程中，本文需要解决好以下主要的几个问题:

（一）、招投标业务流程的梳理

在招投标业务的整体处理流程中，包括了招标项目的审核审批、招标公告、资格预审流程、招标开标流程、评标流程管理、定标流程管理和签约流程管理等业务处理流程。同时在评标和签约过程中又包括一些相关的子流程，因此在系统的需求分析、设计和实现过程中需要对其采用面向对象的思想进行分析，通过UML的动态模型对业务流程进行建模，建立易于理解的招标流程动态模型。对于动态流程的管理，采用基于工作流引擎的思想进行实现，通过工作流引擎对整体业务流程进行定义、跟踪和管理。

（二）、招标企业信用问题

在招投标管理的过程中，如何分析和确定企业的信用等级和资质是招标管理中的核心问题。因此，在招投标系统的设计和实现过程中，需要支持企业的履约评级和考核从而解决企业的信用分析问题。

（三）、招标过程的抽象

通过对招投标过程管理进行分析，发现招投标过程中由于行业背景的不同，其过程将存在很大的差异。某些招标过程只是普通的办公用品的采买，因此其评标过程较为简单;但是某些招标过程需要进行竞价完成。因此，为了能够更好的支持各类招标过程，本文将针对各个行业的招投标过程进行抽象分类，主要包括竞价招标、谈判招标和直接招标等。

（四）、数据、标书等文档的归档管理问题

招投标业务管理的过程中包括了企业申请文档、标书和合同计划等相关重要材料。同时，以上材料又同相应的招标项目具有相应的关联性，每次招标项目包括大量需要存档的文档。对于传统的手工管理方式，以上文档的管理和归档通过手工的方式，容易造成文档丢失和泄密等问题。因此，在系统的分析和设计过程中，需要对投标文档和资料进行分类归档处理。

二、主要模块设计理念

（一）、招标的审批流程设计

考虑到用户单位的具体工作流程，设计了从二级单位计划员发起的一个二级审批流程，并进行各个单位的权限控制，只能浏览其管辖单位的项目信息。每一级别都有审批通过和退回两个操作可供选择，提交审批和审批通过后，数据信息都设置为不可修改。在招标中心审批未通过时，将数据退回到二级单位主管领导，而不是直接退回到二级单位的计划员，这样可以让整个工作更具有透明性和一致性。

（二）、招标文件联审人员设置功能的设计

在招标中心受理项目的招标申请后，将进行一系列的工作，其中就包括组织招标文件的联审活动。通常，是根据所要联审的项目，各个部门派出相应专业的人员对招标文件进行联合审查。随着不同的招标项目，派出联合审查的人员不同，但是所属部门有可能是同一部门。如果定义用户以人名为登陆名称，这样对每个人进行联审权限的授予，授权操作过于频繁，为日常工作带来了一定的重复工作量。因此，在该模块的设计中采用了以部门名称为登陆名，一次性授权完成。又在每个项目中动态生成该部门用户名的密码，保持了一定的安全性。

（三）、招标专家抽取部分的设计

专家抽取部分，由于抽取专家的条件存在着多样性和灵活性，因此抽取条件要具备随机组合的功能。这样在后台设计了一个“专家抽取条件编码表”，通过这个表可以将选择的条件对应的界面控件名称取到，并且判断是文本输入格式还是下拉框选择格式，是否是需要判断上下界限等信息，这样可以减低代码实现时的难度，并可达到灵活组合条件的要求。

（四）、项目商务标定义设计

工程招标项目分为商务标和技术标两个部分。商务标的招标形式常用的为费率、措施费、工程量清单、固定单价、固定总价、总价让利、预算报价7种，但是商务标是由多种招标形式组合而成。可以使单项也可以是多项，而且每一项所占的比例是灵活的。考虑到虽然组合形式多样，但是每一项的计算方法相同，因此，建立了一张商务标列表定义编码表，通过其中的xm_id字段与主表项目id进行关联，然后利用存储过程，批量进行计算，这样计算速度也得到了提升。

三、工程招投标管理系统功能架构

在业务信息软件系统设计的过程中，开发人员在功能设计和开发过程中将会依据业务功能之间的关联关系，通过分解协调的方法进行划分模块和功能子系统的方法进行软件开发。所谓分解就是将系统划分为不同的业务功能模块，各个模块之间尽量减少其藕合，同时在模块内部尽量实现高内聚性。

在系统开发的过程中，本文采用了上述分解划分的业务分解方法，同时在整体的划分过程中遵循以下相关原则:

1、单个模块内部具有高内聚性，同时具有相对独立的功能。业务模块的划分，必须使得单个模块内的业务之间具有很好的内聚性。同时，各个模块间尽量减少相应的藕合，从而较少了模块间开发的相互影响。从而，整体的开发有利于进行业务分工，同时保证了软件产品的开发效率和代码质量。2、业务模块之间数据的藕合性尽量要小。在业务模块的设计过程中，应该尽量采用接口的方式，从而减少各个业务模块之间的数据依赖性，从而实现了系统的结构更加松藕合。3、业务模块的划分同时应该尽量减少数据的冗余性。也就是说，在系统业务的数据划分总应尽量减少数据的重复性，应尽量使得对于相关业务的数据的处理在某个业务模块中进行。4、业务模块的划分同时应该考虑系统的分阶段实现的影响。对于大型的业务处理系统来说，系统的实现会被划分到多个迭代过程来完成，因此在业务模块划分的过程中应尽量适应分时间实现的过程。5、业务模块的划分应该同时考虑的各种系统资源的充分使用，包括各种网络和硬件资源。在对系统业务功能进行模块划分的过程中，我们需要尽量多的考虑现有设备资源的搭配，使得各种设备资源和信息资源能够合理分布和充分使用。通过合理应用，从而减少了系统对网络资源的过分依赖，同时又能够减少数据的输入和输出以及数据通信所带来的通信设备压力。

结束语

通过以上的设计理念，使后期的开发过程思路清晰、代码实现简单易行，使工程招标系统满足了用户需求要求，从根本上保证了软件的稳定运转，极大地提高了用户的工作效率。

参考文献

篇6

一、电子化招投标概述

1.电子化招投标的概念

电子化招投标是指通过计算机、互联网等电子信息技术，依托网上招投标交易平台，以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，由网上招投标交易平台、共享信息数据库、CA身份安全认证系统和标准招投标文件制作工作为主要内容的招投标交易平台。

2.电子化招投标的意义

（1）投标信息保密，增加违规难度。各投标企业通过自身加密锁登录系统，通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用，可以实现隐身报名。系统也自动对报名情况进行屏蔽。这样，报名投标人信息在投标截止前处于高度保密状态，使意图围标串标者，因难以掌握彼此相关信息，而无从串通投标。

（2）文件模板规范，避免量体裁衣。采用专用的标书制作软件，使文件编制更加规范、统一，便于阅读、审查，同时也防止了招标人或机构设置倾向于“意中人”的条款，逃避监管，排斥潜在投标人，从而打破了招投标人之间的利益链。

（3）操作过程留痕，强化节点监控。系统对招投标全过程进行完整记载，将所有资料完整留存，通过监控点的设置，对违规操作实时预警、及时纠正，方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查，保证招投标监管适时准确、全面到位。同时，科学合理地固化相应办事流程，特别是对政府投资项目，可以规范办事程序，强化监督管理。

（4）人为因素降低，减少行贿行为。推行全程电子化，使得评委、招标人、机构等人员对招标结果，人为因素影响大大降低，减少了投标企业行贿的冲动，降低当事人的腐败风险。通过网上办公，按照统一的办事程序、规则、实现和工作标准，隔开了有审查权和决定权的监管工作人员的直接接触，提高了监管的透明度，有效防止腐败的发生。

二、目前电子化招投标现状及问题

1.电子招标投标安全可靠性缺乏制度保障。由于电子招投标系统研发运用缺乏统一的协调、指导、管理办法以及技术标准，大多数电子招投标系统属于自行研发，自己使用，各搞一套，自成一体。电子招投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的法律依据和制度保障。

2.电子招标投标系统开发由于缺乏统一的技术标准。各地区各搞一套，互不协调兼容，且造成各系统使用者需要重复购买有关的技术服务，重复浪费资源去配套对接各个不同的系统和管理平台；招标投标运用电子信息而产生的一系列特定问题又缺乏操作和处理的依据；系统设计的招标投标流程是否合法，能否有效堵住招标投标活动的“后门”，以及主体身份识别与签名、信息的保密安全等既无权威机构鉴定认证，更缺乏相关制度保障。由此造成现有的一系列电子招标投标系统均存在“拆迁重建”的巨大潜在风险

3.招标投标系统信息和功能不能共享。由于各地处于电子招标投标系统开发和运用初期，又被招标投标行政管理体制条块分割，缺乏统一规划指导和有效协调，造成目前各电子招标投标系统功能零打碎敲，且与各服务管理平台信息技术没有统一标准，信息数据没有规范接口和共享服务平台，由此形成电子招标投标信息和功能相互隔离、断裂的孤岛，无法实现电子招标投标全流程功能的协调整合和市场信息资源的开放共享，也就无法充分发挥电子招标投标系统整体的真正优势。

4.网络问题威胁电子招投标安全。

网上电子招投标系统也是一种网络信息系统，同样具有与其他信息系统类似的安全隐患。由于电子招投标涉及到信息在网络环境中的传播和存储，容易受到黑客、病毒攻击，造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果，都可能给网上招投标业务带来很大的危害，影响招投标工作的顺利进行。

5.相关法律法规还不健全。电子化招标采购是一种高效、透明、环保的操作模式，但目前国内电子招投标面临法规不足和标准缺失的难题。 现有招投标业务法规缺乏对招投标电子化的支持。我国首部招投标法颁布实施以来，随着市场经济的发展，出现了很多不适应市场，约束不到招投标的法律空子，这就给招投标工作的相关人员腐败提供了可乘之机。

三、提高电子化招投标水平的对策

1.建立统一的电子化招投标平台

电子招标投标平台是为各类招标投标项目提供执行系统与服务管理，通过全程在线操作，实现招标、投标、评标、监督监察、信息与数据库管理等全部功能，并为健全招标投标社会监督机制，转变与规范行政监督方式提供全面、实时服务的信息交互平台。交易执行平台涵盖政府采购、工程招标、产权交易、土地交易业务模块，包括项目受理、网上报名、网上招投标、协议供货、电子辅助评标等功能。

2.建立完善的监管制度

（1）制定技术规范。制定《电子招标投标管理办法》和《电子招标投标系统技术规范》。将招标投标法律法规要求与电子信息系统全面、规范地结合起来，对电子招标投标的“投标签字、送达时间、密封解密、开标方式、评标隔离”等一系列特定操作含义和要求作出明确规定，

（2）建立诚信制度。要求投标人在报名时提供属地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”等相关诚信资质凭证，要求招标人在受理投标人报名时严格审核把关，将失信企业拒之门外；

3.创新电子化招投标技术

（1）完善电子评标功能。要使电子评标系统真正推广并达到应用的效果，还必须确定电子标书的合法性。目前，电子评标系统进行数字证书签名与加密，保证数据不被与项目无关人员的修改与窥视，来维护投标人的利益，以此来维护电子投标文件的合法性。

（2）创新识别围标串标技术。开发建设工程自动评标软件。通过建立科学的评标模型，利用计算机快速的运算能力，在几秒内可以对几十万个数据项进行全面核算、分析和比较，从而筛选出最优的商务标，解决了标书数据量大和评标时间短这一长期困扰评标工作的突出矛盾，提高了评标的质量和效率。

（3）网上虚拟开标技术。利用网上开标标系统提供网上虚拟开标室，各投标人在开标时间登录虚拟开标室，以视频在线直播方式参与开标。投标人用自己的数字证书对自己的投标文件进行解密，并将相关服务承诺及所有投标产品报价以只读方式让参与者看到。

（4）电子监察技术。监察部门的有效监督是源头预防腐败、规范招投标市场、确保公平公正的重要举措。监察部分是为相关管理部门监督项目流程合法、公平的接口，作为监察部门对招投标活动管理的一个窗口，可以对招投标机构进行的投标活动实施行政监督，用于对依法必须招标项目的招标方案、审批流程进行核准，公告、中标候选人公示、中标结果公告、招标投标情况报告备案监督。

4.建立完善的培训机制

举办电子化招投标交易平台专题培训，组织施工企业、监理企业、招标机构等各方交易主体的人员参加培训。采取集中授课的教学模式，主要讲授电子化招投标信息平台功能、全程电子化招投标业务流程、招标信息填报、招投标文件编制、计算机辅助评标系统功能及有关管理制度等内容为帮助各交易主体尽快熟悉建设工程电子化招投标交易平台的各项功能，

5.完善相关法律法规

建立政府对电子招投标的法律监管制度，通过立法明确监管的主体、对象、原则和程序。建立投标企特别是要建立信用中介机构的市场准入制度，建立对评级的结果复审、评价制度。一是尽快出台《电子招投标法》。出台《电子招投标法》，完善电子化操作法规。对电子化招投标流程进行规范和统一，构建统一开放的电子化招投标市场。通过法律法规来保护企业信息，防止信息泄露，保持公平操作；四是对电子操作围标串标行为的形式、标准、处罚进行认定；五是对电子招投标监管部门职责作出规定，电子招投标应该由谁管，如何协作，如何处罚等等。二是出台《电子招标投标系统技术规范》。通过建立一套完整技术规范制度，将招标投标法律法规要求与电子信息技术全面、规范地结合起来，促进和保障电子招标投标系统的研发、运营及其全部或局部电子招标投标活动依法规范和统一。

电子招投标是公共资源交易的的发展趋势，是解决招投标领域腐败问题的重要举措。通过不断完善电电子招投标法律法规、不断创新技术、不断强化监管力度，招投标电子化水平一定能够不断提高，为招投标事业加快发展、维护社会公共利益、促进经济社会发展做出贡献。

参考文献：

[1]达峻，推进工程电子化招投标的再思考，《建筑市场与招标投标》，2012（4）。

篇7

在工程招投标之时，注意考察企业的综合实力。选择技术过硬、实力雄厚、信誉评价高的企业中标，保证项目在实施过程的顺利开展。在工程招投标之后，严格按照工程项目规范管理的要求进行合同谈判，严格控制合同专用条款的约定，降低因合同条约定不明或其他不公正的合同条款增加工程造价的风险。整个工程招投标过程均涉及到工程造价管理的各个方面，并且每一个环节均可能引起工程项目的工程造价失控。只有严格控制招投标活动，才能提高工程建设招标投标的有效性，进一步减小工程造价控制及管理风险水平。

二、加强招投标控制的有效策略

1.采用灵活采取多种招标投标形式工程招标要依据具体情况，实行多样化的招标方式。除了公开招标，还要激活邀请招标和议标等形式。工程建设规模大、利润大、资金回笼快的项目采用公开招标，这样会满足施工企业的要求，也会提高工程建设招标投标的有效性。项目规模小、利润较低的工程采用邀请招标的形式，在投标人中选取符合资质的企业来进行招投标。如此依据具体形势，有针对性地选择合适的招标投标方式，可以提高工作效率和管理质量，增强工程造价控制的力度。同时，也应当积极加强招标控制管理人员综合素质的培养。配备一支高素质的工程建设招投标管理团队，拥有较高的专业管理知识水平。还要注重提高综合素质，包括管理人员的科学精神、创新精神、思想政治素养。使全体管理人员保持严、细、实的工作作风，使工程建设招标投标管理工作趋于规范化和程序化。要注重加强管理人员的管理理论专业水平，定期组织学习活动和培训工作。加强员工人力资源管理意识的培养，培养管理人员的创新意识，不断更新管理理念，切实其在工程造价管理中的积极作用。2.规范工程建设招投标管理流程，加强招标控制力度依据工程的实际情况，设定确切的招投标门槛，使工程建设招投标管理流程趋于规范化、合理化。使用全国统一的规范性招标文件，参考市政建设工程的实施策略，推进工程建设招标投标管理。工程建设招投标管理要严格按照国家建设的基本程序，制定出一套系统化的管理方案，加强工程管理以及可操作性。在管理流程规范化的基础之上，尽可能地简化范本和程序，提高工作效率，降低成本投入。简化投标担保及履约担保方式，减少废标条款，提高投标人的编制的投标文件的质量，对投标报价、工程质量、工期以及承诺书等进行简化处理。投标资格后审资料要尽量简化，积极采用承诺书形式，加强投标人施工队伍、配备设施以及安全生产能力等的管理。另一方面，要尽量拓宽资金筹集渠道。政府部门要增加资金投入，并积极制定相关政策，推动工程建设招投标管理工作的开展。3.完善咨询服务，提升竞争能力工程造价咨询服务为工程管理提供了及时有效的市场信息，可以提高工程造价管理和控制的合理性和有效性。我国的工程造价咨询服务起步较晚，目前尚不够完善。因此，在实践中应根据市场经济发展需求，建立专业化、自主经营、自负盈亏的工程造价咨询服务机构。在建立完善咨询机构时，不仅要建立能为跨国家、地区等大型工程项目服务的咨询机构，还应建立众多的专门为中小型项目服务的咨询机构，减少行政干预。按照现代化的管理理念创新工程造价咨询服务机构的管理体制和制度，对招标控制工作进行紧密的结合。同时，加强对咨询结构的监督。要求咨询机构自觉接受监督管理，规范咨询机构行为，开展咨询业务技能培训，提高工程造价咨询机构人员的专业技能和服务水平，不断提高工程造价咨询机构素质，促使其为工程项目双方提供更加优质的服务。

三、结语

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一、体验式教学的相关概述

体验式教学是通过实践来认识周围事物，用亲身的经历去感知、理解、感悟、验证教学内容的一种教学模式，操作流程包括情境设置、主体体验、评价体验和迁移体验四个步骤[1]，具有亲历性、个体差异性、缄默性、趣味性、互动性的特点[2]。体验式教学的历史可以追溯到20世纪初[3]，其理论基础主要为大卫·库伯的体验式学习循环模式、杜威的经验自然主义和构建主义的学习观[2]。1995年，体验式教学模式进入我国，成为一种“自然的表演、活动的道具、能动的参与、广泛的受众”的教学方式，受到国内学者的重视[4]。由于能够发挥学生的主观能动性和培养学生的自主学习能力，体验式教学对于提升学生的综合素质、创新思维和实践能力具有重要的意义，目前已广泛地运用于高校专业课教学中。在实施体验式教学时，可采用游戏、案例分析、角色扮演、讲评教学、主题辩论、项目教学、情境模拟、沙盘模拟、实地参观、户外拓展训练、社会实践等方式[3]，[5]。体验式教学模式注重学生的参与性，强调教学过程中学生的主体地位，要求他们在实践层面和思想层面积极参与,即学生不仅要亲身参与体验，还要在思想上对体验过程进行反思和总结[5]。但是，体验式教学有一定的适用范围，在实践中容易冲淡教学中心任务，且传统的评价方法不适用于体验式教学效果评价等[6]。

二、体验式教学在经管类专业课中的应用现状

高校经管类专业课教学模式缺乏理论教学和实践教学的有效结合，缺乏对实践性教学体系的持续创新和改革，未能解决知识传授与能力、素质培养的矛盾[7]。然而，经管类专业的培养方案普遍要求毕业生具备一定的实际操作能力、创新能力和综合素质。体验式教学注重综合性知识的运用，能够让学生将所学的经济管理知识运用于实际问题中，非常适用于经管类专业课教学，尤其适合综合性、应用性较强的课程。学者对高校经管类专业课体验式教学的探索尚少[4]，[6-7]。体验式教学模式在经管类专业课中的应用主要包括情景教学、启发式教学、创新实训课程、共建实习基地等[7]。《采购管理》是一门综合性和应用性较强的物流管理专业课，要求学生掌握常见的采购方式及流程，能够制定采购计划、进行采购谈判、完成采购成本控制等。而常规的理论传授并不能达到培养采购管理实际操作能力的要求，需要运用体验式教学来实现理论联系实际。目前，学者们对《采购管理》的体验式教学内容的系统性设计方面有所欠缺。因此，本文拟以《采购管理》课程为例，针对经管类专业课教学中存在的不足，探索系统化的体验式教学内容设计。

三、《采购管理》课程中的体验式教学内容设计

《采购管理》的课程中可以通过模拟招投标、模拟采购谈判、制定采购计划、供应链采购管理游戏等方式开展体验式教学。招标采购是一种国内外广泛运用的采购方式，采购流程包括策划、招标、投标、开标、评标、定标6个阶段。在我国开展招投标工作，需参考《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律依据。通过模拟招投标的过程，有利于巩固招标采购理论知识，提高采购实际操作能力，培养学生的法治意识和团队合作意识。因此，本文选取模拟招投标情景，围绕教学目标、情景与规则、现场指导、效果评价等方面，对其体验式教学内容进行系统化设计。（一）教学目标。通过开展模拟招投标活动，让学生体验招标、投标、开标、唱标、评标、定标等工作，掌握招投标相关的法律法规，熟悉招投标流程，掌握招标文件、投标文件、评标报告的撰写，形成法治意识和团队意识。（二）情景与规则。1.学生分组。首先，根据班级学生人数进行分组，为了让招投标工作符合规定（投标小组数量应超过3组），将小组数量控制在4组以上。可以采用抽签或学生自愿的形式，选出1个小组担任招标小组，剩余的小组均为投标小组。2.情景设置。教师设置一个招投标情景，如“为提高工作效率，改善工作环境，某单位拟于2021年10月通过招标的形式采购100台笔记本电脑”。为发挥学生的自主学习能力和创造力，教师给出拟采购物品的数量和名称即可，不必限制具体的参数和规格。另外，如果班级分组数目较少，需要和学生说明，此次模拟招投标将采用邀请招标的方式。3.流程与规则。模拟招投标活动大约历时3周，第1周招标小组撰写招标文件，第2周投标小组撰写招标文件，第3周课堂模拟开标和评标现场，具体流程如下：（1）招标文件的准备。招标小组撰写招标文件，完成初稿后将电子版提交给教师审核，在班级微信群/QQ群招标公告和电子版招标文件。（2）投标文件的准备。投标小组针对招标文件撰写投标文件，在投标截止日期内将密封好的投标文件投入投标箱，并准备好电子版投标文件和讲标PPT。（3）课堂道具准备。准备投标箱、投标文件袋、密封条、白纸、笔。（4）模拟开标、唱标。1）现场随机抽取5位学生担任评标委员会成员，抽取产生1名主持人、1名监标人、1名唱标人和2名公证人；2）进行座位调整，评标委员会成员、主持人、监标人、唱标人和公证人坐前两排，其他同学按照小组坐在一起；3）主持人请招标小组介绍招标工作情况，招标感谢投标单位的支持；4）公证人将投标文件从投标箱中取出，检查密封完好性，公布检查结果；5）监标人对密封合格的投标文件进行拆封和整理，查看报价、价格折扣等信息；6）唱标人唱标，监标人审核唱标人所唱内容的准确性，并将投标公司、报价（元）、交货时间等关键信息展示在黑板或屏幕上；7）公证人依照国家有关法律、法规和招标文件等要求，对整个招投标活动进行现场见证；8）投标小组抽签决定讲标顺序，各投标小组展示PPT并进行简要阐述，展示所具备的资质、优势、竞争力。（5）模拟评标。1）招标小组与评标委员会成员私下沟通，提出具体的要求，如果设有标底需告知标底，商量应对围标或抢标的策略，告知是否直接授权评标委员会直接确定中标单位等；2）评标委员会公布评分标准；3）各投标小组在班级微信群/QQ群分享电子版投标文件；4）评标委员会进行评标；5）评标委员会提交书面评标报告，向招标单位推荐合格的中标候选单位或直接确定中标单位。在评标环节，为了保证所有同学尽可能地参与到评标过程中来，招标小组对招标文件进行打分，提交评标报告；投标小组查看竞争对手的投标文件，预估中标情况，提交评标报告。（6）模拟定标。1）评标委员会公布中标情况及理由；2）公证人公证致辞。（7）评标委员会和各小组进行工作总结。评标委员会、招标小组、投标小组进行工作总结，并对招投标文件和评标报告进行评价。（8）教师对模拟招投标工作进行总结。教师对模拟招投标活动的各个环节进行评价，总结活动中的经验和教训。（三）现场指导。教师指导学生按流程完成整个过程，注意控制时间和和维持秩序，保证每个环节有效率地进行。对于学生在评标过程中出现的任何疑问，教师需要给出及时、准确回答。（四）效果评价。采用过程评价与结果评价相结合的方式，对模拟招投标的体验式教学效果进行评价。可将过程评价和结果评价的比例设置为各占50%，也可以适当提高过程评价的比重。评分方法可采用教师评价与学生评价相结合的方式，对学生的课堂表现、小组分工与协作情况、招投标文件完成情况、评标报告完成情况进行评价。

四、《采购管理》的体验式教学的启示

体验式教学对教师在教学目标的制定、教学内容的设计、教学过程的控制、教学效果的评价等方面均提出了更高的要求。根据《采购管理》课程中的体验式教学实践，可以得出以下几个方面的启示。（一）精心设计教学内容。为了避免体验式教学流于形式而忽略教学任务的问题，教师应首先树立体验式教学为教学任务服务的观念。因此，教师在开展体验式教学之前，需要明确相应的教学目标，详细设计体验式教学内容，包括流程安排、角色分工、道具材料准备等。（二）优化现场秩序管理。在开展体验式教学的过程中，教师要善于调动学生的积极性，引导学生进行分工合作，维持现场秩序，严格控制时间，让学生有效率地完成各个环节。如果发现学生的操作方式与方法出现偏差应及时纠正。另外，教师需要随时回答学生的疑问，尽量鼓励学生开动脑筋发挥创造力完成任务。（三）改革教学效果评价。对于体验式教学效果的评价，可采用过程性与结果性相结合的评价方式。其中，结果性评价考察学生知识掌握程度和实际操作能力，而过程性评价考察学生的课堂表现（学生的情感、认知和行为变化）、团队分工与协作、沟通能力等。另外，可以采用教师评价与学生评价相结合的教学效果评价方式，如采用学生互评的方式对招标文件和投标文件进行打分。（四）进行教学反思与改进。每一轮体验式教学过后，教师需对实施过程中出现的问题进行分析，总结经验和教训，不断完善教学设计和评价体系。另外，教师要结合专业领域的热点问题和新闻时事，开发新的教学案例、游戏、项目、现场等，为开展下一轮体验式教学准备。

引用出处

[1]张蓉.体验式教学模式浅析[J].四川教育学院学报,2006(06):63-64.

[2]马丽娜,南纪稳.探究体验式教学[J].当代教育论坛(学科教育研究),2007(06):70-71.

[3]张金华,叶磊.体验式教学研究综述[J].黑龙江高教研究,2010(06):143-145.

[4]张微微,薄澜,王轶英,王书林,刘志杰,康鹏.基于体验式教学的经管类课程教学改革探索———以“金融市场与金融机构”课程为基础[J].教育观察,2021,10(13):120-122.

[5]刘书艳.体验式教学模式研究[J].教育理论与实践,2015,35(34):57-60.

[6]何忠伟,李华,刘芳.体验式教学与经管类学生的管理实践能力培养[J].教育与职业,2008(35):116-117.

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摘 要 伴随着工程的不断发展，实现全过程跟踪审计已经成为了必然趋势。实现全过程跟踪审计，这就需要不断加强审计人员的工作责任感，保障其跟踪审计人员能够熟知工程招投标文件及施工合同，同时，切实做好工程审计宣传工作，确保被审计单位能够及时了解、和掌握跟踪审计的程序，利用风险导向审计理论不断提高审计质量和效率。

关键词 风险导向 审计理论 工程审计 审计周期

一、现代工程各个审计周期的审计风险分析

审计活动全面贯穿于整个工程项目建设，为规避各类不必要风险，确保工程项目高效有序建设具有重要的现实意义。本文将从工程决策、项目设计、工程招投标、工程施工及工程竣工结算等多个阶段开展审计活动，归纳而言，各阶段将围绕四部分开展审计活动：（1）采取评价、测试等手段明确工程决策阶段审计的切入点与着重点，并初步估测审计风险分布区域，挖掘出工程决策风险点，为实现有针对性审计提供良好的基础；（2）着重调查与评价工程决策阶段审计所涉及到的资源来源，从中发现审计环节易发生失误之处；（3）合理评估工程决策阶段风险，并依据类别将风险划分为控制风险、固有风险、检查风险等多类，同时优化调整审计流程，加大事前控制、事中控制及事后控制力度；（4）严格依照工程决策阶段审计流程开展审计活动，依据审计结果编制审计报告。

二、工程决策阶段的工程审计风险应对策略分析

工程决策阶段审计指的是审计机构对工程项目正式施工前所开展的一系列业务活动的审计。通过开展工程决策阶段审计不仅有助于保障投资机构或个人所做决策的科学合理性、有效性；而且还为工程项目顺利施工提供保障。

（1）工程决策阶段主要体现在：审查工程项目建设是否与国家相关政策法规相冲突；审查工程项目是否依照国家所规定的程序开展建设活动。工程决策阶段审计目标：决策机构所做投资决策是否具备科学性、合理性、有效性；施工单位是否落实好前期准备工作；（2）工程项目决策阶段主要表现为：做好投资估算、资金筹措及经济效益评价活动；判断建设资金是否准时到位等；（3）判断工程决策阶段审计流程的合理性、规范性；各单位职责权限是否明确等。其中具体工程决策阶段审计流程如图1所示。（4）所出具的审计报告是否具备准确性、全面性、有用性。

图1 决策阶段审计流程图

三、项目设计阶段的工程审计风险应对策略分析

项目设计阶段审计指的是审计机构对工程项目建设过程中关于设计的相关活动所开展的审查与评价。通过开展项目设计阶段审计既有助于保证委托设计、施工图设计等多项工作的合法性、效益性，又能够增强设计环节风险管理的有效性、科学性。

（1）项目设计阶段主要体现在：审查所编制的概算是否与国家相关政策法规相冲突；审查初步设计与设计概算的批准手续是否具备合法性、完备性；（2）项目设计阶段主要表现为：工程项目建设所需原材料是否准备就绪；工艺设备环节是否引用最新技术；工程量计算口径与单位是否与预算定额保持一致等；（3）项目设计阶段审计流程是否合理性、规范性；各单位职责权限是否明确。其中具体项目设计阶段审计流程如图2所示。（4）所出具的审计报告要是否具备有用性、全面性、准确性。

图2 设计阶段项目审计流程图

四、工程招投标阶段的工程审计风险应对策略分析

一般而言，审计机构从设计招投标、施工招投标及施工合同三个方面对工程招投标阶段予以审计。通过对各方面审计能够及时发现问题，之后有针对性地采取有效措施进行纠正，以确保工程项目建设得以有序运行。

（1）工程招投标阶段主要体现在：审查招投标文件是否完备、合规合法；审查招投标活动是否严格依照国家规定流程进行；审查评标、定标标准是否具备公正性、合理性；（2）工程招投标阶段主要表现为：合同中各条款是否符合国家政策法规；合同中各条款表述是否具备一致性；合同中是否存在缺项漏项现象等；（3）工程招投标阶段审计流程是否合理性、规范性；各单位职责权限是否明确；（4））所出具的审计报告要是否具备有用性、全面性、准确性。

五、工程施工阶段的工程审计风险应对策略分析

工程施工阶段是整个工程项目建设的核心部分，其中工程施工阶段的审计活动主要涉及到工程进度款的审计、工程变更与签证的审计、索赔费用的审计及工程成本的审计等方面。实际上，工程项目建设具有施工期限长、耗资金额大、风险可变因素多等显著特征，所以开展工程施工阶段审计是一项重要且复杂的活动，但通过落实该项活动对保障工程项目建设安全性、高效率性、高质量性具有重要的积极效应。

（1）工程施工阶段主要体现在：审查工程项目进度款支付方式、程序、时间是否科学合理；审查变更、索赔的审批程序是否合规合法；（2）工程施工阶段主要表现为：审计人员是否严格依照合同与相关规定开展工程变更、进度款支付等一系列工作；施工单位是否对原工程设计做出变更；施工索赔要求是否合规性、合理性；明确施工索赔原因等；（3）（3）工程施工阶段审计流程是否合理性、规范性；各单位职责权限是否明确；（4）所出具的审计报告要是否具备有用性、全面性、准确性。

六、工程竣工结算阶段的工程审计风险应对策略分析

工程竣工结算阶段审计指的是待工程项目竣工后需进行相关价款结算，审计机构围绕价款结算所开展的审计活动。通过工程竣工结算阶段审计有助于遏制虚假事件的发生，规避资金流失、浪费等现象，保证资金的使用价值，以促进工程项目真正意义上实现“低成本、高质量、高效益”。

（1）工程竣工结算阶段主要体现在：审查工程竣工结算资料是否有效性、规范性；审查工程竣工结算是否真实性、客观公正性；审查签证记录是否合法性、完整性；（2）工程竣工结算阶段主要表现为：工程施工状况是否与竣工图保持一致；工程项目是否严格按照图纸设计施工；（3）工程竣工结算阶段审计流程是否合理性、规范性；各单位职责权限是否明确，其中工程竣工结算阶段审计流程如图3所示。（4）所出具的审计报告要是否具备有用性、全面性、准确性。

图3 建设项目竣工结算审计流程图

总之现行工程审计需要全面贯穿到主管部门、项目设计部门以及金融部门等，为此，这就需要实现审计部门与各部门之间的有效协作，不断加强其与各部门之间的交流与沟通，积极鼓励和号召相关部门人员能够参与到审计工作中，进而，不断壮大审计队伍，进一步提升工程审计速度和审计质量。

参考文献：

[1]师宏.基本建设工程审计的探讨.商业会计.2011（06）.

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伴随着互联网技术和信息技术的迅猛发展，全球经济运转方式和流通方式产生了巨大变化，企业的采购模式也从传统的不透明模式逐渐向着电子商务模式不断发展。本文结合电子商务理念，以采购业务需求为基础，阐述了电子采购系统的实现方案。

【关键词】电子采购 企业 B/S体系结构 设计与实现

1 引言

伴随着互联网技术和信息技术的迅猛发展，全球经济运转方式和流通方式产生了巨大变化，企业的采购模式也从传统的不透明模式逐渐向着电子商务模式不断发展。就我国企业而言，电子商务已经被越来越多的企业所运用，并且以其反应迅速、协同方便的特点也逐渐被企业所认可。下面我们尝试对电子采购系统的实现方法做以探讨和论述。

2 需求分析

通常，企业的采购管理流程都要经过供应商准入、采购实施、合同执行、合作评价等四个阶段，供应商准入阶段对供应商进行初始核查，确定潜在的合作对象，合同实施阶段汇总采购需求，并开展相关招标采购工作，确定最终合作厂家，合同执行阶段按合同条款及时发货验货，合作评价阶段对供应商合作情况进行全方位评估，确定供应商等级，筛除不合格供应商。这四个阶段形成对供应商的闭环管理，每实施一次采购流程都会对供应商名录进行一次优化，使得采购工作质量呈现螺旋式上升，从而实现采购效益和效率的持续优化。

供应商准入阶段：分析潜在合作供应商，并对供应商进行初步调查，分析厂家实力，将合格供应商列入准入供应商名录。

采购实施阶段：包括采购申请、招投标、采购评审、合同审批等环节。其中采购申请环节由公司内各部门提交采购需求，通过审核的需求提交到采购实施部门，实施部门汇总需求，并根据情况确定采购方式，之后开展相关招投标工作，确定合作对象后，需要将相关评标结果总结上报。最后中标通知书，确定合同条款，开展各项签约工作。

合同执行阶段：供应商发货，公司收货人员收货，并对货物进行验收。

合作评价阶段：在合作过程中，对供应商进行全方位评估，既有合作过程中的实时客观评价，也有合作后的主观评价，从而得出供应商的准确评分，确定供应商的合作等级，便于以后采购工作的持续改进。

3 系统实现方案

基于以上需求分析，我们设计了一套电子采购系统，包括供应商门户系统和采购管理平台两个子系统，具体又可以划分为供应商管理、采购申请、电子招投标、采购评审、合同审批、合同履行监控、供应商评估等几个子模块。系统采取B/S架构，网络结构大致如图1所示。

其中供应商门户系统服务器提供供应商门户网站服务，是供应商与企业之间进行沟通的桥梁；采购管理平台服务器提供企业内部的采购管理网站服务，是一个规范采购工作的强有力工具，各服务器可以进行横向扩展。

3.1 供应商管理

系统具备供应商管理功能。系统建立供应商档案库，在供应商门户网站提供调查问卷，搜集供应商企业信息、产品等信息，审核通过后进入供应商名录，这些信息也是供应商的身份信息，将贯穿与系统的各个功能模块。

3.2 采购申请

系统具备采购申请功能。采购申请是采购实施工作的起始流程，从这里开始，将会为采购事务分配唯一的采购事务ID，其后紧跟的招投标、采购评审、合同审批、合同履行监控等流程，和采购申请一起通过采购事务ID关联为一个大的采购事务，通过该事务ID可以查询到整个采购事务的处理状况，例如处理到哪个阶段，进展如何。

系统提供采购方式确定功能。采购申请流程结束后会流转到采购部门确定采购方式，例如比选、招投标等采购方式，考虑到这些操作和采购申请流程的关系比较紧密，可与采购申请流程合并为一个流程执行。

系统从采购申请开始将涉及到大量的电子审批流程，为了提升审批流程的可维护性，审批模块可以应用工作流引擎。工作流引擎可提供流程逻辑的定义方法，以及根据流程逻辑来调度业务对象的功能。这能使我们避免在代码中硬编码，因为硬编码难于理解和复用，并且非常容易受到需求变化的影响，维护起来极其困难。

工作流引擎负责在各环节中传递流程信息，并在信息到达某个环节后，给相关责任人分配任务（比如“审批”任务）。工作流引擎的应用步骤：

3.2.1 定义流程

应用流程定义语言定义流程规则，得到流程定义（ProcessDefinition）文件（例如，把媒体审批流程定义出来）

3.2.2 部署流程

将流程定义文件部署到工作流引擎服务器中，引擎会分析定义文件并记录到数据库中。

3.2.3 执行流程

根据流程定义的规则，针对具体业务对象进行调度。例如：张三创建了一个媒体审批流程，现在就把这个审批单对象交给引擎来进行调度（在各审批人之间进行调度）。引擎将会启动一个流程实例（ProcessInstance）来调度每个具体的业务对象。

3.2.4 电子招投标

系统提供电子招投标功能。招标管理人员可以针对采购需求信息发起电子招投标流程，通过系统将招标文件发放到供应商门户系统中，供应商在线购买标书，编制好标书后在门户系统上传标书及报价，开标后，评标人员在系统中即可查看各家标书情况，方便开展各项评标工作。

3.2.5 采购评审

系统提供采购评审功能。系统提供采购评审电子流程，采购主管可以针对招标信息发起采购评审流程，填写评审单，提交评审总结资料，并按照指定流程提交到各位评审人员以及领导处进行审批，审批结束后可以开始合同审批流程。

3.2.6 合同审批

系统提供合同审批功能。系统提供合同审批电子流程，采购主管可以针对采购评审单发起采购评审流程，填写合同审批单，提交电子合同，并按照指定流程提交到各位评审人员以及领导处进行审批，审批结束后即会进入合同履行流程。

3.2.7 合同履行监控

系统提供合同履行监控功能。系统针对合同类型提供不同的合同监控流程，对货物到货情况、验货情况进行实时记录，例如实物类合同，将交由收货人填写到货时间、到货质量、货物包装情况，而对于服务类合同，则需要填写施工准备情况、施工现场情况、组织协调情况等等，为了方便评分统计，将这些信息组织成选择题方式，按比例分配分值。每当提交完成一份收货单或验收单，系统即会自动统计评分作为客观评分记录入供应商档案库中。

3.2.8 供应商评估

系统提供供应商评估功能。系统提供供应商360°评分功能，采购人员、财务人员、收验货人员、实施人员、使用维护人员等会对合作供应商进行评价，从而得出主观评价。汇总供应商的客观评分以及主观评分可以得出供应商的总评分，基于此对供应商进行评级，从而控制供应商的准入资格。

4 结束语

无论是在电子采购技术的成熟度上，还是在企业采购管理模式的改造方面，电子采购在企业中的应用都是一个全新的课题。它不仅仅完成采购行为，而且利用信息和网络技术对采购流程的各个环节进行管理，有效的整合企业资源，帮助供求双方降低成本，提高了企业的核心竞争力。

作者简介

王天柱（1980-），男，河北省阜平县人。大学本科学历。现供职于中移全通系统集成有限公司。研究方向为互联网技术。