采购监管范文

导语：如何才能写好一篇采购监管，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：物资采购监督管理

1物资采购供应过程中常见问题分析

施工企业的物资采购行为，其最终的职能归纳起来无非是保供与创效：所谓保供就是为工程生产建设提供合适的质量和数量的物资供应，确保物资供应满足施工生产需要，既不出现停工待料也不出现积压浪费；创效就是通过各种采购手段优化采购行为，降低采购成本和物资流通费用，进而降低工程成本，提高经济效益。可以说，保供与创效是项目物资采购管理的根本目的。然而施工企业在实际采购工作中，往往重视保供而忽略了创效的职能，甚至是拿着保供的幌子来损害创效的作用，常见问题可归纳三类：

1.1价格问题

采购价格是施工企业物资采购过程中最敏感的问题，也是最容易出现问题的地方。实际工作中常见的问题是采购价格居高不下，采购合同执行过程中擅自提价或不合理提价等损害企业利益的行为。诸如2008年效能监察中发现的一例：某项目施工高峰期赶上当地水泥供应紧张，供应商趁机提出涨价，但检查中发现此项目水泥提价幅度明显高于市场水平，且在涨价时也没有遵守合同约定执行，出厂价调整时顺带连运费也同比例提高（而合同约定运费在合同期内保持不变）。

1.2数量问题

项目物资采购过程中另一个容易出现纰漏的地方就是货物验收环节，数量验收控制不严，实际交货数量存在短缺，在砂、石料等大宗物资的验收时最容易出现此类数量短缺。这可能是由于收料人员责任心不够、控制不严造成的，也有部分情况是收料员为了私利，同供应商串通一气故意为之。

1.3质量问题

交货物资以次充好，或者合同执行过程中供应商偷偷降低产品质量或标准。在供应过程中降低产品标准最常见的是混凝土外加剂类产品，供货初期产品掺量能满足设计标准，供应一段时间后产品有效成分降低，掺量随之上升。比如福建某高速公路项目采购的液体速凝剂，其最初掺量是3—5%，供应半年后其实际掺量上升到11%才能满足配合比要求，这是典型的质量标准下降，直接导致物资成本上升。

2物资采购中出现偏差的原因分析

物资采购过程中出现的价格偏高、短斤少两及质量低下等问题，有的是因为物资采购人员经验不足、业务水平不高，或者是责任心不强、把控不严等原因造成的，也有部分是采购人员为了私己利益而同供应商串通一气，、暗箱操作等违纪违法行为，当然也有一些是因为上级部门或建设单位干预采购、对采购部门施加影响造成的。物资采购供应过程中出现的各种偏差和问题，归根结底在于物资采购管理制度控制不严，监督执行不到位，物资采购业务不规范造成的。加强物资采购环节的监督管理，将有效预防物资采购供应过程中出现的各种问题和偏差，提高物质管理水平，提升企业经济效益。

3加强物资采购管理与监督的几个措施

3.1加强制度建设，规范采购行为

要加强物资管理各项制度建设，建立科学、严密、行之有效的物资采购供应内控体系，确保物资采购供应各项工作严格在制度约束下进行，规范行为。比较重要的管理制度有集中采购制度和采购监督检查制度。

实践证明，分散采购是大量滋生腐败问题的一个主要原因，集中采购是堵塞采购过程中各种漏洞的有效办法。集中采购可以获得了采购批量优势，降低采购成本。同时，它有效压缩采购和物资流通环节的层次和机构，规范物资流通渠道和秩序，减少效益流失和腐败问题发生的可能性。

在规范物资采购内控机制的同时，必须加强外部监督控制，借助其他组织、部门的力量形成合力，加大监督力度。通过定期和不定期财务监督检查、年度审计、业务专项检查等各种形式，对物资采购收料、发放、货款支付、内业资料等各个环节进行监督检查，发现问题严肃处理，并予以广范围通报，防止商业腐败的发生。

3.2加强业务培训和道德教育，提高从业人员业务水平和思想素质

加强物资采购管理工作，必须加强人才培养与教育，造就一支高素质专业化队伍。首先，要提定期或不定期开展业务知识培训和各项专业技能训练，使采购人员掌握各种物资质量标准和性能，了解项目管理基本知识和经济合同法律知识，具有较强的计划和协调能力，同时具备一定的财务知识和提高谈判技巧，适应复杂多变的项目物资管理工作。在加强业务教育培训的同时，还必须加强思想道德教育和违法违纪警示教育，用典型的违法违纪采购案例教育物资从业人员识别商业陷阱，提高抵抗商业贿赂能力，提高从业人员廉洁自律意识和职业道德素养，构筑牢固的职业道德防线，做到廉洁采购、依法采购、阳光采购。

3.3施行招标采购，加大采购透明度

推行招标是施工企业规范物资采购工作的有效方法。通过招投标程序，企业可以最大限度地吸引和扩大投标方之间的竞争，在众多竞争者中优选供应商，使企业以较低的价格采购物资，确保产品质量。同时，招标采购可以有效避免采购过程中的暗箱操作和营私舞弊现象，体现了公平、公开和公正原则，使企业采购更加规范化、程序化。

3.4加强对供应商管理

在现代采购管理学中，供应商与企业是一种合作关系，强调供应商与企业合作共赢，必须对供应商进行有效的管理。在选择供应商时，应根据产品质量、价格、交货期以及企业资信等各种因素优选供应商，并建立供应商档案，对供应商进行动态管理，与有实力、讲信誉的供应商结成长期合作伙伴。要经常告诫供应商远离商业贿赂，一旦查处永不录用，严重时提交司法机关处理。

3.5有限授权，防止业务人员权力过大

物资采购监督的一个重要方面就是要使采购决策的权力公开化、流程化、分散化，建立有限授权制度和决策信息共享制度，防止采购人员越权行事，这也是对采购管理人员的有效保护措施。比如，施行采购合同会签制度，规定采购人员可以在什么情况下调整价格、有权调价的范围，需要报请什么机构审批等等，通过这些限制措施可以有效防范采购人员做出有损于企业利益的事情。

3.6施行采购人员轮岗制度

实行采购人员部门负责人轮岗制度，可以有效防止采购人员与项目部主要管理人员结成利益小团体，并可以防止采购人员与部分材料供应商形成利益关系网，从而避免项目管理人员、采购人员及供应商相互勾结，从中谋私，导致采购成本居高不下。

3.7利用信息网络等技术手段加大采购公开，扩大监督范围和力度

对物资采购供应过程的监管，仅仅靠管理部门是不够的，要充分发挥各级部门和人员的作用，形成人人监管的局面，防止企业利益受损。可以充分利用现代信息网络技术手段，加大物资采购信息公示力度，将采购价格、采购数量、供应商等情况在企业范围内广泛公示，接收各级部门所有人员的监督举报。

3.8建立健全采购绩效评价机制与奖惩制度

在一个特定建设项目、同样的条件下，不同采购部门和人员，采购等量物资可能付出的成本相差甚远。这里有采购技能差别的原因，但更多的反映出人员的责任心的差别、职业道德的差异。评价采购工作的结果如何，需要建立一套科学、规范、合理的采购绩效评价指标体系和绩效管理制度，定期对采购部门和人员进行绩效考核，并把考核结果与薪酬挂钩。通过考核结果，给予奖励，或者提出警告、换岗培训，或者给以处罚，以此激励员工不断提高其工作主动性和积极性，促进业务素质和采购绩效不断提高，加速企业采购工作向着现代化、专业化和高效化方向不断发展。

篇2

笔者认为，做好乡镇政府采购监管工作应着力在六个方面力求突破：

一要在领导支持上求突破。乡镇主要领导要亲自抓好政府采购工作，带头执行采购法律法规和各项纪律规定，切实维护国家法令的畅通，把做好政府采购工作摆上特别重要的位置，研究制定本乡本镇采购工作的方法措施并积极付诸实施，充分发挥政府采购的政策功能作用，从而使得政府采购真正成为乡镇政府节约财政支出、遏制腐败行为、促进经济社会协调发展的利器。

二要在法规宣传上求突破。

加大政府采购法律法规宣传力度，增强乡镇各部门和乡镇干部的政府采购意识，事实证明，政府采购工作在推行过程中会遇到来自方方面面阻力的干扰，，要做好这项工作首先要澄清人们的模糊认识，统一人们的思想，争取更多群众的支持，因而宣传工作至关重要，县乡财政部门要联手进行以《政府采购法》为主要内容的宣传活动，尽快地形成了解政府采购、支持政府采购的良好氛围。

三要在队伍建设上求突破。加强乡镇政府采购机构和队伍建设，机构设置应坚持“效率、（成本、灵活”原则，无论设不设专门的采购机构，都要明确政府采购工作专人负责制，加强采购专职人员的岗位学习和培训教育。采购机构的具体设立应视不同情况而定，采购规模大的乡镇可单独设立，如果总量均不大，也可不设，而统一由市、县级集中采购机构负责采购，由财政所明确专管员负责监督管理。

四要在基础工作上求突破。乡镇采购工作不能急于求成，可先从车辆定点加油、定点维修、办公用品定点采购等项目做起，由小到大，先易后难，逐步做大规模，提高效率；既要让采购人和广大乡镇干部看到实实在在的节支成果，也要不断积累经验，创新，采购模式；还要重点做好涉及农村农民的采购项目，如：农田水利工程、镇村公路、动植物良种采购等，以此为突破口争取群众支持以推进乡镇采购工作。

篇3

府采购行为的约束，较好地履行了政府采购法赋予的政府采购监管职能。

一、围绕政府采购项目实施过程，对采购项目实行事前事中事后三个环节全过程监管

1、严格预算采购和方式管理，公开采购

信息，做好采购项目实施的事前监管。严格政府采购预算管理，对预算项目的必要性、可行性以及经费来源、实施步骤等全面进行

审核，对采购计划的申报、审批、实施全过程监控，从源头上规范采购行为。严格采购方式变更审批，对于采购人因特殊情况申请变更

采购方式的，要求提供相关文件依据，或召开专家论证会对特殊需求进行论证，依法从严审批。规范采购信息披露，建立了*市政府

采购网，将所有政府采购方面的政策法规、办事程序以及招标文件、评分标准、中标结果等信息在指定的媒体上，提高采购透明度

。2、加强评审专家的管理，重大项目现场监管，对采购执行过程实时监控。政府采购评审对整个采购活动起着决定性作用，而作用的

发挥必须依靠政府采购评审专家，为此市财政局建立和使用评审专家库，实施对政府采购评审过程的间接监管。通过自主开发专家管理

软件实现了专家资源共享和随机抽取。通过扩充专家数量、实施动态管理，提高专家的“数量”和“质量”。加强政府采购现场监管，

对政府采购监管工作人员进行内部分工，各自负责对口单位采购项目的政策咨询、采购指导和项目现场监督，及时发现采购过程中的问

题，并采取相应措施。3、加大国库集中支付力度，加强资金监管，建立政府采购合同鉴证备案制度，完善采购项目事后监管。进一步

增强国库集中支付的力度，将政府采购资金直接支付给供应商，减少支付环节。加强资金审核，对采购人违反政府采购规定发生的支出

拒绝支付。通过对国库集中支付系统数据的分析，对年度内政府采购支出发生极少或违规采购项目较多的采购人进行专项检查。针对合

同签订环节可能出现的擅自变更合同等行为，市财政局制定了合同示范文本，规范合同必备条款，同时要求市政府采购中心对合同内容

、价格进行鉴证，并在合同签订后送财政部门备案。

二、大力推行电子化政府采购系统，努力提高采购工作的透明度和绩效

1.强化服务、加强监管，构建政府采购电子化管理系统。政府采购管理系统的特点是按照采购项目的流程和步骤，围绕资金全过程

流转进行管理和监控，并着力体现监管与服务并重的原则：采购人网上报送计划、委托，财政部门网上审批，采购中心网上分解计划，采购实施后及时将采购结构录入系统。此系统的实施，不仅省去了采购人过去

纸质传输的程序，而且监管部门可以查询相关单位的采购信息和采购执行情况，使采购过程更加高效、透明。2.公开透明、规范高效，

开发政府采购电子化操作系统。在采购的操作环节，*市政府采购中心积极尝试网上采购，一是网上询价系统。将规格型号标准、市

场货源充足的货物如汽车、计算机等，通过网站采购信息，供应商网上报价，计算机自动确认最低价供应商成交。二是网上公开招

标系统，通过互联网技术，实现网上在线招标、供应商网上远程投标、评标专家网上评标。该系统通过了科技成果鉴定，并取得了国家

版权局计算机软件著作权。

三、建立履约验收制度，高度重视供应商质疑投诉工作，强化政府采购质量监管

1.建立联动机制，加强履约验收。市财政局将政府采购质量监管作为一项专项工作，建立与工商、质监等部门的联动机制，共同加

强对政府采购合同履约和质量验收管理工作，制定了《*市政府采购合同履约和验收管理办法》、《*市政府采购产品质量监督管

理办法》，对采购人验收、付款进行了规范和指导；建立财政和质监部门对政府采购产品质量监督检查的联动制度，共同构筑政府采购

产品质量安全保障网络。市政府采购中心也出台了《加强政府采购货物抽查验收措施》，设有专门的部门负责接受质量和服务方面的反

映，对违规违约供应商进行处理。2.通过投诉处理，保护相关当事人的合法权益，加强对违规采购行为的监管。我们十分重视政府采购

供应的投诉处理工作，安排专人负责处理供应商质疑投诉，处理过程中做到讲程序、重事实、依法律。几年来共协调处理各类纠纷三十

多起、投诉7件，保护了政府采购当事人的合法权益，保障了政府采购活动规范有序进行。同时，通过投诉处理过程中发现的典型问题

，分析原因，总结经验，并对薄弱环节加强和完善制度建设，促进采购行为进一步规范，发挥以点促面的作用。

下一步，政府采购工作要针对改革过程中存在的一些亟待解决的矛盾和问题，在今后的工作中采取措施不断加以改进。

1、以治理商业贿赂为契机，加强监管，促进廉政建设。继续抓好政府采购领域不正当交易行为，自查自纠商业贿赂案件的查处工

作，以治理政府采购领域商业贿赂为契机，依法行政，规范管理，构建防治政府采购领域商业贿赂的长效机制，推进政府采购事业健康

发展。2、坚持科学发展，促进政府采购规模协调增长。根据全市经济和财力发展状况，按照“循序渐进、量力而行、抓大放小”的原

则，科学合理地制定政府集中采购目录和限额标准，不断扩大政府采购项目实施范围和采购品种。3、发挥政府采购政策功能，为经济

建设和社会发展服务。从经济社会发展战略全局出发，将政府采购工作的重心逐步向发挥政策功能、服务政府中心工作等方面转变，切

实落实国家和省市有关产业政策。4、加强宣传培训和交流，提高政府采购工作整体水平。根据区县经济发展情况，有针对性地对区县

政府采购监管部门加强指导。针对政府采购改革实践中的难点热点问题，积极开展调研和交流，提升我市政府采购管理水平。5、建设

政府采购诚信体系，营造和谐政府采购氛围。加大对违法违规供应商的处罚力度，增加供应商违法违规成本。加强评审专家队伍建设，

不断完善政府采购评审专家考核办法，全面提高评审专家队伍整体水平。6、优化采购方式，切实解决采购活动中存在的问题。进一步

完善协议供货制度，修改完善招标文件，统一政府采购产品与市场一般产品的配置，便于监控供应商报价。严格价格监管，对违反合同

约定擅自提高供货价格的行为，给予罚款、扣除履约保证金、开除出政府采购市场等处罚。加强协议供货制度的宣传，让采购人熟悉了

篇4

政府采购产品质量监管存在问题

一是采购产品标准不合理。由于业主对产品质量标准缺乏认识，在制定采购产品技术参数时，存在低于国家标准或高出产品实际性能的情况。再者，若业主请相关企业帮助制定采购产品参数，企业在制定时会存在排他性，故意设置门槛，导致参数不合理，丧失公平竞争的意义。

二是采购产品验收不规范。产品验收是检验采购到的产品是否合格的关键环节。有的供应商利用业主不了解验收规定和无产品识别方法，在供应产品时偷工减料、以次充好。同时，存在验收时邀请的单位和个人对产品质量缺乏认识，质监部门组织验收基本流于形式，只是象征意义地验收签字等现象，这必然导致采购产品的最后质量关形同虚设。

三是政府采购产品质量监管存在缺陷。由于《政府采购法》重程序而忽视了对需求与履约管理的规范，供应商不管采购产品参数是否合理，在应标时为了能中标一律全部应承，中标后再采取向业主和验收组织人公关的方式，以假充真、以次充好，最后达到牟取非法利益的目的，这也会造成质监部门采购产品质量最后防线的丧失，导致部分地区在采购关键环节滋生腐败的温床。

科学解决政府采购产品质量监管问题

在充分认识到政府采购产品质量存在的普遍问题之后，四川省汉源质监局结合自身职能职责，根据采购产品生产销售的特性，及时调整思维，改变常规监管手段，最终以标准化管理模式，成功解决了政府采购产品质量中的三个问题，遏制了腐败行为。

一是利用职能部门优势，解决采购产品技术参数不合理的问题。利用质监部门是标准化行政主管部门，对相关标准的认知度相对高的特点，四川省汉源质监局协助业主制定技术指标，并将相关事宜纳入标准管理，及时纠正低于国标或超出产品实际性能的不合理要求。同时，在标准文件中确定了招标机构、供应商、业主在采购环节中应尽的责任和义务，将业主的权利和对产品的要求、验收时的依据用标准的形式确立下来，确保了采购工作的正确导向和采购验收的科学性。

二是解决产品验收识别难的难题，把好采购产品验收关。质监部门负有质量监管的责任，四川省汉源质监局在长期监管产品质量中积累了丰富的识别和判定产品质量的技能，其利用质监质量识别和判定技能判定出产品是否符合国家相关标准或标书承诺要求，依照规定组织验收，有效防止了供应商以次充好、以不合格产品冒充合格产品的行为。

篇5

关键词：加强；招标；采购；监管

近年来，随着市场经济秩序的完善，招投标活动从无到有、从少到多，行为、程序也逐步规范，招标采购工作开展过程中仍然存在不少问题。招标采购工作涉及的资金量大，加强招投标监督工作，规范监督的手段和方法，确保招标采购制度的落实，提高招投标活动效果，就显得十分重要和必要。

一、招标采购工作可能出现不良行为的主要形式

由于招标采购工作与经济利益挂钩，各利益主体通过不同方式介入，可能使得原本单纯的经营活动变成成为一处容易滋生、诱发腐败及不正之风的领域，不良行为形式具体表现为：

（一）利用职权干预。利用职权直接插手干预招标采购业务虽比以往明显减少，但还未完全杜绝，个别领导干部利用职权或影响，在招标采购业务过程中穿针引线，为投标单位入围或中标暗中帮忙。

（二）规避公开招投标。随着《招标投标法》、《招标投标法实施条例》的颁布，公开抵制招标的现象已很少发生，但以各种借口规避招标却时有发生：一是以时间紧、任务急为由，向领导申请，免除公开招标程序，采用谈判等形式进行采购；二是分解项目规避招标。将一个项目分解为若干项，使每项都达不到企业所规定的招标数额，从而走零星采购程序。

（三）控制信息。一些招标人或招标机构采取控制信息平台、信息时间等手段排斥潜在投标人。如在影响很小的媒体上招标信息，使得一些投标人不能及时获得招标信息而丧失投标机会，进而达到限制投标人数量的目的。

（四）蓄意造假。一是投标人与招标人串通招标。一些心术不正的投标人挖空心思搞定招标人或评标专家已达到中标的目的；有的招标人在评标过程中，对意向投标单位采用带有暗示性、诱导性的提问或替投标人做补充应答，对其他投标单位则百般刁难，甚至利用权力为意向投标单位量身制作评分标准和评分细则，或在评标中故意多打分，从而使意向投标单位高价中标。二是投标人之间的串通。一些投标单位相互串通，达成协议，抬高报价。或由一家投标、几家陪标，事后利益均沾，大家轮流中标。三是有的投标单位分别几家产品，以不同名义来参加同一采购项目的招投标，实则仅为一家投标单位。

二、严格规范招标采购工作中的主要做法

我司纪检监察部门从行业要求和企业自身实际出发，坚持凡是规定要求招标的项目必须进行招标，应招尽招；凡是能够公开招标的项目一律公开招标，能招尽招的原则，严把重要关口，不折不扣抓好落实，规范了招标采购工作，主要有以下做法：

（一） 完善组织机制，推动建章立制

董事会下设的工程投资、物资采购、宣传促销项目“三项工作”管理委员会的组织架构下，纪检监察部门牵头成立招标采购廉政监督小组，从决策到执行全过程履行独立监督职责。参加“三项工作”管理委员会召开的年度、半年和不定期会议，对工程投资、物资采购和宣传促销项目计划、管理制度、采购方式、成交供应商确定等事项审议决策的过程进行监督。

根据行业的规范性文件规定，结合公司实际，推动建立完善了招标采购相关的决策、管理、执行、监督工作制度，对新建了《投资项目招标投标实施细则》、《采购管理办法》等多项制度进行廉洁性评估，基本建立起了覆盖全面、层级清晰流程规范的招标采购管理制度体系。

（二）严把重要关口，规范招标过程

1、认真审核，严把招标文件编制关。招标文件编制是否合理，关系到招标公正、公平及招标风险的防范。在监察部门的牵头下，我司加强招标文件审查，招标文件形成后，由编制部门进行自审，监察、审计、法规、财务等职能部门联合评审，报经“三项工作”管理委员会审定后方可，有效防止了因为招标文件缺陷，造成招标程序与效果“两张皮”等问题。

2、严格评审，严把供应商管理关。纪检监察部门将加强供应商管理作为规范招标采购工作的重要环节，推动建立了供应商资质认证和评价制度。分类明确了合格供应商应具备的条件，采购部门会同“三项工作”管理办公室组建资质认证小组，监察部门牵头的廉政监督小组同步监督，采取现场认证、资料认证、综合认证等方式，对供应商资质进行审查，报经“三项工作”管理委员会审批，分级建立了合格供应商目录。不符合资质要求的供应商不得参与公司的供应业务，严把供应商准入关。纪检监察部门每年参加供应商年度评审会，评审不合格的供应商，取消其供货资格，强化了供应商退出机制，降低了企业招标采购的风险。

（三）强化部门职责，形成监管合力。

推动加强内部监督，构建全方位、全过程的招标采购业务监督体系。在纪检监察部门牵头的采购廉政监督小组的组织框架下，按照职责明确、分工有序、合力监督的原则，充分发挥纪检监察、审计、法规等监管部门的职能作用，加强对工程投资、物资采购和宣传促销项目的全程监督和实时监督。纪检监察部门通过文件审核、监督专家抽取、评标现场监督、定期抽查项目、后续问责处理，强化项目程序监督和廉政监督；审计部门通过过程审计、跟踪审计、抽查审计，加强项目审计监督；法规部门紧扣合同审查，加强项目合规合法性监督。

（四）畅通公开渠道，实现阳光操作。

公司按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，纪检监察部门推动工程投资、物资采购、宣传促销项目全部列入公开目录，明确了公开内容、方式、范围及流程。形成了主动公开和依申请公开两种形式，构建了面向公司本级、各实体化运行的中心、各直属单位的三级公开体系。立足公司办公自动化系统，搭建工程投资、物资采购、宣传促销项目“三项工作”网上办公平台和办事公开民主管理两个平台之间同步对接，招标采购过程相关信息自动生成，实时到办事公开民主管理专题网页予以公开。拓展公开载体，形成内部网站、公示栏、职代会、座谈会等公开载体。及时的公开，接受职工群众监督，进一步拓展了职工的知情权、表达权、参与权、监督权，充分调动了职工的积极性、主动性和创造性。

（五）多项措施并举，助力公开招标

公司经过个人申请、部门推荐、集中审查，并吸纳部分有技术专长、责任心强的职工，统一组建了涵盖技术、管理、经济3大类20余个专业的内部采购评委库，在纪检监察部门的监督下，自主公开招标所需部分评委从内部采购评委库中随机抽取确定，保证了招标评委组成的合规性。同时，统一招标公告渠道和流程，在公司外网开辟了招标公告专栏，在公司外网和地方政府指定的网站同时招标公告，保证了招标信息的公开、合法。纪检监察部门和“三项工作”管理委员会组织开展法规讲解、业务座谈、实操培训，提高了招标规范性和评标能力。

（六）签订廉政合同，防止违纪行为

篇6

一、积极应对形势变化，强化职能部门作用

2000年以前，唐山市教学仪器设备采购实行省、市、县三级教育装备主渠道供应的计划经济管理模式。在采购、质量监督、财务等环节有着极为严格的控制流程，仪器抽检合格率达到95%，高于其他工业产品的平均水平。

2000年以后，随着计划经济向市场经济的快速转化，教学仪器设备的采购形式也随之发生了改变，政府采购成为主体，县、乡(镇)、校的需求可直接上报当地政府采购部门，采购仪器设备直接交付采购实体，而县级以下装备部门没有质检机构，使教育装备质量失去了有效控制。

最初的政府采购只注重采购行为，忽视质量监管，采购到学校的教学仪器设备出现质量严重下滑的局面，有些县区甚至出现了失控状态。政府采购中心过度坚持“最低评标价法”，片面追求低价格，造成投标人以次充好、杀低价，以牺牲产品质量为代价，其结果是恶性循环，导致大量的不合格产品流入学校，给师生健康与安全带来严重威胁，进而影响学校教学工作的正常开展，造成极其恶劣的影响。目前，教学仪器的质量安全和环保问题，已经引起各级教育部门的高度关注。

针对上述情况，唐山市教育装备职能部门积极应对，与政府采购部门协调，力争把政府采购和保证教育装备质量统一起来。为此，唐山市财政局、唐山市教育局联合下发文件，制定了关于学校教学仪器装备纳入政府采购管理具体办法。根据国家和省有关规定，结合本地实际情况，又相继出台了《唐山市中小学校计算机装备质量管理暂行办法》《唐山市中小学计算机教室、多媒体教室、校园网装备标准》《唐山市城市中小学现代远程教育工程校园网络系统集成施工规范》《唐山市教学仪器达标工程项目管理的若干意见》《唐山市中小学教学仪器技术规范及相关要求》《唐山市中小学数字实验室装备要求》《唐山市普通高中通用技术室装备规范》等相关文件，并制定相关的评估验收细则。这些文件的出台，为学校购买设备和政府招标采购提供了技术支持。规定学校采购预算超过10万元的教学仪器设备，在采购之前，必须报县级装备部门审核，进行方案论证，并报市级装备部门备案。采购的仪器设备最终需通过市教育局教学仪器站的质量验收。

几年来，市、县两级装备部门，在仪器招标采购方面，按照“抓两头，放中间”的工作思路(两头：前头是制定标准和方案论证，后头是质量验收；中间：政府采购)，强化职能部门作用，取得一定实效，使得教学仪器设备质量严重下滑的局面逐步得到控制。

二、在政府采购框架下，积极参与政府采购活动，强化质量监督和验收工作

教学仪器属特殊商品，既有一般商品的属性，又具有特殊的教育属性，使用者是广大教师和学生，在科学性和安全性方面有着更加严格的要求。教学仪器品种繁多，价格相对低廉，质量监控难度较大。教学仪器设备采购，既要严格执行国家有关采购工作的相关规定，又要创造性地开展工作。

唐山市滦南县和路北区在教学仪器设备采购中，大胆尝试和探索，坚持质量优先，以质论价的原则，采用综合评标法，采购到质优价廉的教学仪器产品，创造了教学仪器设备采购的“滦南经验”和“路北模式”。综合评分法突显对产品质量的特殊要求。

滦南县教学仪器招标采购由政府办牵头，教育局、财政局、政府采购办、政府采购中心各职能部门协调联动，相互制约，相互合作，县纪检委全程监督评标过程，使评标过程规范有序，具体做法是：

1.严把仪器质量关

一是把住样品质量关，样品质量优劣是采购仪器好坏的关键，要求投标人必须带全投标样品，提供符合国家标准且优先选用省、部级教学仪器定点厂生产的产品，拒绝“三无”产品。二是把住仪器验收关，验收由教育局、采购办、采购中心共同实施。

2.严密组织程序

一是严密样品检验环节，样品送达后，由纪检委人员对样品进行无规则编号，编号清单由纪检委人员单独封存，在评标时现场启封。二是严格检验样品，评委对每一件样品进行检验，统一评定标准，保证客观公正。三是严密评标程序，评委依据检验记录给样品赋分，对样品按质量排序，由纪检委人员拆封样品编号。四是评委将样品质量得分和其他项目分数，一并纳入评标总分数。纪检监察机关全程监督评标过程，保证评审过程在阳光下运行，采购人、政府采购办、采购中心相互制约，相互合作。

3.采用综合评分法

评分办法中把仪器质量放在优先考虑的地位，加大其分值，突显质量优先的原则，投标报价不以最低价为满分。各投标人有效投标文件的投标报价在政府采购预算以下为有效报价，所有有效投标报价中去掉最高报价和最低报价，其余报价的平均值乘以95%为复合标底(最高、最低报价去掉后少于3家时，不去掉最高、最低报价)。投标人的报价等于复合标底的得满分，每高于复合标底1%扣1分，每低于复合标底1%扣0.5分，扣到零分为止，投标报价分数一般不超过50分。最后评标专家组将根据样品质量、投标报价、工作业绩、售后服务与承诺等评审项目综合打分，评选出分数最高的投标人为预中标人。

唐山市路北区在学习和借鉴“滦南经验”的基础上，更加注重产品质量验收，除组织专家验收外，还发动每个项目学校相关学科教师参与仪器验收，除了验收产品的数量、规格、型号外，还要用仪器做实验，检验仪器能否使用，好用不好用，对产品进一步作出评价。这种给基层学校一定的参与权、知情权、话语权的做法，调动了基层学校教师的积极性，使质量管理工作有效地延伸到了基层，对教仪产品整体采购质量的提高起到了良好的推动作用。同时，基层一线教师的参与使得招标采购工作更加透明，也有利于遏制招标采购中的不正之风，弥补招标采购环节中对质量监管的不足。路北区在教学仪器招标采购中，注重产品质量，注重让一线教师参与质量管理，形成了独特的质量管理模式，最大限度地保证了仪器采购质量，效果令人满意。现在路北区招标采购的教学仪器设备总体质量已经达到了2000年以前的水平。

“滦南经验”和“路北模式”是适应政府采购新形势的产物，是一种前所未有的尝试和探索。实践证明，这一做法值得借鉴和推广，在全市教育技术装备采购和质量管理方面，将产生积极和深远的影响。

三、加强质检机构建设，完善质检工作规范

在河北省教育技术装备管理中心的大力支持和指导下，经过30多年的积累和建设，唐山市教育局教学仪器站质检室已跻身全省一流行列。除常规普教仪器测试外，还能对学校机房、多媒体设备、校园网进行认证，建造了目前全省唯一的测试投影机、视频展示台等设备的光学暗室，进一步提升服务质量和服务水平。

在抓好质检室建设的同时，我站十分重视质检人员整体素质的提高，督促质检人员加强学习，努力提高自身业务水平，为质检人员学习和工作创造良好条件。不断强化质检人员质量安全意识，完善质量检测工作程序，为教学仪器设备政府采购过程提供强有力的业务指导和产品检测服务。长期坚持送检下乡，为县区和基层学校排忧解难。多年来，检测出不合格设备数万台(件)套，分别做了退货、换货和维修处理，减少了教育经费损失。免费为基层单位送检样品进行测试，搞好施工前和施工后认证。

篇7

合理引入监管机制，是提升企业现代化管理水平的重要手段，是物资采购工作走向市场化的先决条件，同时也是物资采购监督管理适应市场化的必然要求。搞好物资采购审价管理是维护企业利益，降低生产成本，提高经济效益的有效途径。制定科学、有效的物资采购审价程序，是强化物资采购监督管理最行之有效的方式。合理的物资采购监督管理方法，有利于企业现代化管理水平的提升。市场经济规律也要求企业物资采购工作应实行动态的监督管理运行机制。

就拿装备制造公司来说，由于部分产品结构的特殊性，多数物资采购项目均不具备招标条件，其市场来源渠道单一，或属专利、或为指定、或首次研发、或升级改造、或合同追加、等等、等等，这就决定了多数物资采购项目只能通过单一来源采购或直接采购方式来确定。然而此类的采购方式往往在采购过程中不仅会出现单一供应商供货时的价格垄断行为，同时也会出现采购行为的不正当发生，这就必然会给企业带来诸多不利的隐患。

通过“三级审价”制度，即由单纯的逐级审批方式，改变为相关部门联合监督下的程序化审核式的采购方式，在监管机制下按照相应的审批权限及程序进行集体审核、集体确认、集体决定，就可以解决上述诸多隐患，使物资采购价格趋于公平、合理、公开、透明。运用“三级审价”手段，不仅可以有效的监督物资采购的整个流程，避免采购过程中出现的疏漏和问题，同时还能保证物资采购工作的顺利完成，以达到预期的、较好的经济目的。为了使“三级审价”机制能得以实施，我们首先在装备制造公司进行了试点。对于装备制造公司不具备招标条件的单一来源采购项目，严格按照审批备案制度，抑制单一供应商价格垄断行为，杜绝采购过程的不正当行为发生。依据市场价格行情，与供应商进行价格沟通、磋商和谈判，在确保采购质量、采购进度的前提下，努力降低采购成本，实现采购风险控制。不具备招标条件的单一来源采购项目所实行的“三级审价”制度，其具体工作管理流程为:

“一级审价”装备制造公司项目单位根据排产备料计划组织相关物资采购时，首先向单一供应商发出询价函，对单一供应商所提出的报价，组织采购部、生产部、财务部、质检部、技术部等相关部门的专业技术人员进行审核、评议，报装备制造公司审价办;

“二级审价”装备制造公司审价办定期组织装备制造公司范围内的专业技术人员，根据各自的经验及所掌握的市场行情，经科学、客观的分析，对审核、评议后的价格进行核准，报集团公司招标办;

“三级审价”集团公司招标办根据现已有的市场信息与历史信息进行比照，综合、系统地考虑影响价格之因素，并与供应商反复沟通和谈判，确定合理可行并与己有利的价格，报主管领导批准后实施采购。

对于经审核认定的采购价格，如在采购实施过程中不能执行时，及时分析原因，再按照规定的相应程序重新进行审核认定后方可实施采购。上述在整个物资采购“三级审价”审批程序过程中，充分发挥了监督管理的建设性和前瞻性作用，加强了事前、事中、事后的监督与管理，突出成本控制、立足开源节流、优化管理措施，寻找挖潜增效的途经，努力降低运营成本。

通过建立“三级审价”机制，健全了装备制造公司物资采购制约机制，体现了集体采购，民主决策的优势，使采购决策的权力公开化、流程化、分散化，各相关职能部门在物资采购过程中权限不交叉、工作不重叠，管理不相容，监管上相辅相成、环环相扣，避免了工作失误，消除暗箱操作嫌疑。

通过建立“三级审价”机制，对单一供应商进行了有效地控制，真正体现了“阳光采购”，在公开、公平、公正、择优与规范的原则下，实现了时间的节约、资金的节约、劳动的节约、从而最终实现公司资源的优化配置，以满足公司各项生产需要。减少物资采购中间环节，缩短采购流程，堵塞了不规范采购漏洞，提高物资采购质量与效率，同时又降低了采购成本。

篇8

药品采购监督管理制度

一、药剂科应在监督管理部门和院药事管理委员会的领导下，负责全院的药品采购、储存、保管和供应工作，其它科室和个人不得自购、自制、自销药品。

二、药库由专人管理，应设置药品保管员及药品采购人员负责药品的采购、验收、保管工作。库房保管采购人员应具备良好的政治思想素质和专业技术知识，严格执行相关的法律法规。

三、药品采购必须在监管部门的监督管理下向证照齐全的生产、经营批发企业进行采购，选择药品质量可靠、服务周到、价格合理的供货单位，药剂科必须将供货单位的证照复印件存档备查。

四、药品采购人员必须严格遵守《药品管理法》及有关的法律法规，按照药品招标的中标目录和本院基本用药目录采购药品，保持相应库存量，以满足临床用药需要。

五、采购药品要根据临床所需，结合医院基本用药目录、用药量及库存量制定采购计划。采购计划交药剂科主任初审，然后报监管部门和主管院长审核同意后方能进行采购。新品种必须由所用临床科室提出书面申请报告报药剂科，药剂科再交监管部门和主管院长签字审批后方可采购。

六、采购进口药品时，必须向供货单位索取《进口药品检验报告书》，并加盖供货单位的印章，采购特殊管理的药品必须严格执行有关规定。

七、在采购活动中，应坚持优质、价廉的原则，不得采购“食”、“妆”、“消”、“械”等非药保健品及无批准文号、无有效期限、无厂牌、无注册商标等药品进入医院。对不符合质量标准和有关规定者不得采购入库。不得向无药品经营许可证的单位和个人购置中、西药品

八、采购药品必须执行质量验收制度。如发现采购药品有质量问题要拒绝入库，对于药品质量不稳定供货不及时的供货单位要停止从该单位采购。

篇9

第一条为建立和完善政府采购监督约束机制，依法对政府采购实行有效的监管，保证政府采购工作公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》，《财政部、监察部关于印发<集中采购机构监督考核管理办法>的通知》和有关法律法规，结合*实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于*市国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金，以及*市各级政府采购活动的采购当事人和参加政府采购评审活动成员。采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购机构等。采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；政府采购机构是指*市本级、各县市区依法设立的集中采购机构和获准通过省以上（含省级）财政部门批准、确认的社会中介机构。

第二章监督管理机构与职责

第三条市财政局主要负责日常政府采购监督管理工作。及时制定完善政府采购的相关规章制度，加强对政府采购活动及采购当事人执行法律法规、工作制度等情况的监督检查，监督检查政府采购人员的职业道德和专业素质。定期或不定期对采购机构的采购价格、节约资金、采购质量、服务水平、信誉状况、有无违法违规行为等事项进行检查考核，定期公布考核结果，提出改进意见。受理对政府采购工作的投诉和举报。

第四条市监察局依法对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督检查。监督检查政府采购活动中执行法律、行政法规、规章和制度情况；受理对政府采购中的违纪行为的检举和控告，严肃查处政府采购活动中的舞弊和贿赂行为，促进政府采购工作廉洁高效。

第五条市审计局依法对政府采购的计划、预算、决算等进行审计监督。以政府采购资金和采购货物流向为审计重点，对政府采购计划审批、预算、政府采购活动的组织实施、采购产品（项目）的验收以及政府采购效益等进行审计。

第六条采购人的纪检监察机构应加强对本单位政府采购工作的监督。

第七条任何单位和个人都有权向政府采购监督管理部门控告、检举和投诉政府采购过程中的违纪、违法行为。有关部门和单位应依照各自职责及时调查处理。

第八条政府采购相关当事人应主动接受或邀请社会各界和媒体对政府采购过程进行监督。

第九条监督管理部门对采购资金规模在人民币40万元以上（采购金额根据情况变化可作调整）的采购项目实施重点监督。由采购人或采购机构主动向监察机关备案，并在项目实施采购活动的前三天书面邀请监察、审计和政府采购管理部门全过程参与监督。

第十条采购过程监督的主要环节应包括招标文件审查、资格预审、候选单位考察、评标方式确定、评委抽取、开标、评标、定标、合同签订、重大项目质量验收、质疑投诉情况会审等事项。

第十一条监督管理部门在上述内容监督检查中，发现政府采购当事人有违法违纪行为时，应依照法定职责按照有关规定和程序进行调查处理，并分别情况作出行政处罚、行政纪律处分建议和决定，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。发现正在进行的采购活动严重违反国家法律规定，可能给国家、社会和当事人造成重大损失的，监督管理部门有权要求有关机构立即纠正或中止采购活动，或宣布采购活动无效。

第三章监督管理的对象与规定

第十二条采购人使用财政性资金，应当按照相关法律规定实行政府采购，遵守以下条款：

（一）应按照有关规定编制年度政府采购预算，应当进行集中采购的项目不得自行采购；

（二）应及时办理新增资产、劳务、费用的入帐登记；

（三）不准通过设定不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇；

（四）不准化整为零或者以其它方式规避公开招标采购；

（五）应在规定时间内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（六）不准与采购机构、供应商违规串通；

（七）不准向供应商泄露有关招投标事项中的秘密事项，与供应商有利害关系时应当回避；

（八）自觉接受监督管理部门的检查，在有关部门依法实施的监督检查中不能隐瞒或提供虚假情况；

（九）对采购活动全过程进行监督。采购人应派代表参加评标委员会，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，在规定的时间内与中标供应商签定书面合同，负责对货物的验收。发现采购物品质量低劣、价格明显高于市场同期平均价格的，应及时提出质疑，对不能说明其理由的，应拒绝在中标结果和货物验收单上签字，并向监督管理部门投诉。

第十三条采购机构在实施政府采购活动中，必须实施程序化、规范化、制度化管理，遵守以下要求：

（一）政府采购原则上采用公开招标方式，在采取邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式时，必须严格按照法定程序进行审批；

（二）不准擅自改变采购项目，提高采购标准；

（三）不准与投标供应商违规串通，不准在开标前泄露有关招标的秘密事项，或者在招标采购过程中与投标人进行协商谈判；

（四）不准在采购过程中收受相关人的礼品、回扣、有价证券，接受宴请、旅游和娱乐活动，报销应该由个人负担的费用以及其他不廉洁行为；

（五）不准在有关部门实施的监督检查中提供虚假情况；

（六）应当建立健全内部监督管理制度，招标受理联系人员与招标文件编制、方案制定、组织等环节职责权限应当明确，相互分离、相互制约；

（七）依法应当公开的相关信息必须充分公开，不准有人为制造信息不对称行为;

（八）文件编制必须按照相关规定，内容完整，不准设置带有歧视性条款或隐蔽性条款;

（九）不准以倾向性意见影响或误导专家评审工作;

（十）政府采购活动和结果必须符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求；

（十一）应当按照有关规定妥善保管采购文件。

第十四条参与政府采购活动的供应商应依法自觉遵守公平竞争和诚实信用的原则。

（一）不准提供虚假材料骗取政府采购资格，谋取中标、成交；

（二）不准采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（三）不准与采购人、采购机构或其他供应商违规串通和提供其他不正当利益，包括与其他投标人串通报价、协助和要求他人抬标、围标，采取行贿手段或允诺给予好处等；

（四）不准在政府招标采购过程中与采购人及采购机构进行协商谈判；

（五）不准无正当理由不与采购人签定采购合同。

第十五条评标委员会、谈判组、询价组成员应依法抽取，独立从事政府采购评审工作，具有较高素质和良好的职业道德，以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则。

（一）市政府采购办公室负责在开标前从政府采购专家库中随机抽取评标委员会、谈判组的专家成员，负责宣布评标纪律规定和保密措施，现场监督评审专家是否按规定程序进行评审，负责考核记录专家每次参加评审活动情况；

（二）评标委员会、谈判组、询价组成员与采购人、供应商有亲属或利益关系的，应当回避；

（三）评标委员会成员应当公正、公平评标，严格按照评审规则进行评审，不准与采购人、机构、供应商有不正当的利益行为。

第十六条政府采购信息公告应当遵循的原则：

（一）政府采购信息公告应严格执行财政部19号令，信息公告应遵循及时、内容规范统一、集中，便于获得查找和充分告知的原则，符合法定期限要求；

（二）应当在政府采购管理部门指定的媒体和网站上；

（三）采购信息具体内容应包括采购公告、资格预审结果、中标候选人公示及中标人公告等。

第四章考核及责任

第十七条财政部门在加强日常监督管理的同时，应当组织考核小组定期对采购人、机构、供应商、评审专家进行考核评价。

（一）对机构进行考核时，可以邀请纪检监察、审计部门人员参加，必要时邀请采购人和供应商参加。考核采取定性与定量相结合的方式，对采购次数、金额和信息公布等进行定量考核，对采购质量、采购效率和服务水平进行定性综合考核。

（二）加强对机构、评审专家、供应商在政府采购活动中业绩和信用考核，并纳入社会信用评价指标，建立机构、评审专家、供应商考核档案及不良记录认定、制度。对严重的违规违纪行为，记入不良行为记录档案，实行市场禁入，并在网上。

第十八条机构未按规定在财政部门指定媒体上和期限要求政府采购信息，应当公告而没有公告的或公告信息不真实，以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的，擅自改变采购方式，质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的，应当给予警告；情节严重的，采购无效，可责令停止一至三个月的采购业务，进行内部整顿，给予通报批评。机构为获取业务向采购相关当事人行贿或提供不正当利益的，列入不良记录名单，情节严重的，在一至三年内禁止参加*市境内政府采购活动，依法取消相关业务资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条采购人、机构工作人员与政府采购供应商恶意串通的，在采购过程中接受贿赂或获取不正当利益的，违反政府采购法律、法规、规章制度有关规定的，给采购人、供应商造成重大经济损失或不良影响的，将追究有关直接责任人的责任，并视情节责令当事人离岗学习，或给予调离、行政处分、辞退等处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，与采购人、其他供应商或者采购机构恶意串通的，向采购人、采购机构行贿或者提供不正当利益的，拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加*市境内政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条采购人应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构采购的，由政府监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

第二十二条评审专家应当回避而没有回避的，在评标中有明显倾向和歧视现象，违反规定向外界透露评标情况及其他信息的，将记入不良记录档案，给予通报批评；故意损害招标采购人、供应商正当权益，私下接触或收受供应商及相关业务单位财物等贿赂的，违反规定向外界透露评审情况和信息，给评审结果带来实质性影响的，评审专家私下串通，违背公正、公开原则，影响和干扰了评标结果的，将取消评审专家资格。评审专家在一年内有两次通报批评或不良记录的，暂停从事政府采购评审一年，累计三次以上者取消评审专家资格。

第二十三条通报批评、不良记录和取消资格等处理结果由政府采购办负责在“*市政府采购网”和《*日报》等媒体上公布。

第五章附则

篇10

没有建立完善的甲供材料管理制度和程序甲供材料管理在工作中与基建工程、主体工程、装饰装修工程等各类专业工程都有很大的关系，在管理中要涉及到各个部门，但是对于甲供材料的管理没有形成健全的材料管理制度和工作程序，部分单位和部门不能协调统一，而是各行其是，管理过程中的考核、监督制约机制未能有效履行，严重失职造成甲供材料得不到规范的管理，造成项目损失。

二、关于甲供材料管理和控制的有效措施

1、在甲供材料的管理过程中，要加强事前控制，积极做好招标阶段的控制

（1）在建安工程招标中，招标文件要明确规定甲供材料需要用作的承包项目，对于不能应用甲供材料的项目和施工也要进行详细的说明。发包人按耗用指标×工程量的总额控制，如果发生超领、超用的情况则要按照市场价格进行计取。

（2）在甲供材料招标过程中要严格材料采购控制，对于供应商的资质和能力要在招标文件中进行明确的标示，对材料供应的数量和质量进行明确说明，确保材料供应过程中的稳定性，也将不合格材料拒之门外。必要时可设置拦标价，这在一定程度上能有效控制材料成本。

（3）在甲供材料管理中，要制定详细的实施管理方法，同时结合实际的需要对甲供材料的申报、审核、核销等都进行详细的说明，对实施的具体规则进行说明和规范，对甲供材料的合理消耗进行规范，杜绝浪费。

（4）在甲供材料的使用手册编制过程中，要根据承包人在工程投标书中表明的消耗指标来合理的编制甲供材料的使用手册，从而合理规范甲供材料的使用。

（5）在甲供材料的管理过程中，要不断的更新观念，保证甲供计划的效果，将职能管理方式转变为流程型管理模式。

2、在甲供材料的管理中，要加强事中控制，根据专业工程的特点对不同的工程项目采用不同的管理模式

（1）基建、技改、电力安装等工程在材料的供应中都可以采用甲定乙供模式，即施工单位自行控制材料的使用量，按照市场价格向正规厂家进行购买，整个过程中没有跟建设的单位进行实物的移交，对于最终的结算也是由管理部门进行计算。这种工程基本上是由很多单位施工的，但是在材料的管理中只需要明确主要装置性材料需要经过中心招标即可。

（2）对于外包工程、大修工程、装饰装修工程等仍然要采用甲供材料管理模式，因为这些工程项目管理要比基建、技改等项目相比要小得多，所以项目管理就比较散乱，这种情况进行甲供材料管理效果十分显著。

（3）在材料管理中，要不断的加强现场的监督和管理，业主也可以派遣专业能力过硬的管理人员进行监督管理，而供应商要对供货的清单进行明确的记载，对品种、规格、数量等等要详细的记录，在经过工程双方、监理、供应商四方的核对签字之后，在财务决算的时候作为凭据，促进账款往来的核对。

3、在管理中加强事后控制，不断完善项目的材料管理，对投资金额进行管理

对材料管理要根据工程的进度，对甲供材料进行总结，对甲供材料中的招标、采购、供应等数据及时进行收集和管理，通过对比分析来控制目标和标准之间的差异，对出现的错误和超标问题进行及时的纠正，不断完善材料管理过程，控制工程投资。

三、结语