化工安全论文范文

导语：如何才能写好一篇化工安全论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：风险分析；风险监控；安全管理；风险预警

随着现代化科技和工业的发展，无论是机械智能还是人工流水作业线，都面临着诸多的潜在安全风险。一旦发生安全事故，将造成不同程度的经济损失，甚至造成人员伤亡[1]。企业成于安全，败于事故。任何一起事故的发生对企业而言都是不可挽回的损失。

1典型事故案例

例如自2016年以来发生的安全事故，1月16日美国休斯敦一家化工厂发生化学品储存罐爆炸事故，造成1名工人当场死亡，3人因手臂骨折和暴露在化学物质中受伤。1月27日凌晨，绍兴市袍江经济开发区马山镇一家印染企业发生火灾，绍兴消防支队第一时间调集多方力量，成功扑灭大火，将损失降到了最低。1月29日，位于山东潍坊市滨海经济技术开发区的山东海化集团有限公司纯碱厂渣场北渣池护坡发生溃泄，大量液体碱渣泄漏。2月18日，眉县金渠镇教坊村四组一化工厂内一辆拉运燃料油的油罐车装油过程中突然发生闪爆，并引发大火，导致一死两伤。2月28日，青岛安装建设股份有限公司2名工人，在对青岛双桃精细化工（集团）有限公司平度分公司苯胺黑车间更换氮气缓冲罐内的密封垫时，发生窒息事故，致一名工人死亡，一名受伤。仅2016年以来化工行业发生的大大小小的安全事故，达到了数十起，造成了极大的经济损失[2]。诸多血泪的实例沉痛的告诫了我们，为了有效的降低事故的发生，甚至预防事故的发生，必须对各类风险源进行明确的识别，不管是作业人员还是管理人员，都必须以安全责任为重中之重[3]。在基于以为的研究成果，利用计算机网络计算手段，使得化工企业的风险监控和管理有了更进一步的发展。使得安全生产实现以“预防为主，安全第一”的根本方针，对企业安全管理提供良好的指导。

2化工企业风险分析

2.1风险与风险率风险是人类从事生产劳动行为过程潜在的不安全状态，在这种状态下势必存在的或大或小的风险，一旦出现突发事件，风险失控，将直接产生安全事故，造成财产和人员生命损失[4]。风险的定义具有广义和狭义之分，广义的风险指的是任何风险的发生都具有一定的概率，且造成的损失都是不确定的，狭义的风险指的是出现事故造成的损失的期望值[5]。可以由式1表达。=（,,LPHR）（1）式中，R为风险，H为危险，P为危险发生的概率，L为危险发生导致的损失。风险率是反应风险大小的指标，可以对风险进行量化评价，表示风险的严重程度。可以由式2表达。有了风险率的概念，可以更直观的表述安全性。⋅=CPN（2）式中，N为风险率，P为事故发生的概率，C为事故的严重程度。2.2风险源识别。风险识别就是识别、发现生产劳动过程中的危险源，通过调查分析，判定出哪些作业过程、作业区域存在危险性，并分析危险性质和危险程度，从而有效的进行监控和管理，使得危险源在一定的范围内不至于转化为事故。分析过程和方法如下：（1）生产作业过程的相关资料的整理分析，设备装置说明书、工艺参数、操作手册等等；（2）设备装置的资料，以及参与工艺过程的各类物料所发生的物理和化学反应，以及其产生的次类风险；（3）预估各类风险所造成的故事情况，分析其事故出现的可能性；（4）降低或减少风险的措施方案。

3风险管理与控制

3.1风险分类。按照风险产生原因区分为物理因素、化学因素、人为因素和潜在二次危害。3.2管理与控制。基于计算机网络的应用模式下，以C/S（客户端/服务器）系统，建立风险分析、风险评价、风险监控、风险管理和预警的构架系统。能实现如下功能：（1）风险信息采集；（2）风险识别判断；（3）风险等级划分；（4）安全指令的；（5）风险预警图标打印；（6）管理对策措及实施情况反馈；（7）其它安全服务。基于以上系统建立了风险监控与安全管理预警系统平台，在提高管控水平、使得管控达到目视化管理的水平，能良好的生成图标，对各类风险进行实时的分析，对整个系统设备都具有更良好的整体化评价分析。同时使得风险控制与安全管理有机结合起来，使得网络系统更加贴近于实际应用。

4结语

通过对近年来化工企业实际的重大事故分析后发现化工企业安全情况不容忽视。对化工企业的风险和风险率分析，建立了相应的评价公式，更为直接量化的评价风险。基于C/S建立网络化的风险分析管控平台，应用于实践效果良好。

作者:王雄 单位:新疆圣雄氯碱有限公司

参考文献：

[1]张婧肄.国内化工企业安全评价方法的选择[J].化工管理,2016(19):147-148.

[2]焦文雅.化工企业安全事故原因分析及预防措施探讨[J/OL].科技展望,2015(27):72.

[3]李继宾.化工企业安全管理的重要性[J].化工管理,2015(22):115.

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1)化工工程的设计总体分为三个阶段进行

即计划、设计和实施三个阶段，先从相关的学科理论上分析设计是否可行，再经过逐步的工程试验，最后把设计落实到工程中去，应用于实际的生产，化工工程设计与其他的工程有着不同的特点，化工工程的技术含量在工程行业位居前列，且工艺流程与其他工程大不相同。化工工程的内容包含了设备的遴选、设计工艺线路、绘制成图以及对周围环境进行可行性评估，这些设计最重要的是落实到图纸上形成规范性的图件，即化学工程工艺流程图、化工预算、化工工程设备布局图等。化工工程设计是化工工程进行的首要也是重要的环节，要考虑到诸多方面的因素，解决安全问题也要由此开始，在设计时，设计人员要考虑到化学工程的安全性，诸如化学设备的选用，设备如何布局才能避免安全事故发生等等。

2)化工工程设计中的安全问题。

化工工程的设计也比传统的工程设计复杂许多，其中需要进行大量的运算，包括数学、力学、化学反应方程式等等，需要多学科综合。化工设计中需要用到很多参数，参数的难把握性和可靠性又是设计人员面临的又一大挑战。在工程的设计完成阶段，设计人员必须对完成的设计图纸进行反复的实验并进行修改优化，以防止安全事故的发生，其中需要耗费工作人员大量的精力。在化工工程设计阶段，安全问题是设计的重点，应该把化工安全设计摆在一个十分重要的位置，我国化工行业主要存在以下几点问题:

a．设备的安全隐患。

前文提到，化工工程需要的设备往往是与众不同的，有的设备甚至需要定做才能满足需求，一个工艺流程中需要数个，甚至数十个设备彼此连接，所需要的设备型号也是各不相同，由此带来的型号不相互匹配，造成化工工程安全隐患。

b．设计所用资料不详实。

我国现阶段的化工工程不发达，在设计阶段所用的基本资料也并未进行严格的实验，其来自于一些中小型企业，可靠性不强，数据权威性不强，未经过大规模生产，因而在设计中使用这些数据会给安全生产埋下隐患。

c．设计中安全因素考虑不到位。

化学工程需要的化工设备纷繁多样，管道彼此交织，资金投入较大。安全因素考虑不到位分为两个方面:其一是设备过多，又限于设计人员水平有限，许多安全因素考虑不到位;其二是由于化工企业感觉投入已经过高，再花费过多进行安全设计会降低企业的收益，因而放弃了工程的质量。有些企业过于追求工程进度，导致工程粗糙，安全隐患层出不穷。

2化工工程设计安全观

工程安全在如今阶段已经备受重视，这是近年来安全事故频发以后总结的经验教训，工程事故给企业带来了严重的损失，给人们的生命安全带来了极大的威胁，近些年经济发展使工厂如春笋般涌现，但是频发的安全事故给人们心中留下了一道不可抹去的伤疤。化工工程的事故率较之其他工程更高，因而在设计阶段必须做好事故防范工作。在设计阶段要满足安全要求，重视每个生产环节的安全生产设计，严格遵守相关部门的安全标准，把安全的理念深入到设计中的每个细节中去，以主动的姿态防范安全事故的发生，设计人员严格遵守安全设计的制度，把制度作为安全的保障。根据化工工程不同阶段和不同部分的要求，注入安全运行的新元素，把安全设计深入到每个环节和每一个部分。同时对于化工工程的安全设计要有针对性，抓重点，有区别的对待不同的工艺流程。在工程设计完毕以后，要对设计完成的方案进行复议，对每个环节进行模拟实验，逐个排除其中的不安全因素，对设计好的图纸进行修改和优化，力求做到万无一失。

3化工工程设计中相关问题的解决方案

1)化工厂的选址问题以及场内布局。

化工工程的设计要从化工厂的选址开始，做好化工厂的选址工作并且做好厂内布局直接关系着化工工程的安全。按照以往的设计理念，化工厂要建在水源充足、原料供应充足、交通便捷的位置，这样的选址有利于产品的销售使用，减少运输路途，减少不安全因素，产、销、用区域化。其次，厂址的选择应该以人为本，化工厂不应该选择人口稠密、风景秀丽的地区，也不应该设立在上风向，避免有害气体扩散至人口稠密区，影响人们的日常生活，厂址的选择也要符合可持续发展的生态理念，化工厂在建立之前应该对周围进行环境影响评价，尽量少的破坏原有的生态环境，做到人与社会和谐共处，做到可持续发展。其次是厂内的布局，厂内的布局是指化工厂内部各组件之间的设置问题，化工厂中的各个设备要为物资的投入以及人员的工作提供便利，对设备中的永久性管件进行设计保护，将危险性较高的设备和危险性较低的设备分成不同的区域，并对危险性较高的设备进行专门的保护设计以及应急设计，一些可能接触发生反应的设备要隔离开。

2)管道的安全控制。

管道设计是化工工程设计中最为重要的一部分，管道担负着运送液体的任务，也是设备相互连接的通道，在化工生产过程中，管道中的液体一般具有可燃性和较强的腐蚀性，部分液体的毒性还比较强，管道安全是整个化工工程设计的关键，有的管道使用不久便会腐蚀掉，发生漏液等，进而发生危险，机械损坏也是最为常见的问题之一。因而在进行管线的设计过程中，要选用合适的金属材料，金属管道的连接处要做相应的安全处理。

3)电气设备的安全控制。

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(1)安全措施投入不够

基于一些石油化工企业对安全管理工作缺乏认识，往往以企业生产效益为主要发展战略，而对安全管理工作没有重视。在企业生产过程中，有关安全生产的资金、设备等措施投入不够，安全管理工作难以有效开展。亦或已有的安全生产措施没有深入地根据生产工艺要求而科学地制定，流于形式现象严重。此外，还存在安全生产组织机构不健全，专职安全生产管理人员配备不足，安全生产管理人员身兼数职的现象，导致难以投入更多的精力去处理各种影响安全生产的事务，管理效率低，效果不明显。

(2)安全管理人员责任意识不够，素质水平有待提高

石油化工企业安全管理人员素质水平的高低对安全管理工作的质量和效果有着直接性影响。一些企业的安全管理人员对自身角色认识不清，专业技能不高，业务能力不强，为现场提供的技术支持不足，没有为企业安全管理工作起到出谋划策的作用。部分人员对企业生产过程中潜在的影响安全生产的因素不能及时发现并积极采取应对措施予以排除，督促整改问题力度差，难以满足石油化工企业安全生产的管理要求。

(3)安全管理责任落实不到位

现阶段普遍认为安全工作就是安全管理部门的事，出了问题都是安全管理部门的责任，因而形成了一个“管生产不管安全，管业务不落实安全”的局面，各部门间缺乏沟通、配合和协调，对安全隐患查处难以及时、到位，大大削弱了安全控制能力。

2石油化工企业安全管理的改进措施

(1)建立健全安全管理组织机构，落实安全生产责任制

通过建立完善的安全管理组织机构，明确各部门、各级管理人员、操作人员的安全生产职责，形成一级对一级负责的安全生产组织保障体系。安全管理机构一般应包括决策机构、职能部门和基层单位。其中决策机构主要负责企业生产安全、职业健康、环保等环节的审查和评估，协调指导各部门开展工作；职能部门负责督促落实决策机构所下达的安全管理要求，并根据企业自身情况制定科学合理的安全管理制度，监督各级人员的执行情况。基层单位是安全管理工作的落实者，应严格按照职能部门所制定的安全管理制度抓好落实，加强对各个生产环节的安全管控。

(2)构建科学、高效的安全管理体系

构建科学、高效的安全管理体系是提高石油化工企业安全管理工作实效性的有效措施和途径。石油化工企业应结合自身发展实际，学习借鉴国内外同行业安全管理先进企业的运行模式，构建与自身发展实际相适应的安全管理体系，不断探索和优化改进，以保证安全管理模式顺应企业的长效发展。将安全管理由事后管理转变为事前管理，将生产作业活动由过程控制转变为风险控制。

(3)加强危险源辨识及风险管控

石油化工企业应针对生产特点，组织各部门、各级管理人员和操作人员对本企业生产作业活动中存在的安全风险进行系统性辨识和评价，并根据评价结果制定有针对性的风险控制措施在日常作业中贯彻执行，尤其要加强对重大风险的管控力度以保证企业安全稳定运行。

(4)加强安全教育培训工作

从以往国内外石油化工企业所发生的各类事故来看，多数事故发生的根本原因是由人员违章操作导致的。为了能够减少或者避免人为因素造成生产安全事故，石油化工企业应加强对企业生产操作、技术和管理人员的安全教育培训工作。分专业、按岗位和需求制定科学合理的培训计划，进一步提高人员的操作技能和水平。

(5)建立安全预警信息机制

随着社会发展进入到数字化、信息化时代，传统的安全管理监测监控、事故处理等手段难以满足现代企业的发展需要。因此，采用计

算机技术加强企业信息化平台建设显得尤为重要。通过对企业安全生产信息数据进行搜集、整理和分析，实现安全管理绩效在线实时预警、动态考核，进一步为企业安全生产决策提供支持服务。

3结语

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1.化工产业的资源节约性

通过化工生产支持经济发展快速提高，保证经济建设的高速发展，提高可持续发展的步伐。我国的工业化生产中，能源的占用总能源消耗的百分之四十，这其中有百分之六十被用于工业消耗。所以，提高我国的资源充分利用对于保证我国经济的建设，资源的综合利用，工业化的合理发展都有极其重要的作用，保证我国化工产业结构的合理化发展和平衡维持。

2.化工产业的环境安全保护意识

对于化工产业的发展的快速进度，督促着我国化工行业在整体环境保护上也有合理的应对措施，通过合理的治理手段保证我国化工产业的正常发展，降低我国新节能的减排效果。化工企业中将经济节能措施与节能减排方法合理的安排保证节能的合理的效果，从而使企业可以更好的拥有合理的技术支持。安全生产的化工产业是指行业产业的和谐安排，保证社会生产的合理发展，使社会工业化生产中合理控制整体安全环境生产状态，提高化工产业员工的整体素质，保证科学技术知识的培养条件，保证员工对于工业化产业发展中环境保护问题的认识水平，对于常见的与化工生产相关联的问题有一个合理的认识，准确的处理遇到的各种可能发生的不利因素，对于有相关化工生产过程中用到的原材料进行分类保护处理，保证化学产品的合理堆放和整体储存。及时有效的处理不当的安全隐患，解决在安全生产过程中产生的安全问题。

3.化工产业中安全生产的重要意义

通过对化工产品中易产生危险问题的物品进行合理的储存，提高化工生产的安全级别，保证我国化工产业安全的稳固发展。据统计表明，随着科学技术和生产规模的发展和扩大，越来越多的安全生产问题凸显处理，由于我国化工企业的安全制度不完善或管理不及时导致操控人员没有合理的知识储备和现场操控能力，经常会发生各种问题。因此，只有提高化工产业生产管理的安全制度，保证合理的安全生产才能提高我国化工产业整体水平。

二、化工产业中生产导致的环境污染

化工产业的发展带给环境的污染是无形的、是巨大的。环境污染会导致大自然生态系统失衡，制约人类社会发展，破坏生态平衡，造成例如沙化现象的产生、酸雨的现象、温室效应的形成等，这些问题都与化工产业生产的环境保护情况的好坏密切相关。及时处理和解决因为不断的环境破坏造成的大自然带给我们的生态变化的警钟，及时敲响我们，提醒我们要及时遏制破坏环境的做法，及时弥补我们做错的事情，保护我们赖以生存的地球。因此，及时的提高大气的自净能力，降低污染物的排放量，积极的植树造林，提高生态绿色环境，加强自然的自我环境再生能力是保证我国工业化生产环境问题的良好处理办法。另外，提高二氧化碳的消耗，建立合理的天然氧气生产加工，加强绿色植物对于二氧化硫等不利气体的吸收能力，从而提高空气的净化能力，保证空气的清新。

三、结论

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1.1企业设备陈旧老化

有些氯碱化工企业规模较小，资金的配置和流量也较为紧张，还有些企业人员为了节省开支，保证利益最大化，都选择在企业设备上“下功夫”。通常设备在被买入的时候，就属于质量差、价格低的次等产品，再长时间的进行使用，把大量的生产压力都集中在这些质量不过关的设备上，这就直接导致企业设备的陈旧老化，危险性很高。氯碱化工长期接触的都是化学产品和化学试剂，这些东西都是带有毒性的，有些甚至是剧毒，如果还坚持使用陈旧老化的设备，轻则设备受损，重则可能导致人员伤亡。

1.2企业设备管理制度不合理

管理制度松懈，很多氯碱化工企业没有严格的管理制度，把所有工作混为一谈，每个环节都比较混乱，经常出现某些工作扎堆，某些工作却没人处理的情况，而这些被忽视的环节往往就会出现问题，很容易产生安全隐患。

1.3企业工作人员水平参差不齐

技术水平。氯碱化工企业的工作人员，特别是一些年纪较大的人员，都有在专业技术方面的短板，他们在工作初期就是用“以人授人”方式，几乎没专业学习过什么理论知识，多年来都以工作经验为重，对科学的方式方法很排斥，更不会去主动学习，盲目自信，从而导致很多安全隐患没有被第一时间发现，工作效率也桎梏不前。氯氰化工企业的人员在意识上以自我享受为主导，把意识的主观能动性没用到正地方去，在工作中缺乏使命感，不能对自己的每一个行为负责任，对安全问题不够重视。日积月累下来，工作人员在能力和素质等方面都会严重不足，导致工作失误。

2氯碱化工企业设备安全管理强化方式

2.1注重设备质量管理

针对企业设备陈旧老化这一问题，企业首先要设置巡查机制，保证每天都对设备进行排查检修，把责任落实到个人，确保大到整个机器，小到某个零件都没有任何问题。每天在排查后都进行记录，建档建册，做到有证可依，有据可循。如果企业在条件允许的情况下，适当引入一些先进的、科学的设备，把陈旧设备换代更新，达到报废标准的设备也必须申请报废处理，这样更能从根本上解决问题，把设备本身的风险降到最低。

2.2强化企业设备管理制度

全员参与，不走过场。让企业所有员工都参与到安全管理工作中来，把各项工作进行合理拆分，根据员工的专长，分配不同的任务，保证每一项工作都有人负责，并保证负责到底，不能走过场，做样子。这样不仅能科学有效的缩短工作时间，也能把工作由复杂变简单，不再毫无头绪的乱做，专职做好某一项，经验越来越丰富。设置监控装置，有效的对每台设备进行监控，及时进行安全排查，及时设备运行良好的时候也要定期排查，做到防患于未然。特别是某些设备出现过的问题，应该记录在册，妥善解决，并提出多项方案，保证在下次问题出现的时候不会惊慌，在强化企业管理的基础上，还能把设备的使用年限延长，确保更优渥的利润。遵守法律，严格规章。企业在遵守法律的基础上，严格规章制度，不能一味的追求利益。设备规章方面，要在企业的各个地点进行明确标识，尤其是危险化学产品的标识，防火、防毒、防爆标志缺一不可，消防设施如“灭火器”等放在显眼位置。对于放置工作设备的场所、厂房要保持空气顺畅、流通，适时进行通风。员工规章方面，则要把企业安全有关的规章制度通过纸质版或电子邮件的方式下发至每个员工手中，要求员工加强执行力，为自己安全负责，也为企业安全献力。

2.3做好企业工作人员的培训工作

针对企业工作人员水平低，意识差的问题，把“人”的问题切实解决，以人为主导，安全管理工作会更加强化，更加有保证。

总的来说，氯碱化工企业设备安全管理还有很长的路要走，各个看似已经成型的步骤都或多或少的存在着安全隐患，氯碱化工所应用的化学工业，每个小的问题都可能导致无法挽回的悲剧。因此，本文提到的每一个步骤都是必不可少的，考虑问题要全面仔细，并在源头处遏制，才能保证安全，安全得到了保证，工作效率越来越高，工作质量越来越强，氯碱化工产业整体水平才能一直不断稳步发展下去。

作者:李俊 单位:中国石化江汉油田分公司盐化工总厂漂粉精二分厂

参考文献：

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一是提高了工作效率，缓解了管理压力。城镇供水管理总站管理的氟砷改水工程共有2个水源井和2个蓄水池，4个压力管路关键节点，29个收费终端。在传统管理模式下，日供水1000t，供水人口3万余人的氟砷改水工程，正常运行需要10余人管理。安装自动化监控系统后，调度中心站可远程启停水泵并对蓄水池水位、出水流量、水源井的运行状况及压力、电流、电压、运行状态等实时监测和监控，不仅可以提高供水生产效率，避免高位池水满溢和单井地下水过度采集情况的发生而造成水资源无形损失，而且节省了大量的人力、物力（仅需3～4人），大大降低了管理成本。另外，供水站虽然24h值守，但供水站有水源井、蓄水池等设施，占地较大，不可能全程值守。安装自动化集中监控系统后，在调度中心站可以通过监控终端清晰地看到供水站的各个画面，有效避免恶性犯罪事件的发生，从而更好地为群众提供优质、安全的饮用水。二是保障了饮水安全工程的可持续发展。饮水安全工程普遍存在“重建轻管”现象，没有健全的管理机构，后续维修费用缺乏，致使许多工程举步维艰，有的甚至丧失了供水能力。该系统能较好地保证合理利用水源，在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保证最大限度地满足供水要求和水源的合理利用；当设备发生运行故障或系统检测到异常数据时，可以进行实时报警，并及时存储故障信息，发出声光提示，提示操作人员及时查找故障原因，并加以排除，既保证了设备安全，同时也减少了盲目巡检所造成的安全问题，使设备的有效利用率和可靠性大大提高；先交费后吃水，解决了农村供水收费难的问题，为农村供水工程的良性持续发展提供了有力的物质保障。

2存在问题及对策

2.1用水观念

人们长期形成的用水不受节制观念，水是商品意识的不强，先付费后吃水难以接受。市水务部门要通过耐心讲解、印发传单、电视媒体、讲课等方式，让广大群众充分了解全市水资源严重短缺、水环境恶化现状；明白节约用水的重要性和紧迫性，使广大城乡居民能积极配合水务部门推广自动化集中控制系统。

2.2资金问题

汾阳市城镇供水管理总站安装自动化集中监控系统共投资35万元，其中国补资金30万元，自筹资金5万元。集中供水工程的水价较低，收入较少，安装自动化系统难度较大。目前，智能IC卡水表市场价在400元左右，对普通家庭仍是一笔不小的开支，农民群众的抵触情绪直接影响了系统的安装。市水务部门要在实验区成功实践指引下，制定出台相关扶持政策。自动化控制系统、水表的采购费用政府应给予适当补贴，单位、群众负担一部分，以提高群众的积极性，确保智能系统得到广泛推广。

2.3系统维护管理

汾阳市农村饮水安全工程村级管理人员文化素质偏低，不能很好地对管理系统进行日常维护，使用操作不当导致水表出现故障，又不能及时修理，致使不能正常供水，这些都影响供水系统的正常运行。针对这一情况，市水务部门要积极引导工程管理部门与系统厂家签订售后服务合同，并让厂家就系统功能及操作对管理人员进行培训，提高管理人员的业务水平，确保系统正常运行。

3结语

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因为，安全文化不仅是凝聚人心的精神力量、企业实现可持续发展的基础，而且更能够使企业更好地提高企业经济效益，履行企业肩负的社会责任，保障国家能源安全。因此，石油企业应加强安全文化建设。

经研究表明，国家能源安全问题日益突出，石油天然气开采企业不但肩负着经济责任，更担负着重要的社会责任。因此我们要发展对国家和人民负责的精神，脚踏实地做好企业安全文化建设。

要构建石油企业安全文化就必须要了解它的功能是什么？这样才能更好的建设企业的安全文化。石油企业安全文化的功能是：

1）规范人的安全行为。让每一个员工都意识到安全的含义、安全的责任、该具有的道德，从而自觉规范自己的行为，帮助他人规范安全行为。

2）组织及协调安全管理机制。安全管理是对企业一切方面的管理，它肩负着对安全知识与法规的宣传，这就要求企业的一切人员都要协调一致运作。

3）使生产进入安全高效的良性状态。

4）振兴并保护石油企业。社会越发展，安全第一的价值观就越重要，这就靠大家团结，要大家自觉地提高安全文化，集团公司要始终把“安全第一”作为经营方针，从而促进企业更好的发展。

二、HSE管理信息系统推进石油企业“通信工程”的安全建设

目前，石油企业“通信工程”得到了快速的发展，相对的“通信工程”也出现了许多缺陷与漏洞。面对问题，我们不能逃避，要去解决它。石油企业也是这样的，面对自己的缺陷和不足，要勇敢的接受与解决它。这样才能使企业更好的发展。

目前，石油企业纷纷建立起HSE管理信息系统，因为它能推进石油企业“通信工程”的建设和石油石化行业安全生产的发展。石油企业迫切的需求HSE信息系统的实施，希望通过集成和标准化的系统监督和管理石油质量提高管理效益和企业形象。例如：大庆炼化、土哈油田、吉林石化等进行HSE信息系统上线实施工作，取得良好的成果。因此,我们可以看出HSE管理信息系统对石油企业“通信工程”的安全建设具有推动作用，石油企业应该建立起HSE管理信息系统，只有这样才能更有效地提高石油企业的现代化管理水平和更能促进石油企业的经济发展水平。

三、石油企业“通信工程”安全文化建设。

石油企业安全文化建设是当前社会的突出话题。建设石油企业特色安全文化，已经成为石油企业安全管理工作的主要工作内容。建设有石油企业特色的安全文化首先要了解石油企业安全文化的概念和内涵。石油企业安全文化，是石油企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的由上层决策者倡导，为员工认同的企业的安全价值观和行为准则。因为安全文化建设对石油企业有着十分重要的作用，所以一定要建设好企业的安全文化。具体做法有：加强环境因素识别,强化安全物质文化建设、加强安全理念，强化安全精神文化建设、完善安全制度体系,推进安全管理文化建设。

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安全形势具有如此大的差距，除硬件方面的原因外，软件方面的差异是很大的因素。资料显示，我国大部分伤亡事故都是由“三违”引起的。因此，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。按照冰山理论(见图1)，意外事故的发生是在很多次有危险的行为基础上的，一次事故的发生对应有多次的未遂事件。要制止事故的发生，最好的办法是清除三角基座部分，消灭未遂。因此，行为管理即成为安全管理的基础，通过技术、组织、法制建设、规程、活动、经验等，来减少不安全因素，这些内容，正是安全文化建设的范畴。

一、安全文化概念的特征及加强安全文化建设的意义和作用

文化是人类在社会实践活动中所创造出的物质财富和精神财富的总和，也可以说是一种社会意识形态以及与此有关的社会制度、价值体系等。社会经济的发展一方面创造了新的财富，另一方面带来重大伤亡事故，因此，安全文化作为文化一分支，是人类在获取生产资料和生活资料的实践活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物质产品及意识领域成果的总和。它具有以下几个特征：

(1)安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、科学安全地实现人的价值的文化，其核心是安全素质，包括文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等等。

(2)安全文化是一个社会性概念，注重预防预测。对于企业而言，能使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体，从而提高企业的整体功能。

(3)安全文化是一项事业，也是一门产业。其附加值是以人力资源为本，通过提高人的安全素质，达到安全文化普及的目的。它将社会效益放在首位，通过社会效益的扩大赢得中、长期的经济效益。

既然安全文化是规范人的安全意识和行为的理念的总和，加强安全文化建设就奠定了安全生产的基础，为实现安全生产形势好转提供物质基础和精神动力。安全文化建设的这种地位和作用，是其本质属性的体现，是由安全生产的客观规律所决定的。

第一，安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，直接作用于安全生产的具体工作。一方面，通过建立安全文化，可以创造一种良好的安全氛围和协调的人、机工作环境，对人的观念、理念、态度、行为等形成有形或无形的影响，从而对人的不安全行为进行控制，达到减少人为事故的效果，并在生产实践过程中，逐步丰富人们安全的准则、策略和手段。另一方面，由于其社会化的特点，通过全社会的参与和发动，有利于提高全民安全素质。

第二，党和国家安全生产方针和法律法规的贯彻落实，是安全管理的重要保障。通过倡导安全文化，开展安全宣传教育，使安全生产的法律法规深入人心，从而形成遵纪守法的社会环境。

第三，由于安全文化体现预防为主的特点，在建立安全文化的过程中，通过对重大危险源的分析及前瞻性的安全评价与预测，可预先采取控制风险的措施，变被动抓安全为主动抓安全。

第四，安全文化的产业化特征和企业社会化特征，有利于提高企业的生产力。使企业从远期的收益中真正感受到安全责任重于泰山，收益大于泰山。

随我国加入WTO，劳工标准越来越成为企业竞争力的一大重要因素，从参与国际竞争的战略需要出发，放眼赶超世界安全生产先进水平，着手建立安全文化的架构及与之相适应的机制，将具有深远的意义。然而，国民整体素质的差异、理念的转变也非一日之功，这都需要我们从实际出发，脚踏实地在安全文化的建设上下功夫，多方面、多渠道地探索建立企业安全文化的途径。

二、建立安全文化的途径

安全文化是一个综合系统工程，建立安全文化的基本途径可围绕安全管理、行为管理和安全培训三方面。三者之间相互关联，形成一个闭环系统(见表1)。

表1建立安全文化途径概揽

安全文化

安全管理

行为管理

培训

风险评估

法律法规和规章制度要求

标准化作业和环境

设备完好，工具

服务

行为观察

遵循规章制度要求

标准认知

知识技能

自主意识

1．规范管理，是实现企业目标的保证

管理涉及企业方方面面的工作，加强管理是提升企业综合水平的有效措施，也危险源的分析控制、风险评估与制定相应降低风险的措施及标准化作业就成为安全文化的一部分。尤其是每个环节的运作程序，要求员工必须遵守，避免因管理的漏洞或疏忽给企业带来损失，只有规范的管理才有规范的员工行为，这是安全文化建设的重要工作。

2．风险分析是行为管理的基础，是使职工形成和培养安全意识重要手段

其管理框架包括风险政策和风险矩阵和工具、风险评估、风险登记和处理三个层次。确定风险重要性的方法可基于定量或定性技术，一般包括后果的严重性、频率及暴露情况。风险分析是一种系统化、标准化的过程，通过风险分析，使之成为持续地、前瞻性地支持管理决策，达到提高安全健康的

3．通过标准化作业和行为安全观察来强化行为管理

行为管理是建立在设备、安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的。标准化作业是强化行为管理的重要内容，包括两部分内容。一是工作环境标准，如顶板支护标准、工作面三直二平通风设施标准，其含义相当于我们的质量标准化标准；二是工作程序标准，即职工从上班开始，针对当日的工作任务，按要求的工作程序完成任务，其含义相当于操作规程。行为安全观察是强化标准化作业的手段，其目的是避免所有伤残和职业病的发生，使每一个职工都能深刻感悟到保证自身和其他同事安全的重要性。每位员工都是行为观察员，对不安全行为进行观察评估，填写行为安全观察评估表，观察内容可包括人(工作程序)、机、环境三个环节，并建档分析。以消除诱发危险的因素，最大限度地保证工作人员的安全性。

开工前安全评估是最基层的活动，也是风险评估的进一步延伸。班组、区队利用开工前的3分钟讨论一下工作任务、程序、标准化要求。仔细想想、看看工作现场潜在危险的环境因素，员工精神状态等，由员工自己讲述，落实任务后指定工作负责人等，并要检查现场环境和隐患。

小组相互沟通、交流能创造安全文化的良好氛围，通过图片、录像甚至职工现场操作等让大家共同讨论那些是不好的，存在什么隐患，不安全的地方应如何控制，这种人性化的活动，体现以人为本的思想，增进了工作友谊，从而达到控制事故的目的。

4．加强培训是持续改善人的行为、着力提高人的素质的重要手段

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1.1目前在网络系统中主要存在的安全隐患

1.1.1办公系统本身的安全漏洞计算机操作系统本身不乏安全性管理漏洞。首先，由于计算机系统本身是由一系列大大小小的模块组成的，一旦数据处理程序在某个环节出现问题，就很可能借由模块缺陷实现对于系统对安全性攻击。其次，网络系统本身具有文件传输和下载功能，系统攻击者很可能在下载和可运行文件中植入监控或数据破坏程序，对系统进行远程控制，或造成系统信息的泄露。再次，操作系统都设有后门程序以备系统管理员对于系统进行日常维护，这也往往成为信息攻击者首选的攻击途径。1.1.2数据传输过程中的安全威胁数据网络传输要依靠网络系统和网络操作协议来得以实现。一方面由于网络传输过程中缺乏安全性防护措施，信息极易在传输过程中被窃取或泄露；另一方面，网络传输协议的普及率低，大多数非专业使用者对于协议内容知之甚少，使得使用者在运行网络时不能够有效针对协议漏洞采取防护性措施，网络传输环境具有较大开放性，攻击者可以随时利用网络协议漏洞对信息实施攻击，这也增加了网络信息传输的风险。1.1.3数据存储和处理环节中存在的安全问题在数据存储和处理时，往往会由于数据库建设存在安全性漏洞而发生信息泄露的现象。因此，在系统管理过程中，要尤其注意数据库的安全管理问题。1.1.4安全防御系统缺乏全面的安全防御性网络信息安全防护可以通过专业的防护软件和程序来实现。但在现实办公操作中，人们普遍对于这些防护软件和程序缺乏足够的安全性意识，不能充分发挥安全防护系统的功效，导致其形同虚设。

1.2基于政府通信网络进行入侵的常用手段分析

在利用网络提高工作效率和简化日常工作流程的同时，也面临许多信息安全方面的问题，主要表现为政府机关上传下达的各种资料基本上都要先经过电脑录入并打印后再送发出去，电脑内一般都留有电子版的备份，若此电脑直接接入局域网或Internet，就有可能受到来自内部或外部人员的威胁，其主要方式有：（1）利用系统漏洞入侵，浏览、拷贝甚至删除重要文件。前段时间在安全界流行一个名为DCOMRPC的漏洞，其涉及范围非常之广。目前关于该漏洞的攻击代码已经涉及到的相应操作系统和版本已有48种之多，其危害性可见一斑。（2）电脑操作人员安全意识差，系统配置疏忽大意，随意共享目录；系统用户使用空口令，或将系统帐号随意转借他人，都会导致重要内容被非法访问，甚至丢失系统控制权。

2如何提高政府网络规范化管理水平

2.1加强网络办公的安全管理体系建设

政府办公的管理内容应该涵盖网络安全管理的范畴。采用信息化办公手段固然能够提高办公效率，为管理工作带来便利，但同时也为日常办公中的安全管理工作提出了更高的要求。信息化网络办公必须注重安全性管理体系建设，管理者不仅要改变以往的管理理念和方法，还要积极学习新型信息化管理模式，以信息化手段促进管理效能的提升。

2.2构建管理支持层

信息化是一项系统性工程，其实施自始至终需要单位最高层领导的重视和支持，包括对工作流程再造的支持，对协调各部门统一开展工作的支持，对软件普及和培训的支持。在实际工作中，应当建一个“信息化建设领导小组”，由各部门部长担任成员，下设具体办事部门，具体负责网络建设和信息安全工作，这是一种较理想的做法。但要真正发挥其作用，促使信息工作的顺利开展，不仅需要领导的重视，更重要的是需要负责人有能力充分协调与沟通各业务部门开展工作，更要与其他部门负责人有良好的协调配合关系。

2.3制定网络安全管理制度

加强计算机网络安全管理的法规建设，建立、健全各项管理制度是确保计算机网络安全必不可少的措施。如制定人员管理制度，加强人员审查；组织管理上，避免单独作业，操作与设计分离等。

2.4采取有效的安全技术措施

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一、施工企业安全文化的涵义。对企业文化,目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述,可以认为:企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的,以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。(1)企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识。(2)企业安全文化是企业生产经营活动中,安全生产管理历史的积淀,具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程,体现了精神文化建设的特点。(3)企业安全文化应以物质为载体体现出来,即:既要有思想意识,还要有行为和行为的结果。企业安全文化可以划分为三个层次:(一)第一层次:思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次,居于支配和指导地位。(二)第二层次:制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次,是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。(三)第三层次:物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。

二、施工企业安全文化建设的内容。(一)思想意识建设1、目标。使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感,努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。2、措施。(1)择优选择员工,形成良好的用人环境,并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。(2)领导率先垂范,并在各层次树立标兵,弘扬优秀的企业安全文化。(3)在发展的基础上,努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题,满足不同层次的需求。(4)发动员工积极参与企业安全文化建设,建设属于“自己的”企业安全文化。(5)通过教育等,在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点,正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系,增强主人翁意识。(二)制度文化建设。1、目标。建立科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统,规范企业安全文化。2、措施。(1)贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规。(2)进行企业策划,引进企业识别系统(CIS),建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。(3)贯彻执行《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等建筑施工安全标准规范,建立企业安全文化的技术支持系统。(三)物质文化建设。1、目标。保证企业管理体系的正常运转,实现持续改进。2、措施。(1)组建企业安全管理领导机构和主职部门,建立监督管理网络。(2)企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等,均按照管理体系要求进行落实。(3)按照标准、规范规程及安全技术交底施工,落实各项安全技术措施。(4)加强检查、定期评审,及时纠正不符合项,实现持续改进。

三、建筑企业安全文化建设步骤。(一)决策和策划。建筑业企业应积极地,并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程,以企业形象策划为载体,溶入企业安全文化的精髓,建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。(二)学习培训。1、对核心队伍成员进行培训,包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等,为建立文件化体系准备人才基础。2、对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后,可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作,使上下各层次形成互动。(三)收集整理资料。1、对现有企业安全文化进行调查和分析研究,重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。2、收集现行有关法律法规、标准规范等。3、收集成功企业有关资料。(四)确定企业精神。确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。(五)建立健全安全生产管理体系。根据标准并结合企业形象策划工程,建立文件化的安全生产管理体系,或建立健全经整合的企业管理体系,以制度捍卫文化、以形象衬托文化,陶冶情操。(六)加强宣传教育。在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上,使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。(七)定期评审。要定期进行管理评审,并实现持续改进。

四、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题。(一)最高决策层统一思想,并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。(二)建设过程中,首先注重外显企业安全文化建设,特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理,提高标准化水平,以外显文化带动内隐文化建设。(三)坚持一贯性原则,即工程项目要坚持同一个标准,从严要求,真正使“安全”成为一种理念和追求。(四)在充分评价的基础上,应尽量保持分包协作队伍的相对稳定,以利于形成统一的企业安全文化。(五)转变经营观念,加强市场开拓,激励员工的工作热情,尽量满足员工不同层次的需求。(六)企业安全文化建设没有终点,要始终使企业安全文化适应时展的要求,符合先进文化的发展方向。