员工档案范文

导语：如何才能写好一篇员工档案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘要：企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的重要文字材料，是职工完整的历史记录。近年来，随着市场经济的逐步发展，人才市场的相继建立和人事制度改革的进一步深入，企业职工档案管理工作中管理混乱、档案损毁丢失等现象时有发生。由此造成的职工身份无法核定、离退休职工福利政策难以落实、个人养老金不能按时发放等问题屡见不鲜。加强企业人事档案管理工作，优化企业人力资源管理配置，已成为当前企业亟待解决的问题。

关键词：企业职工档案管理

1当前企业职工档案工作存在的问题

1.1现行企业职工档案管理体制落后职工档案是劳动和社会保障工作的基础,是职工个人维护合法权益、政府有关部门落实政策的法律凭证，是现代企业制度下职工享受各项劳动待遇、记录参加社会保障情况的重要凭证。在新的形势下职工档案的内容已不单是侧重职工政治历史情况、工资晋级等形成的材料，而是侧重于养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、公积金、住房补贴的缴费和发放，签定、解除劳动合同等形成的材料。现有企业职工档案多为分散管理、多头管理，有的在企业主管部门管理，有的在企业管理，没有实行集中统一管理，资源整合。地方政府行政管理部门及企业专业主管部门对所辖企业的在职人员、失业人员、再就业人员没有一份清晰、准确的统计或人员名单。现代企业制度下职工档案管理没有统一的要求和模式，这种管理方式给企业的职工基础管理工作带来许多麻烦，也不利于维护职工个人利益和建设科学、规范的劳动力市场。

1.2企业职工档案管理工作制度不完善。企业以追求利润为目的，普遍存在档案意识淡薄的情况。企业领导把精力和资金主要投向生产经营和产品销售上，认为档案工作不重要，甚至片面地认为企业与员工是雇佣关系，没必要把太多的精力用在人事档案管理上，导致对档案基础工作投入不够，造成了档案工作处于被动应付局面，难以高质量地完成。加之现在还有很多企业的人事档案管理仍停留在经验管理和手工管理阶段，这种方式严重制约了人事档案功能的发挥，越来越不能满足现实工作的需要。

1.3企业职工档案管理不规范，利用率低。一是企业职工档案内容简单雷同，个人材料分散。企业职工档案材料只记录员工的姓名、年龄、性别等基本信息，这种简单的企业人事档案内容不仅不能为选人、用人提供参考，进而影响到人员的正常晋升与轮换，失去了真正意义上的参考价值。二是档案转递不及时，操作程序不规范。例如，有的人早已跳槽，但其人事档案还未按规定转递到新单位；有的企业违反规定，把人事档案当作普通邮件寄送，不作机要转递，这就容易造成档案丢失；还有的企业在人事档案转递过程中，不填写转递单，不经密封，就随意将档案交给本人自带，致使篡改、丢失档案的现象时有发生。三是有人利用档案管理的漏洞，制造虚假材料。例如，将工作时间提前、把学历变高、把年龄变小等等。这些情况的出现，使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性。

1.4档案管理人员素质不高。档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力。而目前企业的档案管理人员大多素质较低，文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要。有些人员责任心不强，造成企业职工档案材料的客观性、准确性、完整性差。由于部分企业没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。如档案年龄与身份证不一致，前后出现多个参加工作时间，个人经历前后记录不完整等。

2加强企业职工档案管理的建议及措施

2.1明确企业职工档案的管理机构。当地政府应制定本地《企业职工档案管理办法》，明确规定档案管理者，一是经当地劳动和社会保障行政部门认定后，具备保管条件的的用人单位，二是当地劳动和社会保障行政部门的人才交流中心。严禁职工个人或他人保管档案，民营中介服务机构也不得保存职工档案。三是要明确改制、破产企业职工档案的流向和归属。企业合并、重组、破产后，对有单位接收的人员应及时将其档案办理交接；对临时未落实单位人员，归劳动和社会保障行政部门的人才交流中心管理，待落实单位后，办理转递；对解除劳动关系的人员，其档案归劳动和社会保障行政部门的人才交流中心管理；对下岗人员的档案，应及时转递到劳动和社会保障行政部门的人才交流中心保存，以便再就业时使用。

2.2强化档案意识，提高企业职工档案工作地位。一是加强宣传，提高企业领导的档案意识。充分利用报纸、电视等媒体，加大档案法规及有关劳动保障法规的宣传。采取正反两方面宣传手法，通过法院对有关丢失职工档案处置的案例宣传，转变企业领导不重视职工档案的现状。另外通过依法管档用档事例的正面宣传，使他们把档案工作纳入重要议事日程，并使之在企业发展规划中占据一定的位置。二要通过各种有效的舆论形式及培训形式，使企业职工档案工作的性质、任务和作用，最大限度地被企业领导了解和认识，工作实践中自觉地形成利用档案、关心重视和支持档案工作，加大职工档案工作经费投入，使职工档案工作与企业的管理、生存、发展有机地结合起来，促进企业全面发展。

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关键词：企业员工 档案管理 对策

企业员工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关员工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的重要文字材料，是员工完整的历史记录。近年来，随着市场经济的逐步发展，人才市场的相继建立和人事制度改革的进一步深入，企业员工档案管理工作中管理混乱、档案损毁丢失等现象时有发生。由此造成的员工身份无法核定、有关政策无法落实、员工退休手续无法办理等问题屡见不鲜。加强企业员工档案管理工作，优化企业人力资源管理配置，已成为当前企业亟待解决的问题。

一、企业员工档案管理的基本情况

1.企业员工档案的管理方式

以油田企业为例，按照员工身份实行组织、劳资部门分级管理是目前油田企业员工档案管理的普遍模式。

2.企业员工档案包括的内容

企业员工档案主要包括履历材料、自传材料、评定岗位技能鉴定考核考察材料、学历及培训材料、政审材料、入党入团材料 、奖励材料、处分材料、工资、劳动合同、调动转移材料、聘用审批表、复员退伍审批表、转业审批表、 退休（退职）审批表等。

二、当前企业员工档案工作存在的问题

1.现行档案管理体制与市场经济发展不相适应

企业员工档案由多个部门管理，职责分工交叉重叠，对员工档案管理要求不一致。大中型国有企业领导班子成员档案，由各级组织部或企业工委代管；部分企业中层以上员工的档案，由人才中心或档案馆代管；有的企业还是按计划经济时期的管理方式将企业员工档案分成干部、工人档案分别管理，干部按组织部门的要求进行分类管理，工人则按劳动部门的要求进行分类管理，员工在企业中岗位及身份界定不清，这种管理方式，有悖于企业依法实行的全员劳动合同制度，给企业的员工档案管理工作带来不便。

2.企业员工档案管理工作制度不完善

个别企业以追求利润为目的，存在档案意识淡薄的情况。企业领导把精力和资金主要投向生产经营和产品销售上，认为档案工作不重要，甚至片面地认为企业与员工是雇佣关系，没必要把太多的精力用在员工档案管理上，导致对档案基础工作投入不够，造成了档案工作处于被动应付局面，难以高质量地完成。

3.企业员工档案管理不规范，利用率低

一是企业员工档案内容简单雷同，个人材料分散。企业员工档案材料只记录员工的姓名、年龄、性别等基本信息，这种简单的企业人事档案内容不仅不能为选人、用人提供参考，进而影响到人员的正常晋升与轮换，失去了真正意义上的参考价值。

二是档案转递不及时，操作程序不规范。例如，有的人早已调离本单位，但其员工档案还未按规定转递到新单位；有的企业违反规定，把人事档案当作普通邮件寄送，不作机要转递，这就容易造成档案丢失；还有的企业在人事档案转递过程中，不填写转递单，不经密封，就随意将档案交给本人自带，致使篡改、丢失档案的现象时有发生。

三是有人利用档案管理的漏洞，制造虚假材料。例如，将工作时间提前、把学历变高、把年龄变小等等。这些情况的出现，使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性。

四是建档、存档时间滞后影响档案管理的质量。由于管理模式的变更，致使员工档案的建档、补档、存档发生变化，特别是存档资料量的减少和时间的滞后，将会给员工档案内容鉴定和工作开展带来影响。

4.档案管理人员素质不高

档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力。而目前企业的档案管理人员大多素质较低，文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要。有些人员责任心不强，造成企业员工档案材料的客观性、准确性、完整性差。由于部分企业没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，给劳动保障部门办理员工失业、退休等手续增加了困难。如档案年龄与身份证不一致，前后出现多个参加工作时间，个人经历前后记录不完整等。

5.档案保管条件太差，影响了档案的安全

档案管理的软硬件建设配备较差，档案室达不到安全保管要求。档案管理人员也是得过且过，责任意识不强，档案业务不熟悉，年复一年，档案管理形成了恶性循环，出现了档案越管越差，越管越少的现象。

三、加强企业员工档案管理的对策

1.创新员工档案内容，严把进档材料质量

创新员工档案内容，就是要转换档案材料内容的重点，要收集、筛选、鉴定、整理员工的“德、能、勤、绩、廉”等方面的材料，从而达到“观其卷、知其人、用其才”的目的。实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化，重要的一条就是要及时收集和补充档案材料，并保证进档材料的质量。员工档案管理人员要坚持原则，认真审核，严格把关，真正要做到“六不归档”：即不经审查的材料不归档、手续不全的材料不归档、内容不实的材料不归档、填写不符合规定的材料不归档、国家不承认的不归档，与政策不符的不归档。

2.创新管理方式，实现员工档案管理数字化、现代化、信息化

纸质档案最具原始凭证性，但在人员流动性大的情况下，纸质型员工档案在传递过程中易导致个人信息失真或磨损毁坏。这就要求纸质型档案转换成电子型档案，通过电子信息手段，建立个人征信体系和社会信用制度。

3.创新员工档案管理制度，实行员工档案管理社会化

要从企业的实际出发，建立科学合理的员工档案管理制度。明确规定档案工作的年度方针和目标，以及专兼职档案员在档案工作中的责任和义务，按月考核，年终进行总结评比，职责明确，奖惩分明，从而调动档案管理人员的工作积极性。档案的收集要及时、完整，尤其应注意对档案的新内容进行及时的补充、收集。档案的鉴别必须遵循“去伪存真”的原则，档案的整理归档要严谨、科学，档案的借阅应根据具体情况具体分析，严格保密制度，只有维护了企业员工档案的真实性、严肃性、有效性，才能更好地促进人才合理流动、合理配置和合理利用，为企业人力资源管理提供更好的服务。

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拒迁档案，有权索要赔偿

【案例】刘晓莉原是一家公司的技术员工。2015年5月，因另一家单位向刘晓莉抛出“橄榄枝”，遂向公司提交书面辞呈，要求立即解除尚有三年才到期的劳动合同。公司以刘晓莉没有提前30日通知而离职，属于违法解除劳动合同为由，扣押了其档案。

【说法】 刘晓莉的解约行为虽属违法，但公司照样不得扣留其档案。《劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”即不管劳动者以何种方式离开用人单位，用人单位均具有及时将其个人档案转出的义务，否则，必须赔偿劳动者由此受到的损失。

未迁档案，不等于存在劳动关系

【案例】 谢扬秀与一家公司的劳动合同因到期终止后，档案一直存放在公司。2015年6月，谢扬秀突然来到公司，以自己的档案还在公司，便意味着自己还是公司员工为由，要求公司支付离职半年来的工资，但遭到公司拒绝。

【说法】 保存档案不等于仍然存在劳动关系。《企业职工档案管理工作规定》第二条规定：“企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料”。

而劳动关系是指劳动者与用人单位之间，发生的一方有偿提供劳动，另一方接受并给予劳动报酬的社会关系。虽然公司保存着谢扬秀档案，但档案并不能代表、反映劳动过程，谢扬秀实际上并未为公司提供有偿劳动，公司也未接受，决定了谢扬秀不能单凭档案索要工资。

丢失档案，可以诉请补办

【案例】 古小琴与一家公司的劳动合同到期后，彼此便终止了劳动关系，古小琴也随即到另一家单位任职。2015年7月，古小琴得知自己档案已被公司丢失。可面对古小琴的补办请求，公司却一直未作明确答复。

【说法】 古小琴可以申请劳动仲裁并向法院提起民事诉讼，责令公司补办。因为《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条规定，劳动者请求用人单位办理人事档案移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法的，人民法院应予受理。《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》中也指出，保存档案的企事业单位，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。

查询档案，不得随心所欲

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一、研究对象与方法

以便利抽样的方法抽取山西省251名医院人事档案管理职员进行问卷调查。样本含量的大小根据统计学家的观点，即样本数为量表条目的5-10倍而定。研究工具包括两部分，第一，一般资料：包括性别、年龄、学历、职称、职务、工作年限、初始学历、最终学历、专业聘用形式等。第二，测评工具：通过大量文献回顾，结合国内外学者相关研究，经过小范围专家讨论，自行设计医院人事档案工作者胜任能力测评问卷，本套问卷是专门用于医院人事档案管理职员胜任力的测评工具，针对性强，具有较高的信效度，Cronbach'a系数是0.861，分半信度是0.754。重测信度是0.890。问卷分为专业知识储备能力、档案价值鉴定能力、档案收集能力、档案整理能力、统计分析能力、档案保管与维护能力、信息检索能力、应对突发事件能力，信息化管理能力9个维度，共21道题目。向研究对象说明本研究的目的、意义、内容及问卷填写方法，现场发放问卷并当场收回，问卷填写时间约5～10min，本次调查共发放调查问卷151份，收回151份，有效回收率为100%。采用SPssl7.0统计软件进行数据处理，用构成比、t检验、方差分析和相关分析等进行数据分析。

二、调查结果

结果显示，人事档案管理职员年龄与工作胜任力呈正相关，职称与工作胜任力呈正相关，工作年限与岗位胜任力呈正相关，而学历与工作胜任力无相关。以性别、医院等级、编制情况、职务等为自变量，以医院人事管理职员工作胜任力总分作为因变量进行两两t检验或方差分析，结果显示编制情况和医院等级2个变量对医院人事管理档案职员工作胜任力总分有显著影响，P

三、讨论

本次调查发现，医院人事档案管理职员工作胜任力均与年龄、工作年限、职称呈正相关。这说明随着年龄、工作年限的增加、职称的提升，医院档案管理职员的工作经历和经验逐渐丰富，实践性知识和管理技能得到不断积累和深化，核心胜任力也随之增强，此结果与Benner 关于不同发展阶段知识形态和行为特征的“从新手到专家”的理论相一致。学历与医院人事档案管理职员人员工作胜任力无相关性，这一结果从侧面反映出我国人事档案管理专业教育和在职培训中存在问题。我国人事档案管理教育缺乏专科统一的培养标准和课程体系，高等人事档案管理教育尤其是本科及硕士研究生教育项目匮乏，在职培训不规范，使得医院人事档案从业人员工作胜任力的培养面临瓶颈。此外，编制情况和医院等级2个变量对医院人事管理档案职员工作胜任力总分有显著影响，这可能是因为医院档案管理职员的工作流动有差异，以及各医院的管理实践和培训方式自成体系，缺乏统一的人事档案管理规范化培训模式和标准，造成了专业能力发展的障碍。本研究中，医院人事档案职员胜任力各维度中，档案价值鉴定能力、档案收集能力、档案整理能力、统计分析能力、档案保管与维护能力均处于高能力状态。而其中专业知识储备能力、信息检索能力、应对突发事件能力，信息化管理能力得分相对较低。这说明医院人事管理职员未接受过专门的信息检索培训、突发事件应急预案培训，大部分医院在档案管理方面采取的是分散式、多部门的模式，管理系统和软件不统一，不利于管理系统维护。

四、建议

1、强化医院领导的现代化管理意识

为了加强医院人事档案信息现代化的建设工作，要提高院领导对此项工作的认识，以及加大对人事档案信息系统建设的力度，为促进人事档案信息化管理工作的建设创造有利条件，使人事档案管理实现科学化和现代化，以适应新形势下医院的发展。

2、完善与规范医院人事档案管理职员工作胜任力模型

在医疗体制改革和医疗卫生事业迅速发展的今天，医院管理者胜任力的模型构建为我国公立医院在人力资源管理方面提供了一个新视角。不同医院的发展策略和管理模型均不同，从而对医院管理者的胜任力要求也有所不同，因而各医院应将医院管理者胜任力模型应用于管理实践中，促进医院管理绩效的提升。

3、提高档案管理人员的素质水平

大部分医院的人事档案管理部门的档案管理人员配备难以与人事档案管理的现实需求相匹配。尤其缺乏专业的档案管理人才，从业人员的学历、信息化操作技能、业务素养、工作认知参差不齐，这极大地降低了医院档案管理的专业化水平。因此，医院应注重人才培养，不断引进人才，定期对档案管理人员进行档案管理新技术、新知识培训，使管理人员掌握信息管理技术、网络技术及计算机技术等，提高管理人员档案管理综合素质与水平。

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关键词：劳务派遣 员工档案 档案管理

员工档案管理是企业员工关系管理的一项重要内容。为加强企业员工档案管理，1992年6月，原劳动部、国家档案局曾共同颁发《企业职工档案管理工作规定》的通知，要求建立较为完善的企业员工档案管理制度。但是，《企业职工档案管理工作规定》（简称《规定》）颁行于我国社会主义市场经济体制确立初期，随着市场经济发展的成熟化，劳动用工制度发生了较大变化，特别是劳务派遣制度对传统劳动用工制度的冲击，对企业员工档案管理产生了重要影响。

一、劳务派遣制度下企业员工

档案管理面临的挑战

劳务派遣是指劳务派遣单位（简称派遣单位）与员工订立劳动合同，再由派遣单位与接收劳务派遣形式用工的单位（简称要派单位）订立劳务派遣协议，将被派遣员工（简称派遣员工）派往要派单位工作并接受其领导，派遣单位则从要派单位获取派遣费，并向派遣员工支付劳动报酬的一种用工制度。劳务派遣这种用工制度的特殊之处在于“工作与关系相分离”，虽然派遣单位与员工签订劳动合同，但是员工不为派遣单位工作，而为要派单位工作。这种特殊性对企业员工档案管理的挑战主要表现在如下方面：

（一）派遣员工的档案应该归谁管理

在传统劳动用工制度下，档案管理作为员工关系管理的一项重要内容，由用人单位负责管理。根据《规定》第五条规定，“职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理”，“实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案”。但在劳务派遣制度下，《规定》中的“所在企业”是否仅指作为用人单位的派遣单位，还是应该包括作为用工单位的要派单位？若理解为仅指派遣单位，那就意味着要派单位不具有派遣员工的档案管理权。若理解为兼指派遣单位和要派单位，那就意味着要派单位同时享有派遣员工的档案管理权。

（二）派遣员工在工作过程中形成的档案如何处理

根据《劳动合同法》第六十二条规定，用工单位应履行的义务有：执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护：告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；连续用工的，实行正常的工资调整机制。由此可见，派遣员工在派遣单位工作期间可能形成的档案包括：要派单位向派遣员工支付绩效奖金所形成的奖励材料；要派单位向派遣员工提供“与工作岗位相关的福利待遇”的材料；要派单位对派遣员工进行“工作岗位所必需培训”的培训结业成绩表和评定技能的考绩材料；要派单位对派遣员工“实行正常的工资调整机制”所形成的工资材料等。从法理上说，既然派遣单位被视为用人单位，作为事实上的用人单位是享有档案管理权的，那么也就意味着要由派遣单位负责收集和保管企业员工档案。但是从实践上来看，由于派遣制度的特殊性，给予要派单位暂时性的档案管理权则更具可行性。

（三）派遣员工档案如何转递

《规定》第六章对“档案的转递”进行了规定，它要求“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在1个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门”，转递档案应遵守如下规定：一是“通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带”；二是转出的档案必须“按统一规定的企业职工档案转递通知单”；三是对转出的材料“不得扣留或分批转出”；四是“接收单位收到档案经核对无误后，应在回执上签名盖章并将回执立即退回，逾期1个月转出单位未收到回执应及时催问，以防丢失”。这些规定都是针对企业员工在两个独立的用人单位之间转递档案所做出的规定。在劳务派遣制度下，如果派遣员工的档案需要在派遣单位与要派单位之间转递，应该遵守或参照上述规定，还是需要另行规定，并没有给予明确的解释。

二、劳动派遣制度下企业

管理层面的应对策略

（一）双方可以通过劳务派遣协议约定对派遣员工的档案管理

根据《劳务派遣暂行规定》第七条规定，劳务派遣协议应当载明的内容包括：派遣的工作岗位名称和岗位性质；工作地点；派遣人员数量和派遣期限；按照同工同酬原则确定劳动报酬数额和支付方式；社会保险费的数额和支付方式；工作时间和休息休假事项；被派遣劳动者工伤、生育或者患病期间的相关待遇；劳动安全卫生以及培训事项；经济补偿等费用；劳务派遣协议期限；劳务派遣服务费的支付方式和标准；违反劳务派遣协议的责任；法律、法规、规章规定应当纳入劳务派遣协议的其他事项。在这些规定中，派遣员工档案管理问题并未被列入劳务派遣协议的法定必备事项，但是这并不影响用人单位与用工单位在劳务派遣协议中约定包括档案管理在内的其他事项。

（二）派遣单位可授权要派单位暂时管理派遣员工档案

为避免发生纠纷，劳务派遣协议对授权范围和事项必须做出明确而具体的约定。“明确”，是指双方应有较为明晰的约定：派遣单位依法享有对派遣员工的档案管理权：在派遣期间，要派单位对派遣员工在派遣岗位工作期间所形成部分档案材料享有暂时代管权，此代管权仅限于档案收集与保管；要派单位对其代管派遣员工的档案无权销毁，未经用人单位书面同意也无权擅自提供给任何组织或个人利用，否则应承担对派遣员工造成损害的赔偿责任。“具体”，则指双方对派遣员工在派遣工作期间所形成的“部分档案”进行逐项列举。

（三）双方可通过劳务派遣协议约定派遣员工档案转移

《劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。这仅是针对用人单位解除或者终止劳动合同后为劳动者办理档案转移手续所做出的规定，不能直接解决派遣单位与要派单位之间派遣员工的档案转移问题。但是，派遣单位与要派单位可以参照该规定，约定派入单位应当自结束用工之日起15日内将其暂时代管的派遣员工档案转移给派遣单位。在派遣期间双方也可以约定，由派入单位于每月末、每季度末或每半年、每一年将其代管的派遣员工档案转移给派遣单位。

三、劳务派遣制度下立法规制层面的政策建议

（一）尽快修改完善《企业职工档案管理工作规定》

参照《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等上位法，尽快对《规定》进行修改完善。一是修改与上位法不一致的内容。如《劳动合同法》第五十条规定，用人单位应在解除或者终止劳动合同之日起“15日内”，为劳动者办理档案关系转移手续；而《规定》要求，企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，其所在单位应当“在1个月内”将其档案转交。二是根据上位法，增添必要的内容。如《劳动合同法》第五十条规定，用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本“至少保存2年备查”；第八十四条规定，劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位“扣押劳动者档案”的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并对每人处以500元以上2000元以下的罚款；给劳动者造成损害的，应承担赔偿责任。

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为深化“作风建设年”活动，加强干部队伍管理，不断探索出行之有效的干部工作评价体系，为全面科学评价干部工作业绩提供依据，努力打破镇机关“吃大锅饭”的不利局面，切实转变干部工作作风，提高工作效率。经镇委研究，决定建立镇机关工作人员工作业绩档案制度。

一、实行一人一档管理，对每位镇机关工作人员（包括农村工作专职指导员）建立工作业绩档案。

二、工作业绩档案主要由工作人员出勤情况与工作情况两部分组成。工作情况包括本职工作、兼职工作和镇委、镇政府布置的中心工作完成情况。

三、采取一次建档，每月入档的方式，于次月5日前，由镇组织办统一对工作人员每月工作业绩表进行整理、归档。

四、严格归档程序，机关各办公室要于每月5日前，准时上报工作计划表；工作人员在月底对工作进行总结，如实填写工作业绩表后，上交组织办；组织办对工作人员出勤情况进行统计与登记，并提交各分管领导进行审核认定后，将工作业绩表归入档案。

五、严肃档案纪律，工作人员必须认真、如实填写每月工作业绩表，不得虚造、夸大工作成绩；分管领导要认真审核，客观评价。

六、加强档案管理，组织办要及时对工作业绩表进行归档，切实做好档案管理，防止档案毁坏、遗失，决不允许出现擅自修改档案内容的情况发生，确保档案材料真实、准确、完好。

七、镇考核办按照《机关干部绩效考核暂行办法》对工作人员业绩情况进行考核定档，定档分为合格、基本合格、不合格三个档次，得分80分以上（含80分）为合格，得分80～60分（含60分）为基本合格，得分60分以下为不合格。一年中出现一次不合格或两次基本合格的，要给予通报批评、诫勉谈话；出现二次不合格或三次以上基本合格的，要给予扣发全年考核奖、调离岗位、建议交流或纪律处分。

八、工作人员工作业绩档案作为科学评价机关工作人员（包括农村工作专职指导员）工作的主要依据，作为干部提拔使用、竞争上岗，年度考核、年终评优评先及奖金发放的重要依据。

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对于我来说是不平凡的一年，这一年我从大学毕业后非常幸运的来到了中化。一开始从事硫酸生产工作，面对新的工作环境、新的工作岗位，我没有因为遇到困难和考验而退缩，而是在陌生的领域里积极探索并迎难而上。我努力学习硫酸专业知识，在工作中我积极主动、认真负责、服从上级分配、听从指挥，平时与同事们和睦相处，真正做到了工作中是同事，生活中是朋友的和谐局面。我除完成自己的工作外，还积极参加公司和硫酸厂组织的各项活动，我在“共庆祖国华诞”演讲比赛中荣获三等奖。同时，我非常热爱团队工作，通过竞选成为硫酸团支部宣传委员，协助硫酸团支部书记做好团支部各项工作，为把硫酸团支部建成一个团结活泼、充满朝气的群体而努力。

从月份，公司倡导创建“诚信自律”班组活动以来，我与班组人员一同认真学习公司创建“诚信自律”班组的有关内容。经过学习和内部试运行，我认真编写了硫酸厂生产工段一班“诚信自律”班组申报材料以及班组详尽的规章制度，通过一年来不断的学习、改进，我们从最开始的“毫无头绪”到如今大家在工作和生活中都形成了自觉意识。同时我还肩负着对硫酸厂稿件的审核工作，为提高自己的写作水平，搞好新闻写作，我对公司局域网上刊登的文章进行深入学习，时刻了解公司工作动态，保证了硫酸厂新闻稿件的针对性、及时性和真实性。在厂领导的大力支持下，我坚持正确的宣传原则，对在生产岗位中涌现出的典型事迹、安全生产、质量控制进行了宣传报导，鼓舞了员工的士气。多层次，全方位的展示了硫酸人的精神风貌和工作中取得的优秀成绩，为硫酸厂宣传报道尽了一份自己的力量，作为硫酸厂稿件负责人，我认真排版校对，在自己负责的范围内避免稿件的失误，因表现突出，我在宣传报道中被评为“硫酸厂宣传报道先进个人”。

月日，我通过应聘进入行政部档案管理员工作岗位，主要负责公司档案管理方面的工作。我非常珍惜与热爱这份工作，入职以来，我一直希望呈现给大家一个真诚、理性、执着、坚毅的我。平时我认真做好公司档案管理、存档、借阅、复印等每一项工作。档案管理工作比较琐碎，我一直努力希望能在较短的时间内熟悉各项档案管理的工作，在以后的工作中我会明确工作的程序、方向，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，尽快令自己能够顺利开展工作并熟练圆满地完成本职工作。今后我将努力改正我的缺点，发扬优点，再接再厉把工作做的更好。

总结一年的工作，尽管有了一定的进步，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，很多工作还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在以后日子里，我将更加认真学习，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。

最后，诚挚的感谢部门领导和同事在工作中对我的帮助和关心，我将会在以后的工作中更加努力。发挥出自己的满腔热情,依靠自己的勤学苦练,在自己平凡的岗位上创造一个个不平凡的奇迹。为公司的再次腾飞贡献自己的全部智慧和力量。

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一、医院党务工作和档案管理工作的现状

（一）医院党务工作现状

1.责任感不强。医院出现的相关问题越来越多，对人们的身心都造成了影响。为了阻止这些不良行为的发生，我国实行了许多措施，可是这些措施的实施，不可避免地损害到了一些工作人员的切身利益。而有些工作人员的责任感不强，就会做出违背礼法的行为，而且屡禁不止，为医院以及病人带来了更大的伤害。面对这种情况，医院的党务工作人员应该开展思想教育方面的宣传，提高他们的思想觉悟，调动其工作的积极性，提高其工作责任感。

2.工作不积极。人们的生活水平在不断提高，对服务质量也有了很高的要求。但是现在医院的医务人员的服务态度使人不敢恭维，对病患态度恶劣的情况多不胜数，这对建立和谐的医患关系不仅没有起到促进作用，反而使关系越来越恶劣，这是由于医务人员工作不积极的态度造成的。面对这种情况，党务工作人员就需要开展针对建立医患和谐关系为目的的活动，提高医务人员的思想觉悟，调动医务人员的工作积极性，正确认识自己的工作职责，充分发挥自己的才能，为建立和谐医患关系而努力。

（二）档案管理工作现状

1.管理制度不完善。不管是开展什么类型的工作，没有完善的工作管理制度，工作的质量水平是没有办法保证的。由于没有完善的管理制度，档案在存放时分散，不系统，而且档案的完整程度也是没有办法保证的，当需要使用档案时，利用率也不高，容易出现更多的问题。所以，在开展档案管理工作时，一定要先制定一套完善的工作管理方案，这样才可以保证档案管理工作的质量，才可以为其他的工作服务，提高工作效率。

2.对档案管理工作不重视。现今，医院对医生的技术能力很重视，对于档案管理的重视程度却不够，认为档案管理工作不是一项重要的工作，不需要投入太多的时间和精力，得到的利益太低。由于工作的不重视，档案管理人员的管理水平还是处于初级阶段，管理设备也是陈旧的，远落后于当今的档案管理行业。

二、党务工作和档案管理的关联性

虽然党务工作和档案管理工作的内容是不同的，但是?s有着很重要的关联，两个工作相辅相成。

（一）利用档案管理工作，推动党务工作

在开展医院的党务工作时，要详细地制定一系列的活动环节以及注意事项，并且确定最后要得到一个什么样的成果。这些在制定时，就可以利用医院所存的档案，根据以往的党务活动环节，详细研究以往活动的优缺点，吸收精华来开展工作。在最后活动完成后，还可以根据档案的记录来查看这次活动的不足，分析没有达到效果的原因，下次活动应该如何设计进行。因此，有效地利用档案管理工作，对党务工作有重要的作用，并且给医院的改革增添了助力。

（二）利用档案管理工作，规范党务文件

培养一个优质的党员是漫长的过程，有的一年，有的甚至多年。在此期间，预备党员是有大量的文件需要写的，比如最开始的入党申请书，后面大量的思想报告，最后大量的办理文件，并且这些文件到最后都是要归档管理的。医院科室之间调动比较频繁，工作人员量大，最后他们的文件也许就会出现丢失或者不全的诸多情况。由于最终他们的档案都要在医院档案室保存，属于医院的档案管理工作，所以归档时，档案管理人员查档后，会让本人将缺失的档案及时补充完整。

（三）利用档案管理工作，剔除无意义党务文件

党务文件在医院档案室存放后，会有许多没有参考价值或者不再有意义的档案文件，所以档案管理人员就可以根据具体情况，将这些多余的文件另分类或者销毁。档案管理人员将这些文件处理后，为档案管理工作减轻了负担，提高了查询档案的效率。

三、党务工作和档案管理工作一体化的措施

（一）加强党务工作和档案管理工作一体化的意识

虽然党务工作和档案管理工作的工作内容是不同的，但也是分属于不同的学科，可是在实际工作中会发现，党务工作和档案管理工作是相辅相成，相互促进的。所以，为了更好地提高我们的工作效率，我们开始将党务工作和档案管理工作向一体化发展。而为了更好地将这两种工作一体化，我们需要加强对这种方式的宣传，让更多的人明白它的优势，提高人们对它的认识可度。

（二）提高工作人员的职业素养

为了保证每一项工作完成的质量，就需要有职业素养的工作人员。为了更好地将党务工作和档案管理工作向一体化发展，需要有职业素养的工作人员来推动和完成。工作人员需要对各自的工作有深刻的理解，并且对党务工作和档案管理工作一体化有一定认识，才能更好地发展这项工作。所以，为了党务工作和档案管理工作一体化的顺利推进，提高工作人员的职业素养是关键。

四、结语

虽然医院党务工作和档案管理工作现在还存在着许多不足，但是通过努力，是可以改变这种情况的。并且，将两种工作向一体化发展，更是能提高工作的效率，这两种工作之间的关联性是不可否认的。

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关键词： 学院； 档案； 管理

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）03-0070-02

高校二级学院是指没有独立法人身份、在行政上直接隶属学校的教学科研机构（或称二级单位）。二级学院档案是指二级学院在履行其教学科研职责工作中形成的、具有保存价值的档案。二级学院档案是学校档案的一部分，同时，它的专业性、特指性更为突出。二级学院档案工作是全校档案工作的基础。本文对二级学院办公室档案工作的有关问题进行探讨。

一、充分认识办公室档案的地位和作用是做好档案工作的前提

办公室档案是直接记录和反映办公活动并归档保存的办公文件材料。办公室档案工作的意义在于：

1．办公室档案是办公室工作的历史记录，是行政工作者智慧和脑力劳动的结晶

任何一项行政工作都会形成一系列的文字、数据材料等纸质载体，有时甚至还有相片、计算机软件等非纸质载体。凡按照归档制度保存下来的这些材料即所谓档案。一项行政工作结束后，是否留下了档案，这是衡量是否圆满完成行政工作，取得工作成绩的重要标志之一。

2．办公室档案是行政工作的历史记录，具有凭证作用

随着时间的流逝、人员的更替，如果没有档案，前任的工作就没有了凭证，事业的发展就缺少了继承，也不利于后人的工作创新。办公室的工作也是在继承前人工作成果的基础上不断发展的，需要借鉴他人的成果。一项完整的办公档案蕴涵着丰富的信息，记载了人们当时的工作思路、方法和经验，对后人有重要的启发和参考作用。而且时间越久，凭证作用越大。

3．办公室档案内涵大量的信息

（1）是进行工作交流的工具与手段。办公档案的价值在交流中得到体现，在应用中得到升值；

（2）从办公档案的数量上能反映行政工作的内容和繁重程度；

（3）档案的质量能透视出行政人员的素质、水平和工作作风。

如果行政人员都能充分认识到开展这项工作的意义与重要性，就会以十分负责的态度，积极地去完成这项工作。

二、掌握档案知识，不断提高业务素质，是做好办公室档案工作的基础

档案工作业务性强，同时也是一项带有“铺路架桥”性质的服务工作。目前，高校的档案馆在校内各行政部门都设有兼职档案员，专门协助档案馆做好本部门档案的收集、整理和归档工作。这无疑是做好高校档案工作的重要举措。而兼职档案员必须认真学习档案基本知识，掌握行政档案工作规范，熟悉行政档案工作的流程。另外，还要有默默无闻、无私奉献的精神和积极主动、严谨踏实的工作作风。只有这样，才能成为一名称职的和高素质的兼职档案工作者。通过学习有关办公档案管理的知识和多年的工作体会，笔者对办公室档案有了较深入的认识与了解：

1. 办公室档案的特点

（1）具有一般档案的特点。

（2）成套性。指一个行政工作从发生到结束是一个完整的过程，必然要形成一个成套、完整的档案。它主要体现在档案的形成与内容两个方面。

（3）现实性。这是指办公室档案同当前的行政工作密切相关，具有现实性。大多数办公室档案对现阶段乃至今后的行政工作都有借鉴和参考作用。

（4）多样性。这是由办公室的工作性质和特点决定的。随着我国高等教育事业的不断发展，高校行政部门的事物越来越多，必将产生大量的种类繁多的档案。

（5）立卷单位多而且分散。高校的行政部门很多，工作划分越来越细。立卷单位多而且分散是客观和必然的。

2．办公室档案工作的主要内容和工作原则

办公室档案工作是指以行政管理工作而产生的档案为管理对象的业务工作。对于行政部门办公室的兼职档案员而言，档案管理包括：

（1）档案形成的管理。主要指将办公文件材料转化为符合归档要求的材料，包括有保存价值的办公文件的积累、收集、整理、立卷和归档。

（2）档案实体的管理。即分类、鉴定、移交校档案馆保存等。

（3）档案信息资源的开发与利用。如挖掘档案浅在价值、提供档案信息服务等。

档案工作原则性很强。坚持档案工作的基本原则是做好办公室档案工作的保证。作为兼职档案员要认真学习国家、教育部以及高校关于档案工作的法律、法规和规定，严格遵守规章制度，以高度负责的态度做好档案管理工作。同时，在具体的工作中还应特别注意以下几点：

a.凡在办公室行政工作中形成的具有保存价值的文字、图表等纸质载体材料和计算机软件、相片以及声像等非纸质载体材料，均属档案，应认真收集和保管。保存价值不明确的要及时请示上级领导和业务部门，不能擅自决定。

b.办公室档案工作必须纳入办公室工作体系，形成制度化，以确保档案的完整、准确、系统和安全。

三、办公室工作人员的积极配合是做好办公室档案工作的关键

办公室工作人员是产生、形成办公室档案的主体，只有他们充分认识到档案的重要性，才会积极、主动、有意识地积累档案，并配合兼职档案员的工作。所以，要采取各种办法和措施，进一步提高办公室工作人员对档案工作的认识，牢固树立档案意识，自觉地做好档案的积累工作，并积极协助和配合兼职档案员做好档案的管理工作。其主要措施包括：

1. 加大宣传力度，让大家充分认识到档案和档案工作的重要性和必要性，强化档案意识；

2. 加强档案工作制度建设。建立规范的档案管理制度，从材料的收集、立卷、归档各个环节程序化，规范管理行为；

3. 扩大兼职档案员队伍，形成统一的档案管理网络组织；

4. 将办公室档案的管理工作与个人的工作业绩挂钩，形成激励机制。

四、把握特点，建立机制，是做好办公室档案工作的保障

目前，各大学的档案工作机制已经普遍健全，相关工作有章可依。二级学院在进行档案工作时，当然可以直接执行学校的规定。同时，二级学院也应结合自身特点，制定二级学院档案工作的实施细则。

1．二级学院档案的特点

日常的行政工作具有辅、服务性、综合性、协调性和随机性等特点。从二级学院行政办公室的工作情况分析表明，大部分工作人员的工作均相应地具有任务重、头绪多的特性，其中，兼职工作在办公室的工作中也占有相当的比例，随着工作内容的增加或管理机制的变化等因素，基本形成了一定的一人多种角色的管理形态，显而易见，档案材料的收集、分类同样是多重身份的，以数学学科档案管理为例，按专业分类；按学术信息分类、按成果与奖励分类；按教学分类；按学生资料分类；按行政工作分类等，由此，可初步建立一套有效地档案管理系统，它体现了在类别上突出特色、形成亮点。为学院教学、科研与学科建设等方面提供有参考价值的原始信息，使之更为有效地利用或派上用场，对提高工作效率，促进学院可持续建设与发展都起着不可估量的重要的推动作用。

2．建立二级学院档案工作机制

全体员工提高自觉性，尤其在学院办公室工作中要有群体意识，并且，每个工作人员都要以热心工作、积极参与、协调配合的工作态度，从档案生成之初就按档案的基本要求保存材料，如有关学院建设的照片、实物、纸质和电子版有存档价值的材料等，设立存档关键字，揭示档案材料的内在联系，工作结束1个月内即进行整理、归纳与分类完成归档，对于不完整或缺项的内容材料进行追索归档，与主动归档并举，做到档案材料完整无缺。

五、经验与体会、问题与建议

1．学校各行政部门的领导首先要高度重视档案工作，对兼职档案员的档案管理工作要给予大力的支持。兼职档案员要积极主动地做好这项工作，不能敷衍了事。同时，要把完成这项工作看成是领导对自己工作能力的信任，是学习新知识的一次良好的机会，是一专多能的一次尝试。

2．兼职档案员要充分利用一切工作机会，宣传办公室档案的重要性，提出存档具体要求。这包括：

（1）提醒部门行政领导，对档案工作做出制度安排。各科室要实行“部门立卷”制度，逐步做到“三纳入”、“四同步”，以加强工作档案材料的形成与管理，定期向校档案馆移交重要的档案材料。

（2）在具体的工作中，兼职档案员要向办公室工作人员宣传档案的意义和及时归档的重要性，使他们认识到档案不只是档案工作者的事，也是办公室工作人员的职责，应自觉地协助兼职档案员做好归档工作，使归档工作在办公室工作中相互配合，形成一个有机的统一体。

（3）坚持办公室立卷，部门统一汇总归档。每个部门的科室要分别立卷，最后，由部门的兼职档案员负责鉴定、验收、归档、上交。各科室要实行办公室负责制，部门要实行行政领导负责制，使档案工作有领导、有安排、有落实、有保障。

3. 兼职档案员要积极主动工作，在管理服务上下功夫，热心为办公室工作人员的工作提供查询服务，使他们切身感受到档案的重要性。兼职档案员要认真做好归档材料记录和文件资料数据库，为大家的日常工作提供便利。

六、目前办公室档案工作中存在的问题及建议

1．有的办公室工作人员没有知识产权概念，把属于学校的工作成果看成是个人的财产。如，在校内进行工作流动时，有的工作人员未办理办公资料移交手续，造成接任者工作不顺利；有的工作人员虽然办理了移交手续，但由于没有存档意识，移交的资料有限，给今后的工作带来损失。

2．有的办公室工作人员没有档案意识，不注意办公材料的收集、整理和归档。有的擅自决定材料是否归档。

上述现象的发生说明了以下问题：仍有不少办公室工作人员没有意识到依法存档是他们的义务；知识产权观念、档案管理观念淡薄，对档案管理不重视。同时，也说明在档案管理上也存在欠缺。这些问题不及时的解决，一方面会损害学校的知识产权，导致学校权益的流失；另一方面，对学校行政管理工作以及档案工作的健康发展将产生负面的影响。对此，学校上下都应有清醒的认识并尽快采取有效的措施，严格制度，加强管理，努力改进档案工作。

档案工作是一项永恒的事业。随着高校各项工作的深入，高校档案工作的内涵和外延也在不断拓展，这必将对高校档案工作提出新的要求。我们广大档案工作者要主动适应形势的发展，坚持服务第一，并积极地由管理型向信息服务型转变，努力挖掘档案的价值，积极利用档案的价值，为学校的档案事业蓬勃发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 李光伟，黄西川.高校现代科技管理概略[M].福州：东南大学出版社，1996（4）.

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关键词：公立医院 人事档案 创新

人事档案指的是现在及过去的各类事件直接产生的对个人具有保存价值的物体，具体包括文字、图片、录像等不同记录形式，可以详细再现个人的发展与经历。一套科学的档案管理系统对于公立医院的人才管理具有重要意义，但是目前大部分公立医院仍然保持着传统人事档案管理模式的使用习惯，这已经难以满足现代社会对于公立医院人事管理的要求了。

一、公立医院人事档案管理的现状

（一）档案内容陈旧

随着我国改革开放及人才化社会的不断进步与深化，计划经济时代中典型的“单位人”慢慢被市场经济时代中的“社会人”所代替，以预防员工自由流动为核心的人事档案管理制度也逐渐开始松懈了。公立医院中编内员工的人事档案管理制度虽然被纳入传统档案管理系统中，但其管理并不到位，很大程度上引起了档案材料的流失，降低了完整性。与此同时，随着公立医院人员流动性的与日俱增，其医务人员的聘用流程也逐渐被简化，对其档案审核的重点仅仅放在人员学历及职称等方面，对于其他档案内容并不严格要求。因此，公立医院中使用的传统人事档案管理方式并不能完全反应员工的真实情况，人事部门也无法根据档案内容对员工做出客观的评价。

（二）人事档案管理混乱

以“终身制”为核心思想的传统人事档案管理模式，是我国计划经济时代中最具特色的人事管理管理方式之一，是提高公立医院人员稳定性的保障制度，并有利于人事档案的完整性。但随着这种“终身制”模式被打破之后，公立医院逐渐出现了大批编外人员，人事管理的难度也日益增加，传统的人事档案管理模式已经不能满足复杂的人群管理需要，各种多样化的人事档案管理方式也层出不穷。在这种情况之下，正当的人事档案管理权并没有得到有效地维护，其管理权也被非法分散，人事档案管理陷入了混乱局面。

（三）人事档案管理缺乏专业性，无法满足信息化发展要求

人事档案管理人员是档案管理工作的主导者及操作者，其个人专业素质及素养都会直接对人事档案管理工作的质量造成影响。然而目前在大部分公立医院中，大部分医院并没有针对人事档案管理岗位设置专门的人员，大部分都是由人事部门进行兼任。有些公立医院虽然设置了专门的岗位用于进行人事档案管理，但其管理人员往往是从其他部门调配过来的，并没有接受过任何专业系统的培训，严重影响了其专业性。与此同时，一些在人事档案管理岗位从事管理工作且综合素质较高的人员，通常会认为该岗位发展前景较小，从而选择其他岗位，人员流动较大，管理人员在短时间内很难积累到相关工作经验，对人事档案管理工作也造成了一定影响。

二、完善公立医院人事管理创新与发展的对策

（一）规范建档制度，完善档案内容

强化公立医院人事档案的规范性，应根据公立医院不同人员类型来进行分类管理。对于公立医院来说，编内人员是目前最核心且最主要的群体，其稳定性较高，流动性较低。在对这类人员进行人事档案管理时，应按照国家干部人事档案管理的要求来进行规范操作，并确保原始档案材料的完整性及一致性，避免遗漏现象的发生。在对档案材料进行管理的过程中，一旦发现缺失的档案材料应及时想补充，扩大档案材料的覆盖领域，将所有能够反应员工经历、个性、特长及经验的原始材料进行存档。当然，公立医院也不可忽视编外人员的人事档案管理工作，在人才自由流动的大环境中，公立医院应将自身位置摆正，严格按照国家人才管理的要求，对于已辞职人员的档案进归档、管理及交接。公立医院在招聘大量人才的同时，首先应使用正确的渠道来查找到该人员的人事档案信息，并根据档案中的具体内容对该人员作出客观评价，为医院的人事决策提供合理的依据。成功聘用之后，人事档案管理人员应继续按照相关规定，对该人员档案材料缺失部分进行补充，完善内容。在档案托管过程中，应和托管机构保持联系，确保员工最新档案材料的移交工作得到及时开展。

（二）建立统一的社会化人事档案管理体系

现阶段我国公立医院所使用的人事档案管理模式沿用了内外有别的管理体系，编内人员对应的人事档案是由具备人事档案管理特权的行政组织或者人事单位，按照国家规定的干部人事档案管理要求，进行统一、集中的分类管理。县 （区） 及以上 （含县） 单位根据规定的人事档案管理权限，分别设立档案处、科、室等行政机构对编内人员的档案实施统一化管理；县 （区） 以下单位的人事档案工作是由县 （区）组织集中化管理，若不具有档案报关权利或档案较少的单位，其人事档案都是由上级单位进行统一管理的。公立医院编外人员的档案管理工作通常是由所在单位委托政府机构或人才交流中心来进行报关的。但笔者认为公立医院编外人员的人事档案应统一交由当地人才交流中心进行保管及归档，这种管理方式既可以充分发挥集中管理这一制度的优势，有可有效预防个别公立医院通过各种非法手段扣留编外人员人事档案，确保医疗人才人事档案的自由流动。当公立医院编内人员由于某些个人原因需要放弃编内工作时，其人事档案可以通过一定的流程转入人才交流中心。

参考文献：

[1]杨美玲.医院人事档案管理存在的问题和解决对策[J].山西医药杂志，2014

[2]唐梅.现代化中医院人事档案管理的构想[J].重庆医学，2013