社会治安综合治理范文

时间:2023-03-25 22:08:43

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社会治安综合治理

篇1

关键词:社会治安综合治理

引言:当前的我国的改革发展正处在关键时期,改革的不断深化必然涉及利益关系的调整,这就不可避免的出现各种矛盾和问题。有些矛盾相互交织,空前复杂,易于激化,对社会稳定影响很大。针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势,研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求,高度重视社会治安综合治理工作,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理的处理群众面临的问题,不断增强人民群众的安全感和信任感,是摆在我们面前的一项重要任务。

一、社会综合治理的内容

1.就组织领导来看,必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导,认真组织、协调各部门的工作,解决落实中的问题,保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构――各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策;对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署,监督实施;组织指导各部门,各单位落实综合治理措施;总结推广典型经验,表彰先进,推动后进,办理常委和政府交办的有关事务等。

2.就治理的方法、手段、环节和措施来说,公安司法部门要善于利用法律武器,加强专业工作,依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子,及时查处取缔“六害”活动,防止境外黑社会势力的侵入,严格各项治安管理,积极提出司法建议,扩大办案效果,加强劳改劳教工作和人民调解工作,努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时要运用多种手段,多种措施,抓好各个环节,造成良好的社会秩序和社会风气。

3.就综合治理的目的来说,就是要通过治理,达到社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位得到明显改观,治安秩序良好,群众有安全感,争取社会风气的好转。

二、加强社会治安综合治理的集中可行性措施

1、加强组织领导,落实责任。坚持把综治工作列入各级党委的任期目标和重要议事日程,与各单位签订责任书,与年终考核有机结合,与业务工作同安排、同检查、同奖惩,做到制度明确,职责分明,奖惩兑现。

2、加强宣传教育,提高意识。开展有针对性、时效性的综合治理宣传教育,有效地促进干部作风和员工工作作风的转变;根据“六五”普法规划,结合本单位实际,组织员工学习法律、法规及社会治安综合治理文件,开展普法知识竞赛,参与员工率达98%,员工受教育率达100%,不断提高员工遵纪守法的自觉性。

3、加强工作落实,确保稳定。每年初,各单位应组织对稳定工作和矛盾纠纷进行自查,对可能存在的不稳定因素进行摸排,并及时整改,做到“发现得早、化解得了、控制得处、处置得好”,预防和减少民转刑案件的发生,切实维护队伍稳定;严格办公管理,加强外来人员管理,提高警惕,防止丢失、被盗、泄密事件的发生;开展系统全面的消防安全培训,有力提高员工消防安全意识和消防法制意识;坚持隐患排查,及时上报重大隐患,积极接待来访群众,及时协调处理重大问题,充分协助上级案件查办工作,建立健全工作制度,促进工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

4、社区居民委员会可以通过设立人民调解委员会、治安保卫委员会、治安巡逻队、志愿巡逻队、帮教小组,负责社区治安综合治理工作。做好人民调解工作,及时处理民间纠纷,化解社会矛盾,防止的发生。大力开展普法教育,利用各种形式进行法制宣传,教育居民遵纪守法,遵守社会公德,学会运用法律维护自身合法权益,同违法犯罪行为作斗争。另外治安巡逻队是维护社区治安的重要力量,在社区治安保卫委员会领导下开展工作,业务活动接受公安派出所指导。治安巡逻队队员应当努力学习,不断提高自身素质,增强法律意识,做到遵纪守法,文明执勤。还应在社区建立报警点,公布报警电话,与公安派出所及时通报情况。

三、完善出租屋登记管理立法

出租房屋为经济的快速腾飞立下了汗马功劳,大量拥入的外来人员也促进了经济的发展和拉动内需。但另一方面,出租房屋如果管理出现混乱,也会成为治安隐患的源头。要实现出租屋的规范管理,突击检查虽在短时间内可以奏一时之效,但从长远考虑,必须建立出租屋综合治理的长效机制。面对诸多难题(比如外来流动人口极为复杂的结构层次),要做好外来人口出租屋管理工作有一定的困难,但这是必须妥善处理的治安治理基础性问题。因为“城中村”的治安问题很大程度上是由于出租屋管理的不科学、不规范等原因直接造成的。当前通过制定地方性法规来提升出租屋管理的水平,构成了社会治安长效治理机制的基础,同时也是解决社区治安问题的关键所在。

四、做好社区消防安全管理工作

针对社区消防法治不健全,应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系,各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定,逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来,并制定相应的法律责任,要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门,根据社区消防建设的内容和要求,负有建设、指导、协调和服务的职责;明确公安派出所实行责任区民警包片负责制,督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查,切实发挥公安派出所的监督作用;明确消防处(科)要加强社区消防业务指导,督促检查社区公共消防设施建设,对社区内的单位实行抽查,消除火灾隐患;明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作,对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明,制定灭火预案并实施演练;明确城市街道办事处的职责:将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容;制定社区消防工作计划;定期召开社区消防工作会议;指导社区居委会开展社区消防管理工作;与驻区单位签订防火安全责任状等;明确社区居民委员会的职责:制定防火公约,定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查,对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责,造成严重后果时,应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质,特别是针对新建社区和老城区的特点,分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定,《规定》要把握好尺度,不宜过细,既要有普遍性,又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准,有条件的社区要建立视频监控系统,把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标;对老城区以及未实施物业管理的社区,重点从软件上下功夫,突出社区的消防安全管理,进一步严格细化各项规章制度;对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区,在政府未统一规划建设停车场的情况下,可利用小区空地,采取划线管理的临时措施,保证消防车通道畅通。

篇2

关键词:建筑施工企业;社会治安综合治理

搞好企业社会治安综合治理工作,关系到职工群众生命财产安全和改革发展的大事,随着企业改革和市场经济的纵深发展,各地“大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目推进”的经济发展特征日益显著,建筑施工企业社会治安综合治理工作的矛盾也日益突出,形势更加严峻,工作更为重要。

一、新时期建筑施工企业的特点

新时期,建筑施工企业除了固有的点多、线长、面广的特征外,还呈现出施工范围广泛,施工环境复杂,人员情况复杂,不确定因素增多等特点。

外部环境特点:在大区域谋化的前提条件下,施工的区域更加广泛,跨地区施工建设日益频繁,施工作业面更广、更分散,单位之间、班组之间间距越来越大,少则数百米多则数十公里。

时间特点:工期短则三月五月,长则二年三年,一年四季施工不停,加班加点、昼夜轮班成为普遍现象。

人员成份特点:由于工作量大、工期紧、协作企业多,按工作性质来分,临时工、协议工、合同工多;按身份来分,农民工、实习学生多;按文化程度分,高中以下人员多、技校生多、非正规院校的人员多。

按治安案件的性质分:偷盗现象增多、打架斗殴现象增多、吃喝赌现象增多、扰乱公共秩序现象增多,等等。

治安案件形成的原因、背景:外出打工者多为家庭贫困的无业人员,文化程度低,道德修养差,伺机发不义之才;由于人员密集,施工环境条件受限,加之工期紧、工作量大,因交叉作业相互干扰引发群争群欧现象;由于工资发放不及时引发的上访、围堵、聚众闹事现象;由于吃饭住宿拥挤、待遇不公引发的争执闹事现象;由于个人问题、家庭困难得不到解决,使思想压力增大,引发的情绪冲动、酗酒、等现象。

二、搞好新时期建筑施工企业社会治安综合治理工作责任重大

职工的利益无小事。期盼平安的工作生活环境、维护社会和谐稳定,是建筑施工企业广大职工的基本愿望;搞好社会治安综合治理工作,建筑施工企业责任重大、责无旁贷。

要搞好建筑施工社会治安综合治理工作,企业就要把社会治安综合治理纳入企业经济发展的总体规划,作为建设平安企业、和谐企业的一项重要内容大力推进;要充分发挥各部门各单位齐抓共管的优势,健全社会治安综合治理工作运行机制,加大资源整合力度,不断增进社会治安综合治理工作合力;要充分发挥社会治安综合治理手段、方法的整体优势,把打击与防范、惩治与教育,管理与服务、当前与长远、治标与治本更好地结合起来,形成上下一体、群防群治的工作机制,切实提高企业驾驭社会治安局势的能力,夯实企业长治久安的基础,为搞好施工生产和企业又好又快发展保驾护航。

就建筑施工的外部环境而言,一个地方社会治安状态的好与坏,直接影响到施工建设的顺利进行与否,与建筑施工企业职工的切身利益息息相关。要高度重视抓好社会综合治理工作,与施工单位、当地司法部门的社会治安综合治理工作有机地结合起来,形成三位一体的群防群治体系,切实为建筑施工企业创造良好稳定的施工生产环境,保障职工安居乐业。

三、社会治安综合治理要坚持走“群防群治”路线

马克思指出:“违法行为通常是由不以立法者意志为转移的经济因素造成的”。违法犯罪是一种“社会综合症”,因此,“企业社会治安综合治理工作也必往采取综合症综合治理”的方法。

一是走“群众路线”,这是建筑施工企业社会治安综合治理工作的必由之路。根据近年来的工作经验,我认为,社会治安综合治理的深厚基础在职工群众中,力量之源在职工群众之中,获得成功的秘诀也在职工群众之中。因此,企业的专项综合治理工作必须与群众路线相结合,企业社会治安综合治理部门在进行维护施工生产和员工正常生活秩序过程中,既要充分发挥自身的职能作用,依法行驶职权,又要放手发动群众,在基层各施工地点设立专职保卫干事、在施工项目部成立治安联防巡逻队、在施工班组设立安全员,形成系统的群众防御体系,使社会治安综合治理工作天网恢恢、疏而不漏。

二是人防与技防相结合,随着建筑施工企业向PC总承包和EPC承包的经营方式的转变,施工范围不断扩大,现场的物资数量增多、金额增大,安保工作的责任进一步增大;同时,随着现代通讯技术的广泛应用,借助现代通讯技术、现代机具作案的比例日益增多,靠单一的人防举措已不能满足形势发展的需要。因此,随着工程建设项目逐渐展开,在现场各关键部位或施工范围内各要点安装电子摄像头进行监控很有必要,不仅能加大监控的范围,还能有效填补人防力量的不足,增强社会治安工作的防范力度。

三是与当地派出所、项目建设单位建立和保持经常性的联系,除定期邀请当地派出所对施工人员进行当前的治安形势教育、对治安人员进行治安防范技巧指导外,共同开展有针对性的治安防范活动,同时对综合治安人员进行军事化管理,不断加强队伍建设,保障队伍旺盛的战斗力,切实做到防得住、控得牢、拉得出、打得赢,筑牢坚固稳定平安防线,为施工建设服好务。

篇3

一是严厉打击不稳定因素。国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚,以维护正常的社会秩序和减少犯罪活动,保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。

二是强化法制管理、规范执法力度。首先,加强户口管理。户口管理是管理的中心,人口的管理是户口管理的核心,对人的管理是治安管理的重点。加强户口管理能有效地维护社区治安秩序,保护社区居民的合法权益。其次,加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要包括:加强对公共交通场所的治安管理,加强对公共交通工具的管理,加强公共娱乐、体育、游览场所的管理,加强对商场、集贸市场的治安管理,加强对集会、游行示威场所的管理。再次,加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强对特业的管理,有利于预防、发现和制止违法犯罪活动,有利于保护社区居民的生命财产和人身安全,有利于特业坚持社会主义方向的正当经营,有利于推进综合治理其他措施的落实。最后,加强对危险物品管理。对易燃易爆等危险物品的管理是社区治安管理的一个重要方面。一方面这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段;另一方面,这些危险物品本身也有社会的能量,管理不好,就会对社区治安造成巨大危害。

三是加强法制宣传,防范于未然。防范,指治安防范,是社会治安综合治理中的一个范畴,具有特定意义。通过防范,达到减少犯罪、消除丑恶现象、维护好社会治安秩序的目的。防范是减少各种违法犯罪的积极措施,是一项治本的措施。对社区治安实行综合治理,不仅要治标,还要治本,标本兼治以治本为主。

四是规范法制建设。加强综合治理的组织、制度和法律、法规建设有利于实现社区治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化。使综合治理经常化,首要一条就是要有正规化的各级综合治理组织机构,没有组织保证,就不可能达到经常化;要使综合治理制度化,必须建立健全各项既科学又合乎实际的规章制度;使综合治理科学化,必须加强综合治理的理论研究,应用科学的理论来指导社会治安综合治理工作;要使综合治理法律化,必须立法,把综合治理用法律法规的形式固定下来,便于人们遵守实施。

篇4

一、组织领导(15分)

1、各党支部书记、单位负责人是本单位社会治安综合治理第一责任人,具体负责综治工作,要结合实际成立综合治理领导小组,由主要领导担任组长,并将名单上交到乡综合治理办公室。(2分,未成立领导小组不得分,名单不上交的扣1分)

2、领导小组要定期组织研究分析内部治安状况,及时解决存在的问题,每季度至少召开一次形势分析会,研究综治工作。(4分,差一次扣1分)

3、在综合治理领导小组的指导下,分别成立人民调解委员会、治保会、禁毒领导小组、反领导小组、工作领导小组、森林防火领导小组(乡属各单位设立消防领导小组)、安全生产领导小组,并上交名单。(7分,每差一项扣1分)

4、根据需要设立治安形势、反、禁毒等稳定工作耳目,并积极发挥作用。(2分)

二、保障机制

1、加强人民内部矛盾纠纷调解。按照属地原则,是哪个单位的矛盾纠纷由哪个单位积极化解矛盾。(5分)凡是未经被考核单位调解,并做好书面记录直接到乡调解委员会要求调解的纠纷,出现1起扣1分;被考核单位未及时调解,导致矛盾升级的,出现1起扣2分。

2、加强基层治保会的建设。(10分)加强辖区内的治安巡逻和安全保卫工作,村(居)出现1起治安案件扣0.5分,出现1起刑事案件扣2分;乡属各单位出现1起治安案件扣2分,出现1起刑事案件扣4分。村(居)领导班子、两委成员出现违规违纪行为的,出现1例扣4分。乡属各单位不参加警务室夜间巡逻的扣2分,重大节日没有认真安排值班或值班制度不落实,造成一定事故的扣3分,造成重大事故的扣5分,单位职工出现违规违纪行为的,出现1例扣4分。积极加强突出治安问题的排查,并于每月22日前上报结果,少报1次扣0.5分。

3、认真落实禁毒工作,全力实现零目标。(20分)继续强化宣传,会议不少于4次,差1次扣1分;群众(学生、职工)知晓率低于95的每差1个百分点的扣0.5分。未按照要求认真踏查、踏查未实现100或没有认真、如实填写踏查记录的出现1起扣2分。在3—6月期间不落实“零报告”制度,差一次扣0.5分。因实施不力,出现苗子、挂果的综合治理工作等次为不合格。

4、继续加强“无单位”创建活动。(15分)继续强化宣传,会议不少于4次,差1次扣1分;群众(学生、职工)知晓率低于95的每差1个百分点的扣0.5分。积极配合公安部门、政府打击各种组织,教育信教群众,出现1人反弹扣1分,出现类似教会及以上组织的扣3分,党员参加的出现1起扣3分,职工(含退休)参加的出现1起扣5分。村级干部知情不报的出现1起扣5分,隐瞒、包庇组织、人员出现一起扣10分。关子、安全、双福、康乐、郭村场居委会,20__年要实现“无社区”目标。

5、认真落实工作。(15分)加强矛盾纠纷排查,有上访苗头要及时上报乡政府,出现了上访而未报告的出现一次扣1分。认真接待群众来访,并做好记录,积极创造条件争取解决问题,对群众(家长、服务对象)反应的问题不记载的1次扣0.5分,对反应的情况不查证的1次扣1分,对查证属实有条件解决而不解决的,出现1起扣2分,没有条件解决而不积极向上反应的出现1起扣2分。因处置不力,思想工作未到位,出现群体上访的出现1起扣3分。不协助乡政府做好思想工作,通知相应村(居)、单位领导到位而拒不落实的,出现一次扣3分。

6、加强对职工、家属子女队伍的管理,对职工制订考核办法,加强考核,落实责任。如因职工、职工家属子女违纪违法引发、民事纠纷的,一次扣总分2分。

7、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式,广泛深入进行宣传教育,不断提高职工自觉维护治安稳定的自觉性。

8、认真落实安全生产。(20分)考核细则由安办制订。

三、考核结果

1、村(居)考核分值按照比例纳入综合考核中。

2、对严重失职,管理不善,发生案件造成影响的,取消责任人和单位年度评先、受奖,对当事人除按规定赔偿经济损失外,并给予罚款;情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

3、考核分值在95分以上的命名为先进单位,80分—94分的为合格单位,79分以下为不合格单位。

4、考核结果在全乡

通报,并将结果报主管部门。

责任单位:责任人:

篇5

 一、加强领导,正确处理改革、发展、稳定的关系,始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。

 为加快我乡经济发展步伐,增加农民收入,全面建设小康社会目标,乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点,落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,制定综合治理方案,调整和充实了综合治理领导机构,党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,有领导,有机构,有人员,有办公地点,每季度坚持召开综合治理全体成员会议,积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究,制定预案。

 二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争,依法严厉打击各种违法犯罪活动。

 我乡靠近县城,交通便利,各种社会治安问题比较突出,犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况,我们认真分析,排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势,一年来共接受报警122起,全部出警和处警,其中立刑事案件14起,破案14起(其中辖区外案件5起),受理治安案件11起,查处11起,通过查破案件,打打击和处理各类违法人员39人(其中逮捕7人,行政拘留5人),缴获摩托车3辆,耕牛3头,气枪4支,管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度,刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%,农村偷车盗马减少了,各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际,认真组织民警开展打击“”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“”赌博活动的同时,我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软,自今年元月份以来。我们查处赌博案件共6起,其中“”赌博3起,共获涉赌人员26人,有效净化了辖区社会风气。

 三、认真开展民间纠纷排查调处工作,消除各种社会因素,维护了社会稳定

 随着改革的不断深化和利益格局的调整,各种深层次的矛盾和问题不断显理出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作,全年共调处各类纠纷39起,其中调解成功38起,土地、山林、水利纠纷6起,家庭婚姻纠纷5起,其他民间纠纷27起,如复兴村大暖屯的山林纠纷,新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷,新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷,以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等,乡领导都亲自出面调节,化解矛盾,做到“大事不出,中事不出,小事少出,并解决在基层,消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大群体事件,维护了社会稳定。

 四、开展安全生产大检查活动,清除各种步安定隐患,切实保护人民生命财产安全。

 一年来,我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程,负责“促一方发展,保一方平安”的重大政治责任,开展对安全生产进行专项排查清理,组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场,饭店、煤气销售点,学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查,责成存在隐患的单位和个人,限期整改,对四个采石场进行查封整顿,确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传,增强群众的交通意识,交通事故明显减少,我们对预防地质灾害的监控也不放松,多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控,制定消除隐患的应急措施,有大暴雨或台风预告,及时警示告知,并组织群众搞撤离危险地带。此外,我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作,对乙脑、结核病,对人畜共患的禽流感的防治和对“五号脖的预防措施,都保持高度重视。

 五、加强治安管理,建立全方位的“打、防、控”一体化网络,完善社会治安的长效机制。

 基层基础工作扎实,是社会治安综合治理的关键所在,我们认真组织实施“三十百千”工程,加强群防群治,建立治安联防队伍,定期或不定期地对辖区内村街进行治安防

共2页,当前第1页1 范巡逻,组织做好各项活动和节假日的安全保卫,加强基层基础建设,配齐综治工作的党政副职,按自治区编委《关于全区乡镇(街道办事处)社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》(桂编发[2006]7号)配齐乡综治办工作机构及专职人员,村委会有专人抓综合治理,健全治保调解会组织,派出所、法庭、司法所认真履行职责,各部门整体联动,积极开展社会治安综合治理,开展创建“安全文明”村,屯和单位活动,抓好人口流动管理,强化对刑满解教人员的安置帮教,对学校周边治安环境进行综合整治,做好预防青少年违法犯罪工作,开展“无毒小区”和“不让进我家”活动,辖区内无一人吸毒

 贩毒现象。

 六、加强政法综合队伍建设,为断提高政法干警的政策水平和工作能力。

 一年来,我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想,学习公安部《五条禁令》,开展“立警为公,执法为民”教育整顿活动,要求广大干警以“严格执法,热情服务”为根本要求,转变执法观念,改进工作作风,提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象,全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象,积极开展“四五”普法学习活动,提高了广大干部群众依法治国的意识,增强了依法行政水平。

 七、存在问题

 一年来,我们加强领导,树立“稳定压倒一切”的责任意识,开展了严打整治斗争,加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作,消除了各种社会矛盾,我乡的社会稳定,促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时,我们还积极开展了安全生产大检查活动,消除各种不安全全隐患,切实保护人民生命财产的安全,但是由于各种条件的制约,今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。

 1、普法工作任务艰巨,村民学法用法的意识仍不强;

 2、治安整治有待加强,治安案件仍时有发生;

 3、赌博尤其是利用“”进行赌博的现象仍没有彻底铲除;

篇6

社会治安综合治理治安措施治安环境

社会治安综合治理工作,是油田企业工作的重要组成部分,事关油田企业持续有效发展,事关社会和谐稳定,事关职工群众根本利益。近年来,油田企业社会治安综合治理环境不断改善,但也要清醒地看到,当前和今后一个时期,油田企业在改革发展稳定方面,面临着许多新情况、新问题。因此,作为油田企业要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,从更高起点、更高层次、更高水平上谋划做好各项工作,采取更加有力的措施,以更加扎实的工作,切实担负起维护企业稳定、促进企业和谐的历史责任。

一、提高认识,充分认识做好企业社会治安综合治理工作的重要意义

从维护政治和社会稳定角度来讲,社会治安综合治理工作是履行企业政治责任、社会责任的重要载体。维护企业大局和谐稳定,确保一方平安,是社会治安综合治理工作的重要职责,必须坚持把维护企业治安稳定作为第一责任,真正做到未雨绸缪、绷紧政治弦,履职尽责、保一方平安。从落实以人为本、服务职工群众角度来讲,社会治安综合治理工作是维护群众利益、切实改善民生的重要保证。社会治安综合治理工作搞不好,企业安全没有保障,职工群众的生命财产都会受到威胁,企业正常的工作秩序受到冲击,以人为本、改善民生就是一句空话。因此,必须从坚持以人为本、维护职工群众根本利益的高度,切实加强社会治安综合治理,扎实推进平安企业建设,严厉打击威胁和侵犯职工群众利益的违法犯罪行为,守好第一道防线,不断增强职工群众安全感,为企业形成“心齐气顺劲足家和”良好局面奠定坚实基础。

二、突出重点,切实加强企业社会治安综合治理工作措施

(一)抓住当前国家推进法治建设的有利时机,切实抓好企业治安工作。从当前国内及油田治安环境来看,党的十、十八届三中四中全会进一步强调推进法治建设,油田企业社会治安综合治理工作正是“天时”、“地利”、“人和”的良好时机,只要下定决心、坚定信心,做艰苦细致和富有成效的工作,就一定能够创造一个良好的油区治安环境。要持续严厉打击各类涉油犯罪,坚持“打防结合、预防为主、专群结合”,人防、物防、技防配套实施,充分调动各方面力量,采取一切行之有效的方式和手段,推动油区治安形势不断向好的方向发展。要眼睛向内、加强管理,针对目前企业基层管理中存在的漏洞和问题,针对在个别职工身上存在的内外勾结、监守自盗现象,进一步加强对干部职工的教育,要结合中石化《员工守则》的学习贯彻,切实用企业的核心价值观和基本行为规范强化对干部职工的约束。要加强监管,及时发现问题和苗头,及时加以制止。同时,对那些利欲熏心、顶风而上的害群之马要坚决依法严惩,决不能姑息纵容。

(二)抓服务民生服务生产的有效载体,切实维护企业治安秩序。保持良好的社会治安秩序,是企业广大干部职工群众的共同愿望,是平安企业建设的基本要求。要本着有利于减少犯罪、有利于增强职工群众安全感、有利于促进油田和谐稳定的原则,扎实做好各方面工作。要深化信息预警,及时了解掌握影响社会治安的苗头现象和不良因素,及时做好超前预防工作。要进一步加大对企业技防监控设备的资金投入,分阶段逐步实现视频监控全覆盖。要健全完善治安问题定期排查制度,对治安问题较多、治安状况相对较差的区域,要加大集中整治力度。要积极探索治安防范工作新机制。按照市场化、职业化、规范化的要求,积极探索市场经济条件下发动职工群众、依靠职工群众的有效方法,规范发展群防群治队伍,不断开创治安防范工作新局面。

(三)要扎实做好维护企业大局和谐稳定工作,积极营造“心齐气顺劲足家和”的良好局面。当前,企业治安稳定工作还是很脆弱,各种潜在的不稳定、不和谐因素仍然比较多。企业要做到思想教育到位,政策宣传到位,沟通交流、心理疏导到位,解决实际困难问题到位。对大多数人,要坚持以教育为主,以关心、关怀为主,关心职工、维护各个群体人员的利益。同时,对极个别无利益诉求、挑事闹事的人,要毫不客气、有效处置。

三、落实责任,切实夯实企业社会治安综合治理工作基础

要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,坚持工作重心下移,领导指挥前移,抓基层、抓基础、抓队伍,形成人人参与、共同建设的良好氛围,及时把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

要在落实责任制上狠下功夫。坚持两手抓,两手都要硬,把社会治安综合治理纳入企业科学发展、和谐发展的总体布局,做到主要领导负总责,分管领导靠上抓,其他领导“一岗双责”共同抓,对发生严重危害社会稳定重大问题的地方,要加大实施领导责任查究和“一票否决”的力度。要定期进行检查考核,把考核结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。

要在健全完善齐抓共管工作机制上狠下功夫。加强社会治安综合治理工作,建设平安油田,必须坚持党政统一领导、综治机构组织协调、各个部门齐抓共管、职工群众广泛参与,努力形成条块结合、区域行业单位家庭平安建设同步推进的工作格局。企业治安保卫部门要根据各自职能,找准在平安企业建设中的位置,建立健全制度,强化工作措施。既要互相配合、密切协作,共同维护社会稳定,又要各司其责、各负其责,深入扎实地抓好企业平安建设。

要在加强队伍建设上狠下功夫。抓好企业社会治安综合治理工作,离不开一支素质优良、作风过硬的综治队伍。企业治安保卫系统的干部职工要努力提高自身综合素质,提高处理应急事件和紧急问题的能力,提高应对复杂局面的能力,要善于超前分析影响社会稳定的各种矛盾、问题和潜在的不稳定因素,进一步把握规律性,增强预见性,牢牢把握工作主动权。同时,要切实转变作风,深入基层,深入实际,真抓实干,帮助基层办实事、解难事。

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一、加强综治基础建设,推进新一轮平安建设活动深入开展

(一)深入基层平安创建活动。结合灾后农村永久性建房,以平安村(社区)创建为重点,在家庭、受灾群众集中安置区等广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动,达到新一轮平安创建标准。

(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设,充实力量,健全制度。调查研究,明察暗访,发现新情况,解决新问题,狠抓各项综治措施的落实。

(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站,有效整合公安、、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量,充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划,加大投入,确保年内基本完成村(社区)为核心,警务室或调解室为支撑,治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

二、着力健全和完善矛盾纠纷体系,维护社会持续稳定

(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导,实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道,建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制,预防和减少“民转刑”案件和,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

(二)健全预警机制。密切关注金融危机可能引发的不稳定因素,及时排查梳理涉及遇难、伤残学生、灾后重建、农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷,掌握社情民意,做到早发现,早处置,早解决。加大信息汇总、形势研判能力,建立健全信息反馈和预警机制,积极做好应对因地震、金融危机引发的社会治安和社会稳定的工作。

三、深入开展严打整治斗争,着力健全社会治安整体联动防控体系

(一)保持“严打”高压态势,严厉打击严重暴力犯罪,严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争,统一执法思想,加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策,建立健全工作机制,提高打击能力,减少社会对抗,实现法律效果和社会效果的统一。

(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力和组织的渗透与分裂、破坏活动,维护国家安全和社会稳定。

(三)扎实开展专项整治,深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治,深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“三电”设施专项整治,非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治,建立长效工作机制。

(四)进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划,构建以巡逻员为骨干,其它群防群治队伍为重要力量。切实加强灾区治安防控体系和工作机制建设,保持灾区社会治安平稳。

四、创新重点群体管控措施,进一步加强和完善社会管理

(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络,全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施,形成服务管理合力。

(二)加强重点人头,重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设,做到底数清,情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员、等分子。加强对闲散青少年、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。

(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管,保障企业的良性发展势头,做好学校周边治安综合治理工作,加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输,消除安全隐患。

五、加强和改进宣传教育工作

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一、进一步加强对综治工作和“创安活动”的组织领导

2009年,各单位要继续把综治工作暨“创安活动”纳入到领导班子议事日程,认真建立健全各级综治组织机构,落实综治工作责任,督促履行综治、创安工作职能,切实承担起上级党委和地方党委、政府赋予的各项工作任务。要加强配齐综治办工作人员,注重综治人员的培训,提高政治业务素质,不断增强开展好综治工作和“创安活动”的能力。要确保综治工作的经费拨付。要把综治工作和“创安活动”成果纳入到对干部的考核体系之中。

各企业、单位由于工作需要,在人员发生工作变动时,要及时调整本单位的组织领导机构,为全面做好2009年综治等各项工作提供坚强有力的组织保证。

二、切实加强维护企业稳定工作

继续以构建和谐企业为目标,以化解矛盾、维护企业稳定为主线,不断完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,着力解决好关系群众切身利益的问题,从源头上预防和减少矛盾的发生。对已经发现的问题和苗头,要超前做好协调、化解工作。各种矛盾相对较多的企业、单位,要增强维护稳定工作的力量,加强教育和正确引导,坚持做好矛盾纠纷的排查和调处工作,及时认真解决职工群众提出的问题。要妥善处理好已经发生的各类事件,尽量把矛盾和问题解决在基层,有效防止事态扩大和矛盾激化。出现情况要及时与上级主管部门沟通,争取上级部门的支持。企业在破产、改制和重组过程中,要把职工群众反应强烈的问题,作为工作的重点,确保企业特殊时期的稳定。

要继续加强反,,,工作,加强对“法论功”痴迷者的转化工作。要认真加强防范,严防“法论功”和国外敌特势力及组织的扰乱和破坏,保证本单位和全社会的正常生产生活秩序。

三、切实加强企业的治安防范工作

按照市委办公厅、市政府办公厅转发的《**市社会治安综合治理委员会关于加强社会治安防控机制建设的实施意见》的要求,各企业、单位要认真健全和严格执行各项规章制度,规范管理体系,进一步健全以安全保卫部门为主体的治安保卫安全工作体系。要全面加强物防、技防等设施建设,特别要加强重点部位电子监控系统建设,逐步完善安全高效的技术防范网络。积极配合驻地县(市)区政法部门,依靠行政、法律手段,确保企业、单位周边的良好治安环境。要认真排查和解决好本单位内部的治安突出问题,消除治安隐患,坚决杜绝出现抢劫、盗窃、诈骗等重大恶性治安和刑事案件。要认真开展法制教育,贯彻落实《**省社会治安综合治理条例》,加强领导干部的廉洁自律教育,做到警钟长鸣,建立健全有效预防重要岗位职务犯罪、预防职工违法犯罪的长效机制。确保年内本企业(单位)不出现重大治安案件和干部职工违法犯罪案件。

四、全面加强安全生产管理,确保不出现可防性安全责任事故

要进一步健全和完善安全生产责任制,不断提高对安全事故的预防能力。明确安全工作的重点部位,要责任到人。要继续坚持开展经常性的“四防”安全检查工作,及时排查、整改各种隐患。认真落实人防、物防、技防措施,坚决杜绝重大事故、恶性事故的发生。要加强对易燃易爆、辐射、剧毒等危险物品的管理,要加强对人员聚集场所的安全检查,及时有效地治理安全隐患,不断提高对事故的预防和控制能力。各单位都要建立并不断完善应对各类灾害、事故的应急预案,不断提高、完善预案的科学性、实用性。经常开展对全体员工的安全教育,尤其要加强对新员工、临时用工的安全知识教育和安全技能培训。坚持组织开展预防灾害事故、处置突发事件的演练活动。通过开展教育和演练活动,不断增强干部职工的责任意识、自我保户意识,掌握相关知识,提高避险、救险和互助能力。各单位要重点做好全国“两会”期间,春节、国庆和特殊敏感期的安全保卫工作,确保本单位不出问题。

五、继续深入开展创建平安企业活动

2009年,创建平安企业活动仍然是全市“十大平安工程”的重要内容之一,是创建平安**活动的重要组成部分。市国资委负责全市创建平安企业活动的牵头工作,这也是确保企业安全稳定的一种工作机制,各企业、单位要适应这种机制,运用好这种机制,确保企业和部门的平安稳定,一是要充分认识开展“创安活动”的重要意义,认真组织开展好这项活动。要充实并完善活动方案,把教育、管理、服务、防范等内容有机结合起来。二是各党委要加强政策宣传和舆论导向工作,帮助员工理解党和政府的政策和要求。要组织引导员工学法守法用法,自觉用法律规范自己的行为。三是各党委在活动中要充分发挥“齐抓共管”部门的作用,综合运用宣传教育、管理、监督、考核、奖惩等职能。要把“创安活动”与思想政治工作、企业精神文明建设、企业文化建设紧密结合起来,强化全体员工的责任意识,全面提高职工队伍素质和企业文明程度。四是以丰富多彩、健康向上、广大员工喜闻乐见的活动内容和形式,吸引员工的广泛参与,使“创安活动”深入人心,取得好的成效。五是各单位要积极参与所在县(市)区、街的创安工程活动,在活动中争先创优,成为所在地综治工作的标兵、先进单位。

六、夯实综治各项基础工作

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以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以化解社会矛盾和纠纷、夯实构建和谐社会的基础为抓手,以维护社会政治稳定和治安安定为重点,以“平安熊家”创建活动为载体,扎实工作,开拓创新,狠抓措施落实,不断巩固、扩大创建成果,全面提高创建活动整体绩效,为全镇改革发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

根据平安创建的总体要求,确保全镇社会治安取得明显进步,刑事案件发案率得到有效遏制,无危害一方的黑恶势力;可防性案件保持稳中有降,群众安全感和治安满意度明显提高,两项指标分别保持在90%以上;维护社会稳定的措施进一步落实,矛盾纠纷得到及时化解,影响社会稳定的群体上访得到有效控制,不发生在全区造成重大影响的,社会持续稳定;全镇村(居)创建争取100%达标。

三、工作措施

做好今年的工作,关键要加强组织领导,明确职责任务,强化工作保障,确保以下重点工作措施有效落实。

(一)加强社会治安防控体系建设,强力推进防控战略。一是进一步加强专职安保联防队伍建设。按照每个行政村(居)3-5名专职联防安保的标准,配齐配强村(居)专职联防安保。并切实加强安保队伍的培训和管理,按照“第三战役”的部署进一步理顺村镇安保组织管理体系,着力提高安保队伍整体效能。二是大力开展群防群治。以村为基本单位,以党员干部为主要骨干,积极开展义务治安防范活动,着力构建“大防控”格局。进一步健全群众参与综治和平安创建工作的渠道,深入开展户户联防等群防群治活动,不断增强广大群众的自我防范意识和自我防范能力;广泛听取、征求群众对平安创建的意见和建议,做到件件有交代、事事有落实。要大力倡导见义勇为精神,加大先进典型事迹的宣传和表彰力度,弘扬社会正气,鼓励广大群众积极同违法犯罪行为作斗争。

(二)完善“大调解”机制,切实化解社会矛盾。进一步规范镇社会矛盾纠纷调处中心的运作,充分发挥调解委员会的资源优势,夯实基层调解组织的工作能力。健全矛盾纠纷排查、分析、调研等相关制度,要主动做好预防矛盾激化工作,努力压降和“民转刑”案件。严格落实矛盾纠纷调处责任制,实行领导班子成员分工包干制。

(三)坚持“严打”方针,认真排查整治治安混乱地区和突出的治安问题。建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制,增强打击的针对性和实效性。重点打击严重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和影响人民群众安全感的多发财犯罪,切实提高破案率。加强国家安全工作,积极防范和严厉打击境内外各种敌对势力、等势力的渗透、破坏活动。深入发动群众,大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争;依法从重从严打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动,坚决遏制经济犯罪的高发态势。注重建立长效管理机制,确保整治地区的治安问题不反弹。

(四)强化重点人口和重点领域管理,预防减少各类犯罪,严防发生重大安全事故。要以维护流动人口合法权益为重点,加强流动人口的教育、管理和服务工作。按照控制总量、提高质量的原则,落实好外来劳动力的管理力量,制订管理制度,同时要创新机制和理念,全力推行亲情化服务,严格实行依法管理。要进一步强化对刑释解教人员的安置帮教工作,立足于安置,强化各项帮教措施,控制重新犯罪,预防和减少青少年违法犯罪的现象。强力推进“无毒社区”创建工作,学生对禁毒知识和危害性知晓率达100%。要重点抓好重特大中毒事件和疫情预防控制工作,健全处置公共卫生应急事件的工作机制。要加强对交通运输等人员集散场所的安全检查和管理,严防发生重大安全事故。

(五)丰富创建层次,推进平安创建在各行各业深入开展。进一步丰富平安创建层面,深入开展系列平安创建活动,在切实抓好安全镇和村、单位创建的同时,广泛开展创建平安大道、平安企业、平安工地、平安市场、平安机关、平安校园、平安医院等系列活动,充分调动各行各业参与平安创建活动的积极性,结合平安创建深入开展无毒、无赌、无刑事案件村(居)、单位创建活动,不断把创建活动引向深入。

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××经济开发区管委会(××县招商局)在县委、政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,以维护稳定为重点,以督查和自查相结合,强化法制建设,加大综合治理工作各项制度的落实和宣传力度,严密防范违法犯罪活动,切实维护稳定,确保平安、稳定,为新型工业化发展和招商引资提供了良好穿的社会环境。现将××经济开发区管委会(××县招商局)2009年社会治安综合治理工作开展情况总结如下。

一、领导重视,健全组织机构,切实加强对社会治安综合治理工作的统一部署

开发区管委会(招商局)作为产业及企业较集中的区域,绝对不能出现任何问题,否则将严重危及园区的经济建设和投资环境,甚至影响整个××的经济建设。管委会(招商局)把综合治理工作纳入重要议事日程,提到非常重要的高度,年初及时与中心镇签订了社会治安综合治理目标管理责任书,并督促各企业在年初对综合治理工作进行了整体安排。开发区管委会(招商局)先后下发了综合治理、安全稳定方面的文件,对芒果节和国庆60周年期间社会治安工作进行了全面、细致的部署,使开发区管委会和招商局社会治安综合治理工作稳步推进,确保了园区的安全稳定。

二、完善责任机制,全面推进社会治安综合治理工作