隐患排查治理范文
时间:2023-04-08 20:34:27
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篇1
9月份以来,各地区、各有关部门和各中央企业继续认真排查治理隐患,较好地完成了“专项行动”第四阶段的工作任务。现简要通报9月份隐患排查治理专项行动情况并就持续深入做好第四季度隐患排查治理工作提出要求如下:
一、基本情况
到9月末,在全国工矿商贸和交通运输等重点行业领域内,有2364707家企业和单位累计自查隐患3866955项,已自改隐患3434608项,整改率88.8%。其中:自大隐患73229项,已自改重大隐患56282项,重大隐患整改率76.9%;累计列入治理计划的重大隐患23655项(少部分已完成),落实资金1139089万元,制定应急预案15757项,采取监控措施17773项。
全国较大以上生产安全事故未结案449起。*年以来的较大以上生产安全事故已结案2320起,追究和处罚责任人员8471人。其中:移交司法机关1709人(已判决832人);受党政纪处分3195人;受行政处罚3567人。
全国已掌握的非法建设、非法生产和非法经营单位116617个,已取缔85477个,其余正在打击过程中。其中煤矿:已掌握25250个,已取缔24041个,正在打击1209个。
二、主要特点
9月份,各地区、各有关部门和中央企业隐患排查治理专项行动主要有以下特点:
1.认真落实国务院安委会督查组提出的督查意见和工作要求。北京、上海、江苏、辽宁、吉林、四川、福建、浙江、广东等地针对督查组发现的问题,及时向有关市(州、地)发出整改指令、通知或督办函,要求限期整改完成。吉林省人民政府将督查组反馈的意见分解落实到各市、省直有关部门认真整改。上海市安全监管局将督查意见抄送市安委会各成员单位,要求对照找出差距,落实责任,推进“回头看”。山东省召开全省安全生产工作电视电话会议,对督查组提出的16处隐患和问题做出了挂牌督办意见。甘肃省对督查组提出的意见,落实到14个市(州)政府和8个行业管理部门。
2.分析问题,对隐患排查治理进行再部署。北京、黑龙江、河南、安徽、重庆等地召开电视电话会议,对下一步隐患排查治理工作做出了具体安排和部署。山东省下发了《关于认真做好安全生产隐患排查治理“补课”工作的通知》,要求规模以下中小企业认真开展自查自改。浙江、上海、云南等地召开专题会议,对深化“专项行动”提出了具体要求。公安部部署开展了新一轮的坚决遏制道路交通重特大事故70天的专项整治行动。铁道部在铁路多经系统重新部署开展隐患排查治理专项行动。
3.加强督促检查,巩固和扩大“专项行动”成果。重庆市从9月5日开始,在全市范围内开展为期2个月的专项督查活动,由市、县(区)政府分级对企业开展督查。湖南省组织从省直机关抽调200人、市州直机关抽调1000人、县市区直机关抽调10000人开展安全生产检查督查活动。河南省组成18个安全生产督导组,对全省安全工作进行督导。天津市由专家和执法人员组成8个督导检查组,对全市212家危险化学品企业进行了检查。公安部组织了6个督查组对全国消防隐患排查治理工作进行重点检查。建设部组织了10个督查组,对20个省(区、市)进行检查,对事故多发的地区和单位加强监督。水利部与交通部、安全监管总局组成联合督查组,对广东、江西、河南和黑龙江河道采砂专项治理行动开展情况进行了督促检查。
4.完善措施,加大对重大隐患的治理力度。各地区对排查出的重大隐患采取挂牌督办、隐患公示等措施,重大隐患得到有效治理。河北省下大力抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、特种设备、人员密集场所等行业领域279处重点隐患整治工作。浙江省加强对省级挂牌的事故多发点段和临水临崖危险路段的督办。天津市建立了市、区县、企业三级隐患排查治理台账。重庆市政府对100个重大隐患实行了挂牌整治,对重点危险源、重大隐患单位派驻现场督导组。黑龙江省对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品等领域排查发现的重大隐患及时进行通报。贵州省安全监管局对某物资储备库区存在的采沙场爆破危及库区安全的重大隐患,组织有关部门现场办公,消除了隐患。云南省对还未完成治理工作的81个重大隐患在《云南日报》上公布。乌兰察布市组织专家对25家矿山进行“会诊”,对8家不具备安全生产条件的采石场停产整顿。
三、存在问题
一是隐患排查治理专项行动总体广度深度不够。从目前统计的情况看,全国共有2364707家企业和单位参加隐患排查治理专项行动,自查各类隐患3866955项,平均每家企业排查出的隐患约1.6项。许多地方规模以下的中小企业尚没有开展自查自改,隐患排查治理的广度和深度还有较大差距。
二是少数地区和单位隐患排查治理专项行动走了过场。有的地方和单位至今没有制定具体方案;有的企业没有认真进行排查治理,申报隐患为零;有的地方没有认真开展对企业和基层的检查;还有的地方和单位对尚未整改的重大隐患没有落实整改责任和资金。隐患排查治理专项行动在一些地方和单位走了过场。
三是一些地区和单位重大隐患整改行动迟缓、整改率较低。从一些地区反映的情况看,重大隐患整改率较低。国务院安委会督查组在督查中也发现,部分地区和单位重大隐患整改不及时、措施不得力,一些重大隐患未有及时整改消除。
四、四季度隐患排查治理工作的要求
1.尽快整改已查出的重大隐患。
各地区和各中央企业要对尚未整改的重大隐患逐条制订详细的整改计划,落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。要实行重大隐患分级督办整改制度,治理一项,验收一项。对正在整改过程中的隐患和问题,要采取严密的监控防范措施,严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患,要责令企业停产整改,经验收合格后方可恢复生产。对整改无望的,要坚决责令关闭或退出。
2.认真进行隐患排查治理“补课”。
各地区、各有关部门要督促重点行业领域范围内规模以下的小企业、前一阶段隐患排查申报为零的企业以及近期发生较大以上事故的地方和企业进行隐患排查治理“补课”,不留死角。各地区安委会办公室以及中央企业总部要紧紧盯住需要“补课”的三类重点,加强督促检查和指导,对搞得好的企业,要给予支持、帮助和鼓励;对不认真隐患排查治理的企业,要采用通报批评、媒体曝光、行政处罚等必要措施,促使搞好隐患排查治理工作。
3.加强制度建设,逐步建立隐患排查治理长效机制。
各地区和相关中央企业要以这次“专项行动”为契机,逐步规范隐患排查治理工作,建立健全隐患排查治理制度。要督促生产经营单位建立健全岗位、车间、工厂、公司等分级隐患排查治理制度,建立健全重大危险源监控体系。各地和各相关部门要掌握本行政区内、本行业内重大隐患和重大危险源的数量、状况和分布情况,健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度。
4.结合“专项行动”,做好重大基础设施安全隐患排查工作。
各地区和各中央企业要认真贯彻落实明电〔*〕16号和《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(〔*〕58号),将重大基础设施安全隐患排查与隐患排查治理专项行动紧密结合起来,统一部署、统筹安排。地方各级安委会办公室要在地方政府的领导下,利用“专项行动”中已经建立的隐患排查治理工作机制,及时沟通掌握相关情况,共同做好相关行业(领域)重大基础设施安全隐患的排查治理工作。
篇2
各省、自治区、直辖市及*生产建设兵团安全生产委员会办公室:
自《国务院安委会办公室关于切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作的通知》(安委办〔*〕1号)印发以来,全国大多数省(区、市)认真部署,积极开展有关工作。截至2月19日,全国共有24个省(区、市)向国务院安委会办公室报送了《易由自然灾害引发事故灾难的危险点及隐患排查治理登记表》。据统计,这些地区共有家企业和单位累计自查隐患项,已自改隐患项,整改率77.24%。累计列入治理计划的隐患项,落实资金万元。为进一步做好易由自然灾害引发事故灾难的危险点及隐患排查治理工作,现就有关事项通知如下:
一、各地要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(明电〔*〕15号)精神,认真做好“易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所”的隐患治理工作。要将此项工作做为“隐患治理年”工作的重点之一,在地方政府的组织领导下,落实责任,全面排查,彻底治理。对已经列入治理计划尚未治理的危险点和隐患,务必在汛期来临之前落实除险加固措施或完成治理工作,消除隐患,防止引发事故灾难。
二、加大对重大隐患的治理力度。各地对尚未治理的危险点和隐患要进行认真梳理,分轻重缓急和危险等级落实治理防范措施。要加大对重大隐患治理情况的跟踪力度,对易造成煤矿、金属和非金属矿山等重点行业领域地下设施淹没等重特大事故的危险点和隐患治理项目,要掌握危险危害程度、治理责任单位、治理内容和措施等相关情况。要协助地方政府采取挂牌督办等方式,确保限期治理到位。对确有困难暂时难以治理到位的,要制订治理计划,抓好责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。对于实行挂牌督办的重大隐患项目请按附件填写,并于3月21日前报送国务院安委会办公室;重大隐患的治理整改情况,分别于5月5日和6月5日前继续报送。
三、至今仍未上报相关数据的有关地区、单位要加大工作力度,尽快启动易由自然灾害引发事故灾难的危险点及隐患排查治理工作,并于3月7日前将有关数据汇总上报至国务院安委会办公室,并说明情况。
篇3
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实《消防法》,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,严格执行“预防为主、防消结合”的工作方针,强化安全监管,努力实现火灾隐患全面消除、火灾事故全面压降、重特大尤其是群死群伤火灾事故全面遏制。
二、组织机构
为确保火灾隐患排查整治专项行动扎实有效开展,市政府成立由主要领导为组长,各分管副市长为副组长,公安、文化、卫生、安监、住建等消防联席会议成员单位负责人为成员的领导组,具体负责专项行动的部署、检查工作,保障各项工作措施的落实。领导组下设办公室,具体负责专项行动的协调、指导和情况收集工作。各镇乡、园区和相关部门相应成立组织机构,组织开展火灾隐患排查整治专项行动。
三、整治重点
(一)高层建筑、地下建筑(包括在建施工工地)
重点检查已投入使用的高层办公楼、高层住宅小区、高层综合性大楼、高层商业性大楼、高层教学楼、高层病房楼以及地下公共停车场、地下人防工程、地下营业性场所,特别是设有人员密集场所的多产权高层建筑、地下建筑;重点工程、大型工程施工现场。主要检查以下内容:
1.消防安全管理责任和各项规章制度是否建立和落实,单位“四个能力”建设情况,多产权建筑中各产权单位、使用单位消防职责是否明确;
2.安全疏散条件及消防车道是否满足要求;
3.消防栓、喷淋、防排烟、应急照明、防火卷帘、火灾报警等建筑消防设施是否完好有效;自动消防设施是否经年度检测合格;
4.各项消防标志是否到位、准确;
5.建筑工程施工现场是否配备临时消防给水和消防器材,临时用电及电气焊等动火作业是否规范,员工集体宿舍用火用电用油用气管理是否到位;
6.是否制定灭火应急预案并开展演练。
(二)人员密集场所
重点检查大型公共娱乐场所(KTV、桑拿、舞厅等)、商场市场、宾馆饭店、学校医院、车站码头等。主要检查以下内容:
1.消防安全管理责任和各项规章制度是否建立和落实,单位“四个能力”建设情况;
2.疏散道、安全出口是否畅,应急照明、疏散指示是否完好有效;
3.消防栓、喷淋、防排烟、应急照明、防火卷帘、火灾报警等建筑消防设施是否完好有效;自动消防设施是否经年度检测合格;
4.用火用电、用油用气是否符合要求;
5.是否存在顾客超员、人员违规留宿等情况。
(三)危化品生产企业、重要生产设施
重点检查供油供气单位、重要信枢纽、危险化学品生产、贮存、经营企业、劳动密集型企业。主要检查以下内容:
1.生产装置、储存设施等是否安全可靠;
2.从业人员是否经安全教育培训以及安全生产规章制度和操作规程的落实情况;
3.消防栓、喷淋、防排烟、应急照明、防火卷帘、火灾报警等建筑消防设施是否完好有效;自动消防设施是否经年度检测合格;
4.易燃易爆单位电气线路、生产设备是否符合防爆要求,单位用火、用电、用气管理是否规范。
四、职责分工
各镇乡、园区主要负责人为本次火灾隐患排查整治专项行动的第一责任人,负责本行政区域内火灾隐患排查整治专项行动的组织、部署、协调工作,对整治专项行动的结果负总责。各行业主管负责人为本行业、本系统火灾隐患排查整治专项行动的第一责任人,负责本行业、本系统内火灾隐患排查整治专项行动的组织、部署、协调工作,对整治专项行动的结果负总责。具体分工如下:
1.各镇乡(园区)政府负责各自行政区域内所有行业、系统的火灾隐患排查整治专项行动的统筹组织工作,督促、监管各职能部门履行职责。
2.安监部门负责供油供气单位、危险化学品生产、贮存、经营企业、劳动密集型企业的排查整治。
3.住建部门负责高层住宅小区、重点工程、大型工程施工现场的排查整治。重点加强对物业管理企业、施工单位的监督管理。
4.消防部门负责全市重要高层公共建筑、大型场所、大型施工工地的排查整治,并对各镇乡(园区)政府、各部门的排查整治工作进行业务指导。
5.文化部门负责对网吧、KTV等公共娱乐场所的排查整治,督促单位落实消防安全标准化管理,提高单位消防安全“四个能力”建设水平。
6.教育部门负责中小学校、幼儿园的排查整治,督促学校认真贯彻《学校消防安全管理》地方标准,提高单位消防安全“四个能力”建设水平。
7.卫生部门负责医院等医疗机构的排查整治,提高单位消防安全“四个能力”建设水平。
8.民政部门负责敬老院、养老院等社会福利机构的排查整治。
9.旅游部门负责对宾馆饭店的排查整治。
10.人防办负责地下人防工程的排查整治。
11.交部门负责车站、码头、大型停车(库)的排查整治。
12.公安部门负责督促基层派出(边防)所开展排查整治工作。
其他相关部门要按照职责范围、管理权限对所属单位、行业开展排查整治工作,尤其是涉及高层、地下、人员密集场所的建筑物,必须逐一过堂。
五、工作步骤
分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段。各镇乡(园区)政府及各部门要结合实际,制定具体实施方案,细化工作步骤,主要负责同志要亲自组织,全面发动,全员参加,全力排查,不留死角。
(二)检查整治阶段。要结合辖区、行业部门实际情况,紧紧抓住影响消防安全的突出问题,加大监督检查力度,要逐家检查、逐家登记,统一使用《火灾隐患排查整治检查记录》(附件一),如实记载检查时间,检查发现的问题和提出的整改意见,并经检查人,检查单位领导,被检查单位主管人员三方签字确认,存档备查。各镇乡、园区、相关部门主要负责同志和分管负责同志要亲自抓督促,抓落实,督促隐患整改。
(三)总结报告阶段。各镇乡、园区和相关部门要对本地、本行业的火灾隐患排查整治专项行动进行总结,并向社会、整治办报排查整治工作情况。对未按要求开展排查整治或达不到整治工作标准的地区或部门,市政府将责令其重新整治并追究有关领导的责任。
六、工作要求
一是加强组织领导,精心安排部署。这次火灾隐患排查整治行动任务重、要求高,各地各部门要充分认识到其深刻的政治意义和现实需求,清醒判断当前消防工作面临的严竣形势,增强做好这项工作的责任感和紧迫感。各镇乡、园区和相关部门要成立专项整治领导小组,集中力量,迅速开展火灾隐患排查整治行动,针对本地区、本部门消防工作存在的薄弱环节,组织制定各项防范措施,形成排查整治的合力,坚决防止重特大火灾事故的发生。
二是深化排查整治,全面整改隐患。各镇乡、园区和相关部门要按照管辖职权,迅速组织开展横向到边、纵向到底的“拉网式”检查,对排查发现的火灾隐患,要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,确保按期消除隐患。要用好用足处罚、查封、强制执行等执法手段,加强部门间协调配合,强化联合执法机制,对已不具备消防安全条件的场所,一律依法责令停产停业。此次排查整治发现的重大火灾隐患和区域性消防安全问题应及时向政府报告,实施挂牌督办。
篇4
按照《市人民政府安全生产委员会办公室关于2013年度安全生产工作考核的通知》要求,我局高度重视,认真对照《市人民政府安全生产委员会关于对安全生产隐患排查治理工作进行考核的通知》开展自查,现将我局对安全生产隐患排查治理工作有关情况报告如下。
一、领导重视,组织机构健全
根据《民政局党组成员分工调整方案》及时调整了局安全生产工作领导小组成员,局长李和平任组长,分管安全生产工作的副局长黄仕顺任副组长,相关科室负责人、局属各事业单位负责人为成员的安全生产工作领导小组。结合本系统安全生产工作,实行领导干部“一岗双责”制度,研究进一步做好安全生产工作的措施、办法,负责宣传安全生产的法律法规和政策,增强安全隐患排查治理工作的针对性和有效性,推进安全生产隐患排查治理,保持隐患排查治理工作的常态化,解决民政系统安全生产工作中存在的隐患和问题。认真落实行政首长负责制,主要领导负总责,分管领导和相关科室负责人、局属各事业单位负责人具体负责的安全隐患排查治理工作责任制,
二、落实责任,狠抓组织管理
我局与各县(区)民政局、局属各事业单位全部签订了安全生产工作责任书,制定了安全生产目标管理考核奖惩办法,定期对责任单位履职情况进行一次检查,并按时上报检查情况。并将隐患排查治理工作列入了年底安全生产目标管理考核内容之一。
按照《市民政系统安全生产监管分片负责制工作方案》和“一岗双责”的要求,局安全生产工作领导小组成员将对其分管范围开展隐患排查治理活动,整治分管范围的隐患。
三、隐患排查措施的落实情况
(一)安全隐患排查制度建设不断健全和完善
建立隐患排查治理制度,我局印发并严格执行了《隐患排查整治三级管理制度》、《市民政局隐患排查实施方案》等,对隐患全面排查,扩大隐患排查覆盖率,对人员众多、服务对象特殊的单位进行不定期排查,按规定对安全隐患进行登记,建立台帐,并对发生重大事故隐患的,要及时报市安委会办公室备案,实行省、市挂牌管理,建立健全了规范、长效、严格的民政系统安全生产管理体系。
(二)以专项治理为重点,严格实行隐患排查制度
1、根据民政系统实际,结合安全生产大检查“回头看”等专项活动,突出重点,全面推进,深入局属各事业单位,特别是市民康医院、市社会福利院、市救助站等人员众多、服务对象特殊的单位进行安全生产大检查,突出对人员密集场所的消防设施、安全通道、应急预案等落实情况的检查,对等人员众多、服务对象特殊的单位进行针对性检查,做到了每周对局属事业单位覆盖一遍。
2、为贯彻落实省、市两级政府关于“清剿火患”战役工作部署,印发了《全市民政系统“清剿火患”战役实施方案》。组织局属事业单位开展重大危险源普查,建立重大危险源档案,重大危险源基本情况、检测、评估,情况记录齐全,落实监控责任和防范措施,并制定了应急救援预案。各科室、局属单位认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列安排部署,大力开展安全维稳隐患排查,有效防止了各类事故的发生。
3、开展了防灾应急工作专项检查。我局对市救灾物资储备仓库进行了专项检查,制定了应急预案,进行了应急演练,坚持24小时人员值守,建立了应急物资调运机制,确保发生灾情时人员能第一时间集结、物资能第一时间调运。
4、认真做好节假日期间的安全工作。实行了24小时应急值班制度,做到了一有情况,能拉得出、供得上,保到位。各部门、各单位凡在节日期间举办的各类群体活动,要按照“谁主办、谁负责”的原则,做好安全防范预案。
5、开展“打非治违”专项行动。为深入贯彻全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神,我局在全市民政系统开展了“打非治违”专项活动,重点在福利院、救助站、优抚医院、光荣院、老年大学、乡镇敬老院等人员密集场所,以及市、县(区)殡仪馆、公墓,各级民政在建项目等,深入开展了安全隐患排查治理,确保安全生产落到实处。
6、完善机关车辆安全管理。一是加强了对驾驶员安全教育,做到非驾驶人员不得驾车,要求驾驶员做到不得酒后驾车、不得疲劳驾车、不得带病驾车。二是进一步完善了车辆保养、维修管理办法,确定了车辆检测、维修定点单位,定期实行车辆的日常维修和保养,为车辆配备必要消防器材,确保了车况持续良好稳定。
四、隐患治理措施落实情况
督促整治安全隐患。对管辖范围内排出的安全隐患要求立说立改,各级民政部门对重大隐患及时制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
民政部门全力推进民政基础设施项目建设,各项工程顺利推进,项目安全生产管理成效显著,认真落实“三同时”制度,加强项目安全管理,防止建设项目产生新隐患。
篇5
各级政府和有关部门、单位认真贯彻落实国家、省、市关于在重点行业和领域组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署,加强对隐患排查治理工作的组织领导,认真开展隐患排查治理专项行动,查出并督促整改了一大批事故隐患。去年11月份以来,全市工矿商贸企业没有发生较大以上安全事故,确保了两节”两会”期间全市的安全稳定,安全生产工作受到省政府的表彰。此,代表市委、市政府向辛勤工作在安全生产工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
必须清醒地认识到所面临的安全生产形势不容乐观。一是安全隐患仍然突出。经过去年专项行动的集中排查整治,肯定成绩的同时。消除了一大批安全隐患,但一些县区、一些企业,已经排查出来的隐患尚未得到治理;已经治理的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还依然存在二是安全基础薄弱。市现有企业大多规模小、技术层次低、安全投入不足、技术装备陈旧、安全条件落后、历史欠账较多,加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,存在诸多安全风险。一些个体手工作坊缺乏基本的安全保障。三是高危企业多。市是一个以有色金属、化工、煤炭和电力为主的工业城市,城市基础设施特别是消防公共设施欠账较多,一些消防设施老化陈旧。受经济效益的制约,企业安全投入不足。公司是全市重大危化品重点从业单位,还有靖远煤业公司的瓦斯,一旦出事,就是大事,后果不堪设想。四是工作落实仍不到位。安全监管责任不落实、工作措施不落实的问题仍然比较突出,重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理的问题,仍然带有一定的普遍性。必须防止盲目乐观、麻痹松懈、放任自流等思想倾向,居安思危、警钟长鸣。
大事多、喜事多、难事也多,今年。维护社会稳定的任务十分艰巨。安全生产责任重于泰山。根据一般规律,二季度是一些重点行业领域事故的多发时期。煤矿、非煤矿山在春节放假和停产检修恢复生产后,迎来了第一个生产旺季;春季风干物燥是火灾多发季节;道路交通事故起数在第二季度处于高位状态;历年较大以上事故在第二季度也呈多发趋势。因此,第二季度是安全生产工作的一个重点时段,一刻也不能放松。各县区、各部门和企业,要充分认识搞好安全生产的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”观念,以对人民群众高度负责的精神,立足于抓早抓实抓具体,扎实做好安全生产工作,确保全市安全生产形势基本稳定。
二、明确目标。
一是隐患排查要到位。各县区、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细。一个行业一个行业地部署,一个领域一个领域地排查,一个环节一个环节地治理,一件事情一件事情地落实。确保隐患排查横向到边,纵向到底,不留死角,不漏查一个企业,不漏查一个岗位,不漏查一个隐患。排查中发现重大险情,要迅速采取正确的应急处置措施,并及时上报。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的要严肃追究有关人员的责任。
二是督促检查要认真。各县区政府和市政府有关部门要按照职责分工。认真进行监督检查,对管辖范围内的各类企业是否落实了排查治理责任,否保证了隐患治理和安全技术改造所需资金,排查出的隐患是否立即进行了治理整改,一时难以治理的否采取了监控防范措施并制定了限期整改计划等情况,进行逐户检查、逐项落实,强力推动企业自查自纠。市政府将派出检查组,对全市隐患排查治理情况进行监督检查,对各县区和有关部门的安全监管主体责任落实情况进行对照检查。同时,要加大联合执法力度,对存在问题坚决予以纠正。
三是隐患整治要坚决。对于排查出来的安全隐患。区分轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。凡是能够马上整改的要立即整改;对于一时整改不了要列出时间表,限期整改,并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的要果断采取处罚措施。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。
四是治理成果要巩固。对于排查治理工作。反复抓、抓反复,巩固治理效果。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放,长期保持高压态势,坚持不懈,一抓到底。
五是防止产生新隐患。排查治理中已发现的安全隐患。要下大力气坚决防止产生新的安全隐患。防止新的安全隐患,重在落实领导责任,落实建设者、管理者、生产者的责任,落实岗位责任,从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事无巨细,岗无轻重,以安为要。
六是加强宣传引导。6月份是全国统一开展的安全生产月”活动。认真扎实地开展好“安全生产月”活动。要利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,警钟长鸣,发动广大干部职工参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,发动职工特别是专业技术人员全面查找各种事故隐患和不安全行为。各级各部门和企业要把培训教育作为安全生产的一项治本措施,通过抓培训、抓教育,从根本上减少企业的违规行为和职工的不安全行为。
三、突出重点。
㈠加快煤炭等行业改革重组步伐。产业集中度低,企业规模小,生产过于分散,煤炭安全事故频发的重要原因。各级国土、煤炭安全生产监管部门和各煤矿要把资源整合作为当前的重中之重,认真部署落实,采取有效措施,进一步加快煤炭资源整合工作进度,确保按期完成煤炭资源整合工作任务。加强对整合技改煤矿的监管,建立煤炭资源整合期间的安全监管责任制,完善管理职能,明确监管责任,市煤炭工业结构不合理。防止边整合、边生产和只生产不整合现象发生,防止借整合技改之名非法组织生产。继续严厉打击非法违法生产和超层越界开采,严防已关闭矿井“死灰复燃”要认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针,完善安全装备,强化一通三防”管理;规范完善矿井瓦斯监测监控和区域联网系统,确保正常运行;强化现场管理,严防超强度、超能力、超定员生产,杜绝“三违”现象发生。落实资金和责任,切实有效地治理煤矿瓦斯、煤尘、透水、火灾、顶板等重大隐患。
㈡进一步深化安全生产专项整治。必须长期不懈地坚持下去。各县区、各有关部门要继续加强对非煤矿山、危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、民爆器材等重点领域和薄弱环节的专项整治,专项整治是安全生产抓源治本的重要举措。各负其责,各司其职,加大力度,务求实效。要在隐患排查治理“结合”上做文章,落实”上下功夫。不论是道路交通方面的五整顿、三加强”还是危险化学品管理方面的五整顿、两关闭”消防方面对“城中村”三合一”多合一”生产经营单位和建筑区域的监督检查等,都必须摸实情,出实招,做实功,见实效。对非法生产经营的厂矿、车船、场所、网点要坚决取缔,对没有安全生产保障的生产经营单位要坚决依法停产停业整改,真正使各类事故隐患得到有效治理。通过整治,大大减少重点行业和领域安全生产中存在突出问题,使生产经营秩序和安全生产状况进一步好转。
㈢切实加大安全生产投入。制定资源型城市经济转型规划中,要认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策。适度提高煤炭资源、环保、安全、科技和劳动保险成本。结合贯彻《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神。要制定与回采率挂钩的储量计征资源税费政策,推进工伤保险和意外伤害保险改革。企业是安全投入的主体,煤炭企业要抓住经济效益较好的有利时机,增加安全投入,加快安全技术改造,开展安全生产科研攻关,提高安全生产技术水平和安全装备水平。及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。要保护矿产资源,促进安全生产,维护职工合法权益。
㈣强化企业安全生产管理。打牢企业管理基础,要全面加强生产管理和安全管理。改变目前生产管理薄弱的状况。加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度,实行带班指挥,及时发现和消除事故隐患。要大力培育企业安全文化,增强职工安全意识,充分发挥工会和职工在安全生产方面的监督作用。要加强职工安全技术培训,依法实行强制性全员安全培训制度,规范煤矿等高危行业招工和劳动管理,主要工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
㈤加强安全监管队伍建设。牢固树立安全发展的理念,做好安全生产工作关键在人。各级安监部门要切实加强自身建设。强化“责任重于泰山”意识。要坚持严格执法,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,该处罚的要坚决处罚,不能手软,该追究的要坚决追究,不得姑息。对安全生产违法行为的手软,就是对人民群众的犯罪。要搞好重点监察、专项监察和定期监察,真正做到重心下移,关口前移。强化事故责任追究制度,对已经发生的重大安全事故,要查清事故原因,严肃追究有关人员的责任。要严格遵守廉政纪律,不该交的人不交,不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该去的地方不去。做到秉公用权,廉洁执法。
四、加强领导。
第一。加强领导。各级党委和政府要站在维护人民群众生命财产安全和保持社会和谐稳定的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性,进一步加强领导,明确工作重点和阶段性目标任务,定期分析安全生产形势,及时研究解决安全生产中的突出问题,研究制定有利于安全生产的经济政策,促进安全生产与经济建设协调发展。
篇6
一、指导思想
深入贯彻落实国务院、省、衡水市有关文件精神,坚持科学发展、安全发展理念,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极开展“安全生产隐患排查治理年”(简称“治理年”,下同)活动,着力整治安全隐患,落实安全责任,创新监管手段,强化安全措施,建立长效机制,促进我镇安全生产形势稳定好转,确保人民群众的生命财产安全,为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。
二、工作目标
通过开展“治理年”活动,进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及有关单位的监管主体责任;全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题;建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度,确保重大隐患整改率达到100%,有效防范和遏制安全生产事故,全面完成县政府下达的安全生产各项目标任务。
三、范围、内容和方式
(一)排查治理范围:辖区内全部生产经营单位及相关单位。主要包括:
1、烟花爆竹、建筑施工、电力等工业商贸企业及其生产、储运等各类设备设施;
2、道路交通行业(领域)的企业、单位、站点、场所及设施,以及村镇基础设施等;
3、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施;
4、市场、旅游景点、农家乐、学校、卫生院、宾馆、饭店、公园、劳动密集型企业、“三合一”场所;
5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等人员密集场所;
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、等自然灾害影响的企业、单位和场所;
7、2007年度存在安全隐患事故的单位。
(二)排查治理内容:在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
4、危险性较大的特种设备的完好状况及检测检验情况;
5、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位的措施落实情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
10、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
11、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
各生产经营单位还应当结合相关行业管理部门提出的排查治理主要内容及重要时段排查治理重点,有针对性地开展隐患排查与治理工作。
(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与相关专项整治工作结合起来,突出工作重点,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;
2、排查治理与日常监察执法相结合。在全面开展事故隐患排查的同时,加大对各类安全生产违法行为的监察力度,保证排查治理工作的有效开展;
3、排查治理与安全管理和技术进步相结合。强化安全生产标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础;
4、排查治理与应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》(〔2007〕13号)等文件精神,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系。
四、工作分工
在镇政府的统一领导下,按照属地为主、条块结合的原则,各单位分工负责,密切配合,认真组织开展安全生产隐患排查治理活动。
(一)各行政村:负责本村隐患排查治理的方案制订、动员部署、经费保障、人员保障;负责隐患排查治理工作的督促协调;报送隐患排查治理统计信息。
(二)各办:按照各自分工负责做好隐患排查治理的动员、督促、检查、指导,报送相关隐患排查治理工作信息。
为进一步明确工作职责,落实工作责任,确保重点行业隐患排查治理工作顺利推进,重点行业隐患排查牵头单位及配合单位分工如下:
1、烟花爆竹市场
牵头单位:镇安监所;配合单位:镇派出所、
2、重点建设工程
牵头单位:镇城建办;配合单位:镇农办;
3、学校、幼儿园
牵头单位:镇教委;配合单位:镇综治办;
4、道路交通事故多发点段、人员密集场所、“三合一”场所及出租房消防安全
牵头单位:镇派出所;配合单位:镇综治办、镇安监所;
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电等引发灾害影响的场所
牵头单位:镇农办;配合单位:镇水利站、城建办;
6、房屋建筑工程(含建筑起重机械)
牵头单位:镇建办;配合单位:镇安监所;
7、交通运输企业
牵头单位:镇经委;配合单位:镇安监所;
8、水利设施(包括在建工程)
牵头单位:镇农办;配合单位:镇水利站;
9、市场
牵头单位:镇建办;配合单位:镇经委
10、卫生院、村卫生室
牵头单位:镇社会事务办;配合单位:镇派出所、镇工贸办
11、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备
牵头单位:镇安监所;配合单位:镇工贸办
12、道路外农用运输车辆和农田作业机械
牵头单位:镇农办;配合单位:镇派出所、镇综治办
13、电力设施
牵头单位:镇电管站;配合单位:镇水利站、派出所
(三)生产经营单位和相关组织:履行主体责任,全面组织开展本单位隐患排查治理工作,完善相关规章制度,及时发现与消除事故隐患,及时向当地政府及主管部门报告隐患排查治理情况。
五、实施步骤和措施
按照上级有关部署,结合我镇实际,全镇安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(3月—4月)
1、镇政府成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室(简称镇领导小组、排查治理办公室,见附件),制订工作方案,开展动员部署。
2、镇级有关生产经营单位结合本地实际,制订本单位隐患排查治理工作方案,明确责任,落实人员,完成工作部署,并确定1名日常工作联络员。
(二)排查治理阶段(5月—12月)
1、各生产经营单位和相关组织对照有关法律法规和本次隐患排查治理活动的要求,对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,严防各类生产安全事故发生;要及时向镇人民政府报告隐患排查工作统计报表和重大隐患排查治理情况。
2、镇属相关单位按工作方案的要求对所属系统、牵头行业和直接管理的企业(单位)隐患排查治理情况进行专业督查指导。
3、镇排查治理办公室要进一步完善各项工作制度,做好排查治理信息统计报送,在重要时段分别组织对各单位开展隐患排查治理情况进行督查指导。
(三)总结验收阶段(12月)
1、镇领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收,认真总结工作成果和经验教训,提出改进措施和要求。并将验收结果作为安全生产责任制考核的重要依据。
2、建立隐患数据库,尚未整改完毕的重大隐患做到底数清、情况明、整改措施“五落实”;确实难以整改到位的企业,依法予以关闭取缔。
3、出台相关隐患排查治理配套制度,完善应急预案,建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导,切实落实责任。各单位、各办、各村要根据本方案要求,明确领导,成立组织,迅速作出工作部署;各生产经营单位要及时开展隐患排查治理,真正形成政府统一领导,企业全面负责的工作格局。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。要把工作做深、做细,不留盲区,不留死角。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
(二)突出重点,狠抓工作落实。要按照排查治理范围内容要求,结合各自实际和全国两会、易发灾害季节、第四季度等重点时段特点,突出工作重点,在排查治理过程中要建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。
(三)依法办事,严厉打击违法行为。各单位、各办、各村要严格依照有关法律法规要求,履行监督管理职责,严格安全生产许可,开展打“三非”(非法建设、生产、经营),加大反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(运输企业超载、超限、超负荷)工作力度。
篇7
[关键词]电网 安全隐患 排查 治理 对策
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)16-0372-01
在电力的应用过程中,要想达到安全的标准就需要进行安全隐患的排查和治理,这也是保障电力运行可靠性和稳定性的一种突出手段。在基层电力检修的过程中,要将治理和防御结合在一起,并且做好各方面的预警工作,找出经常存在的电力安全隐患问题,并且对此进行解决才能保障电力在生产生活中的正常运用。以下对电网安全隐患排查和治理的强化对策进行研究和分析。
一、 电力隐患排查和治理责任的落实
(一) 专业体系的建立
首先,在专业知识的构建方面。电网的运行过程中需要建立起较为专业化的电力隐患治理体系,对存在的隐患进行积极的排查,并且把电力排查的相关责任落实到具体的部门和具体的人员身上,坚持做好每一个人的本职工作。各司其职,共同对隐患进行排查,然后针对问题进行解决。
其次,强化培训制度的执行。隐患排查组织机构建立以后,需要加强各专业人员的培训及考核,这样才能让电力的隐患和排查更具有现实意义。作为电网设备运维人员,一定要清楚相关的工作流程并且在工作中掌握一定的原则。在学习和培训的过程中需要明确一些常见的问题和事故,这样能够更好的对问题进行把握,并且采取相应的技术手段进行辨别解决。另外还需要培养管理人员对于隐患的识别和辨识能力,对于一个事物有自己的判断能力。
(二) 对于安全隐患进行分级分类的管理
我国对于电网安全的排查和管理已经有了多种分类,分别是输电、配电以及变电。在具体的实践过程中,为了能够将责任具体化的落实,还需要每一个单位按照具体的实际情况对于管理进行分类,这样对于隐患的排查也能够更加简单,治理起来也更加便利[1]。
二、 电力隐患的排查和电网运行的结合
(一) 在平时工作中进行电力隐患的排查
电网单位中需要每一个工作人员都树立起正确的意识,对于电力运行过程中可能出现的问题进行研究,有能够辨别风险的能力。这样在平时检查时就能够对隐患进行排查,例如对于电力设备的检修和试验,严格的把握好电网运行的每一个关键性环节,以此让电力交接工作和验收工作都能够上升到新的台阶。除了这几点以外还需要在平时的工作过程中做好抽检工作,以此严格的控制好质量关,保障电网运行过程中隐患和缺陷的减少[2]。
(二) 电力隐患排查和专项工作的有机结合
一般在一些重大节日的时候,电力需求就比较大,这样需要电力部门做好排查工作,以便于保障在节日期间供电的正常性。供电隐患的排查需要和专项工作结合在一起,可以再电网单位中成立专门的小组进行电力运行的巡查和检查工作,以此不断的提升检查的工作效率。另外,还需要和电力运行的多个部门做好沟通工作,利用多种手段和多种技术区进行电力隐患的排查,按照上级的工作指示出发,明确电力检查方面的详细性规定,正确每一个工作人员都能够参与到其中,让工作效果可以不断的提升。不能漏掉工作中任何一个地方,在检查的过程中遇到不明的情况或者是严重的情况需要向上级有关部门进行报告,做好多方面的沟通,确定电力运行不存在隐患死角,保障供电的全面性。
(三) 电力隐患的管理和学习相结合
每一种安全隐患都具有自己的特点,在进行电力隐患问题排查的过程中,需要将电网的设计标准和结构进行了解,清楚电网设备结构才能让检修更加彻底,才能保障电力的运行更加有效,更加规范化。在这样的情况下,从典型事例出发进行案例的分析,是提升电力工作人员隐患排查能力的有效方式,针对案例中出现的问题,检查时能够更加关注,并且举一反三,有针对性的解决同样类型的问题。另外,工作人员还需要根据自身的经验,逐个的排查项目中的问题,制定相应的问题解决对策,这样的效果也会更加突出。可以通过学习电网问题范例,学习相关的问题解决对策,让以往的隐患成为一种引导,减少安全事故的发生概率[3]。
三、 电网安全隐患的综合性控制
(一) 隐患治理措施的制定
隐患的治理措施是隐患治理的主要途径,在一些重大的事故和隐患中,只有制定了治理措施才不至于发生时束手无策。问题治理的方案主要包含了隐患问题发生的原因,问题的现状以及对于周围可能产生的危害和整理过程中的难易度。清楚这些基本问题以后,治理的目标和治理的对策也就能够相应的开展起来。无论是经费和物资的筹集,还是人员的配备都能够更加及时,能够更加完备,以此防止事件损失的概率提升。电网运行安全隐患治理有责任主体所在,并且也会受到上级部门的委托,编制一些隐患的治理方案,在工区对于治理的方案也需要更加严格的落实好每一个细节,保障方案执行的力度,如果是一些有难度的方案,在治理的过程中需要有上级部门的参与,也要经过领导部门的审批,以此争取一些资金的落实,尽量的减少安全隐患的出现[4]。
(二) 隐患治理过程中的定期评估和管理
在隐患出现以及治理的过程中,需要有完善的方案予以支持,在采取相应的措施时,为了减少发生隐患扩大的趋势就需要对运行的设备进行严密的监控,若是发现有扩大的趋势,启动应急措施和方案。电力隐患的治理和管理需要分段分区的进行,将具体专业落实到具体岗位上,督导每一个治理措施的落实。可以在企业中每周进行例会,确定岗位职责以及电网检查的基本情况,然后对全区都进行一次梳理,准确无误的估测出隐患的具体情况,对于一些部门没有将电力隐患排查清楚以及治理不及时的班组需要进行警告和处分,若是出现重大的失误,还需要做好专门的分析,做好每一个细节的有效处理。在隐患排查的每一个环节都需要进行规范化和责任化的落实,以此让工作更加的清晰和顺畅,不断的提升隐患治理的水平,可以建立起隐患治理的流程,先检查后评估,再报告最后治理。流程的优化能够让具体的措施更好的施行,并且在隐患排查方面也更到位。除此之外在人员的管理上还需要完善绩效考核方式,对于已经完成目标的人员需要进行精神上和物质上的奖励,没有完成排查任务的人员和部门需要进行不同的处罚,这样才能提升工作人员的工作积极性[5]。
结束语:
综上所述,本文对电网安全隐患排查治理强化对策进行了分析和研究,文章一共从三个方面进行的叙述和研究,分别是电力隐患排查和治理责任的落实,其中包含了专业体系的建立和对于安全隐患进行分级分类的管理。第二部分电力隐患的排查和电网运行的结合,需要在平时工作中进行电力隐患的排查,电力隐患排查和专项工作的有机结合以及电力隐患的管理和学习相结合。最后对电网安全隐患的综合性控制。希望本文的研究能够极大地促进电力运行的可靠性,让电力运行更加安全,减少故障的发生以及问题的出现,保障生产生活用电的顺利性。
参考文献:
[1] 林静.基于变电运维的隐患风险和应对技术解析[J].企业技术开发(下半月),2015,34(9):96,99.
[2] 李坚,陈志益,王军伟等.浅谈变电运维中隐患风险分析及技术应对[J].低碳世界,2015,17(23):67-67,68.
[3] 郑海波.试论继电保护隐患的运行风险在线评估继电保护[J].大科技,2014,22(16):124-125.
篇8
一、加强领导,迅速部署
针对我县实际情况,在第一时间召开了全局干部职工会议,传达学习上级部门文件精神,对排查治理工作进行了再安排再部署,制定了工作方案,成立了整治领导小组和督察组,确保安全风险隐患排查整治落实到位,整治工作取得实效。
二、突出排点,扎实开展隐患整治
以食品生产企业、学校食堂和旅游景区食品安全、婴幼儿辅助食品、销售自制药酒的餐饮单位等为重点,扎实开展隐患排查整治。
(一)开展食品生产企业检查。由于疫情影响,截至目前,执法人员对辖区内2家食品品生产企业进行了食品安全风险隐患排查工作,对生产过程中存在的突出问题和风险隐患进行认真排查整治,重点检查企业资质、原辅料采购查验、生产过程控制、生产记录、出厂检验、标签标识、从业人员管理、不合格品管理等各项制度的落实情况。
(二)开展学校食堂食品安全检查。将全县28所学校食堂、和学校超市、校园周边食品经营者等作为重点,扎实开展隐患排查整治,从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等作为重点,加大监督检查力度,深入排查食品安全风险隐患,严查食品安全主体责任落实不到位、风险防控不到位、问题整改不到位等情况。确保广大师生舌点上的安全,严防学校及群体性集中就餐场所发生群体性食物中毒事故。对辖区内117户旅游景区食品经营户进行了食品安全风险隐患排查和疫情防控工作监督检查.
(三)、开展食品销售和餐饮服务环节及旅游景区食品安全风险隐患排查
认真落实食品安全监督抽检任务工作,充分发挥检验监测的技术支撑作用,有效发挥食品药品快检设备的作用,为精准有效监管提供依据。开展食品销售、餐饮服务环节食品抽检和快检工作,做好食品安全隐患排查。截止目前,共检查食品销售466家,大型商超6家,餐饮服务提供者614家,旅游景区食品经营户117家,网络食品第三方平台1家。
篇9
关键词:水电站;机械设备;隐患排查;治理
1 水电站机械设备运行管理工作的特点
1.1 设备种类多样
水电站的机械设备系统的构成极其复杂,数量非常多。用于发电生产的设备覆盖范围很广,不同的机械设备担负着不同的作用,都是不可缺少的构成部分,所以在安装时一定要从水电站整体角度来考虑,适当的调整机械设备的运行。
1.2 运行过程复杂
机械设备的性能逐步提升,其工艺结构越来越复杂,运行时容易出现问题。由于运行过程太过复杂,在一定程度上还会影响运行的进度。因此,运行技术人员首先要了解机械设备系统原理,然后分单元同步进行。技术负责人要有整体系统概念,在运行过程中要多综合分析,避免返工,保证运行的质量能够过关。
1.3 运行出现隐患问题的几率大
在水电站进行机械设备的运行,一定要多考虑今后的技术发展和更新。如果没有处理好运行过程中发现的设计或工艺问题,如转动部件之间的间隙、各接合面螺栓的松紧度不适宜等,都将留下隐患,对以后的发电运行造成影响,也不利于设备运行多年后的技术改造。
2 水电站机械设备运行中存在的安全隐患分析
目前,水电站机械设备运行中还存在着一些问题,形成了一定的安全隐患,制约着水电站机械设备运行工作的质量和工期。
2.1 管理流程不适应实际需求
随着科学技术水平的不断提升,越来越多的新型水电站机械设备在实际运行中得以应用,这就对运行管理工作提出了新的要求。但在实际的工作中,部分水电站在机械设备管理流程方面依然沿用旧有模式,在引入应用新型设备后未能根据实际情况进行有效的流程完善,这使得部分设备的实际运行缺乏必要的规范化管理,以及运行工作存在一定的漏洞,同时存在一定的安全隐患,水电站机械设备安全稳定运行效果并不理想。
2.2 设备运行管理标准不统一
水电站机械设备的运行是一系列相关设备与器件共同作用的过程,这些不同设备在运行管理标准上存在一定的差异性。当前,部分水电站机械设备管理工作难以有效开展,事故频发的重要原因就是设备运行管理不统一的问题。由于缺乏一致的运行管理标准,水电站机械设备运行维护人员在实际工作中很难严格根据标准展开工作,对于部分关键设备的运行维护即便是按照最高标准进行,也可能因为标准统一性的问题而在相关辅机故障的影响下而出现问题。对于运行管理标准的协调统一,已经成为了当前水电站机械设备管理工作的重点之一。
2.3 运行维护人员水平亟待提升
在水电站设备自动化、智能化化水平不断提升的背景下,水电站机械设备隐患排查治理工作的复杂性不断提升。在设备运行的过程中,运行维护人员如果对设备情况掌握不够,对机械、电气一、二次及整个系统原理不熟悉,对施工人员没有进行严格的要求与监督,工作人员没有准确根据运行管理流程开展工作,运行维护与隐患排查治理缺乏有效的信息支持,不能保证运行管理的有效性,同时也可能使得故障隐患治理的成本投入过大。
3 水电站机械设备隐患排查治理的基本模式
3.1 定期检修模式
在进行定期检修时,应依照检修规程和设备在运行周期内出现的缺陷记录进行常规性项目和有针对性特殊项目的检修,做到检修质量、工期可控在控。另外要做好设备检修及运行技术档案,把好检修过程中的工艺关。对采用试验方式检验的项目必须用合格的试验装置进行检验,保证试验数据的真实可靠。按照试验规程要求出具准确的试验结论。条件允许的情况下可绘制设备健康运行曲线,科学管理有效避免在检修周期之内故障的发生。
3.2 故障检修模式
一般来说,故障检修是在设备运行出现问题的情况下进行的维修。对于小容量发电设备,事后维修具备一定的经济优势,但是如果是非常重要的设备不提倡使用这种维修方法,因为其会使维修时间以及费用大大增加。比如某水电站的发电机在其运行时轴承出现温度过高的情况,此时改变其冷却器的管路方向,可使降低油温的效果大大提升。
3.3 改良型维修模式
所谓改良型维修,是运用科学技术将设备进行合理改造,使设备性能得以完善,或将设备中不足的地方进行改善,使其可维修性、稳定性以及可靠性得到提升,以促进设备正常运行。现阶段科学技术更新很快,设备技术性的有效改进也能使设备功能发挥更加稳定。比如某水电站,因受地理位置的限制,水龙头的运行过程比较困难。针对这个问题,水电站大胆引用了新技术设备,也就是转轮,其技术能很好地确定进水口的方位,同时使成本大大减少,监理水平也能因此得到很大提升。
4 水电站机械设备隐患排查治理注意事项
在水电站机械设备的运行工程中,质量控制也非常关键,其中包括对质量的控制以及对图纸的控制。
4.1 质量控制
机械设备运行工程的质量控制必须达到相关规定和设计标准,而且要发挥管理人员的作用,对工程质量进行严格把控。而运行管理人员也必须将机械设备隐患排查与治理工作做好,对其各运行环节进行严格的管制与监督,以此使质量体系及标准得以完善。不仅如此,管理人员还要认真审查工作人员、设备监测等。
4.2 图纸控制
在机械设备的运隐患排查与治理中,对图纸的检查也是非常重要的。首先,在进行隐患排查之前一定要审查图纸,及时找出其中存在的问题并处理好,使运行质量得到一定的保障。其次,便是管理图纸信息。对每一环节的图纸资料与信息进行合理分类保存,便于后续水电站机械设备运行维护工作的顺利进行。最后,进行设备验收的工作人员需要根据相关规章制度验收设备。
4.3 人员控制
大部分水电站都位于相对偏僻的地方,交通不便,各方面都有安全隐患存在,所以,要加强培养维修人员的综合素质,对水电站机械设备的检修以及相关安全问题也要重视,完善管理体制与保险制度。最好是能在进行技术管理专业知识的培训之后,多开展实际操作测试,以此来考核工作人员的专业知识掌握情况。而且相关部门还要将维修管理的方法进行有效优化。
4.4 健全检修制度
在进行机械设备检修工作时,一定要按照正确操作流程对设备进行检修,再依照其运行记录,严格检修每一个零部件。因为预防性维修有一定前瞻性,因此,更应该将预防性维修作为重点,使检修过程中可能出现的隐患得以消除。检修制度健全完善,才能使检修工作顺利开展。
5 结语
综上所述,水电站的机械设备的可靠性和安全性管理是管理任务的关键环节,其中隐患排查治理就是为保证供水电站的发电少能够安全的生产而进行的。这项工作可以减少机械设备检修的费用,从而进一步的去保证自身的效益。本文从多个角度去深入的分析当今一些水电站的机械设备在管理方面所存在的一些问题,然后根据这些具体的问题给出了一些相应的方法,具有一定借鉴价值与参考意义。
参考文献:
[1]郭丽平,胡伟建,厉菊平. 关于水电站电气设备的运行维护分析[J]. 中国新技术新产品,2015,01:85.
[2]关健明.浅谈中小型水电站的运行维护方法[J].科技展望,2015,16:84.
篇10
为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和__公司安全稳定工作座谈会的会议精神,我局根据__*的相关通知和工作方案要求,结合安全生产实际情况,及时制定下达《__*安全日活动及安全隐患排查治理专项行动工作方案》与《__*安全生产隐患排查治理专项行动督查方案》,成立以局长为组长的安全隐患排查治理专项行动领导小组,以“三查六防”为重点,全员全方位开展“安全日”和安全生产隐患排查治理专项行动,深刻吸取近年来系统内发生的事故教训,落实安全责任,强化全员安全意识、责任意识、风险意识,切实遏制电网重特大事故发生,促进电力安全生产状况持续稳定好转,确保企业和谐稳定。
近段时间,国内、省内的安全生产形势不容乐观,安全生产事故多发,给我局的安全生产敲响了警钟。当前,又正值电网秋季检修预试高峰,以及受冰雪灾害影响和奥运保供电需要,大批的基建、技改工程积压在年内完成,生产、基建任务十分繁重,局系统面临维护安全生产稳定局面和完成年内各项工作任务的双重压力。局党组充分认识到在当前状况下开展一次全面、全方位的安全稳定工作,对保障年内各项工作安全、有序、平稳的完成,维护安全生产稳定局面具有十分重要的意义,精心组织,广泛动员,全面部署,切实以此次安全稳定工作为契机,全面排查局系统事故隐患和安全薄弱环节,提升我局安全生产稳定水平。通过前阶段全局员工的共同努力,团结协作,安全稳定工作取得初步成效。
一、切实开展安全日活动,为安全稳定工作的提供思想保障
按照省公司的统一部署,局系统在全面组织了安全日学习活动,以安全责任教育、安全警示教育,作业行为规范等为主要内容,强化全员安全意识、责任意识、风险意识,营造良好的学习氛围,为下阶段安全隐患排查治理专项活动的全面开展,进行思想动员,奠定思想基础。
坚持全面部署,全员参加原则;安全日活动的学习,不论部门职能,不论岗位职责,不论职务大小,均需全面动员,精心组织,全员投入到学习中央关于加强安全工作的重要指示精神,学习国网公司安全稳定工作座谈会精神和有关安全工作规章制度,并结合各自岗位实际开展讨论,查找安全薄弱环节。
坚持学习内容与岗位实际相结合原则;按照岗位职责、任务分工不同,每位员工学习内容各有侧重。领导干部重点学习国家安全生产法律法规、安全生产职责规范和奖罚规定,包括《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《###公司关于加强安全生产工作的决定》、《###公司安全生产职责规范》等有关内容;各级专业管理人员和基层班组结合岗位实际,重点学习安全作业规程规定、作业行为规范,包括《###公司安全生产职责规范》、《安全生产工作奖惩规定》、《###公司电力安全工作规程》等有关内容。学习内容与岗位实际相结合,并用以指导岗位实际工作中的安全隐患讨论,排查,和改进措施的提出。在深入学习的基础上,结合本部门,本岗位的具体工作开展广泛的讨论,充分认清当前安全生产形势,深入分析本单位、本部门、本岗位安全生产主要问题和薄弱环节,研究针对性措施。
坚持安全日学习与诚信教育相结合原则;针对当前数起安全生产事故暴露出的员工规章制度执行力不强问题,把诚信教育作为安全教育的重要内容,整肃安全管理作风,弘扬讲实话、办实事、求实效的良好风气,加强员工的遵章守纪教育,营造诚实守信的工作氛围。
在开展安全日活动的同时,为切实吸取以往安全事故教训,进一步促进安全隐患排查治理专项行动的深入开展,切实防止各类事故的发生,全局各基层单位、班组还认真组织开展安全事故处理“回头看”活动,以典型的安全事例、安全事故通报为警示教育资料,采取座谈会、安全分析会、现场会、培训班等多种形式对近几年来发生的人身、电网和设备事故进行总结、分析,有些单位还特别结合发生在自己身边的一些违章现象及不安全事件,分析为什么会发生事故,讨论事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教训,如何有效降低安全风险、防范事故的发生等等,给了员工们很大的反思空间,进一步强化了员工的安全责任意识和风险意识。
在上述三个坚持的指导原则下,我局切实有效开展安全日活动和以及安全事故处理“回头看”活动,促使全局员工充分认识到目前安全生产严峻形势和全面深入开展安全隐患排查的重要意义,明确了安全隐患排查治理专项行动的各项要求,提高思想,统一认识,强化全员安全意识、法制观念、责任意识,为全面开展安全生产隐患排查提供了思想保障。
二、全面开展安全生产隐患排查治理,维护安全生产稳定局面
1、强化领导、精心组织、周密部署
安全生产隐患排查治理是保障企业安全生产的一项重要活动,我局党委和各部门充分认识隐患排查治理专项活动对维护我局安全生产稳定局面具有的重大意义,高度重视此项工作的开展,严格按照####“三查六防”工作要求,落实规章制度,完善组织机构,制定工作方案。10月13日,成立以局长为组长的安全隐患排查治理专项行动领导小组,同时成立了10个督查小组,下发了《》,细致布置从电网安全隐患、管理性违章、供电安全和供电服务隐患、重大设备隐患、基建安全隐患五个方面出发,全面、全员、全方位开展
安全隐患排查。强化各级领导责任,强调各单位部门主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导具体抓、协调指挥,突出安全隐患排查治理问责的精神,层层分解安全责任,层层传递安全压力。各督查组成立后,进一步健全组织和安全责任体系,做具体的部署安排,把安全隐患排查和安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工。 2、落实责任,各司其责
按照“谁主管、谁负责,谁实施、谁负责”的原则,逐级落实隐患排查责任,各单位部门各司其职,在各自的职责范围,工作范围,将安全生产隐患排查治理作为近期安全生产工作的中心和主线,结合正在开展的秋冬季安全大检查及市局第二轮安全性评价工作,认真落实“以防为主、防治结合”的原则,开展安全隐患排查。
安监处认真做好《外包工程管理规定(试行)》宣贯培训工作,按照新规定要求将重新修订《外包工程管理规定(试行)》,并在12月底前完成对局系统内现有外包工程队伍情况重新梳理工作,以进一步促进施工现场的安全,确保人身安全。生产处具体罗列将生产系统安全隐患排查治理专项行动的重点工作,并将责任落实到处室每个人,进一步深入专项排查行动,包括梳理生产管理各项规章则制度,加强设备的技术监督工作,按照反措和设备评价要求,开展设备缺陷检查、评价,罗列缺陷设备清单,制定设备缺陷整治计划;深刻吸取前阶段安全事故教训,全面开展典型操作票规范化、标准化检查整改,认真做好变电站所用电系统的隐患排查等等。基建处及时召集所有参建单位及监理单位召开“基建系统开展安全生产隐患排查治理专项活动动员大会”,要求所有参建单位与监理单位每周开展隐患分析排查与安全风险识别与预控工作,形成一周一总结和分析、汇报工作机制;根据重大危险源分析结果,对工程建设中的重大危险因素加强跟踪处理,在安全工作中重点做好合理安排施工,减少交叉作业,严格执行安全施工作业票制度,增加安全设施和现场监护;加强对分包单位的安全管理,严格按规定签订分包合同、安全协议;强化对安全通病的治理,如施工的脚手架搭设、施工用电、易燃易爆物品的管理、临边防护、基坑的防坍塌措施等。发展策划处结合当前存在的电网类安全隐患,即时编制完成了《###20__~20__年发展规划》和八个县(市)《县域电力20__~20__年发展规划》。在全省远景饱和负荷水平的基础上,测算分析##地区电网的远景用电需求水平,研究细化2030年电网规划的电力电量平衡方案。市域、县域电力设施布局规划也已全部通过地方政府审查及。其他各单位部门也均按照###关于开展安全隐患排查治理的原则要求,在局系统的统一领导部署下,从各自的部门职能实际出发,开展各自领域的安全隐患排查治理。
3、迅速落实,初见成效。
我局将此次隐患排查专项行动总体分为四个阶段,即部署动员阶段、隐患排查阶段、安全督查阶段、集中总结阶段。部署动员阶段主要抓思想教育,隐患排查阶段主要抓责任落实,安全督查阶段主要以机动式抽查为主,集中总结阶段主要抓经验交流推广。这四个阶段各有侧重,环环相扣。重点围绕对安全管理、电网安全、供电安全和供电服务、重大设备、基建安全、信息安全以及反违章情况等方面开展。
此次隐患排查专项行动到目前为止共排查隐患*条,其中设备安全类*条,安全管理隐患类*条,电网安全类*条,供电和供电服务安全类*条(其中包括高危客户和重要用户类*条),信息安全类*条,多经安全类*条,基建安全类*条。我局将这些排查出的隐患进行统一归纳和分类,对一些不同地点但性质相同的隐患进行了合并,现整理出*条相对重要的各类隐患向__隐患排查治理专项行动领导小组办公室作了汇报,高危客户和重要用户类隐患已由营销处专题向省公司进行上报。
4、广泛宣传,强化监督
为充分发挥舆论宣传和监督管理的作用,在安全隐患排查治理行动中,我局在局主页上开辟了安全隐患排查治理新闻专栏,广泛宣传专项行动的重要意义,及时安全隐患排查专项行动最新动态,各单位部门踊跃发稿,交流安全隐患排查的行动亮点和排查治理成效,形成良好的舆论宣传氛围,促使安全隐患排查深入人心,动员全体员工自觉自主的融入到此次安全隐患排查治理行动中。强化安全隐患排查治理的监督管理,成立以市局领导为首的安全隐患排查治理专项行动督察组,监督、指导、检查各单位部门安全隐患排查治理行动的落实情况,开展不定时地飞行检查和明察暗访活动,以干部问责的精神,严格追究相关人员责任,督促安全隐患排查工作切实开展。
三、安全隐患排查出的问题
1、有关供电安全类隐患:
主要有个别综合变对地距离不够或安装不规范,有些还处于路中间;居民建房与线路安全距离不够以及高低压线安全距离不足等,具体情况和地点各单位相关部门已备有详细台账。针对此类隐患,如果是用户原因引起的,我局采取及时发隐患通知书到用户,督促整改或协助其整改;如果是本单位原因引起的,我们均已安排计划,12月份前都将予以整改。
2、有关基建安全类隐患:
通过对基建现场的专项检查,总体情况较好,但也发现了施工区基坑周围安全围栏设置不符合规范要求,且无安全警示牌;基建现场油漆存放在五金仓库,危险品库无灭火器等隐患。对于此类隐患,有些可以立即整改我们已立即整改,其余的也要求在一周内予以整改,确保基建施工现场的安全。
四、下阶段的工作打算
目前,我局的安全隐患排查治理行动正处于全面深入地进行中,安全隐患排查取得初步成效,但距全面夺取安全隐患排查治理的胜利,尚任重而道远。
下一阶段除了对已排查发现的安全隐患,制定了整改计划,落实了整改人员、资金、措施,加大整改力度外,将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求,接受省公司安全隐患排查治理专项行动督察组的监督指导,进一步巩固隐患排查专项活动成果,建立健全隐患排查治理的长效机制,强化全局员工的安全意识、责任意识、风险意识,提高我局安全生产管理水平,维护安全生产稳定局面和企业和谐安定。
1、对隐患排查治理工作进行阶段总结,组织各单位部门广泛的相互学习交流,积极推广其中的好经验、好方法。
2、继续结合秋冬季安全大检查、第二轮安评等整治活动,深入开展安全隐患排查治理活动;把安全隐患排查治理作为有效防范安全生产事故的一项重要基础性工作,积极结合隐患排查发现问题的整改,总结经验