废旧物资范文

导语：如何才能写好一篇废旧物资，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、成立xxx废旧物资处理领导小组

组长：xxx

副组长：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

成员：供应科、机电科、生产科、综检车间、财务科、武保科、行政办企管等相关人员。

二、各部门职责

1、供应科负责全矿废旧物资处理工作，各种废旧物资要单独建帐、立卡、单独存放，收支手续要完备、齐全，帐目要清楚，其它科室、车间均不得以任何借口和形式对外出售。

2、机电科、生产科、综检车间负责废旧物资的技术鉴定工作。

3、行政办企管、纪委负责监督、检查整个废旧物资的处理进程是否规范，是否符合上级部门的规定要求。

4、财务科负责办理出售废旧物资的货款收缴手续。

5、武保科负责核对出矿废旧物资与出门证是否相符。

三、处理范围

1、按照规定程序报废的材料、配件及设备。

2、回收后不能复用的材料、配件。

3、其它原因形式的帐外报废物资。

四、审批程序

处理价值不超过三千元，由供应科召集废旧物资处理领导小组成员对废旧物资进行鉴定，确认无使用价值的物资，填写《废旧物资联合鉴定单》，报分管领导审批后，上报集团公司主管部门备案后处理；处理价值在三千元以上，填写《废旧物资联合鉴定单》，上报集团公司主管部门，经审批后方可处理。

六、其它规定

1、本矿职工由于特殊原因购买板皮，由职工本人提出购买申请，所在单位行政正职核实签字，经矿长或总会计师审批后，到供应科坑木场办理购买手续。

2、本矿职工家庭烧煤户购买劈材，由职工本人提出购买申请，所在单位行政正职核实签字，经供应科科长审批后，到供应科坑木场办理购买手续。

3、购买锯末子的人员，到供应科坑木场直接办理购买手续，坑木场负责人根据本矿实际需用情况，在保证矿使用有余量的情况下进行出售。

4、坑木场以外地点装板皮、劈材，一律不予办理出售手续。

5、以件数为计量单位的废旧物资处理要全部点数，以重量为单位的废旧物资处理一律检斤。

6、废旧物资的技术鉴定在每周三进行，由供应科牵头通知，相关部门接到通知后，要及时安排技术人员到现场去进行鉴定，并在《废旧物资联合鉴定单》上签字。

7、板皮、劈材仅每周三出售，武保科要派一人到现场进行监督。

8、废旧物资的出售价格参照集团公司物资经销中心下发的《关于废旧物资出售价格的通知》执行；板皮出售价格为每公斤0.2元，劈材出售价格为每公斤0.10元，锯末子出售价格为每袋0.6元（袋子的规格为950*550).

篇2

为了规范废旧物资管理，特制定本制度。

2 范围

本制度规定了对已经过审批同意报废帐务处理的固定资产、工位器具、管理用具、产品、材料、工具等资产实物，加工造成的废料，加工产品不能利用的边角余料，钢屑、铁屑等的管理。

3 管理程序

3.1废旧物资实物统一归口于生产部集中管理,所有废旧物资一律要求登记实物台帐。

3.2 废旧物资实物的入帐登记。

3.2.1 报废帐务处理的物资。

各物资归口管理部门,根据物资实际状况,对需报废帐务处理的物资应及时办理相关手续。已经过审批同意报废帐务处理的废旧物资实物，应与其他物资隔离管理。

3.2.1.1提出书面申请，并根据资产名称、规格数量、单价、金额，填写“报废帐务处理物资清单”一式三份。

3.2.1.2经鉴定部门签字后报分管经理审核，总经理（或董事长）批准。

3.2.1.3把签批“报废帐务处理物资清单”随同实物转交生产部签收。

3.2.1.4把已签收的“报废帐务处理物资清单”交财务部、物资归口管理部门、生产部各一份。

3.2.1.5财务部、物资归口管理部门根据“报废帐务处理物资清单”做帐务处理，生产部根据“报废

帐务处理物资清单”登记废旧物资实物台帐。

3.2.2加工发生的废品材料

3.2.2.1由车间把质检部开的“废品通知单”替代“报废帐务处理物资清单”随同实物转交生产部签

收。

3.2.2.2单据传递及帐务处理同3.2.1.4、3.2.1.5的程序。

3.2.3加工产品不能利用的边角余料

3.2.3.1由车间根据实物情况填退料清单随同实物转交生产部签收。

3.2.3.2单据传递及帐务处理同3.2.1.4、3.2.1.5的程序。

3.2.4钢屑、铁屑等废料直接归生产部管理。

3.3废旧物资的处理

3.3.1生产部应及时对废旧物资进行清理,合理利用使其尽快变现。

3.3.2废旧物资清理

3.3.2.1废旧物资的清理,统一由生产部根据清理方式(销售.回收利用等)填写“清理物资清单”一式二份。

3.3.2.2清单内容包括: 资产名称、规格数量、清理单价、金额、部门负责人签字。

3.3.2.3报总经理(或董事长)批准。

3.3.2.4把审批后的清单反财务部一份, 做实物清理，同时减实物台帐。

3.3.2.5废旧物资销售,必须经财务部收款后开出门证，方可出公司。

4考核

篇3

关键词：电力企业；废旧物资；管理对策

中图分类号：C29 文献标识码：A

引言  废旧物资是指在电力建设、大修技改工程中以及日常生产工作中，经淘汰或更换下来的设备、材料等物资。废旧物资包括报废物资和利旧物资。废旧物资管理与企业控制成本、提高经济效益有非常紧密的关系，加强电力企业废旧物资管理是十分迫切的重要工作。

1、供电企业废旧物资管理存在的问题  （1）企业对废旧物资管理的重视程度不够 （2）废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全 （3）废旧物资管理部门间沟通协调不够 （4）废旧物资的统计分析存在一定缺失，台账记录不全 （5）废旧物资管理监督、检查力度不够 （6）废旧物资回收不及时，处置方式较为单一 2、加强废旧物资管理的必要性 （1）加强废旧物资管理是电网企业面临形势的要求 （2）加强废旧物资管理是企业精益化管理的需要 （3）加强废旧物资管理是保证公司资金安全，保证国有资产保值增值的需要 （4）加强废旧物资管理是加速资金回笼，提高资金使用效率的需要 （5）加强废旧物资管理是企业节能降耗，提高经济效益的需要 3、加强废旧物资管理的对策  废旧物资管理，是公司成本管理的重要组成部分，也是公司所属各单位及各部门成本管理的一项综合性工作，根据笔者多年体会，废旧物资的管理是供电企业管理的一个难点。首先，废旧物资的管理牵涉到固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产的管理。其次，废旧物资的管理牵涉到不少相关部门的利益，部门阻力成为废旧物资管理的一个巨大障碍。站在明确责任和规范流程的角度上，针对上述现实中的问题，笔者认为可从以下方面进行探索：   3.1为加强对废旧物资管理工作的统一组织领导，成立公司以及所属各单位两级废旧物资回收领导机构。（1） 成立公司废旧物资回收管理领导小组，由下列人员组成。 组  长：总经理   副组长：副总经理   成员：经营计划发展部,财务资产部,监察审计室,总经理工作部，各分公司项目部。（2） 公司辖属各单位成立由经理、生产技术、财务等管理部门组成的废旧物资回收管理领导小组，并在公司废旧物资回收管理领导小组的领导下开展工作。

3.2废旧物资管理职责    经营计划发展部是废旧物资的归口管理部门，具体职责是：（1）审批废旧物资管理办法和工作流程；（2）审批公司所属各单位上报的报废物资集中处置审批汇总表，组织（或委托）采取招标或拍卖等形式集中处置报废物资；（3）协调废旧物资管理、处置中的有关问题；（4）配合监察部门对废旧物资管理、处置工作进行监督、检查。   

3.3财务资产部是废旧物资的价值管理部门，具体职责是（1）核定利旧物资的账面价值；（2）参加报废物资的资产报废审核工作；（3）审核公司所属各单位上报的报废物资集中处置审批汇总表，协助经营计划发展部制定报废物资的招标标底或拍卖底价；（4）根据报废物资处置结果，核定报废物资的资产损失并办理有关手续； （5）督促使用保管部门根据报废物资处置结果调整资产台帐、卡片，保证帐、卡、物相符。       

4、 废旧物资回收和日常管理   

   废旧物资是在生产、施工和事故缺陷处理、大修改造等工程更换下来的物资（设备）如：变压器、高压开关、高低压开关柜、互感器、、电容器、电池、电线电缆、铁塔、电杆、电力铁件、电力金具、各类绝缘子、低压开关、刀闸、配电屏、电表箱等； 各类工器具，仪器仪表、电能表等 ；生活电器，办公桌、椅、柜，沙发、电话机、传真机等 ； 计算机及设备等；报废车辆；电力施工的剩余物资、生产、基建、维修工程中的边角余料、各种包装材料等。  

  4.1 经营计划发展部是废旧物资回收的管理部门，应设废旧物资专库，要建立健全废旧物资回收明细帐，并进行分类，办理入库、出库手续，使废旧物资的回收与管理达到规范化。   

4.2属于公司资产的废旧物资，各有关单位要将各种原因产生的废旧物资如实、无条件地上报经营计划发展部。任何单位和个人不得截留、擅自变卖和处理废旧物资。   

4.3  报废车辆由总经理工作部提出书面申请，经分管领导批准后，按照国家有关规定办理相关手续   

4.4 其它废旧物资的回收管理   （1）其它废旧物资由使用保管单位提出申请，并填写《废旧物资明细表》报该项物资安全监督与生产部审核，（安全监督与生产部职责分工：电力检修设备器材、仪器仪表、工器具、计量器具等由安全监督与生产部负责；计算机等办公设备、办公桌、椅、柜、生活电器、电话机等通讯器材等由总经理工作部负责） （ 2）安全监督与生产部审核并组织进行技术鉴定后，报废物资办理资产报废审批手续，最后确定报废物资回收清单，报废旧物资领导小组批准后下发。一式四份，经营计划发展部、安全监督与生产部、财务资产部、废旧物资申请部门各一份。（3）废旧物资申请部门按废旧物资回收清单将报废物资于3日内办理入库手续。 （4） 经营计划发展部委托各单位做好废旧物资的整理分类、建帐、储存、保管、维修等日常管理工作。  

5、 利旧物资的管理   

5.1使用保管部门根据废旧物资的实际情况，初步判定为利旧物资，如初步判定为报废物资，则转入报废物资管理流程 （1）安全监督与生产部审核并组织进行技术鉴定后，报废旧物资领导小组批准，然后下达利旧物资回收清单  （2）使用保管部门上交利旧物资（3）使用保管部门制定整理修复方案，填报物资利旧修复申请表（4）安全监督与生产部提出审核意见，若审核不通过则转入报废物资管理流程（5）使用保管部门组织整理、修复（6）安全监督与生产部组织验收（7）财务资产部核实账面价值（净值+整理修复费用）。    

  5.2利旧物资的回收、运输、储存、保管等日常管理费用和修理费用纳入公司年度财务预算管理。  经整修后利旧物资的调拨、转出和再利用，按照《公司固定资产管理办法》的规定办理。  

 6、  报废物资管理   

篇4

目前我市共有废旧物资回收经营企业40余家，其中国有企业6家，集体所有制企业3家、个人独资7家，其他类型企业24家。主要经营废旧酒瓶、废玻璃、废钢铁等。年初至今总计收购金额约1.8亿元，其中从民间收购1.7亿元，从工业企业购进600万元、商业企业购进300万元、其他企业购进100万元。总计销售收入1.8亿元，其中销售给生产性工业企业1.7亿元、其他企业1千万元。

二、存在问题

（一）发票管理方面。

废旧物资经营企业在收购废旧物资时，不论收购的废旧物资是工业生产废料，还是家庭个人消费品废料，也不论交易金额大小，出售方均为个人，均开具废旧物资收购专用发票，显然与实际情况不符，明显存在未按规定向出售方索取普通发票或增值税专用发票的可能。在废旧物资销售环节由于废旧物资经营企业与销售对象之间存在某种利益关系。为了实现让销售对象（多为一般纳税人）少纳税款的目的，废旧物资经营企业销售发票中反映的价格往往高于同期同类产品的市场价，如果差距不大，税务机关很难发现。此外，目前许多地方废旧物资经营企业都出现了外购外销业务，当地公司仅负责开票及核算，易造成废旧物资经营企业成了名副其实的开票公司。

（二）企业经营大部分为现金交易，虚开发票无法查证

经过调查可知：目前废旧物资经营企业收购对象分三类：一是各经营规模较小的个体收购摊点。二是各地的废旧钢材交易市场。三是生产型工业企业。其销售对象绝大多数为生产型工业企业，直接销售给消费者个人的屈指可数。从以上交易对象可以看出，它们都是具备转账条件的经济实体，为什么不选择能清楚查明逐笔交易的银行转账方式付款，而选择极易产生隐瞒交易的现金交易方式。其目的不言而喻：一是隐瞒销售收入，偷逃国家税款，私设小金库。二是虚开收购发票，虚开废旧物资销售发票，非法牟利。

（三）企业库存商品账与实物均核对不符

废旧物资回收经营企业，在购进废旧物资后，均要经过收购过磅入库付款分拣拆解除杂-分类过磅出库各环节。购进时付款依据是入库商品的重量。而在销售时是把经过拆解、分类后的商品出库，由于除杂后库存商品重量减轻，容易导致商品结存为红字。加上分类后的商品同入库时商品又不完全一致，所以经常出现库存商品串货的现象，导致部分库存商品的期末结存数为红字。而企业又不及时进行盘点调整，以至于库存商品帐形同虚设，帐实不符。此类问题存在既有行业经营的特殊性原因，也有企业自身管理跟不上要求造成的。

（四）未按规定设置有关会计科目

《财政部关于减免税和返还流转税的会计处理规定的通知》（财会字〔1995〕006号）规定，企业实际收到计征即退、先征后退、先征税后返还的增值税，借记“银行存款”科目贷记“补贴收入”科目，对于直接减免的增值税，借记“应交税金―应交增值税（减免税款）”科目，贷记“补贴收入”科目。由于企业认为直接减免税也就是不用缴税，不缴税，设置“应交税金－应交增值税”及其明细科目意义不大，因此，大部分废旧物资回收经营企业未核算增值税相关科目，这不利于企业纳税申报资料的填写，更不利于税务部门监管，也不能充分体现国家的优惠政策。

三、建议

（一）对废旧物资回收单位从三类收购对象手中购进的废旧物资应要求其一律提供增值税专用发票或普通发票，结合起征点对向个人收购的每次收购金额200元以下可开收购发票，否则不与享受免税政策。

（二）企业间交易包括收购、销售两个环节一律通过银行转账，否则废旧物资经营企业不得享受减免税政策，工业企业从废旧物资经营企业购入的废旧物资进项税不得抵扣。

（三）废旧物资回收经营企业跨县市从事废旧物资回收经营的业务，一律在经营所在地办理税务登记，核算购销业务，由经营所在地国税机关负责征收管理。

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我国的新能源发电发展迅速，预计到2030年，我国新能源发电装机容量有望达到15.2亿千瓦，占全部装机比重的50%左右，新能源发电将成我国重要的发电支撑。随着新能源行业的发展，其会计核算和财务管理工作也在不断精细化。精细化的会计管理工作有力地支持了新能源行业的健康发展，为新能源行业的可持续发展提供了保证。其能梳理整个新能源企业的管理流程，防止财务漏洞与缺陷，推动并细化企业的各项制度、记录、流程、标准、监督、控制、考核体系等，使企业管理基础工作更加规范化和系统化。

新能源行业产生废旧物资有两个时期：一是基建期间；二是生产期间。针对新能源行业的实际情况，对废旧物资的会计处理需采取不同的会计方式进行。“新能源废旧物资”是在企业经营生产过程中达到报废条件或使用年限，不能按原用途使用的、功能已经丧失无法修复的、技术落后不符合国家相关要求的淘汰设备、备品、备件及工器具、材料及在生产过程中被替换下来的废旧材料的统称。其中，新能源废旧材料指的是在生产或施工过程中被替换下来或废弃的金属、橡胶、塑料等各类材料，危险废物、严控废物、报废机动车辆等需按国家相关规定进行处理。下面笔者就对上述不同期间的会计处理方式进行讨论。

新能源基建期间，工程施工一般都采取包工不包料的方式进行，主要是因为自2009年国家出台了固定资产可以抵扣进项税的优惠政策后，新能源企业采购的设备可以认证留抵一般占总投资15%左右的进项税金。这样可以有效地降低投资成本、减轻新能源企业的生产经营期的税务负担。其会计处理方式一般有以下两种：

第一种：

借：存货――物资设备（暂估）

贷：在建工程――建设管理费

借：银行存款/库存现金（应收账款）

贷：存货――物资设备（暂估）

应缴税费――应交增值税――（销项税额）

第二种：

借：存货――物资设备（暂估）

贷：在建工程――在安装设备

借：银行存款/库存现金（应收账款）

贷：存货――物资设备

应缴税费――应交增值税――（销项税额）

从以上分录可以看出，第一种会计处理方式是把废旧物资的处理看成是建设管理费用的一个抵减项目，是日常建设管理的结果。第二种会计处理方式是按照实际产生的废旧物资的原物资或设备进行抵减，即冲减了原物资或设备的原值。对于以上两种新能源行业的废旧物资处理方式，笔者比较倾向于第二种。但是，第二种处理方式的主要缺点是废旧物资有时很难分得清楚是在哪些设备或安装过程中产生的，因此很难细化到具体设备上，这对日常物资管理也提出了较高的要求。一般情况下，如果现场的物资管理水平比较粗放，那么采取第二种会计处理方式比较简单，但不如第一种会计处理方式对基建实际成本有明确的细化管理。

新能源行业在生产期间产生的废旧物资主要有：风力发电机齿轮箱换下的油；通信系统使用的蓄电池；风力发电机替换的刹车片；变电和电器设备更换下来的零部件等废旧物资和大的电气部件。其中，由于换下的齿轮箱油和废旧的蓄电池含有铅等污染环境的物质，国家规定必须由专业的废品物资回收公司进行回收处理，企业不能自行处理，更不能出售给没有相关资质的公司或个人。其一般的会计处理方式也有以下两种：

第一种：

借：存货――物资设备（暂估）

贷：生产成本――修理费

借：银行存款/库存现金（应收账款）

贷：其他业务收入

应缴税费――应交增值税――（销项税额）

借：其他业务成本

J：存货――物资设备（暂估）

第二种：

借：银行存款/库存现金（应收账款）

贷：营业外收入

应缴税费――应交增值税――（销项税额）

上述两种会计处理方式各有特点，但并不相互排斥。一般来说，大部分新能源企业采用第二种的情况比较多，即把废旧物资的处理当成一种利得，即与企业生产经营活动没有直接关系的一种收入。这种会计处理的好处在于比较简单明了，可节约管理成本；缺点是忽略了物资管理的基本要求，没有物资出入库的管理，存在较大的人为舞弊的空间。而第一种会计处理的好处是符合物资管理的要求，体现了新能源企业精细化会计管理的思路；缺点是相对于第二种会计处理来说，提高了管理的成本并且增加了具体业务的监控成本。对此，笔者认为可以在具体业务中区别应用这两种处理方式。就新能源企业来说，对不同的物资可以区别使用不同的会计处理方式，如对经常更换的齿轮箱油、通讯风机蓄电池等物资，应该要求统一使用第一种会计处理方式。这种定期更换的具体业务，基本符合其他业务收入认定的定义，即从事除主营业务以外的其他业务活动所取得的收入，具有不经常发生、每笔业务金额一般较小、占收入的比重较低等特点。但对于偶尔发生的个别电器设备更换下来的零部件，可以采用第二种处理方式进行会计处理。这种业务一般贴近营业外收入的定义，即符合与企业生产经营活动没有直接关系的各种收入，通常意外出现、偶然发生、不重复出现，企业难以预见、控制，不与企业经营等有关，等等。因此，上述两种会计处理方式可以结合起来应用。

实际上，不论新能源企业还是一般企业，在将废旧物资的会计处理方式是计入营业外收入还是其他业务收入方面一直存在较大的争议。严格来讲，营业外收入不属于会计准则所定义的收入概念，因为该收入的取得也不需要遵循配比原则，这也是我们通常所说的营业外收入和营业外支出没有关系的原则所在。而其他业务收入是企业的一种有目的的“营业”行为，简单地说，其活动范围就是“附营”的业务活动，其收入的取得和为取得该收入所产生的耗费皆遵循配比原则，因此我们说其他业务收入和其他业务支出是有关联的。此外，两者的核算方法也体现了重要性原则的要求。其他业务活动体现了企业管理者使用企业资源谋取收入所作的努力，而营业外收入则纯粹是一种利得，在利润表上也属于线下项目，在衡量企业的业绩时基本是不起作用的。对于两者的合理区分体现了会计人员的职业素养和原则要求。

无论上述哪种会计处理方式，都对实际库存管理提出了很高的要求。在具体业务中，必须要求废旧物资及时入库、出库，虽然第二种处理方式没有结转成本和入库手续，但并非就不要求基础的出入库管理工作了。首先，要通过入账凭证附件监督整个废旧物资处理业务，就要实行专责管理。在公司设置废旧物资管理专责，对公司各部门废旧物资实施统一管理，对经鉴定可再利用和待利用的废旧物资进行分类建账、分类管理和储存，以作为维护、抢修备品，降低生产成本，并对废旧物资报废审批、回收清单、入库登记、物资出库等台账的规范。其次，还要实施过程管控。为保证废旧物资完整、及时回收的可控、在控，在拆旧及剩余物资的管理中，严格地按照管理办法实行废旧物资的回收工作闭环管理，明确工作任务，严格回收传递程序和回收交接手续，建立废旧物资台账，据实汇录废旧物资种类和数量，并严格执行废旧物资出入库手续。最后，必须要明确处置流程。规范和优化废旧物资报废、评估、审批等管理流程，及时将废旧物资纳入电子商务平台进行集中的竞价处置，进一步提升废旧物资管理的效率和质量。

篇6

安徽省电力物资公司副总经理陈先银

众所周知，随着我国加入wto，企业间的竞争愈演愈烈。要想在市场经济大潮中立于不败之地，只能在提高产品质量、技术含量和完善服务的同时，大力降低成本。而降低成本的最直接、最有效方法，就是加强对物资这个成本“大户”的管理，其中能否做好固定资产报废和废旧物资处理工作，则是既增效益、又净风气的利国利企之事，是衡量一个企业管理水平的标尺之一。

近年来，安徽省电力公司十分重视固定资产报废和废旧物资处理工作，在2001年5月专门以皖电财[2001]391号“关于固定资产报废及废旧物资归口管理的通知”下发文件，要求省电力公司所属各单位要高度重视此项工作，并明确委托安徽省电力物资有限责任公司负责具体工作的开展。与此同时，省电力公司成立了以分管副总经理为组长，副总经济师为副组长，发输电部、工程管理部、农电部、财务产权部、监察部、总经理工作部、省电力物资公司负责人组成的领导小组，下设办公室，挂靠省电力物资公司。省电力公司以文件形式重申对所属的固定资产报废及废旧物资一律不得自行处理，一定要按[2001]391号文件执行。从而推动和规范了全系统固定资产报废和废旧物资处理工作。一年来，在省电力公司固定资产报废及废旧物资管理领导小组领导下，此项工作初取成效。截止到2002年12月11日，系统内共有单位44次申报，集中组织了30次招标竞卖会，委托资产所在单位竞卖处理14次，总计竞卖资金500余万元，与原资产估价相比增值近45%。

为贯彻落实省电力公司[2001]391号文件精神，省电力物资公司主要开展了下列工作：

一、深入基层，边宣传边了解情况，掌握第一手资料。

省电力公司文件下发后，我们及时派人携文件前往全省各市供电局、有关电厂、电站，与其主管报废固定资产和废旧物资的部门和分管领导交换意见，了解在文件下发前各单位的管理情况和此类工作过程中存在的问题，对文件中的有关事项进行解说，为制定贯彻文件精神的实施细则和订立规范的操作规程提供翔实的依据。

二、集思广益，制定完善的规范化的废旧设备物资招标竞卖处理工作程序。

（一）省电力物资公司根据省电力公司皖电财[2001]391号文件精神，结合已调查掌握的基层实际情况，经过认真研究后下发了物[2001]54号文件即《关于固定资产报废及废旧物资归口管理的实施办法》，就设备管理的范围、操作程序、要求和纪律均作了明确规定；并在公司内明确由所属皖能公司具体承办此项工作。

（二）在上述基础上，制定了规范运作程序并绘制了固定资产报废和废旧物资招标竞卖流程图，以让人一目了然，便于掌握操作。（流程图附后）

1、由资产所在单位在办理了固定资产报废相关手续后，填报招标竞卖申请报表。

2、我们接到申请报表后，依据省电力公司文件和实施办法的规定，在三天之内必须给予书面答复，明确是由省公司组织招标竞卖或是委托资产所在单位按文件规定的招标程序竞卖处理。

3、对已登记备案并通过各项资质审查合格的竞买单位进行随机选择5至6家，通知其在指定的时间、地点参加我们组织的招标竞卖会。

4、招标竞卖会由我公司组织，资产所在单位的分管领导、资产主管部门、纪检监察、审计等部门负责人参加且组成招标竞卖小组。会上，首先宣布招标纪律、招标须知和安全生产规章制度；分组对参加招标会竞买单位的资质进行现场审验；审验合格后只有当场交付中标保证金的单位才能获得正式参加招标竞买的资格。竞买单位应按所领取的标书要求填报价单。

5、招标竞卖小组开标评议、确定中标价格后，当场宣布中标单位。整个竞卖工作过程，必须接受竞卖、竞买双方的共同监督，竞卖结果决议应经与会的竞卖小组成员的签字认可，资料全部存档。

6、中标竞买单位必须在规定的时间内一次付全部货款，并与资产所在单位签署安全责任书后，由皖能公司签发中标通知书方可前往提货。在此项操作中，如不按标书规定的要求执行，则进行罚款和取消下次参加招标资格。

每项招标竞卖工作完成后，皖能公司都要当即形成《报废固定资产、废旧物资处理工作纪要》，并附上完整的资料，提供给资产所在单位保管待查。

三、认真总结分析，推进此项工作不断深入和完善。

这项工作开展至今，获得了普遍好评。大家一致认为，该项工作过程比较规范，始终贯彻了公开、公平、公正原则，既增加了废旧物资的增值效益，又减轻了资产所在单位处理此项工作的压力，从手续上、工作程序上畅通了废旧设备物资的再生产利用渠道，避免了不必要的问题产生，对加强党风廉政建设也有好处。

像其它工作一样，在肯定了其正面效应的同时，还存在着个别单位领导重视不够，缺乏管理力度等干扰因素。

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施工企业为完成工程，所组建的管理组织地域性较为分散，且都具有时效性，往往工程结束后项目部就不复存在。这就与工厂标准化生产模式下的废旧物资管理有很大不同。一般情况下，施工企业在废旧物资管理方面不同程度地出现以下问题。

1.1个别项目部管理层不重视物资管理

个别项目部领导仅仅把“物资管理很重要”停留在口头上，而在实际生产经营中对物资管理不予支持，或者支持力度不够，想当然地指令，造成物资管理的混乱。废旧物资管理同样如此。大多数管理人员对项目部废旧物资情况缺乏正确的认识，以为废旧物资与工程建设成果相比完全是小巫见大巫，甚至可忽略不计，对企业当前废旧物资管理与利用情况持过于乐观的态度。而通过统计，某公司2013年度，共处理废钢25批次，废钢数量约1825吨，废旧物资总金额约457万元。

1.2缺乏废旧物资管理制度约束

对废旧物资的回收利用也是增加企业净利润的有效途径。对废旧物资置之不管，意味着放弃那一部分净利润。就目前来看，大多数施工企业中尚未建立废旧物资管理制度，工程项目废旧物资乱堆乱置的现象极为普遍。有的单位的确建立了相关制度，但多半形如虚设，没有真正发挥实效。还有一部分单位因废旧物资管理的责任主体不明，各部门分工不明晰，相关账款回收不到位，有的甚至未入公账而中饱私囊。

1.3对废旧物资处理关键环节监管不力

对废旧物资管理过程中关键环节的监管不力，是导致单位内部废旧物资管理环境混乱的主要因素。具体来讲，废旧物资处理的计量工具及其精确度缺乏有效监管，对废旧物资的定价及账款回收缺少有效监管，在一定程度上为舞弊等违规操作现象的滋生提供了温床。

1.4废旧物资的处理回收款账务管理欠规范

由于废旧物资管理制度的缺失，使得废旧物资处理后账款回收缺乏有力依据，相关人员都按各自的模式处理账面问题。比如，废旧物资回收的账款有的全部归置在项目经理部，有的按比例分成，有的交由财务部冲减工程总成本，不入账的情况居多。总之，账款管理流程不明确，情况复杂，全过程公开透明的情况极少，这就反映出当前大多数单位的废旧物资管理欠规范，管理效果不尽人意。

1.5对废旧物资的再利用管理不够

随着人们环保意识的提高，节能减排的经济理念逐渐被人们接受。在建筑施工领域，加强废旧物资的回收管理恰恰迎合了这一环保理念。在实际管理过程中，对废旧物资的再利用管理范围很有限，工程项目现场对废旧物资的再利用意识和强制性的规范化废旧物资再利用管理制度体系尚不完善，项目部“变现”的意愿比较强烈。

2加强废旧物资管理的一些措施

2.1制定公司和项目部两级的废旧物资处理管理办法，并严格遵照执行

某公司在废旧物资管理方面进行了有效探索，目前执行的废旧物资处理管理办法共分六章19条，从制定目的及适用范围、机构设置与职责、处理范围、处理程序、其他要求、责任追究及解释权等方面进行规定，涵盖了废旧物资管理的方方面面，规范和控制废旧物资管理行为。同时，要求项目部依据该办法制定项目部层次的废旧物资处理管理办法，并严格遵照执行。这就为废旧物资管理提供了制度保证。

2.2树立“项目无废料”思想，加强周转利用，减少废旧物资处理量

项目部管理层要树立“项目无废料”思想，要想方设法多利用旧料，变废为宝，以节约成本。具体做法有：对钢筋头、钢绞线头集中储存、妥善保管，使用到上部结构如湿接缝、人行道板等部位，对钢板边角料作为扒板再利用，钢护筒碾平再利用，对平模板改制作为通用平模在其它工地使用或改制成栈桥面板周转使用，对箱梁或较大的工槽钢尽量少切割，作为支架材料再利用。通过开拓思路，加强周转利用，从而尽量少处理废料，节约项目成本。

2.3对废旧物资进行实物帐管理，回收部分妥善保存，避免丢失被盗

通过领料程序进入施工生产现场的建筑材料，使用完毕拆除部分，或者整材裁剪后的边角料，物资管理部门督促领料部门及时、足量地退回，并办理退料手续，进行实物帐管理，保证发放量等于进入实体量与回收数量及合理损耗三者之和。对于不能退回部分按照相关规定进行扣款。对于回收物资单独开辟场地存放，下垫上盖，防止自然损害、丢失和被盗现象。

2.4在废旧物资相对高价时，通过控制手段，保证不亏吨，集中进行废旧物资处理

项目部对通过上级单位鉴定为不能再利用的废旧物资，选择废钢相对高价时，召集3家以上废旧物资回收单位（尽量避免选择自然人），进行招标竞价，选择最高报价单位作为拟回收单位。在处理过程中坚持利用项目部自己磅秤或随机选取第三方磅秤，坚持2人以上监磅，坚持跟车及每车过磅要求，同时避免收购方电子干扰电子磅秤行为的发生。

2.5加强上级相关部门加强监督、指导，规范废旧物资管理行为

上级物资管理部门和纪委要对项目部废旧物资管理加强监督指导，使之严格执行废旧物质管理办法。应该从梳理工程废旧物资回收流程着手，通过修改完善流程的各个环节，明确各职能部门职责，加强各环节节点管理。要求项目部门根据基本建设、更新改造、生产大修等年度工作计划，编制对应的废旧物资拆除方案，在下达项目计划的同时废旧设备材料的拆除回收清单，并通知运维、财务等相关部门。施工部门在工程中严格按照回收计划对废旧物资进行拆除回收，在竣工时填写退库材料及拆旧材料清单，交运检部仓储班核收、入账、回收。物资部门在回收废旧物资过程中必须过数、过磅并填写收料单据。监察审计部门加大监督力度，项目竣工时需依据物资核收清单方可同意项目部门对施工单位进行竣工结算。同时，该公司要求运维检修部、财务部在废旧物资回收中分别建立管理台账，真正做到废旧物资退出有计划，入库有手续，记录有台账，防止资产流失，提高废旧物资管理的整体水平。

3结语

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    一．组织健全，加强对废旧物资处理效能监察工作的领导和监督。立项之初，我分公司即成立以党委书记为组长、生产副经理、材料设备部、财务部和车间负责人组成的领导小组，负责对此项效能监察工作的领导，分公司材料设备部负责对废旧物资处理工作的具体实施，党群工作部纪检监察人员负责对废旧物资处理的全过程监督。

 

    二．加强过程控制，规范操作程序。

 

    分公司于1、4季度分别对我车间钢材边角余料进行了处理，3季度，对部分废旧设备进行了处理。对这些废旧物资的处理，首先由材料设备部提出《废旧物资处理申请》，分公司技术部、质量安全部、财务部等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查，分公司纪检监察人员及车间工人代表进行监督，经生产副经理确认后进行处理。然后，由材料设备部向社会废旧物资处理的信息，对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人，发出竞标书。第三，在规定时间内收到竞标人的标书后，组织公司领导、车间、工程管理部、材料设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标，以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和厂规以及负责清场的竞标人中标。物资出厂时，由我车间派人进行装车监督，门卫负责出门最终验货旅行。

 

    三．加强监督检查，确保废旧物资处理工作规范、透明。

 

    分公司纪检监察人员自始至终参与到废旧物资处理工作的中去，从处理申请、发出标书到开标定标以及出厂验货等环节，加强监督检查。部分职工代表也参与到监督检查中，增加了透明度。

 

    我分公司共处理废旧钢材边角料16.81万吨。计30933万元，处理6~70年代出厂的台钻摇臂钻等报废设备700台，共计1226XX元。

 

    四．效能监察工作的特点：

 

    通过每次竞标开标，逐步总结经验，例如在开标后，再由材料设备部人员电询中标人，几乎每次都能在中标价的基础上略有上升；加强监督，除纪检监察人员参与招标工作以外，再缴请车间的工人代表参与到招标工作中，增加了透明度；在对废旧设备的招标工作中，充分考虑到当前社会上有不法商人回收报废设备翻修后再投入市场，给社会赞成安全和环境隐患的情况，对投标人进行了严格的资质审查，确保出售的报废设备不被非法利用，维护公司的社会形象。

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一．组织健全，加强对废旧物资处理效能监察工作的领导和监督。立项之初，我分公司即成立以党委书记为组长、生产副经理、材料设备部、财务部和车间负责人组成的领导小组，负责对此项效能监察工作的领导，分公司材料设备部负责对废旧物资处理工作的具体实施，党群工作部纪检监察人员负责对废旧物资处理的全过程监督。

二．加强过程控制，规范操作程序。

分公司于1、4季度分别对我车间钢材边角余料进行了处理，3季度，对部分废旧设备进行了处理。对这些废旧物资的处理，首先由材料设备部提出《废旧物资处理申请》，分公司技术部、质量安全部、财务部等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查，分公司纪检监察人员及车间工人代表进行监督，经生产副经理确认后进行处理。然后，由材料设备部向社会废旧物资处理的信息，对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人，发出竞标书。第三，在规定时间内收到竞标人的标书后，组织公司领导、车间、工程管理部、材料设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标，以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和厂规以及负责清场的竞标人中标。物资出厂时，由我车间派人进行装车监督，门卫负责出门最终验货旅行。

三．加强监督检查，确保废旧物资处理工作规范、透明。

分公司纪检监察人员自始至终参与到废旧物资处理工作的中去，从处理申请、发出标书到开标定标以及出厂验货等环节，加强监督检查。部分职工代表也参与到监督检查中，增加了透明度。

四．效能监察工作的特点：

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1、自2001年5月1日起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。废旧物资，是指在社会生产和消费过程中产生的各类废弃物品，包括经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物品。利用废旧物资 加工生产 的产品不享受废旧物资免征增值税的政策。

2、废旧物资回收经营单位应将废旧物资和其他货物的经营分别核算，不能准确分别核算的，不得享受废旧物资免征增值税政策。

3、废旧物资回收企业 ，需要缴纳企业所得税百分之二十五，营业税百分之五，城建税百分之七，教育附加费百分之三。