防汛物资范文

导语：如何才能写好一篇防汛物资，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

城市防汛物资通常被分为三类,即基础设施(包括滞洪区,防洪堤,水坝等),防汛设备(包括水泵,起重机,发电机等),防汛材料(包括沙袋,帐篷,救生衣等)。目前大部分的城市防汛物资是由不同的专业技术部门人工管理。不同部门间的协调工作会不仅降低了管理的效率,而且还可能造成严重的管理错误,这个问题已经成为进一步提高城市防汛效率的重大障碍。云物资指的是物资具备识别,感应,通信,推理,执行的能力,且同时其数据和状态能被存储,升级和控制,并通过云与各终端共享 数据。从本质上来说,云物资包括硬件和软件部分。其概念模型如图1所示。硬件部分是由实体物资和智能设备模块相连接而成。通过在实体物资上安装可实现智能化的设备(如Auto-ID,传感器,通信模块,微处理器,制动器等),传统的实体物资就可以成为能够被唯一识别的,可感知环境的,互相通信的,自主决策的智能主体。随着信息技术的进步,特别是集成电路和嵌入式技术的迅猛发展,智能设备的价格更低廉,体积更小巧,功能更强大。云物资的软件部分指得是控制智能主体的终端,其对外部环境中表现出云服务特性。云物资终端可根据所收集到的实时数据执行决策,不但可以通过云来共享和管理数据,而且能够处理不同数据平台上的数据,并以多种方式访问,使得管理上更加灵活。

2云物资管理平台

在城市防汛背景下建立的云物资管理平台的一般结构如图2所示。在该管理平台包含三个层级:基础设施服务(IaaS),平台服务(PaaS)和软件服务(SaaS)。IaaS为PaaS提供了大量可扩展的虚拟资源,其主要由云物资中的智能物资组成,包括智能基础设施,智能设备和智能材料。网关操作系统(GOS)是IaaS的另一个重要组成部分,其主要作用是将实体资源(如智能物资)虚拟化为数字化资源,本质是一个可连接服务器和移动终端之间的系统。GOS通过有线或无线连接一系列的智能设备,将所有已连接的智能物资整合为虚拟资源,使其在云服务器上可被访问和调用。云物资主体和实时数据被分别存储在PaaS层的云物资终端和云数据库中。同时,基于IaaS层提供的数字化资源,PaaS提供不同场景的独立服务,如云物资终端管理服务,数据分析服务和工作流管理服务。这些服务的作用是对于各类云物资终端的操作进行基本的管理,从大量的实时数据中挖掘有用信息,支持云物资的工作流管理。在顶层结构中,SaaS层包含了基于PaaS所提供的数据的不同应用。这些应用使得城市防汛管理的过程大大简化。用户可以通过该层所提供的城市防汛探测器来轻松的进行决策。如城市某处出现汛情,用户只需要设定防汛的工作属性,系统就可以层级传递数据,调集防汛物资,同时调度防汛设备对现场情况进行监控。的数量和优先等级,最后对防汛工作的效果自动进行评估,并根据这些监控数据优化系统参数,从而得到最优的防汛效果。

3云物资主体

云物资主体在本质上是一个基于云的移动终端,其作用是表示数字化的智能物资。总结起来有三个主要特征。首先,云物资主体具备统一的即插即用接口,是一个高度抽象化的概念,可以使各种智能物资被统一的管理;云物资主体的第二个特点是智能化,被认为是云物资的中枢神经;第三,云物资主体应当具有可移动性,支持移动的智能设备的管理,促进各终端之间的共享。云物资主体包括八个部分:物资名称、坐标、通信语言、物资属性、服务信息、调度信息、工作时长和经验集。所有已连接的智能物资被提取出上述信息后,被表示为主体上的独立条目,在基于云的环境中单独运行。其中,物资的参数和模型被表示为属性信息,而功能和行为被描述为服务信息。为了实现该功能,就要对各种云物资进行抽象表示。为实现主体智能化,本文采用了一种基于效果反馈的决策进化方法。其工作逻辑流程如图3所示。在图中,云主体不断的从实时环境中得到实时数据,并向决策模块发送抽象的事件状态。根据这些状态信息,主体根据现有决策准则,得出需要执行的动作。与此同时,主体同时不断获取执行动作之后客体环境的变化,并评估所执行动作的效果,最终根据评估效果,进行必要的自我调节,改进决策准则,从而形成反馈闭环控制,使其能够鲁棒的适应动态的工作环境。云物资主体另外一个需要实现的特性即为可移动性。在城市防汛工作中,物资的工作环境往往是变化且不可预测的。除此之外,由于防汛工作的特殊性,通信并不能保证时时畅通。为了能够在物资的移动过程中提供连续的服务,同时也避免重复配置资源,云物资主体应当被开发成可以灵活的在云和GOS之间切换的系统。云物资的移动流程为:在发送端,应当在断开连接之前记录有关物资的移动信息,包括物资状态(当前的工作状态)、属性(物资属性和工作参数)、服务,并将其形成一个文件发送给云物资主体;当通信恢复时,应当首先对相应的物资传送该文件,相应的设备根据文件中的信息进行初始化并恢复之前的工作状体,这样就可以使得设备接着断线前的工作继续工作。

4结语

篇2

本文章主要就防台防洪突发事件如何有效应对，探讨发电企业应如何加强其日常的管理工作。防台防洪物资储备的管理工作主要从整体过程入手，包括规划、采购、保管、应急调运等，研究分析管理的专业性、动态特殊性及回收保管等特性。

【关键词】

防台防汛物资；物资管理；储备管理

浙江省是我国自然灾害最为严重的省份之一，由于它地处我国东南沿海，北路、山川、海域分布地域广，因而自然灾害种类（台风、旱季、梅雨季等）多，灾害发生的频率也就相对偏高。每年夏秋季节台风都会骚扰此地。给当地工业、农业以及人们生活造成了严重的经济损失，仅2012年台风就三次侵扰了浙江。本月台风“菲特”造成非常严重的影响，防台防汛工作对发电企业来说是尤为重要。

某发电企业在浙江省水系之一京杭运河（浙江段）岸边，其为发电企业防台防汛物资储备的主要服务对象之一。抗洪抢险的三要素分别是防台防汛物资、防守人力和防守工程。其中防汛物质是实施措施的重要物质基础，工作中务必将防台防汛物资储备工作做好，真正落实各项工作方针，做到“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，以此为战胜洪涝灾害提供重要的物质保证。

1 建立健全、完善的管理制度

建立健全岗位责任制度，验收与发放制度，安全消防制度，资料建档制度，保管交接制度等。同时为真正落实各项制度，需因地制宜相应地采取措施。以此为基础，与本公司防治防汛物资管理要点相结合，制定出如《发电企业防台防汛物资管理办法》的规范制度，为了确保发电企业防台防汛物资的管理规范统一，与其相关的各个环节都要加大力度规范，包括其年度计划、采购数量和品种、验收程序、入库、调运、检查、维护、报废、保养和更新等。

（1）防台防汛应急物资的使用，必须坚持“专材专用、专人专管”的原则，保证节约使用，严禁挪作他用及占用。

（2）建议必备公司防台防汛应急物资包括：潜水泵、软排水管、编织袋、草袋、白棕绳、镀锌铅丝、塑料薄膜、彩条布等。

（3）建议防台防汛物资储备最低限额要求列表如下：

品种数量编织袋草袋白棕绳镀锌铅丝潜水泵塑料薄膜彩条布软排水管

正常 1000只 100只 100 kg 200 kg 4台 60 kg 100m 500m

应急期 5000只 500只 300 kg 400 kg 4台 120kg 200m 500m

（4）防台防汛应急抢险期后各仓库保管员要对库存的防台防汛应急物资进行盘点，做好利库工作，按正常应急物资储备最低限额要求作为库备以减少库存。

（5）正常情况下防台防汛应急物资的领用须有安全保卫部门领导签字的联系单方能领用。紧急情况下可凭相关部门领导签字的联系单也可领用，但事后必须补领料单。

（6）各仓库保管员对防台防汛应急物资的管理必须认真负责，部门要严格考核防台防汛物资的管理情况。

2 细化日常管理，确保储备物资完好

推行日常标准化管理，依照《库房检查情况登记簿》、《库存物资登记簿》管理相关物资储备，每月各个管理科室组织一次检查，年初以及汛前讯后也要组织一次大检查；依照防台防汛物资管理要求，每天要巡视检查，保管负责人应做好台帐记录，设置标识标牌，保持库房整洁卫生，定期通风，安装防晒窗帘；定期对电器、消防设施等常规设备及时检修、维护保养，保证各种设备完好，基地卫生保洁措施要落实，因而仓库检修保养责任人责任重大。除此之外，及时发现、研究检查过程中的问题，并提出处置意见，继续跟踪并落实行动，确保物资储备安全。

（1）公司物资部门要对购买的防台防汛物资进行检验，保证防台防汛物资性能合格和随时可用；要加强防台防汛物资的标识管理，在防台防汛物资存放处悬挂标志牌，标明物资名称、参数、检验日期、检验结果、检验人等。

（2）根据每年的汛情，可以按公司的实际要求增加储备量。

（3）汛期各仓管保管员要在每月底对各类防台防汛物资进行一次全面的检查，对已损坏或过期的防台防汛物资及时更新，保证防台防汛物资完好无损。

（4）防台防汛应急抢险期间各仓库保管员必须每天对防台防汛物资进行盘点，根据防台防汛应急物资的库存情况及时补库，确保防台防汛应急抢险期间应急物资储备的最低限额。

（5）各仓库保管员要加强对入库、出库防台防汛应急物资的质检验收，凡性能质量达不到标准的决不能验收入库和投放使用。

（6）报废处置。规定防台防汛物资储备年限，超过储备年限的应及时报废。及时处理报废、报损的防台防汛物资，并统计出防台防汛物资需更新、补充的数量、种类，由此使其制度化，确保储备物资的质量、数量，定期检查，定期补充。

3 制订预案、加强值守，提高应急处置能力

为了提高应急处置能力，使突发事件迅速、有序地得到解决，保证防台防汛物资更加安全、规范地调运，可建立防台防汛值班制度，制定如《公司防台防汛抢险应急工作预案》。

（1）应急调运。根据现在极端天气频发的防台防汛特点，应与地方政府加强联系，保障紧急状况下如必要及时紧急求援，利用政府、社会等便捷的交通工具以及政府和社会提供的强大运输能力，及时报道险情的具体情况，将防台防汛物资安全快捷、及时送达灾害现场，从而为防台防洪抢险救灾赢得主动立场，节省抢险救灾时间。

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一、明确目标，加强领导、统一协作

物资供应组全体在本次演练前认真学习和模拟我局制定的防洪演习预案，并通过召开全体会议提高各位成员思想认识、强化责任制的落实，确保全体成员熟知本组职责及各自任务分工，以有效实现防汛演练预期目标。演习开始后，我组成员迅速进入角色，成员之间相互配合，各职能组之间相互协作，使各项工作顺利展开。

二、强化规范管理，防汛物资管理水平得到新提升

防汛物资是人民生命安全的保障，我部门为确保防汛物资的保管、调运更加合理、高效，做到设专人管理、分类登记，定期进行维修养护和盘点，确保物资账实相符，发挥效用。在演习开始前，我部门对仓库物资进行了集中检查和养护，制定了演习期间24小时制管护方案，部门人员责任分工明确，确保防讯物资在防汛演习期间能及时、髙效的进行调运，为防汛抢险演习提供了有力物资保障。

在本次演习中，共出现8次险情，累计用石1602.4立方米，土方2229立方米，柳料25万公斤，编织袋5500条，铅丝2150公斤，麻绳480公斤，木桩50根。在接到险情通知后，我组立即形成物资调运、催收电报，迅速报领导审批后，通知物资所在单位及仓库值守人员将所需物资在最快时间内送达出险地点。

三、不断总结，客观评价，增强实战针对性

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关键词：咨询服务企业；质量认证；财务风险；财务风险防范

一、质量认证企业所处的发展背景分析

1.外部宏观发展背景分析

政治环境、经济环境以及社会环境等因素都影响着质量认证企业的一系列财务决策，而由于这些外部环境不受企业所控制，因此面对由这些因素引起的投融资决策、筹资决策等财务风险只能由企业从内部调整财务管理方式方法。国际贸易市场的开放虽然给质量认证企业带来了巨大的市场空间，也给质量认证企业的服务提出了一定的挑战。这样的政治和经济背景推动着质量认证企业提高自身的测试条件，采取更加积极的措施。而这些措施背后却隐含着较多的财务风险，比如购买测试设备的必要性、购买测试设备是否能够享受税收优惠政策、测试设备的供应商是否能够及时提供设备、客户是否能够及时支付认证费用等等。此外，随着国家对消费者人身财产安全关注度的提高，认证机构的声誉以及权威性成为其承接业务以及提供业务质量好坏的一个限制性要求。以工业电子产品的质量认证为例，通常情况下这些产品都会含有汞、铅等这些化学物质，但是有些客户需要通过质量认证来获得市场空间的拓展，为此它们往往另辟蹊径，而一些质量认证企业也存在着急功近利的现象，这就给质量认证机构带来一定的营运过程中的财务风险。

2.外部微观发展背景分析

2006年以后，随着我国认证市场的完全开放以及国内对认证需求服务的不断扩大，国内认证企业如雨后春笋般迅速成长，诸如挪威船级社DNV、瑞士SGS、英国ITS、美国UL等国外认证机构也纷纷走进了国内质量认证市场。同行业之间的竞争与合作在质量认证企业众多财务风险因素中的比重较高，它决定着企业所面临的客户级别、所承接业务的性质以及合作伙伴的质量等等，这些因素都内在地折射出企业内部资本结构以及投融资等财务政策的偏好，进而决定着企业所面临的不同类别的财务风险。此外价值链上的上游供应商以及下游客户的讨价还价能力、信誉等因素也会从一些细节性的角度给企业带来不同程度的财务风险。

二、管理性财务风险防范措施

1.提高全员财务风险防范意识

质量认证企业本身具有咨询行业的性质，它们所提供的是咨询服务和认证服务。财务风险管理虽然是企业高层管理者所关注的问题，但是其仍旧是靠基层的员工来具体操作的。比如，投融资活动的材料收集与整理、合作伙伴的筛选建议、供应商的具体选择、客户业务承接的筛选等等。因此，质量认证企业要想加强财务风险抵御能力，首先要提高全员的财务风险防范意识。这里所强调的是“全员”，因为许多咨询服务企业在财务风险培训方面确实取得了一定的成绩，但是大多忽视了基层员工财务风险意识的提高。例如，中国船级社（中国船级社质量认证公司）作为国内质量认证行业的“领头羊”，其非常重视各个部门基层员工财务风险意识的培养。由于不同部门对财务风险的理解不同，船级社采用通俗易懂的动画形式、Flash视频等形式向员工传递每个部门在企业财务风险防御中的重要作用，使员工明白其所做的每一件工作、所提供的每一条意见对于企业财务决策来说都至关重要。通过这样的方式，不仅刺激了员工的责任感，也提高了员工对财务风险防范的理解程度以及防范意识。

2.加强内部控制制度的实施力度

财务风险隐藏于企业运营的各个环节，对其的防范需要是全面的、细致的，而内部控制制度恰恰能够通过风险评估、内部控制活动、内部监督等程序来满足这一要求。因此，企业可以将内部控制制度与财务风险防范有机地融合在一起，实现各个环节的财务风险防范。以质量认证咨询业务的承接为例，在承接业务时，内部控制制度下的企业会首先通过风险评估环节来评估该业务是否能够承接，承接可能存在的财务风险有哪些（是否影响与竞争合作伙伴之间的关系、是否影响到债权人的利益、是否涉及机器设备的采购等等）；然后按照企业所规定的咨询业务承接流程来办理相关手续，避免出现企业内部咨询人员与客户串通损害企业利益的现象（严格按照不相容岗位相分离、严格执行审批制度等内部控制活动的原则）；最后由企业内部的监督部门或者审计部门来考核内部控制制度实施的效果，进而考核贯穿于整个内部控制制度中财务风险防范的效果。在这个过程中，企业的各项内部控制活动的设置所关注的不应仅仅是微观上的具体业务，也应当关注宏观经济政策以及政府相关优惠政策，将有可能存在的市场财务风险、税务财务风险等都纳入到考虑的范围之内。

3.做好投融资决策管理

投融资属于企业的主要财务活动，相应的也存在着一定的财务风险。面对激烈的竞争，质量认证企业在发展过程中往往会寻求更多的外部合作伙伴以及投资机会，企业要认真分析这些活动中存在的财务风险，并且多角度防范这些财务风险。以寻求合作伙伴为例，从我国质量认证目前的情况来看，有实力的质量认证企业会偏向于选择外资合作伙伴。但是由于文化差异、地域差异以及法律环境的差异，会引发多方面的财务风险，稍有疏忽就会给企业带来较大的财务损失。在这个过程中，一些企业会认真做好可行性研究，首先对任何可能造成财务风险的因素进行识别和罗列（法律法规的区别、技术上的差异、政策的不同等等），然后综合国内外一些优秀的合作案例来寻求某种因素下的可行性对策，尽可能的做到“有备无患”。实际上，企业在没有经历过一项投资业务或者一项融资策略时，大量收集相关数据与经典案例，利用“可比性”原则对于企业的投融资决策会有很大的帮助，然而这恰恰是很多急于成长的质量认证企业所忽视的。

三、技术性财务风险防范措施

技术性财务风险防范措施主要是结合财务风险防范相关理论知识，从企业内部的风险预警机制建设、资本结构的调整以及相关财务风险指标等方面着手，与企业内部管理有着密切的联系。

1.建立完善的风险预警机制

质量认证企业作为咨询服务行业的重要组成部分，其风险预警机制的建设更加偏向于服务业的特征，虽然内容不多，但是每一个环节都是不容忽视的。以某质量认证企业为例，该企业以风险预警机制图的形式来构建财务风险防范策略图。首先按照风险识别、风险评价、风险应对以及风险评估的方式构建一套普通意义上的财务风险预警流程，结合企业自身承接业务范围、面对客户的类型等因素进一步细化整套流程。其次将企业日常的咨询业务、认证业务等按照整套流程来识别各个风险因素、制定相应的风险应对措施。然后在风险实际发生时对应上述流程来应对风险，并在事后对整个风险进行评估，进一步调整或者充实风险预警机制图。此外，该企业还设置了一套财务风险应急预案，即在面对一些没有经历过的财务风险或者一些特殊性质的财务风险时，应当如何组织人力、物力、财力来应对这些风险。

2.重视相关财务指标的分析

一些财务指标可以直观地反映出企业的财务水平以及所可能存在的财务风险，企业应当重视相关财务指标的分析。咨询服务行业不像一些工业企业，工业企业需要由大量的生产资金予以支撑，而咨询服务行业更多的是需要人才的支撑。在财务指标的分析中，要重视现金流量以及资产负债率，尤其是在企业需要进行外部投资或者外部融资时。现金流量是企业日常运作的资金需求，而资产负债率则制约着企业的发展结构以及市场竞争力。有专家提出了咨询服务行业确定资产规模的六要素，即资源整合能力、人力资源状况、所处的竞争地位、管理能力、国家的有关行业政策、激励与约束机制，通过这六个要素来把握企业的资产规模。对于质量认证企业来说，它们更具有“时代的气息”，人力资源状况、行业政策以及激励约束机制在估计资产规模中所占的比重应该更大一些。也就是说，除了要注重资产规模，也要注重规模内各种结构的合理性。比如，在政策紧缩时，企业可以保持合理的现金储备，确保企业能够应对意外的财务风险；对客户所欠款项及时催收，保证资金的安全性，也为企业留住人才提供保障。虽然质量认证行业属于“朝阳行业”，但是在确定企业的负债规模时，依旧要考虑企业自身的具体情况，平衡银行借款、民间借款的比例以及长期、中期、短期借款的比例，避免企业陷入过于被动的状态，产生债务危机。

四、结束语

质量认证企业作为咨询服务行业的重要组成部分，其财务风险管理质量直接影响着核心竞争力的提高以及市场空间的拓展。企业应当准确分析其所处的发展背景，从内部管理和财务技术两个角度防范和控制企业所面临的财务风险，助推企业健康、稳定发展。

作者:郁慧 单位:国船级社质量认证公司上海分公司办公室

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关键词：整合；教学资源；商务仿真；实训平台

中图分类号：G523 文献标识码：A

随着经济的不断发展，社会对经管类专业学生动手能力、应用能力的要求越来越高，如何在有限的教学资源条件下，培养既有扎实理论功底又有较强实践能力的高素质管理人才，是我们亟待解决的重大课题。为了探索应用型人才培养的新途径，构建实践教学的新模式，学校专门立项研究学生实践能力培养问题，认真总结了经管类人才通过分散的实验室培养实践能力的方法，分析经管类人才实践能力的培养模式，按照经管类专业主要应用能力体系，通过教学资源整合，创建商务仿真实训平台，让学生利用商务仿真实训平台感受将来所从事的工作，体验所从事职业角色的深刻内涵，增强学生自主学习能力、责任意识和创新精神。经过近十年的实践取得了较好的效果，学生的实践能力和综合素质明显提高。

一、经管类专业学生实践教学现状

国内高校经管类专业实践教学的基本模式：一是学生到相关企业实习，二是在校内分散的实验室进行实践教学。第一种模式是在计划经济时期由政府主导、相关企业协同下形成的，曾取得了较好的效果；而在市场经济体制下，政府职能、企业经营理念有了很大转变，在学校与企业间还没有建立新的协同关系的情况下，学生到企业实习的机会很少；即使有了实习机会也很难满足岗位技能和综合能力训练的教学要求。第二种模式是在校内建立单项实验室，如课程设计、商务谈判等。这种模式一次性投资少，基础训练效果好，很快得到普及。但由于业务流程简单，功能单一，真实性和综合性差，很难满足学生应用能力的培养。虽然一些高校建立了现代化、集约程度较高的实验中心，但在仿真性和综合性上仍不能满足要求。

为了创建一个功能齐全、现代化程度高、仿真性强、适用于经管类专业实践教学的平台，我们对包括哈佛大学商学院、西安建筑科技大学和哈尔滨工业大学等在内的40多所国内外高校进行了调研，吸收了国内外院校建设实训基地的先进理念、技术和方法，实地走访中小型企业及一些大型的集团公司，分析不同类型企业对经管类专业人才实践能力的要求，收集相关企业的业务流程和管理经验，借鉴海尔集团建立产品实验中心的先进理念和经验，特别是海尔模拟未来家庭的设计思路，结合我校培养应用型人才的目标，运用情景再现理论和系统工程理论，规划和设计了仿真企业环境、管理机制、作业流程和岗位职能的实训平台建设方案，确保了商务仿真实训平台建设的科学性、先进性、综合性和实用性。

二、教学资源整合

教学资源是形成教学要素及实施教学活动的各种条件的总称，主要包括教学过程中各种硬件及软件。伴随着素质教育的不断推进，各门学科的教学及课程改革也在不断完善，传统教学活动中的一些教学方式和方法正在受到现代技术的冲击。随着科技的进步和经济的发展，教学资源的内涵和范围不断丰富扩大，教学资源的形式不断更新。具体来看，教学资源主要包含人力教学资源、物力教学资源、课程资源和时间空间资源等四个方面。人力教学资源是教学资源中最核心的内容，包括教师资源、学生资源、校外社会成员资源等。物力教学资源是知识的载体和物化形式，是确保教学活动得以顺利进行的基础设施和基本条件，它包括文献资料资源、物质器材资源、现代媒体资源和设施设备资源等方面的内容。课程资源包括课程体系和课时安排两方面的内容，高校专业教育是通过一定的专业课程体系和课时安排来完成专业知识的讲授和学生专业素质培养的过程。时间空间资源指在一定条件下可供教学支配使用的空间和时间。随着现代教学理念的延扩，教学空间在特定条件下不断拓展，例如广播电视教学、函授教学、社会活动调研、工地工厂实习参观、野外实地勘测等。

教学资源的整合是教育发展的核心问题。教学资源整合不是简单合并与拆分，更重要的是通过教学资源整合，实现现有资源的优化与重组，从而实现教学资源最大限度地得以利用和发挥效益。整合教学资源需要平台，平台的构建需要围绕学生应用能力的培养去进行。整合人力资源，根据教师的专业、职称、学术方向等组成企业理财教学团队、市场营销与策划教学团队、企业经营决策教学团队、工程造价与项目管理教学团队等。整合物力教学资源，根据应用能力形成需要条件，将相关物力资源重组。整合课程资源，根据管理类课程相互间联系紧密、课程内容存在交叉的特点，在编写案例时，组织教师编写跨专业、跨科目的案例。整合时间空间资源，主要是让课堂教学时间和课余时间都得以充分利用，课前布置案例作业，可促使学生去查阅资料，自我学习，从而充分整合了学生课前学习、教师课堂教学的时间，提高课时效率和课堂教学的质量。

三、商务仿真实训平台的功能

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1.1寻找电子商务服务外包项目

以“服务外包”为载体的校内电子商务生产性实训基地必须要有相应的合作项目才能保证其正常运转。笔者认为校内生产性实训基地所承接的“服务外包项目”应该符合操作容易且电子商务专业校内生产性实训基地运作方案初探文／池瑜莉无损耗的特征，所以对于电子商务专业校内生产性实训基地而言，最好能利用淘宝等免费的第三方电子商务交易平台构建实训模式。简单来讲，校内生产性实训基地可利用淘宝等免费的第三方电子商务交易平台为中小型企业提供网店托管服务，包括店铺运营、店铺装修、店铺客服、产品销售等外包服务。这样的合作模式一是使学生在工作中可以获得最真实的工作经验，加强对学生专业技能和职业素质的培养；二是使企业在合作中获取真实的经济利益。

1.2“服务外包”项目的流程运作

“服务外包”项目流程包括项目洽谈、项目分析、人员培训、任务实施、质量监控、绩效考核等。学校可在电子商务专业学生中招募感兴趣或具有一定技术能力的学生参加。教师根据所承接的“服务外包”项目将学生进行分组，最好是一个店铺一组，指定一名学生任组长，负责该店铺的所有事项。组长可根据每位组员的技术特长制定工作任务。教师及企业相关人员对选拔的学生进行技能培训帮助他们尽快适应工作岗位。在整个过程中，教师和企业的相关人员应该给予学生必要的技术指导并时刻关注学生的工作进展。比如淘宝客服工作，教师和企业在人员培训阶段需要对学生进行简单的培训，包括淘宝客服规则、标准用语和中差评处理等；在学生完成项目的过程中，教师和企业人员可通过后台账号查询学生的聊天记录，以了解学生与客户沟通及销量的实时情况。

1.3“服务外包”项目的管理运作

制度建设是保证实训基地正常、高效运转的必要条件。所以，以“服务外包”为载体的校内生产实训基地要通过制定相关的管理规章制度，严格操作规程，使实训项目、教学设备、安全等各项管理科学化、规范化。在外包服务实施的过程中，前期有学校负责人承接“服务外包”项目，然后根据所承接的项目教师完成团队的组建工作。教师按照外包项目的要求设立工作岗位并参照企业的管理制度，制定相关规章制度和工作守则，明确具体的工作岗位与职责以及奖罚措施，充分调动学生的参与热情。待团队运营成熟后，教师可逐步将工作转交给学生来完成，由学生自行管理。而参与项目的教师和企业工作人员最终只担任技术顾问的角色，帮助学生解决在完成项目过程中碰到的技术难题。当然，在整个项目的运作过程中，学校需要与企业一起对外包服务项目进行质量监控，提升外包服务项目的质量。依据这样的管理运作模式，实际上就形成了以企业、教师、学生共同参与但又是以学生操作为主的管理和运行机制。

1.4建立完善的评价体系

以“服务外包”为载体建设的电子商务专业校内生产性实训基地，其实训内容来源于企业真实的外包服务，因此在评价考核时，应当以企业为主、学校为辅。企业根据学生完成“服务外包”项目的质量给予学生一定的物质奖励，这不仅是对学生工作的肯定，重要的是能够激发学生的积极性，提升工作效率。而教师可按照企业对员工的考核方法，参考学生实训日记、总结、技能掌握的熟练程度、态度以及学生完成项目的情况等，对学生实训情况做出综合的书面评价。对参加实训的学生，由企业和学校共同颁发工作经历证书。通过建立完善的评价体系，加强实训教学过程的监控，提高教学质量和学生的实训效果。

2.小结

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        摘 要：从地方文献的特点和现代技术的发展阐述了地方文献参考咨询员应具备的知识技能，提出新时期图书馆应从重视人员素质培养、更新服务理念、重视藏书建设、加快地方文献开发、促进资源共享等方面入手，不断提高地方文献参考咨询的服务质量。

    关键词：图书馆；地方文献；参考咨询；馆员素质；服务质量

    中图分类号：G252．6 文献标识码：A

    《中国大百科全书》对“参考咨询”定义为：“图书馆员对读者在利用文献和寻求知识、情报方面提供帮助的活”。地方文献是反映一个地区政治、经济、教育、军事、自然资源及地域情况的文献资源，有“一地之百科”的称誉，利用地方文献的读者大多来自决策机关及科研、文化宣传等部门，他们的知识文化层次较高，往往为解决某一问题而提出咨询，有很强的针对性，属研究型读者，这就要求地方文献工作者提供高水平的参考咨询服务。随着社会信息化及高新技术的飞速发展，地方文献参考咨询工作在信息来源、服务对象、服务模式等方面都发生了很大变化，既要求参考咨询员掌握传统参考咨询服务的知识和网络技术等新的服务技能，又要求图书馆全面提升参考咨询服务的质量，全方位地满足读者的咨询需求。

    1 地方文献的特点决定参考咨询员应具备的知识

    要做好地方文献参考咨询服务工作，参考咨询员除应具备扎实的图书馆学和情报学基础知识、敏锐的信息意识、综合分析能力、信息加工处理能力、外语知识、善于和读者沟通等素质外，还应具备适应地方文献特点的知识。

    1．1 深厚的地域文化知识

   地方文献以不同的载体形式，从不同的视野、层面、系统，反映特定区域内的一切自然现象和社会现象，具有地域性、资料性、综合性、真实性等特点，是研究地情的珍贵文献，读者往往从特定的事件、人物、时间、地名等角度提出咨询要求。参考咨询员应熟悉和掌握本地区的政治文化、经济状况、自然地理、科技成果、政区沿革、风俗民情、名胜古迹、民族宗教、历史事件、重要人物等各方面的知识，成为读者希望的“本地通”专家、“活的知识宝库”。然而，这决非朝夕之功，而需要经过一个漫长的积累和完善过程。

    1．2 熟悉馆藏地方文献

    进入信息化社会后，各图书馆十分重视地方文献的开发和利用，建立了为数众多的特色数据库，但绝大部分地方文献如方志、古籍等仍未电子化，故纸质馆藏文献仍是地方文献参考咨询服务的重要资源。参考咨询员主要依据馆藏地方文献综合目录、各种专题目录、目录索引及有关地方文献内容的参考工具书、数据库等，获悉查找资料的线索，再通过手工查阅纸质原始文献来解答读者的咨询问题。在今后相当长的时期内，这种方式仍然是地方文献参考咨询服务的重要工作方式。因此，参考咨询员应熟悉馆藏地方文献及其排架特点，关注本地地方文献的出版情况，熟知到何处查找读者所咨询问题的答案，本馆未入藏的，应设法了解相关文献的收藏地，尽力解答读者的咨询。如北京某摄制组为拍摄有关程思远先生的专题片，曾到我馆要求提供有关程思远先生的著作，我馆的工作人员就是凭着对馆藏的熟悉，在短短2 h内，提供了数十种书刊，既有程思远先生本人的著作，又有关于他的记述评论，尤其是散见于文献中的程思远先生早年照片，让该摄制组如获至宝，满意而归。

    1，3 古汉语知识

    地方文献可纵观千年，它记录着某一地域的发展轨迹，其中的古籍、方志等藏书量大，史料价值高，历来是后人编史修志不可或缺的参考资料，是专家、学者进行科研、教学的重要对象。这些读者提出的咨询，较多地涉及到古汉语文献，地方文献参考咨询员必须具备过硬的古汉语知识才能胜任咨询工作。

    2 高新技术的发展对参考咨询员提出的要求

   随着科技的不断发展，图书馆参考咨询服务越来越多地融入了现代信息技术的色彩。参考咨询服务所依靠的信息源不再局限于馆藏的印刷型文献，而增加了电子文献和互联网信息资源，参考咨询的服务对象也不再局限于到馆读者，而扩大至不受地域影响的整个社会。这些变化使参考咨询服务的模式也发生了变化，地方文献参考咨询也不例外，工作人员必须不断学习新技术，结合传统的咨询服务方式，才能跟上时展的步伐。

    2．1 熟练掌握计算机操作技能

    电子文献和网上资源的出现，使参考咨询的途径从卡片、图书目录、文摘、索引等手工检索，扩大到既可进行光盘检索、联机检索，又可利用互联网上的搜索引擎等进行检索，故而参考咨询员必须具备熟练操作计算机的基本功和相关软件的使用以及计算机信息检索方法。

    2．2 具备一定的网络知识

   网络环境下，任何人都可通过网络向图书馆提出咨询，图书馆解答咨询的方式也可通过网络来完成，这就要求参考咨询员能熟练使用电子邮件、电子公告板等途径与用户进行交流沟通。此外，互联网上的信息是“海量”的，参考咨询员应熟悉并掌握网上信息的种类和特点，熟悉网上经常使用的检索工具及其特性，知道如何有效地从数以万计的网页中获取读者所需的信息，并对网络信息进行下载、存贮及格式转换等整理加工，全面、准确、快速地将信息提供给读者。

    2．3 自觉关注与本地地方文献有关联的网页建设

    互联网上的信息资源数量庞大，良莠不齐，现有搜索引擎的功能还不够完善，检索的针对性和专指度不甚理想，一次检索往往出现成百上千甚至上万条命中记录的结果，令人望而生畏。地方文献参考咨询员应自觉关注与本地地方文献有关联的网页建设，熟悉这些网页的内容和特点，以便在用户提出咨询时，能有的放矢地直奔主题网页，以最快的速度完成读者需要信息的传递。

    3 多管齐下努力提高地方文献参考咨询服务的质量

    3．1 重视地方文献参考咨询人员的素质培养

    参考咨询人员的知识水平和素质直接决定着参考咨询服务的质量，图书馆应实行竟聘上岗，选择高水平的人员从事咨询工作，并创造各种条件，通过多种渠道加强咨询人员的继续教育。如前所述，深厚的地域文化知识不是朝夕就能形成的，图书馆应创造一个浓厚、宽松的学习氛围，鼓励咨询员自觉学习和钻研地方文献、地域知识，熟悉馆藏，鼓励他们多参加与地方文献有关的学术交流活动，不断地增长知识，扩大视野。同时要注重加强对他们进行政治思想素质和职业道德教育，进行业务技能及计算机、网络、应用软件等新技术的系统培训，不断完善、提升咨询员的素质。

    3．2 更新参考咨询服务的理念

    新时期的参考咨询员不仅要熟练掌握和运用现代化手段，而且要改变参考咨询的传统观念，增强信息服务意识和市场竞争意识。首先，要加大地方文献的宣传力度，深入细致地调查分析读者对地方文献信息需求的特点、性质、数量、发展变化以及他们的现实需求和潜在需求，变被动等待读者上门为主动寻找市场，善于从各种信息资源中捕捉最有价值的信息提供给读者。其次，要树立以人为本、读者至上的观念，尊重每位读者的文献需求，尽力为读者提供全面深入的适合个体需要的信息帮助。

    

    3，3 重视地方文献藏书建设

    丰富的藏书资源是做好地方文献参考咨询服务工作的前提和基础。众所周知，地方文献的品种、载体类型多，发行机构、发行渠道亦多，尤其是大量地方文献属于非正式出版物，缺乏出版、发行信息，使系统、完整、连续搜集地方文献有较大难度。图书馆应在财力上给予支持，确保有充足的资金用于地方文献的征购，并选择有敬业精神和高度责任心的人员从事征集工作，通过征订、面购、索取、复制、交换、网上征集、接受呈缴和捐赠、委托他人代集等途径，力争全面、及时、准确地收集各种载体的地方文献。

    3，4 加快地方文献的开发利用

    地方文献隐含的有效信息既丰富又分散，编制专题索引、题录、汇编文摘、资料综述等二、三次文献，是做好地方文献参考咨询工作的重要保障。随着计算机的普及和网络技术的发展，当务之急是将馆藏特色资源数字化，建立完善的图书机读目录体系和各种专题数据库。我馆建立的地方文献数据库有：广西民族民俗、广西概况、专题资料库、广西文献资料索引数据库、广西地方志全文影像库等，这些数据库在日常的参考咨询服务工作中发挥了极大的作用。如广西电视台的一位读者曾要求我们以软盘形式提供广西12个民族的族源、人口、分布、风俗等概况，并要求越快越好我们就是得益于自建的数据库，在短短的时间内，完成了该项咨询任务。

    3．5 开展多样化的地方文献参考咨询服务

    虽然绝大部分地方文献未电子化，但在网络环境下，读者要求图书馆将手工、非网络与自动化、网络咨询服务结合起来，提供多种形式的咨询服务。因此，图书馆应重视地方文献工作，投入资金配备计算机、扫描仪等现代设备，并建立网络咨询服务系统，开展网络咨询服务。例如，我馆开展的网上咨询服务，使许多读者可以通过网络查询地方文献知识，对此，咨询员既可提供纸质文献线索，也可链接相关网页提供全文信息，从而提高了地方文献的利用率，取得了较好的社会效益。

    3．6 促进地方文献资源共享并发展协作咨询

    用辩证唯物主义的观点来看，任何一个图书馆都不可能将本地地方文献全部收集齐全，仅靠单个图书馆和几个咨询员也不可能满足所有的地方文献咨询要求。现代信息网络技术的兴起和普及，打破了图书馆的自我封闭状态，为各单位的交流与协作提供了有利条件。因此，图书馆应联合本地区各地方文献的收藏和研究机构，促成这些机构编制地方文献联合目录，实行纸质地方文献的互借及网上数据库的共建共享，同时广泛寻求本地区的专家学者参与地方文献咨询解答。

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关键词：开放性实训；电子商务；技能培养

一、研究背景

近年来，随着internet的发展和普及，电子商务网站的数量、规模进入了高度膨胀期。一直对电子商务持观望和怀疑态度的传统企业也纷纷开办网上业务。据有关机构统计，2010年，中国电子商务交易额已达到平均单季万亿水平。至2010年末，我国登记在册的开办电子商务企业已达到1000多万家，其中大中型企业就有近20万家。初步估计，未来我国对电子商务人才的需求每年约20万人。目前我国有超过300家高校开设电子商务专业，每年有数十万本专科电子商务专业在校学生。本应是人才供需两旺的大好局面，可事实却刚好相反：近年来电子商务专业应届毕业生一次就业率不到50%。一方面是用人单位求贤若渴难觅可用之才，另一方面，大多数电子商务毕业生却找不到合适的工作。

电子商务从业人员知识技能体系高度复合，且时效性强，培养难度大，这是业界与教育机构的共识。理论知识易于传授，高质量的实践教学却难于开展。电子商务实践需要同时满足电子、商务和实践三个维度的要求：要全天候、全时空、高度开放，多元参与，而且还需要引入真实的业务内容。传统三元两制的封闭性实验、实训教学无法满足要求。电子商务实践教学需要尝试开放性实训教学的道路！

所谓开放性实训受开放性实验模式的启发。开放性实验作为对传统实验模式的一种突破和补充，具备教学主体开放、教学方式开放的、教学内容开放、教学资源开放等特点。这种开放性，基于实验教学过程和能力培养过程的复杂性、培养模式以及教学方式的多样性、人才的个性化和发展目标的多元化等因素。当把上述开放的范围拓展至企业与客户参与、真实业务导入、企业经营系统对接、企业经营资源共享后，就建立了一种实用的开放性电子商务专业实训教学模式。

二、开放性电子商务实训教学可行性分析

一个项目是否可行，要看是否满足技术、经济（或资源）、环境和操作（或运营）四个方面的要求。

目前，高校非常重视实践教学。与教学方法改革相对滞后相比，教学设施的改进可谓日新月益，尤其在IT基础设施方面的投入最为明显。无论在硬件、软件还是网络建设方面，已经可以支持运营企业级的电子商务。

资金一直是高校实践教学的“软肋”，很多好的项目，甚至必要的教学项目因缺钱而取消。电子商务实训，除了IT设施投入外，在实施过程中基本是电子化办公形式，不会产生高额的物质与能源消耗，而IT建设成本也呈现出下行的趋势。实训过程中的采购与仓储耗资巨大，但通过协作企业承担的形式而不再具有威胁性。

环境可行性指是否行到社会机构的支持。开放性电子商务实训的参与成员主要是政府部门（教育、工商、税务、司法等教育和经济活动的管理部门）和企业机构。当前政府正在着力于我们的教育事业改革，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出：“要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐”，“改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度”。毫无疑问，以培养人才为目标的商务实践，会得到政府部门的支持而不是限制。企业部门能否积极参予与配合，关键看是否对生产经营有利。目前电子商务中小企业面临运营成本高与价格水平偏低的双重压力，纷纷在寻找低成本运营的途径。而大型企业早已谙熟于“通过IT手段，将非核心业务外包，以提高竞争优势与利润水平”。因此无论对中小企业还是大型企业，他们目前都有强烈的业务外包需求，高校具备比外包服务公司更低的成本优势，在一些较简单、次重要的业务领域备受企业青睐。

在运营管理方面。高校松散式工作方式是一种灵活性的优势。教师和学生群体庞大，通过灵活地安排课时，就可以实现全日制工作。当然业务复杂度也影响了运营管理的难度，高校可以通过控制业务规模实现顺畅运营。在实训过程中还涉及到实现资源配置及师资回报等问题，这些问题都可以在高校内部协调解决。

三、开放性电子商务实训教学机制研究

根据开放性电子商务实训的特点，实训教学机制可以考虑采用BPO（服务外包）的形式。所谓服务外包，是指企业将其非核心的或非擅长的业务委托给外部优秀的专业化团队经营，从而自己专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种业务模式。当时电子商务企业面临高成本的问题，而传统企业开展电子商务又缺乏专业团队，因此与高校的合作成为企业理想的选择。这为开放性电子商务实训提供了市场基础。

根据BPO运营环境要求和实训教学的需要，进行开放性电子商务实训需要重点做好以下几方面的工作：

合作企业选择。选择标准应该有利教学活动的开展，企业有一定规模且业务稳定，对开展电子商务有迫切的需求。如果有过不成功的电子商务建设经历，则更能保障校企合作的稳定性。此外，企业内部的信息化部门也是一项重要的考查指标。

合作业务选择。适合的业务流程是开放性实训的核心。由于企业面临的市场环境远超出高校的承受能力，而且高校往往是一种松散的运营状态，加之师生企业经营经验较少，因此在注入实训业务时，高校需要认真考虑自身的承受能力，不要过度自信和承诺，为将来埋下风险隐患。一般来讲，网络营销、销售管理、客户支持、支付管理比较适合引入实训领域，而其它比较传统的领域，则为企业所擅长。另外，要尽量避免引入时效性很强、市场风险很高的业务。

实训平台建设。高校应当开发合适的IT系统，实现与企业经营系统的集成。支持实训活动的经营系统、项目管理系统是必要的。整个开放实训过程要纳入项目管理系统的管理范围，通过制定实训计划，驱动经营实训的开展。经营系统则完成与企业经营系统的对接，实现对企业业务的远程处理。

管理团队建设。由于企业参与了实训教学环节，因此整个实训管理团队的组织结构将区别于纯粹的校内教学组织。一般来讲，联合指导小组是比较常用的组织形式。这个小组一般由首席指导教师负责，其下汇集了数名专业教师和企业经理。他们定期召开会议，解决实训过程中出现的各种问题。实训活动的日常管理由学校老师负责。

沟通与协调管理。基于BPO业务的开放性实训，需要频繁地实时沟通，这是由真实业务的不确定性和复杂性决定的。真实业务既创造了高质量的实训环境，同时也产生了管理上的困难。这就要求校企双方建立高效的沟通机制，及时解决出现的各种问题。一般来说，在管理团队中指定“联络人”的作法被证明是有效的。同时使用实时可视化通信技术可显著提高沟通的效率，而这些工具目前在网络上应用很普遍。

四、案例介绍

2009年，课题组在开放式实训设想指导下，创办了辽宁师范大学电子商务与信息管理开放实验室。该实验室是一个完全公司化的实训环境，主要培养学生利用IT技术，承接企业业务运营委托服务。目前实验室承接了东北地区最大的门户网站天健网的人才（招聘）、教育培训和留学三个频道业务的运营管理。迄今为止，该开放实验室已经培养三届学员，共计120余人，大多数同学在就业方面体现了明显的优势，部分同学入职用友、金蝶、和讯网、HP、简柏特、埃森哲等国际国内知名企业，开创了学生就业的新局面，证明了该开放实训模式的有效性和可行性。

致谢：

本项研究得到2009年辽宁省重点教改课题《准公司化经营实训基地建设模式与机制研究》、2009年校级重点教改课题《开放实验室综合性项目型实验在电子商务专业技能培养方面的研究》资助。

参考文献：

[1]汪应洛.服务外包概论[M].西安：西安交通大学出版社，2007.

[2]樊凡.电子商务企业IT外包发展趋势分析[J].经济与社会发展，2007，（1）.

[3]马小龙，等.中小企业电子商务服务外包的研究[J].电子商务，2010，（12）.

[4]JohnK.Halvey，Barbara M. Melby，Business Process Outsourcing：Process，Strategies，and Contracts，John Wiley and Sons，2007.

[5]宋国利，盖功琪，苏冬妹.开放式实验教学模式的研究与实践[J].实验室研究与探索，2010，（2）.

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关键词：财政事务；培训包；方案设计

中图分类号：G423　文献标识码：A　文章编号：1672－3309(2010)11－83－03

教育部、财政部为了贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出的“实施职业院校教师素质提高计划”精神，于2007年底在全国范围内启动了“中职学校重点专业师资培训包开发项目”，本文就是其中《财政事务》项目培训方案的部分研究内容。

一、培训方案的开发依据

(一)以已开发的《财政事务专业教师能力标准》为依据

根据教育部对培训包项目的总体要求，各项目的开发工作，必须以教师能力标准为依据。《财政事务》培训方案以已开发的《财政事务专业教师能力标准》为依据。其次。根据目前各中等职业学校本专业的师资现状及能力标准，提出有针对性的培训方案。

(二)以全国同类专业师资的现状和培训需求的调研情况为依据

总体调研的结论有以下几点：第一，目前全国范围内开设《财政事务》专业的学校非常少，从调研情况看。这个专业的招生已没有大的发展空间。由于教育部的专业设置目录中还保留这个专业，所以，部分学校以此专业为名，但课程的设置、培养的目标已不与此相适应。第二，中职学校的教师专业不固定。由于学校办学以就业为导向，专业的调整使教师的专业教学内容经常发生变化。因此，对他们专业培训的面要广，对知识的要求则不需要太深。第三，针对中职教育的特点。在制定培训方案时，教育学、心理学、教学法等必须纳入培训的内容。第四，在全国范围内相关专业的老师数量不多，水平参差不齐，要根据各学校是否设置这个专业决定培训的需求。

(三)考虑本专业不同工作岗位的发展趋势和对教师要求的变化情况

随着社会经济的不断发展，开设《财政事务专业》所适用的岗位也会不断变化。所以，对教师的培训要有一定的前瞻性。特别是财政事务专业涉及的国家财政、财经法规政策性较强。必须使受训教师有一定的把握前沿动态和更新知识的能力。因此，在培训课程的设计中充分地体现了“四新”的内容，并以讲座等多种方式，使培训方案具有动态效果。

(四)按岗位任务导向设计培训内容

1.中职财政专业毕业生是目前乡(镇)财政(农经)所实际工作中急需的人才，中职财政专业毕业生也能完全胜任乡(镇)财政(农经)所各岗位的工作要求。

2.在新农村建设中，对村级干部、村级经济的发展及管理提出了越来越高的要求。中职财政专业教育应转变传统的就业观念，开辟以社区(村级)管理岗位为毕业生新的就业岗位群，

3.这些岗位的工作流程和行动导向，是与以往学科体系教学完全不同的。因此，首先要对教师进行按岗位行动导向设计培训内容。根据不同岗位的工作流程和岗位责任，进一步明确在这个工作岗位上胜任工作应知应会的知识和应该掌握的基本技能。

二、培训方案的具体内容

(一)培训目的

以国务院关于大力发展职业教育的决定，以及教育部“中等职业学校教师素质提高计划”为指导。努力改善中等职业学校教学工作。通过培训，使接受培训的教师政治思想和职业道德水准、专业知识与专业技能、学术水平、教育教学能力和科研能力等方面的综合素质有显著提高。使之成为具有高素质、高水平，具有终身学习能力和教育创造能力，在教学实践中发挥示范作用的中等职业学校的“双师(能)型”专业骨干教师。

(二)培训对象

根据教师能力标准的不同要求，将中等职业教师分为上岗、提高、骨干3个层级进行培训。可将3个层级界定如下：(1)上岗层级教师界定，学历达标，已获得教师资格证。(2)提高层级教师的界定，已经是本专业的合格教师，希望通过培训提高水平与能力，向骨干教师目标努力的教师。(3)骨干层级教师的界定，已经是本专业带头人或骨干教师。

(三)培训目标

基于《财政事务》专业教师的能力标准制定以下培训目标，原则上达到：

1.上岗层级专业教师

(1)初步了解财政事务专业职业教育本质特点，了解实际的职业及职业规章。使上岗层级专业教师尽快适应教学工作。进一步提高中等职业学校新从事财政事务教学教师的综合素质。

(2)掌握基本教学技能。能在老教师的帮助下独立完成特定财政事务专业教学内容的教学、设计与执行教学计划，能基本把握课堂的节奏，具备独立应对课堂中出现的各种突发状况的能力。

(3)了解基本教学方法，掌握一到两种教学方法实施教学，能够应用基本的教学媒体。能借助计算机网络信息技术，比较熟练地掌握财政事务专业领域的新知识、新技术和新方法。

(4)培养基本的操作技能，如组织乡镇各项财政收入、读懂预(决)算说明、掌握企业纳税申报和税务会计基础。为获取财政事务专业(税务师等)相关职业证书打下良好基础。

2.提高层级专业教师

(1)基本把握职业教育本质特点，理解职业教育与其他相关学科的关系。进一步提高中等职业学校从事财政事务教学的高层级专业教师的综合素质。

(2)能根据需要选取教学内容，并独立保质保量完成教学活动。能够进行教学计划的具体设计、实施与评价，以及教学资料、媒体、专业实验室及实训场所的分析应用。

(3)理解专业教学法的内涵。掌握各种专业教学方法。树立现代职业教育理念。了解中等职业学校财政事务专业课程设置的特点与教学改革方向，掌握先进的财政事务专业教学法，并具备初步的课程开发与设计的能力。

(4)掌握职业分析方法，能够运用工作分析方法对具体岗位和工作过程进行分析：能够通过分析获取不同工作岗位所需的知识、技能。通过培训(特别是社会实习)，使他们能够了解和熟悉如何与行业建立良好的合作关系，并为下一步回校后开展这方面的工作提供借鉴。

(5)培养较熟练的操作技能。经过培训为获得财政事务专业(税务师等)相关职业证书打下良好基础，为中等职业学校造就一大批财政专业理论水平高、实践教学能力强、在财政教育教学工作中发挥骨干作用的“双师型”或“双师资格”教师，真正达到以骨干示范作用带动中等职业学校财政师资队伍的整体建设。如编写乡镇财政预(决)算书，对乡镇财政预算执行情况进行分析、编制部门预算、进行税务检查和税收筹划等。

3.骨干层级专业教师

(1)深刻把握职业教育本质特点，理解职教师资

教学实践和职业工作实践的这种“双重”实践能力。进一步提高中等职业学校从事财政事务方向教学的骨干专业教师的综合素质。并将其培养成为本专业的学科头带人。

(2)根据不同教学情境熟练地完成教学活动，善于把财政事务工作岗位及工作过程转换为学习环境，开拓学生在专业工作中学习的可能性；善于开发专业教学中的学习工作任务。并具备财政事务专业的课程开发与设计的能力。

(3)熟练运用工作分析方法，将岗位分析的结果归类重组并形成新的教学内容：系统地进行技术、工作以及职业教育过程的分析、组织与评价。熟练掌握现代教学方法与手段，能借助计算机网络信息技术，熟练地掌握财政事务专业领域的新知识、新技术和新方法。

(4)提升从事中职教育研究的能力和水平，同时，在本专业的相关领域内具有一定知识更新能力和研究能力，掌握本专业前沿动态的变化，逐步成为专家级教师。能够统筹总领财政事务专业课题项目研究、设计研究方案、控制研究过程、形成研究成果并推广实施。

(5)培养高级别的操作技能。中职师资增加将提高所教专业与社会联系的能力。通过培训，使他们能够熟悉如何与相关行业建立良好的合作关系，并为开展这方面的工作提供经验。

(四)培训内容

1.教育类。包括5个模块，分别是：职业道德培训、职业教育学培训、现代教育技术应用培训、专业教学法培训、职业教育心理学培训。每个模块有一个课程对应，分别是《财政事务专业教学的职业道德》、《职业教育学(基础)》、《现代教育技术在教学中的基础应用讲座》、《财政事务教学经验介绍》、《职业教育心理学基础》。其中基础类和职业道德类适合上岗、提高培训。其它类可适合所有培训。

2.专业类。有以下内容：模块一：职业发展与劳动组织分析培训，课程有《财政事务职业发展和岗位分析》(上岗、提高、骨干)。模块二：系列专业“四新”讲座培训，课程有《财政(税收)事务新规章介绍》(上岗、提高、骨干)、《财政(税收)事务新理论介绍与分析》(上岗、提高、骨干)、《财政(税收)事务热点研讨》(骨干)、《公共管理》(上岗、提高)、《预算收支分类改革》(上岗、提高、骨干)、《社区工作实务》(上岗、提高)。模块三：系列专业核心课程(含技能)培训，包括《国库集中支付》(上岗、提高、骨干)、《政府采购》(上岗、提高)、《预算编制》(上岗、提高)、《部门预算》(上岗、提高)、《预算报表分析》(上岗)、《预(决)算编制》(提高、骨干)、《乡镇集体经济转型》(上岗、提高、骨干)、《财政政策调控》(提高、骨干)、《政府与非营利组织会计实务》(上岗、提高)、《农村财务会计实务》(上岗、提高、骨干)、《社会保险实务》(上岗、提高)、《社会救助和社会福利实务》(上岗、提高)、《纳税实务》(上岗、提高、骨干)、《纳税申报》(上岗、提高)、《税务》(上岗、提高)、《企业会计报表分析》(上岗)、《税务会计》(上岗、提高、骨干)、《税务筹划》(提高、骨干)、《税务检查》(提高、骨干)、《税收政策咨询》(提高、骨干)、《金财工程软件应用》(上岗、提高)。模块四：实践技能培训，《兰贝斯预算管理软件应用》(上岗、提高)、《网上纳税申报与交纳软件应用》(上岗、提高、骨干)、《用友公司会计软件系统应用》(上岗、提高、骨干)(建议为选修课)、《金税工程软件应用》(上岗、提高)、《乡镇财政岗位实习》(上岗、提高)、《社区岗位实习》(上岗、提高)、《纳税业务实习》(上岗、提高)、《企业会计岗位实习》(上岗、提高、骨干)、《政府、企业考察与交流》(提高、骨干)。

(五)考核

培训考核应包含以下几部分：理论知识10％：专业实践技能20％；企业实践活动20％；教案与试讲20％；教学研究论文20％；平时作业与出勤10％。

(六)培训方法与方式

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[关键词]艾滋病；预防；治疗；性心理；培训

近年来我国艾滋病流行形势日趋严峻，艾滋病病毒感染者和病例报告人数呈明显上升趋势。据卫生部报告，截至2004年底，全国累计报告艾滋病病毒感染者106，990例，其中艾滋病病例23，955例。初步分析结果表明，截至2003年底，中国的艾滋病感染者已达84万人。据预测，如果控制不力，到2010年我国艾滋病感染者将超过1，000万人。

为了能够有效防治艾滋病，帮助青少年建立健康的生活方式，促进青少年的性心理健康，美国哥伦比亚大学医学院、纽约华裔发展委员会、中国性学会与北京市卫生局于2004年7月在北京联合举办了为期两天的针对基层医务工作者的艾滋病防治知识培训教育，以提高基层临床医生防治艾滋病知识的水平，提高与人尤其是与青少年交流性方面问题和艾滋病问题的能力。

参加培训的专家有美国哥伦比亚大学医学院精神科的Judy Kuriansky博士、Francine Cournos博士、EwaldHorwath博士和纽约华裔发展委员会的Sumon Chin博士等。培训内容包括艾滋病的流行病学、诊断、预防、治疗等知识，艾滋病对患者精神心理的影响，以及美国艾滋病防治工作的经验，并重点讲述了与人尤其是与青少年交流性方面问题和艾滋病问题的心理技巧。

1　研究目的

比较培训前后北京市基层医务工作者的艾滋病防治知识水平及与人交流性方面问题和艾滋病问题的能力有无提高。

2　对象与方法

2．1 对　象

来自北京市基层医疗机构的90名医务工作者。

2．2　方　法

采用培训专家自制的问卷：培训前问卷、培训后问卷及培训评估表。培训方式采用专家讲座与互动式参与相结合，并放映有关录像。在培训前发放培训前问卷68份，回收有效问卷68份；培训后发放的培训后问卷90份，回收有效问卷90份，以及培训评估表发放68份，回收有效问卷68份。

2．3 统计方法

采用EXCEL软件录入数据，用统计软件SPSS11．5进行统计分析。

3　结　果

3．1 培训前后问卷结果

培训前后问卷共有7个题目，其中1～4题为闭合性问题，答案为0～10分为11个等级记分，作为计量资料进行统计分析，描述性统计结果见表1。统计检验方法用独立样本的t检验(两样本方差齐)和t检验(两样本方差不齐)。

结果显示，除以下三个问题“3．3你在治疗女性性问题时有多自然?3．5你在治疗中年人性问题时有多自然?4．你在多大程度上认为青少年应获得性教育?”在培训前后比较差异无显著性外，其他问题在培训前后差异均有显著性。

5～7题为开放性问题，作为计数资料进行分析，结果如下：5．青少年会染上HIV／AIDS最主要的原因是什么?培训前：性接触()48．5％(33／68)，吸毒42．6％(29／68)，缺少性知识25．0％(17／68)，缺乏保护意识10．3％(7／68)。培训后：性接触()45．6％(41／90)，吸毒40．0％(36／90)，缺少性知识32．2％(29／90)，缺乏保护意识11．1％(10／90)，自控能力差、冲动7．8％(7／90)，输血5．5％(5／90)。6．阻止青少年过早发生性关系的最佳做法是什么?培训前：对青少年进行性教育70．6％(48／68)，培训后：对青少年进行性教育85．6％(77／90)。7．谁应该给青少年提供性教育?培训前：学校83．8％(57／68)，家长48．5％(33／68)，社会16．2％(11／68)，医疗部门11．8％(8／68)，媒体5．9％(4／68)。培训后：学校71．1％(64／90)，家长47．8％(43／90)，社会21，1％(19／90)，医疗部门14．4％(13／90)，媒体13．3％(12／90)。

3．2培训评估表结果

培训评估表内容及统计结果从略。

4　讨　论

4．1　对艾滋病防治知识的了解程度

从培训前后问卷比较的结果可以看出，培训后对女性性学、男性性学、中年人性学及青少年性学知识的了解程度比培训前有不同程度的增加。通过培训，在不同程度上增加了参加者对艾滋病防治知识以及与HIV有关认知障碍和精神障碍的了解。大多数人认为本次培训在一定程度上增加了参加者对HIV／AIDS以下几方面知识和技能的了解，89．7％的人认为对HIV在中国的传播方式更加了解；92．6％的人认为对HIV病毒的发展过程更加了解，60．3％的人认为对HIV感染的抗病毒治疗更加了解，72．1％的人认为对与HIV有关的认知障碍更加了解，76．5％的人认为对与HIV有关的精神障碍更加了解。

我们也发现，在此次培训前参加过相关培训的人并不多，有38．2％的人在此前没有参加过艾滋病相关知识的培训，有35．3％的只参加过一次，这说明目前即使在医务人员当中也远远没有普及艾滋病的防治知识。

4．2 与人交流性方面问题和艾滋病问题的能力 培训后对性科学知识的了解程度与培训前相比有所增加，同病人交流性问题也更自然了。治疗女性和中年人性问题的自然程度在治疗前后差别虽无显著性，但治疗后的得分也较治疗前有所提高。98．5％的人认为培训后对治疗和关怀HIV患者和携带者更自然了，97．1％的人认为培训后更乐于治疗和关怀HIV患者和携带者，98．5％的人认为培训后更有能力治疗和关怀HIV患者和携带者。

4．3　对青少年性和艾滋病相关问题的认识

对于青少年会染上HIV／AIDS最主要的原因的认识，培训前后均认为依次主要是由性接触()、吸毒、缺少性知识、缺乏保护意识所致。有所区别的是培训前竟没有人提到输血也是很重要的艾滋病病毒的传播途径，培训后也只有5．5％的人提到，可以看出仍有许多人对HIV的传播途径没有完全掌握。大多数人认为，青少年最主要的感染HIV／AIDS的原因是通过性接触，这与当前青少年的性观念较以前开放有关，这也和近几年针对大学生性观念和的调查结果是相符的。

对于在多大程度上认为青少年应该获得性教育的问题，培训前得分8．56±2．225，培训后得分8．75±1．933，

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培训前后差异虽无显著性，但可以看出，无论是治疗前还是治疗后，大多数人认为在很大程度上青少年应该获得性教育。

对阻止青少年过早发生性关系的最佳做法，培训前后大多数人均认为对青少年进行性教育是最主要的途径。许多人都认为学校、家庭和社会应该担负起给青少年提供性教育的主要责任。值得注意的是培训后认为媒体应该担负起对青少年进行性教育责任的比培训前增加了7．4％。从我国开展青春期教育的现状来看，大部分的中学还没有能胜任青春期教育的师资；而大学里的教师虽然自身文化素质很高，但在“性科学的研究性和自身的性情”方面能胜任大学生性教育的教师极少。对当前大学生的调查发现，他们获得性知识的途径主要是报刊杂志、影视和书籍等媒体，这说明我国学校、家庭和社会的性教育现状不容乐观，需要大力开展性健康教育，也说明媒体应该为性教育和性知识的传播担负起一定的责任。

4．4　对HIV感染现状的了解

参加培训的医务人员中认识HIV感染者很少，只有1人(占1．5％)认识的人中有HIV携带者，只有2．9％的人过去一年里接触的病人中有10％的是男同性恋，有10．3％的人过去一年里接触到的病人中有10％或更多的是性工作者。据此推测，目前北京市HIV携带者和AIDS患者以及男性同性恋并不多，所以基层医务人员很难能接触到这一人群，而这似乎与目前我国HIV感染现状不符。还有一个可能的原因是这一人群就诊时加以隐瞒而没有被发现，或者根本没有到医院就诊，所以本调查结果偏低。但是我们也发现，有10．3％的人在过去一年里接触到的病人中有10％或更多的是性工作者，而这一群体是感染HIV的高危人群。卫生部公布的数据显示，暗的HIV感染率从1996年的0．02％上升到了2004年的0．93％。

4．5　对本次培训的评价

调查显示，95．6％的人认为此次培训组织得当，95．6％的人认为此次培训非常有效。可以看出绝大多数人对此次培训比较满意。

5　结　论