工商总局范文

导语：如何才能写好一篇工商总局，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

日前，中央党校课题组最新报告显示，受中国经济持续高速增长、人民币升值预期增强、我国房地产业存在高额利润以及某些制度欠缺等因素的影响，国际投资者为转移资金规避风险，进入我国房地产业的方式更加隐蔽，涉及领域更加宽泛。

面对这一新情况，国家工商总局日前下发紧急通知，要求各地的工商部门配合国家工商总局进行外商投资房地产市场的专题调研。

中央党校副教授刘艳梅认为，此举可能是要全面摸清外资涉足房地产的情况，为今年进一步落实楼市“限外”政策做准备。

多通道力进二三线

新融资结构转嫁资金风险

外资投资房地产正逐步从北京、上海、深圳等一线城市向南京、武汉、哈尔滨等二线城市扩展。

国家统计局最新公布数据显示，2007年1~11月，全国房地产开发企业资金来源为32043亿元，其中利用外资539亿元，比重虽不大，但增长速度却很快，同比增幅高达71.9%。

相关数据还显示，仅在湖北武汉市，2007年外资投资武汉楼市规模同比2006年增长400%。截至2007年11月30日，外商在武汉楼市的投资规模为68亿元。而在湖北省投资楼市总规模则高达48亿美元，折合人民币350亿元之巨。

业内人士表示，在大陆房地产市场上翻云覆雨的外资还远不止这些，外资投资渠道非常多，目前的统计数据是“明”的，即统计的都是正规的外资投资企业。而通过地下钱庄和其他渠道投资到房地产的资金要远远大于这个数额。政府能限制的也只是这些“明”的。

此前，外资大规模的进入曾引起了政府的高度关注，从去年6月份以来，颁布了一系列的规范外资的政策和法规。但是，这并没有阻碍外资进入的步伐，外资以各种方式曲线进入房地产的热度依然不减。随着中国投资环境的变动，规避这些政策的手段也在不断的出现。

“外资进来大体上分为直接、政策组合投资以及银行贷款等三种形式”。刘艳梅介绍，如今外商投资者进入房地产更加偏重于金融化，偏向于房地产尾盘阶段性投资和整体收购，从而缩减房地产开发的投资建设周期，以规避较高的交易成本和资金沉淀风险。同时外资也更加倾向于收购我国房地产公司的债券和股票，通过证券市场来转嫁资金风险。

中央党校课题组在调查中发现，为规避我国的“限外”政策，“夹层融资”式的债务融资结构悄然出现。夹层融资作为一种介于债务与股票之间的资本融资方式，具有更高的灵活性。此举是为了规避目前政策中规定的外商投资设立房地产企业投资总额若超过1000万美元，注册资本金不得低于投资总额的50％所带来的前期投入成本增加。

此外，外资介入房地产更加隐蔽。

刘艳梅说：“现在很多外资为了规避现有的政策，往往采取先在国内设立一家非房地产的外资企业，等到境外的资金以合法的形式通过注册资本进来后，这家外企再以投资人的身份设立一家内资的房地产企业介入房地产”。

中原地产最新的研究报告显示:2007年虽然国家出台了一系列的“限外”政策，但鉴于美国经济疲软、人民币升值的诱惑及海外基金的全球战略部署的重新定位，外资投资房地产的热度不减，报告预计今年外资将会把目光转向迅速发展中的二三线城市。

全面摸底“限外”政策再升级

“堵”不如“疏”的正本之策

上海的新江湾城。

该区块D3地块的开发权由具有新加坡背景的仁恒房产以13.01亿元获得，该地块也是上海市首次在大型地块的挂牌出让中尝试“暗标”的出让方式，虽然在一定程度上抑制了多家开发商的“竞价”，但最终土地出让价格依然比挂牌起始价上涨了约136%，楼板价达到2万元/平方米。

根据中央党校研究报告估计，带动周边楼盘房价上涨幅度约为4800元，外资对国内房价的标杆效应由此可见一斑。

而此前出让的上海卢湾区南部滨江地区两个区块因为没有外资竞价导致成交价大大低于市场人士的预期。据了解，由于卢湾区南部滨江地区这两幅地块位于市中心，且与浦东的世博园区隔黄浦江相望，且该区域将在世博会结束后，进一步开发成为高档商务区和旅游休闲区，可谓地段优越，因此这两幅地块招标曾一度引起市场强烈关注。而两幅地块成交价均不到2万元/平方米，这一中标价远低于不少业内人士的预期的3.5万元/平方米的楼板价。

对于这一结果，上海中原研究咨询部经理龚敏认为，政府调控起到了一定的抑制作用。卢湾区房地局对竞标开发商作了一定的限制，外资被拦在竞标门外。限制外资进入，在一定程度上缩小了竞争范围，抑制了非合理的价格之争。

正因为此，国家有关部门也正急于摸清外资进入房地产的情况，2007年12月底，国家工商总局外资局发出紧急通知，要求各省、自治区、直辖市行政管理工商局配合国家工商总局进行外商投资房地产市场的专题调研。

记者从国家工商总局了解到，此次的紧急调研由外资局负责，并且调研工作已经陆续在各地工商部门中展开。

这次调查主要是“防患于未然”。金融信托专家孙飞认为，这传达了一个更强的信号。

一位不愿意透露姓名的业内人士则分析认为，国家工商部门此举可能是为了出台相关的法律法规，进一步限制外资投资楼市，他分析说，从2006年出现的“限外令”开始，2007年商务部、外管局连续了《2007年全国吸收外商投资工作指导性意见》、《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》等不少“限外”文件。此次工商总局的全国性动作，可能是为出台新的“限外”政策做铺垫。

篇2

昨天媒体报道说，国家工商总局网站公示信息显示，苏宁银行股份有限公司、华瑞银行股份有限公司的企业名称已经获得工商总局预核。在日前苏宁提出申请成立民营银行后，其动向备受关注，此次工商注册过关，似乎证明其在成立银行道路上更进一步。

在中国银行业庞大的队伍里，依次排列着5家国有商业银行、12家股份制银行、3家政策性银行、137家城商行和224家农商行。这些银行中，绝大部分属于国有性质，唯一一家以民营资本为主体发起设立、并由民间资本掌控的全国性股份制银行，只有民生银行。

叫嚷了多年的民营银行概念，直到今年6月才真正看到政策的绿灯。6月20号，国务院常务会议首次提出“探索设立民营银行”；在6月底的陆家嘴论坛上，中国银监会主席尚福林也做出如下表态：

尚福林：允许由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构，通过相关的制度安排，防范道德风险，防止风险外溢。

7月5号，国务院办公厅下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，这份后来被称为金融“国十条”的《意见》，被普遍认为是为民营资本设立银行“松绑”。一时间，在四大行总部北京、在金融中心上海、在民间资本活跃的温州和广州，先后传出企业申请银行牌照的消息。

“民营银行”，成为7月至今，金融圈的头号热点。近日有媒体在国家工商总局的公示信息中，发现苏宁银行股份有限公司和华瑞银行股份有限公司的企业名称已获准注册。记者电话采访苏宁云商，相关负责人却并不愿多说：

苏宁云商：我们在准备我们自己的银行，苏宁银行。

北京市盈科律师事务所高级合伙人王贝贝解读，名称核准和建立银行之间，并不能直接划等号：

王贝贝：国家工商总局对于名称核准，仅仅是形式性审查，在设立银行的过程中，最重要的一个证书是由银监会颁发的经营许可证。

这个“经营许可证”，就是我们常说的“银行牌照”，目前主要由银监会负责审批和发放。虽然7月至今已有多家小贷公司、电商和各类企业提出申请，表达希望成立银行的心愿，但截止目前，并没有一家得到官方确实的反馈。温州中小企业发展促进会会长周德文向记者坦言，这些申请现在都在地方政府手上：

周德文：因为现在管理条例没出来，所以地方政府有的也不敢把它报上去，事实上报上去也没用。因为这个首先有法律法规，然后才能根据这个法律法规规定的要求去申报。

报不上去的原因，在于实施细则尚未出台。虽然目前已经有了国家层面的政策性文件，但是将其转化为可操作的实施细则，比如设定银行的设立门槛、股东资质、股权变更、机构撤销等等，才是眼前推动民营银行向前发展的最重要一环。国家开发银行研究院副院长曹红辉坦言，这个过程至少需要三到六个月：

曹红辉：首先细则要制定出来，如果快的话，一般需要三个月到六个月左右。然后就是做一些筹备的工作，至少是需要半年到一年以的。所有材料齐备之后，提交给有关的监管当局。银监会相应的监管部门在受理材料之后，对此进行加以审核，然后会签有关部门，最后上报国务院进行批复，拿到这个批文之后正式开始启动筹备工作。

就在前几天，有媒体爆出，全国首份地方版《试点民营银行监督管理办法（讨论稿）》已经完成报至银监会，并被银监会列为“范本”，成为指定全国性细则的重要参考。这份《办法》中还包括了明年3月前，全国第一家民营银行将会核准开业等时间。

不过监管层人士告诉记者，目前民营银行的成立，并没有时间表。根据全国工商联去年的《我国中小企业发展调查报告》显示，90%以上的民营中小企业表示，实际上无法从银行获得贷款，在过去三年中，他们之中有62.3%的融资来自民间借贷。而民间借贷，却游走在法律和政策的灰色地带。

温州中小企业发展促进会会长周德文：我们中国有那么多的企业，只有300多家银行，美国的企业数可能只有我们的1%，但是它银行有8000多家。中国的金融机构是远远不够，不是过剩。我们中小企业只有10%得到银行的支持，小微企业只有5%得到满足，95%被排在门外。

这或许，才是设立民营银行的真正意义。让大银行为大企业服务，中等银行为中型企业服务，创造了全国80%就业、60%GDP和50%税收的中小微企业，则由大量纳入监管体系内的民营银行提供贷款和融资服务。有人说，发展民营银行，是我国金融体制改革的突破口。民间资本进入金融业，更多时候被视作是打破金融垄断风向标式的破冰之举，意义自然不容低估。

篇3

讯：1月30日消息，围绕一份打假报告，阿里巴巴与工商总局近来频繁唇枪舌战。而阿里的竞争对手也没有闲着，今日苏宁针对此事就玩起借势营销。

在今天发行的《扬子晚报》上，苏宁连发6版广告，大有直指阿里巴巴的迹象，而且言辞激烈：“养正气，人总要有梦想，但绝不能偷抢”、“敢正视，李逵李鬼要分开、小二小三不登台”、“走正道，用户是上帝不是纸币”、“办正事，别耍嘴皮子，不玩花架子”、“上正轨，规矩成方圆，法外无特权”、“修正果，不赚不该赚的钱，才能最终赚到钱”。

这不是苏宁第一次如此针对阿里巴巴，在去年双十一前夕，苏宁就曾在多家报纸齐发6联版广告。广告中也不乏惊人之语：“差评被人肉，你丫胆大啊”、“人家造神话，管你鸟事啊”、“下单不比价，你丫首富啊”、“快递等半月，你丫很闲啊”。

而在同一时间段，京东也推出多个品牌广告，将矛头指向阿里巴巴，不知道此次苏宁广告之后，京东是否也会采取行动。(来源：腾讯科技)

篇4

昨天，在全国工商行政管理工作会议上，国家工商总局局长王众孚表示，明年将对食品安全、知识产权、商业欺诈进行重点专项整治，打击虚假违法广告，严禁任何人包括社会公众人物在保健食品、药品、医疗广告中以消费者、患者、专家的名义和形象作证明。

王众孚介绍，工商执法部门将进行“打虚假树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营秩序，继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度，严禁以新闻报道形式广告，严禁任何人包括社会公众人物在保健食品、药品、医疗广告中以消费者、患者、专家的名义和形象作证明，严禁保健食品广告宣传疗效、药品广告夸大功能、医疗广告保证治愈率。

同时，将针对包装食品、水产品、畜产品等集中开展三次专项执法检查，加大对参与人员多、社会影响大的案件以及在校学生、少数民族等特殊群体参与的非法传销案件的查处力度，查处以“消费储值”等名义用高额回报为诱饵的商业欺诈行为。

新京报·廖爱玲

篇5

二、立足职能，积极配合相关部门，切实帮助个体私营企业解决融资难问题。积极开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记，总结经验，完善相关工作机制，指导个体私营企业利用抵押、质押担保进行融资；允许股权出资，为个体私营企业进一步拓宽融资渠道；稳妥推动民间资本创办小额贷款公司，为金融机构提供个体私营企业的工商注册和抵押登记、出质登记信息查询服务，支持建立面向个体私营企业的金融服务体系和信用担保体系。

三、积极探索，促进农民专业合作社加快发展，大力培育和发展农村经纪人。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。配合有关部门，探索农民专业合作社开展资金互助、信用合作。支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和提供服务。利用信息化手段提升农民专业合作社登记服务质量，加强法律法规宣传，做好政策咨询，严格执行农民专业合作社登记不收费的规定。引导农民专业合作社实施商标战略，加强农副土特产品的商标注册，提高农产品附加值，增强市场竞争力。实施合同帮农，引导农民专业合作社发展“订单农业”，减少农业生产风险。支持农民专业合作社与高等学校、科研院所开展多种形式技术合作促进产学研、农科教结合，加快农业科技成果转化。对农村经纪人开展经纪、合同、商标等业务培训，指导农村经纪人提高经纪水平和服务技能，充分发挥其桥梁和纽带作用，促进农产品流通、农业产业结构调整和农民增收。

四、发挥职能作用，促进社会信用体系建设。在企业、个体工商户和市场信用分类监管基础上，大力推进全国各类市场主体工商登记管理信息动态数据库建设。各地工商机关要积极开发面向社会公众的信息查询服务功能，努力推动与其他部门相关市场主体信用信息的互联共享，为社会信用体系建设提供市场主体的基础信息。要发挥工商行政管理职能作用，鼓励个体私营企业“守合同重信用”，引导个体私营企业增强履行社会诚信责任的意识。

五、积极配合有关部门研究对中小企业标准进行科学界定和细分。要结合修订《城乡个体工商户管理暂行条例》，根据不同行业、不同规模个体私营企业的特点，研究制订针对“微型企业”的扶持措施。鼓励、引导经营规模较大的个体工商户升级为企业，进一步提高经营管理水平和市场竞争能力。开展查处取缔无照经营工作要坚持“突出重点、区别对待、堵疏结合、分类规范”的方针，重在指导经营者合法开展经营活动。要充分发挥社区在安排临时就业、规范摊贩经营方面的积极作用。

六、多措并举，大力推进“以创业带动就业”。要指导各级个私协会，积极组织各种形式的就业洽谈会、招聘见面会，通过举办“自主创业我先行”全国高校大学毕业生创业系列报告会、召开创业带就业动员会、举办座谈会、街头宣传咨询等形式现场解答疑问，通过先富带后富、“一帮一”、“一带一”等活动，积极帮助高校毕业生自主创业。要认真落实《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》，引导优秀人才进入个体私营经济领域发展。要认真贯彻促进就业优惠政策，鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等自主创业，为其申请登记注册个体工商户、私营企业提供免费的开业指导以及相关政策、法规和信息咨询服务。并严格按照《就业促进法》的规定，对符合政策规定的创业人员3年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

七、切实维护公平竞争的市场秩序，为个体私营经济发展提供良好市场环境。加大对个体私营企业的字号名称、注册商标和商业秘密的保护力度，维护个体私营企业的合法权益。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为，保护合法经营，维护正常的市场秩序，促进个体私营经济健康发展。

篇6

一、领导我市品牌推进工作

成都市推进品牌战略办公室设在我局，2月16日，全市推进品牌战略联席会第一次会议正式召开，明确了部门职能职责，规范了工作流程，制订了实施意见、三年发展规划和年度培育目标；3月召开了行业协会（商会）推进品牌战略工作座谈会，充分调动了各行各业的积极性；平面媒体、户外、网络等公共资源的品牌展示宣传工作正在有序进行中。

二、加强法规宣传，提高公众的商标意识

为实施商标战略，增强企业的竞争力，促进我市经济发展。工商管理部门紧紧围绕保护注册商标专用权开展了一系列的商标法规宣传活动。深入开展“品牌服务进企业”活动，广泛听取企业的需求和意见，有针对性地进行宣传、培训、指导和培育，已走访重点企业260余家，提出品牌发展建议600余条；多渠道、多层次地举办集中培训辅导，市局先后组织了全市品牌企业座谈会两次、品牌培训会两期，各区（市）县均举办了企业品牌培训讲座1—2次。

三、健全维权机制，加大维权力度，品牌合法权益保护更加到位。

一是积极帮助企业完善自我保护、行政保护、司法保护体系，开通品牌企业维权绿色通道，快速处置各类侵权事件，及时为企业排忧解困。较好地处置了“白家”与“白象”商标纠纷，积极争取国家工商总局的大力支持，为我市企业赢得了难得的整改机会和时间，“白家”公司自行召回了1000余万元的商品，24个城市工商部门对其免予近700万元行政罚款。快速、有效地处置了成都蓝风（集团）股份有限公司“红玫瑰”系列洗涤产品被侵权事件，有效地保护了品牌企业的合法权益。二是积极构建异地维权协作网络，协助企业异地维权。主动出击，跨省打假，查获假冒“郫县豆瓣”证明商标标示64650件套、成品400件，切实维护了我市品牌产业的美誉度和知名度。三是加大防范力度，提升企业维权能力。举办了两期企业品牌合法权益保护培训会，对130余家企业近300名负责人及品牌管理专员进行了系统培训，有效地增强了企业品牌管理和保护的实战能力，受到广泛好评。同时，深入企业现场检查指导，加大监管整改力度，切实纠正企业品牌运作不规范、使用不合法的行为，消除侵权风险，防患于未然。

围绕人民群众关心的热点、难点问题，坚持执法为民，把维护人民群众利益与商标权利人的利益结合起来，不断强化查办力度，严厉打击商标违法行为。开展以保护驰名商标、著名商标为重点的执法活动，对展会、商场、专卖店等零售企业进行商标巡查117次，对商标印制企业巡查66次，查处商标印制违法案件2件，罚款3.5万元。

今年一季度共查处商标违法案件44件，其中一般商标案件2件，商标侵权案件42件，没收侵权商标标识3950件（套），罚没金额22.75万元，没收、销毁侵权商品22件。有力地打击了商标违法行为，形成尊重知识产权、保护知识产权的浓厚氛围，为消费者营造了安全健康的消费环境。

四、强化服务意识，服务于企业、服务于经济发展

（一）指导企业商标工作，注册商标拥有量持续增长。指导440户企业进行商标注册，提出注册建议511件，指导企业完善商标转让、许可、变更等法律手续38件；帮助企业整合商标、确定主次品牌、理顺品牌关系25件次。上半年新增注册商标6897件，是去年同期的2倍，目前成都市拥有注册商标63094件，有效注册商标名列中西部城市第一名。

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1、创业富民，催生市场主体。出台了“创业富民十六项措施”，加大扶持力度。同时坚持以“催生优生市场主体”的发展理念整治无照经营，引导广大创业者规范经营。全县企业和个体工商户数量有一定的增长。

2、重点培育，品牌建设取得重大突破。采取重点突破、典型引路方法，大力引导企业争创驰名商标，使全县驰名商标从无到有，且数量增至为4件，提前并超额完成了商标品牌“十一五”规划的目标。

3、倡导诚信，加强企业信用建设。浙江元通建设有限公司成为全国第四批“守合同、重信用”单位，这是迄今为止我县唯一的国家级“守重”企业，实现了国家级“守合同，重信用”企业的突破。建立了企业信用预警机制，与县劳动局联合以*县企业信用领导小组办公室名义在*县劳动力市场了企业信用预警信息，强化了企业信用监管防范机制。

4、注重实效，全力支持新农村建设。与县粮食局联合在222户种粮大户中开展“守合同重信用农户”评定；在*金海湾绿色农业发展有限公司建立了全省首个数字证书农村信息化建设应用示范点，推广农产品电子商务；联合*人民法庭成立“*消费者权益争议调解中心”；在登记注册等方面给予优惠，引导、鼓励家庭工业走企业化道路等。

二、立足“民生”，维护合法权益

全局累计出动检查人员3562人次，检查各类市场主体4046家次，查处各类经济违法活动案件253起。认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，紧紧围绕“两个100%”和“一个彻底解决”，全力开展全县流通领域产品质量和食品安全专项整治工作。建立了“放心店”退出补入机制，加强了对猪肉市场的监管。

篇8

一、 提高思想认识，加强组织领导 二、开展全面清查，查处违法违规经营行为

6月2日至6月3日，市工商局市场科分别会同江阳区工商局、龙马潭区工商局，对我市城区主要超市、商场和农贸市场、农村市场对“限塑令”的贯彻执行情况进行检查。检查组来到百子图农贸市场一水果经营户摊前，见该经营户还在大量无偿使用塑料购物袋，江阳区工商局副局长雄开刚立即上前耐心作好解释，向经营户讲清楚有偿使用塑料购物袋，是为了引导公众减少使用和循环利用塑料购物袋，减少塑料购物袋使用总量，遏制“白色污染”‘保护生态环境。

在龙马潭区王氏商场，工商干部要求广大经营户：一是商品零售场所不得销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋；二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋；三是商品零售场所应当对塑料购物袋明码标价，在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量和单价和款项，不得不按标示价格销售或变相无偿提供塑料购物袋，应当建立塑料购物袋购销台账制度备查。在红星农贸市场，百子图农贸市场、泰安镇广大经营户、消费者都在大量无偿提供和使用塑料购物袋。

从检查情况看，汇通、佳惠等超市对“限塑令”贯彻执行好，将有偿使用塑料购物袋的有关规定和塑料购物袋的价格都张贴在超市的显要处，塑料购物袋价格有0.20元/个、0.40元/个、1.50元/个不等。而商店、农贸市场、农村市场等场所对“限塑令”贯彻执行相当差。塑料购物袋的有偿使用涉及到人们购物习惯的改变，要改变消费者这一习惯是一个长期的过程，只有通过不断对经营户、消费者宣传、教育，对无偿提供塑料购物袋的商家、经营户进行查处，全面制定配套措施，培养公众“循环利用”塑料购物袋的观念，才能有力地保证 “遏制‘白色污染’，保护生态环境”的目标得以真正实现。

全年检查共出动执法人员2467人次,检查农贸市场262个,检查经营户8390户，查处不合格塑料袋3.14万个，主要检查经营者是否停止使用超薄塑料购物袋等。在检查中发现，由于市民早已习惯了“两手空空”上商场，心安理得享受免费塑料购物袋带来的方便，已经对塑料购物袋产生了依赖症这种现状，目前没有更好的、更方便的袋子（篮子）替代塑料袋，因此“限塑令”不能很好地在农贸市场中贯彻执行。

三、强化日常管理、构建长效管理机制

将“限塑”工作纳入日常化、规范化管理工作之中。将集贸（农贸）市场以及销售门店提供、使用塑料购物袋的情况作为监督检点，对提供、使用超薄塑料购物袋的违法经营者，依据《产品质量法》等法律法规规定进行处罚。对销售未加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的塑料购物袋的经营者，依据《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》有关规定依法处罚，对集贸市场内销售使用不合格塑料购物袋行为，坚决按照《商品零售场所塑料购物袋有偿使用办法》等有关规定对经营者和市场开办者进行查处。进一步落实农贸市场开办单位为市场限塑第一责任人，建立市场内销售使用塑料购物袋管理制度，承担起督促检查场内商户严格执行国家有关销售使用塑料购物袋规定的管理责任。同时建立农贸市场销售使用塑料购物袋情况的日常巡查监管制度，及时纠正和查处违规行为。

四、存在的问题

1、塑料袋销售商仍然还在销售超薄塑料购物袋，集贸（农贸）市场符合规定的环保塑料袋销售户极少；

2、我市集贸（农贸）市场的蔬菜、水果、鲜肉、卤制品、干鲜等经营户都仍然还在免费提供超薄塑料购物袋；

3、部分经营户特别是农贸市场经营户对“限塑令”抵着情绪很大；

篇9

一、制定方案，精心部署。食品安全关系广大群众的身体健康和生命安全，关系经济的健康发展和社会的和谐稳定。省工商局*月*日下发《转发工商总局关于宣传贯彻实施<食品安全法>的通知》后，*区工商局迅速于*月*日印发了《开展<食品安全法>宣传月活动方案》，对宣传月活动的指导思想、工作方法、活动安排等予以明确，并成立由局长为组长，分管副局长为副组长，市场合同科、法制科、办公室负责人及各工商所所长为成员的宣传月活动领导小组，为宣传月活动提供了有力的组织保障。*月*日，该方案被*市工商局以正式文件向全市工商系统推广转发（*工商市【*】*号）。

二、组织培训，提高认识。宣传月期间，该局坚持“两个结合”，一是将学习培训活动同正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，用科学发展观统领和指导食品安全监管执法实践，二是将学习培训活动同“五五”普法、法律“六进”工作相结合，先后组织了全局干部参加的《食品安全法》培训会、食品流通行业许可和监督管理（三级九类）业务培训会；辖区农贸市场（含市场业主、场内经营者）、大中型生鲜超市、食杂店等百名食品经营者参加的《食品安全法》培训会。各工商所也分别组织辖区各类食品经营者、农贸市场开办者等进行《食品安全法》的专题学习和培训。相关培训使工商执法人员和广大食品经营者了解并掌握了《食品安全法》的精神实质和具体规定，提高了监管执法人员的食品安全法律知识水平，增强了流通环节食品经营者的法制观念和自律意识，为《食品安全法》的贯彻实施奠定了良好基础。

三、丰富载体，营造氛围。充分利用报刊杂志、广播电视、网络、宣传单、宣传栏等媒体，通过深入基层、深入乡村、深入基地、深入市场等形式，开展以《食品安全法》为基本内容宣传活动。活动期间，该局制作以《食品安全法》为内容的宣传展板*面，翻印《食品安全法》手册*本，宣传单*份。同时，组织各工商所以及辖区农贸市场、大中型超市等食品经营单位悬挂宣传横幅*条，开展现场法律咨询、受理投诉举报等活动*场，取得了良好的普及食品安全知识的效果。*月*日，由*区政府主办，区工商局等部门承办，在*超市门前广场组织开展了*区食品安全法宣传月启动仪式。*区政府*副区长、市工商局*副局长、市食品药品监督管理局*副局长、市工商局市场处*处长等到会并发表讲话。活动现场制作了大型拱门、悬挂宣传大气球*个，营造了良好的宣传活动氛围。启动仪式中，百家食品经营单位在《食品安全经营承诺书》上签字，并庄严宣誓：“确保食品安全，绝不掺杂使假”。区工商局、卫生局、农林水局、贸发局等部门还根据各自职能，现场展出《食品安全法》宣传展板，安排人员现场咨询、受理举报投诉，丰富多彩的活动深受广大市民的欢迎。

四、明确重点，狠抓监管。一是在突出重点品种、重点地区和重点场所，集中开展乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、重点食品以及季节性节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。二是认真履行法定职责，强化流通环节食品安全日常规范管理。按照《食品安全法》的规定和国务院赋予的流通环节食品安全监管职责，建立健全流通环节食品安全监管制度，进一步完善食品安全监管长效机制。三是加大消费维权工作力度，加大*进商场、进超市、进市场、进企业、进学校工作力度，畅通食品消费者申诉举报渠道，并有针对性地开展消费警示、提示，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题，切实保障食品市场消费安全。宣传月期间，共查处食品案件*件，罚没款*.*万元，销毁不合格食品*公斤，查获私宰肉*公斤。通过专项执法行动，进一步扩大了宣传月活动的覆盖面和社会影响力。

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一、服务与管理并进，加强外资登记管理工作，把好市场准入关。加入世贸组织后，外资登记管理工作面临着许多新的情况和挑战。特别是今年七月一日《行政许可法》实施后，给我们的工作提出了更高的要求。在工作中我们注意把依法登记与高效服务有机地结合起来，做到严把市场准入关和维护国家经济利益相结合。

1、建立服务机制，完善服务制度。根据外商投资企业授权资格确认要求，今年，我们进一步规范了各项工作制度。除市局制定的各项制度外，我们依据&ltlt;行政许可法&gtgt;,完善了6项内部工作制度。主要包括：政务公开、服务承诺、文明服务、预警提示、登记注册、年度检验等。每一项制度我们都根据以往的工作实际，仔细研究确定，使其具有针对性、指导性、约束性和可操作性，为做好外商投资企业登记管理工作提供了制度保障。同时，为了更好地为企业提供服务，建立四类共十三项服务机制。一是提供五项特色服务，开辟登记“绿色通道”。即：提供“引导服务”，通过来人来电咨询、阳光政务公示、大屏幕、电子触摸屏等多种途径主动辅导企业了解办照程序，熟悉登记要求，及时准备各项登记材料；提供“延伸服务”，对与外商投资企业登记前、后的相关部门业务要了解并熟知各部门的联系方式，正确引导企业做好注册前的审批和注册后的税务、海关、银行等部门的登记工作；提供“延时服务”，在办理企业咨询或登记时，都要接待完最后一个申请或咨询者才能离岗下班，尽可能减少企业往返和等候；推行“上门服务”，根据企业的需求，主动走访企业，上门为企业解决实际问题，尽可能满足企业要求；实行“即时服务”对企业的一些紧急情况，做到随到随办。二是“三个制度”即：推行“首问负责制”；开展“公开承诺制”；严格执行“企业登记审核责任制”。三是坚持“三个多”原则，即：在为企业办完咨询或登记后多问一句“还有什么需要我服务？”多做一件引导企业办理后续手续的事；多记一本台帐以便跟踪服务。四是主动接受两项监督，一方面接受社会的监督，另一方面，接受各级组织的行政效能监察，着力提高登记效能。

2、严格登记职能，把好市场准入。一是严格遵守“三严格三禁止”登记原则，严格执行各项登记程序，绝不借着发展经济的名义随意减少审批要件，减少不合格企业的产生，也为今后的监督管理工作奠定良好的基础；二是严格执行入世后实施的《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》，在开业、变更和注销各个环节做到依法登记，把好市场准入关，对于禁止外商投资的行业以及需要前置审批的项目，决不以改革的名义为其开绿灯，擅自增加或减免手续；三是把好外商投资企业境内投资关。严格执行外商投资企业境内投资的暂行规定，要求企业提供有效的注册资金全部到位的验资报告，该企业必须生产经营并盈利。对司法机关、行政管理机关正在查处或处于债务纠纷的企业不得对外出资。

3、执行《行政许可法》完善企业登记公示内容。按照《行政许可法》对企业登记的有关规定，对现有公开、公示内容进行完善补充，将外商投资企业登记事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录、收费标准和申请书示范文本等在登记大厅予以公示；建立企业登记簿，对企业设立登记、变更登记、注销登记和吊销营业执照等情况予以记载，供社会公众查阅。规范登记时限，严格按照法定期限作出登记行为。对申请材料不齐或者不符合法定条件的登记申请，当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对申请材料不全、不符合法定形式的登记申请，一律不予登记注册，坚决杜绝先登记后规范、先发照后补件等违规行为。

二、以年检为契机，抓好市场经济秩序整顿

按照国家七部委《关于20__年外商投资企业联合年检有关工作的通知》精神及省局对外资企业联合年检工作的安排意见，结合我市实际情况，我们以年检为契机，将服务与监管有机地结合起来，抓好市场经济秩序的整顿，将年检工作抓实抓好。

（一）加大 宣传力度，增强企业参检意识

年检开始前，我们摸清企业底数，逐一列出应检企业名单，并在《某日报》、电台、电视台等新闻媒体年检公告，对新办企业逐户电话通知，催促企业按时参加年检。

（二）加大审查力度，将年检工作抓实抓好

年检既是确认企业继续经营资格的法定制度，更是整顿和规范市场主体的重要措施。为使今年的年检工作扎实有效地开展，我们严格按照国家局和省局年检要求，结合某的地域实际，加大审查力度。

我们始终把对企业的日常监督管理与年检有效地结合起来，按照国家工商总局的要求，我们坚持与有关部门实行联合年检的方式，紧紧围绕加大“四个力度”，既加强与有关部门的配合，又突出工商部门的独立执法性，提高了年检质量，增强了日常监管效果。

1、加大年检审查力度，规范企业经营行为

我们的做法是实施了“五查五看”：一查企业档案，看各种材料是否规范齐全；二查企业前置审批证件，看许可证是否齐全有效；三查企业出资认缴情况，看是否有虚假出资和抽逃资金行为；四查企业经营地址，看是否有擅自变更行为；五查企业经营范围，看是否有超范围经营行为。通过“五查五看”，保证了年检质量，使年检工作真正起到核查和监督的作用。

2、加大日常监管力度，整顿和规范市场经济秩序

日常监督管理中，我们不断的规范检查行为，坚持做到“四个检查”：一是日常检查即对市场主体进行的综合性检查，重点解决市场主体是否按登记事项从事经营，经营活动是否正常、守法。二是定期检查即对市场主体领照后的回访（6个月内）和注册资本分期到位的按期检查，重点核实申请注册的登记事项和经营条件。三是专项检查即对某一类市场主体的特定内容进行检查，重点解决某些行业存在的违法经营的突出问题。四是重点检查即根据举报、投诉或有关部门转办、上级交办对某一市场主体的案件线索进行的调查核实，重点查实某一市场主体是否存在违法行为的问题。检查中填写“检查回访登记薄”，将检查的内容、结果记录清晰，并要求企业签字盖章加以确认。通过“四个检查”，及时掌握企业的经营情况，发现问题及时整改，维护了公平公正的市场经济秩序。

按照国家和省局的要求，我们加大了清理整顿力度，一是开展集中整治“三乱”工作，结合我市工商工作实际，开展了集中整治制约经济发展的乱收费、乱罚款、乱摊派的行为；二是对食品、危险化学品、有毒危险品、煤炭、成品油、通讯管理等加强了登记审查和监管力度，三是对公共聚集场所、安全生产企业进行了专项检查，消除安全隐患，进一步优化了我市的经济发展环境。

3、加大服务力度，确保年检工作顺利开展

一是与有关部门协调配合，参与“一站式”办公服务，提高年检工作的效率。在年检中，既注重搞好与有关部门的协调配合，更注重发挥工商行政管理部门的职能，独立审查年检材料，独立执法，对有疑点的地方，及时指出帮助企业修改，提高材料一次性通过率。二是对新注册企业及由于变换企业办事人员而不会填写《年检报告书》的，逐条为他们讲解并帮助填写。三是对有些会计师事务所或审计师事务所出具的不合格的验资报告或审计报告，逐条修改并亲自打电话与事务所联系，使之能尽快拿出合格的报告，以免耽误企业年检时间。四是利用到石油管理局、油公司、石化总厂等五家大企业现场办公、征求意见，两次与其他部门联合现场办公及平时下企业回访的机会，积极向企业宣传工商法规及我国加入wto后对外资企业政策的影响等。

三、加大力度，不断强化监督管理

我们把对企业的监督管理与企业年检有效地结合起来，加强企业日常监督管理，对新办企业及地址变更企业看点审查，看点率100，对参检企业回访检查，回访率68。

四、强化素质，提高综合能力

在工作中，我们认真学习，政治及业务水平不断提高。我们时刻牢记在窗口科室工作，一言一行所代表的不仅是个人，而是集体，是工商形象。所以，工作中严格要求自己，着装整齐，服务热情，廉洁自律。在努力做好本职工作的同时，还不断加强各项素质锻炼，提高综合工作能力。

一是强化法制意识，提高依法行政能力，熟知法律、法规、规章等。积极参加局里组织的各类法律知识培训，认真听讲并做好笔记；认真学习,深刻领会&ltlt;行政许可法&gtgt;,学习有关企业登记管理方面的政策法规、文件等;二是强化大局意识，提高为经济建设服务能力。进一步转变作风，增强服务意识，为企业创造良好的投资环境；三是强化学习意识，提高掌握新知识能力。外资科三名女同志，工作闲暇之余，总是坐下来一起学习有关业务、微机、外语等知识，做一个工作上的多面手，全科上下形成了一个勤学上进的氛围；四是强化廉洁意识，提高拒腐防变能力。我们始终以为企业服务为已任，而从未把手中的权利看作“实权”，谋一已之利。登记中，不，不办人情照；监督管理中，不勒不卡，不办人情案。

一年来，全科同志团结协作，互相关爱，形成了讲政治、讲学习、讲正气、思想解放、业务精通、遵纪守法、勇于拚搏的风气。今年是我科比较特殊的一年,科长王颖身体不好,外勤林馥春家里特殊情况,俩人同时休假,科里只有孙凤霞一个人,她认真负起了全科的责任,很好的完成了各项工作,没有任何怨言,孩子的腿骨折了,她没有时间陪;家里装修,搬家,她没有休一天假;这期间 她得了重感冒,可她还是没有离开窗口,离开岗位,作为一名默默无闻的内勤,一名普通的干部,她是出色的,是值得我们学习的.在今后的工作中，我们全科同志要继续发挥每个人的优势,克服不足，开拓进取，再创佳绩。

六、明年工作思路

1、严把市场准入关，维护国家经济安全和经济秩序

牢固树立法制思想，坚持依法行政原则，在开业、变更、注销各个环节作到依法登记。结合入世后现有法律、法规和政策的调整，规范调整外资登记工作。严格执行新的《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》，强化执行外资产业政策意识，加强制度措施建设。日常登记中，建立依法行政与执行产业政策相结合的工作机制，把产业政策的执行落实到依法行政的各个环节。保证职能到位，防止职能越位，使外商企业登记工作经受得起行政复议和行政诉讼的审查。

2、以优质高效的服务促进外资企业的发展

树立勤政为民的思想，为我们的服务对象提供优质、文明、高效的服务，以服务促发展。一是做好政策、法规宣传，指导企业用好、用足已出台的各项政策。明年着重搞好超前服务.随着世界经济的一体化,我国上市公司的数量在增加,为使我市有更多的上市公司,带动某经济的发展,我们为有可能上市的公司出谋划策,作好上市前的准备工作,使某有更多的企业走向世界.二是坚持实行“公示制”，做到各项工作制度公开，办照条件公开，前置审批项目公开。三是登记工作以服务优、质量高、速度快为标准，解答咨询热情周到、准确无误。登记发照速度要快，材料齐全当日发照，特殊情况立即向领导请示汇报，引资企业全程跟踪服务。各项登记注册材料的审查要严细认真，严把市准入关，确保向社会输入合格主体。

3、以严格规范的管理为企业创造良好发展环境

加强对企业经营行为的管理，使企业能够严格按照规定的审批项目和经营范围依法开展经营活动。一是加强企业年检管理，年检率达85以上。严格执行经国务院批准的外商投资企业联合年检实行方案，认真履行自身职责，使年检真正起到核查和监督的作用。年检中严格审查企业的出资情况，资金不到位、资金抽逃等行为；严格登记事项的监督管理，对擅自变更行为坚决查处。二是加强对未年检企业的清理，对那些确已成为“三无”的企业，严格按照行政处罚程序吊销执照，以净化市场，为健康企业的发展创造良好的发展环境。三是加强日常监管。日常监管是动态的、随机的，要增加实地勘察的比例，企业无论是设立登记、变更登记还是注销登记，都要100进行实地勘察。增加企业检查回访次数，回访率达65以上，对重点大企业要100回访，这样，企业违法行为能够及时有效得到处理。

4、加强登记管理的基础工作，搞好规范化建设

一是加强档案资料的管理，登记注册档案、变更档案、年检档案、各种处罚档案做到资料齐全、页面整洁。要严格按照档案交接管理制度及时做好各种档案的交接工作。二是做好统计报表工作，提高统计报表工作的质量，数据要准确，上报要及时，报表分析要有深度、有特点，为上级部门提供准确无误的数据和决策依据。三是加强对工作的宣传力度，科室工作信息、动态要及时向上级部门和领导反馈，做好工作的总结宣传。