经费使用情况范文

导语：如何才能写好一篇经费使用情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

省水利厅、财政厅：

2011年，省财政厅、水利厅共下达我市防汛抗旱补助资金5260万元，其中1000万元主要用于解决人畜吃水困难应急水源工程建设、抗旱浇灌补助、2560万元专项用于县区级抗旱服务组织设备购置、1420万元主要用于打井配套工程建设、280万元用于应急度汛及防洪工程水毁修复等项目。现将有关情况汇报如下：

一、资金的监督管理

对上级下达的每一批抗旱资金，我市严格按照省财政厅“关于加强抗旱救灾资金使用管理和监督检查工作的紧急通知”要求和《***省防汛抗旱补助费管理办法》的规定，紧密结合旱情实际，本着“先急后缓、先重点后一般”的原则，合理安排应急水源、应急调水等抗旱项目，补助抗旱用油，购置抗旱灌溉设备，配套国土资源系统和部队抗旱打井工程，同时加强资金使用监督，确保了抗旱资金专款专用和项目的顺利实施，使有限的资金发挥了最大的经济效益和社会效益。项目建设完成后，市财政局、审计局、水利局等有关部门多次组织人员对抗旱救灾资金使用情况进行专项检查。经检查，我市各项抗旱救灾资金及时到位，专款专用，效益显著。

中央特大防汛补助费和中央水利建设基金下拨后，我市严格按照国家、省有关规定，及时将资金拨付到位，并积极采取多种有效措施，切实加强资金和项目管理，从项目申报、资金拨付、项目实施到工程验收等都进行全程监督，确保资金专款专用和发挥最大效益。

二、资金安排使用情况

1、市财政局以临财农指〔2011〕1号“关于下达2011年省级特大抗旱补助费预算指标的通知”，对鲁财农指〔2011〕2号文1000万元（其中省直管县郯城县、平邑县由省财政直接下达）特大抗旱补助费进行了分配，共安排15个县区115个乡镇单位，专项用于解决人畜吃水困难、抗旱应急水源建设和购置抗旱物资进行补助。主要建设应急水源工程516处、购置小型灌溉设备200余套、新建塘坝、蓄水池、维修渠系工程64处，有效解决了严重干旱地区人畜吃水困难和抗旱保苗用水（见附表1）。

2、市财政局以***农指〔2011〕2号文，对***农指〔2011〕5号文中央特大抗旱补助费2400万元进行了分配，专项用于郯城县、***等12支县级抗旱服务队抗旱设备购置。各县区按照政府采购要求，全部进行了招标采购或集中采购。全市共购置抗旱应急拉水车63辆、打井洗井设备26台套、移动灌溉设备476台套、移动喷滴灌节水设备372台套（见附表2）。

3、市财政局以***农指〔2011〕6号文，对***农指〔2011〕11号文中央特大抗旱补助费920万元进行了分配。面对我市百年不遇的特大干旱，国土资源部和部队援助我市抗旱打井411眼。为及时配套成井，及时发挥抗旱效益，市财政局和市水利局共同协商，以临水发〔2011〕9号文下发了“关于做好2011年国土资源部和部队支援抗旱打井配套工程建设工作的通知”，确定将***农指〔2011〕5号文件下拨的市级抗旱经费的50%（750万元）和***农指〔2011〕11号文920万元中央特大抗旱补助费，主要用于国土资源部和部队抗旱打井配套工程建设。其中，莒南、平邑等8个县区完成92眼成井机房、机电设备、供电线路架设、输水管网等设计内容建设；郯城、苍山县建设应急水源工程39处。（见附表3）。***县、蒙阴县将***农指〔2011〕5号文下达的市级抗旱资金、***农指〔2011〕11号省级特大抗旱补助费、***农指〔2011〕16号省级特大抗旱补助费打捆用于国土和部队抗旱打井配套，使用情况见附表4。

4、市财政局以***农指〔2011〕18号文，对***农指〔2011〕16号文省级特大抗旱补助费500万元进行了分配，专项用于***、蒙阴、***、莒南4县国土资源部和部队支援我市抗旱打井配套工程建设。***县完成98眼、蒙阴县完成95眼、***完成20眼、***县完成12眼，共315眼抗旱打井配套工程建设（见附表4）。

5、市财政局以***农指〔2011〕60号文，对***农指〔2011〕86号文下达中央水利建设基金180万元进行了分配，用于祊河堤防除险加固、苍山县运粮河堤防除险加固、河东区汤河大闸闸门启闭机及闸下消力池水毁修复、***县朝沟河堤防除险加固。目前，***县朝沟河堤防除险加固已基本完成，其它项目正在积极组织实施，计划明年汛前完工，确保防汛安全（见附表5）。

6、市财政局以***农指〔2011〕82号文，对***农指〔2011〕94号中央特大防汛补助费100万元进行了分配，用于蒙阴县第三橡胶坝、莒南县邱官庄拦河坝、***县顺天河前善疃段、苍山县庞庄闸、会宝岭水库、***许家崖水库姜庄湖拦河坝及***经济技术开发区玉白河水毁工程修复。目前，蒙阴县第三橡胶坝、莒南县邱官庄拦河坝、许家崖水库姜庄湖拦河坝、会宝岭水库防汛道路硬化已完成工程建设任务，其它项目正在积极组织实施，计划明年汛前完工（见附表6）。

7、2011年12月27日，市财政以***农指〔2011〕141号文，对***农指〔2011〕196号文中央特大抗旱补助费160万元进行了分配。目前，有关县区正在积极组织实施。

三、发挥作用和效益分析

在今年的抗旱工作中，我市各级领导高度重视，各级各相关部门全力配合抗旱减灾。尤其是抗旱救灾资金的有效投入和使用，保证了全市抗旱工作的顺利进行，有效解决了人畜吃水困难，有力推动了全市抗旱保苗工作，为确保夏粮生产打下了坚实基础。据统计，全市投入各级抗旱资金共计3.52亿元，抗旱浇灌总面积513.39万亩，抗旱挽回粮食损失35.096万吨，挽回经济作物损失2.951亿元，有效解决了14.03万人、4.41万头大牲畜的临时性饮水困难，完成了360眼国土资源系统和部队抗旱打井配套工程建设，最大限度降低了干旱对全市农业生产和人民生活带来的影响。

中央特大防汛补助费和中央应急度汛项目的实施完成，将有效恢复和提高***县朝沟河、苍山县运粮河、蒙阴县第三橡胶坝等工程的防洪能力，对确保下游群众生命财产安全具有重要的意义。

 

篇2

佳木斯市化肥每年用量在45万吨左右，按全市耕地面积1800万亩计算，平均亩施化肥在25公斤左右，低于全省平均水平。在45万吨化肥中，其中氮肥17万吨，磷肥8万吨，钾肥4万吨，复合肥15万吨，其它肥料1万吨。氮、磷、钾比例为1：0.5：0.3，氮、磷肥用量较大，钾肥和中微量元素用量不足，特别是中微量元素用量严重不足。由于磷的积累固定作用和每年磷肥的大量使用，使磷在我市耕地土壤中大量累积。

二、化肥对农业环境造成的影响

1、使农作物产品品质下降。施肥过量对庄稼造成危害的结果主要有两个：一个是容易倒伏，倒伏一旦出现，就必然导致粮食减产；另一个是容易发生病虫害，氮肥施用过多，会使庄稼抗病虫能力减弱，易遭病虫侵染，继而增加消灭病虫害的农药用量，直接威胁了食品的安全性。更为严重的是土壤对污染物具有富集作用，一些毒性大的污染物，如汞、镉等富集到作物果实中，人或牲畜食用后发生中毒。

2、加剧环境污染。施肥过量，过多施用的肥料量超过土壤的保持能力时，就会流入周围的水中，形成农业面源污染、造成水体富营养化，导致藻类滋生，继而破坏水环境。过量的肥料会渗入20米以内的浅层地下水中，使得地下水硝酸盐含量增加。从我国浅层地下水硝酸盐含量增加的现实看，氮肥的施用量是过多了。造成江河湖及地下水源的污染。据有关资料表明，农田径流带入地表水体的氮占人类活动排入水体氮的51％。据调查，我市的几条河流中，82％受到不同程度的氮污染，这些河湖水域中氨氮和硝酸盐都是主要污染物，富营养化日趋严重，同时造成地下水污染。

3、浪费大量紧缺资源。氮、磷、钾是庄稼所需营养的“三要素”。大气中的氮气是绝大多数庄稼不能利用的氮素形态，必须通过高压高温，也就是通过消耗大量能源把它变成氨气态活性氮，再转化成能够被植物利用的其他形态作为肥料。过去生产氮肥主要以石油为原料，现在靠天然气和煤。这些能源都是我国的紧缺资源。这也正是化肥生产成本居高不下的主要原因之一。如果能够把浪费掉的化肥节省下来，就会缓解我国的能源紧缺状况。

4、影响人类健康。施氮过多的蔬菜中硝酸盐含量是正常情况的20～40倍。人或牲畜食用硝酸盐含量高的植物后，硝酸盐在体内转化反应，会产生亚硝酸胺，同时亚硝酸盐容易与血红素中的铁离子结合，导致高铁血红素白血症，使人们出现行为反应障碍、工作能力下降、头晕目眩、意识丧失等症状，严重的还危及生命。饮用水、食物中硝酸盐超过一定含量，人食用后会受到很大毒害。在人体内硝酸盐易转化成亚硝酸盐，与仲胺合成产生毒害性很强的亚硝胺类致癌物，硝酸盐、亚硝酸盐对人体健康具有致癌、致畸、致突变的严重危害性。

5、破坏土壤结构。长期大量地使用氮肥特别是大量施用铵态氮肥，会使土壤逐渐酸化。铵离子能够置换出在土壤胶体微粒上起联结作用的钙离子，造成土壤颗粒分散，从而破坏了土壤团粒结构。大量施用氮肥，给土壤引入了大量非主要营养成分或有毒物质，如硫铵中的硫酸根离子和氯铵中氯离子，或尿素中的有毒物质缩二脲，它们对土壤微生物的正常活动有抑制或毒害作用。土壤酸化不仅破坏土壤性质，而且会促进土壤中一些有毒有害污染物的释放迁移或使之毒性增强，使微生物和蚯蚓等土壤生物减少，还会加速土壤中一些营养元素的流失。我市长期使用氮肥，根据调查，50年代初土壤有机质含量约5～8％，现在已降到2～3％。表土pH由6.0降到5.5，土壤板结普遍严重。一些农田中长期大量施用氮肥而不用有机肥，致使土壤严重板结，最终丧失了农业耕种价值。

三、化肥科学合理施用对环境污染的防治

1、科学施用钾肥。合理施用钾肥，要因地制宜，综合多种因素进行考虑并与氮、磷肥和微肥等进行配合施用。

2、科学施用磷肥。磷肥施入土壤后有两个特点：一是在土壤中移动性很小，其移动半径多在0.5～1厘米以内；二是容易被土壤中两价阳离子固定。这就造成作物根系吸收利用的困难，降低了肥效。

3、广泛施用有机肥。有机质是作物营养元素的主要来源，同时也是作物所需的各种微量元素的源泉。有机质是作物碳素营养的源泉，这主要靠土壤微生物分解有机质所产生的二氧化碳来满足作物生长的需求，另外它还能促进土壤有益微生物的活动。而且能形成土壤团粒结构，提高土壤保水、保肥和缓冲能力。

篇3

关键词：事业单位；科研经费管理；不足；措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-02

引言

国家相关部门制订了一系列政策措施，约束和指导事业单位合理有效的分配和使用资金，这就是事业单位财务管理的实质。事业单位财务管理主要分为项目经费管理和公共事业经费管理两部分。项目经费管理主要指对重大科研项目的资金使用情况进行监督和管理；公共事业经费管理包括行政办公、津贴、医保以及职工工资等。随着社会经济的进一步发展，我国科研实力有了显著提升，相关部门要加大对科研的支持力度，加强对项目经费的管理。

一、事业单位科研项目经费管理过程中存在的突出问题

1.各部门在项目经费申请、下发以及执行过程中存在争议

进入21世纪以来，国家越来越重视科学技术对经济发展的推动作用，切实加大了对科研的投资力度，为我国科研工作的顺利开展奠定了坚实的经济基础。但是，一部分科研单位本末倒置，将工作的重心放在索要科研经费上，增加各种不必要的消费，严重浪费了科研资源。在管理科研项目时，各部门各自为政，难以达成共识和妥协。项目课题组将工作的着眼点放在经费的来源上，忽视了提升经费效益的必要性；科研管理部门将工作重点放在项目申报和立项上，缺乏对经费的管理；财务部门负责会计核算工作，不关心经费来源及使用，而且核算过程中较为笼统，没有将不同项目进行分类核算，降低了经费数据的可靠性和真实性。财务部门缺乏与课题组的沟通和交流，降低了科研项目经费管理水平，不利于科研单位的长远发展。

2.缺乏对项目经费预算的有效监管

科研单位一旦确定具体的科研项目后，就要着手编制经费预算，延伸经费使用预算至实施环节。项目的完成情况在很大程度上受预算编制的影响。在对经费进行预算的过程中要保持其与项目目标的一致性，严格遵守相关法律规范，保证项目任务的顺利实现，最大限度的利用现有资金。但是，课题组为了申请到更多的项目经费，往往弄虚作假，编造预算，财务部门只负责会计核算工作，无法了解科研项目实际情况，也难以有效控制和监督经费预算工作，最终造成项目实际支出金额与预算金额存在较大出入，阻碍了科研项目的顺利进行。

3.缺乏明细的科研项目支出统计，财务监控难以开展

缺乏对科研项目支出的有效监管。第一，课题经费长期以来实行课题负责制，课题组长享有经费支出的权利，课题人员可以随意支出与课题相关的费用，缺乏对课题经费的宏观掌控。而且，在对事业支出进行核算时，课题的间接费用也被纳入在内，降低了项目成本核算的真实性和可靠性。第二，经费报销未按规定进行，违规现象屡禁不止，课题小组直接负责项目经费的审批工作，他们在对发票等进行审批时不遵守审批流程，加剧了财务监管的难度。第三，一部分科研单位结束科研课题或者办理业务结算较为滞后，不利于财务管理工作的顺利开展。

4.科研项目资产和资金严重浪费

最近几年，我国越来越重视科研的作用，将较多的资金投入到科研中，科研项目经费逐年增多，科研人员将自己争取到的资金纳入私人账户或者以其它借口转出资金。某些觉悟不高的科研人员以个人名义承接科研项目，浪费了大量单位资源，但是所获资金并未转入本单位，浪费了大量国有资源。各课题组之间缺乏及时有效的沟通，项目经费列支不明晰，重复采购等现象屡见不鲜，造成设备资源的极大浪费[1]。

二、加强科研项目经费管理的有效措施

1.科研经费预算编制环节

（1）进一步完善科研经费管理办法。就国家而言，要制定出切实可行的科研经费管理政策，加强对科研人员的约束，使得编制预算过程中有章可循，杜绝主观随意性，从制度层面保证科研经费预算编制的科学性和有效性。就事业单位而言，要坚持从实际出发，深入贯彻落实国家关于科研经费管理的若干政策建议，制定出更为详尽、充实的科研经费管理细则，包括规定报销比例、范围，明确课题负责人、科研人员以及财务部门各自的职责等。要保证科研经费管理的顺利进行，就要提升科研经费预算的科学性和合理性。

（2）事业单位财务部门要提高履职能力，建立并完善会计核算制度

事业单位财务部门要不断解放思想，建立并完善会计核算制度，保证科研项目成本预算的科学性、公正性、系统性。例如，在核算事业单位固定资产时，要从固定资产的折旧情况、损耗情况以及原值出发，将各项费用平均分配到科研项目成本中。加强对科研项目的成本核算，能保证科研成本核算的真实、可靠，推动科研的顺利进行。同时，科研人员要不断提升自身的专业素养，及时向财务人员汇报最新科研动态，保证财务人员预算编制的科学性。

（3）增强成本意识，建立起科学有效的成本核算机制。当前，事业单位缺乏对成本核算的重视，成本要素支出往往被忽略，尤其是对管理费用、固定资产折旧费以及水电费等间接费用缺乏重视，在分摊过程中较为随意，界限不清、交叉等现象屡见不鲜。同时，科研人员的成本效益意识不强，将工作的重点主要放在科研结果上。由此，事业单位要建立并完善成本核算机制，划定经费支出的具体范围，保证审批程序和开支标准的科学性、有效性，提高经费使用效率。

2.科研经费使用环节

（1）改善科研经费交叉管理、多头管理的现状。要进一步明确划分课题负责人、科研人员以及财务部门在经费管理中的职能。只有保证职责划分的科学、明确，才能从根本上杜绝交叉管理和多头管理的现状，从而保证科研经费效益的最大化，推动科研项目的顺利进行。财务部门要积极解放思想，为编制科研项目预算提供参考意见，减少设备重复购置，保证预算编制的科学合理，提高科研经费的使用效率，减少固定资产损耗和闲置，为科研项目的顺利进行奠定坚实的经济基础。

（2）加强对科研经费使用情况的监督和管理。财务人员除了要不断提升自身的专业素养外，还要加强对科研项目内容的学习，加强对科研项目经费使用情况的监督和管理。要求科研人员解释及说明某些不合理发票的前因后果，一旦理由不充分，财务部门应无条件的拒绝报销。

（3）定期对科研经费使用情况作报告。科研项目一般周期较长，经费核算一般在项目结束时进行，由此，财务人员难以有效监控科研经费使用情况，也无法保证科研预算的贯彻执行。建立并完善项目经费使用情况报告制度，便利了财务人员及时掌握经费使用情况，能进一步加强对科研经费的管理，提高科研经费使用率，保证科研项目的顺利进行。一旦发现预算与经费执行存在较大差异，财务人员要予以高度重视，将具体情况上报科研项目负责人，对出入情况及原因进行细致分析，从而制定出切实有效的科研经费管理办法，保证科研项目财务支出的科学、合理[2]。

3.科研经费结算环节

（1）切实提高科研人员的项目决算意识。科研部门和财务部门要定期举行科研经费相关讲座，进一步普及科研经费管理办法，树立起科研人员较强的决算意识，提高科研人员的经费预算觉悟，使之主动配合财务部门工作，保证科研经费预算的科学，对于预算过程中出现的失误要及时予以纠正，保证科研经费预算的有序开展。

（2）建立起科学有效的科研经费惩戒制度和绩效考核制度。要进一步激发科研人员的工作热情，提高科研经费使用效率，就要建立并完善奖励机制，保证科研项目的顺利进行。同时，要建立起完善的惩罚和约束机制，对不合理使用或者浪费科研经费的行为予以坚决打击和惩罚，不断纠正科研人员的行为，将科研经费管理条例落到实处。事业单位要从宏观上把握科研项目最新进展，加强对项目支出、预算执行以及项目进度等相关情况的审查和监督，考核其是否符合规范，建立起行之有效的绩效考核机制，提高科研人员的工作效率，提升科研项目的社会效益。

（3）制定出科学有效的科研经费结算制度。事业单位在制定具体的科研经费结算制度时要坚持实事求是，明确规定结算内容和结算时间。财务人员要认真学习科研经费结算制度的相关条款，准确认真的做好项目经费结算工作，缩减结余经费的挂账时间，最大限度的利用这部分结余资金，提高科研经费的效益。科研项目完成以后，财务部门要及时与科研人员进行沟通，保证科研经费结算工作的顺利开展。

（4）定期对科研经费进行审计。财务部门要切实履行其职能，定期审计科研经费使用情况，保证财务支出的科学。同时，财务部门要全方位、多层次的监督科研经费审批、立项以及执行等情况，加强对科研经费去向及使用的监督，并将具体情况及时上报给相关部门。在审计和监督过程中一旦发现问题，要及时上报给科研管理部门和科研项目负责人，妥善解决问题，提高科研经费的使用效率，推动科研项目的顺利完成[3]。

三、结语

事业单位要切实提高科研管理水平，保证科研项目的顺利完成，就要加强对科研经费的管理。新形势下，事业单位要认清自身科研经费管理现状，正视问题和缺陷，不断以科学技术武装头脑，妥善解决科研经费管理过程中遇到的问题，提高事业单位的科研管理水平，实现社会效益和经济效益的双赢。

参考文献：

[1]付宁.我国事业单位科研经费管理问题探析[J].山东行政学院学报，2014（04）.

篇4

据县纪委等五部分联合下发的吉纪发8号《关于加强

三公经费

管理及监视检查的实施方案》要求，我局对xx年年1月以来的

三公经费

使用情况及xx年年11月以来公务卡制度执行情况展开了自查，并将

三公经费

使用情况在局政务公然栏内进行了公布。现将自查情况报告以下：

一、加强领导

我局成立了以局长同道为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的

三公经费

管控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办，同道任主任，负责

三公经费

管理及公务卡制度执行情况的平常事务。

二、狠抓落实，严控各项经费支出

1、***出国费

今年上半年我局没有出国事项发生，此项用度不存在。

2、公务用车费

我局对公车运行用度实行定点维修、定点加油、同一保险和同一报废更新制度，每季度对燃修用度进行公示，接受监视。照实登记上报公务车辆情况，节假日严格执行公务车辆同一停放在单位院内的规定。今年上半年，公务用车费为20981.37元，比往年同期降落了66%。

3、公务接待用度

我局的公务接待严格执行

三定

、

四不准

制度，不存在***大吃大喝及高消费文娱等情况，公务接待费为12222元，比往年同期降落了81%。

4、公务卡使用情况符合相干规定

公务卡使用按有关规定执行，用度开支用公务卡结算，只有少数临时性开支用现金结算。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我局严格

三公

支出管理，提出了九项强化措施。

一是进步工作效能。

增强行政本钱意识，努力进步执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。

控制会议时间、会议范围，尽可能利用机关会议室，能够简化会议情势的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。

控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。

规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度进步单车使用效力。

五是加强用电管理。

对空调、照明等进行同一管理，提倡勤俭用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待用度。

严格执行

三定

、

四不准

制度，控制接待标准。

八是规范大宗购置及办公用品管理。

大宗商品购置一概按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

九是规范财务管理。

公务用度支出实行计划管理，规范报批手续，实行

篇5

关键词： 医院 科研项目经费 财务管理

近年来，随着医疗技术的不断发展，医院开展的科研项目越来越多、金额越来越大，因此，如何通过有效的管理手段确保医院科研资金合理、高效地利用，确保科研事业顺利进行，已经成为医院科研管理人员必须高度重视的一个问题。

一、医院科研经费的经费来源

医院科研经费是指医院科研人员获得，由政府、企事业单位或其他组织提供，用于解决特定的医学科研项目的费用。医疗技术创新能力直观反映一个国家或地区的医疗水平，医疗科研经费占国家或者地区GDP的比重可以反映一个国家或者地区对医疗科研的重视程度。医院作为医疗科研的主力军，当前医院科研经费来源主要分为以下几种：（1）科研立项：从立项单位直接拨入的科研经费。（2）配套经费：医院根据自身实际，对科研项目给予不同度的资金支持。项目组除获得政府部门立项的科研经费外，医院按政府批准立项文件规定，给予项目一定的配套经费。（3）捐赠：接受社会对科研项目的定向捐赠。（4）横向合作单位划转：有国内和国外横向合作单位划转的项目经费。[1]

二、当前医院科研经费管理存在的问题及原因

（一）科研管理制度不健全，核算不规范。

现行的医院会计制度对科研经费管理和核算方面未做明确的规定，医院对科研经费未进行严格的成本核算。首先，财务部门只在科研经费收入、支出时被动做账；其次，对于科研所用的房屋、设备、水电等都不计入科研成本，这样使得医院人员产生一种认识上的误区，认为自己可以随意地支配科研经费，导致邀请专家劳务支出较多、图书购置用途不明、把日常财务管理中不能报销的交通费、餐费等列入科研经费支出；再次，用科研经费购置的固定资产、药品、耗材一般都是由课题组自行购置，没有经过医院进行采购，其使用情况无法估计；最后，财务部门对于科研项目需要的经费内容不够了解，无法对其进行监管。

（二）科研经费预算编制与执行脱节。

预算编制与实施一般都相距两至三年，项目负责人往往比较注重科研内容，对经费的使用是否合理及效益考虑相对较少，加之项目负责人与财务人员之间较少的沟通，导致项目进度与经费使用脱节。

（三）由科研经费购置物资无统一管理。

由于用科研经费购置的物资一般都是由课题组自行购置的，目前医院科研经费实行科室、设备科、科研处、财务处多头管理，这些物质基本都处于不管状态，购置前未对合理性进行评估，购置未通过医院设备科，结题后没有跟踪设备的使用情况。

（四）科研经费管理效率不高。

目前，大多数医院对科研经费的管理采用经费本核算管理。每一个课题设置一个经费本，经费本由该课题的负责人保管，项目有报销时，课题负责人交财务人员登记支出，其优点在于项目的复制人可以及时地掌握课题经费的使用情况，但是由于是手工登记，容易产生漏记、误记的情况，从而造成经费本上的结余数与财务账上的数据不一致，且财务人员的工作量大，效率低，经费本上也无法反映经费使用情况与预算的差额，存在经费支出不到位或者单项超支的现象。

三、对医院科研经费管理的改进建议

（一）健全财务管理制度，加强经济核算。

建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制，提高科研人员财经法律意识，建立切实可行的科研经费内部控制制度，确保资产完整安全，防止套取、挪用科研经费等违纪行为。财务部门要对科研项目经费实行单独建账，统一核算，并进行分类管理，一般可以根据来源的不同分为：纵向经费、横向经费、配套经费，分别管理。会计核算应明细到具体科研项目，确保科研经费的合理使用。

（二）完善科研经费预算管理。

科研项目经费拨款一般是按年度预算下达，课题组应根据项目任务合理编制预算报财务部门，财务部门在预算的编制过程中要积极参与，对科研经费的分配和使用做充分研究，发挥财务的监督职能，保证经费用到实处。项目负责人与财务人员共同参与预算编制，可使得预算既符合科研工作实际情况，又符合预算管理制度的要求。财务部门定期编制项目预算执行情况对照表，分析预算执行情况，并及时把结果反馈给课题负责人，以便其根据用款进度调整支出结构，确保科研项目经费按预算执行。

（三）加强资产管理。

科研经费购置的资产应严格按照科研业务使用材料的采购与验收手续，购买设备前要进行可行性论证，科研管理部门要建立科研仪器设备台账，定期进行资产清查，杜绝科研设备重复购置等现象，项目结题后，科研管理部门要及时进行资产清理，办理资产变更登记手续。这样才能保证科研经费使用的计划性，提高经费使用效率。

（四）建立信息管理系统。

针对医院科研项目较多，建立院内信息共享平台，由财务与科管部门统一科研项目编码，设置经费卡，代替科研经费收支登记本，对科研项目精细一对一的信息化管理，财务人员利用财务软件对科研经费进行会计核算，实行将数据传到查询系统内，在项目开始时就按预算将经费分配至各个科目，并设置预警线，如果在使用过程中出现某科目到达预警线，系统会做出提示，持卡人凭借经费卡在院内进行费用报销、库房领物、网上查询项目收支和预算执行的情况、打印科研课题结题项目报表，据此大大提高课题经费使用的透明度，加大财务监控的力度。

总之，科研项目经费管理提高了经费的使用效益，是科研工作健康发展的重要保证，只有制度健全，管理措施得力，管理行为到位，才能保证科研项目以最少的投入产出最大的经济效益。

篇6

关键词：医院;科研经费;管理

一、基层医院在科研经费管理方面存在的问题

第一，在科研立项过程中缺乏严谨的态度，只立项不出成果，造成科研经费的浪费。医院对科研工作十分重视，把是否有科研课题作为对医务人员的考评标准之一。尽管课题获得立项，但态度不够严谨，在研究过程中，发现课题设计有问题，只得半途而废，造成科研资金的浪费。第二，科研经费的管理松懈，科研经费支出结构不合理。课题负责人总认为经费是自己争取来的，应该能够自由支配，加之科研管理部门和财务部门对科研项目并不是很了解，因此无法做到对经费进行严格审查，从而将一些不是用于课题研究的开支也在科研经费中报销。科研经费较多的用于劳务费、加班费、补助、差旅费等开支，用于购置设备、实验试剂、材料的支出比例较少。第三，科研经费的投入与产出失衡，忽视科研成果的价值管理。大多数医院的科研人员出成果的意识很强烈，却忽视了科研的成本，造成高成本低收益。很多科研课题偏重于理论研究，而实用性和推广应用性较差，造成科研经费的投入和产出比例失调。同时，医院对科研经费的管理只有对有形价值进行管理，而对科研成果形成的专利权、版权等缺乏相应的管理制度及监管措施，未对其价值进行管理。第四，科研项目结题不结账现象普遍存在，科研项目剩余经费结余问题有待规范。随着医院科研经费的不断增长，科研经费的沉淀现象也日趋严重，结题不结账是科研项目剩余经费管理存在方面存在的主要问题，医院也没有制定相应的规章制度，对剩余经费的管理和使用较为松懈，使得科研课题中的固定资产没能清理，结余资金未进行重新分配，使得剩余资金和固定资产未能发挥最大的价值。第五，科研管理部门和财务部门缺乏沟通和配合。这两个部门是两个各自独立的职能部门，只能在其职责范围内对科研经费进行管理，科研管理部门负责科研经费的审批，财务部门负责财务收支核算，两个部门间缺乏沟通的手段，这样科研管理部门很难掌握科研经费的使用情况及结余情况，从而使审批具有一定的盲目性，导致审批时有超预算情况发生。财务部门不了解科研经费相关的管理制度，只能对报销票据进行审核，不能有效的监督科研经费的开支情况。

二、基层医院加强科研经费管理的对策

第一，完善各项科研管理制度，实行系统化、规范化管理。科研从项目立项、项目申报、项目结题、项目鉴定到成果申报全过程，实行系统化、规范化管理。首先，医院成立“科研管理委员会”，由医院分管科研工作的副院长担任委员会的主任，各科室主任担任委员，委员会设在科教科。项目在立项的时候，向委员会递交可行性报告，经委员会审核通过的，才可以立项。科教科作为医院科研管理部门，负责组织并指导医院科研人员填写立项报告。根据项目进度表，对科研项目进行阶段性考核，督促项目按时完成。对没有按时结题的项目，该课题组三年内不得申报科研课题。项目完结时，及时组织鉴定及申报科技进步奖。第二，完善科研经费管理制度，健全科研部门与财务部门之间的协调机制。科教科参照医院财务制度的相关规定，结合的实际情况，制定《科研经费管理办法》，并报财务科统一执行。对科研经费的开支内容、范围、结算方式作出明确的规定。所有渠道的科研经费不直接拨入课题组，而是由医院科研部门及财务部门统一管理。科教科严格按照制度审批各项费用的开支，尤其是对劳务费、加班费等的审核;财务科将各个项目的经费分别编号，及时了解各个项目的经费使用情况，结余情况等，并通知科教科。第三，建立科研资产审核制度，加强财务监督和经费审计。由审计部门牵头，设备科、总务科配合，制定《科研资产审核制度》。课题负责人根据项目需要，向设备科或总务科提交购买报告，由设备科或总务科统一招标购买。设备部门登记固定资产明细账，同时跟踪设备的使用情况，从设备购置、使用、调拨、报废等全过程进行动态管理，从而提高设备的使用效率。在项目完结验收后，由审计部门对科研经费的使用情况进行最终审计。第四，加强科研成果的价值管理，提高科研人员的成本意识。当前，无形资产，如专利技术、版权、实用新型发明等对经济的贡献也会越来越大。科研人员应加强成本意识，做到资源共享，提高科研经费的使用效率。医院在加强科研经费的货币形态和实物形态管理同时，还要对科研成果的无形资产进行评估和管理，对科研经费投入后所能带来的经济效益和社会效益等纳入科研经费核算体系，为无形资产转让及综合测评提供可靠的依据。

2014年3月，国务院颁布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。这对于加强基层医院科研经费管理，提高科研质量和科研水平，提供重要的依据，使得医院科研经费得到更加科学合理的使用，促进医院可持续发展。

参考文献：

篇7

进一步贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位“三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正“三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，引导全市党员干部形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。

二、整治内容

（一）严控“三公经费”支出。“三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。

公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用，把招待费转移到下属单位或企业报销等问题；是否在私人会所进行公款消费。

公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在借用、占用下级单位或其他单位车辆，接受企业事业单位、个人捐赠车辆问题；是否存在公车私用等问题。

公款出国（境）旅游方面：公款出国（境）审批程序是否到位；是否公款出国（境）旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国（境）挪用其他公共资金，以及由企事业单位出资、补助或向下属机构摊派等行为。

（二）落实“三公经费”公开制度。各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。

（三）全面推进公务卡消费制度。是否建立健全公务卡管理制度；公务卡强制结算目录内的支出是否使用公务卡结算、报销是否规范等。

三、方法步骤

（一）动员部署（2014年5月19日至5月31日）

各部门单位要结合实际，对本地本单位规范“三公经费”管理工作进行专题安排部署，制定专项整治的具体办法，同时组织广大干部职工认真学习中央、省、市及市有关会议精神和关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的相关规定。

（二)自查自纠（2014年6月1日至6月30日）

各部门单位要按照《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》（井纪发〔2013〕12号）文件要求，对2013年以来“三公经费”使用情况开展自查自纠，据实填报《“三公经费”使用情况自查表》，深入查找问题，及时抓好整改并如实上报相关情况。各乡（镇、场）及市直各预算单位于2014年6月25日前形成自查情况报告，与《自查表》一并报送市财政局（行文科代收）和市纪委（党风廉政办代收）。

（三）专项检查（2014年7月1日至7月31日）

由市纪委、市财政局、市审计局等部门抽调人员组成联合检查组，根据自查情况确定重点检查单位，采取查看票据凭证、走访调查等形式进行专项检查。检查结果纳入2014年度落实党风廉政建设责任制考核内容。

（四）整改落实（2014年8月1日至8月31日）

各部门单位要高度重视“三公经费”管理使用中存在问题的整改落实工作。针对自查和专项检查中发现的问题，制定具体整改措施，完善相关管理制度。整改落实情况报告8月15日前报市财政局（行文科代收）和市纪委（党风廉政办代收）。

四、几点要求

（一）加强组织领导，确保整治工作成效。规范“三公经费”管理使用，是建设廉洁、节俭政府，遏制权力腐败和社会不正之风的有效举措。各部门单位要高度重视这项工作，加强组织领导，健全工作机制和工作程序，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的良好局面。

篇8

[关键词]科研经费；经费管理；项目管理；信息化平台

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.001

[中图分类号]R197.322 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-000-02

1 新《医院会计制度》对科研项目经费进行了细化和调整

财政部和卫生部于2010年12月31日印发《医院财务制度》，同时财政部印发了《医院会计制度》，自2012年1月1日起，在全国公立医院执行。其中变动较大的就是科研经费项目的调整。以前的科研经费项目统一在往来科目中核算，以简单的收付实现制方法核算，结果造成项目经费使用混乱，不能有效满足科研项目验收结题的需要，而新的《医院财务制度》则将科研项目经费进行细化，改为以项目为单位，对科研支出进行细化管理。这样实行科研收入和支出两条线管理，实现统一核算，明确科研经费的使用情况，但是即便如此，科研项目经费的使用和管理仍然存在一些问题，比如：由于财务部门和科研科室对于项目的理解不同造成收到经费时无法分辨应该属于哪一项经费，而使双方产生误解。又如：财务部门对经费的支出往往从会计科目的设置出发，按照会计要素分类，而科研科室往往从实际情况出发，无法按照会计要素确定，这样不仅仅使用经费核销时会出现理解上的偏差，就是前期的科研预算也会出现问题。

2 科研经费项目管理过程中的现状与问题

2.1 科研经费来源多元化，管理难度增加

近几年公立医院的不断发展，科研经费的规模和数量都得到飞速增长，科研经费已不再由财政部门单独提供。根据实际情况大致可以分成4种途径：①由政府下发的科研三项经费为基础的科研经费；②由其他非营利医疗机构拨付的课题经费；③与国际合作及医院自行支付配套资金的共同合作课题经费；④少数营利性机构提供的科研课题经费。由于经费来源渠道不同，对科研经费的管理办法不尽相同，相关政府下发的科研经费在适用方面管理相对比较严格，而营利性与非营利性机构对经费的使用管理比较松，但更注重结题的实质性。不同来源的经费对财务部门都提出了不同的要求，在日常工作中，无疑加大了管理难度。

2.2 科研项目负责人只重立项，疏于经费管理

对科研项目负责人来说立项是关键，所有的经费管理都是以立项为前提。但也正因如此，科研项目负责人往往对科研经费的使用不加以重视。这种管理意识的淡薄最终导致公立医院的科研经费使用存在诸多问题。科研项目负责人在争取立项的同时，没能做好项目预算，科研项目执行阶段又将主要精力用于攻关技术难关，无法过多顾及经费支出等执行情况，这就造成在科研项目结题时出现预算超支或经费使用不当等问题。这些问题的产生主要是由于科研经费管理意识缺失，经费使用管理缺乏统一思想，相关规定对于经费使用存在盲区等，最终造成各种不合规现象的屡屡发生。

2.3 科研经费拨付不及时

几乎所有的科研经费都存在拨付不及时现象，这是因为公立医院在争取科研项目立项时，很有可能已经开展研究工作，相关费用已经开始产生。当立项获得批准后，经费不可能第一时间拨付到位，这中间会有诸多审批手续需要通过，通常会间隔一定时间才能拨付。这一点在国家政府拨付的科研三项经费的拨付过程中最为明显，有些科研项目经费的拨付时间可能会超过一年。但是在获得科研立项和拨付经费期间一定会发生相关费用，而这些费用往往财务部门不得而知，相关科研负责人员由于无法提供有效证明不能为财务部门提供科研经费依据，由此相关的科研费用往往被公立医院作为日常费用所列支。当拨付经费到位以后，极有可能会对以前发生的费用作冲账处理。这些情况的发生无疑使财务部门和科研项目部门都耗费了大量的人力成本和时间成本。

2.4 财务部门与科研部门在经费来源及使用方面沟通不畅

由于近年来科研项目的数量和科研经费的规模增长速度过快，使原有的管理模式不能适应新情况的发展。前文提到，科研立项本身就与经费的拨付存在时间差，所以当科研经费拨付到位之时，科研负责人已经可能去开展工作或去争取其他立项，无暇和财务部门进行沟通，而财务部门因不能及时核实该款项是哪一项资金，只能做闲置处理。正是由于部门之间缺乏有效沟通才使本就迟到的资金使用更加缓慢。另外，科研部门对于项目进展情况并无告知财务部门的义务，所以财务部门无从得知某项科研的进展情况，更加无法获悉经费的使用情况，更有传统报销模式只对经费支出项目核实，并不能对经费使用的合规性、合理性进行跟踪。财务部门只能对经费进行收支费用核算，却缺乏对经费的监督管理。这样做的后果就是在科研项目验收结题时势必出现经费使用与项目预算存在脱节的现象。经费一旦经支出就很难进行更改，财务工作要等到科研验收结题时才能发现，而对出现的错误想进行更正为时已晚。

2.5 科研经费管理手段落后

通过笔者近几年的工作实践发现，传统的财务管理模式很难适应现有的科研经费使用管理，一方面原有的手工账、备查账等模式存在经费使用时间和科研进展时间脱节，记录的经费使用情况即便及时准确也无法满足科研项目验收需要的情况，在科研课题结题之时往往会让科研负责人和财务部门耗费大量的时间及人力进行核实与清查。另一方面，即便是新《医院财务制度》对科研经费的管理做出了细化管理也不能适应现有的科研项目需要，这是因为《医院财务制度》只对经费发生的要素做出了细化管理，完全没有考虑到科研项目的特殊性。通常科研经费根据科研项目的结题时间而定，科研项目完成通常需要两年甚至两年以上时间，而会计核算周期只有一个自然年。这就势必造成财务部门对科研项目经费的使用消耗大量的核实时间。期间产生的人力成本和时间成本是很难估计的。尤其是结题之前容易出现突击使用经费现象，这使得传统经费管理模式遇到了现实管理的瓶颈。另外，科研负责人、科研部门以及财务部门之间缺乏紧密合作更缺少相关的监督机制都造成了管理落后，而管理手段落后最终影响科研项目的顺利进行。

3 加强科研经费管理的建议

3.1 加强预算编制，提高执行力

现实工作中，科研项目经费执行不力，有很大一部分原因来源于科研经费预算做得不够细致，对即将发生的费用没有足够的预估，当科研项目进行时可操作性不强，经常会出现因实际需求进行大量的预算调整，而现实情况是科研经费管理规定不允许对预算进行大的调整，只能进行微调。这就给科研项目结题造成了大量问题，例如：在项目进展过程中，材料费、测试费用、检验费等往往容易超过或低于原有的预算时期，这就要求在编制预算范围时需要全面，考虑要周到。项目编制负责人既要掌握国家政策，又要对项目工作做到评估及测算准确。在预算环节需要财务人员、项目负责人及项目管理人共同参与，从项目任务进展及科研管理等方面最终完成项目预算，进而使项目预算更加科学、合理、操作性更强、执行力更高。

3.2 建立科研经费信息管理模块

根据医院的实际情况来看，建立科研信息化管理模块是为了更好地为科研管理部门和科研负责人提供帮助，减少传统管理模式中的烦琐程序，促进科研课题研究工作顺利进行。信息管理模块可以分成两部分：一是科研经费预算管理模块；二是科研经费使用管理模块。

3.2.1 建立预算信息模块

按照通常的科研经费预算模式建立预算信息模块。科研负责人一经确认科研课题立项成功，即将基本信息以及预算金额上传到预算信息模块，所传信息会快速传达到科研部门，经科研部门同意后上传至财务部门，此后财务部门、科研部门及科研负责人均能看到科研项目的进展情况与经费使用情况。预算信息模块的建立是为了使科研部门、科研负责人、财务部门三者之间能够在最短时间内达到一致性，三者之间互相督促，财务部门可以凭借上报的科研经费预算及时对经费信息进行处理，科研部门也可以同时观察到科研经费的预算执行情况，相关科研负责人也可以及时了解到预算申报程度。

3.2.2 建立科研经费使用管理信息模块

科研经费的使用是科研项目能否最终顺利结题的一个重要环节，为了使项目顺利结题，科研经费使用信息模块的建立至关重要。

科研经费使用信息模块的建立与传统管理模式并不相同，传统管理模式中科研课题往往包括科研部门、科研负责人、财务部门、采购部门、审计部门及院内领导小组成员等。相关科室涉及较多，因为现在的科研课题无论数量和规模都较前些年有了飞速增长，这样的管理模式不但会增加辅助科室的工作量，而且会增加各科室的推诿可能。但如果通过经费使用管理模块，并且采取项目负责人制度，那么科研项目只要由科研管理部门、科研项目负责人、财务部门三方面可以确定完成。科研经费使用管理信息模块的建立有以下优点

（1）减少不必要的审核批示环节。原有的科研课题研究模式中会涉及大量的试剂采购、物品采购、设备购置等，在使用经费过程中需要特殊批注和说明，相关部门会对这些采购行为做出特殊处理。但是如果使用科研经费使用管理模块，就可以通过正常的采购手续以及领用就可以完成，只要相关项目负责人在购置领用后，在使用管理模块中逐项填列，通过网上信息平台上传至科研管理部门和财务部门即可，科研管理部门一旦批示，财务部门即可根据批示对此类采购做出相关财务处理。这样就减轻了其他辅助科室负担，也减少了非相关责任人批示工作，从而使科研项目的进展更加顺利。

（2）为科研课题顺利结题提供便捷服务。科研项目申请通过之后，科研管理部门和财务部门只需要针对预算项目的经费使用情况，按照规定进行详细分类，将预算信息按规定计入科研经费使用管理模块，这样就减轻了财务工作人员人为分类的压力，克服了人为因素产生的错误。因为科研课题通常结题时间会超过两年，以往人为分类会出现记错或漏记等现象，但是通过网络信息化管理模块，则可以有效避免这些错误的产生，并且因为财务部门、科研管理部门、科研负责人三方均能查询到该模块的使用情况，财务部门会及时通过网络信息提醒使用者出现的误差，并且按规定对预算提前做好10%上限的微调工作，这些都由使用管理模块在网络平成，减少人为因素的影响，使用者也会对经费使用用途进行及时调整，不至于出现结题时发现问题但为时已晚无法处理的情况发生。

（3）使部门之间更好地协调工作。传统模式下，财务部门只能看到经费使用余额，只能对票据审核做出相应处理，但是最关键的经费使用是否符合科研项目管理规定却很难及时发现。科研经费在使用过程中各个环节缺乏沟通，彼此之间很难发现问题，无法对问题做出正确的解决方式。而科研经费使用管理模块通过院内信息平台做到彼此之间各取所需，彼此可见。这样就使三方能够互相督促，彼此发现问题，使科研经费的使用更加透明、清晰，对科研项目的进展也能相互可见。等到项目结题就能快速通过预算及预算执行率帮助科研负责人快速结题，进而提高经费的使用效益，同时也减少了项目负责人对资金使用的盲目性。

4 结 语

由于近年来科研经费无论从数量还是规模都有了大幅增加，并且科研项目经费的收入来源日趋多元化，从单一的国家政府投入转变为以国家为主，营利机构、非营利机构以及各种基金会为辅的多种形式，而各种形式的科研项目经费管理的规定并不完全相同。通过从财务视角对科研经费管理分析，用科研经费管理模块进行管理以及用单位自身信息平台进行协调工作成为完全可行，但是在工作中同样会遇到一些问题，如项目负责人对经费预算的编制考虑不周全，最终会造成经费使用项目未能按类别详尽分类，从而相应增加财务人员和项目负责人之间的工作量。再如：单位信息管理系统并不能完全满足科研经费管理模块的需求，这些都需要有相关的提升。科研经费管理模块作为一项系统工程还需要进一步完善，才会有很大的拓展空间，才能对未来的医疗服务及成果转化发挥极大的作用。

主要参考文献

[1]田霞.从财务角度探索医院科研项目经费管理[J].中国卫生经济，2015（11）.

[2]李兴灵.公立医院科研经费管理提升研究[J].现代医院管理，2015（3）.

[3]王长通，李慧，郭启勇，等.浅析医学科研经费管理信息化[J].现代医学管理，2015（1）.

[4]谢新敏，胡克，王领.医院科研经费预算管理存在的问题及信息化对策[J].现代医院，2015（3）.

[5]况景勤，郭文博.基于科研经费验收角度的医疗机构科研经费管理分析[J].实用医院临床杂志，2015（3）.

[6]黄小琼.浅析医院科研经费管理存在的问题与对策[J].医院管理论坛，2013（11）.

[7]黄波，陈晓丽.医院科研经费管理的思考[J].现代医院，2015（1）.

[8]财政部会计编写组.医院会计制度讲解[M].北京：经济科学出版社，2011.

篇9

第一条本办法所称动物防疫检疫工作经费，是指根据和文件规定，自2012年8月20日起，暂停征收畜禽及畜禽产品防疫检疫费，所需动物防疫检疫的工作经费（以下简称“防检经费”）,由县财政预算内安排50%，镇（街道）财政年度配套50%，具体各镇（街、开发区）防疫检疫类型参照文件执行。

第二条县级防检经费由县农业局负责编制预算，年度经费按年分二次拨付到各镇（街、开发区）财政专户。镇（街、开发区）在收到县财政补助资金后与本级配套资金一并拨付到本镇（街）畜牧兽医站（或相关动物诊疗站）。要做到专款专用，不得随意截留、挤占、挪用。

第三条该防检经费必须专项用于畜禽免疫、动物检疫（包括市场检疫、屠宰检疫、产地检疫和交通道口管理）、疫情普查、疫情统计、疫病检测、畜牧生产调查、技术推广等公益，具体包括镇（街、开发区）畜牧兽医站（或动物诊疗站）人员工资、福利和奖金支出、医疗及养老等社保支出、必要的办公和交通费用支出、相关培训和继续教学支出、劳保用品和特殊人员体检支出、困难畜牧兽医人员救助及其它相关支出等。

第四条各镇（街、开发区）畜牧兽医站必须设立专用帐户，帐户名称可为“××镇（街）畜牧兽医站”。部分已注销畜牧兽医站的镇（街），建议设立相应的动物诊疗服务站（企业管理性质），实行镇（街）畜牧兽医站、动物诊疗服务站二块牌子、一套班子，以便做到有专用银行帐户、财政（或税务）部门的统一往来帐收据。

第五条各镇（街）政府为该防检经费监管的责任方，必须加强对防检经费使用的监督管理，确保资金使用规范安全，提高资金的使用效益。

第六条防检经费的支出要求票据规范，经手人、证明人、审批人齐全，按财务制度要求建立相应财务帐册，并用规定会计科目实行专帐核算，或委托镇（街）会计站负责，并逐月将经费使用情况上报镇（街）分管领导。

第七条动物防疫检疫工作事关现代畜牧业的科学发展和畜产品安全，要求各镇（街）加强领导，配套必要的工作经费，确保有钱办事、有人抓事、平安无事。

第八条县防治动物疫病指挥部将组织财政、审计部门对各镇（街、开发区）的防检经费到位及使用情况进行不定期检查，凡违反本办法造成严重后果的，将追究有关责任人的相应责任。

篇10

第一条为加大政府对工业经济的引导、扶持力度，规范工业发展基金的管理和使用，特制订本办法。

第二条市工业发展基金是市政府为发展工业经济而设立的专项资金。

第三条市工业发展基金管理应遵循以下原则：

（一）预算管理、专款专用。

（二）突出重点、注重实效。

（三）择优扶持、严格把关。

（四）公开透明、加强监督。

第二章工业发展基金来源和使用

第四条市工业发展基金总额1200万元以上，市财政按企业税收属地原则筹集资金，以后每年根据财力适当增加。市工业发展基金在市财政部门设立专户，实行专项管理。

第五条市工业发展基金实行滚动使用，当年未使用完的资金结转下年使用。

第六条市工业发展基金的使用范围：

（一）兑现市委、市政府出台的支持鼓励工业企业和特色产业板块的政策意见，包括工业经济专项考核（含季度考核）、特色产业板块培育、企业培大培强、企业争先进位、十佳工业企业、工业经济先进镇、十佳企业经营者、利税上台阶奖励；企业技术改造贴息、企业招商引资、企业上市、十佳技改项目奖励；民营经济发展、产业集聚度奖励等；节能先进单位和个人奖励等。

（二）推动工业经济发展工作经费和专项活动经费。

第三章工业发展基金管理机构及使用拨付程序

第七条市工业发展基金由市经发局、财政局共同管理。每年第一季度向市政府报告上年度基金使用情况。

第八条市工业发展基金的使用：由使用单位提出申请，经市经发局、财政局核实，并提交与资金用途相符合的材料，报市政府分管市长审批，根据审批意见，市财政局将资金拨付到资金使用单位。其中涉及到企业的由市经发局、财政局联合发文通知企业。其它资金由市财政局拨付到资金使用单位。

第四章监督

第九条市经发局、财政局应当对市工业发展基金使用范围、使用对象和使用情况进行监督和检查。

第十条有关企业或单位收到拨付的专项资金后，必须按国家相关规定作相应的财务处理，做到专款专用。