危机公关案例范文
时间：2023-04-04 18:53:01
导语：如何才能写好一篇危机公关案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
麦当劳（McDonald's Corporation）是大型的连锁快餐集团，成立于1954年。总部位于美国伊利诺州欧克布鲁克。麦当劳公司旗下最知名的麦当劳品牌拥有超过32000家快餐厅，分布在全球121个国家和地区。1990年，麦当劳在中国大陆（深圳）开设第一家餐厅。在很多国家麦当劳代表着一种美国式的生活方式。
案例回放：
3月15日，中央电视台315晚会报道了位于北京三里屯的一家麦当劳发生鸡翅超过保温期后不予取出、甜品派以旧充新及食材掉地上不加处理继续备用等违规情况。
当晚9点左右，北京市卫生监督所数名工作人员赶到现场，对麦当劳三里屯店进行突击检查。记者跟随检查人员进入后厨，发现其卫生情况并不乐观，夹道等处有不少面皮。且记者未在操作间发现任何计时设备。
约一个小时后，卫生监督所工作人员向媒体公布了检查结果，发现麦当劳后厨有数处问题违规，并相应提出了《卫生监督意见书》。检查人员介绍，检查期间发现麦当劳操作间的垃圾桶没有加盖，冷库内存放的食品有些未上架存放，食品和外包装材料有混放情况，且在夹道内发现数批面包坯子而未存放在食品专用库内。
麦当劳公司方面相关负责人也赶到现场。面对媒体，其公关部相关负责人田女士没有提供央视报道中提及的员工手册，她表示，麦当劳方面对此事十分重视，将借此契机加强内部管理，并启动系统自查，如果查明属实，将对相关员工进行惩罚。
当天晚上9点50分，距被曝光违规操作仅一个小时麦当劳新浪官方微博作出回应：央视“315”晚会所报道的北京三里屯餐厅违规操作的情况，麦当劳中国对此非常重视。我们将就这一个别事件立即进行调查，坚决严肃处理，以实际行动向消费者表示歉意。我们将由此事深化管理，确保营运标准切实执行，为消费者提供安全、卫生的美食。欢迎和感谢政府相关部门、媒体及消费者对我们的监督。
对于麦当劳的这种解释，不少网民指责其态度敷衍。麦当劳作为一家世界500强企业，在销售环节中出现这样的问题必须承担相应的责任并彻底自查，而不是拿“个别事件”的理由来敷衍公众。麦当劳食品卫生手册制定要求高，实际操作起来困难，尤其是成本控制。但不能高标准宣传，降低标准来操作，涉嫌欺骗。
3月16日，麦当劳三里屯店关门歇业。麦当劳中国一名负责人对媒体表示，目前麦当劳已经对三里屯门店进行了停业整顿处理，将追究相关人员的责任，并同时对其全国1400多家门店重申了餐厅操作标准，要求各门店进行彻底自查。
3月16日上午，国家食品药品监管局食品安全监管司主要负责人对麦当劳(中国)有限公司负责人进行责任约谈，要求麦当劳(中国)有限公司对3.15晚会媒体曝光的问题高度重视，认真汲取教训，采取有效措施，立即进行整改，强化诚信教育，严防此类事件再次发生，有效维护消费者的切身利益。
3月22日，麦当劳三里屯店正式恢复营业。该店门上不仅贴上了“用心承诺”的字样，在门前还摆放了一封致歉信。“深表歉意”、“监督”、“批评”、“产品质量”等字均用了大号字体。北京麦当劳方面表示，在停业期间，餐厅积极接受并配合了相关部门的检查。目前三里屯餐厅已经完成了内部自查和培训，恢复对外营业。
案例点评 :
承担责任原则（SHOULDER THE MATTER）
事件曝光后，麦当劳马上通过官方微博及时向公众公开道歉，并向相关监督部门表示感谢，诚意十足。同时，公司相关负责人也在第一时间赶到现场，与媒体和公众进行沟通。符合承担责任原则。
项目分数：40分 评分：40分
真诚沟通原则（SINCERITY）
出了问题并不可怕，可怕的是企业在面对问题时，还依然狡辩或者顾左右而言他，绕开消费者需要正视的问题，这样无疑会消费者寒心。被曝光后，麦当劳既没有新闻会，也没有过多的言论反驳，而是通过官方微博致歉，道歉态度诚恳，言辞恳切，让更多受众看到其真诚的一面，符合真诚沟通原则。
项目分数：20分 评分：20分
速度第一原则（SPEED）
央视报道播出之后仅仅一个小时，麦当劳新浪官方微博即发出声明，承认这是一次违规事件，表示将立即调查，严肃处理，并在未来进行改善。这一快速回应让麦当劳迅速占据了舆论制高点。第二天各传媒报道这一事件时几乎都会附带提及这一表明积极态度的微博声明，麦当劳的企业形象也因此在这一事件中得到了保全。符合速度第一原则。
项目分数：20分 评分：20分
系统运行原则（SYSTEM）
除了第一时间致歉声明，企业相关负责人也及时赶到现场，与公众和媒体进行沟通。此外，对问题店进行停业整顿，并通过媒体释放全国各门店彻底自查的举措，符合系统运行原则。
项目分数：10分 评分：10分
权威证实原则（STANDARD）
在这次事件中，麦当劳除了致歉声明，还请北京市卫生监督所进行检查，并将检查结果公布于众，虽然检查结果证明麦当劳在卫生方面确实存在问题和漏洞，但让人看到了麦当劳认识错误并勇于改正错误的态度和决心。符合权威证实原则。
篇2
一、当前我国科技档案管理工作存在的不足
1.科技档案的收集与整合较为困难
科技档案作为科学研究和生产活动的凭证，具有重要的价值和作用，然而当前科技档案的收集和整合工作很难开展。在现实的生产和实践中，形成科技档案的文件材料经常是分散的，而且这些文件材料常常掌握在科研工作者个人手中，不能完全保证统一、按时移交，有时由于科研工作者个人工作性质的原因，所移交的文件材料中复制件占有相当大的比例，这既使得科技档案作为凭证的作用大大降低，也间接影响了科技档案的建档工作。例如，在工程勘察和工程测量中，随着工程的一步步推进，常常会接连产生大量的图纸、图表、照片等勘察和测量材料，这些材料真实记载了工程勘察和工程测量的实际状况，具有重要的查考和利用价值。但在实际工作中，由于绝大多数科研工作者本身并不具备专业的档案学知识，加之实际工作环境和工作条件的限制，不能将这些工作中产生的文件材料加以有效保管，导致这些具有重要保管价值的文件材料很难完整、系统地收集整合起来。而科技档案收集的不完整又会降低科技档案的利用价值，在一定程度上影响今后科研工作的查考和利用，对科研工作产生一些负面的作用。[1]
2.科技档案收集的种类和范围较为狭窄
科技档案是在科学研究和生产建设中直接形成的、保存备查的信息记录，其所具有的类型多种多样，所覆盖的领域也较为宽泛。在实际工作中，由于生产活动所处的行业或部门不同，会形成不同种类的科技档案，包括水文、气象、天文、地质等一系列测量和勘探活动形成的文件材料以及有关工程和产品的设计、建筑施工活动、产品的生产和制造等多种类型的档案。理论上，这些科技档案都应被完整、系统地收集并保管，而目前在具体的实践中，我们对于科技档案的收集更多地偏重于工业生产技术档案、建设项目档案以及部分设备档案，而对于其他方面的本应按照科技档案进行收集归档的文件材料并没有加以足够的重视，档案收集的覆盖面较为狭窄，收集工作不尽如人意。
3.科技档案的管理缺乏统一的规范
当前，绝大多数企业或单位并没有形成相应的科技档案管理规范，并没有一套标准的管理规范作为参考。而一些规模较大的企业和在科技档案管理工作领域较为成熟的科研单位虽然制定了一些针对本单位所形成的科技档案的管理规范，但是这些规范大都是各个单位根据本单位的实际工作情况制定的，不同单位的管理规范差异较大，随意性较强，一般只能适应本单位自身的状况，并没有统领本行业乃至整个科技档案界的能力。现阶段，我国有关科技档案管理方面的条例只是单纯地对科技档案进行了界定，并没有具体地提出科技档案的管理规范，更没有针对其收集、保管、鉴定、利用提出具体的措施，这就造成了在科技档案管理范畴内并没有一套完整、系统的能够统领科技档案管理工作的管理规范，这不利于科技档案管理工作的进一步发展。
4.科技档案的数字化工作滞后
在信息化、网络化时代，科技档案的管理也应跟随时代的潮流，在建档以及后续的管理过程中，充分利用信息网络技术，提高科技档案的管理水平。但目前，科技档案的信息化过程较为缓慢，数字化工作滞后，生产工作以及科学研究中产生的大量的纸质档案没有能够有效地数字化，科技档案的数字化工作也没有形成长期有效的管理体系。此外，在实际工作中，对于科技档案数字化之前的鉴定工作以及科技档案信息资源数据库的建设工作也尚不完善，仍然处于不成熟的阶段。以吉林省为例，据相关调查显示该省仅有不足4%的立档单位其科技档案能够完全实现数字化，只有25%的立档单位科技档案数字化程度超过了50%，也就是说，仅有不足30%的立档单位其科技档案的数字化程度超过了50%，还有约15%的立档单位根本没有对科技档案进行数字化，这充分说明了吉林省的科技档案数字化比例偏低，科技档案的数字化工作进展缓慢。
二、当前我国科技档案管理工作存在不足的原因分析
1.科技档案管理工作的相关法律法规尚不完善
系统健全的法律法规是科技档案管理工作顺利进行的有效保证。而现阶段，有关科技档案管理工作的法律法规建设仍不完善，这使得当前的科技档案管理工作没有一个相对规范的标准，也造成了当前科技档案的各项管理漏洞较多。具体来说，首先，目前有关科技档案管理的规范大都为政策性、纲领性的规范，并且这些规范执行效果差，没有形成强制性的管理程序。其次，当前有关科技档案的归档制度和科技档案收集工作的机制不健全，档案管理部门对于收集科技文件材料的时间没有统一的规定，对于科技档案的收集情况缺少监督，造成科技档案难以按照档案系统一体化的要求及时、准确、齐全地收集，且没有对科技档案的收集工作引进绩效考核制度。此外，在实际工作中，很少有单位能够将科技档案工作纳入到本单位实际的管理体系之中，这也是造成当前科技档案管理工作混乱，科技档案资料保管各自为政现象严重，未能真正按照《档案法》的规定进行集中统一管理的原因所在。
2.企事业单位及员工的社会档案意识仍然不足
企业或单位是科技档案的拥有者和形成地，单位的相关工作人员是科技档案形成过程中的实际操作者，因此企业及其员工的档案意识和对科技档案的重视程度都会对科技档案的后续工作产生直接且至关重要的影响。在当前的市场经济环境下，企业在决定进行某项活动之前都会考虑收益，也就是企业将该项活动是否有利润、是否值得进行当作了决策的首要因素。而科技档案的收集与管理恰恰是最难以直接看到经济收益的，科技档案只有在为相关的科研及生产活动提供参考和帮助时才会产生效益。也正是因为如此，造成了很多单位和企业对科技档案管理的重视程度严重不足。此外，由于观念上的偏差，一些单位对于科技档案的管理流于形式、管理粗放、浮于表面，没有深入地思考和挖掘科技档案的潜在价值，这也严重阻碍了科技档案管理工作的进步。[2]3.对于科技档案管理工作的投入仍然偏少人力、物力、财力的支持是科技档案管理工作得以有序开展的重要保障，因此，在科技档案收集、保管及后续开发利用过程中，就需要一定的经济支持来保证这个过程能够有质量、有条理地进行。这在现代互联网社会的环境下更是如此，科技档案的信息化和网络化管理需要持续的、稳定的投入才能进行下去。而当前，对于科技档案管理投入的匮乏成为了制约科技档案管理工作以及后续开发利用的瓶颈。仍以吉林省为例，根据每年对科技档案管理投入经费的统计显示，每年对于科技档案管理投入经费超过100万元以上的单位所占的比例仅为8%，而投入少于10万元的单位比例则高达76%，这足以客观地反映出当前对于科技档案管理的投入仍然十分不足。并且，对于科技档案管理的投入过少会导致一系列的“不良反应”，经济投入少，在科技档案信息化管理的过程中所需要的硬件设施就难以满足，同时在软件方面也难以开发出高质量的、适合科技档案的管理系统，极易使得科技档案管理在硬件配置和软件开发这两方面都陷入难以为继的地步。此外，过少的经济投入使得在科技档案管理中难以招聘到技术水平较高的综合性人才，也难以对档案管理人员进行专业化培训，不利于推动科技档案管理水平的提高。
三、提升我国科技档案管理水平的对策与建议
1.完善科技档案管理工作的相关法律法规
完善科技档案管理工作的相关法律法规既是规范、科学地管理科技档案的基础，也是进一步完善我国档案法制体系的必然要求。当前，我们应从以下几个方面着手：第一，要保证科技档案管理工作相关法律法规制定的协调性，法律法规的制定要以当前各单位科技档案管理工作的实际状况为基础，与当前的工作形势相适应，还要与诸如《科学技术进步法》等其他有关科学技术方面的法律相协调；第二，要保证科技档案管理工作相关法律法规制定的针对性和具体性，在制定法律法规时，要在坚持《宪法》和《档案法》的基础上，根据科技档案管理工作的实际情况，有针对性、分层次地制定具体的科技档案管理的法律法规，使科技档案的管理工作有具体的规范可依；第三，要保持科技档案管理工作相关法律法规的开拓性，在制定相关法律法规的过程中，我们还应具有一定的预见性和开拓性，要以当前科技档案管理工作为基础，充分考虑科技档案管理工作的发展规律。
2.提高社会档案意识，加大对科技档案管理工作的投入
提高社会档案意识，首先要增强科研工作者及相关人员的档案意识，科研工作者作为直接参与形成并整理相关科研资料的人员，应当对科技档案知识有一个比较详细的了解，从而能够从科技资料的形式和内容上确保其符合科技档案接收和整理的规范。同时，还要引导科研工作者在工作实践中体会科技档案的价值，这样有助于科研工作者加深对科技档案的重视程度，从而有助于提升科技档案的内在质量。加大对科技档案管理工作的投入，要求各个单位要从管理上重视科技档案工作，要结合本单位实际情况，增加对科技档案管理工作的人、财、物的配置，推动科技档案向现代化管理方式转变。[3]
3.改进科技档案的管理方式，实行前端控制
改进科技档案的管理方式主要是指根据科技档案专业性的特点进行收集和建档工作。科技档案的专业性体现在其产生于特定的领域，是这一领域内科研生产活动的产物，这就要求我们在进行科技档案的收集时要根据科技档案的专业性来收集，以此更好地将科技档案的信息完整、系统地体现出来。对科技档案实行前端控制，是指通过制定科研工作计划，了解科研工作的各个阶段，整体把握科研项目的工作进程，掌握科技档案的形成规律，从而在科技档案形成的过程中，做好科技档案收集工作的规划，以期提高科技档案收集工作的质量。
4.建设高水平的科技档案管理队伍
高水平的科技档案管理队伍是科技档案管理工作得以有序运行的重要保障，在人才队伍的建设中，应当注意以人为本，尊重人才，发挥人才的比较优势，打造一支高水平的档案管理队伍。具体来说，应做到以下几点：第一，要为科技档案工作队伍注入新鲜血液，大力引进具备科技档案管理专业知识的人才；第二，要加强对相关人员的业务培训，培养专业能力，提高其科技档案管理的技术水平；第三，要对相关人员进行职业素养教育，要使其从内心接受档案管理这份工作，将自身的热情投入到科技档案管理工作中来，为档案事业添砖加瓦，作出贡献。此外，还要进一步完善人才激励机制，将绩效考核等先进的管理制度运用于对科技档案管理人员的考核中，激发其工作的主动性和积极性，以此推动科技档案管理工作的进一步发展。
四、结束语
科技档案作为一种重要的信息资源，其价值和意义非同一般。随着科学技术的迅猛发展以及信息网络技术的深层次推广，对于科技档案管理工作的关注和研究也会更加深入。当前，我国在科技档案管理工作这一领域已经取得了一定的进步，但我们仍需清楚地看到，我国对于科技档案的管理工作还不是十分成熟，依然存在一些不足和问题。科技档案管理工作的提高并不是一蹴而就的，只有进一步加强研究和实践，才能在理论和技术上取得突破，才能推动科技档案管理工作不断走向完善。
作者:毛业博 单位:黑龙江大学信息管理学院
参考文献：
[1]张卫东,张帅，刘梦莹.科技档案资源集成化服务研究[J].档案学通讯，2012(6)
篇3
1.1概念
突发公共安全事件指的是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行失灵等因素引发的，可能危及公众安全和正常秩序的突发性危机事件。
1.2主要特性
1.2.1隐蔽性、突发性、无序性和紧迫性
突发公共安全事件往往是人们事前没有意识到，不易被察觉，具有很深的隐蔽性，在特定的时间、地点和临界状态下却突然发生。面对突发危机人们很难把握和预测，难以全面掌握相关信息，了解危机的态势和发展动向，导致危机应对的无序性和危机管理者须在有限时间内及时做出决策的紧迫性。
1.2.2群体性
突发公共安全事件，也是群体性突发事件。在人口众多，人群密度高度集中的地方突发性公共安全事件发生的可能性更大。而危机一旦产生很容易导致场面失去控制，发生拥挤、混乱，甚至引发踩踏事件。
1.2.3破坏性
突发公共安全事件发生后，会导致较为严重的后果，将破坏社会秩序和公共价值。可能会对社会公众的生命健康和财产安全造成毁灭性的伤害，给社会公众的心理带来负面影响，还会危及政府的公信力和权威。
2上海外滩踩踏事件的原因分析
造成上海外滩群体性踩踏事件的原因是复杂的，多方面的。不仅有行为过失，管理失误等人为因素，还有场地基础设施问题的客观因素，也有人为和环境等各方面交错的因素。只有找出引发事件的原因，对其分析评估，才能得出在群体性踩踏等突发公共安全事件中政府危机管理存在的问题，找到相应的解决措施，避免今后类似事件的发生。
(1)人流量在短时间内迅速攀升，人群密度超过安全临界值是引发此次踩踏事件的导火索。南开大学城市公共安全中心刘茂等在《人群拥挤踩踏事故的风险分析及预防控制》中引用国外学者Still的论述，对于静止的人群，安全的临界密度为4.7人/m2，而对于运动的人群，安全的临界密度为4人/m2。中国矿业大学资源与安全工程学院佟瑞鹏指出，当人口密度超过5人/m2时可将其视为连续介质，此时人群中产生的任何扰动，都将以波的形式在人群中传播，当波演变为激波时，就很容易引发拥挤性踩踏［2］。数据显示，事发当日20时至21时，外滩风景区的人员流量约12万人，21时至22时约16万人，22时至23时约24万人，23时至踩踏事件发生时约31万人。在此期间，人流量一直处于进多出少、持续上升的趋势。事发前外滩人流量短时间剧增，造成人口密度突破了安全密度临界值，此时个体不再受主观意愿支配走动而是“随波逐流”。同时群体中的异向人群引起的相互冲突、阻塞以及群体中个体的差异(老人、儿童、妇女等群体)引起了不同的行进速度，在此种情况下，当有人摔倒或者弯腰捡东西时都会造成踩踏事件的发生。
(2)场地、通道等设施不合理是产生此次踩踏事件的外在客观原因。外滩风景区相对狭小，还有台阶、狭窄通道等使人容易跌倒的相对复杂环境。事发现场的广场东南角通往黄浦江的观景平台是上下人行通道阶梯处，人流量巨大使得群体的速度降低，又因异向人群产生的相向冲力，使得某个个体速度降低或摔倒，由此引发“多米诺骨牌”效应。
(3)主办方活动筹措不严密，责任落实不到位是此次踩踏事件的主要原因。1)活动主办方对活动整体把握失当，活动安排不够严密，没有做到统筹兼顾，风险和责任意识不足。2)活动主办方对活动变更风险未做评估，对于新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位，致使大量游客都集中在了活动变更前的场地。3)活动主办方黄浦区旅游局与相关政府职能部门联系不够紧密，致使信息流通渠道不畅通，人员设备配置严重不足。
(4)公众危机意识淡薄、综合素质亟待提高是发生此次踩踏事件的重要原因。1)公众缺乏危机意识和公民意识。在国内，公众缺乏危机意识和应有的公民意识。通常人们不能正确估计和判断隐藏在大型群体性活动中的风险，很多人喜欢盲目跟风，好凑热闹。为了活跃现场气氛和引人注目，有些人甚至起哄和喧哗，却不能预先识别出隐藏在拥挤人群中的风险。2)公众的综合素质还有待提高。公众的安全知识和应对危机时自救能力等综合素质有待提高。因缺乏安全知识，危机来临时人们往往不知所措，容易产生情绪上的波动和恐慌，这样反而加大了群体性突发事件发生的概率。同时，人们的自我保护意识和自救能力薄弱，在面临危机时不知道如何自救、他救和互救。
(5)政府应急管理中存在的缺位和不足是导致此次群体性踩踏事件的根本原因。在大型集群活动中，政府管理在避免群体性突发事件的产生时起着至关重要的作用。若管理者有良好的风险意识，尽早识别出潜藏其中的风险，预测评估，采取必要的交通管制，制订相应的应急方案，就能大大降低群体性踩踏等风险发生的概率。1)政府管理者缺乏风险意识，危机管理经验不足，未制定出科学有效的应急预案。政府部门危机意识和责任意识薄弱，对此次活动人流量未做充足的风险预测评估，未制订出科学有效的应急预案，预防工作准备不足。任何活动伴随的风险都是客观存在的，它具有普遍性、隐藏性、可变性、多样性等特点，而人们受自身知识水平、管理经验的局限对外在事物的认识是有限的。当面临复杂不确定的环境时，若管理者未能高度重视，识别出潜藏在其中的风险，那么随着外界环境的变化，在特定的状态下就会触发危机的产生。2)尚未建立健全统筹有效的公共危机预警系统。危机预警是公共危机管理的首要阶段。建立有效的危机预警系统就可以根据一些敏感性指标的异常变化及时预测其发展征兆，帮助政府等管理组织及时作出反应，必要时向公众发出警示，发挥其导向功能，由此降低突发事件的风险。3)缺乏有效的危机管理协调沟通机制。在我国各地政府都设有应急领导小组，但其相关职能被分摊在政府各大部门中。也就是说，当突发公共安全事件来临时还需要去调动相关人员。因此，如何做好各个部门之间的协调沟通、调动与配合，在突发紧急的情况下尤为重要。
3突发公共安全事件中政府危机管理改进措施
由于突发公共安全事件的特性，任何时候、任何活动都不能把风险排除在外。因此，在群体性突发事件中，政府危机管理极其重要。下文通过分析政府的管理职能，提出突发公共安全事件中政府危机管理的监测预防、协调控制和善后处理的“三点一线”的管理模式。
3.1制定政府危机管理的监测预防措施
政府危机管理的目的就是将突发事件发生的概率降到最低，避免其发生。因此，在危机管理中做好检测预防等工作是避免突发事件发生的重要前提。一方面，政府需要制订完善的应急处置预案，加强各职能部门的协调联动应急机制;另一方面，要通过宣传教育等方式提高公众的自我保护意识和能力。
3.1.1成立专门的应急管理中心
通过成立专门的应急管理中心，引进和培养危机管理人才，建立科学规范的危机管理体系。各省市应成立应急管理中心，重视危机管理人才的培养，借鉴公共危机管理比较成熟国家的管理经验，创建科学的管理体系。如美国成立的联邦紧急事务管理署(FEMA)，加拿大成立的关键基础设施保护与应急准备办公室，都是专门负责其国内紧急事件与安全的机构。
(1)建立突发公共安全事件中的政府危机管理预警机制，形成完整的综合信息系统。创建集信息搜集、加工、决策、警报、咨询等子系统为一体的公共危机预警系统监测危机现象。通过分析评估搜集到的数据资料信息，预测和判断危机的发展态势，由应急管理中心向政府部门和公众发出准确的警示信号。引进科技人才，通过互联网技术建立电子监测预警系统并与通信公司、新闻媒体合作，将发出的预警信号以短信、广播或新闻报道的方式传达给受众，以便决策者和活动参与者及时了解潜在危机的发展趋势，并采取相应的防御措施。
(2)建立突发公共安全事件中政府危机管理的预防机制，制订科学和操作性强的应急处置预案。可采用委任的模式，由活动主办方依照活动场地的大小、路况等基础设施建设和预计能容纳人数的多少，根据检测的信息撰写风险报告书，从人员编组配备、专用物资保障等诸多方面制订活动应急处置预案，交至应急管理中心审核。在此过程中，要根据外部动态环境的变化及时对应急预案进行补充和调整，必要时提前演练。
(3)建立公开透明的突发公共安全事件中政府危机管理信息传播渠道。完善新闻发言人制度，设立危机管理新闻发言人，向社会公众及时传播突发事件的发展态势，满足公众对事件的知情权。同时也可借助新闻媒体的力量如实报道事情的起因、经过和现状，并对危机管理涉及的相关内容进行报道和宣传。
(4)建立各职能部门的协调联动应急机制，促进各部门间的联防联控，加强各职能部门间应对危机的联合防御控制能力，并以此来提高政府获取信息、快速决策、协调指挥的组织能力及减灾防灾的综合服务能力。将危机管理中涉及相关职能的部门整合到一起，由应急管理中心统筹管理。当突发公共安全事件发生后，应急管理中心紧急采取联合应急控制措施，要求各联动单位接到通知后立即进入应急状态，根据应急中心危机管理小组指令，按照职责分工和应急联动处置预案的要求，迅速指挥、调动本单位应急处置队伍，相互协调、密切配合，全面、及时展开应急救援，准确高效地处置突发事件。
(5)突发公共安全事件中政府管理的具体预防管理措施。提前由应急管理中心的危机管理小组排查活动场地，排除一切隐患。必要时，在事故容易发生场地进行改造，重新设计线路。增加移动摄像头、广播、安全指示箭头和照明工具等公共设备的配备和基础设施的建设。根据预计人流量和检测情况，配备足够的警力、安保人员和医疗救助人员，在活动场地进行严密的布局和防护;采取严格的交通管制，严控人流量，并提前告知公众。活动当天严格限制私家车辆的通行，事先在活动场所用隔离带划分出区域隔离，将每条隔离带都设置为单向道，并在两条相邻通行道之间设立紧急安全通道。如要举办大型活动，应以广播、视频、网络新闻、通告等形式提前告诫参与者参加活动时尽量做好安全防范准备，减少不必要物品的携带，并在活动场地设置出入口，在入场时进行严格安检。
3.1.2完善和建立相关法律体系，加快依法行政建设
虽然我国应对突发事件有《中华人民共和国突发事件应对法》作为标准，但是关于应急管理配套的法律法规还不健全。因此应进一步建立和完善突发公共安全事件中政府危机管理的相关配套法律法规及相应的问责机制，使危机管理的整个过程趋于科学化和法制化。对政府管理人员的权、责、利进行统一和划分，完善追究公共安全事件责任的法律法规，明确管理者的职权和职责，规范其行为。
3.1.3加强对公众的危机教育，培养公共危机管理人才
政府要高度重视公共危机管理，创建多角度、宽领域的危机教育体系，培养公众的危机意识，提升公众的公民意识和应对危机的各种能力，这是公众面对风险时战胜危机必不可少的要素，也是政府危机管理中的基础性工作。
(1)重视公众危机意识和公民意识的培养，把危机教育纳入学校日常教育中，制定突发事件防范手册，每个学期开设一定的课时，从小培养公众的风险意识和面对危机时的良好素质并进行必要的演练。
(2)把突发公共安全事件中的政府危机管理纳入国家公务员体制中，定期展开培训、学习和研讨，增强国家公职人员的风险意识和责任意识以及应对突发事件的管理能力。
(3)设置“公共安全周”和“公共危机日”，制定相应的宣传标语，并在这期间召开针对危机管理的科学研讨会，加大对其宣传和报道的力度。目的是引起社会公众和组织团体对潜伏在身边危机的重视，增强其责任安全意识和提高应对风险的能力。
3.2突发公共安全事件中政府危机管理的控制处理
为了防止群体性活动中突发事件的出现，危机管理者通过一定的手段监测、观察并采取必要的措施，不断纠正各种偏差，使活动按照危机应对计划进行，这就是突发公共安全事件危机管理中的控制。
3.2.1事发前期控制措施
(1)当预警系统监测到人流量达到一定界限时，及时停止通往活动场地的所有交通方式，正常保留并加派疏散人流量所需的交通工具。
(2)应急管理中心的危机管理小组与通信运营商合作发出预警信号提醒公众注意安全防范，避免随意走动和拥挤。
(3)继续加大监测力度，必要时调配警力和安保人员，应急管理中心要提高警惕，随时做好应急救助的准备。
3.2.2事发之后控制措施
(1)若群体性突发事件一旦发生，由警力和安保人员及时找准事件发生源，迅速采取隔离措施，避免其他人员往事件源头拥动。
(2)将危机信号反馈给预警系统中心，由预警系统统一危险警告和安全注意事项，并安抚人员的情绪，防止危机的扩大和蔓延。
(3)加大安保和救助人员的配置力度，及时、合理有序地对滞留人员进行疏散转移和对伤亡人员医疗救助。
(4)保持信息的畅通，保证大众对群体性突发事件的知情权，防止谣言的出现，保持社会舆论导向的正确性。
3.3突发公共安全事件中政府危机管理的善后处理
在突发公共安全事件出现后，政府必须承担起责任，对事件做好善后处理。明其事件缘由，追究事件职责，并做好后续保障性工作稳定人心，树立负责任、有担当的政府形象。
3.3.1突发公共安全事件的评估
事件发生后，首先要迅速成立一个相对独立、负责、精干的事件调查小组。明确参与调查人员的职责和工作程序。对事件全程分析评估，形成备案，以防范同类事件的发生。
(1)调查事件发生的原因，明确诱导因子。以此区分事件责任，查处相关负责人，并为后续工作的改进提供依据。
(2)对事件后果和损失进行评估。以此确定受害人和危害程度，按照一定的标准给予物质和精神的补偿，同时也依评估结果划分相关人员的责任大小。
(3)总结经验和教训。在评估结果的基础上深刻反思总结，提出工作改进方案，并制定相应的公共政策。
(4)追究事件相关责任人的责任。找出那些工作失职、管理不善的相关责任人，按照合法程序给予必要的处分，强化政府管理人员的责任意识和群众意识。
3.3.2突发公共安全事件中的心理援助
事件发生过后，对受害者本人及家庭、活动参与人员和社会公众心理产生了不可估量的伤害。为克服参与群体恐慌和恐惧的心理状态，开设心理咨询机构，安抚公众心理情绪，帮助参与者和幸存者顺利度过心理障碍期。
3.3.3突发公共安全事件后的恢复重建
(1)社会秩序的恢复和重建。事件过后在一定时间和领域范围内对社会正常的生产和生活秩序会造成不良的影响，为保证后期社会正常的生产生活，需要政府及时出面控制，加以规范和引导。
(2)公共政策和相关法律制度的重建。法律制度不健全和公共政策失效等因素与引发突发公共安全事件也有关联。因此，要重建公共政策，完善法律制度，制定危机管理中的相关法律法规，把危机管理纳入法制化体系中。
(3)公众的公民意识和危机意识重建。群体性踩踏事件折射出公众还缺乏公民应有的责任意识、公德意识和危机意识。通过教育、宣传等途径加强公众的公民意识和危机意识有利于社会良好有序的发展。
(4)政府信誉的重建。突发公共安全事件后，损害了政府的信誉和权威。因此政府要强化责任意识，保证信息公开透明，做好后续工作，加强对危机管理的研究和创新，重塑高效、权威、负责的政府形象，提高政府的公信力。
4结语
篇4
一、机构设置
根据2013年县编办《关于印发八个乡镇社会服务中心机构制定方案》文件的通知要求，结合我镇目前的实际情况，我们已设立镇环境卫生管理站（简称镇环卫站）。环卫站直接接受镇人民政府的领导，业务上接受县城管局的指导、检查、监督及考核。
二、人员配置及管理方式
（一）环卫站站长。环卫站设站长1名，全面负责我镇环境卫生管理工作，站长暂时由分管卫生的领导。
（二）垃圾收集车运营人员。按照1辆垃圾收集车配1名司机和2名随车清运员的配置标准，我镇共配置2名司机和4名随车清运员（见附件2）。运营人员由镇政府解决和管理。运营人员的报酬按每辆垃圾收集车96000元/年的包干标准列入镇财政预算予以解决（见镇环卫站运营管理经费统计表4）。
（三）镇区保洁员。我镇按照1-8名保洁员的配置标准，以及人均14400元/年的劳务报酬标准计算镇区保洁员工作包干经费，列入镇财政预算予以解决，我镇镇区共配置5名保洁员（见附表2），保洁员由镇政府解决、管理和考核，具体考核办法由镇另行制定。
（四）农村保洁员。农村保洁员按每个自然村500人配1名保洁员的标准进行配置，不足500人的按1名配置。每个自然村的保洁员配置上限为2人，并且按照人均9600元/年的劳务报酬标准计算予以解决。我镇配备农村保洁员共计40名（见附件2），农村保洁员由各村上报镇政府审查报批，村两委负责日常管理，具体考核办法由镇政府另行制定。
（五）劳务报酬。垃圾收集车辆运营人员、镇区保洁员及农村保洁员均采取政府购买服务方式予以解决。人员劳务报酬在包干经费限额内根据其工作量及实际情况具体核定。
三、机构和人员职责
（一）乡镇环卫站职责
1.贯彻执行有关环境卫生管理法规和政策，根据上级的要求并结合辖区的实际，编制镇（乡）环卫年度工作计划。
2.负责组织镇区主干道和公共场所的清扫、保洁工作以及辖区内各行政村生活垃圾的收集、压缩和转运工作。
3.负责辖区内垃圾桶、垃圾收集车、垃圾转运车、垃圾投放点等的日常卫生管理和维护，确保所有设备运转正常；加强对转运站的运营管理，规范使用和管理转运站设备，避免人为操作不当造成损失。
4.负责辖区主干道路及公共绿化的管理养护工作。
5.负责辖区环境卫生方面群众投诉处理及环境卫生应急处置工作，以及检查督促辖区内沿街门店落实“门前三包，责任制工作。
6.负责对各行政村和自然村日常环卫工作的指导、检查和监督；制订辖区内各行政村环境卫生的作业标准及其监管考核办法，并组织定期检查考核评比。
7.督促行政村做好居民生活垃圾规范投放、垃圾规范收集的宣传教育引导工作。
8.协助县城管局、爱卫办等部门开展环境卫生综合整治。
9.承办乡镇政府和上级主管部门交办的其他事项。
（二）镇区保洁员职责
1.服从乡镇环卫站的管理，严格遵守工作时间和请假制度，上岗时必须穿戴好工作服。
2.负责镇区街道清扫保洁，保持镇区街道道路无垃圾、无杂物、无堆积物；负责镇区道路绿化带和道路两旁树木的修剪及垃圾杂草的清理。
3.每天上午八点之前清扫完毕镇街道垃圾，做到日产日清并将收集的垃圾集中到收集点。
4.督促镇区沿街两侧门店和居民落实好“门前三包”责任制，教育引导居民养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。
5.加强对垃圾清运工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏工具。
6.完成乡镇环卫站交办的其它工作。
（三）农村保洁员职责
1.服从村两委管理，严格遵守工作时间和请假制度，上岗时必须穿戴好工作服。
2.负责卫生责任区域内的日常保洁工作，保持所负责范围内的村级道路、房前屋后、绿化带无垃圾、粪便、杂物。
3.负责收集卫生责任区域内居民的生产、生活垃圾，并将收集的垃圾集中到收集点。
4.督促村民落实好“门前三包”责任制，教育引导村民养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。
5.加强对垃圾清运工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏工具。
四、设备配备
（一）生活垃圾收集车：2辆。
（二）公共垃圾桶：县城管局配制700个，镇政府配制565个（各村垃圾桶分配情况见附件1）。
（三）保洁工具：每个保洁员配置手推车1辆，扫把2把，铁铲1把，安全保洁服冬夏各1套。
五、经费保障
环卫站运营管理经费按照办公经费、设施维护费、设施运作费、人员劳务报酬等科目进行测算，我镇环卫站年度运营管理经费共计924762元。经费实行专账管理、专款专用。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村要把建立健全环卫管理机构作为推进农村环境卫生整治、促进镇村环境一体化工作、建立健全环境卫生管理长效机制的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，明确目标任务，抓好责任落实。立即启动镇环卫站和镇村两级环卫队伍的相关筹备工作，落实环卫站的办公场地，抓紧配齐管理人员及其他人员。
篇5
关键词:基层单位;工伤保险档案;管理
中图分类号:X922 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0128-01
工伤保险档案是指企业职工在工作过程中遭受意外伤害而就医过程中直接形成的、有保存价值的文字、图表、电子文档材料等,它既是工伤认定过程的真实反映和记录,又是劳动能力鉴定重要基础和依据,也是单位维权的凭证和依据。工伤保险档案具有内容的单一性、载体的多样性、形式的特殊性等特点。随着我国医药改革的到来,工伤档案的内容、形式、载体等属性也发生较大的变化,而一个完整的工伤保险档案要经过工伤快报、工伤认定、停工留薪审批、劳动能力鉴定等阶段,要经过经办机构、定点医院、上级主管部门、单位等部门,程序繁琐、工作量大,就此对工伤档案管理谈几点粗浅的认识。
一、加强领导,建立基层档案组织
抓好工伤档案工作,首先要从思想上重视工伤档案管理工作,提高认识,从监与管两方面入手,分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠地保障,用规范化、标准化来要求工伤档案的收集、整理、归档、保管和利用工作,建立起“内外”有别而又相互统一的档案管理网络。“内”就是要协调内部各职能部门增强档案意识,注重收集与及时移交,防止工伤档案材料的散失;“外”就是要抓住每一个环节的档案收集,积极与企业劳资人员、定点医院通力协作,以保证归档档案资料的完整、准确、系统。建立基层档案管理组织,不仅是行政管理的重要组成部分,而且是必须做好的一项基础性工作,因此,要明确有关人员与部门的职责,用制度管人,用制度办事,将工伤档案工作以法律文书的形式规定下来,鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料,作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目,自企业报送工伤材料开始,就积极介入。
二、建立健全工伤档案管理制度、编制分类方案和规则
制度要健全,执行要坚决。按照档案管理的法律法规及国家规定的有关规定与标准,对已经收集的文字、图纸、图片资料,应根据工伤档案形成的规律和特点,在便于保管和利用的前提下,进行科学分类整理,设置相应的归档类目,应根据本单位的实际情况和具体要求,制定本单位的工伤档案管理实施细则,细则应主要明确本单位工伤档案的范围,归档的基本要求和基本内容,工伤档案的移交与整理、保存与借阅的要求。这样就可以在组织工伤档案的过程中给相关人员提供标准,增加工伤档案资料整理的可操作性。
资料要齐全,内容要完整。要达到此目标要求,应该重视抓好工伤资料的收集工作,坚持档案部门与工伤部门相结合,编制分类方案,正确区分和把握政策性文件、业务性文件、工伤财务文件、工伤备案材料、工伤认定材料、工伤保险伤残工亡待遇核定材料、工伤保险医疗待遇核定材料、工伤预防费用核定材料、工伤人员登记变动材料的分类工作,齐抓共管,进一步做工伤档案归档工作。
管理要及时,立卷要规范。为确保工伤档案齐全、完整、系统,立卷要做到格式统一、字迹工整、图表清晰,同时根据工伤材料的形成规律,对工伤材料的内容、价值、数量进行系统整理,按工伤保险待遇类别组卷,使档案资料做到齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理,方便利用,保持其整体功能。并将立卷好的工伤档案按规定移交有关档案管理部门,严格交接手续,认真核查案卷质量并确保档案的完整。
三、加强对档案人员的素质培训完善规章制度
工伤档案是民生档案重要组成部分,它涉及参保人员的基础信息、待遇领取、核准材料等,这些信息和材料有的要伴随参保人员的一生,关系着参保对象的权益和享受社会保险待遇的切身利益。通过现场观摩提高其感性认识;请进来就是邀请档案局、档案馆的专业人员,针对社保业务档案的具体情况,手把手地从工伤保险业务档案基本材料收集整理、立卷、归档等环节进行现场指导,提高实际操作能力。组织本单位档案人员及其相关人员,认真学习贯彻《档案法》及国家关于工伤档案管理的有关法律法规和办法,在各部门间形成档案共识,不断提高业务能力,自觉增强责任意识,做到主动出击、提前拟定计划方案,同时要树立“档案质量,人人有责”的观念,只有这样,才能保证档案的完整性、统一性,也才能保证电子文档的及时传输和电子文档的及时归档。
四、完善档案执法机制、把依法治档工作落到实处
篇6
一、存在的问题
1.归档材料不够齐全完整。
在日常收集工作中，某些项目的审批文件、审批手续不齐全、不完整，造成档案资料缺失。一些大型的工程建设往往需要持续很长时间，如果没有专门的人员负责跟踪收集，很容易出现文件收集不全、丢失的情况，更谈不上完整归档了。非正常收发渠道的文件材料归档更加困难，诸如合同、协议、备忘录等文件材料，文书处理部门很难控制，这些材料的归档要比红头文件难得多。
2.档案整理不规范。
在档案整理过程中随意性较大、分类不科学、组卷不合理、保管期限划分不准确、卷内资料漏失等现象比较普遍。此外，纸质文件和电子文件归档不配套，多数基层单位没有使用现代化设备开展档案管理工作。
3.档案保管条件落后。
有的基层单位领导缺乏对档案工作重要性的认识，财力投入少，没有专人负责。有的单位甚至没有档案室，档案分散在工作人员手中。有些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到应有的作用。
4.档案利用水平低。
随着信息管理的不断深入，越来越多的基层单位建立了档案信息管理系统，但基层单位建立的是文件级档案目录数据库，其在方便利用方面也存在着很大的局限性。利用者只能查到档案的目录，要查阅档案原文还需到档案室，影响了档案的利用水平。
二、改进基层单位档案管理的对策
1.建立考核机制，确保归档文件材料齐全完整。
首先，要提高单位领导的档案意识，采取积极有效的措施，带动单位工作人员对档案工作的投入和责任感的提升，档案工作的质量才会得到保障。其次，结合单位档案工作的特点，制定相应的制度和考核机制。坚持档案工作统一领导、分级管理的原则，形成一个严密的管理体系，才能为文件材料归档工作提供保障。同时制定文件材料归档制度、确定归档范围、层层理顺归档职责。在制度上保证档案归档工作的顺利进行，使归档工作有章可循。将文件材料归档工作作为一个单独的考核项目纳入考评体系，明确考核内容要求和奖惩措施等。
2.开展档案宣传工作，提高基层人员档案意识。
对基层单位进行档案宣传，要有很强的针对性，从宣传的内容、方法和途径都要有正确的定位，做到宣传到位有效而不流于形式。长期以来基层单位是档案普法工作的薄弱环节，再加上单位工作人员少，流动性强，疲于应付各种事务性工作，所以对档案工作缺乏必要的认识。有些单位工作人员甚至觉得档案及档案工作离自己较远，对档案的法制意识更是普遍缺乏，影响到档案工作的正常开展。对于《档案法》及档案工作的宣传，一定要注意体现亲民性和档案的亲和力，用贴近生活、贴近基层、贴近百姓的宣传内容和宣传方式来达到宣传的效果，通过宣传让干部和职工感受到档案是现实，档案是历史，档案是文化，昨天的工作记录是今天的档案，今天的工作记录也是明天的档案，在潜移默化中，真正感受到档案的重要作用。
3.加大投入，改善档案保管条件，提高档案人员素质。
要保证档案保管工作专项经费，不断改善档案保管条件，引进先进技术和设备，努力实现档案管理的科学化、现代化。只有具备过硬的软硬件条件，才能实现档案信息资源的科学管理。加强档案人员的专业培训工作，提高档案专业方面的知识和技能，掌握档案管理软件和信息化的知识，熟练运用计算机技术，并将之运用到实际的档案管理工作中去。
4.优化和整合档案信息资源，为提供利用打下基础。
篇7
一、加强领导，规范管理。
（一）临床用血单位管理
1、临床用血单位必须与市人民医院签署临床用血协议方可开展临床输血工作，按照《医疗机构临床用血管理办法（试行）》、《临床输血技术规范》的规定设立临床输血管理委员会，制定本单位用血计划，负责临床用血的规范管理和技术指导，开展临床合理用血、科学用血的教育和培训，积极推行血液成份输血，对本单位临床用血制度执行情况进行检查。
2、输血科（医学检验科）做好血液的收领、核查、验收、储存、发放等工作，做好登记，保证血液安全。
3、临床医师和输血医技护人员应严格掌握输血适应证，完善输血前相关检查，严格交叉配血试验和临床用血审核制度，规范填写《临床输血申请单》、《输血治疗同意书》、《输血记录单》、《输血不良反应回报单》等记录。
（二）单采血浆站管理
建立健全组织结构，规范配备技术人员，严格按照《血液制品管理条例》及《单采血浆站质量管理规范》等法律法规和规范性文件要求，制定工作计划，规范单采血浆行为，严格质量控制，加强管理，严格消毒，做好医疗废物收集，严防经血液途径传播疾病的情形发生。
二、加强监督，严格执法。
市卫生执法监督所要建立监督检查长效机制，严格监督检查频次，制定年度监督检查工作计划，进一步加大对临床用血单位及单采血浆站的日常监督检查和指导力度，严厉查处各种违法违规行为，针对重点单位和重点环节开展定期或不定期的监督检查，对存在的问题依法给予严肃处理，及时纠正，消除安全隐患，杜绝非法采供血、不规范临床用血、跨区域采浆、采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者血浆等违法活动。
篇8
[关键词]科技档案；科研单位；档案管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201619098
1科技档案的含义
科技档案是科学技术档案的简称，是在科学研究、生产技术、基础建设等活动中形成的具有保存和追溯价值的科技文件资料。科技档案对国家、社会、单位和个人都具有技术指导作用，是科研过程的历史记录，是科研技术活动的重要依据。科技档案因其具有专业技术性强的特点，不同于一般档案的管理。例如科技档案的收集、整理、分类需根据不同的专业进行区分；科技档案的保管也需设置独立的科技档案馆；科技档案的借阅和应用主要是围绕科技活动开展等。
科研单位相较于企业的科技档案管理，在科技档案内容收集上更侧重于科研项目、工艺技术、基础研发、产品设计定型、专利成果等活动资料的记录和归档。科研单位在科技档案的管理特点方面除了强调专业性特点外，更重视科技档案管理的安全保密性。
2科技档案管理的现状及主要问题
1支持力度和重视程度不足
目前我国的企业普遍存在对科技档案管理工作认识程度不深、支持力度不足的现象。往往将精力集中在新项目研究和技术开发的过程上，却忽视在科研过程中形成的科技档案信息数据的运用和管理。日常工作中不能发挥科技档案的支撑和辅助作用，无法为科技档案管理工作提供良好的环境，降低了科技档案数据应有的信息价值。随着我国政治、经济、科技文化活动的日益增多和不断发展，科技档案管理工作的重要支撑作用日益凸显。科技档案管理工作也面临着重要的转型，需要加强管理人员的使命感和责任感，探索新的管理模式，迎接新的挑战。
2安全保密系数低
首先，随着现代化科技水平的不断进步，传统的科技档案管理模式存在一定的漏洞，严重威胁着科技档案管理工作的安全性和保密性。科技档案涵盖了科研单位众多工作人员的科研成果和心血。而我国的科技档案管理过程中，只是简单的执行国家档案管理的相关制度和规定，并未有效地结合单位自身特点建立科技档案保护制度和流程标准，对于科研单位自身科技档案保密认定的范围不明确、职责不清晰。其次，虽然现阶段已有众多的科研单位已经开始利用信息系统管理科技档案资料，但却对管理系统的安全保密性要求不高。国际国内发生的利用互联网技术或信息系统病毒窃取国家或企业核心数据的事件也是屡见不鲜。档案保管人员缺乏安全意识、保密意识和忧患意识，无法有效地避免或杜绝科技档案数据的缺失，直接或间接地造成的科技档案资料发生泄密情况。
3工作缺乏亮点
由于传统工作模式缺乏创新，科技档案管理工作长期以来一直处于延续传统工作模式的状态之中，如简单的数据收集、归纳、整理、录入、你查我借、你问我答等，并没有形成一种具有特色的科技档案信息资源。科技档案管理工作缺乏主动性、动态性和便捷性。科技档案管理工作的最终目的是为了服务于科研工作，而传统科技档案管理工作的模式不能够完全服务于科研工作并提升科研价值。因此科技档案管理工作不能只是将科研成果保存起来，保证科技档案数据不泄露、不损坏就可以了，更重要的是要发掘出科技档案的真正价值。然而我国的科研单位在科技档案管理工作中，却未能认识到这一点。对科技档案管理的工作还停留在原来的工作模式中，满足于现状，止步不前，不能做到结合工作实际创新管理模式，严重阻碍了科研单位科技档案管理工作的创新发展，也影响了科技档案发挥其应有的价值作用。
3科研单位科技档案管理的特性和应用策略
1支撑性
科研人员、专家学者、技能技术人员是科研单位的主要人员构成，其在科研过程中需要引用、推理、验证大量的科技数据或信息，尤其是在原有项目、型号、产品或技术研发成果基础之上的创新和推广，原有的科技档案资料是新开展的科研活动关键支撑。因此科研单位应在日常的科技档案管理工作中加强对科技档案管理的重视，最大限度地围绕科研项目、课题研究、重点工作系统全面的开展科技档案收集、归档、调研、制度建设和支撑服务工作。务必保证科技档案管理工作形成具有参考价值、指导意义、决策引导和成果裂变的管理体系。同时需根据社会发展趋势和单位工作的实际情况，不断在科研单位内部宣传科技档案管理工作的重要意义，增强科研人员的重视程度，为科研、生产提供优质数据支撑，为单位的现实工作服务，为科研单位科技档案的制度化、体系化、标准化和规范化提供管理基础。
2安全保密性
安全保密性是科研单位开展科技档案工作的第一要务。科研单位的科技档案资料的安全保密不仅关系
到众多科研人员和科研单位的利益，甚至会严重威胁国家安全。因此这就要求科技档案管理人员应具备高度的保密安全意识和责任感，严格遵守国家保密管理规定，并不断建立健全科研单位的科技档案管理制度、流程和标准。除了严格贯彻和执行科技档案管理的国家安全、保密制度规定，保持高度的警惕性和保密意识，在科技档案保管、借阅、利用过程中层层把关审批、记录清晰、做到不失密不泄密外，还应加强科研单位科技档案管理的体系的创新性建设。首先，可建立多层次的科技档案审核机制，不定期地开展不同层级、不同专业、不同类型人员的抽检、校对工作。其次，在科研单位引进信息系统或设备监控审批软件，无论是查阅、打印、输入、输出或是销户科技档案资料，均可在电脑中查询到详细的操作记录，科技档案管理人员可以实时便捷的管理与科技档案相关的工作痕迹，及时处理异常或违规操作现象。有力地保障了科研单位科技档案工作的安全保密性，同时更好地为科研工作提供技术服务。
3服务特色性
篇9
关键词：电力工程；安全管理；现状及对策
近年来我国电力工程中关于施工企业安全生产事故的报道屡见不鲜，在众多事故中，人为因素引发的事故所占比例高达85%左右。电力工程中发生的安全事故不仅造成了巨大的人员伤亡，通常还会造成严重的经济损失，对我国电力产业的发展极其不利。
1.施工单位安全管理现状
1.1缺乏高素质的安全管理队伍，安全监督力量不足
在电力工程施工单位中，对安全管理队伍建设的力度仍嫌薄弱，很多管理人员都缺少相应的专业管理知识，文化水平和职业素质相对较低，通常都不参与到工程一线施工过程。管理队伍对相关的政策法规和专业知识一般不能完全掌握，在开展安全管理工作时，常常是根据已有经验及主观意志对安全工作进行监管，这就导致有些潜在危险不能被及时准确的挖掘出来。部分管理人员由于责任意识的缺乏，在实际安全监督中没有切实的履行自身职责，使安全监察缺少权威性与有效性。在部分施工单位中，管理人员老龄化现象严重，对现阶段电力工程大规模生产的安全管理需求不能完全胜任，导致安全管理力度过于薄弱。
1.2对班组建设不够重视，管理较为松散
对于现场施工人员的学习与工作进行组织的基本单位就是班组，班组是将各项安全规程与相关制度加以落实的基层组织形式，对于电力工程安全生产极为重要。然而现阶段，施工单位班组安全管理基础工作仍是薄弱环节，各项管理制度不健全，在落实执行中常会被忽略或更改。在开展班组安全活动过程中，常常会流于形式，不能真正发挥安全交流与组织的作用，各项安全措施的实施不到位，没有真正开展隐患排查工作。
1.3对施工现场缺乏严密管控，安全管理手段落后
在电力工程中，涉及到的施工专业较多，施工工序十分复杂，具有较多的影响因素，很多原因都会引发工程事故。一旦事故发生后进行分析时，常会对主观因素加以忽视，对客观因素过于强调，在进行事故责任划分时，存在诸多推卸责任问题，尤其是发生人员死亡事故时，常会将事故责任全部或大部分推到死亡人员身上，管理人员往往很少承担责任。对于安全事故不能进行严肃而及时的处理，或者处理工作不到位，就很难保证施工人员从事故中吸取经验和教训。
1.4现场施工人员缺乏安全观念，整体素质偏低
在电力工程事故发生原因中，现场施工人员安全观念与责任心的缺乏和整体素质偏低是重要的事故原因之一。很多施工人员缺乏工程施工必备的安全意识，这一现象在临时工和分包队伍中尤为严重。在工程施工中，施工单位给现场工人提出的要求和考核标准一般都是施工质量和工程进度相关方面的内容，常以经济效益的实现为目标。这就导致施工作业人员缺乏安全责任心，对国家财产、自己及其他人的生命安全缺乏应有的负责态度，常为了贪图方便进行违规、违章操作，对于安全问题缺乏重视。另外，在施工单位中，存在的普遍问题就是施工人员受教育程度偏低，导致施工人员整体素质相较于其他行业偏低。由于知识面窄，文化水平较低，施工人员在安全知识学习中不能取得良好效果，对新型生产方法和技术不能准确而及时的掌握。
1.5安全教育形式较为单一，缺乏内容上的及时更新
现阶段施工企业在展开安全教育工作中，还存在“走形式”问题，往往从表面看安全教育做的很完善很到位，但实际情况却不然。很多施工单位在进行安全教育中，并不能严格贯彻“全员教育”“三级安全教育”等制度，而且安全教育的形式单一，缺乏内容上的及时更新，导致安全教育内容和现场实际之间缺乏必须的结合，使安全教育工作更多的流于形式。
2.相应对策
2.1重视安全管理队伍建设，将安全管理水平全面提高
电力工程安全管理工作的开展，离不开高素质的安全管理队伍，因此，施工单位要重视对于安全管理队伍的建设工作，促进企业安全管理水平的全面提高。在这一过程中，首先要成立安全管理机构与巡查小组，保证安全员在施工现场的合理配备。要大力吸收具有电力工程安全管理专业知识的毕业生，加强安全管理培训工作，制定相应的考核与聘用机制并展开不定期考核。
2.2对班组建设加强重视，保证基层安全管理工作有效开展
首先要保证班组具有扎实的基础工作，这就需要对班、组长的设立加以重视，挑选具有高度责任心、较高文化水平、安全知识、技能全面而身体健康的人员作为开展班组工作的领导。同时，还要加强各项制度的建设工作，使班组具备适合于自身的制度章程，以便使之发挥良好的制约与指导作用。
2.3加强施工过程控制，强化现场安全管理工作
对电力工程施工过程进行控制，需要施工现场所有操作人员、管理人员和经营人员共同参与其中，对相关安全规范及程序进行认真遵守，保证各项安全制度的落实情况。同时，要加强安全规章制度的建设工作，针对不同工种、不同作业内容制定各项安全施工方案，展开规范化、标准化操作管理，加强在施工过程中的安全检查与监督工作的力度。另外，还要合理配置现场的劳动力资源，将竞争机制引入其中，加大安全生产考评力度。
2.4重视安全教育，加强安全素质建设
加大安全生产重要性的宣传力度，利用各种宣传方式结合具体事故危害进行警示教育，促使员工培养充分的安全意识。同时，要对安全知识的教育工作加强重视，不仅要对施工单位内部员工进行教育，同时还要对临时工、分包队伍展开相应安全教育，使全员的安全知识得到有效提高。
3.结束语
企业要实现工程效益，最基础的工作就是保证安全生产的顺利开展。施工单位对于电力工程进行安全管理的状况及管理水平，对整个工程都具有决定性的影响。因此，施工单位要不断加强认识，采取各项措施提升自身安全管理水平，促进电力工程安全、有序、高效开展 。
篇10
关键词：档案信息化 建设 工程档案 档案管理
中图分类号：TV2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0239-01
所谓档案信息化，就是将室藏档案作为基本依据，在不改变档案原来信息内容的原则下，对档案的存在形式做一改变，即用信息手段对档案进行规整，同时又保证档案本身的完整性与统一性，使档案信息社会化、自动化，实现档案资源共享。档案信息化建设是指利用高新技术手段，将传统介质文件（纸质文件、声音文件、视频文件）和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。工程档案管理是档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、检索、编研提供利用等活动的通称；是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。在工程项目中如何加强工程档案信息化建设是做好档案管理工作的关键，也是档案工作向现代化迈进的必由之路。笔者结合自身的工作经验，现对档案信息化、档案信息化建设及工程档案管理提出几点体会。
1 在档案信息化过程中应遵守以下原则
1.1 规范性原则
档案信息化建设需要制定完整统一的规范和标准，这是提高工作质量和效率的关键。在进行馆（室）藏档案信息化的过程中，有两种形式：一方面是指将馆（室）藏的档案经过利用现代各种输入设备技术输入到计算机中，形成数字化信息；另一方面是指馆（室）中可以直接接受电子类型的文件。这两种形式，都要遵照规范性原则进行，因此，要制定相应的标准和规范，促进数字化档案的良性发展，保证数字化档案的标准化和规范化。
1.2 安全性原则
随着数字化、网络化、信息化建设的不断深入，网络的脆弱性和潜在威胁也日益显现出来。因此，我们必须加强网络安全技术的研究与开发，采取有力的安全策略，充分保证档案信息的安全性。
1.3 效益性原则
由于档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程，需要投入相当的人力、物力、财力，因此必须要遵守效益性原则，要根据自身的能力、馆（室）藏基础，分析用户需求，研究馆（室）藏体系还要考虑馆（室）藏档案的利用率。
2 促进档案信息化建设的几点建议
2.1 调整档案管理人员的知识结构，提高员工素质
为了适应档案信息化建设的需要，档案人员首先要具备一定的科学文化基础知识，还应具备扎实的档案学理论知识，以解决档案信息库建设中出现的新问题、新情况。还要有一些自然科学、社会科学及边缘科学的专业知识。一方面，档案信息是一种载体，档案工作者要发挥档案信息的社会效益，就要熟悉档案的内容，掌握档案内容所涉及的知识；另一方面，档案工作者在对档案进行收集、整理及管理的过程中，始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各项工作。如果档案人员不熟悉专业知识，在日常的管理工作中就无法完成自己的本职工作。
2.2 提高档案信息化水平技术
对于工作人员配备计算机、服务器、交换器、路由器、扫描仪等硬件设备。系统软件的开发应用或完善，可通过计算机系统软件的操作进行培训及推广，逐步建立同一平台为分中心做好前期准备工作；档案中心目录及全文的数字化。档案信息数据输入是目录中心的基础性工作，对各职能部门每年移交的大量成果档案资料，边整理边输入，从信息源头抓起，建立统一的数据格式标准，实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式，避免重复劳动，不但能节约人力和财力，而且也会大大加快了档案信息数字化的进程；对上网信息进行密级界定。
2.3 提高档案信息管理水平
加快档案信息化基础设施建设。建设数字化档案馆，继续推进运用计算机管理档案，提高档案馆计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平；加强档案目录数据库建设。要充分运用计算机技术，加快档案目录数据库建设，提高档案检索利用服务质量。各部门向档案馆移交档案时，要尽量做到同时移交机读目录；加强电子档案归档管理。研究电子档案接收、保管、利用的技术方法，制定电子档案管理办法。最后实现档案信息处理计算机化，信息存储数字化，信息采集实时化，信息服务网络化。
3 推行档案信息化管理，确立工程档案发展的新方向
工程建设的过程就是工程档案的形成过程，这就决定了工程档案的建立是一个漫长而复杂的过程。为完善工程档案的建立，提出以下几点建议。
（1）加强工程档案信息化建设，选用适合企业档案管理的软件，制定工程档案信息化管理的规章制度和标准体系，为档案信息化建设奠定有利基础。档案信息化建设必须要在统一规划的基础上，采取统一的数据格式，统一的软件程序，统一的技术标准，统一的工作规程，改革不适应档案信息化要求的管理体制，打破地域和部门分割，提高工程信息交换及共享水平，创造更多有利于方便公众利用的条件。
（2）加强协作，确保建设顺利。档案信息化建设在资金、技术、设备、人才等方面都有很高的要求。在工作中只有坚持协作的原则，加强与各个部门的沟通、协调与配合，主动争取各级领导的支持和各部门的配合，才能保证这项工作在各阶段的顺利实施。
（3）档案工作人员要学习计算机和信息管理化知识，只有对计算机信息管理软件系统有了足够的了解，才能参与本单位的软件开发工作，才能提出正确信息需求，使系统运行保持在良好状态之中。
（4）加强档案信息安全保障体系建设。在加强档案信息化建设的同时，应把档案信息安全放在突出位置，确保管理系统和数据的安全、可靠，防止档案信息失密、泄密和丢失。
总之，随着科技的进步，信息化已不可避免地进入了档案管理的领域，因此，新形势下档案信息化建设成为历史发展的必然趋势。档案管理工作是一门深奥的学问，做好档案工作是无止境的，档案信息化建设也是一个循序渐进和不断探索的过程。在工作中利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台，不仅能促进档案信息化建设与社会信息化同步发展，还能推进我国档案事业的不断进步，为新时期档案事业的发展做出新的贡献。
参考文献
[1] 夏燕玲.档案信息化建设与档案管理的几点思考[J].云南档案，2010（3）.
[2] 赵鹏，李光.档案工作落实科学发展观的关键——实现档案实物化管理向信息化管理的转变[J].山东档案，2005（5）.
