保护文物范文
时间：2023-04-07 09:49:44
导语：如何才能写好一篇保护文物，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
赤壁是个历史悠久的千年古城，距今有1700多年的历史。没有设县之前，为荆州江夏郡沙羡县属地，地上地下遗存颇为丰厚。据不完全统计，自20世纪90年代以来，赤壁境内出土的文物中，有大量的具有很高的历史、科学、艺术价值的珍贵文物，有的堪称国宝。特别是清理古代墓葬逾千座，出土各类文物一万余件，她们重现了人类艺术发展历程和历史、文化、经济、政治及宗教等社会构架的风貌。
第三次全国文物普查深入开展以来，探明我市古墓葬(群)有达213处，其中20XX年省人民政府批准公布4处古墓葬(群)为省级重点文物保护单位，主要分布在各乡镇村落间，保护面积达98.6万平方米。分布零散，地形复杂，文物保护工作任务繁重，形势严峻。随着经济的迅猛发展，文物保护与生产生活建设的矛盾日益加剧，较大规模的开发建设造成部分古墓葬遭遇损毁，自然或人为的诸多因素造成多数古墓葬亟待修复，挖掘盗损的违法行为造成古墓葬部分流失。
近年来，为了加强对古墓葬的保护，我们出台了文物包括对古墓葬保护的相关措施。加大了宣传力度，进一步增强公民的文物保护意识。坚持打击与保护并重的原则，对一些涉及古墓盗掘的案件，做到发现一起查处一起，严厉打击各类文物违法犯罪行为。还进一步加大执法检查力度，确保具有历史价值的古墓始终处于执法部门的监控之下。当前，我们对古墓的管理主要靠村来管理，但是随着村里工作重心发生转移，造成对古墓的管理在农村出现空当。近几年，我们采取出钱雇人看护，但由于报酬较少，看护人员责任心不强，对盗墓现象起不了多大的制约作用，古墓葬保护现状堪忧。为有效保护古墓葬，愿我们的祖先拥有一片安歇的空间!我们拟增设保护机构，增加文物保护联络员聘请数量，加强巡查力度，为古墓葬保护提供有力保障和支撑，这需要有足够的经费投入。据估算尚需经费10万元。鉴于地方财力有限，文物保护经费紧张，特请求省局支持解决古墓葬保护经费10万元。
专此请示，请批复。
文物保护请示二省文物局：
为全面、科学保护唐玉华宫遗址，进一步开展相关考古研究与科学保护工作，并在做好文化遗产保护的基础上加大玉华宫开发建设力度，促进遗址区内文物保护及各项事业可持续发展，20XX年4月，玉华宫管理局编制上报了《玉华宫遗址保护规划立项报告》，并经国家文物局文物保函〔20XX〕1409号文件批复同意，同时提出要开展系统的考古调查和勘探工作，搞清玉华宫遗址的范围、布局和内涵，为规划编制提供科学依据。
为全面完成保护规划编制工作，我局申请玉华宫遗址保护规划编制费418万元，其中前期测绘面积5平方公里，测绘费260万元，考古调查、勘探费50万元，文献资料费5万元，保护规划编制费89万元，项目管理费用14万元。
妥否，请批示。
文物保护请示三区财政局：
篇2
2、整旧如故谨慎修复，以存其真。
3、出土文物、经考古工作者精心处理，直接入库由博物院保护即可。
4、保护古迹不被毁，主要是保护古遺址风格不被损毁。材料、颜色、平面布局、古遺迹环境，与历史有关的地形、地貌、原野、水体、花木及其特征都要正当保护好。
篇3
一、充分认识文物保护的重要意义
1、文物是国家、民族发展的重要历史见证和社会文明进步的重要标志，是国民财富的重要组成部分。随着经济发展和社会进步，文物已逐步成为发展文化产业的优良平台，加强文化建设的重要载体，提升区域知名度的有效手段，在促进地方三个文明建设中的地位越来越突出，作用越来越重要。保护好、管理好、发挥好境内文物的作用，是各部门、各单位义不容辞的责任。一定要从树立和落实科学发展观的高度，审视和定位文物保护工作，切实摆正文物保护与经济建设、社会发展的关系，把文物保护作为文化建设的重要内容，作为加快经济发展特别是旅游经济发展的重要载体，列入重要议事日程，摆到突出位置，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，加大管理力度，强化保护措施。
2、我市境内文物众多，目前全市共有各级文物保护单位25处，其中省级重点文物保护单位1处，鹰潭市级文物保护单位3处，贵溪市级文保单位25处（其中有两处正在申报省级）。博物馆馆藏文物916件，其中国家一级文物1件；二级文物22件，三级文物50件。加强我市文物工作，有利于挖掘贵溪的历史文化底蕴，促进经济发展特别是旅游经济发展，有利于不断满足人民日益增长的精神文化需求，更有利于推动我市文化的大发展大繁荣。
二、政府主导，贯彻落实文物保护“五纳入”规定
各乡（镇、街办）要切实担负起本行政区域内文物保护的职责，逐级签订文物安全责任书，按照国务院《关于加强和改善文物工作的通知》（国发号）精神，贯彻落实文物保护“五纳入”。
1、文物保护纳入经济和社会发展规划。各乡（镇、街办）应在第三次文物普查的基础上，认真编制本行政区域内的文物事业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划，就文物维修项目、文物保护单位以及博物馆、文物库房、人才培养和队伍建设等，制定出具体的目标和措施。
2、文物保护纳入城乡建设规划。各乡(镇)在编制和调整乡镇建设规划时，在开展新农村建设中，应组织文物行政管理部门参与乡镇建设规划的制订与审查。充分考虑文物保护的特殊要求，把文物保护单位的保护范围和建设控制地带的规定和保护作为乡镇建设规划的强制性内容。各类建设项目的选址，涉及不可移动文物的，在项目审批前应事先征求有关部门意见。塘湾镇、耳口乡曾家村等省级历史文化名镇、村的总体规划、必须符合文物保护的要求，必须保持原有的总体格局和传统风貌。
3、文物保护经费纳入财政预算。各乡（镇、街办）应将文物保护所需工作经费纳入本级财政预算，按照分级管理、分级负担的原则，为文物事业发展提供经费保证。按照《江西省文物保护管理办法》第六条之规定，将文物保护管理经费（含文物维修、文物收购经费）和文物基建支出分别列入本级财政预算，并随着财政收入的增长而逐年增加。涉及有关市级（县级）以上文物保护单位、国有博物馆的旅游开放点，其门票收入由市级文物管理所提取文物保护经费，用于当地文物保护单位的保护维修，具体比例由市人民政府确定。鼓励通过损赠等方式设立文物保护社会基金，吸引社会资金用于文物保护。要设立文物保护奖励基金，对文物保护有贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
4、文物保护要纳入体制改革。市级以上文物保护单位及其设立的保护管理机构，未经上一级文物行政部门批准，不得移交非文物部门管理，不得下放管理权属。凡未经依法批准的，一律维持原有的管理体制。文物行政管理部门、文管所、博物馆等单位应深化内部管理体制改革，建立和完善科学的管理体制和良好的运行机制。
5、文物保护要纳入领导责任制。各乡（镇、街办应健全、完善文物保护管理制度，将文物保护工作列入议事日程，逐级签订文物安全责任书。除指定专人分管文物工作外，还应将文物保护作为考核领导干部的内容之一。对出现损害文物的事件，除应分别追究相关责任人员的行政及法律责任外，同时应追究主要负责同志的领导责任。
三、守土有责，确保文物安全
1、进一步加强文物保护的基础性工作。进一步加强各级文物单位的安全防范措施，制定安全管理制度和应急预案。做好各级古建筑文物保护单位的消防安全工作。博物馆要加强文物库房的防盗报警、防腐、防损坏设施和消防安全设施建设。对已公布的文物保护单位应认真落实“保护范围、保护标志、记录档案、保护组织”四有规定，建立健全县、乡、村三级看护员保护网络。对暂没有级别鉴定，但具有一定价值的零散文物，文物行政部门要集中进行保护。
2、加强基本建设中的文物保护工作。各类工程建设应尽量避开文物保护区，凡涉及文物保护方面的问题，建设单位应当会同文物管理部门进行文物勘探和调查工作。凡在文物保护单位和已普查登记的文物保护范围及建设控制地带内，基本建设项目的立项论证、选址等，要充分征求文物行政管理部门的意见；因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，建设单位应事先确定保护措施，将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书，经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政管理部门同意后，报城乡建设规划部门批准。宗教、园林、旅游区对其管理的文物保护单位实施保护、修缮，应制定具体的保护措施和维修方案，必须征得同级文物行政管理部门同意，未经同意，不得实施。在工程建设中，任何单位和个人发现文物，应立即停工，保护现场，报告当地文物行政管理部门。遇有重要发现，由市文物行政管理部门及时报省文物行政管理部门处理。严禁任何单位或个人擅自侵占出土文物。因不及时报告造成文物灭失、毁损或发现文物隐匿不报、拒不上交的，依照有关法律予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、合理利用，努力实现社会效益和经济效益的统一
1、文物工作要坚持以保护为主，同时要注重开发利用，力求在保护中求得发展，在发展中实现更好的保护。要充分发挥我市文物资源得天独厚的优势，为促进我市社会主义精神文明和物质文明建设服务。文物利用要坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。要促进以文物为依托的文物旅游事业的发展，积极开展文物仿复制品及文物工艺生产，开展“以文补文”和“多业补文”活动。
2、坚决禁止对文物资源的无序、过度、破坏性开发利用。凡涉及县级以上文物保护单位的利用项目必须经省、市两级文物行政管理部门参与论证。改变文物保护单位管理体制或隶属关系和用途的，必须严格按照《中华人民共和国文物保护法》第二十三条之规定进行报批。将文物保护单位辟为参观旅游场所，必须接受文物行政管理部门对其文物保护工作进行的监督检查。
五、强化管理，严厉打击文物犯罪活动
1、要充分利用报纸、电台、互联网、电视台等新闻媒体在法规允许的框架内积极做好文物宣传工作，通过专题报道、拍摄专题片等形式加强对文物法律法规、我市文物资源、文物保护工作的宣传，提高全社会的文物保护意识。
2、要加大文物执法力度，严厉打击文物走私、盗掘古墓葬、盗挖古文化遗址、盗卖石刻等恶性文物犯罪行为。重点查处违法的文物破坏案件，追究当事人和责任人的行政和法律责任。公安机关要加大打击力度，追缴的被盗文物要及时无偿移交文物行政主管部门，不得自行收藏和处理，严禁以经济处罚替代刑事处罚。海事、交通、工商行政管理部门要加大对走私和文物非法交易活动的打击力度，依法没收的文物应当登记造册，妥善保管结案后应无偿移交文物行政主管部门。
3、加强对文物交易市场的监管。坚决取缔非法文物经营活动，规范文物拍卖活动，实行文物市场行政许可制度，对文物经营定期进行专项检查。私人收藏的文物受国家法律保护，私人收藏的文物可以出售给国家批准的文物收藏单位或文物收购单位，严禁私自买给国外或境外人员。
六、完善机构，加强文物管理队伍建设
篇4
3.氯离子选择性电极测定铁器碱性脱盐溶液中氯离子的含量成小林，陈淑英，韩英，潘路，梅建军，CHENGXiao-lin，CHENShu-ying，HANYing，PANLu，MEIJian-jun
4.北方地区寺庙、殿堂壁画可溶盐活动规律的实验室模拟研究王永进，于群力，阎敏，马林燕，陈港泉，WANGYong-jin，YUQun-li，YANMin，MALin-yan，CHENGang-quan
5.汉代铸钱过程的计算机模拟试验廉海萍，杨弋涛，LIANHai-ping，YANGYi-tao
6.利用同墓葬出土泥芯、陶器示踪青铜器铸造地初探——以湖北襄樊部分东周墓为例黄凰，秦颍，孙升，王先福，陈千万，韩楚文，陈明辉，HUANGHuang，QINYin，SUNSheng，WANGXian-fu，CHENQian-wan，HANChu-wen，CHENMing-hui
7.汶川地震可移动文物震害研究周乾，闫维明，ZHOUQian，YANWei-ming
8.古代丝织品的丝素蛋白加固保护周旸，郑海玲，胡智文，赵丰，ZHOUYang，ZHENGHai-Ling，HUZhi-Wen，ZHAOFeng
9.实验室微型发掘方法在北周武帝孝陵发掘中的应用杨忙忙，张勇剑，YANGMang-mang，ZHANGYong-jian
10.谢家桥一号汉墓出土"锦缘绢地乘云绣荒帷"的修复楼淑琦，LOUShu-qi
11.道教人物画像颜料的原位无损分析何秋菊，李涛，施继龙，赵瑞廷，李玉玲，邵芳，HEQiu-ju，LITao，SHIJi-long，ZHAORui-ring，LIYu-ling，SHAOFang
12.四川邛崃一批出土银元的分析与除锈保护杨颖东，王宁，YANGYing-dong，WANGNing
13.六朝初期铜鎏金铺首衔环保护与研究吕良波，LVLiang-bo
14.穆斯堡尔谱技术在考古研究中的应用梁明亮，郑国东，梁收运，王旭东，LIANGMing-liang，ZHENGGuo-dong，LIANGShou-yun，WANGXu-dong
15.对青铜器保护修复理念、原则的探讨陈仲陶，CHENZhong-tao
16.国外纺织品文物保护修复与研究现状路智勇，LUZhi-yong
1.文物藏展常用木材挥发性酸快速检测评价方法研究徐方圆，解玉林，刘霞，施超欧，吴来明，XUFang-yuan，XIEYu-lin，LIUXia，SHIChao-ou，WULai-ming
2.三萜树脂漆的老化和黄化-老化条件和树脂成分的影响谢燕
3.生物病害对唐皇城含光门土遗址的危害及防治措施研究黄四平，李玉虎，肖娅萍，金普军，王肃，HUANGSi-ping，LIYu-hu，XIAOYa-ping，JINPu-jun，WANGSu
4.利用锶和稳定同位素分析格洛斯特地区罗马殖民时期的饮食与迁徙状况吴婧玮
5.岩画病害的红外热成像检测技术初探吴育华，刘善军，WUYu-hua，LIUShan-jun
7.焦山古炮台夯土成分分析及建造工艺研究袁润，宋向荣，李建康，丁超，YUANRun，SONGXiang-rong，LIJian-kang，DINGChao
8.江阴黄山小石湾炮台遗址修复用灰土最佳配方筛选研究张慧，万俐，ZHANGHui，WANLi
9.氟碳涂料在铁质文物封护中的应用研究马立治，沈大娲，王永生，潘路，马清林，MALi-zhi，SHENDa-wa，WANGYong-sheng，PANLu，MAQing-lin
10.丙烯酸酯改性明胶古墨锭修复胶的试验研究邱建辉，徐雷雷，徐方圆，吴来明，陈国清，QIUJian-hui，XULei-lei，XUFang-yuan，WULai-ming，CHENGuo-qing
11.安岳石窟经目塔5.12汶川大地震后抢救性修缮——兼论三维激光扫描、计算机模拟技术在文物保护中的运用张荣，李贞娥，徐世超，ZHANGRong，LEEJoungAh，XUShi-chao
12.宁波地区露天梅园石质文物病害机理研究金涛，JINTao
13.馆藏唐代壁画画面霉斑清洗剂的筛选实验研究严淑梅，周铁，黄建华，付倩丽，王伟峰，张群喜，YANShu-mei，ZHOUTie，HUANGJian-hua，FUQian-li，WANGWei-feng，ZHANGQun-xi
14.昆明呈贡天子庙和呈贡石碑村出土铜铁器的科学分析李晓岑，贠雅丽，韩汝玢，田建，王涵，LIXiao-cen，YUNYa-li，HANRu-bin，TIANJian，WANGHan
15.α-淀粉酶改性淀粉的制备及在书画装裱中的应用研究季慧，徐文娟，戴红旗，JIHui，XUWen-jua，DAIHong-qi
16.沧州铁狮子结构健康监测数据管理及集成系统的研究与应用范峰，陈明，金晓飞，王化杰，王伟，永昕群，王林安，FANFeng，CHENMing，JINXiao-fei，WANGHua-ji，WANGWei，YONGXin-qun，WANGLin-an
17.对出土饱水糟朽漆器脱水定型的实验研究——兼论饱水残破漆器的修复冯宗游，冯莹，FENGZong-you，FENGYing
18.砖石结构古建筑修缮中的规范应用问题张金风，ZHANGJin-feng
19.试论纺织品文物保护中的水质问题路智勇，惠任，LUZhi-yong，HUIRen
20.纸质文物变色原因及脱色方法研究进展徐文娟，诸品芳，XUWen-juan，ZHUPin-fang
1.一种基于形状和颜色特征的建筑彩画检索方法毕学刚，黄华，王官振，马涛，齐扬，BIXue-gang，HUANGHuan，WANGGuan-zhen，MATao，QIYang
2.理论走向实践:评《古陶瓷热释光测定年代研究》吴婧玮
3.考古发掘现场智能预探测系统的设计与应用王珏瑶，朱晓蕊，铁付德，赵涛，苏伯民，胥諝，杨军昌，赵西晨，WANGJue-yao，ZHUXiao-rui，TIEFu-de，ZHAOTao，SUBo-min，XUXu，YANGJun-chang，ZHAOXi-chen
4.沧州铁狮子健康监测数据采集系统的研究与应用范峰，王化杰，金晓飞，陈明，王伟，马清林，永昕群，王林安，FANFeng，WANGHua-jie，JINXiao-fei，CHENMing，WANGWei，MAQing-lin，YONGXin-qun，WangLin-an
5.汉代陶俑彩绘颜料表征分析张虎勤，廖光熙，周铁，夏寅，赵西晨，陈雪梅，ZHANGHu-qin，LIAOGuang-xi，ZHOUTie，XIAYin，ZHAOXi-chen，CHENXue-mei
6.西安鼓楼油饰彩画主要病害分析王丽琴，何秋菊，周文晖，杨璐，马涛，WANGLi-qin，HEQiu-ju，ZHOUWen-hui，YANGLu，MATao
7.改性MDI型聚氨酯文物保护材料耐光性能研究杨璐，王丽琴，黄建华，唐丽琼，YANGLu，WANGLi-qin，HUANGJian-hua，TANGLi-qiong
8.ARTIC-1:一种适用于文物展柜的新型调湿剂黄河
9.汶川地震导致的古建筑震害周乾，闫维明，杨小森，纪金豹，ZHOUQian，YANWei-ming，YANGXiao-sen，JIJin-bao
10.湖北省鄂州五里墩出土孙吴时期"红色粉状物"的测试分析李小莉，秦颍，徐劲松，LIxiao-li，QINYing，XUJing-song
11.常用清洗材料对瓷器的影响研究胡东波，张红燕，HUDong-bo，ZHANGHong-yan
12.抗菌剂壳寡糖、儿茶素和纳米氧化锌对冻干前处理古木微生物作用的研究李东风，卢衡，周旸，LIDong-feng，LUHeng，ZHOUYang
13.成都市新都区新石器时代晚期土坑墓提取与保护李钢，王波，LIGang，WANGBo
14.北宋富弼墓壁画的揭取及修复保护杨蕊，YANGRui
15.甘肃武威磨咀子出土汉代木牛车抢救性复原修复陈庚龄，田小龙，CHENGeng-ling，TIANXiao-long
16.铜同位素分析法在考古研究中的应用探讨汪常明，金正耀，WANGChang-ming，JINZheng-yao
1.馆藏文物保存环境检测用无动力扩散采样器初步设计解玉林，徐方圆，吴来明
2.聚合物膜修饰电极QCM方法对博物馆环境中典型气态分子污染物甲醛的检测研究周浩，吴来明，闫莹，赵利红，彭熙瑜，蔡兰坤
3.馆藏文物保存环境调湿材料研究进展罗曦芸，吴来明，张文清，夏玮，曹嘉洌
4.文物保存微环境用调湿材料调湿性能研究徐方圆，解玉林，吴来明
5.博物馆文物环境用甲醛净化材料评价方法研究罗曦芸，吴来明，徐方圆，张磊，袁盛伟，杜一平
6.木材中挥发性有机酸的SPME-GC/MS分析研究周新光，吴来明，宋国新
7.银纳米薄膜试片在博物馆藏展材料评估筛选中的应用陈晖，张敏，孔令东，陈建民，周姣妮，王升，吴来明，周新光
8.博物馆藏展材料评估筛选的薄膜试片测试法陈晖，孔令东，陈建民，王升，吴来明，周新光
9.薄膜试片测试法试片图像采集分析系统庞宁，黄华，吴来明，陈建民，齐春
10.图像处理方法在研究纳米薄膜试片腐蚀特性中的应用庞宁，黄华，吴来明，陈建民，齐春
11.低温竹炭净化文物保存环境空气中氮氧化物的探索詹天珍，修光利，徐方圆，吴来明，解玉林，刘兆辅，张大年，王大为
12.文物保存微环境空气氮氧化物集成净化技术研究王大为，修光利，张大年，徐方圆，刘兆辅，吴来明，解玉林，魏华，吴燕
13.文物保存环境中温湿度研究徐方圆，解玉林，吴来明
14.无酸纸的发展及其在文物保护中的应用徐文娟，吴来明，解玉林，戴红旗
1.重庆大足石刻千手观音造像区地下水渗流机制分析方芳，方云，燕学锋，尚存良，黄蕾，FANGFang，FANGYun，YANXue-feng，SHANGCun-liang，HUANGLei
2.氟-硅-丙石质文物封护涂料的合成及性能分析陈国清，邱建辉，朱正柱，徐雷雷，CHENGuo-qing，QIUJian-hui，ZHUZheng-zhu，XULei-lei
3.通风、过滤和被动吸附措施对博物馆库房空气质量的影响黄河
4.上林湖越窑瓷器前剂量测定年代中的热激活特性(TAC)研究夏君定，吴婧玮，熊樱菲，龚玉武，XIAJun-ding，WUJing-wei，XIONGYing-fei，GONGYu-wu
6.垣曲商城出土炉渣炉壁内金属颗粒及矿物组成的初步研究梁宏刚，孙淑云，李延祥，佟伟华，LIANGHong-gang，SUNShu-yun，LIYan-xiang，TONGWei-hua
7.宁波东钱湖石刻群微生物病害研究傅亦民，金涛，周双林，王进，FUYi-min，JINTao，ZHOUShuang-lin，WANGJin
8.沧州铁狮子结构健康监测系统研究及测试试验范峰，金晓飞，王伟，马清林，永昕群，王林安，FANFeng，JINXiao-fei，WANGWei，MAQing-lin，YONGXin-qun，WANGLin-an
篇5
1．城市的特有风貌正在消失。我国处于由计划经济向市场经济转型、由农业社会向工工业化社会转型时期，整体性的社会变迁影响着人们的价值观念与行为取向，文化遗产在这场社会变迁中面临着是否存亡的考验。城市建设要带动经济发展，它的效益大于文物保护的成本，而且文物保护部门要依赖于政府拨款，在这种情况下，地方政府便忽视了对文物古迹的保护，城市建设偏向于更新。于是，展现在我们眼前的是很多历史城区被改造得面目全非，甚至是完全性的消失。技术和生产方式的全球化使地域文化的特色渐趋衰微建筑文化的多样性遭到扼杀，在城市的更新改造中由于不注重传统传统风貌的保护和继承。就会使城市原有的特色风貌遭到破坏，并被一些低级和赶时髦的东西所替代。
2．文物保护在实施方法上有误区。城市规划的完全更新造成城市居民幸福指数不高，这主要体现在一些休闲、艺术等相关建筑设施上。一方面是城市文化风俗的流失，文化氛围不浓厚。另一方面法制宣传没有形成比较规范的文物保护民间团体，使文物保护的决策没有形成舆论压力，群众的文物保护意识淡漠，难以形成较高的文物保护意识，而在一些发达国家把公众参与城市建设纳入法律程序，把规划方案向公众公开展示并听取意见，这对文化遗产的保护是十分有利的，但是我国的文物保护政策只是掌握在少数人手里。
二、完善城市规划政策和管理的措施
1．完善文物保护的法律体系。具体地说，可以对内实行依法行政，建立内部约束机制。在这个机制当中，应该制定相关的保护办法，并且明确具体的操作规程，以便有章可循、有法可依;对外应该建立外部支撑体系，也就是通过地方政府的力量，用法律加强监督。要坚持法制建设，确保规划进程。要逐步建立健全一套城市文物保护的法制体系，为城市建设提供法律依据和法制保障。同时要加强公众参与，确保文物保护政策公开化，保护措施与政府、开发商、投资者、普通市民等都有着密切的联系，有关信息要公开，要鼓励群众参与，构筑起多途径的监督渠道，只有这样文化保护才能得到表达，才能提高城市规划的科学性和可行性。
2．城市建设要保护独具民族特色的建筑风貌，优化城市规划。优厚的自然地理资源能够促进城市和谐、健康发展。依托城市的自然风貌打造更新特色风貌，城市规划设计决定了一座城市建设的发展方向以及发展战略。城市的地理位置也是城市本身所拥有的文物，这些都是制约城市建设的客观条件，在城市规划的过程中如果忽略这些因素，终究会无法实现人类和环境的可持续发展，最终导致破坏性的更新改造。因此，城市建设要把文化环境的设计放在主要位置，把文化设计理念是当成城市规划建设的一个重要参数，以便创造更加让居民满意的良好环境。城市的规划要履行国家对城市规划的相关政策，文物是与众不同的因素，要策划出具有当地的民风民俗以及政治文化特色的更新计划，才能对一些传统的文物进行保护。
三、更新文物保护实施策略
1．做好文物保护宣传工作。保护文物要做到使文物的价值观念家喻户晓的目的，仅仅从法制宣传和道德教育上是不够的，还应把保护文物作为一项必修的课程，让文化保护意识深入人心，同时也可以通过电视媒体滚动宣传，让文物保护工作才能走上健康、持久的发展轨道。
篇6
石嘴山市历史悠久，自然资源非常丰富，文化底蕴深厚。贺兰山岩画文化、古生物化石文化、西夏文化、长城文化、黄河文化、大漠文化、宗教文化、民族风情文化在这里交相辉映，呈现出鲜明的地域文化特征。丰富的文物资源，深厚的文化底蕴，为石嘴山进行文物的有效保护和利用提供了丰富的素材。经过第三次全国不可移动文物普查，迄今已查明石嘴山市不可移动的文物点达169处，其中全国重点文物保护单位4处（省嵬城遗址、平罗玉皇阁、田州塔、长城），自治区级文物保护单位14处（钟鼓楼、武当庙等），市县级文物保护单位29处。如国家级重点文物保护单位平罗玉皇阁位于宁夏平罗县城关镇北，是绪元年（1875年），民国28年（1939年）续修，整座建筑造型独特，气势宏伟，包括城隍殿、观音殿、娘娘殿、玉皇大殿，文昌阁、关帝阁、无星殿等主要建筑。两进院落层层相因，高低楼阁互为衬托呼应。回廊、飞桥将所有建筑联为一体。
玉皇阁规模宏伟，造型独特，雕工精湛，具有很高的艺术价值。距平罗县城20公里的田州塔，亦称田州古塔，俗称姚伏塔，耸立在宁夏平罗县姚伏镇东一公里的柳荫丛中，位于皇祇禅寺院内，塔高38米，平面呈六角形，为九层阁式砖塔，底层南北各开一门，以供人出入。塔从底到顶层，皆为青砖研磨对缝砌成；塔顶覆以黑色琉璃瓦，呈锥体；塔的底层采用线刻艺术；在青砖上雕刻有飞檐窜角，塔的结构新颖别致、风格独特，在宁夏境内所有古塔中罕见。1985年被定为国家级重点文物保护单位。省嵬城遗址位于石嘴山市惠农区庙台乡境内，现存城址略呈方形，城墙为黄土夯实。门洞两侧铺有一层长条石，其上有四个圆形石柱础。门道中有一石门槛，高出地面0.3米，石门槛两侧各有一个石门枕，上面有安门框的沟槽。遗址最高处是一座4米多高的烽火台，考古人员对省嵬城遗址进行发掘，出土了大量的文物，其中包括：古币、瓷器、铁器等。重要的是，这里还出土一具瓷制秃发人头，省嵬城遗址作为宁夏唯一尚存的西夏城址,具有较高的研究、保护价值。还有自治区级保护单位北武当庙、钟鼓楼等，均以其悠久的历史独特的造型，吸引着众多的专家、学者和广大游客前来考察、游览。
二、石嘴山市文物保护和利用的实践
近年来，在石嘴山市委、市政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，石嘴山市文物保护工作在服务全市经济建设，促进精神文明建设，提升城市的文化品位等方面，发挥了极其重要的作用。石嘴山市文物管理所认真贯彻《文物保护法》和“文物工作方针，在文物保护利用方面做了大量工作，主要工作有：
第一、对文物保护单位加强安全检查，制定完善了文物消防安全制度、文物工作者行为准则、古建筑消防制度、文物保护员巡查制度等相关制度，同时与各文物保护单位签订消防安全管理责任书，层层落实，加强文物保护三级管理网络的落实；定期不定期地开展文物安全专项检查，发现问题和隐患，及时督促整改。
第二、加大文物保护宣传力度，努力提高全民的文物保护意识。加强文物知识和文物法律法规的宣传，制定流动博物馆宣传方案，制作宣传展板、折页、馆藏视频资料等运用多种创新宣传方式、拓宽思维形式来提高全社会对文物保护事业的认知度。特别是对文物保护单位周边和辖区内建设施工单位进行宣传，通过行之有效的广泛深入的宣传，尽快在全市形成一个人人都来关心和保护文物的环境和氛围。
第三、建立、完善文物保护单位“四有”工作。及时依法划定、调整公布保护范围和建设控制地带，编制全市文物保护规划、文物维修设计方案。吸收兄弟省市先进经验。建立完善石嘴山市国家级、自治区级文物保护单位“四有”工作。利用GPS对全市各个文物点进行定位，编制完成了《石嘴山市不可移动文物分布示意图》。
第四、做好文物保护单位升级、申报工作。对石嘴山市文物进行详细调查，从中筛选出具有重大历史、艺术、科学价值的不可移动文物，分别申报为各级文物保护单位。第五、保护性修复和开发利用。先后对涝坝沟石刻塔、武当庙、田州塔等多处古建筑进行了保护性维修，对重点保护范围内的违章建筑进行了拆迁，使其恢复原貌。在做好保护的同时注重对文物资源的开发利用，五七干校博物馆、平罗玉皇阁、武当庙等文物景点每年累计接待观众50万人次，取得了较好的经济效益和社会效益。
随着石嘴山市旅游经济的快速发展，在今后的文物保护利用中，必须做好与城市建设、精神文明建设和旅游三个方面的结合，增强其保护与利用的功能。文物资源是旅游发展的基石，没有文物的有效保护，就没有旅游业的可持续发展，但旅游业的发展也反作用于文物事业的发展。
篇7
在全球旅游业蓬勃发展的今天，中国旅游业进入了鼎盛时期，到2020年中国将成为全世界最大的旅游目的地，世界第四大旅游客源地，文化旅游正在受到越来越多人的青睐。而文化旅游所涉及到中国文化遗产的多个方面诸如一些古建筑、名胜古迹的开发与保护等，因此旅游与文物之间产生了一种微妙的联系，旅游开发与文物保护两者之间的关系便成了专家们高度专注的问题。文物保护与旅游发展之间的矛盾是客观存在，社会各界对此认识不一。前不久我们就“旅游开发与文物保护的关系”问题慕名专访了中国古建筑学专家罗哲文老先生，罗老的真知灼见、高瞻远瞩和他那与时俱进、开拓进取的精神更令我们折服。
在全球旅游业蓬勃发展的今天，中国旅游业进入了鼎盛时期，到2020年中国将成为全世界最大的旅游目的地，世界第四大旅游客源地，文化旅游正在受到越来越多人的青睐。而文化旅游所涉及到中国文化遗产的多个方面诸如一些古建筑、名胜古迹的开发与保护等，因此旅游与文物之间产生了一种微妙的联系，旅游开发与文物保护两者之间的关系便成了专家们高度专注的问题。文物保护与旅游发展之间的矛盾是客观存在，社会各界对此认识不一。前不久我们就“旅游开发与文物保护的关系”问题慕名专访了中国古建筑学专家罗哲文老先生，罗老的真知灼见、高瞻远瞩和他那与时俱进、开拓进取的精神更令我们折服。
长城情缘
走进罗老的家，敬意油然而生，房间的每个角落里都摆满了书籍，在这里能找到一切关于古建筑方面的书。而眼前这位头发已花白的老人为了中国的文物事业在这里奋斗了一辈子，今天虽已年过八旬，但他还时刻坚守着自己的岗位，在古建筑保护领域专研奋斗着。采访罗老，第一个话题自然也离不开长城。罗老谈起长城，津津有道、侃侃而谈，一股学者大家风范。他坦言“从小就知道长城，可真正了解长城是从修长城开始的”，从罗老的言语中我能感到他对长城的那份特殊情感，也能真正感觉到他将保护古建筑工作作为自己一生为之奋斗的事业。1950年，27岁的罗哲文结束了对古建筑的学习研究，被调任到文化部文物局任职，成为国家文物局最年轻的古建筑专家，从此便开始了漫长的文物保护生涯。1952年，政务院副总理郭沫若提出修复长城向民众开放，当时任国家文物局局长的郑振铎把这个艰巨的任务交给了罗哲文，而八达岭则成为罗哲文修复长城的第一站，就这样仅用了一年多的时间，长城八达岭段就修复竣工，这次修复，使罗哲文对长城结下了不解之缘，作为一个古建保护专家，他对中国最大的古建筑――长城产生了特殊的情感，研究长城成为他一辈子都难以割舍的一项事业。通过实地研究，罗老对长城提出了新的观点：过去认为长城东起山海关西至嘉峪关。他和专家考证后认为长城东起辽宁丹东虎山，西至新疆。过去认为长城是秦始皇开始修建的，罗老则指出，长城的修建始于楚国。后来，罗老的保护领域从最初的保护古长城扩大到各类的建筑，他意味深长得说“这也是恩师梁思成先生的思想，他认为文物包括的范围很广”。谈起自己一辈子的工作，罗老总有说不完的话题，尤其是当前中国旅游业迅猛发展，对文物保护工作又提出了新的要求。他认为：“现代文物保护的领域又扩大了，扩大到了近现代的建筑，甚至当代有价值的建筑也应该保护下来，因为古建筑是凝固的历史，一个没有历史的民族就好比一个人失去了记忆，文物古迹遗产的保护是不能断代的。”
文物保护和旅游开发相辅相成
中国是文物大国，文物保护的任务非常艰巨。现在又面临旅游业的飞速发展，文物保护工作又面临着新阶段的困难。研究了一辈子文物的罗老对待这样的问题自有独到的见解。“旅游和文化不可分，文物古迹、风景名胜就是一种文化的传播。因此旅游发展要依靠文物古迹、风景名胜作为资源；而文物古迹、风景名胜依靠旅游发挥其作用，两者相辅相成，失去了文化的旅游就像一个空壳，华而不实。”由于文物能满足人们探古、探奇、求知的需求，因而成为旅游资源不可缺少的一部分。历史上，中国的旅游家都给后人留下了许多的珍贵文物资料，他们把祖国的文物与名川大山、地貌特征都一一记载下来，如《水经注》、《山海经》、《徐霞客游记》等。因此，旅游开发与文物保护绝对不是矛盾的。在过去，一提文物就只是保护，但是保护后的文物发挥出作用才是文物保护的目的。文物具有不可移动性，只有通过“旅游”才能达到用“物”说话的目的，反过来用“旅游”来体现其文物的价值。中国的长城，既是中国文物，又是世界遗产，运用的词句“不到长城非好汉”，这就充分揭示了旅游与文物的内在关系。美国总统里根先生站在长城上无不感慨道：到了长城才体会到，如果没有这样一个伟大的民族，就创造不出这样伟大的奇迹。由此可见，旅游行为让游客真正体会到了它的价值。同时，发展旅游业的同时也促进了文物的保护。文物古迹已成为一项重要的旅游资源，充分利用它，可推动旅游事业的发展。旅游界人士认识到文物古迹在旅游中的这一重要作用后，为了吸引旅游者,必然会注意保护文物，以便使其尽量完好地展现在旅游者面前，从而获取最大限度的经济效益。另一方面，为了文物古迹这项旅游资源的永久利用，旅游部门必然会重视文物保护古迹风景。文物是不可再生性旅游资源，一旦受损，很难恢复原样。文物被破坏后，必然降低文物所在旅游点的吸引力，影响其经济效益。为了使文物能永久保存下来，长期为旅游所用，旅游部门必然会重视管辖范围内的文物保护。
从长远看，旅游事业的发展和文物保护之间是相互促进、相辅相成，但是在一定时期也会存在矛盾。从旅游部门角度入手，发展旅游就势必进行旅游区的开发,比如在旅游区内进行基础设施建设，修建道路、宾馆、饭店等，这样破坏了原有的保存环境，从某种意义上讲，本身就是一种破坏行为。或是一些旅游部门为了在短期内获取较高的经济效益，对文物古迹进行掠夺性的开发利用，超负荷地接待旅游者，结果加快了文物古迹的老化、破坏乃至毁灭，造成无法挽回的损失。诸如此类的问题屡屡发生，给文物保护工作带来困难。
罗老认为：虽然两者之间有矛盾，最根本的问题是旅游部门与文物古迹、风景名胜等部门没有协调好，没有一个科学的规划。罗老意味深长地说：“文物保护工作是一项长期的任务，也需要社会各界共同去支持、维护。对文物只用不保，既不利于文物保护，也不利于旅游发展；对文物只保不用，即违背了我们保护文物的根本目的。”那么文物保护和旅游开发怎么做到两全其美。罗老总结到“要做到两全齐美，最好的方式就是通过最科学的规划来实现，保护文物、保护景区，最后的防线就是把它们规划好，一个规划要经过实地考查、讨论研究、科学规划、精心设计直到专家论证、行政报批、政府审议等严格的程序，才能完成与实施，这样一来，不会造成对文物、景区的破坏，也不会产生不利于文物、风景保护的后果。只要规划做好了，才能真正处理好文物保护、风景保护与开发、利用、环保及旅游的关系，从某种角度来看，搞好规划就是对文物、风景最好的保护。”
篇8
第一条为加强对我省文物保护专项补助经费的管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和财政部、国家文物局颁发的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》,结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于文物行政部门管理和使用的文物保护单位，文物行政部门所属的博物馆、纪念馆、文物保护管理和研究机构等文物单位。
第三条文物保护专项补助经费包括中央财政补助我省的国家重点文物保护专项补助经费和省财政设立的省级文物保护专项补助经费两部分。文物保护专项补助经费由省财政厅和省文物局共同管理。
第四条根据《中华人民共和国文物保护法》第十条“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。”的规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决。地方政府解决确有困难且符合本办法规定使用范围的项目，可申请文物保护专项补助经费。
第五条文物保护专项补助经费的分配和使用，遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，坚持“突出重点、专款专用、注重实效”和“统筹安排、分级管理、分级负责”的原则，任何部门和单位不得挤占和挪用。
第六条文物保护专项补助经费的使用和管理应接受财政、文物、审计等部门的监督和检查。
第二章使用范围和支出内容
第七条省级文物保护专项补助经费的使用范围：
（一）省级以上文物保护单位的抢险、维修、保护和安全技术防范、消防；
（二）经批准的重要考古项目的调查、抢救性发掘、资料整理、报告出版；
（三）省级博物馆馆舍、重要文物库房的维修；
（四）三级以上（含）珍贵文物（标本）征集；
（五）三级以上风险单位的安全技术防范、消防；
（六）重要出土文物和馆藏珍贵文物的科技保护；
（七）经省财政厅和省文物局批准的其他项目。
第八条省级文物保护专项补助经费的支出内容：
（一）文物维修保护项目支出，主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、人工费、监理费、维修资料出版费、管理费等；
（二）文物考古调查、发掘项目支出，主要包括调查勘探费、测绘费、人工费、出土文物修复费、考古遗迹现场保护费、占地补偿费、报告出版费（含资料整理费）等；
（三）博物馆馆舍、文物库房维修项目支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、人工费、施工机械使用费等；
（四）文物征集项目支出，主要包括文物（标本）收购费、采集费、捐赠奖励费、调查鉴定费等；
（五）安防、消防项目支出，主要包括规划设计费、设备器材购置费、材料费、监理费、管理费等；
（六）文物科技保护项目支出，主要包括方案设计论证费、试验费、人工费、专用药品药剂费、材料费、专用设备购置费、聘请专家费等；
（七）经省财政厅和省文物局批准的其他开支内容。
第九条国家文物保护专项补助经费的使用范围和支出内容应遵守国家的有关规定。
第三章专项补助经费的申请和审批
第十条各市财政局、文物行政部门和省直文博单位为文物保护专项补助经费的申请单位（以下简称“申请单位”）。各县（市）申请文物保护专项补助经费时，需经市财政局、文物行政部门审核、汇总后，联合向省财政厅、省文物局提出申请。
越级上报或单方面上报的不予受理。
第十一条申请单位应于每年6月30日以前，向省财政厅、省文物局报送下一年度文物保护专项补助经费申请和相关材料。申请省级文物保护专项补助经费的相关材料，包括《省级文物保护专项补助经费申报书》（格式另发）、《省级文物保护专项补助经费申报汇总表》（格式见附件一）以及其他必要材料。申请国家文物保护专项补助经费的按国家的有关规定报送。以上申报材料均包括文字、图片等书面材料和软盘。
专项项目预算编制必须坚持实事求是、科学规范的原则。有预算定额的，按定额计算；无预算定额的，按概算工作量和费用构成计算，各种取费按有关规定计取。预算作为竣工财务决算验收的依据。
第十二条根据《*省省级预算项目管理办法》的规定，省财政厅、省文物局对申请省级文物保护专项补助经费的项目建立项目库进行管理。编制年度预算时，省文物局按照本年度工作重点和有关要求，从项目库中筛选项目，经省财政厅审核后列入部门预算。经批准的省级文物保护专项补助经费预算由省财政厅下达省文物局执行。
申请国家文物保护专项补助经费的项目由省财政厅和省文物局共同审核汇总后，上报财政部和国家文物局。
第四章财务管理与监督
第十三条文物保护专项补助经费实行“专项申报、逐项核定、按进度拨款、年终核销支出、项目完成后结报”的财务管理办法。
第十四条省财政厅和省文物局负责文物保护专项补助经费的财务管理和监督。各市财政局、文物行政部门负责本地使用的文物保护专项补助经费的财务管理和监督。
第十五条确定后的文物保护专项补助经费，由省财政厅下达预算批复或省财政厅和省文物局联合下达专项补助经费的通知，结合项目实际实行政府采购、财政集中支付或拨付部门。对使用文物保护专项补助经费的大型项目，根据地方资金的到位情况，结合工程进度一次或分次拨付资金。
第十六条项目完成后的结余资金，原则上收回省财政厅，经省财政厅或国家文物局同意，可以调剂到其他项目，优先调剂到该项目单位的其他项目使用。
第十七条如遇特殊情况需调整或变更已批准项目或内容的，由申请单位向省文物局提出申请，省文物局报省财政厅或国家文物局批准后，方可调整或变更。
第十八条年度终了，项目单位使用省级文物保护专项补助经费的，应向申请单位报送《省级文物保护专项补助经费决算表》（格式见附件二）。申请单位于每年1月31日前，将《省级文物保护专项补助经费决算汇总表》（格式见附件三）报省财政厅、省文物局（省直文博单位直接报省文物局）。使用国家文物保护专项补助经费的，按国家规定的格式依照上述时间和程序上报。
第十九条各项目单位要加强项目实施的组织领导，建立健全专项资金支出的内控制度。
第二十条项目单位应加强项目资金的收支核算。每项专款应客观真实地单独核算。一项专款包括若干子项目的，还应对子项目进行单独核算。明细核算科目应按规定的支出内容设置。
第二十一条项目单位应在项目完成后一个月内，出具项目总结报告和财务决算报告，由市文物行政部门行文上报省文物局，抄报省财政厅（省直文博单位直接报省文物局）。省文物局会同省财政厅组织验收（或国家文物局直接组织验收）。对重点项目由省财政厅和省文物局或国家文物局组织专家、委托中介机构进行业务和财务评价。
第二十二条项目单位应将有关项目的申报文件、批准的设计方案和预算、工程竣工总结报告、竣工决算报告、上级有关部门的验收结论和审计结论等相关资料立卷妥善保管。
第二十三条已批准补助并拨款的省级补助项目，在收到拨款后半年内无故仍未开始实施的，省财政厅和省文物局将对该项目予以撤销，并将已拨经费调至其他项目使用。
第二十四条使用省级文物保护专项补助经费，有下列情况之一的，省财政厅和省文物局将暂缓拨款或不予拨款，并责令其停止施工。
（一）没有按照批准的方案、项目内容和预算范围使用经费的；
（二）被查明为虚报补助项目的；
（三）地方承诺的资金没有到位的；
（四）其他不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。
第二十五条使用省级文物保护专项补助经费，有下列行为之一的，省财政厅和省文物局将分别给予项目单位停止拨款、暂停核批新项目、收回补助经费等处罚，并追究有关人员的责任，触犯法律的将依法追究法律责任。
（一）未经批准擅自变更补助项目内容或设计方案的；
（二）虚报补助经费预算的；
（三）挪用专项补助经费的；
（四）因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；
篇9
一、发展旅游对文物保护的积极作用
我国旅游业发展多年的实践充分说明保护文物与发展旅游是相辅相成的。
首先，发展旅游是文物资源最好的保护和利用方式之一。发展文物旅游，把文物资源转化为发展旅游业的生产力，就必须对文物资源进行保护与整修，然后才可成为游客的参观游览点。束之高阁难成“大器”，丰富的资源辅之以科学的整理就会成为吸引游客的“美玉”。在这个过程中，文物旅游区（点）必然要加大人、财、物投入，完善旅游服务设施，强化管理水平，提高服务质量，从而文物旅游区（点）自身也获得了更好的发展。作为旅游区（点），往往需要有明确的范围，实施封闭性管理，在一定程度上为文物资源保护提供了更有效的保障。
其次，发展旅游可以为文物保护提供强有力的物质基础。通过发展旅游业，将各类资源加以有效利用，也提高了资源的附加值。发展旅游可以为文物旅游区（点）带来一定的经济收入，在经济利益分配机制合理的情况下，文物的保护可以获得比较稳定的经济支援。我国是一个拥有五千年文明史的国家，遗存的文物数量、品质在世界上名列前茅，需要数额巨大的资金进行保护。如果仅靠国家财政的单一资金来源，是远远不够的。即使是西方发达国家，国家财政也背负不了巨大的文物保护费用。开辟多元化的文物保护资金渠道是这些国家多年来行之有效的办法。在我国的现行文物保护体制下，由于财力有限，对文物实施的“有效保护”往往只能是“有限保护”。
再次，发展旅游可以深层次挖掘文物资源的内涵，进一步提升文物的社会影响力和市场价值，也是贯彻《文物保护法》的最终目标之一。文物资源通过内涵挖掘、外部“包装”，使得其沉睡多年的价值展示于中外游客面前，大大增加了文物本身的社会影响力和市场价值。随着中外游客的到来，又会反馈各种信息、提出各种问题，为专家开阔思路、进行相关研究提供线索，为文物资源进一步开发与内涵的挖掘创造条件。反过来，文物的进一步开发和内涵的挖掘又可以提升文物的社会影响力和市场价值，为文物资源寻找到新的亮点。这种良性循环可以促进文物资源的可持续利用，这正是我们贯彻《文物保护法》所希望看到的结果。
二、发展旅游对文物保护有一定负作用
由于这样或那样的原因，旅游事业的发展也给文物保护工作带来了一些负作用。
对旅游区进行开发，从某种角度来说，本身就是一种破坏行为。开发旅游区，就要在旅游区内进行基础设施建设，如道路、宾馆、饭店等，甚至还开办工厂，这一切，都破坏了文物原有保存环境。特别是在文物古迹周围办工厂，在文物保护单位建设控制地带内修建体量高大的建筑，等等，直接威胁着文物的保护。
短视行为导致文物被破坏的恶果。某些旅游部门目光短浅，只顾眼前利益，为了在短期内获取较高的经济效益，对文物古迹进行掠夺性的开发利用，超负荷地接待旅游者，结果加快了文物古迹的老化、破坏乃至毁灭，造成无法挽回的损失。
旅游业对环境的污染，使文物遭到破坏。车、船等交通工具排出大量的废气，严重污染了旅游区的空气。旅游基础设施中排出的废水、废渣以及船舶泄出的油污等严重污染了旅游区的水源。这些被严重污染的水和空气对文物古迹有着强烈的腐蚀作用。
游客对文物的破坏。众多的游客在游览过程中，呼出的二氧化碳气体中含有大量的水分，使文物古迹受到侵蚀，特别是在洞窟、古墓、地下室等古迹中表现得非常明显，旅游者的踩踏、攀登、抚摸等行为可严重损坏文物。
三、建议
（一）将文物保护工作纳入旅游事业的长远规划。各地政府部门和各旅游主管部门应认识到文物对发展旅游的重要作用，深刻认识到保护文物的重要意义，在制定本地区旅游事业发展规划时，应对旅游区内的文物保护工作有明确的规划，以指导旅游区内文物保护工作的进行。
（二）建立一套完善的规章制度。如对级别较高的文物古迹应派专人负责，对旅游区内的文物古迹要经常或定期检查，从旅游区的经济收入中提出相当部分，专用于区内的文物保护工作，等等。
（三）文物部门与旅游部门在文物保护工作方面应密切配合，建立兄弟般的合作关系。
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[关键词]文物保护;文化遗产;破坏;发展演变
[中图分类号]K87 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0112 ― 02
中国是世界上伟大的文明古国，华夏五千年延续不绝，文物古迹极为丰富。目前，在中国已知的地上、地下不可移动的文物近40万处，拥有馆藏可移动的文物1200万件，这些文物都是中华历史的遗存，是中国五千年文明史的见证，是我们先人聪明智慧的结晶，是辉煌灿烂的中华文化的重要载体。它不可再生，更不能替代。保护好、传承好、利用好、开发好文化遗产，是我们这一代文物工作者义不容辞的责任。
一、 历史的启示
由于各种自然与人为的因素，文物古迹的破坏自古有之，一般来说，人为的破坏大大的超过了自然界对文物的破坏。特别是在史无前例的中，在那历史最极端的阶段，在“破四旧，立四新”的荒谬下，大批文化遗存遭到践踏。事件已经过去了近40年，也许思想可以拨乱反正，政治可以，经济可以恢复，甚至心灵的创伤也可以愈合，但对文物的最大破坏，却是永远无法弥补。
在建国初期，百废待兴，经济还比较落后，全民文化遗产保护意识不强，因为贫穷，生存和发展才是社会的主要矛盾。随着国民经济的迅速发展，各级政府又把致富作为首要目标，所以，文化遗产在许多地区不被重视，并视为累赘，加上遗产保护的经费、机构设置、人员编制的困窘，文物保护工作远远滞后于城市建设的发展。
当经济发展到一定的程度，全民文化素质和对文化遗产的保护意识也随着提高，加之文化遗产保护的经费又大幅度提升，毁坏文化遗产的行为才得到了有效地遏制。那些幸存下来的文化遗产也逐步的得到了人们的珍视。尤其是改革开放以来，我国出土文物的种类与数量陡然剧增，内容广泛。几十年来，我国文物工作者，对各类珍贵文化遗产采取了调查、抢救、修缮、保管以及公布为文物保护单位等措施，使大批具有重要历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、近代、现代重要史迹和代表性建筑，得到了有效地保护和合理地利用。
为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，2002年10月28日经九届人大常委会第30次会议通过修订的“中华人民共和国文物保护法”对文物的安全、防范做出了一系列重要规定。其中：第四条规定：“文物工作贯彻保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理的方针”。第九条第一款规定：“各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设，社会发展与文物保护的关系，确保文物安全”。第十一条规定：“文物是不可再生的文化资源，国家加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护的意识，鼓励文物保护的科学研究，提高文物保护的科学技术水平。”
二、加强保护，科学发展
文化遗产的存在，真实地反映了人类社会的发展轨迹、演变规律和历史的内涵，是人类历史信息载体。这就决定了我们要树立科学的文物保护观，在任何时候，任何情况下都要坚持保护为主，这才是文化遗产事业得以存在和发展的基础。
改革开放以来，我国文化遗产保护的努力超过了历史上的任何时期，但期间文化遗产的破坏也超过了历史上的任何时期。这是因为城市改造、新农村建设、发展旅游、招商引资等，对文物保护单位、尤其是县（市）级文物保护单位或盲目拆旧建新，或随意改造，或挪作它用，或在文物保护单位保护范畴内乱搭乱建，致使文物保护单位本体或其周边环境风貌遭到破坏。
以齐齐哈尔市为例，齐齐哈尔市地处松嫩平原，历史久远，遗存丰富，清康熙三十八年（1699）年起作为黑龙江省会长达255年之久，作为东北边陲的政治、军事、经济文化中心，堪称中国的历史文化名城。虽然年代不算太久，但历经百年的风雨剥蚀，和人为的肆虐，一些文物古迹和遗存遭到了破坏，它们需要拯救，需要注入新的活力。
科学的文化遗产保护观，必须是一种社会的文化遗产保护观。因为文化遗产是全社会的事业、是大众的事业，保护的目的、出发点和归宿都是为了人民大众，必须动员全社会参与，只有这样，文化遗产才能得到全面保护。最大限度地使文物保持历史原状。最大限度地保护文物的完整性。
尽管人们对文物保护意识有了很大提高，但文物保护的现状仍不容乐观，不断有文化单位被强行拆除、迁徙，或满目疮痍、或岌岌可危，其中原因很复杂，而长期缺乏整体保护的理念，导致有关部门系统保护实践操作的缺位。许多长久占用文物保护单位的非文博部门，不具有大遗产的意识，对文物保护单位的概念含义模糊不清，也就很少采取有效措施维护文物周边的历史原貌，反而以自己的意愿对文物本体进行随意维修、改建、这种现象是绝对不允许的，是对文化遗产的错位开发，要发现一处查处一处。
想必大家对北京圆明园遗址并不陌生，它记载着中华民族的不幸与灾难，它是清政府腐败的标志、是殖民帝国凶残的罪证、是民族记忆不可抹杀的一部分，圆明园遗址的断壁残垣所展示的是一种悲壮的美，遗址所起的激发民族自强和警示教育作用，是它的最大的价值所在。上世纪八十年代对它的保护曾经引起很大的争议，是恢复原状还是保存遗址，众说纷纭，直到本世纪初，才确定要全面保存遗址，这是正确的，重建会使它原有的历史价值受到损害。
三、文物遗址的开发与再利用
文保工作者要做的工作还很多，千万不要让这些“国宝”再惨遭厄运。要有足够的精力，去审视，去面对。
城市文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，保护好、传承好，利用好、开发好文化遗产是我们义不容辞的责任。保护好城市根脉，留住历史记忆，让文物说话，把历史的智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华，实现中国梦的信心和决心。
我们是唯物论者，保护文物的目的非常明确，就是要发挥它的作用，这就很自然的让我们谈到文物旅游开发的话题。发展文物旅游业具有十分重要意义，但必须要在文物保护的框架下进行，促进文物保护的良性循环。
近年来，随着国民素质和人民生活的普遍提高，节假日、休闲日的增多，旅游业的迅猛发展和旅游项目的不断开发完善，人民百姓外出旅游的热情也越来越高涨。
文物单位的开放旅游，尽管拥有无可比拟的资源优势，但是如何面对新的形势，充分发挥资源优势，使旅游规范有序、文明高雅、意蕴深远、却还是一个需要探索的大问题。
要做好文物保护和旅游资源的开发利用，笔者认为，必须要做好下面几件事。
1.加强领导，争取上级和地方政府的重视，将保护、开发、利用摆到政府的议事日程上，并将它落到实处。
2.要有一个协调文物和旅游部门的机构，处理协调双方关系，不能文物部门只讲保护，旅游部门只讲景点利用，两者应当结合起来。
3.积极做好宣传工作，充分利用现代科技手段（广播、电视、网络、报刊）进行广泛宣传，让广大群众和各级领导懂得保护文物的意义和好处。
4.还可以根据特点搞一些标新立异，健康向上，又不破坏文物古迹的旅游项目，吸引游客。
历史车轮已经进入21世纪，文化遗产保护仍是一项长期而艰巨的工作，这需要全社会的共同努力。每一个公民都应从维护国家和民族利益的全局出发，视文物保护事业为生命，本着对国家和历史负责的态度，留住中华民族的历史，使我国光辉灿烂的文化遗产得以传承，中华民族的命脉得以延续，让我们的后人能感受古人创造的辉煌，享有无比珍贵的精神财富。
新一代的文物工作者，担负着发掘、抢救、修缮、保护、传承、利用的任务，艰巨而光荣。文物保护事业，是文物事业发展的现实之需，是关系国家文物事业兴衰成败的长久之计。当行则行，当止则止。要站在时代的新起点、新高度上，完成文物保护这一历史重任。
〔参 考 文 献〕
〔1〕张柏.中国文物古迹保护准则〔M〕.北京：科学出版社，2008.
〔2〕王胤，许继生，辛健，沈沉.齐齐哈尔文物〔M〕.哈尔滨：黑龙江人民出版社，2005.
