城镇化会议范文

导语：如何才能写好一篇城镇化会议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、坚持制造业引领，激发城镇化发展活力

制造业是我市经济发展的支柱，也是城镇化建设的主导力量。全市五成以上的经济总量、六成以上的财税收入和七成以上的新增就业来自制造业。近年来，我们按照工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化相互协调的思路，大力发展高端制造业，全面提升现代农业，不断夯实城镇化发展的产业基础。一是以产业集群化带动城镇化。着力打造了智能制造、现代物流等7个产值过千亿的产业集群，吸纳就业14.6万人。二是以企业规模化带动城镇化。集中培育了1560家规模以上工业企业，吸纳就业40万人。三是以园区化带动城镇化。坚持园区建设与城乡建设、农村社区建设统筹规划，全市8个省级以上园区累计完成投资501亿元，改造农村社区130个，建成园区面积210平方公里，聚集人口103万人。今年，我们着眼于构建发展格局，启动了新区建设，实施了的整体开发，正在加快推进一批重大项目，将有力推动我市工业化与城镇化互促互进、融合发展。

二、坚持基础设施先行，强化城镇化发展支撑

一是强化市政设施支撑。2015年以来，我市累计投入43亿元，大力实施城市道路、停车场、过街天桥及水、电、暖、燃气管网和垃圾、污水处理等设施建设，不断增强城市载体功能。二是强化路网支撑。全市干线公路达到1269公里，其中高速公路490公里。两条铁路建设顺利推进，铁路2017年建成通车后将进入全国高速铁路客运网，铁路建成通车后将成为通往华南、西南的一条新的快速铁路通道。三是强化海港空港支撑。坚持“港口、产业、城市”一体化布局、联动式发展，在沿海9个港口附近规划临港功能区，新建的港区和机场周边123余平方公里将形成临港产业区。在中心城区，投资15亿元建设了新火车站，明年将启动新客运站建设。四是强化供水和能源支撑。调水干线工程基本贯通，配套工程开工建设，新增城乡供水能力1.9亿多立方米。清洁能源项目整体加快实施，天然气项目稳步推进，生物质发电项目建成投产。电厂1号机组并网发电，2号机组年内将投入运营。这些重大工程是我市城镇化发展的强大支撑。

三、坚持生态保护为重，转变城镇化发展模式

大力实施“蓝天、碧水、青山、绿地”四大生态工程，努力建设生态海滨、绿色城市、宜居家园、美丽京州。开展了造林绿化工程，2015年以来累计造林绿化59万亩，全市森林覆盖率达到42%，城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到41.7%和20.2平方米。综合整治城乡环境，市区生活垃圾全部实现综合湿解处理，污水集中处理率达到100%。加强水生态治理修复，治理小流域49条、河道183公里，全市水土流失治理率达到85%。加强污染防控工作，将PM2.5纳入常规空气质量监测体系，空气质量优良率保持在93%以上。抓好节能减排，累计关停小火电、立窑水泥等高污染企业150多家，连年完成了省下达的节能降耗目标任务，今年我市顺利通过全国绿化模范城市复查，生态城市建设取得了良好成效。

篇2

今天，我们在此隆重举行全场绿化工作会议。首先，我代表场党委向受到表彰的先进单位表示祝贺，希望你们在今后的工作中再接再厉，再创佳绩，为促进我场绿化事业的发展做出更大的贡献。

刚才，先进单位代表做了经验汇报，代表场绿化办对去年的工作做了总结，拓展了思路，开阔了视野，达到了互相交流、共同提高的目的。希望各单位认真吸取成功经验和做法，进一步提高绿化建设和管理水平，力争使我场绿化工作再上新台阶。

同志们，绿化工作是功在当今、利在后世的大事，我国把搞好绿化工作做为一项实现可持续发展的战略举措，列入“十五”发展规划。同时，绿化工作也具有十分重要的现实意义，在提高广大群众生活质量、树立企业良好形象、带动我地区经济发展等各方面都发挥着重要的作用。因此，历届领导对绿化工作都给予了高度重视，成立了专门的领导机构和绿化队伍，并在经济形势比较严峻的情况下，每年都投入大量资金用于绿化建设。目前，场部绿化面积已经达28万平方米，并已建成公园、公园及道、路、道绿化带。另外，楼、楼、小区等小区绿化以及场部办公楼等庭院绿化均取得了一定成果，初步形成了“三季有花、四季常青”的绿色生态环境。在场部片的带动下，各单位根据本单位的特点，因地制宜，科学规划，均取得了长足发展，保证了我场整体绿化水平的提高。目前，已有10余个单位分获省、市两级绿化先进荣誉称号。应该说，我们取得的成绩是非常可喜的。借此机会，我对下一步绿化工作提出以下几点要求：

一、各级领导要充分认识绿化工作的重要意义。不断增强搞好绿化工作的责任感和紧迫感。要按照“宽思路、远眼光、大手笔、建精品”的总体要求，想方设法保证绿化投入，不断完善管理制度，进一步提高绿化建设和管理水平。

二、因地制宜，科学规划。一是场部要按照《关于绿化、环境治理及场区建设布局整体规划》的要求，在巩固原有绿化成果的基础上，积极推进“一环、三带、五点”工程。要把绿化建设与景观建设结合起来，注重平面绿化与立体绿化紧密结合，生态功能与美化功能相互补充，不断提高绿化档次，增强美化效果。二是各单位要按照市绿化办提出的“见缝插绿、破硬还绿、拓荒造绿、拆墙透绿”的工作思路，以场部绿化为重点，积极向工区、工段延伸，最大限度地提高绿化面积

。要搞好布局规划，努力建设具有本单位特色、富有文化艺术品味的绿化精品，实现各项创建和管理目标。

三、加强管理，巩固成果。一是从我地区实际出发，认真做好土壤改良和品种选育工作，提高绿化植物成活率。二是加强对病虫害防治工作，坚持早发现，早用药，全方位出击，不留死角，把损失降到最低限度。三是采取多种形式对绿化工作进行广泛宣传，增强全民的爱绿、护绿意识。城管和保卫部门要加大执法力度，对破坏绿化成果的行为给予严厉打击，依法查处。

篇3

一、提高认识，把握大局，进一步增强做好城镇退役士兵安置工作的责任感和紧迫感

第一，做好城镇退役士兵安置工作是支援国防建设的重要措施。广大退役士兵是为国家做出特殊奉献的英雄群体，理应得到政府妥善安置、单位重点照顾、社会应有关爱。我们只有尽最大努力做好退役士兵安置工作，才能解除广大退役军人的后顾之忧，更加激发现役官兵投身国防，使他们安心服役，建功军营，从而更好地为我们的经济社会发展提供坚实的安全保障。

第二，做好城镇退役士兵安置工作，是维护社会稳定的迫切要求。当前，我市正处于大力实施“四位一体”发展战略、推进经济社会快速发展的重要时期，保持和谐稳定的社会环境非常重要。退役士兵是一个规模较大的社会群体，安置工作做得好，他们很快就能成为发展地方经济不可忽视的一支重要力量。假如安置不好，不能够让他们各得其所，各尽其能，就会直接影响社会稳定。因此，我们必须保持清醒的政治头脑，扎扎实实做好退役士兵安置工作。

第三，做好城镇退役士兵安置工作，是促进经济发展的现实需要。退役士兵年轻上进、朝气蓬勃，有较强的适应能力；政治素质高，组织观念强，工作作风实，具有较强的战斗力；有不少同志还具有一定的专业技能，是经济建设的重要力量和宝贵的人才资源，充分发挥他们在经济建设中的骨干带头作用，对促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

二、严格政策，狠抓落实，确保城镇退役士兵安置任务全面完成

首先，要不折不扣地完成安置计划。安置计划是政府指令性计划，各县区要根据退役士兵的接收总量、单位职工人数、经济效益和用工需求等情况，尽快分解落实任务。无论何种性质和组织形式的单位，都必须无条件地接收安置。一要强化责任意识。按照兵役法的规定，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。凡是有城镇退役士兵安置计划的单位，不得以任何借口和理由推诿或拒绝完成安置任务。二要强化执法监察。市政府将把城镇退役士兵安置工作纳入执法监察的范围，对拒收和变相拒收退役士兵的单位及有关人员，要按照《兵役法》以及中央和省市的有关规定予以经济和行政处罚。严禁任何部门、行业和单位制定不利于接收安置城镇退役士兵的内部规定；严禁限制或禁止下属单位接收安置城镇退役士兵；严禁以体检、年龄、文化考试、专业要求为由限制接收安置城镇退役士兵；严禁以劳务派遣的形式替代接收安置城镇退役士兵。三要强化公开透明。按照公开、公平、公正的原则，进一步创新退役士兵安置办法，公开安置计划，公开考核成绩，公开安置去向，自觉接受社会监督，不断增强安置工作透明度，确保退役士兵、用人单位、社会各界“三满意”。

其次，要积极扶持城镇退役士兵自谋职业。一要落实补助经费。要千方百计落实自谋职业一次性补助经费，除上级下拨的经费外，市县两级财政部门都要安排一部分专项经费，并且随着经济发展和财力增长，有条件的县区今后还要适当增加，以满足安置工作改革需要。二要落实培训措施。要加强宣传教育工作，使广大城镇退役士兵自觉破除端“铁饭碗”、旧观念，树立参与市场竞争、敢于自主创业的信心和勇气。三要落实优惠政策。各有关部门要按照省政府关于做好城镇退役士兵自谋职业工作实施意见的要求，认真落实好自谋职业的城镇退役士兵在就业培训、社会保险、个体经营、税收贷款等方面的各项优惠政策。

第三，要切实保障退役士兵合法权益。各县市区、各部门要严格按照《兵役法》规定，认真落实保障退役士兵合法权益的各项政策措施。一要保障待遇。城镇退役士兵待安置期间，凡是因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费，确保城镇退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的相应待遇，接续并落实好他们的各项社会保险，并尽快安排上岗。二要保障岗位。已就业的城镇退役士兵，非本人原因，接收单位生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。三要保障服务。对自谋职业的退役士兵，有关部门要在生产服务、技术指导、教育培训等方面给予支持，要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在经济建设和社会发展中的骨干作用。

篇4

【关键词】 吉林省 城镇化 社会保障 政策

城镇化过程中，居民在享受社会保障方面出现的城乡间、区域间和社会不同群体之间的差距问题，是影响社会经济和谐发展、阻碍城镇化进程的重大问题。解决好城乡社会保障问题，是推进城镇化的发展的“稳定器”。

一、吉林省城镇化社会保障主要政策

2004年，吉林省正式启动了完善城镇社会保障体系试点工作。近年来，在推进城镇化发展方面，吉林省以城镇居民社会养老保险与城镇职工养老保险政策、城镇居民医疗保险与农民工医疗保险政策、社会救助政策与城乡社会福利政策为重点，积极推动完善社会保障政策体系。

1、搭建统一的城乡养老保险制度。吉林省先后出台了一系列文件搭建城镇企业职工与城镇居民养老保险制度。2014年，吉林省出台了《建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（吉政发〔2014〕29号），将新农保和城居保两项制度合并实施，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，政策规定，对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险基础养老金，政府对参保人缴费给予补贴，所需资金由省及试点县（市、区）政府按6∶4的比例分担。2014年起，确定的基础养老金最低标准目前为每人每月70元。目前，吉林省城镇居民养老保险个人缴费档次设为从每年100元到2000元12个档次，每百元为一档，一千元以上每五百元为一档，满60周岁居民可直接领养老金。新农保或城居保制度实施时已年满60周岁的，不需要缴费，按月领取基础养老金。

2、城镇就业农村居民养老保险政策。2014年，吉林省就进城落户农民参加城镇职工基本养老保险出台了文件（吉政办明电〔2014〕68号），政策规定，进城落户农民可以自愿参加城镇职工养老保险。对不符合领取养老待遇条件的人员，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发养老待遇。此外，城镇化建设过程中的失地农民，可按规定参加被征地农民养老保险。

3、城镇养老保险“助保贷款”政策。在实现城乡养老保险全覆盖的基础上，吉林省在全国首创并实施助保贷款政策，采取银行贷款、政府贴息的形式，帮助下岗、失业、低保等“断保”困难群体解决养老金续保问题。政策规定，由政府担保，参保人承担一半保费，剩余部分通过银行贷款解决，退休之前产生的利息由政府贴息，退休之后贷款本金和利息从养老金中扣除。这种新型养老保险缴费模式已推广到长春、公主岭、敦化等11个市县。

4、城镇居民医疗保险政策。继城镇职工参保政策之后，国务院将吉林省列为全国唯一以省为单位的城镇居民基本医疗保险试点省份，全省51个统筹地区均出台并启动实施了城镇居民基本医疗保险实施意见。城镇居民医保财政补助标准由2009年每人每年80元提高到2015年的380元，统筹基金最高支付限额提高到6万元。吉林省创建了“三账两表一社区”城镇医疗保险经办管理模式，作为“吉林模式”在全国推广。并实现了“省内异地就医”和“医保关系转移经办”，同时先后与海南、天津、辽宁等地区签订了异地就医合作协议。在城镇居民与职工医保的制度衔接方面也取得成效。政策规定，允许下岗失业人员及困难企业职工参加居民医保，符合“4050”再就业条件的，可从再就业资金中享受50元或80元不等的参保缴费补贴。长春市规定已参加居民医保且具备参加职工医保能力的，可转入职工医保，其参加居民医保每5年的缴费年限，可折算职工医保1年缴费年限。鼓励参加职工医保人员，可用个人账户余额资助其家庭成员参加居民医保。吉林省紧随北京、上海两大都市之后，基本实现了全覆盖。

5、农民工医疗保险政策。吉林省出台了《关于开展农民工医疗保险专项扩面行动的指导意见》等文件，政策规定，进城务工的农民与城镇用人单位建立劳动关系且稳定就业可以参加城镇职工基本医疗保险，其他流动就业的可自愿选择参加户籍所在地新农合或就业地城镇基本医疗保险，同一医保险种的农民工与其他参保人员均享受同等的待遇，并且农民工待遇在三项医保险种间的可转换、不中断。目前，吉林省基本实现了农民工医疗保险制度“全覆盖”，城镇职工、居民医保和新农合已覆盖了包括农民工在内的城乡全体居民。

6、失地农民和农民工低保政策。继《关于统筹推进城乡社会救助和社会福利工作意见的通知》（吉政办发〔2010〕44号）之后，2013年6月吉林省出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（吉政发〔2013〕18号）文件，对失地农民和农民工家庭低保政策进行了调整。政策规定，对在城镇连续居住超过一定年限、满足居住地县级以上政策规定条件的失地农民和农民工家庭，目前可以申请享受居住地城市低保待遇。

7、困难群众医疗救助一体化政策。吉林省健全了以职工大额补充保险和居民大病保险为补充保险主体的“补充保障层”，对参保人员发生的超出基本医疗保险保障水平的医疗费用予以再保障;探索制定有差别、有针对性、化解灾难性风险、可解燃眉之急的重特大疾病保障具体政策和措施，拓展 “特殊保障层”。吉林省还在全国率先探索建立失能人员医疗照护保险制度、“特药”保障机制和舒缓疗护制度，减轻了参保患者的负担，进一步拓展了医疗保险制度的保障范围。同时不断提高城乡困难群众医疗救助比例和救助封顶线。已参保、参合的救助对象，住院医疗个人自理费用给予一定比例的救助;未参保、参合的住院救助对象，总医疗费用扣除20%后的剩余部分，按已参保、参合对象标准进行救助。

8、衔接城乡社会福利政策。统筹提高了城乡孤儿、“三无”老人和农村“五保户”的供养标准。2014年，全省城乡低保标准分别达到月人均372元和年人均2490元，同比分别提高10.39%和14.27%。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到年人均4200元和2800元，同比分别增长7.7%和12%。集中和分散供养孤儿基本生活标准达到月人均1066元和769元，同比分别提高66元和69元。

二、实施中存在的主要问题

1、养老保险政策还存在制度方面的缺失。根据政策，全国社保基金的资金来源应包括中央财政预算拨款、国有股减持或转持所获资金和股票、投资收益以及股权资产等。城镇企业职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险在保障对象、实施强度、缴费标准、筹资结构、统筹机制、待遇计发等方面存在不同之处，实施转移接续存在一定的难度，这也是目前推进进城农民工与城镇居民享受同等待遇面临的主要问题。此外，新农保和城居保政策对青年人吸引力不强，参保率不高，退保率高。

2、医疗保险政策尚不完善。医疗参保人群年龄结构不尽合理，从吉林省目前城镇居民医疗保险参保情况来看，50岁以上人员占参保总数的大部分，而学生比例很小。参保人员年龄结构的失衡，在一定程度上会影响制度的可持续运行。待遇支付门槛过高，一些制度设计还不够合理。从吉林省内一些地区出台的文件上来看，一些地区在待遇支付上都设定了起付线和等待期，起付线的标准大都在300元以上，与参保人员对待遇支付的需求还有一定差距。

3、农民工不能与城镇职工享受同等失业保险待遇。目前，《吉林省失业保险办法》规定对于农民合同制工人存在不公平问题。一般职工失业后可享受最高不超过24个月的失业保险待遇;而对于聘用的农民合同制工人的用人单位，农民合同制工人失业后只享受一次性生活补助费，按用人单位为其缴纳失业保险费的年限计算，最长不超过8个月，标准以本人参保地失业保险金标准相一致。同时，先行失业保险对农民工的特殊性考虑不足，失业保险享受人群比较有限。

4、工伤待遇比较难落实。尽管2006年吉林省出台了《吉林省农民工参加工伤保险试行办法》（吉劳社工字〔2006〕319号），但只有88万农民工参加了工伤保险，而且农民工较为集中的建筑施工等高风险企业参保率低，一些未参保企业农民工受到事故伤害后，工伤待遇难落实。

三、江西、湖南省推进城镇化社会保障政策借鉴

江西省建立有利于推进新型城镇化的社会保障制度。进一步扩大养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的覆盖面，完善城镇职工基本养老保险制度和养老保险省级统筹;积极探索城镇基本医疗保险与新型农村合作医疗制度的衔接，逐步建立城乡一体的医疗保险制度。努力改善农民工进城发展环境，在为农民工提供基本社会保障和公共服务方面加大改革和推进力度。大力推进高危行业、商贸旅游及餐饮服务行业的从业人员参加工伤保险，逐步实现农民工工伤保险全覆盖;将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险，抓紧完善包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。逐步实现农民工就业创业、劳动报酬等与城镇居民享有同等待遇。

湖南省着力提高农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参加城镇职工养老保险覆盖率，实现城乡养老保险全覆盖;健全城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗等三项医保制度，加快推进基本医疗保障城乡统筹管理;建立健全社会保险跨地区、跨城乡衔接和转移机制;完善以城乡低保、五保供养、自然灾害灾民救助为基础，以医疗、教育、住房、司法、交通事故等专项救助为配套，与经济社会发展相适应的城乡社会救助体系。

四、吉林省推进城镇化发展的社会保障政策建议

吉林省可根据农民工的不同情况以及当地的具体情况，按照分层分类、逐步推进的原则，对有条件的地区可一步到位直接实现与城镇社会保障制度接轨，一般情况下按照轻重缓急应逐步设立社会救助、社会保险和社会福利等社会保障项目。目前来看，吉林省可以从以下几方面进一步完善社会保障政策。

1、完善城乡养老保险相关政策。继续完善吉林省新农保、城居保和职工保的转移接续办法，探索建立统一的城乡居民社会养老保险制度，逐步实现城乡居民社会保障一体化。研究建立长缴多得、多缴多得机制，吸引、鼓励城镇青年人和农村居民续缴养老保险费并逐步提高缴纳档次;提高农村居民缴费补贴标准和待遇水平。

2、建立完善农民工失业保险政策。逐步推进农民工参加失业保险与城镇职工享受同等待遇，在现有农民工参保缴费基础上，允许农民工自愿参照城镇职工缴纳失业保险费方式参保缴费，其缴费部分由用人单位代扣代缴，失业后享受与城镇失业人员同等待遇。此外，应采取积极的就业促进措施或失业援助计划，以缓解失业保险制度建设的压力。

3、完善医疗保险、工伤保险相关政策。加快吉林省医保统筹步伐，进一步完善医疗保险转移政策，加强城镇居民医疗保险与职工医疗保险关系转移接续的管理与服务，继续完善居民门诊统筹、付费方式改革试点和医保经办能力建设等政策。依据《建筑法》、《社会保险法》及《工伤保险条例》等法规政策，出台推进吉林省建筑施工企业参加工伤保险政策，保障农民工工伤保险权益。

4、继续完善农民工社会保障管理体制和监督机制。为加强农民工社会保障的管理，要制定社会保障方面的有关法律法规，提升现有法规的立法层次和约束力，为农民工社会保障制度的建立提供法律依据，进一步建立完善信息联网管理与通信系统，规范和保障社会保障事业的发展，使农民工社会保障做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

5、加强公共服务均等化政策。着力推进以基本公共服务均等化为重点的社会保障制度改革创新，进一步加大公共服务的财政投入，改革和完善公共服务的生产和供给体制，提升教育、卫生、文化等优质资源的供给能力，使包括迁移人口在内的所有城镇居民都能够享有基本的公共服务，不断扩大城镇基本公共服务覆盖范围。继续调整城市建设的思路，在城镇规划、住房建设、公共服务、社区管理上考虑进城就业农民工的需要。在重点发展中心城市的同时，提高其对周边地区的辐射能力，特别是对农村的反哺，统筹城乡发展。

【参考文献】

[1] 关于提高吉林省城乡居民基本养老保险基础养老金标准的通知（吉人社联字〔2015〕18号）[Z].

[2] 吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省财政厅关于印发《吉林省城乡养老保险制度衔接实施办法（暂行）》的通知（吉人社联字〔2014〕28号）[Z].

[3] 吉林省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见（吉政发〔2014〕29号）[Z].

[4] 吉林省人民政府办公厅关于进城落户农民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知（吉政办明电〔2014〕68号）[Z].

[5] 关于印发《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》的通知（吉人社办字〔2012〕82号）[Z].

[6] 关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见（吉政发〔2013〕18号）[Z].

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关键词：安徽省;新型城镇化;融资渠道

中图分类号：F292 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

随着经济进入新常态，经济增速逐步放缓，地方政府财政收入下行压力加大，未来安徽省推进新型城镇化建设中依靠政府投资已经难以为继，必须不断拓宽融资渠道，形成多元化可持续的城镇化投融资机制，才能保证新型城镇化进程的顺利推进。

一、当前安徽城镇化建设融资面临的问题与挑战

（一）土地财政融资不可持续

当前，土地出让收入是安徽城镇化建设资金的主渠道，2010年土地指标为169万公顷，计划到2020年也仅有180.3万公顷，基本没有增长。未来一段时期，建设用地供求矛盾日益突出，土地融资渠道受到较大制约，且随着国家财政体制改革的深入，土地财政比重有可能进一步降低，过于依赖土地资源的金融运作方式，将难以支撑大规模城镇化建设需要。

（二）地方政府融资平台投融资制约加剧

长期以来，政府融资平台承担了新型城镇化融资的主要任务，各级政府投入的资金，主要通过“卖地+平台”模式筹措。在当前经济降档减速的情况下，土地收入大幅减少、平台融资受政策制约，地方政府偿债能力普遍下降，个别市本级债务率超过100%，全省1/4县（区）存在逾期债务问题等，债务风险开始显现。2014年以来，国家持续加大规范政府融资行为力度，地方政府也将面临偿债高峰期，未来地方政府融资面临较大不确定性。

（三）市场化社会融资存在诸多障碍

近年来，安徽省积极探索和推动市场化投融资模式，在城市污水垃圾处理、园林绿化、公交运输等领域取得了一定成绩，但在高速公路、城际轨道交通、市政路桥、公共卫生、公共文化、环境治理等领域未有实质性突破，医院、学校、养老、文化、体育等社会事业领域改革相对滞后，政府办事业的单一化投资模式也未有效转变。未来一段时期，PPP等市场化融资模式可能引发新一轮投资热潮，但由于PPP模式尚处于起步阶段，短时期内社会资本进入公共建设领域的积极性依然不高。

二、拓宽城镇化融资渠道的对策建议

（一）积极争取中央财政转移支付

充分反映我省底子薄、发展慢的基本省情，继续争取扩大国家对我省一般性转移支付规模。建立完善财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，促进地区间基本公共服务均等化。对于引江济淮等跨地区跨流域的国家级重大项目以及外部性强的重大城镇化投资项目，争取列入中央基建投资专项。对于属于省级事权的重大工程、跨市县的投资项目，由省级全额承担支出责任，减少委托市县实施的专项转移支付。对于省市县共同承担的建设项目，由省市县共同分担支出责任，省级分担部分可通过专项转移支付委托市县实施。

（二）充分利用政策性金融资源

在国家批准的业务范围内，引导政策性金融机构加大对公共服务、生态环保、基础设施建设项目的支持力度，为重大工程提供长期稳定、低成本的资金支持。进一步加强与国家开发银行合作，探索棚户区改造和开发区产城一体化融资新模式。通过省级平台统借统还，低成本筹措棚户区改造及配套设施建设资金。以政府信用和开发性银行信用为基础，不断改善城镇开发企业信用，以此吸引债券、股票等商业资本进入城镇化投资领域。

（三）积极扩大债券融资规模

债券融资已经成为我国除贷款之外获得资金的第二大渠道，抓住国家降低企业债券发行门槛、放开专项债券额度限制的机遇，积极创造条件，争取扩大专项用于城镇化建设的企业债券发行规模。引导具备发债资质的省投资集团公司等城投企业以及通过联合经营等方式形成的企业主体申请发行企业债券，推动发行养老产业、城市地下综合管廊建设等重点领域专项债券。积极探索项目收益债券试点，鼓励棚户区改造、市政建设等准公益性项目积极申请发行项目收益票据，以项目收益或其他补贴收入形成现金流偿还债券本息，实现企业债务和政府债务分离。

（四）大力推广政府和社会资本合作

政府和社会资本合作（PPP）是拓宽政府投融资领域、转变公共服务供给模式、实现公共利益最大化的有效途径。自2014年以来，我省已了三批共375个政府和社会资本合作（PPP）项目。应以此为契机，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广PPP模式。根据项目生命周期、收费定价机制、投资收益水平、风险分配框架和政府投入办法等因素，合理选择BOT、BOO、BOOT等运作方式。同时探索通过PPP方式盘活存量资源，变现资金要用于重点领域建设。处理好利益分配、风险分担、监督管理等关键问题，建立政府和社会资本“利益共享、风险共担”的长效机制。

（五）推进政府向社会力量购买公共服务

发挥市场在资源配置中的决定性作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，交由具备条件的社会力量承担，并由政府支付费用。对于城市供水、供气、供热、污水垃圾处理及综合管廊等经营性基础设施，由政府负责制定服务收费政策以及价格调整、补贴机制，通过特许经营的形式，交由企业投资、建设、运营，并与企业签订特许经营协议和政府购买服务合同，可作为企业向银行贷款的担保，实现政府、企业与金融机构的联动的市场化运作方式。对于城市道路交通、桥梁、排水防涝、园林绿化、市政基础设施养护等非经营性设施，可由政府纳入财政预算，通过政府向社会购买服务的方式，支持非经营性项目的市场化投资、建设与维护。

参考文献：

[1]中华人民共和国国务院.关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见[Z].2014-11-16.

[2]国家发展改革委.关于开展政府和社会资本合作的指导意见[Z].2014-12-02.

篇6

[摘 要]培育农民的社会主义核心价值观，有助于丰富农民的精神文化生活，有助于促进农村的乡风文明建设，有助于引导农民树立

>> 网络化背景下的大学生社会主义核心价值观培育 网络背景下大学生社会主义核心价值观的培育 价值多元化背景下大学生社会主义核心价值观培育研究 转型背景下大学生社会主义核心价值观培育之必要 “中国梦”语境下社会主义核心价值观培育路径探析 民生视域下社会主义核心价值观培育策略探析 工学结合模式下高职学生社会主义核心价值观培育探析 培育社会主义核心价值观的意义 社会主义核心价值观的培育研究 网络文化背景下医学生社会主义核心价值观的培育 网络文化背景下大学生社会主义核心价值观的培育 多元文化背景下高职学生社会主义核心价值观培育的实践路径探索 社会主义核心价值体系下高职生价值观的培育 新形势下大学生社会主义核心价值观的培育路径探析 自媒体环境下大学生社会主义核心价值观培育的多维探析 高校培育和践行社会主义核心价值观的路径探析 培育和践行社会主义核心价值观的对策探析 提升培育大学生社会主义核心价值观实效的探析 大学生社会主义核心价值观培育机制的探析 大学生社会主义核心价值观培育的“滴灌模式”探析 常见问题解答 当前所在位置：l.

〔7〕安徽实施新型城镇化方案出台 以人为本拉近城乡差距.中安在线，2015年3月4日，http：///qmt/system/2015/03/04/006701792.shtml.

〔8〕张家强.新农村建设中农民社会主义核心价值观的培育〔D〕.华中师范大学，2008.〔责任编辑：史焕翔〕

篇7

日前举行的中央城镇化工作会议传递出一系列重要信息，对这些社会普遍关切的问题给予了充分回应。

农业转移人口市民化将优先解决存量

目前，我国已实现52%的常住人口城镇化率，但只实现了35%的户籍人口城镇化率，17个百分点之差使2亿多名农民工难以享受到城镇基本社会公共服务，他们的收入、就业、住房、社保、子女就学等都成了难题。

“农业转移人口市民化问题肯定要解决，但要有进度、有顺序，不可能一蹴而就，也不能搞‘一刀切’。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说。

那么，谁先谁后呢？中央城镇化工作会议提出，要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。

“有能力在城镇稳定就业和生活，说明这部分人是城镇经济社会发展所需要的，为城镇经济社会发展作出了贡献，应首先解决这部分人中有能力、有意愿的落户城镇。”中国社科院副研究员陈飞说。

陈飞认为，农村人口的城市化将是一个长期的历史过程。由于历史欠账和财力所限，城镇化应坚持量力而行和尽力而为的原则，首先解决存量问题，随着制度的完善和财力的增加，再逐步转向以市场无形之手解决增量问题。

城镇化将成民间资金新的投资渠道

加快推进城镇化需要大量资金。据国家开发银行预计，未来三年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。

“政府财力是有限的。”徐洪才指出，如果光靠财政资金来支撑城镇化进程的话，等于逼着政府盲目举债、寅吃卯粮，不仅不可持续，还蕴含巨大风险。

那么，钱从哪里来呢？中央城镇化工作会议提出，要建立多元可持续的资金保障机制。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，中央城镇化工作会议提出了一整套解决方案：建立地方主体税种和债券发行管理制度，可以充实地方财力；建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，可以有效调动地方积极性；放宽市场准入，可以鼓励社会资本参与城镇化建设……

“目前，大量民间资金找不到投资渠道。只要政府能够提供公平竞争机会，创造良好市场环境，一定能发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，带动社会各个层面的力量共同推进城镇化。”张立群说。

城镇建设用地将以盘活存量为主

人多地少是我国的基本国情。随着城镇化推进，我国平均每年减少耕地600多万亩，日益逼近18亿亩的耕地红线。

“我国过去30多年的城镇化进程是对土地相对粗放的利用。但面对粮食安全这个大问题，我们的城镇化不可能永远无节制占用耕地。”陈飞说。

那么，城镇建设用地从哪来呢？中央城镇化工作会议提出，要严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。同时强调，耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。

徐洪才认为，中央的态度十分明确，耕地的红线是不能触碰的，腾挪的空间要通过土地集约化来实现，在总量控制的前提下，着力提高城镇建设用地利用效率。换句话说，未来城镇化的过程，一定是土地集约化的过程。

城镇化未来3年需25万亿，钱从哪儿来待破解

中央城镇化工作会议已落幕，而其所需资金的难题仍待破解。

12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行，此次会议明确了今后推进城镇化所需要完成的6项主要任务。同时，会议还讨论了《国家新型城镇化规划》，据悉有关部门将根据会议讨论情况作出修改。

据记者了解，12月15日召开的国家发改委工作会议透露，此前中央城镇化工作会议上讨论的 《国家新型城镇化规划》，其修改的重任已经交给了发改委。国家发改委主任徐绍史称，将抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快实施。

渠道融资多元化

城镇化发展方向确定后，所需要的钱从哪儿来？

这个问题已经成为城镇化过程中绕不过去的坎儿，国家开发银行预计，未来3年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。

如此庞大的资金需求量意味着巨大的压力，所以中央提出的城镇化任务中就包含建立多元可持续的资金保障机制。

根据中央安排，今后将会建立健全地方债券发行管理制度，推进政策性金融机构改革，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。

过去，城镇化的资金来源主要依靠政府，以至于长期以来各地地方债务问题不断，城市负债率一时间也成为舆论关注的焦点。

“本次会议明确提出来要控制债务风险。债务很多是地方政府借来用于基础设施，因为基础设施几乎全部靠地方政府来做，而地方政府的能力又有限，如此怎能实现可持续呢？”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏告诉记者，只有多元才可持续。

在业内专家看来，所谓多元化，意思就是一些项目由政府掏钱，比如基础设施建设，而更多的资金来源是要通过社会、尤其是民间资本来筹集。所谓可持续，就是指资金投入后，必须能够实现可持续，业内专家认为没有可持续会造成很多后遗症，这也不符合中央经济工作会议所提出来的要求。

完善地方税体系

对于政府而言，城镇化资金的来源无非是税收收入，所以城镇化进程中税种体系的完善就显得格外重要。

根据中央这次城镇化工作会议的安排，今后将会完善地方税体系，逐步建立地方主体税种，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。

“要给城镇化建设解决一点税免，房产税、资源税给地方，地方才有钱干这个事。”戴相龙在解读城镇化相关政策时这样表示。

在他看来，财政融资的渠道包括发行建设债券等。不过当前地方政府负债率过高，他认为，可以等将来有条件时再发行城市建设债券，所以当前通过减免税费是一个有效的途径。

易鹏表示，在城镇化过程中资金来源问题可以有两点创新之处，一是未来可能发市政债，二是给地方政府培养新的税源。

在他看来，未来城市用地会越来越紧张，所以必须要采取更严格的土地管制，更集约的土地用地指标，也是因为地方的土地产业政策已经难以为继，必须给地方政府找一个扎扎实实的税源。

在扩大税源方面其实已经开始行动，有关房产税的征收已经被提上日程，财政部长楼继伟表示，加快房产税立法和改革步伐，减少房产建设和交易环节税费，清费立税，增加房产保有环节的税收。

在易鹏看来，为了减少对土地财政依赖，地方政府很有可能建立地方性的财税体系，比如房产税，就有可能成为地方政府未来资金的来源。

整体规划即将实施

12月15日发改委召开的会议显示，上周中央城镇化工作会议上讨论的《国家新型城镇化规划》，其修改重任已经交给了发改委。徐绍史称，将抓紧修改完善《国家新型城镇化规划》，争取尽快实施。

除此之外，其他的配套设施还有配套规划也是发改委下一步的工作重点，比如推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策。组织编制实施重点城市群发展规划，各地因地制宜地编制和实施本地区新型城镇化发展规划。

在发改委的工作会议上，徐绍史再次强调了要积极稳妥扎实推进新型城镇化工作。必须坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路。

下一步，对于城镇化而言，发改委将会展开试点示范工作，围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度，在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。

篇8

上述论断切中当代中国基本国情。城镇化蕴涵巨大的改革红利主要来自两个方面：一方面，不同于发达国家工业化、城镇化基本保持齐头并进的发展轨迹，中国的工业化被形象地称为“压缩式的工业化”，中国的工业化以惊人的速度迅速占据全球制造业生产规模第一的位置，而城镇化进程远远滞后于工业化进程。

另一方面，中国与发达国家相同的发展轨迹是，随着本国生产技术水平提高，新的消费市场扩张必须通过调整社会阶层结构、增加中低阶层收入水平、提高国民总体购买力与消费倾向、促使消费结构不断升级才能实现。但问题是，中国的城乡二元结构不断阻碍农村劳动力流向高收益产业部门，并且不断拉大城乡居民收入差距，因此，中国提振消费的种种举措往往总是事倍功半。

空间巨大且时不我待，中国推进城镇化的可行性与必要性当无疑义，我们该以何种方式推进中国的城镇化呢？是以大城市为重点还是以小城镇为重点？前者认为，中国的城镇化应以大城市扩容为重点，因为大城市具有较为显著的集聚效应，可以带来更高的规模效益、更多的就业机会、更大的科技进步，以及更大的扩散范围；后者则认为，以发展小城镇为重点一则可以使大量农民较快非农化，二则可以把城乡两个市场较好地连接在一起，三则还可以缓解大城市人口膨胀的负面效应。

篇9

先来看这两次会议的主要内容：

2012年12月15日至16日中央经济工作会议在北京举行。会议提出2013年我国经济工作的六大主要任务为：一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；二、夯实农业基础，保障农产品供给；三、加快调整产业结构，提高产业整体素质；四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；五、加强民生保障，提高人民生活水平；六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

紧接着12月21日至22日中央农村工作会议也在北京召开，明确提出农民收入增长力争超城镇居民，2013年我国农村工作的四大主要任务是：一、继续抓好农业生产，稳定发展粮食等重要农产品生产，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，强化农业科技支撑，发挥市场对农业生产的带动作用。二、继续发展农村公共事业，加强农村基础设施建设和农村社会事业发展。三、继续深化农村改革，积极创新农业生产经营体制，稳步推进集体产权制度改革，加快推进其他各项改革。四、继续加强和创新农村社会管理。

那么这两個会议将给2013年化肥市场带来怎样的影响呢？

农业发展给化肥市场提供稳定基础

来自农业部的数据显示，2012年我国粮食产量11791亿斤，比上年增加367亿斤，连续5年稳定在10500亿斤以上。2004年以来，我国粮食生产战胜多种困难和风险挑战，实现“九连增”，9年累计增产3177亿斤。这9年，是半個世纪以来我国粮食持续增产时间最长的时期，也是建国以来增产总量最大的时期。

虽然我国农业生产成绩巨大，但面临的问题和困难也不少。近年来，在农业生产成本快速增长、农业生产资料价格持续攀升、农业土地租金和融资成本不断上涨的大背景下，农业比较效益持续下降，据农业部统计，2011年小麦、水稻，玉米三种粮食每亩净利润分别仅为118元、371元和263元。如何调动农民的种田积极性成为一大问题。另外，这些年我国有2亿5千多万的农村青壮劳力离开了农业，进入城镇务工，现在农村劳动力大多数是四十、五十以上的中老年人；由于工业化进程和城市扩张占地，如何在有限的土地上生产出更多的粮食，等等，农业发展有一系列问题亟待解决。

中央两個会议均表现出了对农业问题的高度重视，中央经济工作会议提出，重中之重的战略思想不能动摇、强农惠农富农的政策力度不能减弱、农村改革发展的步伐不能放慢。要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。当前和今后一個时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，要不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。

中央农村工作会议强调，要积极创新农业生产经营体制机制。当前和今后一個时期，要按照党的十要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。要“抓住两個关键”，即着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。要确保粮食等重要农产品再获丰收，确保农民收入增长势头不减弱，让农民种粮务农获得合理利润。农业部将加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。

国家发改委在2013年工作安排中提出要切实做好“三农”工作。要把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，继续落实和完善各项强农惠农富农政策，保持农业农村发展和农民增收的好势头。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，保障主要农产品稳定生产。加强农业农村基础设施建设，大力开展农田水利建设，加快大型灌区改造与建设等重点工程，抓好薄弱环节建设。进一步提高小麦、稻谷最低收购价，稳步提高种粮直补水平和良种补贴标准，发展农村二三产业特别是农产品加工业，促进农民转移就业和持续增收。

来自财政部的消息，2013年我国将稳定农作物良种补贴政策；增加农机购置补贴规模，稳步推进农机报废更新试点；健全农资综合补贴政策，落实农资综合补贴动态调整机制；积极推进种粮大户补贴试点，逐步扩大补贴试点范围；健全主要农产品补贴和收储制度，稳步提高粮食最低收购价。此前于2012年9月29日，国家发改委宣布，国家决定继续在小麦主产区实行最低收购价政策，2013年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤112元，比2012年提高10元。预计2013年稻谷最低收购价也将继续上调。

另外，12月26日，国务院出台降低流通费用10项政策措施，包括降低农产品生产流通用水用电价格、规范和降低农产品市场收费、严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策、开展农产品增值税进项税额核定扣除试点等。

化肥是为农民服务的，为农业生产服务的，只有农业搞好了，农民收入增加了，种田积极性提高了，农民才会舍得在化肥上增加投入，化肥行业才会得到健康稳定发展，化肥行业才会有出路。农业好则化肥好，农业兴则化肥兴。国家高度重视“三农”问题，化肥行业成为明显的受益者。由于经济增速放缓，2012年我国许多工业企业利润下滑，然而为农服务的化肥行业却表现出勃勃生机。据国家统计局统计，2012年1～9月，我国氮肥行业主营业务收入为2060.2亿元，同比增长13.8%；实现利润101.6亿元，同比增长13.8%。利润增速在化工行业中名列前茅。

城镇化对化肥市场影响

推进城镇化建设是本次经济工作会议的一大亮点，会议提出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

专家分析指出，“中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化”，并强调要走“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的路子”。改革开放30年来，中国城镇化水平从1978年的17.92%提高到了2011年的51.27%，但这仍远低于发达国家80%以上的水平。据测算，我国城镇化率每增加1個百分点，大概能够带来7万亿元人民币的市场需求。由此，城镇化发展将会释放巨大投资和消费需求，这将是未来促进内需的战略着眼点。

城镇化是今后我国农村发展的一個重大方向，政策的基本精神是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式，城镇化意味着今后大多数农民将由现在的分散住居在农村而变为居住生活在小城镇，那么土地流转、农业的规模化生产就将成为必然趋势。据农业部提供的数据，目前全国土地流转面积已经达到20%，随着城镇化建设的不断推进，土地流转的速度将会大大加快，农业规模经营比例将会明显上升。这也意味着今后我国化肥流通体系将会发生重大变化，化肥的主要服务对象不再是一家一户的农民，而是种植专业户、农庄、农场、农业合作社、农业公司等规模化生产者，这些农业规模种植者往往会对化肥产品质量及技术服务提出更高要求，有些甚至要求按其土地特性及种植的作物为其生产专用肥，过去那种一個配方打天下、只管生产不管服务的状况已远远不能适应时代要求；同时，由于这些规模种植者更懂行，更强调性价比，对产品内在质量更关注，过去那种忽悠式的营销方式也难以为继。不管是化肥生产企业还是化肥流通企业都必须加以改变，以迎接农村城镇化时代的到来。

但这個过程不是一蹴而就，而是一個较为漫长的过程。中央农村工作会议强调，要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。强调土地集中必须和农民的就业、转移以及城镇化相协调，企业应该带动农户发展而不是代替农民生产，应该把种养环节留给农民，不提倡工商企业大面积、长时间直接租种农户土地，以避免土地出现过多的非粮化和非农化。预计今后的趋势是规模经营比例明显上升，但规模化生产和小农并存的格局将会较长时间存在。在这种状况下，农村的化肥零售网点仍有其存在的基础，但预计网点数量及化肥销售量将会逐步下降，取而代之的是种植大户直接从厂家或大经销商那里订购化肥，绝大多数化肥零售商必须做好转型准备。

化肥出口遇良机

中央经济工作会议提出，要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。当前世界经济已进入深度转型调整期，世界经济缓慢复苏、低速增长的态势延续，各种形式的保护主义抬头，外贸阻力增大。过去我国外贸增速都是10%多甚至超过20%，现在这种高增长时代已成为过去。2012年以来我国外贸出口遭遇严重困难，从12月28日全国商务工作会议获悉，预计2012年我国进出口总额3.8万亿美元以上，与2011年全年进出口相比，2012年增速只有6%左右，年初确定的进出口总值全年增速10%的目标将落空。2013年外贸形势仍不乐观，有专家分析，过去几年连续10%的进出口增长目标2013年或将调低至8%。

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>> 城镇化中地方政府融资负债的中外差异性研究 就我国中西部地区就地城镇化的差异性分析 认知视角下英汉委婉语的审美共性与差异性研究 开启中欧城镇化战略合作新进程 中欧合作的城镇化商机 房价与城镇化进程关系及影响研究 中欧国家经济差异性及其可能产生的后果 城镇化进程下的地产发展问题研究 城镇化进程中的土地集约利用研究 新型城镇化进程中的金融支持研究 城镇化进程中的投融资问题研究 我国城镇化进程中存在的问题及对策研究 新型城镇化进程中存在的问题及对策研究 辽宁城镇化进程中存在的问题及治理对策研究 试论网络舆论与广电舆论的共性与差异性 对世界执政党运行成本共性与差异性的分析 安徽城镇化进程与区域差异分析 中国城镇化发展的地区差异及政策研究 我国区域信息化的差异性研究 论中美新闻大众化的差异性 常见问题解答 当前所在位置：。

②：“开启中欧城镇化战略合作新进程―在中欧城镇化伙伴关系高层会议开幕式上的讲话”，《人民日报》，2012年5月4日。

③④城市蓝皮书：“2030年前3.9亿农民将市民化”，《北京晚报》，2013年7月30日。

⑤厉以宁：《中国经济双重转型之路》，北京：中国人民大学出版社，2013年，第2页。

⑥[德]安德烈・冈德・弗兰克：《依附性积累与不发达》，高、高戈译，南京：译林出版社，1999年，第94～95页。

⑦“资源匮乏威胁中国城镇化”，《第一财经日报》，2013年4月2日。

⑧章寿荣，周春芳：“城乡一体化的国际”，《新华日报》，2010年4月6日。