国民经济核算范文

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国民经济核算论文范文一：浅谈国民经济核算的绿色之路

【摘 要】 本文介绍了国民经济核算的应用到绿色国民经济核算的崛起过程及意义，阐述了绿色国民经济核算的目的、体系建立及面临的困难。指出国民经济核算的提出为衡量经济发展提供了重要依据，然而随着可持续发展理念的深入人心，让人们意识到环境与资源保护的重要性。绿色国民经济核算的发展，为政府提供了新的宏观调控依据。

【关键词】 国民经济核算;绿色核算;GDP;SEEA体系(卫星账户)

一、国民经济核算的应用到绿色国民经济核算的崛起

自20世纪国民经济核算这一方法问世以来，他就被誉为20世纪最伟大的发明之一，通过国民经济核算，可以提供系统并且详细的数据，从而满足以下方面的广泛需要：第一，他可以提供主要经济流量指标，监测国民经济运行情况，诸如生产、分配、消费、投资、进出口、金融活动等等;第二，他可以显现经济学所定义的经济过程中的因果机制，支持运用计量经济方法进行宏观经济分析;第三，在宏观和微观的层面上支持中长期计划的制定和计划目标的论证，为经济决策提供基础和依据;第四，在核算的国际化前提下，为进行国际比较提供支持，服务于国际事务的管理和分析。

这些年来，国民经济核算体系的运行，一直围绕GDP(国内生产总值)展开，通过衡量GDP这一指标，来判断国家总体的经济运行情况。可以说，没有国民经济核算，就不可能有宏观经济管理，没有国民经济核算，经济分析就不能建立在坚实的计量基础上。

然而随着社会日新月异的变化，可持续发展理念深入人心，人们逐渐意识到环境保护和生态保护的重要性，传统的国民经济核算体系SNA已经不能满足社会的需要，因为从当下来看他有着重要的缺陷，那就是许多进入不了市场的自然资源或者自然环境不能被SNA体系吸纳，也就是说通过SNA体系计算得出的GDP值只能看出经济总产出量或经济总收入量的变化，而看不到其背后付出的环境污染与生态破坏所产生的代价。于是，绿色国民经济核算这一概念，就应运而出。

二、绿色国民经济核算的发展

那么什么是绿色国民经济呢?绿色国民经济核算，通常所说的绿色GDP核算，包括资源核算和环境核算，旨在以原有国民经济核算体系为基础，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为可持续发展的分析、决策和评价提供依据。

1、绿色国民经济核算的目的

从改革开放至今，我国社会发生了翻天覆地的变化，GDP 连年增高，人民生活水平有了显著性的加强，但是到了今天，我们已经认识到了这些高增长的背后是不断透支资源环境以及公共健康基础上的，现行的SNA 计算体系是以市场行为来计算GDP，他反映了市场的供求关系，他传递的是以货币为关系的市场信号，这也是现行GDP权威的原因，但是，许多环境要素与资源要素是进入不了市场的，这些成本在SNA体系中是无法计算出来的，例如，我们砍伐了一片森林，利用森林加工成纸张和筷子，这些是可以统计在GDP中的，然而这片森林每年吸收的二氧化碳，释放的氧气，森林的消失造成的水土流失，微生物的灭绝，这些损失是没有市场价格也没有一丝市场符号，他们进入不了市场，没有市场行为，所以他们不能统计在GDP中，因此，通过现行的GDP计算体系的自然资源实物量的附属表不能很好的为这些环境污染所造成的损失以及恢复这些环境所需要的投资进行精确的决策，以2006年国家统计局的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》为例，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80% ，然而在我国十五期间环境污染投资仅占GDP的1.18%，数据偏差明显。通过绿色国民经济核算，可为可持续发展的分析决策与评价提供依据。

2、绿色国民经济体系的建立

1992年，联合国与国际统计机构提出了绿色GDP这一概念，1993年，由联合国统计署和联合国环境规划署共同负责，提出了SEEA核算体系(又称卫星账户)，目前世界上大多数国家采用的是SEEA-2003这一体系，该体系是在SEEA-1993基础修订完成的，采用的主要核算方法是实物量核算以及价值量核算。所谓实物量核算，是在国民经济核算框架基础上，运用实物单位(物理量单位)建立不同层次的实物量账户，描述与经济活动对应的各类污染物的产生量、去除量(处理量)、排放量等。而价值量核算，是在实物量核算的基础上，估算各种环境污染和生态破坏造成的货币价值损失。SEEA-2003体系主要阐述了如何将环境资源保护与消耗等问题运用到国民经济核算体系中，它构建了绿色国民经济体系的基本准则，为社会的可持续发展及宏观调控起到了重要作用。

3、绿色国民经济体系发展中遇到的困难

首先，现在运行的SEEA-2003体系十分庞大复杂，它涉及到自然资源、环境、生态等等方面，自然资源又包括许多，譬如水资源，生物资源，土地森林，空气等等资源，可以说现行的体系只能很粗略的把这些计算在其中。

其次，数据的收集也是一个难题，现在世界上没有任何一个国家可以对这些资源的数据进行精确的计算，比如说环境造成的污染，它往往是许多年后才会对公共的利益进行破坏，那么这破坏部分产生的成本是计算在哪一年，从现行的体系中我们是无法进行统计的。

第三，目前这一体系还没有在世界上得到通用，在国际国民经济核算的比较中，有一国进行的是传统SNA 体系，另一国进行的是SEEA体系，这样两个国家是没有办法比较的，所以现行的SNA体系仍然是大多国家的首选。

第四，SEEA这一体系操作难度大，计算复杂，推广困难，尤其是对发展中国家来说更是困难，更重要的一点是现行的GDP只是单纯的看经济的运行情况而不看是否可持续增长，一旦实施绿色GDP，扣除环境与资源这一成本，很有可能令现有的GDP数据大大下降，这会让人不能接受。

三、结语

当前，世界各国对发展绿色国民经济核算都处于探索中，敢于直面挑战，从GDP到绿色GDP，这是一个困难与希望并存的事业，发展绿色国民经济核算，任重而道远。

【参考文献】

[1] 高敏雪.可持续发展与绿色GDP核算[J].中国发展，2002(1) 4-8.

[2] 王金南，蒋洪强，曹东等.绿色国民经济核算[M].北京：中国环境科学出版，2009.

[3] 国家统计局.中国绿色国民经济核算研究报告.2004.

国民经济核算论文范文二：国民经济核算改革创新

提要本文回顾了国民经济核算工作对我国经济繁荣与社会发展所做出的巨大贡献,从理论与实践上总结国民经济核算面临的新问题与新挑战,并提出开发一系列卫星账户、构建国民经济大核算体系,进行国民经济核算的改革与创新。

关键词:国民经济核算;贡献;创新

一、我国国民经济核算的重要贡献

从1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我国国民经济核算不断发展和完善。现行国民经济核算是以整个国民经济或社会再生产为对象的宏观核算,是反映国民经济运行状况的有效工具;国民经济核算体系是对国民经济运行或社会再生产过程进行全面、系统的计算、测定和描述的宏观经济信息系统,是整个经济信息系统的核心。

改革开放以来,我国国民经济核算工作在理论与方法研究、制度建设、数据提供上取得了许多业绩,为社会繁荣和国民经济建设做出了巨大的贡献。在宏观经济方面,国民经济核算通过一系列科学的核算原则、核算方法、核算指标来描述国民经济运行过程,提供了关于整个国民经济运行状况系统、详细的数据,为党和政府提供了制定经济发展战略、中长期规划、年度计划和各种宏观经济政策的重要依据;在国际关系方面,国民经济核算数据是裁定我国应该承担的国际义务和应享受的优惠待遇的重要参考标准;在企业决策方面,国民经济核算为企业选择投资方向、进行投资决策提供了导向作用;在社会生活方面,国民经济核算反映了居民生活的数量和质量水平,也为居民进行生产、消费和投资决策提供了参考依据。

虽然我国国民经济核算取得了较好的业绩,为社会发展作出了巨大贡献,但是不可否认,随着现实经济社会生活的演进,现行国民经济核算还存在着许多新问题,有些地方仍然与社会经济发展不相适应,面临诸多挑战,必须不断地进行改革和发展、完善和创新,充分发挥国民经济核算体系在构建我国社会主义和谐社会过程中的重要作用。

二、我国国民经济核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全国统计局长会议上用三个不适应来概括国民经济核算工作的局限:一是不适应党政领导部门的决策需要;二是不适应社会公众了解国情、认识形势的需要;三是不适应对外交流的需要。这些不适应是由于国民经济核算的局限性造成的,具体表现在:

第一,国民经济核算的全面性日益受到挑战

1、忽视对环境和自然资源因素的核算。传统国民经济核算是以GDP为中心的核算,但在环境和自然资源核算方面日益显现其局限性。一是夸大了以国内生产总值为代表的经济增长率;二是没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失,未能将环境和自然资源真正纳入国民资产负债核算中;三是因过度追求物质财富的增加,而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件,使经济社会的持续健康发展难以为继。

2、忽视对人力资本的核算。人力资本是指凝结在人体中的知识与技能的存量总和。人是生产力中最能动、最本质的因素,人力资源构成一国可利用的人力生产力的总体,人力资本是人力资源中最有价值的部分,它具有资本的基本属性,是投资的结果,能够带来收益。知识、能力、健康等人力资本的提高对经济的发展有着至关重要的作用,是社会进步的决定因素,而且对于现代经济来说,人的知识、能力、健康等人力资本的提高,对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要。但现行国民经济核算只将教育支出中用于校舍等固定资产的部分作为投资,而将用在教师工资、图书购置等方面的开支不作资本处理;此外,人们用于健康等方面的支出,也未计为人力资本投资,因此在有关经济增长因素的核算与分析中,人力资本作用与贡献的核算,也就成为未来国民核算领域有待进一步加强的新内容。

3、忽视对科技因素的核算。全社会科技投入是反映一个国家、一个地区科技活动状况的重要标志,是制定国家和地方科技政策和发展规划、进行宏观管理的基本依据,特别是在知识经济时代,知识资本在经济增长中的贡献正与日俱增,对我国科技投入与产出进行科学、准确的测定是一项重要的基础性工作,具有紧迫性和新颖性。但传统国民经济核算除了在RD核算及科技成果产出的直接核算方面取得进展外,在诸如如何深入描述科技活动与经济活动间的内在关系与规律,以及如何准确测度知识资本对经济增长的贡献等方面难以满足政府决策分析的需要。

4、忽视对地下经济的核算。地下经济又称隐性经济,目前经济学界尚未对其概念及核算范围形成公认的解释,一般认为地下经济是指以盈利为目的的、非法的、逃避纳税和政府监督的经济行为。联合国于1993年推出新SNA时,正式提出各国应尽可能将地下经济活动纳入国民经济核算范围之内。随着我国经济改革的深入发展,地下经济在国民经济中的成分已在逐渐上升,地下经济已渗透到各个经济领域,成为我国较为棘手的经济问题之一,对国民经济的影响也将逐渐扩大,虽然近几年我国一些经济和统计工作者已经开始涉足于这一领域,但还未形成一套完整的理论,地下经济核算领域尚属空白。

在资金流量核算方面,忽视对金融虚拟经济的核算。虚拟经济的概念至今没有统一的认识,较权威的观点是将虚拟经济看作是一种经济的运行方式和运行模式。如成思危认为,虚拟经济是与实体经济相对应的一种经济活动模式,是指与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动,货币资本不经过实体经济循环就可以取得盈利,即直接以钱生钱的活动;刘骏民认为,虚拟经济是指与虚拟资本运动有关的金融活动,经济系统是一个价值体系,由虚拟经济和实体经济组成,虚拟经济是心理支撑的价格系统,实体经济是成本支撑的价格系统。我国虚拟经济发展目前还仅仅处于初级阶段,与发达国家相比还有很大差距,非常欠缺驾驭虚拟经济的经验。研究虚拟经济非常需要规范虚拟经济的内涵,界定统计范围,但目前国际上通行的SNA统计核算体系中虚拟经济统计核算体系仍然是一片空白。因此,构建我国与国际统计核算体系一致、遵循国际统计核算原则、与SNA衔接的虚拟经济统计核算体系迫在眉睫。

第二,国民经济核算的及时性、可比性较差。及时性是指统计核算工作要讲求时效,在规定的时间完成统计资料的收集、整理、分析和上报的任务,及时满足各部门对统计资料的要求。在国民经济核算中坚持及时性,一是要求及时收集核算信息;二是要求对核算信息及时进行加工处理,及时编制报表;三是要求及时传递核算信息,将编制的报表传递给使用者。在时效性方面,由于我国尚未建立分季度国内生产总值核算,因而不能提供有关每一个季度当季的国民经济变动趋势的数据,不能适应政府和社会公众及时了解经济运行情况的需求,而且国民经济核算数据的对外也不够及时,核算数据的收集、整理、周期长,不能满足各方面研究的需要。

可比性是指统计核算必须符合国家或国际的统一规定,提供相关可比的统计核算资料。可比性要求统计核算按照国家统一的核算方法、统一的核算原则、统一的指标口径进行核算,使所有核算单位的统计核算都建立在相应可比的基础上,从而使所有核算单位提供的统计核算资料能够相互比较,便于分析、汇总。我国国民经济核算的可比性较差表现在:其一,由于我国的不变价核算方法尚不完善,还没有提供不变价国内生产总值及其产业部门和最终使用结构数据,因而不能很好地适应党和政府具体地了解不同年度之间可比的经济总量规模和结构变动情况以及国民经济价格总水平的变动情况;其二,由于我国不同地区之间国内生产总值核算数据的准确程度不同,地区汇总数据与国家数据之间的差距较大,因而不能很好地适应党和政府准确地了解地区之间经济发展水平和速度的差距;其三,核算体系中指标的不完全可对比性,不能很好地适应对外交流工作的需要,与发达国家相比,我国国民经济核算的分类较粗、指标体系不健全、某些计算方法存在不可比性,因而还不能很好地满足向联合国等国际组织提供国民经济核算数据的要求。

第三,国民经济核算的服务意识淡薄。受传统服务观念的影响,我国国民经济核算部门对社会公众服务的意识很差。比如,国民经济核算各种概念的内涵和外延较复杂,除非是核算界专业人士,普通民众很难理解,这给国民经济核算知识普及和工作实践带来障碍;对社会数据的时效性和完整性重视不够,对国民经济核算概念、方法、指标口径及其调整、变化宣传解释不够,不能很好地适应社会公众对国民经济核算数据和准确理解这些数据的需要;我国是世界上最大的发展中国家,改革开放以来经济获得迅速发展,在国际上的地位越来越重要,国际社会也需要了解我国现行的国民经济核算方法,在这方面我们重视不够。

三、构建国民经济大核算体系以应对挑战

面对上述挑战,国民经济核算有必要进行变革,在理论、方法和实践上做进一步的改革与创新。而建立国民经济大核算体系就是要根据可持续发展理论,按照统一规范的概念和标准,把原本属于不同领域的核算体系有机地结合起来,从而形成内容更为丰富、具有更高层次、可以为可持续发展服务的核算体系,它涉及到国民经济核算、社会人口核算、科学技术核算以及环境生态核算等众多领域。

第一,开发一系列卫星账户,解决国民经济核算的全面性问题。设置环境、经济和生态卫星账户,向环境、经济与生态综合核算方向扩展,大力推行绿色GDP核算体系,提供关于可持续发展描述、评价的数据信息;设置知识经济卫星账户,向人力资源、科技信息和知识产权综合核算方向扩展,提供关于人力资本、技术创新、知识经济和无形资产价值评估的数据信息;设置金融卫星账户,向隐性经济、虚拟经济、跨国经济及衍生金融工具综合核算方向扩展,提供关于实体经济规模与虚拟经济测算的金融数据。同时,我们应该注意到,这些领域的核算不仅内容繁杂、指标众多、计量单位各异,而且自成系统,缺乏相互之间的有机联系,国民经济大核算体系的建立要根据可持续发展理论,按照统一规范的概念和标准,把不同领域的核算体系有机地结合起来,形成可持续发展的核算体系。

第二,逐步建立分季度和分地区的国民经济核算体系,解决国民经济核算的及时性问题。从实际情况出发,研究改进和完善地区核算方法,进一步搞好地区与国家国民经济核算数据之间的相互衔接,实事求是地确定地区经济核算范围;及时地进行国民经济核算数据的和宣传,加强国民经济核算知识的普及教育。

第三,细化核算分类、健全核算体系、统一核算口径,解决国民经济核算的可比性问题。细化产业部门分类和支出项目分类;改革和完善不变价国内生产总值核算;进一步学习和研究国民经济核算体系国际标准,借鉴外国的先进方法,提高我国国民经济核算的国际可比性。

主要参考文献:

[1]向蓉美.国民经济核算及分析.西南财经大学出版社,2005.3.

篇2

【关键词】绿色国民经济核算; 绿色GDP;可持续发展

一、绿色国民经济核算与绿色GDP

随着可持续发展理念被人类的接受,自然资源和环境问题受到全世界的普遍关注。以可持续利用自然资源和保护环境为出发点,将自然资源与环境纳入国民经济核算体系,“绿化”国民经济核算体系,建立绿色国民经济经济核算、构建绿色国民经济分析方法体系就成为研究热点。绿色国民经济核算即是在现有国民经济核算的基础上,考虑自然资源与环境因素,将经济活动中的自然资源耗减成本与环境污染代价予以扣除,进行资源、环境、经济综合核算,描述经济系统与资源环境系统之间的相互关系,为可持续发展的分析、决策和评价提供依据。为进行绿色国民经济核算而确定的一整套理论方法即绿色国民经济核算体系,又称资源环境经济核算体系、综合环境经济核算体系(联合国有关文献使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting,缩写为SEEA)。

如同GDP是传统国民经济核算(SNA)的核心指标,绿色GDP则是绿色国民经济核算的核心指标。绿色GDP是在对现行SNA中GDP进行修正的基础上提出来的,目前学术界对绿色GDP尚无一个权威的定义,但各种定义的根本原则是一致的,即它们都是在考虑了人类生产活动对自然资源的损耗和环境的破坏的基础上对GDP进行修正来定义绿色GDP。目前,国内较为一致的观点是:绿色GDP是在现有的国民经济核算体系的基础上,扣除经济发展所引起的资源耗减成本和环境损失代价后得到的一个总量指标,它反映了一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素以后的经济活动之最终成果。绿色GDP实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,经济增长与自然环境保护和谐度越高,反之亦然。

在人们对绿色GDP的种种争议中,有四种观点值得特别关注,即绿色GDP万能论、绿色GDP迫切论、绿色GDP简单易行论和绿色GDP无用论。绿色GDP万能论的持有者认为绿色GDP是完美的、是万能的,他们把目前经济建设中产生的问题,归结为国民经济核算体系的欠缺,认为只要进行了绿色GDP核算,就可以解决环境问题,就可以转变目前资源消耗型的经济增长模式。绿色GDP迫切论的持有者主张应尽快建立绿色GDP核算体系,并以其作为官员政绩考核的首要指标,在短期内迅速以此来衡量经济运行情况和政府的能力。绿色GDP简单易行论的持有者认为绿色GDP这个指标能否计算只是资金投入的问题,只要政府肯投钱、研究人员肯出力,环境成本和资源损耗就能得到合理的量化。与绿色GDP万能论相反,绿色GDP无用论持有者认为绿色GDP没有什么用处,没有必要核算,根本不是一个可以独立存在的统计指标,对绿色GDP持有抵制的态度。

笔者认为,绿色GDP是在GDP的基础上考虑经济活动对资源环境的影响,是一种兼顾经济增长和资源环境保护的指标。其反映的是可持续发展的理念,追求的是经济效益、社会效益和生态效益的统一,是效率与速度的协调发展。从全世界的角度看,对绿色GDP进行了近40年的不懈探索,我国对绿色GDP的关注与研究也有20多年的历史,这本身就说明绿色GDP具有理论与实践的必要性。此外,不少人把绿色GDP核算等同于绿色国民经济核算,认为只要有了绿色GDP就可以反映经济与环境的关系。实际上,就像GDP是国民经济核算的产物一样,绿色GDP来自于绿色国民经济核算体系,绿色GDP核算离不开绿色国民经济核算体系的建立。因此,应当用科学的态度来对待绿色GDP,即不能人为地夸大其作用,盲目崇拜,也不能消极地认为其无用甚至抵制,既不能轻言简单,也不能急于求成,应当充分认识到这是一个相当艰巨而又复杂的过程,需要不断地探索,不断完善其理论基础,积极稳妥地推进绿色国民经济核算的发展。

二、绿色国民经济核算研究状况

(一)国外绿色国民经济核算研究

从20世纪70年代开始,联合国、各国政府、著名国际研究机构和学者一直为构建以“绿色GDP”为核心的绿色国民经济核算体系,进行着艰辛的探索。1971年美国麻省理工学院首先提出了“生态需求指标(ERI)”,试图利用该指标定量测算与反映经济增长对于资源环境的压力之间的对应关系。1972年托宾(James Tobin)和诺德豪斯(William Nordhaus)提出净经济福利指标(Net Economic Welfare),将家务劳动价值、地下经济创造价值、闲暇以及环境成本考虑到GDP核算中。1973年日本政府提出净国民福利指标(Net National Welfare),主要是将环境污染列入考虑之中。1989年卢佩托等(Rober Repetoo)提出国内生产净值(Net Domestic Product,简称NDP),重点考虑了自然资源的耗损与经济增长之间的关系。1990年世界银行资深经济学家戴利(Herman Daly)和科布(John B. Cobb)提出可持续经济福利指标(Index of Sustainable Economic Welfare),并于1994年进行修改,该指标考虑了更为广泛的社会因素所造成的成本损失。1995年9月,世界银行首次向全球公布了用“扩展的财富”指标作为衡量全球或区域发展的新指标,“扩展的财富”由“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”和“社会资本”4大组要素构成。同年,世界银行提出了“真实储蓄率”(Genuine Saving)指标,真实储蓄率是从国内总储蓄中扣除人造资本、自然资源和环境折旧,它为评价一个国家或地区财富与发展水平的动态变化提供了更加有力的评判依据。

近年来,绿色国民经济核算在许多学者的不懈努力下取得了一定的成果。西蒙等人(Simon,2000)的《绿色国民核算》就综合反映了绿色核算的最新成果。他从国民账户的历史出发,提出了绿色国民核算的方法、模型、构造与应用等。哈特维克(Hartwick,2000)的《国民经济核算与资本》分析了纳入环境资本后的国民经济核算体系在账户方面所发生的变化和经济方法的改进。巴特尔穆茨等人(Bartelmus,1998)的《环境核算的理论与实践》分析了国际收入与财富在资源环境方面的应用,提出了关于资源环境核算的框架、理论与方法。马肯亚等人(Markandya,1999)在《欧洲绿色国民核算――四国案例研究》中,根据荷兰、英国、德国、意大利四国绿色核算实践,对自然资源和污染物排放量的核算进行了研究。在上述理论推动和联合国、欧盟、世界银行、经合组织及多国政府的不懈努力下,目前已逐步形成若干重要的核算体系,包括:联合国等的《综合环境与经济核算体系》(缩写为SEEA)、美国亨利・佩斯金(Henry Peskin)教授的应用于菲律宾的《环境与自然核算项目》(缩写为ENRAP)、欧盟统计局的《欧洲环境的经济信息收集体系》(缩写为SERIEE )、荷兰统计局的《包括环境账户的国民核算矩阵体系》(缩写为NAMEA )。相比之下,当前比较权威的是SEEA核算体系。SEEA体系是惟一获得国际权威性机构认可的绿色国民经济核算体系,其统计上具有较好的一致性,且其卫星账户与总量指标相协调,该体系的编制方法已被20多个国家或地区采用。目前SEEA已经有了1993- SEEA , 2000-SEEA和2003-SEEA共3个出版物,它们分别标志着SEEA发展的不同阶段。1993- SEEA提供的是理论框架,2000-SEEA提供的是操作指南,2003-SEEA则是实践经验的总结,SEEA已从理论走向实践。但就目前来看,SEEA仍然处于研究过程中,其中一些内容至今还存在争论,有待于进一步修订和完善。

随着对环境与资源问题的日益重视和对绿色国民经济核算体系与核算方法研究的不断完善,一些国家在资源与环境核算方面进行了探索和尝试。挪威、芬兰、德国、美国、加拿大、英国、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、澳大利亚、日本、前苏联、匈牙利、捷克斯洛伐克、菲律宾、墨西哥、哥斯达黎加、印尼海地、萨尔瓦多、泰国、巴西等20多个国家的政府或研究机构开展了自然资源核算或环境核算理论、方法的研究与实施方案的探索和试验,目前探索绿色国民经济核算国家的数量呈上升趋势。

(二)中国绿色国民经济核算研究

我国关于绿色国民经济核算理论的研究起步略晚,始于20世纪80年代初。目前,中国的环境资源核算研究大多分为环境污染损失核算研究和资源核算研究两个方面。对中国环境污染经济损失最早也比较全面的研究是过孝民、张慧勤于1984年开始主持的《公元2000年中国环境预测与对策研究》。该项研究在计量方法、数据处理、结果表述方面都有较高的学术价值和实用价值,被冠以“过――张模型”,该模型重在对污染损失的计量。1988年由李金昌主持进行了《自然资源核算及其纳入国民经济核算体系》的课题研究,侧重探索将自然资源环境核算纳入国民经济体系的理论与方法。20世纪90年代初由金鉴明主持的“中国典型生态区生态破坏的经济损失”研究,在生态损失的计量研究上取得了进展,使得人们对中国生态破坏的经济损失有了一个大致的量化概念。

从国内的各学术研究机构来看,1988年受国际福特基金会的资助,国务院发展研究中心开展了“自然资源核算及其纳入国民经济核算体系”的课题研究,首次尝试进行了关于自然资源核算的研究。1996-1999年,北京大学研究小组应用投入产出技术,提出可持续发展下的绿色核算,即对资源、环境、经济的综合核算,重点对核算模式、理论和方法进行了探讨。2000年,北京市社会科学院设计了以绿色GDP为核心指标的核算体系,并以北京市为对象,系统地进行了1997年的环境质量和资源资产的经济价值和绿色GDP测算,得出在扣除环境污染和资源消耗带来的损失后,北京市的绿色GDP为当年核算GDP的74.9% 。

在政府层面上,开展绿色国民经济核算研究的部门主要是国家统计局和国家环保总局,做了大量的研究实践工作。2004年3月国家统计局与国家环保总局联合启动了《中国绿色国民经济核算(简称绿色CDP核算)研究》项目,开展环境污染核算研究工作,初步建立了中国绿色国民经济核算体系框架,并于2005年在北京、天津、重庆、河北、辽宁、浙江、安徽、广东、海南、四川10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。中国绿色国民经济核算体系的框架是依据《中国资源环境经济核算体系框架》和《中国环境经济核算体系框架》而建立的。《中国资源环境经济核算体系框架》侧重于对资源的核算,同时兼顾了环保支出与环境成本,主要对资源耗减价值核算、环境退化价值核算和资源管理与环境保护支出核算进行研究。《中国环境经济核算体系框架》侧重于环境污染与生态破坏的实物量与价值量核算以及环境保护成本的核算。基于环境的绿色国民经济核算体系框架是一份可以为全国及局部地区进行环境核算提供具体指导的框架性指南,具有较强的可操作性。在上述两个核算体系框架的基础上,完整的中国绿色国民经济核算体系框架分为自然资源耗减成本核算和环境退化成本核算两部分,其中环境退化成本包括环境污染损失和生态破坏损失。自然资源耗减成本核算具体包括耕地资源、矿物资源、森林资源、水资源、渔业资源等五大类;环境污染损失具体包括水污染、大气污染和固体污染等三大类。

2006年9月,国家统计局与国家环保总局联手首次正式了《中国绿色GDP核算报告2004》。报告指出,2004年,全国因环境污染造成的经济损失为5 118亿元,占当年GDP的3.05%。该报告是第一份基于全国不同地区和不同部门的环境污染核算报告,是迄今为止中国绿色国民经济核算研究最新、最权威的研究结果,标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。不过,由于部门局限和技术限制,此次核算未包含自然资源耗减成本和环境退化成本中的生态破坏成本,只是计算了部分环境污染损失,一个完整的绿色GDP还需要更为艰苦的工作。

考察国内外的研究现状,可以得出以下结论:一是国外的研究起步较早,理论较为完善,国内的研究尚处于起步和发展阶段,有待在指标体系的构建和配套机制的完善上加强研究和规范。二是国外指标体系构建的研究成果尽管丰富,但相当多的指标体系缺乏实际的可操作性,在具体的实施上需要有所发展。三是从指标构建来看,各国绿色国民经济核算体系内容虽不相同,但指标构建方向都是社会、环境、经济可持续发展体系。四是核算方法总体上讲侧重于实物核算,价值核算由于涉及内容的复杂性,目前尚处于探索阶段。核算方法的多种多样,导致了计算结果难以统一,相互间的可比性差。五是从目前国际上不同国家和地区的实践经验和效果看,虽然在具体核算项目选择、定价方法和评价有效性方面各有千秋,但普遍存在具体核算过程的实现和核算精度受数据资料基础约束的问题,而且往往编算范围越宽泛,这种影响越突出。总体来看,由于绿色GDP在数据获取和核算方法上存在很多困难,目前国际上还没有形成一套国际公认的绿色GDP核算制度,也没有任何一个国家计算出完整的绿色GDP数据。目前,绿色国民经济核算仍然是一个充满探索、实验的研究领域。

三、我国绿色国民经济核算面临的问题

(一)绿色国民经济核算的理论研究还需进一步加强

目前我国绿色国民经济核算研究基本上处于对国际成果的跟踪状态,还不能全面、系统地把握整个SEEA(2003)所提供的理论与方法。虽然我国已经建立了《中国资源环境经济核算体系框架》和《中国环境经济核算体系框架》,初步构筑了绿色国民经济核算框架与基础,但它们对实际数据测算工作的理论支持和指导程度还有待于实践的检验。

(二)绿色国民经济核算面临很多技术挑战

一是资源环境的产权划分难以实现。除了已探明、确定归属的自然资源,大量的自然资源以及生态环境的产权归属确定十分困难。二是资源环境的定价较为困难。绿色国民经济核算的关键点就是资源和环境的价值计量,资源和环境大多数无法从市场价格中寻找参照,而目前所提出的各种估算方法还难以形成统一的、举世公认的标准。三是资源环境损失与经济发展缺乏同步性。通常经济发展所导致的直接环境损失人们往往能够计算,但却很难预料到间接的后果和长期的损失。四是按地域扣减资源环境损失很难实现。由于环境污染具有“开放性”,当环境损耗跨地区时,无法确定该损耗的具体归属。

(三)绿色国民经济核算的数据基础薄弱

资源和环境的统计指标体系和调查渠道还不健全,资源耗减和环境退化的核算资料主要靠各级政府主管部门广泛设立网络式检测站点直接进行测量来取得原始数据,这就使得有些资料难以全面采集,有些数据的采集成本非常昂贵,数据的可得性和准确性存在很大的缺陷。

(四)绿色国民经济核算的制度安排基本空白

一是环境法规、统计法规的不完善,与绿色国民经济核算有关的环境统计规划、统计制度和统计标准还未出台,导致统计的不完整和不精确。二是评价标准的不完善,资源环境核算本身就极具复杂性,而我国还没有建立针对资源环境核算的工作规程、制定评价和评审的标准。

四、我国绿色国民经济核算的完善和发展

绿色国民经济核算理论研究和实践是复杂的系统工程,需要各方面的合作与努力。

(一)加强绿色国民经济核算理论与方法的研究,完善资源环境成本的核算方法

加强对森林资源、水资源、土地资源等地上资源耗减的估价方法研究,实现宏观耗减核算与微观企业耗减核算工作一体化。目前对环境损失的估价方法都具有很强的个案性和特殊性,应进一步探讨模型化、标准化的评估方法。加强对生态成本计量和评估研究,使其研究成果能够应用到绿色国民经济核算的实践领域中。

(二)建立绿色会计制度,完善绿色国民经济核算微观基础

会计核算是绿色国民经济核算的微观基础,借鉴国外经验,加速我国绿色会计的理论研究和制度建设,建立科学合理、系统完整并符合国情的企业绿色会计理论与方法体系,建立完整的绿色会计信息系统和企业绿色报告信息披露制度,设计与制定具有操作性的绿色会计准则。

(三)建立环境资源核算指标体系和数据采集系统

从反映自然资源、生态环境、环境污染等角度建立起一套科学、完整的资源环境统计指标体系。在此基础上统一统计调查方法,完善统计报表制度,对核算口径、核算方法、数据质量提出明确、具体的要求和标准,相关部门建立必要的数据信息交换机制,为后续研究和核算工作的开展提供技术和数据保证。

(四)加强合作与交流

搭建相关部门统一的工作平台,下设若干核算专题小组,在统一协调部署下,共同制定工作方案和目标,负责组织试点和实施工作。继续加强国际合作,从我国社会经济制度、统计能力等实际情况出发,借鉴国外的经验,采用适合我国实际的绿色国民经济核算方法。

综上所述,我国的绿色国民经济核算任重道远,应坚持科学性、理论性、前瞻性和适用性原则,以联合国SEEA2003为指南,加快绿色国民经济核算理论与方法研究和制度建设,适应全面建设小康社会和科学发展观的需要。

【主要参考文献】

[1] 中国绿色国民经济核算体系框架研究课题组.中国资源环境经济核算体系框架(第一版本)[S].2004.

[2] 中国绿色国民经济核算体系框架研究课题组.中国环境经济核算体系框架(第一版本)[S].2004.

[3] 潘岳,等.建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会论文集[A].中国环境科学出版社,2004.

[4] 朱启贵.绿色国民经济核算论[M].上海交通大学出版社,2005.

[5] 吴优.绿色国民经济核算的发展及其思考[J].统计研究,2005(9).

[6] 耿建新,等.我国绿色国民经济核算体系的框架及其评价[J].城市发展研究,2006(4).

[7] 王金南,等.中国绿色国民经济核算研究报告2004[J].中国人口资源与环境,2006(6).

篇3

关键词：国民经济核算 总量指标 恒等关系

国民经济核算是经济统计的核心组成部分，国际上存在着独立的国民经济统计的研究平台——国际收入与财富研究会。国民经济核算体系是21世纪经济科学领域最伟大的发明之一，它是对国民经济运行或社会再生产过程进行全面、系统的计算、测定和描述的宏观经济信息系统，是国家宏观经济管理与调控的重要依据。

总量指标是反映某种社会经济现象在一定时间、空间和条件下的总规模、 总水平或工作总量的综合指标。国民经济运行过程是生产、分配、消费、积累四类活动的循环过程。生产过程将各种投入转化为产出，提供货物与服务，创造了新的价值。分配过程将生产过程所创造的价值以各种收入形式分配给有关参与者。消费与积累既是货物与服务的不同使用形式，又是各单位收入的最终支出形式。其中消费是用于满足人们生活需要的使用，积累是用于增加资产的使用。

一、生产过程中的总量指标

（一）总产出

总产出是指各生产单位在一定时期内所生产的全部货物和服务的总价值。从实物构成看，总产出包括中间产品和最终产品两部分；从价值形态看，总产出包括中间投入和最初投入两部分价值，其中最初投入即增加值。总产出核算的一般方法是：总产出=∑产量×价格，其中价格采用生产者价格。

（二）中间投入

中间投入又称中间消耗，是指生产过程中所消耗的非耐用性货物或服务的价值。中间投入的价值一次性转移到最终产品中，不是生产者自己创造的价值。中间投入的核算公式为：中间投入=∑用量×价格，其中价格采用购买者价格。

（三）固定资本消耗

固定资本消耗即固定资产的折旧，体现为固定资产价值的减少，一般采用直线法计算，其计算公式为：固定资产折旧=固定资产总价值/预计使用年限。需要指出，对固定资本消耗的核算带有较强的主观性，体现在使用年限的估计与计算方法的选取等方面。

（四）增加值与国内生产总值

增加值是各生产单位从总产出价值扣除其中所含货物服务消耗价值之后的余值，是该生产单位在生产过程中新创造的价值。增加值可分为总增加值和净增加值，前者是仅从总产出扣除中间投入的价值，后者在总增加值的基础上扣除固定资本消耗。国内生产总值（GDP）即国内各生产单位总增加值的加总结果，国内生产净值（NDP）则是在GDP的基础上扣除总的固定资本消耗。理论上，NDP要由于GDP，但由于固定资本消耗核算的特殊性，现实中广泛使用的是GDP。

综上，可以得出以下总量关系式：

增加值（生产法GDP）=总产出-中间投入 （1）

国内生产净值=国内生产总值-固定资本消耗 （2）

二、分配过程中的总量指标

收入分配的起点是增加值，从收入形成过程看，总增加值体现为由不同生产参与者所获得的各种收入，包括劳动者报酬（劳动者收入）、生产税净额（政府收入，）、营业盈余（企业收入）以及固定资本消耗（原始投入的回收）。收入分配包括收入初次分配和收入再次分配。收入初次分配是依据各要素对生产的贡献所进行的分配，主要包括劳动者报酬、财产收入、生产税净额；收入再次分配是在初次分配的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程。

（一）原始收入与国民总收入

原始收入是在增加值的基础上，各部门经过收入初次分配之后获得的生产性收入的总额。国民总收入（GNI）是指一国经济总体当期从国内生产和国外生产获得的生产性收入总量，即各单位原始收入的加总。

（二）经常转移

经常转移又称无偿转移或单项转移，是指在不引起资产负债变化的情况下，发生在居民与非居民间无等值交换物的实际资源或金融项目所有权的变更，主要包括所得税、社会保障缴款和社会福利、其他经常转移三类。

（三）可支配收入与国民可支配收入

可支配收入是体现各部门参与收入初次分配和再分配最终结果的总量，是机构部门当前可用于最终消费支出的最大数额。可支配收入的合计即为国民可支配收入。

综上，可以得出以下总量关系式：

增加值（收入法GDP）=劳动者报酬+生产税净额+营业盈余+固定资本消耗 （3）

原始收入=增加值+劳动者报酬净额+生产税净额+财产收入净额 （4）

GNI=GDP+来自国外的原始收入分配流量净额（5）

可支配收入=原始收入+经常转移收入-经常转移支出（6）

国民可支配收入=GNI+来自国外的经常转移净额（7）

三、使用过程的总量指标

使用过程的起点是可支配收入，收入使用是指当期将可支配收入实际用于消费支出以及把消费后节余收入作为储蓄。

（一）最终消费支出

最终消费支出是指当期用于获得满足即期生活需要的货物和服务所花费的费用支出，包括居民个人消费支出和政府消费支出两部分。

（二）储蓄

总储蓄是指各部门可支配收入用于最终消费支出之后的余额，是投资的主要资金来源。

综上，可以得出以下总量关系式：

可支配收入=最终消费支出+总储蓄（8）

四、积累过程的总量指标

积累过程以总储蓄为起点，形成积累的来源主要有：非金融投资与金融投资、资产的物量变化、资产的重估价变化。

（一）非金融投资与资本形成

非金融投资是指一定时期内发生的非金融资产的交易，包括资本形成与非生产资产投资，其资金来源是储蓄与资本转移净额。资本形成是指各机构单位通过经济交易获得或处置生产资产的活动，即花费于生产资产积累上的投资支出。从一国经济总体看，各部门的非生产资产投资相互抵消，此时资本形成在量上与非金融投资相等。

（二）资本转移

资本转移总是涉及资产负债的变化，是指在无对应回报的情况下，一个机构单位向另一个机构单位提供了一笔资产或取消了另一个机构单位的负债，主要包括资本税、投资补助和其他资本转移。

（三）金融资产净增加与金融负债净增加

金融交易指涉及机构单位金融资产所有权变化的所有交易，包括金融债权和负债的产生和清偿。金融交易中，一个机构单位一方面会形成或处置金融资产，抵消以后体现为金融资产净增加（金融投资）；另一方面会发生或清偿债务，抵消以后体现为金融负债净增加。

（四）金融净投资

金融净投资指机构单位在一个核算期内获得的金融资产与发生的金融负债的差额，又指一个机构单位非金融投资规模与其资金来源的差额，即资金余缺。

（五）资产其他物量变化

资产其他物量变化指由于机构单位无法控制的外生因素或事件而导致的资产或负债的变化，包括非金融资产的经济出现、非培育生物资源的自然生长、非生产资产的经济消失、巨灾损失等。

（六）持有损益

持有损益是在未对资产或负债采取任何加工或转换的行为下，资产或负债的所有者由于持有资产或负债，而被动承受价格变动对资产或负债价值影响的后果。

综上，可以得出以下总量关系式：

期末资产=期初资产+非金融投资+金融投资+资产其他物量变化+持有损益 （9）

金融净投资=总储蓄+资本转移净额-非金融投资

=金融资产净增加-金融负债净增加 （10）

五、结 论

国民经济核算处于经济统计的核心地位，是研究一国经济发展，制定宏观政策的重要依据。国民经济核算体系经历了一个从无到有的过程，从最初的国民收入估算方法发展为全球化的国民经济核算体系SNA-1993。国民经济核算中包含了贯穿于经济运行过程的核心总量指标，例如生产过程中的增加值、分配过程中的可支配收入、消费过程中的最终消费支出、积累过程中的净金融投资等。这些核心总量指标不仅自身具有重要的经济意义，指标之间还存在着重要的平衡关系式，使得国民经济核算体系形成一个完整的系统。准确把握核心总量指标的涵义，理解主要平衡关系式，就能应用总量指标进行一系列重要的经济分析，例如产业结构分析、收入的部分结构分析、产业增加值率分析，等等。

参考文献：

[1]邱东，蒋萍.国民经济统计前沿问题[M].北京：中国统计出

版社，2008.

[2]朱启贵.中国国民经济核算体系改革发展三十年回顾与

展望[J].商业经济与管理，2009（1）.

[3]高敏雪，李静萍，许健.国民经济核算原理与中国实践[M].

篇4

1选择合理的研究目标

选择合理的目标，是实现绿色国民经济核算体系的重要前提。在体系研究过程中，往往不能直接表达社会需要，并存在诸多社会需求的矛盾。因此研究者必须在不同的利益冲突中选择恰当目标，以实现决策的科学性。同时确立最终目标还可明确工作的研究方向与尺度，提高研究效率与质量。结合这一目标，当前我国绿色国民经济核算体系的研究总体目标为：坚持全面、可持续、协调的发展观念，力争3—6年时间内建立与我国国情相符的基本绿色国民经济核算体系框架。具体来说，在实现绿色国民经济核算体系理论与框架的基础上，进行环境实物量核算、环境价值量核算等体系建设，以个别地区试点的情况，加快推广宣传环境核算体系，为全面实现绿色国民经济核算体系奠定基础。

2加快资源环境损耗核算

首先，实现环境调查的制度化，通过对环境污染状况及损失调查，建立损失估算计算模式；其次，根据国家技术组提供的调查表，完成数据采集工作，实现对大气污染损失环境污染损失固体废物污染损失以及水污染损失等核算；再次，根据国家技术组提供的各企事业单位的环保支出情况调查表，对各单位的环保支出进行调查，以获得内部环境治理污染的成本情况。可见，绿色国民经济核算体系是一项系统性工程，数据的采集或处理涉及到卫生、环保、农业、统计及城建等多个部门之间的配合。

3国民经济核算的技术途径

首先，完善系统的分析与评价理论，加快方法与应用的研究；其次，根据我国可持续发展需要，不断完善或改进经济核算的理论方法，讨论自然资源和环境的价值关系，建立绿色经济核算体系账户，及时调整系统经济指标，以获得如绿色增加值、绿色国内生产总值等关键指标。再次，在建立绿色经济核算体系账户的前提下，对现有的经济分析理论和方法实现修正，构建绿色经济计量模型、绿色投人产出分析矩阵和模型、绿色经济运行监控体系等；最后，根据绿色经济核算体系理论，计算绿色经济指标，对我国经济状况进行分析，并提出合理性建议与规划。

4完善配套的法律法规体系

绿色国民经济核算体系涉及的范围非常广泛，为了确保其制度的连续性、数据的真实性等，需要各行各业提供核算资料，包括绿色环境核算、绿色会计核算、绿色统计核算等，这就需要建立一套完善的法律法规体系来支撑和保障，例如：绿色国民经济核算体系的会计法规、统计法规、审计法规、资源环境法规以及政策、信息共享等制度，只有这样，才能确保绿色国民经济核算体系的顺利发展。

5建立绿色国民经济核算体系的评价标准

由于我们面临较复杂的绿色国民经济核算体系研究，因此需要将原本复杂的问题划分成若干个简单部分，出于对我国资源、环境统计工作较为薄弱的考虑，再加上资源环境核算的复杂性，应建立一套完善的工作规程、评审标准与评价体系。将资源和环境核算加入到国民经济核算体系中，既涉及到实物核算，也包含价值核算，这也是资源与环境核算的难题所在。目前，国际上尚未确定统一估价方式，其理论仍需进一步研究。

因此，在我国开展绿色国民经济核算体系研究，只能循序渐进，而不可能一步到位。必须在核算体系中，坚持“由易到难”、“先开展实物核算、再开展价值核算”的原则。同时建立与当前发展状况相符的、具有可操作性的国民经济核算指标及评价标准。其中评价标准的建立，主要从以下几方面出发：体系的应用前景与应用效果、科学理论价值、开展试点应用、试点的具体内容、培训体系、推广形式等，以及研究成果的潜力、成果的综合效应等。

篇5

一、国民经济核算的经济形势分析价值 

为了更好的对宏观经济管理中国民经济的价值进行核算，我们必须要首先准确的了解并且掌握我国整体国民经济的综合生产形势。众所周知的是，如果我们要评估我国整个国民经济综合生产形势的所有成果，以及一个国家在一段时间内经济发展的进程以及状况，我们就必须要首先明确国民经济的具体价值，然后根据国民经济的具体价值确定出一个合理的经济评估指标。 

在社会主义市场经济的发展过程中，生产具有极其重要的地位，它是决定我国市场经济发展进程的主要因素之一，同时，市场经济作为宏观经济管理别重要的一个组成部分，生产这一因素更是不能忽视的。通过对国民经济价值进行核算，我们可以更好的了解并且掌握生产过程中各个环节的状况。由于是国民经济价值核算是宏观经济管理的一个重要组成部分，因此，我们在进行国民经济的核算过程中，必须要注意核算的基础，即总需求决定了总供给，并且在实际生产过程中总需求和总供给永远是相同的。 

二、国民经济核算的投入产出分析价值 

在宏观经济管理中需要对投入产出进行平衡，目前我国对于投入产出制定出了许多相应的政策，而在国民经济核算中有一部分是对投入产出进行分析，利用投入产出分析法对其所产生的经济价值进行核算，通过对经济产业的分类核算，确定在生产过程中投入产出所占的比例数据，利用这些信息对其进行宏观经济管理。在国民经济核算的投入产出分析中还可以对国家经济运行中各个部分之间的联系进行确定，以此来对国家经济结构模型进行进一步的分析，并对其所产生的影响进行评价。 

而在使用投入产出方法进行国民经济价值核算的时候，投入产出表具有极其重要的作用，它是国民经济价值核算过程中必不可少的一部分。但是，当我们在使用投入产出表进行国民经济价值核算的时候，我们必须要综合考虑两个非常重要的因素，即投入的来源和投入的使用方向。这种投入产出表可以帮助我们更好的了解并且掌握我国所有国民经济各个部门的经济投入以及经济产出，同时，通过这一投入产出表，我们还可以更好的准确了解各个部门经济投入的来源以及经济产出的方向。 

三、国民经济价值核算对于宏观经济效益分析的贡献价值 

宏观效益分析是进行宏观经济管理的重要内容，通过宏观经济效益的分析可以对我国的经济产业的运行情况、投入产出等进一步的了解，以此来确定宏观经济管理的走向。宏观经济效益内容一直受到广泛的关注，而国民经济价值核算主要就是宏观经济效益中的总投入与总产出之间对比的核算，其也是进行宏观经济效益分析的基础。 

当今社会，宏观经济已经成为了评价一个国家国力的主要因素之一，在宏观经济的背景之下，国内生产总值可以很好的衡量一个社会的总产出，如果国内生产总值越大，也这个国家相对应的产品以及服务的增加值也就会越来越大。目前各个国家在宏观经济管理工作中开始意识到自然环境与其它资源的价值，在国民经济核算中不能只注重社会经济效益的价值，还需要从宏观的角度去看待环境与资源的效益，需要综合考虑环境以及资源等其他因素，并且减去相应的成本。 

四、宏观经济管理中国民经济价值核算的重要意义 

1、国民经济核算信息对国民消费支出的重要性 

宏观经济管理工作中有一部分是对国民消费支出的管理工作，通过国民经济核算可以得到国民消费支出的相关指标，其所产生的各项指标数据可以为宏观经济管理工作提供真实的、有效的、原始的消费支出数据，为宏观经济管理工作提供了极高的参考价值。通过国民经济核算中国民消费支出数据可以直接反映出国民的消费水平，并且通过核算数据可以分析出我国居民各部分消费占比，例如日常食品、休闲娱乐、生活通信等方面所占比例，利用消费支出的占比可以有效的开展宏观经济管理的作用，对各项产业的生产进行调控，扩大内需，从而促进消费。同时也不能一味的以发展经济为前提进行投入产出，还要提倡居民进行适当消费，形成适当的消费观念，这样才能保证消费支出的合理性，使国家经济稳定持续的发展。 

2、核算信息对于宏观经济管理中居民的储蓄与投资具有巨大的促进作用 

我国居民在进行储蓄与投资时可以通过对国民经济核算信息的了解对我国经济形势、资金储备量、储蓄率及固定资产等进行分析，根据国民经济核算信息中的各项指标及资产形成总额等进行储蓄及投资。国民经济核算信息中可以提供国家经济动向的各项指标，这样可以使居民对国家经济有一定的了解，在储蓄及投资上有很大的促进作用。 

并且国民经济核算还可以对居民所产生的投资及储蓄情况进行统计，以此来掌握居民在经济活动中储蓄及投资所占据的比例，根据国民经济核算所得出的信息数据，可以在宏观经济管理中对货币供给及需求进行更好的控制，并通过对相关财政政策的调整，增加居民增加储蓄与投资量。储蓄与投资与税收之间有着一定的联系，通过国民经济核算对居民储蓄及投资信息的确定可以帮助政府制定更为合理的税收政策，帮助居民获得更好的经济效益，使国家经济得到更好的发展。 

3、国民经济核算信息增加了收入分配的科学和合理性 

科学性与合理性是国民经济核算体现出的一种特有性质，根据国民经济核算信息来进行收入分配可以保证其在宏观经济管理中呈现出更健康的发展模式。宏观经济管理主要是为了实现社会再生产，使其可以正常的运行，其内容则是通过生产增加消费，再利用消费刺激生产。在生产及消费的过程中需要经过许多的环节，其最后部分才是消费者对产品的享有，而国民经济核算的主要内容就是对这个过程中所产生的经济价值进行核算，通过国民经济核算为宏观经济管理提供相应的数据进行收入分配，这样可以有效促进生产活动的进行，并且还可以更好的对国家经济进行调控。 

结语：从经济形势分析、投入产出分析、经济效益分析等方面可以看出国民经济核算在宏观经济管理中起到的重要作用，国民经济核算是建立国家经济分析模型及宏观经济体系的基础，其在一定程度上支撑着宏观经济管理的运行。宏观经济管理作为保证我国经济正常运行的重要手段，需要有完善、高水平的国民经济核算体系，以此来保证国民经济核算分析在其中起到的价值，从而促使我国在宏观经济管理下可以持续、稳定、快速的发展。 

参考文献： 

[1] 汪正宏，卓翔之，庄道元.宏观经济管理中国民经济核算的价值分析[J].统计与决策，2013（6）：21-23. 

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[摘 要] 可持发展是贯彻落实科学发展观的重要实践,是全面建设小康社会的必然要求。本文旨在研究可持续发展与绿色国民经济核算之间的关系,探索将发展过程中的自然资源耗减和生态环境恶化纳入可持续发展评价体系时存在的困难及应对策略,以期建立和维护人与自然相对平衡的关系。

[关键词] 可持续发展 绿色国民经济核算 自然资源耗减生态环境恶化

党的十六届三中全会中提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。提出这一科学发展观的实质是从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发,全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系。这种科学发展观是建立在可持续发展之上,而又高于可持续发展理念。可持续发展是贯彻落实科学发展观的重要实践,是全面建设小康社会的必然要求。本文旨在分析可持续发展与绿色国民经济核算,探索将发展过程中的自然资源耗减和生态环境恶化纳入可持续发展状况的评价体系,建立和维护人与自然相对平衡的关系。

一、可持续发展与当前国民经济核算之间存在的矛盾

根据联合国世界环境发展委员会的定义,可持续发展是指既能满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。这一定义的核心思想是:经济社会的发展应当建立在自然资源和生态环境可持续能力的基础之上。而当前国民经济核算的核心是国内生产总值核算,即GDP核算。现行的这种GDP核算未能全面反映经济社会活动所付出的代价,其中就包括自然资源耗减的代价和生态环境恶化的代价,而这些对于经济社会的可持续发展和居民的生活质量至关重要。这样,势必造成在以片面追求扩大GDP总量为核心的国民经济核算与经济社会可持续发展之间的矛盾。

矛盾是事物发展的源泉和动力。既然存在可持续发展与当前国民经济核算之间的矛盾,人们就要想办法来解决,来克服前进中的困难。为此,联合国、世界银行等国际组织联合《环境经济综合核算2003》权威文献。其中对环境经济综合核算体系进行了全面阐述,详细说明了把资源耗减、环境保护和环境退化等问题纳入国民经济核算的概念、方法和基本准则,构建了环境经济综合核算基本框架,可以就环境对经济的贡献和经济对环境的影响进行一致的分析。这样,构建一套包含反映自然资源耗减代价和生态环境恶化代价的新国民经济核算体系呼之欲出,即绿色国民经济核算的建立和发展。

二、可持续发展与绿色国民经济核算体系

可持续发展与绿色国民经济核算之间联系紧密,交相辉映。可持续发展推动和促进了绿色国民经济核算的建立和发展,而绿色国民经济核算又进一步完善和推动了经济社会的可持续发展。然而,推动可持续发展与绿色国民经济核算还存在一些困难和障碍,这主要体现在以下两个方面:

1.绿色国民经济核算理论不尽完善。绿色国民经济核算的核心是包含反映自然资源耗减代价和生态环境恶化代价的GDP总量核算,这种绿色核算相当于在现行GDP总量核算中扣减自然资源耗减的代价和生态恶化的代价。因此,自然资源耗减代价和生态环境恶化代价的核算成为绿色核算的关键。(1)自然资源耗减代价。若要核算自然资源耗减的代价,我们首先遇到的困难是如何对自然资源进行定价。如森林、矿产等自然资源,由于自然资源产权不明晰和实物储量不确定,我们无法通过市场交易来获得一个合理的价格。(2)生态环境恶化代价。对其进行核算的困难主要来源于生态恶化代价的时间因素和空间因素。时间因素是指工业发展引起的生态破坏和健康损失,是污染发生之后逐渐呈现的,有的需要几年甚至几十年才被发现,其核算成本难以分摊到哪一年。空间因素是指造成生态环境恶化所包含的污染因子范围。

2.政府、企业、居民个人的绿色与可持发展的思想意识不足。(1)从政府层面来看。一些地方和部门政府片面追求经济的总量的增长,高投入、高耗能、高排放的项目有时候仍不令行禁止。这种粗放型的经济增长方式已对资源的浪费和环境的破坏造成严重后果。(2)从企业层面来看。一些企业追求自身的利润,消耗大量的自然资源,并且产生负外部性,造成整个社会的福利下降。(3)从居民个人来看。居民个人的生活与可持续发展息息相关,如生活垃圾的不分类丢、农民化肥农药的过量或不正当使用等,都对资源与环境的可持续能力有着重要影响。

三、对策与建议

在全面建设小康社会的今天,我们要正确处理经济社会、资源、环境的关系,全面发展、协调发展、可持续发展,这既是科学发展观的重要实践,也是我们建立绿色国民经济的内涵。面对当前存在的问题,我们应当从以下几个方面来突破克服:

1.完善资源和环境法律法规。随着资源和环境问题日益受到国际社会的重视,以及我国未来自身发展的需要,我们应当建立一套相应的资源和环境的法律法规,为绿色国民经济核算的顺利推进,为可持续发展立下坚实的法律基础。

2.完善统计法规,协调各部门统计。资源环境统计部门协调机制还不完善,应成立由统计、矿产、林业等部门参加的资源环境统计协调委员会,制定相关统计标准,由各部门分工协作组织实施。

篇7

随着现代人才培养模式改革工作的深入，一些多元化教学方式相继被提出，这些对教学模式的改革和创新都起了有力的推动作用。但是，对不同专业和学科而言，教学模式应呈现出多样性。如何在网络教学媒体和资源越来越丰富的情况下，集各教学方式之长，将“以学生为中心”的教学理念真正融入专业课程的教学中去，以优质的导学活动，着眼于学生的可持续发展，是当前开放教育工作所面临的挑战。

笔者自承担《国民经济核算》课程的教学工作以来，顺应远程开放教育的基本特征，将不同的教学策略和方法进行优势组合，以提高学生自学能力、唤醒学生潜能为出发点，在连续几轮的教学中，采用设计一实践一评价一再实践的方式，对远程开放教育中统计课程的新型教学模式进行了探索。

一、课程教学模式改革的基本构想

(一)连续几轮教改的总体思路

开放教育下，教师的角色从传统教育的“中心”转变为现代教育中的“主导”，这种转换实际上是对教师提出了更高的要求。教师只有在教学实践中不断地探索和创造，才能适应教学模式的深刻变革。笔者在承担《国民经济核算》课程的教学工作，从刚开始接受这一工作起，就有意识地将这门课的教学作为课程模式改革的试验平台，在连续几年的教学实践中，持之以恒地探索课程教学模式改革的方法。图1是实施课程模式改革的总体思路示意图。

(二)具体教学过程的操作

尽管现代远程教育有着自己的基本特征，但作为教育学的分支学科，母体教育学理论为其提供了厚实的基础，象布鲁纳的“结构一发展”理论中的启发原则、反馈原则；巴斑斯基教学最优化理论中的教学要素和教学形式的最优化结合原则等在现代远程教育中仍具有强大的生命力。具体的教学实践中，我们将不同的教学策略和方法进行优势组合，千方百计地提高学生的学习效率，尤其着眼于学生素质提高和潜能开发。通过“营造环境、优化面授、强化交流、催化能力”来完成教学过程。教学过程流程如图2所示

(三)自我评价的内容设计

课程模式的改革并非可以一蹴而就，而是一个不断完善的过程。在这动态的实践过程中，为了从总体上对改革进程了解，笔者还运用了“自我评价”机制，在连续几轮的教学中，围绕该课程教学模式改革这一主题，对学生进行了问卷调查，内容侧重以下几个方面：

1、对本课程的认识；

2、对教师导学方式的评价；

3、学生自主学习情况；

4、对教学环节及媒体的要求。

通过这一方式，来对教学改革自我评价，反馈并推动改革的逐步完善。

二、课程教学模式改革的具体实践

《国民经济核算》这门课程的教学内容涵盖范围非常广，既反映社会再生产各环节的活动，也反映国民经济各部门的活动；既有分量和总量核算，也有存量和流量核算；这些内容涉及多门学科知识，对学习者专业知识面要求较高。而且，该课程属于宏观经济核算范畴，要求学习者具备一定的宏观经济方面的基本概念和理论知识，而从教学对象来看，会计学本科的学生微观会计专业知识和实践经验并不少，但对宏观经济基本概念知之甚少，这些都使课程初学者或多或少感到这门课一般知识枯燥乏味，关键问题又深奥难懂，并且与所从事的实际工作关联不大，给本课程学习带来了更大的困难。笔者在对本课程和学生特点进行全面分析的基础上，将教学一体化方案、教学方法不断改进，逐步形成了有自己特色的教学模式。

(一)营造环境

建设一个有利于学生学习的硬、软件环境，安排好各教学环节，是教学实践的第一步。

1、资源和环节

《国民经济核算》是统设课程，中央电大已提供了主教材、辅助教材、IP课件等较丰富的教学媒体和网上课程资源。笔者一方面指导学生用好已有资源，另一方面也积极参与到课程的资源建设中去，先后录制了19讲的直播课堂。在网上资源安排上，除保持教学大纲、实施细则等常规栏目外，增设了一体化方案、往届试题、方法指导、知识拓展、试卷分析、在线自测等多个栏目，力求从不同角度全方位满足每个学生的自学要求。

丰富的教学媒体给学生提供了充足的学习资源，这些媒体还必须在一系列的教学环节中来实现，而合理的教学环节也只有通过实践来优化。

由于学习者个人情况不尽相同，在自主学习时间的安排和课程资源的使用上会存在着差异，因此提出教学设计，让学生根据教学设计去制定自己的学习计划，在课程初学者对教材内容和各媒体资源都比较陌生的情况下是非常必要的。

2、学习氛围

学习《国民经济核算》这门课时，学生常常觉得内容抽象、原理枯燥、计算烦琐，缺乏学习的积极性和主动性。

在教学实践中，对按应试教育理念所设计，以教师为中心、课堂为中心的传统面授教学进行剖析，让学生自觉摆脱对传统模式的依赖，认识到自己在学习中的主体地位，减轻畏难情绪，增强主动学习的积极性。

通过“新”来激发学生的求知欲和学习兴趣。这门课所介绍的SNA核算体系原本就是一个新兴的宏观核算体系，关键指标正式在《中国统计年鉴》公布不过几年时间。及时吸收本学科发展的新动态，让学生了解最新的信息，调动学习的积极性和主动性，这种做法一直贯穿于整个教学过程中。

每学期开学的导学课上，在介绍教学一体化设计方案的同时，立刻引入一些最常见的宏观经济概念，如GDP(国民生产总值)、可支配收入等，比较我国和发达国家、安徽和其他省份具体数字差异，点明本课程就是侧重讲解这些宏观经济指标的内涵和计算方法。学生对这些在众多媒体中频频出现、而又解释不清的概念立刻会产生求知的欲望，为以后的学习打下了一个良好的心理基础。在随后的教学实践过程中，笔者不时地针对不同知识点所涉及的宏观经济指标，指导学生去点击诸如“国家统计局”、“国家外汇管理局”等网站，学习网站中对此指标的解释以及我国近年经济发展在这些指标上的真实数据，让他们感到所学知识与实际息息相关。

(二)优化面授

开放教育条件下，网上学习逐渐成为主流学习方式，面授的地位极易被忽视，而且在具体实施过程中，也易重新落入传统教学模式的套路。笔者认为，教学模式的改革，并不是简单地减少面授教学，而且面授也不一定是上大课一种形式。只有以素质教育的理念去设计和优化面授过程，才会形成以学生为中心的教学方式，并弥补网络教学中人文精神的缺失，促进人的全面发展。

电子教案是面授课的主要载体，设计好电子教案是帮助学生开展自主化学习的关键一环。笔者在设计教案时，在体系顺序上基本尊重教材的安排，这样有利让学生有针对性地做些笔记，避免“课上丰富多彩，课后两手空空”的现象发生。其次教案的表现方式直观化，通过图形、箭头、色彩等多种形式突出课程重难点，每张教案力求文字简洁明了，内容直观，目的在于让学生在有限的课时中能最大限度地对各知识点的精髓留下深刻印象。自学方法的传授，自学过程的引导也应贯彻于整个面授过程。笔者一方面抓住每次面授机会，精心准备，授课时采用启发式教学方式，讲重点、理逻辑、顺思路来启发学生的思维。另一方面在授课伊始就帮助学生理出课程主线：国民经济运行过程，以主线为链条，根据教学大纲，将课程内容分为经常帐户核算、积累核算、对外核算、其他核算四个板块，对每一板块，提出具体的自主学习要求，点明自学难点和常见问题，对自主学习的时间安排和媒体使用提出参考建议，让学生在学前做到心中有数，避免盲目性。

(三)强化交流

学生个别化自主学习，并不意味着教师就无所作为，相反，教师作为辅导者，要积极利用各种环节和媒体与学生交流，使学生感到老师仿佛就在身边。

远程教育模式中媒体多、信息畅，师生不但能充分进行情感交流、信息交流，而且能深化交流。这为应用反馈原则来改进学生的学习方法，提高学习效率提供了极好的平台。因此，笔者将求“实”与求“新”相结合，在培养兴趣的前提下，采用实际步骤，多种形式地为学生提供反馈信息，双管齐下地促进学生自主学习。具体做法就是，在设计教学一体化方案时，将平时作业、网上交流、小组讨论、期中测验等环节的成绩均以一定的百分比纳入形成性考核成绩。通过平时交流观察、作业评分、网上答疑提问次数和质量评价等办法对每位学生专业基础、学习态度、自学能力随时评价，分别促进学生的自主学习。这些在实践都取得了良好的效果。

作业是反应学生自主学习效果的直接手段，对学生平时作业除了按时批改记分外，给予个性化评语也是笔者一直坚持做的，虽然只是寥寥数语，让学生感受到的却是教师对他学习过程的关注和进一步努力的建议。

网上答疑是最方便，最广泛的个性化学习指导方式，这种教学形式的及时、高效和交互性是其他任何方式所无法比拟的。每学期中央电大对本课程都组织相应的网上教学活动，笔者及时在网上信息并积极组织学生参加。平时在教学中遇到问题能及时与中央电大课程主持教师EMAIL联系，交流课程教学心得。此外，每月组织一次网上答疑，面向全省电大学习本课程的学生一对一指导，平时对学生的提问做到有问必答，及时回答，这些都大大加强了学生自主学习的动力。

实践表明，这种多方面、多手段、多媒体、多环节综合互补的教学模式，对学生快速入门、深入理解消化所学内容、降低自学难度，提高自学能力起到重要作用。

(四)催化能力

我们的学生来自社会，通过电大教育，最终将服务和回报社会，学生实践和创新能力培养是我在教学中孜孜追求的最高目标。

《国民经济核算》是一门应用性很强的学科，笔者认为“案例教学法”是培养学生实践和创新能力的一种行之有效的方法。但“案例教学法”如何成功实施，还是一个值得探讨的问题。笔者在本课程中引入案例教学最大的体会就是“精、点、收”相结合。

所谓“精”就是精选案例，案例不应远离学生的实际接受能力和兴趣，也不应仅仅局限于教材本身内容。随着自主学习的深入，学生提问质量有了明显提高，将学生提的问题作为案例来组织讨论是一个很好的方法。一次有位同学在网上问“宏微观资产负债表有什么异同?”这个问题启发了我，学生对微观资产负债表大都比较熟悉，但对同样属于资产负债核算工具的宏观表了解甚微，尽管教材也讲得比较详细，但学生还是对关键知识点理解不深。后来在设计这个知识点的教学时，将这个问题作为小组讨论题，事先布置，要求学生先自学宏微观资产负债表的结构，再利用网络查找相关比较资料，然后参加小组讨论。在讨论时，大家互相评论，都没讲到的教师最后补充并在讨论后总结成文挂在电大在线课程页面下，学生对此兴趣很大，最后这个知识点未经面授课讲述，不仅在小组讨论中迎刃而解，而且还带动其他章节的如固定资产消耗等概念的深入理解，教学效果事半功倍。

“点”是指在组织小组讨论时，适时地点拨，点出问题所在，把学生的思维往研究的关键问题上靠，避免学生走弯路。

“收”是对学生的讨论研究成果及时归纳总结评述。

由于统计案例的精选，适时的引导，加上学生已有的实践知识，在小组讨论时，气氛活跃，学生分析问题和解决问题的能力都得到切实提高。

三、课程教学模式改革的自我评价及完善

课程模式改革是一个系统工程，需要不断的探索和完善。在以上的教学实践中，我们始终把全方位的教学反馈作为一种重要的手段来推动和完善改革，连续几届围绕该课程教学模式改革主题，对学生进行了问卷调查，主要想通这些调查来从总体上对教学模式改革进行自我评价，反馈并推动改革的逐步完善。

教学效果的好坏，取决于教学诸要素构成的合力，只有将教学各要素进行最佳结合，才能取得最好的教学效果。从问卷调查结果可以看出，随着改革深入，教学效果明显提高。认为课时安排合适、希望有多种媒体助学和认为作业难度适中的学生比例逐步上升，而希望面授课面面俱到、认为课程自学较难和从未上网查询过课程资料的学生比例逐渐下降。这表明，绝大部分学生对本课程教学模式改革方向是认同的，能够并且愿意主动提高自身自主学习能力，自主学习环节安排与教师课程一体化设计正逐渐吻合。所有这些都在积极推动着一种新型的、比较成熟的课程教学模式的形成和完善，这就是以网络为平台、以媒体为手段、科学合理地安排面授、自学、辅导、讨论、作业、测验等各主要教学环节的学时比例，充分体现以自主学习为核心的开放教育教学模式。从历次期末考试成绩来看，自主化学习方式不仅没有削弱学生的学习效果，反而强化了自学能力。一个教学相长、互为推动、良性循环的发展态势正逐步形成。

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1．1国民经济核算的含义

国民经济核算是运用统计指标及其体系，对一定范围和一定时间的人力、物力、财力资源与利用所进行的计量；对生产、分配、交换、消费所进行的计量；对经济运行中形成的总量、速度、比例、效益所进行的计量等。广义来讲，国民经济核算包括统计核算、会计核算、业务核算，它们相辅相成。分工协作，有机地组成国民经济核算体系；狭义来讲，国民经济核算仅指国民经济综合平衡统计核算。

国民经济核算的目的是为经济行为监测、经济分析、国际比较、政策分析和制定以及宏观经济调控和管理服务。国民经济核算方法是试图通过系统地规范概念、分类、核算原则、表现方式及逻辑关系，更好地实现对国民经济运行过程的统计描述。

1．2国民经济核算的功能

作为国民经济统计方法，国民经济核算对我国的宏观经济管理和微观经济决策都具有重要作用，主要表现在以下方面：

首先，国民经济核算能够有效反映国民经济运行状况。国民经济核算通过一系列科学的核算原则和方法把描述国民经济各个方面的基本指标有机地组织起来，采用大量信息的国民经济核算体系，对计划、决策的确定和执行起着重要的咨询、服务与监督作用。其次，国民经济核算是宏观经济管理的重要依据。国民经济核算提供了关于整个国民经济运行状况的系统数据，是制定宏观经济管理所需规划、计划和政策的重要依据。国民经济核算所提供的有关生产、收入分配、消费、投资等方面的基础数据，为宏观经济管理的中长期规划和年度计划，以及财政政策、金融政策、产业政策、收入分配政策等一系列经济政策的制定提供了重要依据。再次，国民经济核算是微观决策的重要依据。随着社会主义市场经济的发展，企业和个人对生产、消费和投资决策的需求增强，国民经济核算部门能否提供准确和丰富的国民经济核算信息直接影响到决策的科学性。通过对各种不同类型经济统计的基本概念、基本分类和指标设置提出统一要求，国民经济核算使得这些经济统计在满足其要求的同时，实现彼此之间的相互衔接，使整个经济统计形成一个统一的整体。

2我国国民经济核算的方法

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关键词水资源环境;经济核算;指标

1水资源环境经济核算

水资源环境经济核算体系是综合环境经济核算体系的一个分支。其实质是在国民经济核算体系基础上，将广义的自然资源和生态环境因素加入到国民经济核算体系。对水资源环境经济核算方法研究，一般需要针对一个具体年度，一是对年度的国民经济进行核算确定部门间经济流量关系，二是针对水资源环境经济核算方法进行研究。水资源环境经济核算体系的研究，其重点是对方法的研究，既要借助基础核算体系，也要借助现有资料与成果[1]。

综合环境经济核算体系的研究，是在现有的国民经济核算体系基础上进一步深入研究。需要利用国民经济核算体系，将包括资源和狭义环境在内的广义环境因素纳入经济核算体系。在分析过程中涉及2个主体系及其下属的分支体系之间的关系问题。第1个主体系是国民经济核算体系，其下属的分支体系有关于水方面的经济核算体系等;第2个主体系是综合环境经济核算体系，其下属的分支体系有森林资源环境经济核算体系、水资源环境经济核算体系等。

国民经济核算体系是成熟的经济核算方法，多年来，政府一直采用这一体系对经济社会进行核算，其结果以经济统计年鉴方式向社会[2]。综合环境经济核算体系是在国民经济核算体系基础上新诞生的核算体系，方法还不成熟，正在研究探索之中。国民经济核算体系与综合环境经济核算体系的实质性差别在于:前者计算了纯经济领域(不包含环境投入在内)的GDP，后者需要在前者的基础上，将广义环境因素加入其中，再计算出一套所谓绿色的GDP，即经过环境调整后的国内生产总值，通常称之为EDP(俗称绿色GDP)。

2国民经济核算体系指标

国民经济核算体系是研究水资源环境经济核算基础，因此需要了解国民经济核算体系的关键技术、结构关系和核心指标。国民经济核算体系核心的指标之一是国内生产总值(GDP)，而计算GDP所采用的技术是投入产出分析方法。这种分析一般分为42个部门投入产出表和122个部门的基本流量表。其主要的研究分析内容表现为:一是反映部门之间的经济流量关系，这是进行方法研究时所需要的最为重要的资料内容;二是最终使用方面的总产出内容;三是增加值即GDP，包括固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额、营业盈余和增加值合计项。

3问题探讨

国民经济核算体系对经济进行核算时，将来自环境的各类自然资源视为“免费”，自然环境的恶化也被视为“无代价”的。结果是包括自然资源和生态系统在内的环境对经济的作用没有在经济统计核算中得到识别。因此，采用经济核算方法对经济状况进行统计，需要考虑自然资源和生态系统能否持续支撑经济增长问题。目前研究水资源环境经济核算体系，只是综合环境经济核算体系的重要组成部分[3-4]。

研究重点和急待解决的问题是，如何确定环境是否退化，以怎样的指标描述退化量值，怎样进一步对这一量值进行估价，从而进行绿色GDP核算;如何确定水资源的减少量估计，从而进行绿色GDP核算。为了实现以上研究重点和解决研究过程中的问题，需要搜集调查统计相关方面资料:一是流域内有关省市各部门之间的经济流量关系等资料;二是涉水活动在各部门各行业中的作用以及各部门在涉水活动中的经济支出方面的资料，还有与水有关的生态环境方面资料;三是水资源量、环评、实物量估价等所需要资料。

在研究过程中要针对流域的特性问题研究处理方法，例如，年度国民经济核算中需要将跨流域的引水调水进行系统性的反映，行政区的部门和行业间的经济流量都是以完整的行政区为整体进行核算的，而流域所含区域，并非都是完整行政区，大部分是各个行政区的一部分，怎样处理这些问题，也是试点工作的主要内容。至于实物量供给使用及排放账户、资产账户和质量账户等所需资料仍然是需要的。

环境经济核算体系的核算年度选择，需要考虑的基本要求是尽可能地选择涉水部门及各个行业之间的经济流量关系等数据基本具备的年度，同时，也具备居民消费、政府消费、固定资产形成额、劳动报酬、营业余额等等一系列经济指标，可以直接采用;不过，各省市的投入产出表并不像《经济统计年鉴》那样公开，往往作为统计部门的内部材料保存，因此，在搜集过程中，也需要水利部和国家统计局统一组织，通过政府部门的协调完成资料搜集任务。

4参考文献

[1] 刘思清，齐静，谭桂秋.试论水资源环境经济核算指标体系的设置[J].海河水利，2010(1):61-62.

[2] 王瑜.水资源环境综合经济核算框架内容[J].中国水利，2007(18):15-16.

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论文摘要：文章从国民经济核算的公共产品属性入手，认为国民经济核算作为核算手段和结果都是一种公共产品，并以GDP数据为例分析了中国国民经济核算的产品“缺陷”，即质量问题，最后讨论了把产品质量控制(TQC)理念引入到中国的国民经济核算中。

论文关键词：国民经济核算公共产品产品质量控制

从20世纪50年代到1981年，我国的国民经济核算采用苏联的物质产品平衡表体系(MPS)，1992年开始，中国实施了以GDP作为核心指标的新国民经济核算体系，以国际上通行的国民经济账户体系(SNA)作为改革目标。针对中国的GDP统计数据，在国内外的研究机构和学者中，有些认为中国官方统计的GDP数据偏高，有些则认为偏低。

本文主要从国民经济核算的公共产品属性人手，以GDP数据为例分析了我国国民经济核算的质量问题，最后讨论把产品质量控制(TQC)的理念引入到国民经济核算中。

一、国民经济核算的公共产品属性

相对于私人产品，公共产品是因私人不愿意生产或无法生产而由政府提供的产品和劳务，包括国防、公务员、社会保障等。公共产品有两个显著的特性：一是非竞争性，二是非排他性。前者是指一个人对某种产品的消费不减少或不影响其他人对这种产品的消费，若增加一个人消费，该公共产品的边际社会成本等于零。公共产品具有非排他性，即无法排除其他人从公共产品中获得利益，意味着消费者可能做一个“免费乘车者”，免费享用公共产品。

国民经济核算具有公共产品的两大属性，即非竞争性和非排他性，因而属于公共产品。同时，从使用范围上看，国民经济核算是世界性的或国家级的；从形态上看，国民经济核算又是一种非实物性的知识型、信息型的公共产品；从使用者数量上看，国民经济核算对使用者数量没有上限-1J。以上三点构成了国民经济核算作为公共产品的特殊性。邱东(2004)提出SNA本质上属于全球通用的制度性知识，属于全球公共品。

总之，从核算的制度、方法上讲，国民经济核算是一种手段性的公共产品，它为一国或一个地区经济的核算提供了基本的核算类别、方法、规则等。从核算的结果上讲，国民经济核算向各级政府、社会公众和研究机构提供了一系列的统计信息产品，如GDP及其增长率数据等。

就现状而言，作为公共产品的国民经济核算数据的供给属于“政府生产”，即通过各级统计局来核算并提供国家和地方的核算数据；从公共产品的需求来看，一部分核算数据作为“最终产品”直接提供给社会公众，以满足社会公众对于统计信息的需求，另一部分则提供给各级政府部门，服务于各级政府部门的各种决策需求；从统计信息产品的所有权上看，GDP核算数据是政府利用纳税人的钱生产(调查、收集、整理、计算、分析)出来的信息，属于全体公民所有，除少数涉及国家安全和利益的信息外，政府有义务向全体公民提供；从外部性理论上分析，国民经济核算数据具有外部经济性或外部不经济性，当核算数据被准确、及时地提供时，它能够向各级政府和企业提供有效的决策支持，产生较大的社会收益；否则，会误导各级政府和企业的决策，造成全社会的损失。

二、我国国民经济核算的质量问题——以GDP为例

从MPS到SNA，我国的国民经济核算无论是统计的口径、方法，还是统计的质量都在不断改进之中。而统计体制上的欠缺与方法上的不足是国民经济核算质量问题的两大原因l3_。以经济核心指标GDP为例，其质量问题主要表现在以下几个方面：

(一)GDP地区核算汇总数与国家核算数之间的统计误差

1．“生产法”下国家核算GDP与地方核算GDP

汇总数之间的差异

(1)GDP总量上的差异

表1地区GDPr-总数与国家核算数的差异表

表1给出了生产法下1998～2002年地区GDP汇总数与国家核算数【J之间的绝对差异和相对差异，在这5年中，GDP的地区汇总数都超过了国家核算数，无论是绝对差异还是相对差异，都有逐年扩大的趋势，1998年的差率是5．66％，超过了一般统计上允许的5％的差异，到了2002年，差率已经扩大到12．63％，是1998年的两倍多。

(2)GDP增长率上的差异

表2国家核算GDP增长率与地方

从表2可以发现，1999年生产法下国家核算的GDP增长率高于地区汇总的GDP增长率；在以后的连续三年中，国家核算的GDP增长率都低于地区汇总的GDP增长率两个百分点左右。

(3)GDP三大产业构成上的差异

从表3中可以发现：第一、二、三产业占GDP比重在地区核算数与国家核算数之间的差异逐年扩大，地区核算的第一、二产业占GDP比重小于国家核算的第一、二产业占GDP的比重，且差异也是逐年扩大，第三产业占GDP比重地区核算数一直都高于国家核算数，且差异也是逐年扩大。

2．“支出法”下国家核算GDP与地方核算GDP汇总数之间的差异

(1)GDP总量上的差异

表4给出了支出法下1998年到2002年地区GDP汇总数与国家核算数之间的绝对差异和相对差异，在这5年中，GDP的地区汇总数都超过了国家核算数，且无论是绝对差异还是相对差异，都有逐年扩大的趋势，1998年的差率是4．64％，到了2002年，绝对差异达到了10376．58亿元，差率已经扩大到9．65％，是1998年的两倍多。。

(2)GDP增长率上的差异

在1999-2002年中，2001年的GDP增长率国家核算数略大于地区汇总数，1999、2000、2002年都是国家核算的GDP增长率低于地区汇总的GDP增长率1～2个百分点(详见表5)。

(3)GDP支出构成上的差异

表6列出了各项支出占GDP的比重在地区核算数和国家核算数之间的差异。可以发现净出口比重的差异并不大，但是最终消费比重的差异和资本形成总额比重的差异比较大，其中在最终消费比重上，地区核算数小于国家核算数，而在资本形成总额比重上，地区核算数大于国家核算数，其差异的程度从1998年以来有逐年减小的趋势。

(二)国家核算GDP“生产法”与“支出法”之间的统计误差

从表7中可以发现，在国家核算GDP的前提下，2000年用生产法核算的GDP高于用支出法核算的GDP，而在其它年份则是用生产法核算的GDP低于用支出法核算的GDP。从两种方法的差异程度上看，其有逐年扩大的趋势，从1998年的相差不到1个百分点扩大到了2002年的2．53个百分点。

(三)地方核算GDP“生产法”与“支出法”之间的统计误差

从表8可以看出：将全国各省的GDP汇总的前提下，GDP数据无论是用生产法核算还是用支出法核算，两者之间的差异并不大。

(四)对于我国GDP数据真实性的讨论

国内外学者一直都关注于中国国民经济核算数据的真实性，作为反映一个国家经济整体指标的GDP自然成了关注的焦点L5J。罗斯基认为：中国官方公布的1997～2001年的GDP增长率被普遍高估，每年平均高估2-3个百分点[6I。国内经济学家从自己的切身感受出发，认为中国统计数字有一定的水分。例如，1998年中国遭遇了百年难遇的大洪水，农业生产遭到极大的破坏，但令人费解的是除了一个省以外，所有省份的农业产值均有不同程度的增长。再者，由于中国官员政绩考核与激励方面的原因，人为统计造假时有发生，也增加了人们对中国官方GDP的数字的怀疑。任若恩(2002)针对罗斯基关于中国官方GDP的置疑进行了分析与评论，认为“罗斯基采用了错误的方法，错误地推算了中国的GDP”。中国国家统计局副局长明确指出：“中国经济一枝独秀靠的是经济发展的支撑，而不是虚假数字。”吴敬琏在《人世后的中国经济》演讲时也明确表示：“海外对中国经济增长的这些质疑并无太大根据。”另一方面，有学者从电力消耗或投资的一致性计算，认为国家统计局的GDP数据存在低报的可能。且从我国服务业增加值的统计上看，绝对水平的低估是服务业增加值估计中的最大问题。

三、产品质量控制下的国民经济核算

虽然国家统计部门为提高和改进核算质量，已付出了艰辛的劳动，做出了不懈的努力。以GDP为核心的国民经济核算在我国仍存在着明显的产品质量问题，在国外，产品质量控制(TQC)的理念早已从最初的工业产品、农业产品等有形产品扩展运用到包括统计数据在内的服务领域，瑞典、芬兰、挪威等国家统计局开展了“全面质量管理(TQM)”项目，制定了相应的管理机制和机构，成为加强和改进数据质量的重要组织保障。国外统计数据质量管理工作方面的经验有：

(一)建立完善的数据质量综合管理体系

在统一的组织框架下，对整个统计机构的数据进行全面的质量评价，如英国、加拿大等国家的统计机构建立了比较健全的数据质量评价和管理机制。

(二)建立单项统计数据质量管理机制

对某一具体统计项目如国民核算、消费价格指数等数据的质量进行评价和管理，如，美国的波斯金(BOSKIN)学术委员会，专门对美国消费者物价指数(CPI)数据质量进行评估，美国商务部分析局定期评估国民经济核算数据质量。

(三)建立专门的统计数据质量管理机构，定期进行质量检查

美国的BOSKIN委员会，专f-IxCN费者物价指数(CPI)的准确程度进行评价。英国皇家统计学会的统计数据质量评估工作组，每年对官方统计数据的质量情况进行独立评估，并对外公布评估报告。加拿大是由国家审计总长负责统计局的数据质量评审工作。

(四)应用不同的方法开展质量评估和管理