会计继续教育范文
时间：2023-04-04 14:33:55
导语：如何才能写好一篇会计继续教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号： F230-4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0347-1
会计继续教育是一个长久的话题，在国家财政部印发了相关的规定后，得到了社会各界的关注和支持，广大会计人员积极响应，但我们也从实际情况中看到一些问题：
1 管理体制问题
会计继续教育工作在会计人员管理体制上，由于人事管理体制传统的限制，更加不利于其发展。
1.1 管理权和事权相离
会计人员必须无条件服从所在单位管人、管事的各项要求。由于没有实质意义上的人事管理权，会计人员学习与否，考核约束等财政部门没有管理力度，还需要在现有体制下对会计人员流动频繁缺乏必要的监管。企业单位在市场经济条件下的成立与解体有着内存的因素，会计人员伴随企业的成立与解体显现出自己的就业与离岗，同时离岗人员失去了参加继续教育的机会是因为失去了与会计管理机构的联系。
1.2 资金不到位
资金不到位主要表现在个人与单位的投资不足。有些会计人员有意逃避学习培训，是因为在会计人员收入普遍不高的具体情况下，个人负担资料费、培训费实等费用，使得从业人员对于培训的成本增加。而大多数企业单位在现有体制下更不愿提供资金对会计人员进行学习培训。会计人员显得无能为力是因为企业单位当政者眼对会计方面的各项法规和要求的不重视所引起的。当然，作为社会管理者的政府没有把会计继续教育的费用纳入其专项的预算管理中，因此没有形成专款予以保证。这样“无米之炊”的会计继续教育事业难以形成良性发展。
1.3 会计人员底子不实
主要表现在统计数量有失真实，一是以走上领导岗位的会计人员仍然占有会计名额；二是已转型的会计人员脚踏两只船，无法认定是否为真实会计人员；三是统计会计范畴不清，人员关系不明。以上的种种原因都导致会计人员数量不明，难于管理与培训。
1.4无法处理工学工作与学习的矛盾是会计人员最难处理的问题
会计人员必须无条件服从工作需要，在学习期间遇到企业单位财务业务时，需放弃学习。这就导致会计人员的学习效果大打折扣，无法从根本上保证相关人员及时、准确掌握相关内容，使得学习流于形式，无法提高会计从业人员的学习的热情与整体水平。
2 对策
针对以上所存在的问题，提出如下的对策：
2.1 以改革会计教育水平整体的提高
加强会计人员继续教育是会计法律、法规的客观要求会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容。会计继续教育，是对从事会计工作的会计人员实施的教育工作。会计人员从事会计工作的质量水平，并对接受继续教育的效果产生长远影响取决于其接受初始教育的好坏。会计继续教育的主要任务是以提高会计人员职业道德水平、政治素质、业务能力，使其知识和技能不断得到提高、更新、拓展和补充。改革高校会计专业教学内客，使学生不仅要更加注重培养学生参与企业管理，而且要学会处理当前会计业务所需的系统专业知识，并为企业经营决策提供会计信息支持的能力。
2.2 统筹规划合理安排学习内容，采取灵活有效的教育方法
统筹规划、合理安排会计人员继续教育的内容，是搞好会计继续教育的重要前提。我们要坚持开放性与灵活性统一。会计继续教育以自学为主，培训为辅；以专门培训为主，其他学习形式为辅。长期性与短时性相结合，属于开放型学习模式。继续教育的核心是“需要什么学什么，缺什么补什么，学以致用”，根据会计人员接受新知识的能力和所受初始教育程度的差别，以及所确立的目标和工作岗位也因人而异，以实现“补其所需，学以致用”的教育效果。同时，，必须把握和回避会计业务的高峰期，对会计人员的培训时间不宜过长，应针对业务特点有重点、有选择的施教。因为会计行业与其他行业继续教育不同，会计工作具有很强的时间性，工作任务较重，月初、月末属于业务高峰期。
2.3 突出社会效益，降低费用与增加投资共抓
篇2
会计人员继续教育的对象为取得会计从业资格证书的人员。
二、会计人员继续教育的内容
会计人员继续教育的主要内容包括：
（一）会计理论与实务；
（二）财务、会计法规制度；
（三）会计职业道德规范；
（四）会计电算化知识；
（五）其他相关知识；
（六）其他相关的法规制度。
三、会计人员继续教育的形式
会计人员继续教育的形式分为接受培训和自学两种。
（一）、培训形式包括：
1、财政部门会计管理机构组织的培训；
2、财政部门会计管理机构委托培训单位组织的培训；
3、省级主管部门组织的业务培训；
4、正在普通院校或成人院校接受国家承认的会计专业学历教育；
5、财政部门会计管理机构认可的其他培训形式。
（二）、自学形式包括：
1、部门或单位自行组织的业务学习，岗位培训；
2、承担会计专业课题并取得研究成果；
3、参加上一级别会计专业技术资格考试；
4、财政部门会计管理机构认可的其他自学形式。
四、会计人员继续教育的时间
高级、中级会计人员继续教育的时间，每年累计不少于68小时，其中接受会计专业培训时间累计不少于20小时
；初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，其中接受会计专业培训时间每年累计不少于24小时
。接受培训的时间可以集中使用，也可以分散使用。当年取得会计专业技术资格、注册会计师资格或年度内参
加国家承认的会计专业学历教育，并取得一门以上专业课合格的，均可视同完成当年的会计专业培训时间。
五、会计人员继续教育的组织与实施
会计人员继续教育实行统一规划、分级管理原则。由各级财政部门负责辖区内会计人员继续教育的管理工作。
六、会计人员继续教育的检查与考核
按规定应参加而未参加继续教育的会计人员除下列情况之一者（年度内在境外工作超过三个月的；年度内病假
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会计人员承担继续教育的责任，不光是从事会计工作的实际需要，同样是我国相关会计法规的明文规定。会计人员务必不断接受继续教育，才能够为多元化的会计使用者以真实和完整的会计信息反馈。所以，增强会计人员继续教育，提高财务人员的全面素质势在必行。
【关键词】
会计人员；继续教育；问题
会计人员继续教育是会计法律法规的要求。《会计法》明确规定，从事会计工作的人员，务必获得会计从业资格证书。同时作为《会计法》中规章之一的《会计从业资格管理办法》中明确规定，对会计人员资格证书进行按期年检制度。若持证人员无故不进行继续教育的，或者不符合相关规定条件的将无法通过年检;会计持证人员没有参加或未通过会计从业资格管理部门年检的，其会计从业资格证书从证书注明的有效期限终止之日起自动失效。因而可知，我国把对会计人员的继续教育的相关工作已经归入了法制化、规范化的准则条款中，会计人员不可避免的要接受继续教育。
会计从业人员继续教育，是为了改善和加强会计人员的综合素质和道德需要。无论是完善会计基础工作，规范会计工作的秩序，增强会计核算和管理水准，都有着重大意义和影响。我们身处着日新月异的新时代，知识不断更新换代、意识不停发生着转变，这在客观上对企业从事会计的人员提出新的挑战，以适应时代的发展需求。就算是一些会计“科班”出身的精英，在面对知识经济时代的冲击下，也不得不继续深造更新储备，那些“打好珠算，当好会计”的铁算盘时期已经一去不复返。
一、新时期企业会计人员继续教育存在的问题
（一）企业对会计继续教育的认识不足统计资料指出技术人员90%的知识是从后期再教育中获得的。而会师是一个技术性十分突出的职业，会计人员只有不断更新知识、提高能力才不会被知识经济社会淘汰，而继续教育就是最主要的途径。多数企业并不会安排会计人员进行定期培训，调查发现会计人员继续教育培训比率只有50%左右。可见未参加继续教育的会计人员大有人在，而有的即使参加了培训班，也不能做到认真听课，敷衍了事，只是为应付课时数。此外，还有很多人认为参加继续教育培训只是向培训机构支付一定费用而已，没有将继续教育意识提升到应有的高度去认识。
（二）缺乏时效性而且培训时间短会计人员继续教育的教学内容应该把理论和实际相结合，讲求实效，学以致用，要贯彻落实财政部颁发的新会计制度和会计准则的相关内容。但是当前环境下存在会计人员继续教育培训时间安排与其日常工作时间冲突的矛盾。可能影响会计人员的正常工作，造成会计人员继续教育培训到课率和听课效果不理想。另一方面，培训时间较短。会计继续教育暂行规定中明确写到：会计人员每年的培训的时间累计不应少于24小时，规定会计人员继续教育时间是一年一次，一次1-3天。据了解有的培训单位为了自身利益节约费用，培训时间集中在几个小时内完成，这与财政部门规定的时间大相径庭。
（三）培训内容缺乏针对性和吸引力第一，在继续教育内容方面，即使《会计人员继续教育规定》规定很明确，大多培训机构根据规定设置相关课程，但工业、商业、金融、税务等具体工作细则内容却鲜有涉及，无法把理论实际贯穿，没有针对性。另一方面，不同行业，不同教育背景的人员参加继续教育，他们对继续教育的需求不同，市场中培训的一般是大一统的专业理论，这就忽略了具体到行业的会计内容，导致水平层次高的不愿听，层次低的学不懂，无法达到听课目的。
（四）监督考核机制不健全管理方面，未形成完备的考试和监督以及检查制度，会计人员继续教育到底需不需要考试，目前无法达成共识，但是实践检验发现，考试是保障继续教育效果和质量的重要举措。我认为，高级会计人员应采用开卷考核法，中级和中级以下的会计人员应闭卷考试。无论是哪种方式，考场纪律严肃，将贯彻到位。
二、解决企业会计人员继续教育问题的对策
（一）加大宣传力度会计人员继续教育对企业发展有着重要意义，加大宣传力度必不可少。特别注意的是，宣传对象不仅有会计相关人员，还应包括企业领导者。只有企业管理层关注了会计对企业的重要性，资金才能到位，会计人员继续教育的现实问题才能解决，会计人员自身也要充分认识到当代经济社会对于他们能力的要求，要有与时俱进的思想，落后就要挨打，跟不上时代将会被淘汰。要通过继续教育培养自己终身学习的能力。活到老，学到老。
（二）丰富继续教育培训内容，改善培训效果灵活采用各种各样丰富多彩的教育方式有利于会计人员提高学习效果。方式如下:(1)课堂面授。引导第一、讲授第二，会计人员先明白“是什么”然后是“为什么”。(2)案例讲课。带着学员从理论到实践，通过不同案例充分领悟专业知识。(3)聘请行业专家教授。实时掌握行业领先的思想和动态。也可邀请国际公司和500强公司总会计师、财务总监、会计事务所及院校专家开展讲座。(4)派遣精英人才至国外或国家会计学院学习和进修强化能力。
（三）严格管理，强化考勤考核企业会计人员参加继续教育的时间较短，任务比较繁重，另外参训学员有些年纪较大，并且参加工作和有孩子的家庭，受外界的影响更大，纪律涣散且观念意识淡薄，缺乏集体主义观念。因此，我们要加强对企业会计人员的管理，经常对管理人员进行培训与监督，严格执行管理人员岗位责任制与日常管理责任制，学员档案管理制度和评价方法，成立班委会员组织，指定有能力者管理班级，做好学员家庭和单位的沟通，聚集社会力量参与管理工作，把每个学员的参训情况记录下来并且归档。在参加完一个周期培训后要进行考试测试，并且严格考试纪律，结合学员的到课情况，对每一个学员进行综合考核，合格的学员颁发培训证书，不合格的学员还要进行再继续教育培训并考试。
（四）建立严格的监督考核机制(1)加强对培训单位的监督考核与评估。培训机构是实施会计继续教育的中间者，它的师资力量和教育水准直接关系到会计人员继续教育的量的问题，所以，对培训机构要加强监督和审核，实行竞争制度，建立健全对培训单位的考核、评估体系。如以下几点:(1)、事前核准，培训机构进入会计人员继续教育市场实行核准制度。(2)、事中监督，监督执行的跟踪系统。(3)事后考核评估，每次培训结束后，训练单位及时组织学生填写反馈表，并记录继续教育管理局的记录。(4)、公布的考核结果应合适的采纳继续教育管理委员会提供的意见、对信息进行披露，通过市场手段实现培训机构实行奖励和处罚及优胜劣汰的方式。
三、结束语
时代在发展，行业在变革。会计这个职业在社会中的地位也越来越得到关注，会计人员的素质提高任重而道远。国内会计人员这个队伍想变得优秀和领先，只有通过大规模的、强制的、定期的继续教育培训，才能使企业得到发展，经济得到增长。
【参考文献】
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篇4
【关键词】 会计； 继续教育； 人才培养
会计工作与社会的经济发展息息相关，对于我们国家的经济发展来说，提高会计人员的素质，保证经济的可持续发展是十分重要的。会计工作是一项涉及面广、内容繁琐，但其工作性质又非常重要的工作。在新形势下，如何能健康稳定的发展社会经济，最重要的就是提高会计从业人员的素质。而提高会计从业人员的素质，只依靠会计人员在学校的学习是不够的，更多的还需要工作后的继续教育。
一、我国会计人员应具备的基本素质
（一）要有扎实、过硬的专业知识和专业能力
会计工作涉及面广，专业性与实践性强，业务繁杂，法律制度规范较多。因此，要求会计人员必须具备专业基本功，掌握全面的财经法规理论。随着经济社会的发展，会计规范和专业知识不断更新，工作不断提出挑战，对于财务人员来说，就要不断地努力工作和学习。可通过参加会计知识再教育、会计初级或中级技术职称考试等增进行业经验、促进专业交流。强化财务人员互相沟通交流、学习，取长补短，不断更新专业知识结构和层次，不断提高自身素质，达到岗位要求。
（二）要有强烈的事业心和责任感
高度的事业心、责任感是做好一切工作的前提条件，也是广大干部最核心的基本素质，因为只有想干事，才能去干事，干好事，只有牢记责任，才能谈得上尽心尽力，尽职尽责。作为一名财务人员，就是要牢固树立尽好责、理好财的思想，热爱本职，忠诚事业。要具有认认真真、勤勤恳恳、任劳任怨的工作作风和工作态度，以熟练的业务技能，提供准确而具有价值的数据。
（三）要有高尚的职业道德
会计人员应当以诚信为本，严谨务实。以诚信为本，在工作中本着实事求是的态度，以客观公正地反映会计内容为己任，按照《会计法》等相关会计从业人员应当遵守的法规和要求，提供完整真实的会计信息。以严谨务实，开拓进取的工作精神进行会计工作。要严于律己，宽以待人，爱岗敬业，扎扎实实地工作，真实准确地反映单位活动。遵守会计纪律，保持清醒的头脑，分析会计信息，并充分运用会计信息的有效性为单位服务。
（四）要有做好细节小事的意识
“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”这是老子曾说过的，列宁也曾经说过“要成就一件大事业，必须从小事做起”。虽然出自不同的文化背景，但都阐述了一个做人、做事的道理――细节决定成败。作为一名会计人员，注重细节是会计人员的职业要求，从原始单据的审核，凭证的填制到报表出具，必须准确无误，要树立准确第一的思想，养成严谨细致的工作作风，在工作中一丝不苟，尽心尽责地做好每一件小事。
（五）具有良好的内部协调与沟通能力
要主动配合和支持领导工作，当好参谋和助手，要多向领导请示汇报，按时报送财务报表，结合实际提出合理化建议。要与同事团结友好相处，牢固树立团队意识。工作态度要热情主动，多提供快捷的服务，大到财务付款，后勤保障，小到财务账务的查询，在不违背财务原则的情况下，是否能办理一定要讲清道理，凡办事情都要给对方回复。
二、我国会计人员素质现状
（一）会计人员的业务素质不高
会计人员的业务素质不高，特别是基层财务人员，大多未经过系统的专业学习，缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能，简单的会计处理还能应付，对较复杂的会计业务很难较好地处理。有的会计人员墨守成规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神，业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，不学法，不懂法，对会计准则、会计制度也知之甚少，既谈不上遵纪守法，更不能依法办事。
（二）会计人员的职业道德素质不高
坚持原则、严格执法、敢于同违规违纪作斗争的少，相反对违规违纪熟视无睹，甚至主动为领导出谋划策的多。在建立市场经济体制的过程中，社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。人们在追求物质利益的同时，个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐步抬头，私欲不断膨胀，削弱了爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想。部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范，在个人利益的驱使下，不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款，最终以身试法，甚至走向断头台。
三、会计人员继续教育的必要性
目前企业会计人员的培训基本上是由上而下、由外而内安排的，员工本身缺乏主动性，培训缺乏计划和管理，随意性较大。会计人员的培训应当作为一项常规工作列入年度计划，编制年度预算，确定培训的目的和方法，并建立相应的培训评估体系，这样做才能更加有效地提高财会人员理论水平和业务素质。
（一）会计人员继续教育是提高会计人员素质的需要
随着我国经济组织形式多样化、经济投资主体的社会化程度不断提高，需要会计人员具有较强的专业素质，要求会计从业人员在熟练掌握业务操作能力的基础上掌握新技术、新方法，能忠于职守、敬业爱岗、廉洁奉公，除此之外，还要求会计人员有较好的职业道德观。继续教育培训是加油站，更是新知识的补充，因而会计人员继续教育对提高会计人员的素质是一种极好的途径。
（二）会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要
为了适应社会和经济的发展，我国已先后颁布了多项会计准则、会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定。一方面，会计人员分布在社会各行各业，会计人员是企业了解国家各种最新法规的最直接最有效的途径和窗口，会计工作人员应承担国家会计政策法规颁布实施的宣传兵角色。另一方面，这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握的基础上。据统计，目前我国的会计从业人员有1 200多万名，会计人员继续教育在帮助会计人员理解并适应新规定方面的积极作用是不可缺少的。
（三）会计人员继续教育是适应新时代的需要
笔、纸、算盘是传统会计工作的“老三件”，随着电子技术的应用，这“老三件”即将完成其历史使命，进入历史博物馆。特别是电子计算机的发明，互联网络的开通，预示会计工作的手段、工具、条件的又一场革命。事实上，电子计算机现在已部分地取代了笔和算盘，估计在会计工作中完全实现电算化是指日可待的事情。尽管不少会计人员进行计算机的普及培训，但成效不宜高估，与会计工作电算化的要求相距甚远。所以会计人员的当务之急是要学会计算机的操作，并能针对本单位、本企业所要解决的实际问题编制程序、存储信息，财务分析和编制报表。这是对财会人员最起码、最基本的要求。所以会计从业人员要通过继续教育不断提高计算机操作水平。
综上所述，会计人员的继续教育是个长期工程，与会计行业相伴相生。为了会计行业的健康发展，使得我国的经济能够健康平稳发展，应不断加强会计人员继续教育，改进继续教育方式，提高继续教育质量，并充分有效地利用各方面的教育资源。
【参考文献】
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关键词:新会计准则；会计人员；继续教育
根据《中华人民共和国会计法》第二十条之规定:持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。
新会计准则从2007年1月1日起实施。尽管在实施新会计准则之前我国广大会计从业人员已经进行了一定程度的培训，业务素质也已经得到了显著的提高、积累了丰富的经验，然而新会计准则体系的确切准确执行对于会计从业人员来说仍然是一项艰巨的任务。
一、目前我国会计人员职业素质现状
1、会计从业人员结构失衡
现阶段，我国会计从业人员达1200多万，从学历上来看，低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率，受过大专会计教育的不足15%，有的甚至没有受过专门的会计教育；从职称上来看，高级会计师的比例只有1.16%；会计师只有8.51%；助理会计师和其他高级资格的比例只占到11.4%；其中居然有72%的从业人员没有从业资格证书。虽然有的会计人员在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验，但整体知识结构远远跟不上市场经济发展的需要，高层次会计人才匮乏，与我国的新会计准则实施人员要求不相适应。
2、会计从业人员业务素质存在问题
就会计从业人员而言，其综合素质包括:政治思想素质、职业道德素质、会计业务素质、综合文化素质和身体心理素质等五个方面。其中业务素质指的是一个会计从业人员应该具备的熟练的记账、算账以及会计电算化技术等操作技能的能力，编制财务计划、财务分析、财务决策等方面的能力。
会计人员业务素质的高低，直接影响着会计工作的质量。有的会计人员虽然经过正规的学习，但由于满足于现状，缺乏钻研业务、精益求精的精神，导致业务知识贫乏老化，专业技术水平低；有的会计人员职业判断能力不强，对政策法规的运用和业务处理不够准确，导致业务处理的估计、判断偏差较大，会计信息失真，给经济管理决策者带来了失误；有的会计人员知识结构老化、更新较慢，不认真学习新知识，继续教育学习不积极参加。
3、会计从业人员职业道德、法制意识不高
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的，体现会计职业特征的，调整会计职业关系的行为准则和规范。在我国一些企业没有建立一个能够保证会计从业人员具备优良品质的机制，内部牵制制度不健全，对会计人员的管理监督较为松懈。通常情况是只要从业人员通过会计资格考试之后拿到颁发会计证，之后的工作就没有相应的再对从业人员进行考核的机制，有的会计人员缺乏理想信念和敬业精神，有的会计人员竟然没有会计职业道德的概念，对职业道德规范和政策法规似懂非懂，十分模糊。
二、新会计准则体系的特点
1、科学性。新会计准则形成了一个完整的体系，其科学性主要体现在会计理念上，新会计准则体系比以往更加关注企业资产的质量、更加强调对企业资产负债表日财务状况进行真实公允地反映，更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率而不仅仅是营运效果，强化了为投资者和社会公众提供有用会计信息的新理念，实现了与国际会计惯例趋同，首次构建了比较完整的会计准则体系。
2、全面性。新会计准则体系从纵向看，是由基本会计准则、具体会计准则和应用指南构成的一个有机整体；从横向看，38个具体会计准则和两个应用指南基本上涵盖了各类企业的主要经济业务，既有各类企业一般的、共同的会计业务处理规范，又有特殊行业和特殊业务的会计处理规范。有了这套新会计准则系统，即使现在没有，将来可能出现的新会计业务，也可以根据基本会计准则进行判断和处理。
3、可操作性。从1992年至2005年底，我国先后颁布了16个具体会计准则，企业会计制度也经历了从13个行业会计制度、股份公司会计制度和外商投资企业会计制度统一为三个企业会计制度，还了一些补充规定，对会计教学和会计人员的继续教育都带来了诸多的不便。实际工作中经常遇到会计政策变更要调账、调表问题，增加了会计人员实务操作的难度，使得处理出来的会计信息由于经常调整，其严肃性也大打折扣。新会计准则对这一现象作了彻底的改观。不仅对会计要素的确认、计量、记录和报告提供了一般原则指导，而且对如何运用会计准则提供了操作指南。由于此次新会计准则体系出台，经过了较长时间的思考和完善，其科学性有助于该准则的运用在较长时间内保持稳定性。
4、可持续发展，具有中国特色
在结构方面，新会计准则体现由基本会计准则、具体会计准则和应用指南构成的一个有机整体，体例合理，定义科学，表述清楚。整个准则体系，兼顾各方面利益，着眼于企业的长远可持续发展和保障经济社会和谐发展，不是对国际会计准则的一味模仿，而是充分考虑了我国的实际国情，在很多方面体现了鲜明的“中国特色”。:
三、新会计准则下会计人员继续教育
1、转变思想，更新观念，全面系统地进行新会计准则培训
会计人员在新会计准则实施前都习惯于执行会计制度，会计业务发生时直接套用“借”与“贷”的相应科目，但新会计准则规范的是确认计量和列报的一般原则，甚至没有具体的科目名称，这从客观上就要求会计从业人员要对会计准则有较高的理解和运用能力。这就要求培训过程中，加深学习者对新会计准则颁布的背景和意义理解，明白会计准则制定的目的和出发点，全面系统地进行新会计准则的培训，明确新会计准则的体系结构和各层次的理念，使其更多地从报表使用者的角度考虑，让报表使用者更真实地看到企业的财务经营状况和经营成果，以适应未来经济发展的需要。
2、掌握专业知识的同时，还要提高职业判断能力
会计人员职业判断是指会计人员根据会计法律、法规、企业会计准则、国家统一会计制度和会计惯例等会计标准，充分考虑企业的理财环境和经营特点，利用自身的专业理论知识和工作经验，对日常会计事项的处理和财务会计报告编制应采用的原则、方法、程序等方面进行判断与选择的过程。即:对企业采用什么样的会计政策、会计估计及会计一般原则的应用进行判断与选择。
新会计准则引入了公允价值，强调“商业实质重于法律形式”，对某些交易或事项不再规定具体的会计处理法，而是给出某些判断的标准和会计核算的基本原则，对具体事项的处理只能依靠会计人员的职业判断。再者，随着市场经济的不断发展，市场竞争的加剧和企业经营风险的加大，企业的会计环境和经济活动日趋复杂，使不确定性经济事项日益增多，职业判断的难度加大。这就需要会计人员在对会计要素进行确认、计量、记录和报告时，必须依据现有会计法律规范和制度，对会计政策和方法做出选择。
3、更需加强职业道德建设
由于新会计准则在许多业务的处理方面不像以前的会计准则规定的那么具体和清晰，从而给会计人员进行会计操作上留下了很大的可自由选择的空间，如果不注重职业道德的修养，这些空间会成为他们做假账的一个理想场所。这样做将给企业、会计人员带来严重的不良后果，所以加强对会计人员的职业道德规范的教育，提高职业道德观念，严格按照会计信息质量进行财务处理，客观反映财务状况、经营成果和现金流量，真正做到操守为重、不做假账。
4、强化自主学习，主动学习相关的学科知识
随着市场化程度的加深，市场配置资源的作用更加突出，会计从基础的会计核算服务向单位经济预测、决策、控制等高端服务转变，这就要求会计人员精通各项法律、法规、规章制度，熟知财务管理、审计、金融、证券、人力资源等相关学科知识。只有具备了这些立体经济知识，才能从较高的视角上把握财会工作运行规律，才能根据客观环境做出正确的职业判断，选择适当会计政策，做出合理会计估计，提供真实会计信息。
5、开展广泛的、分层次的培训活动
新会计准则培训过程中，要针对不同财务人员进行分层次的培训，其中企业领导层应重点关注准则新变化对企业经营策略的影响；中层会计管理人员应深入了解新会计准则的实施背景和特点，实现对企业内部经济业务会计处理方法的合理选择；基层会计工作人员应认真学习和掌握新会计准则应用方面的相关内容，认真学习与会计实务紧密联系的会计处理方法的改革，将其切实贯彻到今后的实务操作中去。
新会计准则体系的改革是我国会计准则同国际接轨的必然趋势，它的理念、体系结构及具体内容都是前所未有的创新，对会计人员的职业判断和综合能力提出了更高的要求，为保证新会计准则的实施，必须从改变会计人员思想认识出发，从加强新会计准则的会计人员继续教育出发。
参考文献:
1、夏鹏.新会计准则出台:历史背景与现实意义[J].财会月刊.
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关键词：继续教育；注册会计师；胜任能力
注册会计师职业后续教育，是指注册会计师为保持和提高其专业胜任能力与执业水平，掌握和运用相关新知识、新技能、新法规所进行的学习与研究。
一、注册会计师继续教育制度沿革
1996年,中国注册会计师协会（以下简称中注协）实施了《注册会计师后续教育培训制度(试行)》（以下简称《培训制度》）。该制度对于注册会计师执业素质和执业质量的提高发挥了一定的积极作用，同时也积累了一些行业培训工作的经验。
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，社会对注册会计师行业的要求越来越高，对该行业人才的队伍建设提出了更高、更新的要求，使得原来的培训制度难以满足市场对注册会计师继续教育工作的要求。2005年，中注协了《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》（以下简称“三十条”），明确提出了人才培养工作的总体思路和具体目标。其中，对培训制度建设提出了指导性意见：“根据新形势对行业培训工作的新要求，改革完善继续教育培训制度，进一步规范各级培训组织的职责、分工，完善注册会计师继续教育和从业人员岗前培训制度，建立健全考核评价机制，加强培训考核管理。”
2005年3月，中注协开始对原《培训制度》进行修订，在修订过程中，参考并借鉴了国际会计师联合会、亚太会计师联合会等9个国际行业组织有关注册会计师继续教育的规定。2006年9月13日会协［2006］63号文《中国注册会计师协会关于
续教育制度>的通知》公布了《中国注册会计师继续教育制度》。
二、现行注册会计师继续教育制度与原有《培训制度》的区别
同1996年中注协所实施的《培训制度》相比，现行的《继续教育制度》有如下的变化：
1.对于培训内容只有建设性的建议，没有具体内容的规定
由于外部社会经济环境的变化，以及市场对注册会计师职业技能的要求，使得注册会计师继续教育的内容不再局限于专业知识、专业技能的培训，已经扩大涉及到与注册会计师执业相关的政治、经济、法律、管理等多学科知识的培训。而对于后续教育具有指导和规范作用的《继续教育制度》应该具有前瞻性和稳定性，因此现行的《继续教育制度》不再制定具体的培训内容。
2007年10月11日中注协《中国注册会计师胜任能力指南》（下面简称《指南》），搭建起我国注册会计师胜任能力框架，能力框架包括了专业知识、职业技能、职业价值观与道德、实务经历等，并在指南中对职业继续教育提出了总体的要求，认为职业继续教育是注册会计师取得执业资格后保持和不断提高胜任能力的保证，因此有关的后续教育的培训内容将随着形势发展的不断变化而变化的。
2.提高了对培训机构的管理
专业培训机构是承办培训项目的主要力量之一，其培训质量和培训效果关系到行业继续教育培训目标的最终实现。现行的《继续教育制度》中要求接受举办培训班的培训机构，应合理设计培训内容，选择科学适用的培训方式，聘请具有胜任能力的师资进行培训。
为了能了解培训教师的授课质量、注册会计师接受培训的效果和培训机构的教学管理制度，现行《继续教育制度》明确提出培训班必须实行结业考试或考核，若考试或考核不合格者不仅不能计算培训学时，而且还不能发给结业证明。同时要求培训机构要将培训结果通报给注册会计师所在的事务所。
3.重新划分继续教育形式，并细化学时
《继续教育制度》将继续教育的形式分为“有组织形式”和“其他形式”两类。由各级协会组织的各种形式的培训和事务所经批准组织的内部培训等，为有组织形式的培训； “其他形式”则包括了出版著作、、参加行业执业质量检查等。
《继续教育制度》对集中培训之外的多种其他形式的继续教育学时认定进行了明确规定。其他形式的继续教育，按下列标准确认学时：（一）参加中注协或地方协会组织的执业质量检查，每天可折算1个学时，每年最多可确认30个学时；（二）担当注册会计师继续教育培训班的授课人、研讨会的主持人或演讲人，可按实际授课、主持或演讲时间的三倍折算学时，每年最多可确认20个学时；（三）公开出版专业著作、承担课题研究，每项可确定15个学时，每年最多可确认15个学时；（四）公开发表专业论文，每篇可确认5个学时，每年最多可确认15个学时；（五）在境外事务所实习期间接受培训，按照实际参加时间确认，每年最多可确认40个学时；（六）参加在职学位教育，当年可确认30个学时；（七）参加中注协或地方协会认可的专业论坛、研讨会，每半天可确认为4个学时，每年最多可确认20个学时。在每个考核周期内，其他形式的培训学时最多确认60个学时。解决了其他形式继续教育的
学时确认困难。
4.缩短考核周期。将继续教育考核周期由三年改为两年。
三、《指南》对继续教育的要求
2007年10月11日中注协的《指南》为注册会计师行业人才的培养、选拔和继续教育提供重要指导。
《指南》指出：1.注册会计师应当通过职业继续教育保持并不断提高胜任能力；2.注册会计师协会应当为注册会计师履行该责任提供适当的机会、资源，并予以规范、指导及评估；3.会计师事务所应当为注册会计师获得职业继续教育提供适当的机会、资源，并予以规范和指导。《指南》继续指出:1.职业继续教育应当是可计量的，即学习活动能够通过学习时间或强度计量，或能够通过对学习效果的评估加以计量；2.职业继续教育应当是可验证的，即学习活动能够通过可靠的信息来源得以客观验证。
职业继续教育应当经过注册会计师协会的评估，以确保注册会计师的职业继续教育符合注册会计师协会的相关要求。职业继续教育的评估应当综合考虑注册会计师参加职业继续教育的投入和产出情况。职业继续教育的投入情况是通过设置一定的学习活动量加以评估的，且设定的学习活动量应当能够保持和提高注册会计师的胜任能力。学习活动量通过学时计量，包括按照注册会计师协会设定的折合标准将其他计量单位折合为学时。
四、注册会计师继续教育工作的改进
《指南》已经指出保持并不断提高胜任能力的主要责任在于注册会计师自身，根据自身的专业知识、专业技能、实务经历安排后续教育以保持和提高胜任能力是每个注册会计师应尽的义务和权利。但由于注册会计师分散于各个事务所，且每个注册会计师专业知识、专业技能、实务经历都不一致，如何让后续教育真正能起到提高注册会计师的专业技能和职业操守，则对于各级的注册会计师协会需要认真思索的问题。贯彻《指南》对职业继续教育的要求，需要做到：
（一）科学安排培训内容
由于后续教育培训涉及面广，而各会计师事务所的具体情况不同，各个注册会计师个体的专业技能和经验不同，因此培训的内容不能一刀切。对于注册会计师协会在组织每年的后续教育时，应充分了解注册会计师的需求，根据注册会计师的需求来设计和安排培训内容。
培训的内容可以安排以下内容：（1）及时介绍国家正在调整或变革的宏观政策和法规制度，满足注册会计会计师在执业过程中的需要；（2）针对有关部门在执业质量检查中发现的一些审计实务存在的问题，进行专题的培训，提高或弥补注册会计师的专业知识和专业胜任能力。（3）介绍一些其他国家先进的审计技术方法、借鉴国际审计惯例与审计准则，提高注册会计师的视野；同时能辅之介绍一些其他领域的知识结构，以扩充注册会计师的知识面。
为了能让这样的培训内容真正能满足各类注册会计师的需求，对于注册会计师的后续教育可以针对上述所需要的培训内容，采取一部分共性的内容由注协统一安排，将注册会计师集中到具备培训资质的培训机构集中培训。而一部分具有个体特征的问题则可以由各个事务所根据自身的实际需求，自己安排培训内容，要求培训的内容合理，并将培训计划和培训内容报备注协备案。真正使后续教育能因地制宜，分类施教。
（二）采用多种教学方式和教学手段
目前，注册会计师后续教育主要采用课堂授课方式，但是课堂教学方式往往受时间、地点、经费等原因的限制，使得后续教育常常未能高质量地完成。当然这种传统的教学方式还需要延续，但是注协应该加大利用网络这种新兴技术，利用互联网征询会员注册会计师意见，通过中国注册会计师协会的远程教育网站对下个年度的培训课题进行征集，也可以提出培训课题的备选方案让会员注册会计师选择，保证培训的内容真正体现注册会计师的需求。
注册会计师协会就征集到的培训课题制作远程教育课件或视频，在远程教育网上，会员注册会计师通过注册就可以登录，各类的注册会计师可以结合自己的实际情况选择适合自己的内容进行学习，要求各会员学习到一定程度，需要参加网上考试，只有通过了网上考试，才可以获得相应的培训学时。此类学习方式的学时应如何控制，则需要中注协作出具体的规定。这样的教学方式和学习形式，让更多的注册会计师能够足不出户，不受时间的限制接受到更好的培训，同时还降低了教育成本。而这种的教学手段，还能将注册会计师协会的集中培训、各事务所的内部培训和注册会计师的自我学习相结合。
除了采用先进灵活的教学手段之外，还应该采用多种形式的教学方法。注册会计师从事的是一项实践性极强的实务活动，为了提高注册会计师的学习兴趣，除了课堂讲授的教学方法外，还可以就一些典型的案例进行案例教学或模拟教学，增强注册会计师的感性认识。为了提高注册会计师的参与度和提高学习的效果，还可以采用小组讨论和情景教学。这样将后续教育真正落到实处。
（三）组织和培养一批高素质的培训队伍
在职业继续教育的过程中，师资队伍是关键。随着行业队伍的不断壮大以及经济业务的复杂化，整个行业必然会对专家的数量和质量有更高的要求。而培训师资的数量和质量必然会影响到后续教育的效果。对于中国注册会计协会或各省注册会计师协会应该培养一批稳定的培训队伍，加强培训力量。稳定的培训队伍是为了能改变以往临时接受培训委托的培训机构缺乏对接受培训的注册会计师的了解，使得在培训内容上无法达到真正传达培训目的。
注协组织和培养的培训师资除了必须具备高水平的专业知识和专业胜任能力外，还应有丰富的实践经验，对于这些培训师应能及时了解接受培训的注册会计师的需求，能对注册会计师的需求有前瞻性的预测，在安排和讲授培训内容和方式上能够有计划、有步骤、连续地进行，还能对相关的教学内容进行深度挖掘，并能拓展思维。这样才能使每次的培训都能真正达到提高注册会计师的职业能力的需求。
（四）培训效果的评估体系有待完善
培训效果的评估是为了反馈和监督培训工作是否按质按量完成，其最终的目的是为能促使注册会计师的后续教育真正成为一种自觉的终生教育。
目前我国对注册会计师的后续教育的评估，仍主要以学时进行计算。在修改后的后续教育制度中，仅仅是缩短了考核周期，将原有继续教育考核周期由三年改为两年，每个考核周期接受继续教育的学时不得少于80学时，每年不得少于30学时。这种依据注册会计师投入后续教育的时间多少来评估后续教育工作是否达到后续教育目标是不合理的，这种“学时制”的评估制度往往导致培训机构和注册会计师的敷衍应付了事。
因此对培训效果的评估，除了“学时”控制之外，还可以通过各事务所督促所内注册会计师撰写学习心得体会，要求其结合执业活动加以理解、消化后组织测试，以检查学习的效果；也可以要求注册会计师每年应该完成1-2篇的专业论文；或者可以就本次培训内容，由省注协或各事务所进行知识竞赛或辩论，强化知识的消化，提高学习的效果，同时也实现对学习效果的检查监督，在一定程度上也帮助注册会计师养成自我学习、终身学习的习惯。
参考文献：
［1］ 中国注册会计师协会.中国注册会计师职业后续教育基本准则
［2］ 中国注册会计师协会.中国注册会计师继续教育制度
［3］ 中国注册会计师协会. 中国注册会计师胜任能力指南
［4］ 中国注册会计师协会.关于《中国注册会计师胜任能力指南（征求意见稿）》的起草说明
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论文关键词：会计继续教育 时机性 专业知识体系 管理环境 会计实务 管理理论 会计理论 经验管理
一、会计法规变革的周期性与业务系统化的时机性
1．会计法规变革的周期性。会计法律、法规、规章制度的颁布和修订通常是陆续的、不集中的，这是处于稳定期的规章制度变革特点。只有经过若干年的相对稳定之后才有一次较大规模的规章制度变革。因为当会计规章制度经过一定时期的相对稳定以后，管理环境、管理对象和管理目标都会发生变化．为了适应发展的形势，就需要进行较大规模的规章制度系统性变革。规章制度的大变革具有周期性特征，这种周期性表现为：从相对稳定状态到系统变革状态，再到新的相对稳定状态，进行会计规章制度变革的周期性发展。
2．会计人员知识系统化的时机性。在会计规章制度相对稳定期陆续颁布和修订的单项会计规章制度．学习和理解中缺乏规章制度体系结构的系统性认识．对于从事会计工作时间短的会计人员来说，难以对会计规章制度体系进行系统性把握．难以收到好的学习、理解和运用效果。在会计规章制度变革周期中，当系统性变革的时机到来之际，就是会计人员进行会计知识系统化的好时机。会计规章制度大变革颁布的新规章制度体系，就是会计人员继续教育的系统化教材．这一时期是会计专业人员系统学习业务知识的黄金时期。会计教学和会计实务工作者要善于把握业务知识系统化的时机，抓好会计继续教育和业务知识更新．把握了继续教育时机就会收到事半功倍的效果。
3．及时补充与系统更新相结合。对于会计规章制度处于相对稳定期陆续颁布的单项规章制度，学习要把握及时性，做到及时学习、及时补充，以便对业务知识结构起到系统“补丁”的作用。“补丁”式的培训学习，具有简便易行、成本低廉的特点，关键在于把握及时性．如果丧失了及时学习的机会，也就未必还能简便易行、节省成本：对于会计规章制度系统性变革时期集中颁布的会计规章制度体系。学习的关键在于把握系统性．以对会计业务知识结构起到系统“升级”的作用。进行系统“升级”式的培训学习，内容多，难度大，费时费力，需要一定的毅力和较高的培训学习成本，但收效显著．功利长远。
二、新《企业会计准则》体系的颁布为业务系统化创造了契机
2006年财政部陆续颁布了企业会计规章制度体系。2006年2月财政部颁布了新的《企业会计准则》体系，体系包括1项基本准则，38项具体准则：2006年10月颁布了32项与大部分具体会计准则相对应的具体会计准则应用指南和具有指南性质的《会计科目和主要账务处理》规范。这些企业会计规章制度基本上涵盖了各类企业和各类业务．为企业进行会计确认、计量、报告提供了统一规范的法规制度依据。
新的《企业会计准则)45系改革跨度大。普适性和系统性强。1992年颁布(1993年7月1日施行)的企业财务会计“两则两制”，使我国开始了向市场经济的企业财务会计规范体系迈进的步伐。“两则两制”包括《企业财务通则》、《企业会计准则》以及10项分行业的财务制度和13项分行业的会计制度，但仍属准则与制度结合，以制度为主，实行分行业规范。此后十几年时间里陆续出台了16项《企业会计准则》(属具体会计准则层面)和一些完善性制度，开始了向准则规范模式的改革，开始探索不分行业、不分所有制的统一规范模式。但为适应市场经济深入发展、加人世贸组织、全球经济一体化趋势加快的新形势，必须进行系统性变革。2006年集中出台了如此大规模的，覆盖所有行业和不同业务的《企业会计准则》体系，开创了准则规范的新局面，与国际接轨的程度空前，达到国际公认的基本“趋同”，实现了会计规章制度适应市场经济发展的历史性跨越，是我国市场经济发展史上的一次创举。
目前，我国在实现会计规章制度国际趋同后，正下大力抓新会计规章制度的贯彻落实，确保新会计规章制度的正确实施，促进按我国会计规章制度产生的财务报告文件能够实现国际等效，以降低企业信息成本，促进与国际经济融合和资本市场一体化进程。从这种意义上讲，抓住新的会计准则体系颁布实施的时机．搞好会计继续教育具有特殊意义。
三、狠抓《企业会计准则》体系的学习培训和贯彻落实
如此大规模的会计规章制度变革，不及时进行学习掌握，就不能胜任岗位工作，不能完成业务管理工作任务。在业务知识系统化的契机面前．会计教学和实务工作者、企业组织、各类继续教育培训机构、会计培训教学工作者以及政府部门要统一认识．形成共识，为学习培训和贯彻实施创造有利的环境和氛围。一是政府职能部门要承担战略规划和高端培训的职责。制定学习培训、督导检查的规划，促进规章制度实施；加大对新《企业会计准则》体系的宣传力度，抓好师资队伍的培训和大中型骨干企业管理层的学习培训，引导市场培训，保证继续教育质量。
二是企业要将会计继续教育纳入发展规划。要把落实新的《企业会计准则》体系作为提高企业竞争能力，适应市场竞争环境，提升企业形象的系统工程，进行统筹安排。营造支持学习培训氛围，支持会计丁作者抢抓机遇，落实学习内容，保证学习效果．切实增强会计信息服务意识，进一步规范企业会计行为。三是培训教学机构要提高效率。以效率和质量为导向，为参培人员提供优质服务．创造一流的培训业绩．确保通过学习培训能够把握《企业会计准则》体系的新内容、新理念、新特点，为提高会计信息质量打下良好的基础四是广大会计专业人员要真学实用。利用各种手段进行学习，理论联系实际，把新的《计准则体系》体系精神融人生产经营核算管理过程，正确分析判断和处理业务。要切实转变观念，恪守会计职业道德，为会计信息使用者提供高水准的财务报告。
四、把握《企业会计准则》体系的一些新理念新特点
1．关于企业价值最大化的理念。企业经营传统目标是经营利润最大化追求，随着我国市场经济体制的进一步完善，市场主体的经营管理活动更趋于理性，新的准则体系对实现企业价值最大化的理念更加明确．更加关注资产减值测试结果和公允价值变动，以促进会计信息更加可靠。提升经营业绩是资本保值增值的重要手段和因素，但不是唯一的手段和因素，衡量企业公允的实际价值，不仅要从利润表的角度衡量企业某一时期的收入和费用对利润的影响，还要从企业资产负债表的角度衡量各项资产和负债的状况以及对净资产价值的影响。纵观企业占有的全部资产状况及营运效果，会得到更为全面和客观的评价信息，能全面反映受托管理者的决策效果。所以价值最大化理念比利润最大化理念更为科学．对于反映受托者责任和满足信息使用者要求更有意义。
2．关于资产负债表债务法核算的所得税会计。新会计准则体现企业价值最大化理念对所得税不会产生大的影响，新会计准则体系在体现企业价值最大化理念的基础上．采用资产负债表债务法进行所得税会计核算．思考问题的视角站在税务机关．用计税基础去衡量企业资产和负债的变化，确定对税务机关形成的企业所得税负债或企业未来所得税利益，换言之，经营所得和市场价值变化产生的利得(损失)都会对所得税产生影响。企业要根据市场变化和运营情况，在资产负债表日对资产和负债的账面价值进行所得税测试调整，形成账面价值和计税基础之间的暂时性差异。如果资产的账面价值大于计税基础或者负债的账面价值小于计税基础．产生企业应纳税暂时性差异．企业作为递延所得税负债，待以后补交所得税：如果资产的账面价值小于计税基础或者负债的账面价值大于计税基础产生企业可抵扣暂时性差异，企业作为递延所得税资产，待以后抵减应纳所得税。递延所得税资产和递延所得税负债的净额，实际上是对应纳所得税的调整。为了正确反映企业的资产状况而对账面价值进行所得税调整，由此产生的账面价值与计税基础之间的差异，暂时以计税基础为准．但要以递延所得税资产或负债反映，并留待以后清结。因此，所得税会计不仅要核算收入与成本费用．还要核算资产和负债，资产负债表债务法核算的所得税会计，是与企业价值最大化理念相联系的．是更加全面、客观的会计理念。
3．关于企业会计准则体系的目标性。对会计准则目标性规范可从五个方面进行理解：一是会计准则的目标性规定定位在会计服务过程的最终产品上．即财务会计报告要达到的目标，而实现这样的目标又要按照会计准则体系规范企业会计行为的全过程。二是企业财务会计报告所提供的信息必须是与财务状况、经营成果和现金流量相关的信息。财务会计报告提供的信息不仅要全面、完整、真实可靠，而且还应是与企业决策相关的和有用的信息，这就要求不仅要编制规范的会计报表，还要注重附注的编制，只要交易或事项对企业财务状况、经营成果和现金流量产生现时的或未来的影响就是有用信息，就一定要进行报表披露或附注说明，特别是未来产生影响的内容不能不预披露，做到表内披露与表外披露相结合。
三是通过会计报告信息能反映企业管理层的受托责任。要求会计人员要对会计报告信息进行动态的分析比较，包括会计期间的对比分析、不同年度的同比分析等，为报表使用者提供可以分析评价的信息以资评价。四是有利于信息使用者做出正确的经济决策。影响正确决策的重点是提供虚假信息，从一定意义上说，让会计信息使用者做出正确的经济决策，是会计准则体系目标在职业道德层面上的要求。会计工作者必须做到“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”。五是将服务对象定位于企业的外部相关者和关注者，而不是以企业内部信息使用者为对象。如投资者和意向投资者、政府相关部门、以往的交易或事项形成的债权人等。
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一、新时期企业会计人员继续教育的必要性和紧迫性
所谓企业会计人员继续教育（又称后继教育或在职教育），是指对正在企业中从事会计工作的会计人员，进行以提高政治思想、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应企业和社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育、再学习。当前，加强和改善企业会计人员继续教育的必要性和紧迫性主要体现在以下几个方面：
（一）加强和改善会计继续教育是提高会计队伍整体素质的需要
从对企业会计队伍素质的要求来说，从业人员的现代会计专业知识要求越来越高。一些年龄偏大、学历偏低、尚未掌握计算机技术的" 老会计"将逐渐退出。会计队伍的年龄结构和学历结构都要有较大的改善，队伍的整体素质要有较大的提高。这在客观上对那些条件较差的人员造成一种压力，促使他们必须边工作边学习，不断提高自身素质，使自己能在社会转型中不被淘汰。2003年，国家财政部抽查了100家企业的会计报表，虚假报表占被抽查数的90%，虚假金额达65.08亿元：2000年，又抽查了159家企业的会计报表，虚假报表竟占被抽查数的92.5%，虚假金额高达70亿元之多，平均每家虚假金额达5亿元。可见，必须通过会计继续教育，大力提高会计队伍的整体素质，否则将难以适应现代化建设的要求。
（二）加强会计继续教育是适应新经济时代到来的需要
进入21世纪，知识更新周期日益缩短、知识老化速度加快，这在客观上要求企业从事会计的人员不断更新知识，以适应时代的发展要求。即使是一些会计“科班”出身人员，在面临知识经济时代的挑战时，也不得不继续学习更新知识，那种“打好珠算，当好会计”的铁算盘时代已经过去。据专家测算，在当今时代，一个受过良好高等教育的人，其在校所获得的知识只占所需掌握知识的比重很小，而其余的则需要在工作中不断学习补充。可见，即使是高校毕业生也有必要接受持续不断的再教育。
（三）加强和改善会计继续教育是适应加入WTO新挑战的需要
上世纪末，我国加入了世界经济贸易组织，我国的会计工作也必须融入国际会计环境，按照国际会计惯例和国际会计准则去运作。企业会计从业人员要面临新的挑战，不仅要面对国内业务，而且要面对国外业务。这就意味着会计人员不但要具备和掌握扎实的会计专业知识，而且要对国际会计、审计知识及国际会计管理观念、方法有敏锐的洞察力和理解力。可见，在新的条件下，企业会计人员要有危机意识，不断更新知识和观念，不断提高业务水平。
二、当前企业会计人员继续教育工作存在的问题
（一）企业对会计继续教育的认识不足
统计资料表明技术人员90%的知识是通过继续教育获得的。会计工作属于专业技术工作，在知识经济社会里，会计人员需要更新和学习的知识将成倍增加，其主要途径就是继续教育。但现阶段企业管理者和会计人员对会计继续教育的重要性认识不足，有的企业不愿安排会计人员参加培训，一些地方会计人员继续教育培训只有50%左右。还有相当一部分会计人员没有参加继续教育，有的即使参加了培训班，也不听课，点到为止，只是为了应付课时数。另外，还有相当一部分人员认为参加培训只是向培训部门支付一笔费用而已，没有把继续教育工作提高到应有的高度来认识。
（二）教材和师资队伍建设滞后
培训教材和师资队伍是直接决定培训水平的两个方面。培训教材方面的问题有：数量少，没有系统化；教材更新不衔接，有的是上面要求检查才开始培训，有的是以当年职称考试教材作为培训教材。师资方面大多是地方或培训中心内部的教师或者请一些学校教师，没有形成固定的、高水准培训教师队伍。注册会计师、高校会计学术带头人应是培训队伍的骨干力量。
（三）继续教育内容单调，手段落后
会计人员培训目前仍停留在解决会计一般业务的处理和会计对外报告的需要方面，不能充分理解运用会计这种国际通用的商业语言，为企业单位发展和对外交往提供决策服务，从而使其提供的信息价值大打折扣。教育手段基本上采用传统的讲授方式，尚不能结合企业单位实际情况，开展有针对性和有实效的培训工作，现代化的教育手段基本上没有运用，从而客观上助长了会计人员对继续教育的松懈。
（四）缺乏严格的考试、考核、管理制度
主要表现在：1.有的培训点人员相对集中，采取大班上课，每班多达150人，音响设备差甚至没有，课堂纪律混乱，教学效果差。2.结业考试不规范、不正规，考试成绩水分太大。有的培训点安排两天的课只上一天，考试时开卷，或带回去完成，还有的只要交了钱，甚至不参加考试就可以拿到合格证书。3.人事部门验证马虎，钱来印盖，没有必要的监督，真假掺杂，人人合格。4.任课老师要求偏低，有的没有考试，有的尽管考了，试卷也没有改，就大笔一挥，制造了一个个所谓附“合格产品”。5.有的发结业证，有的连结业证也不发，学完就走，缺乏制约机制，影响培训质量。
三、解决企业会计人员继续教育问题的新思考
（一）加大宣传力度，充分认识会计人员继续教育的重要性
要认识会计人员继续教育对企业发展的重要性，加大宣传力度是关键。应特别关注的是，宣传对象不仅包括广大会计从业人员，还要包括企业领导者。只有企业领导者认识到继续教育的重要性和紧迫性，才能在时间和资金上予以支持，会计人员继续教育才能有现实保证，对于广大会计人员来说，应深入领会知识经济对会计从业人员的能力要求，树立继续教育与时俱进的新理念，将继续教育内化为自己的职业需求，要有意识地通过继续教育培养会计人员的终生学习能力。
（二）严格管理，强化考勤考核
企业会计人员继续教育工作时间短，任务重，再加上参训学员年纪大，有工作，有家庭，易受外界因素影响，纪律观念淡薄，集体主义思想弱化，自由主义作风泛滥，缺乏甘当小学生的勇气。因此我们要加强管理，强化培训监督，严格执行管理人员岗位责任制，目标管理责任制，学员学籍管理制和考勤考核办法，印制“三册一簿”(即花名册、点名册、成绩册和签到簿)；建立班委会，指定专人负责班级管理，并与学员家庭和工作单位：双向通报，调动全社会力量参与管理工作，并建立个人培训学习小档案，记录学员的参训情况。在每期培训结束时要进行严格的教考分离，严格考场纪律，并参照出勤情况，评定每个学员的综合成绩，对合格者颁发培训证书，不合格者实行引、训、补考办法，以进一步强化对继续教育工作的管理。
（三）可采用多种教育模式，达到预期效果
对企业会计人员进行继续教育，目的是使其具备应有的专业知识和胜任业务的能力。而达到这种目标从会计人员自身需要来说可能是自愿行为，从对会计人员来说则可能是强制行为。所以会计人员的继续教育有三种模式：一是自愿的继续教育；二是监督的自愿继续教育；三是强制下的继续教育。目前我国采用第三种模式。总之，会计人员的继续教育工作要适应时展的要求。在新世纪，中国加入WTO、全球经济一体化的今天，我们要勇于探索新经验，力求使会计人员做好企业理财工作，使企业在市场竞争中立于不败之地。
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一、会计人员继续教育存在的主要问题
（一）继续教育的重视程度不够
一是组织培训部门重视不够。对培训工作要求不严，往往流于形式；二是实施培训单位重视不够。培训过程只追求利益，不注重效果，应付了事，甚至有的帮助受训人员弄虚作假，蒙蔽过关；三是会计人员所在单位重视不够。多数领导不愿意给会计人员提供时间和资金进行培训学习，认为会计人员对一些新知识、新内容靠自学就能领会和掌握；四是会计人员自身重视不够。忽视了继续教育以自学为主的原则，自学缺乏主动性，往往各自为政，自学的时间和效果均得不到保证。
（二）继续教育的内容形式单一
目前会计继续教育的培训内容，均由财政部门以指导性文件形式统一规范，实际各地的培训内容差异很大，各不相同，加之培训对象存在着通用性和单一性，接受能力存在一定的差异，结果造成培训内容与实际工作需求严重脱节。另外，培训时只注重规章制度，而不是基本原理，一味的追求参训率，往往忽视了教材的选用和内容的选择，不能因材施教、按需施教，这也使得参训人员缺乏学习的能动性，以致继续教育培训质量不高。在培训方式上，继续教育主要采取的是集中培训方式，由授课教师集中讲解，照本宣科，学员被动听课，缺乏交流和沟通。而对多媒体、网络授课等开放式教学形式采用的较少，不能有效发挥其作用。
（三）继续教育的管理有待加强
在以往培训过程中，组织培训部门对参加培训人员的需求缺少调查研究，教学计划准备不足，对培训人员的管理松懈，有的学员甚至把短短几天宝贵的培训时间当成了消遣的好时机，课堂听课人数甚少，实质学习的人就更少。主管部门对负责培训的机构资质、组织程序、教学质量等审查管理也不够严格，造成培训市场十分混乱。另外，对一些规章制度、法律法规缺乏执行力，对会计人员所在单位担当培训的责任约束力不强。
（四）继续教育的考核监督不严
主管部门对培训工作监督检查不到位，培训单位对考试要求不严，在培训结束后，大多采用开卷考试，闭卷考试也只是形式，走走过场而已 ，有的甚至不组织考试，同样可以过关。对培训人员考核不认真，会计人员档案不完善，考核机制落实不规范，奖惩规定执行不到位，以致一些单位和会计人员缺少职业道德，会计造假案屡屡发生，乃至出现了会计诚信危机。另外，出现问题单位和个人违规成本低、代价小，在某种程度上放纵了单位、部门和会计人员的行为，客观上造成多数单位和部门对会计工作，尤其是对会计人员的继续教育性缺少认同。
二、会计人员继续教育的改进建议
（一）会计人员继续教育应遵循的基本原则
一是以人为本，按需施教。要把握会计行业发展趋势和会计人员从业基本要求，突出提升会计人员专业胜任能力，引导会计人员更新知识、拓展技能，提高解决实际问题的能力。二是突出重点，提高能力。会计人员继续教育要面向会计队伍，创造人人皆受教育、人人皆可成才的环境，全面提高会计人员整体素质。同时，突出高层次会计人才培养和提高综合能力培训，进一步改善会计队伍人才结构和知识结构。三是加强指导，创新机制。在统筹规划的前提下，要有效利用各方面教育资源，引导社会办学单位参与会计人才继续教育，逐步形成政府部门规划指导、社会办学单位积极参与、用人单位支持督促的会计人员继续教育新格局。
（二）改进继续教育的内容与形式
会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。在会计理论继续教育上，要重点加强会计基础理论和应用理论的培训，提高会计人员用理论指导实践的能力；在政策法规继续教育上，要重点加强会计法规制度及其他相关法规制度的培训，提高会计人员依法理财的能力；在业务知识和技能训练上，要重点加强履行岗位职责所必备的专业知识和经营管理、内部控制、信息化等方面的培训，提高会计人员的实际工作能力和业务技能；在职业道德继续教育上，要重点加强会计职业道德的培训，提高会计人员职业道德水平。会计继续教育在形式上，应以自学为主，培训为辅，以专门培训为主，其他形式为辅。会计人员可要有组织地参加继续教育主管部门组织的或在此备案并予以公布的会计人员继续教育机构组织的会计培训；参加会计人员所在单位组织的会计类脱产培训；参加会计、审计、统计、经济专业技术资格考试，以及注册会计师等考试。开展会计人员继续教育应当根据会计人员的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训效果和质量。要利用和推广网络教育、远程教育、电化教育，提高会计人员继续教育教学和管理的信息化水平。使会计人员为适应岗位要求而主动掌握新的会计理论和方法，自觉遵守会计职业道德，为公众提供真实可靠的会计信息。
（三）加强继续教育的规范与管理
财政部门要切实加强会计人员继续教育的管理。认真编制会计人员继续教育规划；建立完善会计人员继续教育的相关制度；适时拟定会计人员继续教育大纲；组织开发、评估、推荐会计人员继续教育重点教材；并组织本地区各类会计人才培训和会计人员继续教育师资培训；指导、监督本地区会计人员继续教育工作，规范会计培训市场。会计人员的所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则并负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育。与此同时，财政部门、各单位应重视会计人员职业道德教育，将会计职业道德规范作为会计职业道德教育的核心内容，并贯穿于会计职业道德教育的始终。通过对违反会计职业道德行为和违反会计行为典型案例进行讨论和分析，从中得到警示，提高法律意识、会计职业道德观念和辨别是非的能力。通过树立典型从正反两方面，加强教育，会计人员应在实践中不断加强自身职业道德的陶冶，提高自身职业道德素养。
（四）强化继续教育的考核与检查
继续教育主管部门应当加强对会计人员参加继续教育情况的考核，考评内容要全面，考评范围要广泛，考评方法要多样化，并将其结果作为评选先进会计工作者、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。对未按规定参加继续教育或者未完成接受培训时间的会计人员，继续教育主管部门应当督促其接受继续教育；对无正当理由仍不参加继续教育的，可采取适当方式向社会公布。会计人员所在单位应当将会计人员参加继续教育情况作为会计人员任职、晋升的依据之一。会计人员继续教育要实行登记管理。会计人员按照要求接受培训，考核合格并取得相关证明后，应在90天内持《会计人员从业资格证书》及相关证明向继续教育主管部门办理继续教育事项登记。继续教育主管部门应当加强会计人员业务档案、诚信档案建设，如实记载会计人员接受继续教育情况。并定期对继续教育机构的会计人员继续教育情况进行检查、评估，并将检查、评估结果以适当方式向社会公布。另外对会计人员继续教育机构采取虚假、欺诈等情形的，由继续教育主管部门责令限期整改；逾期不改正的，由继续教育主管部门予以通报。
因此，会计人员继续教育必须紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规划，不断创新继续教育内容，改进继续教育方式，提高继续教育质量，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。
参考文献
[1]马莉.基层会计人员继续教育现状及建设[J].财会通讯（综合），2009(11).
[2]潘小璐.新经济时代会计人员继续教育的创新思考[J].继续教育研究，2009(07).
[3]刘艳华.会计人员继续教育问题研究[J].会计之友，2010(04).
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一、理顺工作思路。不断提高会计队伍整体素质
会计人员继续教育培训工作的思路是：围绕一个中心、两手抓两手硬，推进三项改革，加强四个建设，采取五大措施，依法规范会计人员继续教育培训工作。一个目标，就是根据《行政许可法》、《会计法》等法律法规的规定，依法加强会计人员的培训和教育，建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制，下大气力提高会计人员专业技术、业务水平和职业道德修养，着力提升会计队伍整体素质和会计工作水平；两手抓两手硬，就是一手抓会计人员培养，提高队伍整体素质，一手抓培训秩序规范，建立和完善会计人员继续教育培训机制；三项改革，就是会计法律制度改革、会计管理体制改革、会计监督管理改革；四个建设，就是会计诚信建设、会计队伍建设、会计基础工作建设和会计行业管理网络建设；五大措施，就是夯实基础、完善制度、抓住重点、创新服务、量化考核。
二、坚持改革创新、突出培训特色，不断提高会计人员继续教育培训质量
首先是提高会计人员综合素质，坚持培训育“才”。提高会计人员综合素质是会计队伍建设的核心和根本。为使会计从业人员紧跟上时展的要求，各级财政部门的会计管理机构应把会计人员继续教育作为会计队伍建设的首要任务，不断加大对会计人员的培训力度，把全面提高专业技能、业务水平和职业道德修养，增强其依法履行职责的能力作为主要培训目标，遵循分级负责、分层次培训的原则，重点抓好会计从业人员的培训和教育。要不断创新培训形式，坚持集中培训与日常培训、内部培训与外部培训、本级培训和上级培训相结合，使广大会计人员的综合素质显著提高。
其次是采取多种形式，坚持创新教“才”。会计人员继续教育是会计队伍建设的重要途径。要根据新时期的会计工作特点，针对广大会计人员需要，积极创新培训方式和教学形式，综合运用课堂教学、现场教学、案例教学、网络传媒教学、调查研究和实践活动等形式，抓好会计人员继续教育培训工作。其中，课堂教学方式要不断更新会计教学内容，突出开展会计理论与会计实务、会计法规制度与会计职业道德规范、会计电算化与会计先进技能知识培训；要邀请专家重点讲授热点问题，还要穿插运用案例教学，增强工作的使命感、责任感和紧迫感。
再次是做好典型示范，坚持以才带“才”。财会工作先进典型是会计人员继续教育培训的宝贵资源，是会计人员求知、创新、求发展的动力和源泉。各级财政部门要通过抓点示范、以点带面，加强财会工作先进典型培养，坚持把发现培育典型、宣传学习典型和发挥典型示范带头作用作为抓好会计继续教育工作、促进会计队伍建设的重要举措，在认真总结财会工作先进典型培养规律和包点帮扶工作经验的基础上，建立健全先进典型的培养、跟踪管理等一系列科学有效的工作机制。一是建立考核评定机制。坚持“抓先进、树典型，示范带动、整体推进”的工作思路，按照工作规范、绩效突出的原则，先确定初选对象，然后由财政部门组织考核，评定财会工作先进典型。二是建立培养机制。按照“树立一批、培养一批、储备一批”的工作思路，分巩固提高、重点培养、后备对象三个层次抓人才培养。三是建立跟踪管理机制。对已考核评定的典型继续实行联系帮扶，努力使先进更加先进。四是建立动态管理机制。对会计信用等级下降，难以发挥模范作用的会计人员，取消其财会工作先进典型称号，始终保持典型的先进性、示范性。
三、着力整合和拓展教学资源，不断提升会计继续教育培训层次及水平
第一，深入细致地挖掘教学资源，做好教学资源合理配置，下大气力夯实会计人员继续教育培训基础。首先，进一步加大经常性会计人员继续教育培训单位建设，主要是充分发挥高等院校、中华会计函授培训基地等教学品牌的主导作用；其次，鼓励和扶持符合条件的社会培训机构设立培训点，开展短期会计人员继续教育培训；再次，倡导和尝试新兴网络教育传媒。
第二，加强教学管理，确保会计人员继续教育培训健康有序运行。财政部门会计管理机构一要坚持长年经常性教育与短期培训相结合的原则，使学历教育、短期办班、专题讲座、课题调研、会计大赛等形式配套，推进会计继续教育培训制度化、经常化。培训过程可细化为印发教材、课堂授课、集中讨论、辅导问答、考试验收等五个环节，使教学工作扎实有序进行。二要注意延伸培训链，加大培训前的调研和培训后的跟踪服务力度。三要加强对承担培训任务单位的监督、检查和考核，通过随机跟班抽查、检查教学日志、召集学员座谈、设立举报箱和电话等形式实行全过程监督，及时掌握动态、总结经验、发现问题、督促整改，不断提高培训质量。对不遵守有关制度规定、教学质量低下、乱收费、只收费不办班及教学混乱的培训机构，应提出整改或停止其受理会计培训任务，对整改后仍不能达到要求的，应向社会公布。
第三，提高财会理论研究水平，增强财会理论研究针对性，切实解决财会管理工作中的实际问题，促进财会事业快速发展。为做到学以致用，应科学谋划和推进财会科研工作，着力使研究课题具有前瞻性、科学性和时效性；要注重对企业会计、会计诚信建设、《会计法》贯彻实施、会计管理制度改革等重点、热点、难点问题进行研究。
四、创新培训体制、完善培训机制、全力推进会计继续教育培训制度化、规范化
第一，财政部门会计管理机构要致力于加强会计继续教育培训管理。首先，应建立分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的会计继续教育培训体系，分层次、多渠道开展培训，按照不同层次、行业和类别，有针对性地实施培训计划，在培训内容、培训方法、培训时间、培训要求等方面体现出各自特色。其次，为规范会计人员继续教育培训，财政部门会计管理机构应努力做到三个加强、四个统一。三个加强即加强培训单位管理、加强师资力量、加强会计队伍建设；四个统一即统一培训、材、统一课时、统一考核。
第二，加强制度建设，按照《行政许可法》、《会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》等法律法规相关规定，不断建立健全会计人员继续教育管理制度。对已出台制度要认真贯彻执行；对已成熟的做法和经验应及时总结，制定可行的规章制度，进一步推进会计人员继续教育规范化、法制化进程。
