建材价格范文

导语：如何才能写好一篇建材价格，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年以来，市委、市政府，县委、县政府高度重视建材价格监管情况，年初，市政府连续两次下发明传电报，指导全市建材价格监管工作。市物价局也于2009年4月8日召开了全市建材价格监管工作座谈会，对全市建材价格监管工作提出明确要求。县委、县政府针对市政府关于建材监管工作的要求部署，在大力肯定我局前期工作的基础上，做了明确批示，要求我局加大监管力度，采取有效措施，努力维护建材价格的持续稳定，并成立了由县主管领导任组长的*县建材价格联合监管工作领导小组，全面负责、指导建材供应及价格监管工作，确保各项监管措施得到贯彻落实。

二、采取措施、强化职能，维护稳定的市场秩序。

全市建材价格监管工作座谈会结束后，我局积极贯彻落实会议精神，经请示县政府同意，于4月27日召开了有主管建材监管工作副县长及联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的*县建材价格提醒告诫会。会上，对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫，并签定机砖销售价格承诺书，同时，也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求。按照《*县人民政府关于进一步加强灾后重建建材价格监管工作的通告》要求，各机砖生产企业必须严格执行政府限价，以低于0.35元/块的价格销售机砖，并要求于4月底在砖厂醒目位置做好对建材价格监管的有关政策、措施的公示工作，5月初，我局对各企业限价政策执行和公示情况开展了严格检查。

三、加大宣传力度，营造良好的价格环境。

为了切实做好我县建材价格监管工作，确保灾后恢复重建工作的顺利进行，及时将市委、市政府，县委、县政府关于进一步加强灾后恢复重建建材市场监管的相关精神传达至千家万户，我局积极草拟并以*县人民政府文件下发了《*县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》，在全县25个乡镇进行张贴，同时将《通告》印制成宣传单1000多份，散发给各机砖生产企业，建材经营户和广大群众，大力宣传灾后恢复重建建材价格监管的政策、措施，落实各相关部门的监管职责，明确责任、形成合力，切实把灾后恢复重建建材价格监管工作做好、做实。

目前，我县建材市场价格秩序运行平稳，机砖价格得到有力控制已逐步回落,与年初相比降幅达33%。建材市场价格具体情况是;线材(6.5):3750元/吨;

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今年以来，市委、市政府，县委、县政府高度重视建材价格监管情况，年初，市政府连续两次下发明传电报，指导全市建材价格监管工作。市物价局也于2009年4月8日召开了全市建材价格监管工作座谈会，对全市建材价格监管工作提出明确要求。县委、县政府针对市政府关于建材监管工作的要求部署，在大力肯定我局前期工作的基础上，做了明确批示，要求我局加大监管力度，采取有效措施，努力维护建材价格的持续稳定，并成立了由县主管领导任组长的**县建材价格联合监管工作领导小组，全面负责、指导建材供应及价格监管工作，确保各项监管措施得到贯彻落实。

二、采取措施、强化职能，维护稳定的市场秩序。

全市建材价格监管工作座谈会结束后，我局积极贯彻落实会议精神，经请示县政府同意，于4月27日召开了有主管建材监管工作副县长及联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的**县建材价格提醒告诫会。会上，对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫，并签定机砖销售价格承诺书，同时，也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求。按照《**县人民政府关于进一步加强灾后重建建材价格监管工作的通告》要求，各机砖生产企业必须严格执行政府限价，以低于0.35元/块的价格销售机砖，并要求于4月底在砖厂醒目位置做好对建材价格监管的有关政策、措施的公示工作，5月初，我局对各企业限价政策执行和公示情况开展了严格检查。

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关键词：建筑材料价格；工程造价；应对措施

引言

大量的实践经验表明，建筑材料价格的高低会对整个工程的造价产生巨大的影响。中国建设工程造价管理协会收集编制的《常用房屋建筑工程技术经济指标》的统计数据表明，在土建工程中，材料费用占项目工程造价的65％左右甚至更高。而整个建筑材料行业又有品种多来源广，价格变化快、差异大的特点，因此分析材料价格变化对工程总体造价的影响，合理有效的确定材料价格、做好工程材料价格的管理对工程造价具有重要的意义。

1 不当材料价格的确定对造价的影响

在工程造价中，材料的分类方式有很多。按材料的使用性质分类，建筑材料可分为主要材料、辅助材料、周转性材料和次要材料。不当材料价格的确定对造价会造成严重的后果。

在建筑工程的招投标中由于参与竞标的单位众多，在投标期投标人对某项材料的市场价格没有准确掌握，会造成材料价格报价偏低而亏损的风险。建材供应市场价格波动加大，会造成材料价格的大幅度上涨。施工单位追求利润最大化，当然希望建设单位核定的材料价格越高越好，有些施工单位开设虚假发票虚报暂定材料价格以谋取不合理的利润，还有些单位与材料供货商达成私下协议，共同欺骗建设单位，使其无法知晓真实的材料价格。工程变更时，带来众多的不确定因素，造成各种材料品牌数量的变更直接影响到工程造价。市场管理的混乱导致同一种材料同一规格的材料的价格相差幅度较大，为市场提供了错误的信息，导致最后编制的工程造价指标相差很大，使得造价不准确，扰乱了造价市场。而工程造价管理人员的目标和责任就通过一定的措施，搞好材料的价格管理工作，使用合理的、公平的、公正的价格，有效控制工程造价。是的在材料价格方面，我们造价人员与施工单位之间不可避免的产生各种矛盾，但我们要认识到这些矛盾存在是正常的，也是必然的。这就更需要我们造价人员做好本职工作，不断努力，控制工程造价，保证建筑工程的顺利进行。

2 对建筑材料价格合理管理的意义

从材料所占的比重来看，其价格是对工程造价影响最大的因素。建筑材料的价格直接影响整个工程造价，在建筑工程中，材料费用占项目工程造价的65%甚至更高。准确确定材料价格，是合理确定工程造价的重要内容。从整个造价管理过程来看，材料的价格较为灵活。会随着市场的变化而价格有较大的波动，如果控制管理不到位，就会造成工程造价的失真，严重影响整个工程造价的有效控制。因此搞好建筑材料价格的控制与管理，掌握价格变化动态，对于有效地控制整个工程造价有重要的意义。[作者简介：马高峰，男，（1977-），大学本科，工程师，资深注册造价工程师。Email：]

3 建筑材料价格管理措施

3.1 建立建筑材料信息

建立建筑材料信息管理。市场建筑材料品种繁多，经营渠道多样，其质量和价格各异，同一厂家生产的同一产品，由于地域经销策略不同，也可能存在完全迥异的价格。因此材料指导编制的水平的高低，直接关系市场各主体的经济利益。因此，对材料费用进行全过程控制，尤其是从源头上进行控制是十分必要的。建筑工程企业可以根据自己的实际情况建立材料价格信息管理系统，从不同的来源、不同角度收集建筑材料的价格情况，及时对收集的信息加工、处理，了解和掌握材料的市场行情，利用完整的建筑材料分类编码体系进行保障材料归类整理，实现建筑材料的实时查询功能，从而能够接受、处理多渠道来源的价格信息。因此建立完善的建筑材料信息管理系统具有重要的意义。“二八原则”是材料风险管理控制中的重要原则，即占材料种类20％的主要材料却占了材料总费用的80％。我们可以根据此原则，在进行价格信息管理时分清主次，确保对材料风险的控制与应对。

3.2 完善材料价格控制制度

据统计，主要材料的费用占整个建筑工程材料费用的68％左右，因此我们针对不同的材料可以采用不同的选购方式。对于大宗材料，特别是那些量大价高的常用材料采用公开招标的方式采购，保证质量，合理的确定价格；而对于那些价格数量都不是很多的材料，可以多元化采购，如网上查询，电话报价等，在报价基础上进行各方面的评审和比较，做到货比三家，以满意的价格拿到材料。引入竞争机制，项目的招投标对于规范建筑市场，降低工程造价有着重要作用，对材料的招投标，同样能够引入竞争机制。广泛的材料招标能够将其价格控制在合理的范围内，真正体现市场决定价格。加强对工程招标文件和工程合同中材料价格调整管理。在施工期内材料价格有限制地调整，采价应以优质产品材料为准，当材料价格波动达到一定幅度时，如上涨部分达到材料报价的10％或15％时，对超过的部分进行调整。承包商和业主共同分担材料价格波动的风险。以供料的主渠道为主，固定的生产厂家和销售市场代表着材料的主要价格趋势；注意价格的时间性和地域性，材料价格随时间和地域的不同经常调整，在不断变化的同时，动态的市场价格也应有价格的相对标准值。所以要做到合理定价，须分别收集不同地区不同时间按的材料价格数据加权平均方可。

3.3 设立采购组织机构，完善采购程序

整个建材市场鱼龙混杂，良莠不齐，因此建筑单位要练就“火眼金星”，设立专业采购组织机构，把握市场动向，避开不利的时机，抛开地域差别，控制建材价格。对重大材料的采购进行公开招标，组织咨询，比价及选择供货商，科学统筹，集体研究决策。在整个采购期内严格监督，定期检查采购工作程序、规范和实施各项规章制度，合理控制采购成本。

3.4 加强业务知识的学习，造就一支专业队伍

目前，科技进步不断加快，新材料以其质量优功能强而在工程中普遍采用，特别是一些新型装饰材料，如果造价人员不能够对材质和生产工艺进行深入了解，同时又无法与同类产品比较，就很难掌握其真实的价格。这就要求造价人员不断更新观念，更新思想，与时俱进地接受新的知识、新的材料。正确掌握各种新型建筑材料的价格，控制工程造价。

总结

材料价格的控制对整个建筑工程造价的有效控制具有重要的意义，我们应该掌握正确确定建筑材料的价格的方法，明确材料价格控制与管理的重要性，切实做好工程材料价格的管理。关注材料价格所存在的问题，对症下药，加强调查研究，引入竞争机制，搞好材料价格动态管理，力求准确使用。总之一句话，坚持做好材料价格的控制与管理，确保整个建筑工程的顺利完成。

参考文献：

[1] 陈文颖.黄莹.丘艺文.邝量恒 浅议工程管理中的材料成本控制[J.现代企业化 .2010(8)

[2] 覃宇英 浅析建筑工程材料造价的有效控制[J].科学之友 .2010(6)

[3] 陈虹 浅谈工程造价中的材料成本管理[J].现代企业文化. 2010(24)

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不管职务怎样变化，曹健的实干精神始终没变，无论是原来的江西新华印刷厂，后改的江西新华南昌分公司，还是现在的江西新华印刷集团有限公司，他总是实干在先，凭着灵敏的头脑、创新的思维、清晰的目标、十足的干劲，把企业管理得井井有条，年年迈新步，岁岁创佳绩。从他写满沧桑的脸上和业已斑白的头发，不难读出这位60后企业家所经历的不平凡岁月，他用个人的辛劳，换来了企业的繁荣发展。

事业型干部

曹健是个干事业的人，他的履历其实很简单，从18岁参加工作进江西新华印刷厂，至今整整35个年头。他干过业务员，当过生产经营科副科长、科长，后来升任厂长助理、副厂长和江西新华印刷集团有限公司常务副总经理、总经理，一步一步地干出来，就是这样一个“土生土长”的本土型企业家。

他在长期的经营活动中，积累了丰富的经验，形成了自己的经营理念，干事业有股韧劲。还在他担任生产经营科长的时候，对市场竞争就有了清醒的认识。新华印刷厂一直只有教材教辅、政治读物等业务，经营范围比较窄，这类业务占了90%以上，受计划经济影响较大，企业中的“等、靠、要”依赖思想严重，市场开拓能力差，社会业务几乎为零。1997年，他提出大力开拓社会业务的计划，并亲自跑市场，在巩固原有业务的基础上，涉足期刊印刷，广泛结交各类业务客户，跑遍大江南北，为企业找来了大量期刊业务。北京、上海、广州、长春等地都留下了他的足迹，《家庭医生》《青年文摘》《少年文艺》《故事大王》《心理医生》《知心姐姐》等大型品牌期刊杂志纷纷落户江西新华，当时该厂印刷的期刊杂志就有60多个品种，在全国新华系统中创造了期刊杂志印刷数量全国第一的佳绩。

2007年4月，江西新华印刷厂与香港利奥纸品集团共同投资3.8亿元成立合资企业――江西华奥印务有限责任公司，曹健作为中方代表担任常务副总经理，配合港方总经理谭卓贤实施生产经营管理。由于香港与内地的管理方式不一致，曹健总是尽力做好磨合工作，形成合力，搞好管理。该公司高投入、高起点、高定位、高科技，主营精品图书、精品画册、礼品包装、贺卡等精品业务，是江西唯一一家专接外单书刊印刷的企业。该公司坚持绿色环保理念，推行绿色印刷，投资100多万元安装“三废”处理设施，是江西省环保厅树立的绿色印刷标杆企业，并首批获得“中国环境标志产品认证”证书。公司成立不久，就将长期在外省印刷的《江西画报》收回华奥印刷。2009年总产值和销售收入双双突破亿元大关，外单创汇1200万美元。

2010年，江西新华印刷厂改制以后，曹健又调任江西新华印刷集团有限公司常务副总经理、南昌分公司经理。走到哪里，他就实干到哪里，不忘开拓市场，争取社会业务。2013年，在他的努力下，新版《半月谈》三刊、《故事会》两种杂志，每年可增加230多万元的销售收入。后又通过竞标，将《初中生之友》下旬刊收入囊中。他不愧为干事业的“帅才”。

科学管理见功夫

曹健坚持改革创新、科学发展、科学管理的理念，建立和完善规章制度，推行ERP系统，建立健全管理网络，提高全员素质。对执行制度以日、周、月、季为单位进行目标考核，与月奖、年奖挂钩，提高执行制度的自觉性。

曹健坚持管理例会制度，每周一次生产调度会，每月一次研究工作例会，确保生产经营正常进行。在常规制度之外，他从实际出发，主持制定出台了禁烟禁酒、公务接待、公车使用、厂区门卫、劳保用品、人才储备、技术津贴等管理制度、规定、办法，规范了企业管理。“火车跑得快，全靠车头带”，为提高制度的执行效果，出台了中层管理人员《绩效考核暂行办法》，从生产指标、执行力、5S现场管理等方面进行考核，每月进行自评、互评、公司高层领导综合测评，年终总评，直接与绩效工资和奖金挂钩。这些看似“放之四海而皆准”的管理招术，可到了曹健手里，经过细化、量化加工，就能取得不同凡响的效果。

该公司是江西中小学教科书主要承印企业，曹健带领企业紧跟新闻出版总署、教育部、环保部的部署，在企业大力推行绿色印刷，采取各种有效措施，确保中小学教材教辅的绿色印刷，确保中小学生的身体健康。从2011年4月起，正式启动“绿色印刷”认证的申报工作，企业的“废水、废气、噪音”经南昌市环境监测站检测，全部符合国家排放标准，环评项目经过资质检测全部达标，11月通过绿色印刷认证审核工作，是全国首批60家获得“中国环境标志产品认证”的印刷企业之一，也是江西首批通过绿色印刷认证的书刊印刷企业。

曹健从江西华奥印务公司调回江西新华南昌分公司后，就面临一项重要工作：退城进郊，从南昌市丁公路120号搬迁到郊区新建县璜溪镇。按上级规定必须赶在2012年春季教科书开印之前搬迁完毕，不得影响课本的印刷，也就是说在10月底之前必须搬完。时间短、任务重，曹健深感责任重大、担子不轻，专门成立了搬迁工作领导小组，亲自负责搬迁指挥，并制定了详细搬迁计划，多次召开专题会议，落实搬迁任务，逐一把任务分解到车间、班组、机台，责任落实到人，层层负责，确保印刷设备100%的安全搬迁到位。这次大搬迁涉及重大设备200余台（套），原辅材料及办公设施1100余吨，出动大小货车140余辆，日夜不停地搬运，在10月18日之前就全部安装调试完毕投产，只用43天就胜利完成了整体搬迁任务，没有影响中小学教材教辅的印刷，受到上级表彰。

发展是硬道理

企业搬到璜溪投产以后，经常停电成了正常生产的拦路虎，直接影响到中小学教材教辅的印刷。这是摆在曹健面前的难题，耽误中小学生用书那可是大事。他果断决策，不管有多困难，一定要增加供电线路，采用双线路供电，一条线路停电，用另一条线路供电，决不能影响教材教辅印刷。在供电部门的大力配合和支持之下，这一难题很快得到解决。

在长期的生产经营活动中，曹健奉行“科学技术是第一生产力”的信条，与时俱进地搞好技术改造，依靠高新科技促进生产、发展生产，他精心策划“顶层设计”，描绘企业技改时间表、路线图，引领企业上水平、上台阶，实现现代化。在原有现代化设备技术的基础上，先后购进了精密达胶订生产线、TCM叉车、CTP计算机直接制版系统、高斯八色胶印轮转机、宝南八色胶印轮转机、轮转折页机、如皋印刷机、品印宝印刷产品检测设备、对开双面胶印机、北人郡是堆积机、WS―C300书刊轮转机等设备，还收购了原出版总社覆膜厂的覆膜机。加速了企业的现代化建设，提高了书刊印刷质量，增强了书刊印刷能力。

为了降低生产经营成本、提高经济效益，在企业开展“降本效”活动，一方面大力开拓市场，确保有“米”下锅；另一方面厉行节约，降低生产成本。他们在生产车间安装了中央供墨系统，不仅做到了绿色环保，降低了工人的劳动强度，而且每年可节约资金3万元。在制版车间水箱安装润版水净化装置，既符合环保要求，又节约润版液，一年可节约费用35000元左右。改造装订车间5条生产线照明线路，可节电450度，每月节省电费380元。原材料采购做到货比三家，仅热熔胶一项，每季可节省费用1.35万元。新搬迁的车间空间很高很大，使用空调耗电而且降温效果不佳，他们动脑筋采用帆布房把主要设备隔离成小空间，使用空调既省电，制冷效果又好，省电80%左右，每个夏季就能节省电费43万多元。这些细节恰恰突出了他的管理特色，细微之处见精神。

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文章标题：物价检查所价格认证工作先进材料

价格认证工作是社会主义市场经济体制下计划工作重要组成部份，是计划服务职能的具体体现。近几年来，市物价检查所价在局领导的大力支持和上级的业务指导与帮助下，紧紧围绕经济建设这个中心,牢固树立“以人为本”的思想，跳出传统的价格管理思维模式，克服畏难情绪，强化“抢滩”意识，变“要”为“我要干”，始终坚持做到社会效益和经济效益并重，以“诚信”服务赢得市场，走上了一条开拓创新、发展壮大的路子，得到了广大市民的肯定。

一、搞好宣传，适时地推销自己

为了提升价格认证工作的知名度和信誉度，——市物价检查所在打造一支思想向上、作风扎实、业务熟练、纪律严明的价格认证队伍上下功夫，找准切入点，从加大宣传力度手来“推销”价格认证中心。首先是积极主动地走访全市各司法机关、行政执法机关、金融保险业等相关部门，让其了解国家、省、市有关价格认证工作的文件精神，宣传价格认证工作的重要性和必要性，同时听取他们对价格认证工作的意见和建议。其次是将有关价格认证工作的文件和价格认证中心的工作职能发送至各部门和单位，增加相关部门对价格认证工作认识，让他们做我们的义务宣传员。再次是价格认证中心的干部做到“脑勤、腿勤、嘴勤”，在工作中既是工作人员，又是宣传员，工作到哪里，就适时把价格认证中心的工作职能、工作范围、工作程序、办案时限、法律责任以及价格认证的政策法规宣传到哪里，从而大大增强了价格认证工作的透明度，使价格认证工作的重要性、必要性广为人知，为拓宽价格认证认证工作路子打下了良好的基础。

由于全所上下都积极关心支持这项工作的开展，加上价格认证全体同志的齐心协力、不辞劳苦、深入细致的工作热情，在很短的时间内我所价格认证工作就走上了正规，委托办案的单位和当事人络绎不绝。在全市公、检、法、司及各行政执法机关干部心中已牢固树立了一种思想，形成了一种习惯，那就是：只要案件中遇到价值不明，首先想到找——市物价检查所进行价格鉴证。

二、搞好协调，理顺关系

这些年来，我所价格认证工作在市各司法机关、行政执法部门的积极配合和支持下，从事涉案物品估价鉴定人员开展了卓越有成效的工作，客观公正、准确及时地办理各种案件的物品价值鉴证。仅20xx年就完成刑事案件涉案物品价格鉴定起，标的为万元；民事、经济、行政、执行案件涉案物品价格鉴定起，标的为万元；事故车物损失价格鉴定起，标的为万元；参与企业改制工作起，标的达余万元。通过开展这些工作，使我所价格认证成了司法、行政执法部门办理案件的得力助手和可以信赖的“价格法官”。

价格认证是一项社会性很强的工作，涉及到各方各面，没有社会的理解和支持，要搞好价格认证工作是不可能的。为此，凡我所需要局领导出面协调解决的问题，无论是分管局长还是主要领导都竭尽全力，为价格认证工作的发展积极“奔走”，当好“媒人”和“向导”。同时我们自身也着力协调和处理好以下两个方面的关系；一是与委托单位的关系，一方面尽力搞好服务，着力在提高认证时效和认证质量上下功夫，做到特事特办，急事急办，随叫随到，上门服务。多年来，我们每办理一件案件，都能做到认真对待，不马虎了事，做到“大案小案一个样、生人熟人一相样、领导打招呼与否一个样、经济效益明显不明显一个样”。通过自身的优质、高效的服务，达到以情感人，以服务质量留人来推动价格认证业务的全面拓展。另一方面主动与委托机关协调，在坚持估价鉴定原则的前提下，充分尊重委托机关的意见和要求，共同协商和处理好有关问题，使估价鉴定结论尽可能公正公合理，为各方面所接受。在涉案物品估价收费问题上也基本上采取了灵活务实的态度，针对执法机关办案经费较为短缺等情况，都适当采取了减免或优惠措施。由于工作相互理解、相互支持、委托机关在提供与估价鉴定相关的案情资料、调查取征、交通工具等方面也都给予我们以极大的支持，为该项工作顺利开展提供了便利条件。二是与当事人的关系：一方面“想当事人所想，急当事人所急”，做耐心细致的思想工作，为当事人服务好。另一方面，又不为当事人的意愿所左右。在实际工作中，大部分当事人基本上都尊重客观事实依照法律行使自己的权利，但也有部分当事人由于对法律、法规的无知，或是传统意识的影响为了追求自己不合法的利益，提出这样或那样的要求，如得不到满足就不满意。在这种情况下，我们始终教育每位估价鉴证人员保持清醒的头脑，耐心细致、苦口婆心的做好说服教育工作，正确引导他们放弃不合法的苛刻要求。由于工作方法正确，几年来我所无一例提出复核裁定的案件发生。

三、内强素质，外树形象

为了切实做好价格认证工作，——市物价所始终把它作为转换职能的“形象工程”来抓，首先从提高价格鉴证工作人员的素质入手。一是为中心购买或订阅有关书籍进 行理论知识和有关法规的学习。使其能广泛了解和掌握有关价格认证相关知识和技能，尽早成为价格认证工作的行家里手；二是走出去接受培训和学习外地的好经验、好做法，开阔价格鉴证人员视野和工作思路，以适应高标准、高水平的需要；三是聘请有关专业技术人才参与一些难度大、复杂程度高的评估鉴证工作，既确保价格鉴证的质量，又能帮助价格鉴证人员提高业务素质。其次是要求全体价格认证人员要敢于坚持原则、客观公正、作风正派、珍惜自己的岗位、珍惜自己的名誉，不屈从于外力的诱导，不受人情的迷惑，自乱方寸。如：我所曾接受委托对某公司财产被损进行价格鉴定，由于该公司系市某领导的亲属所办，一时通过不同方式、渠道打招呼、奔走说情的人不下十几个，要求在估价鉴定结论上“拔高”，当时市公安部门调查取证材料上已确认了该公司被损财产金额，而且被损现场已经修复完好。我所本着讲信用、讲公正，一边正言劝告这些“说情人”，一边邀请公安部门具体办案人员一道到该公司进行现场勘验，询问有关当事人，查看被损现场影像资料，走访专家进行咨询，最后出具了一份该公司实际财产损失金额的鉴定结论，涉案当事人和委托方都为中心这种理直气壮、无私无畏、坚持原则的工作作风所感动，并当场欣然同意接受鉴定结果，使我们又一次以自己严谨的工作态度，树立了良好的职业形象，无愧于“价格裁判员”的称号。

四、规范化的管理理念，完善化的保障机制

根据——实际，立足价格行业特点，我所紧抓制度规范化、执法规范化、服务规范化，围绕行风建设工作目标，建立健全各项制度，用完善的规章制度来保障依法行政和文明办公、文明执法。逐步建立了以《——市价格中心工作制度》、《价格人证中心管理办法》、《勤政廉洁制度》、《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等规章制度，做到项项工作有目标、件件事务有标准、个个岗位有尺度，充分发挥了制度对干部的约束作用和对工作的保障作用，杜绝个人意志行为，使行风建设工作步入制度化的轨道。

四、抓监督机制，推动行风建设深入开展

从健全和落实内、外部监督机制入手，不断强化行风建设监督力度，在建立内部监督机制过程中，为防止价格行政执法和价格服务工作上出现偏差，由所领导亲自负责，接待办事单位、被检查单位、群众的来访和反映，落实查处干部在依法行政、文明办公、价格行政执法等工作方面存在的不正之风；同时实行价格行政执法责任追究制度。

建立外部监督机制，施行公开化、透明化，主动与各部门联系，认真听取他们对价格工作的反映和意见。加强社会监督机制，建立回访制度，听取办事单位、被检单位的意见和建议。同时，积极开展行风测评活动，发放行风测评问卷，广泛接受社会监督，努力解决门难进、脸难看、事难办的现象，并通过暗访和日常生活拉家常等方式，广泛收集民情民意，不断加大纠风力度，促使行业风气。在社会舆论监督方面，采取有线电视、报纸、政务公示栏等多种形式，全面公开办事程序，公布举报电话，接受社会公众舆论的监督。

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1.1建筑材料价格特征

当前我国建筑材料，产业发展存在较多问题。相同型号、规格的建材，由于材质、产地、工艺等原因，价格差距极大，因此，建筑材料的价格存在着三大特征：

1.1.1建筑材料价格具备差异性

建筑材料分类广阔，从工程建设中所需要的基本材料如：钢筋、混凝土等，到家庭装饰工程中应用到的各种简单的装饰板材，都可以归类到建筑材料之内。因此建筑材料在范围上具有一定的差异，这种差异的外在表现就是建材价格的差异。以简单的建筑装饰工程中板材为例，从产地上可以分为国产、进口两种；从环保上可以分为国标、欧标。进口板材也分为欧洲、南美、东南亚等不同的质量标准。每种标准都有对应的价格，难以用统一的市场价格来衡量其质量。

1.1.2建筑材料价格具备层次性

不可否认，建筑材料在质量上有着明显的不同。质量等级较高、环保程度较高的建材不仅可以用于大型工程，也可以用在小型家装工程中。其使用年限与环境影响也不可相提并论。因此，建筑材料的市场价格也有着清晰的市场层次。外表形相同的建材由于内部结构、生产工艺的不同，在价格上会有明显的高低之分。

1.1.3建筑材料价格具备灵活性

建筑材料一般是通过加工各种原材料而完成的，因此，建筑材料的价格与原材料的市场价格有着极为密切而又敏感的关系。其中，国际大宗商品的交易对国内建材价格带来了巨大的影响。因此，随着证券、期货市场的变动，建材市场的即期价格也有着灵敏的波动。以工程建设中的配电设备、电缆等材料的价格为例，电缆以铜作为主要原料，因此，铜价的变化对电缆价格的变化有着明显的替代作用，这使得电缆的价格进行着以国际铜价的走势为基础的灵敏的上下波动。

1.2建筑材料价格走势

对于建筑材料价格走势，由于建材范围广泛，种类繁多，所以目前尚未有被广泛承认的数据衡量标准。尽管有些地区把材料价格综合指数作为建筑材料价格的指导价进行研究，但是该指数无法解决地区性和工程差异的不同而带来的各种数据失真问题。从长期来看，随着我国建筑市场的不断发展，各种建筑材料的价格都呈现不同程度的上浮。但是从短期来看，建筑材料的价格仍然是随着经济的发展而上下波动。以12mm螺纹钢为例，其价格经历了两次峰谷波动。主要原因是2009年与2012年两次经济危机（次贷危机、欧债危机）带给我国钢材的出口巨大的冲击，造成钢材价格两次下跌。近期建筑材料受我国房地产市场萎靡的影响，主要以去化库存为主，因此大部分建材价格上涨幅度有所减缓，销量保持稳定。

2材料价格对工程造价的影响

2.1材料价格的直接影响

2.1.1影响工程成本控制

根据工程项目的要求，原材料主要分为三大部分，分别是土建材料、钢结构材料以及配电设备，剩余的还有许多细小的采购内容。其价格的变化将直接影响工程的各种成本，包括采购成本、招标成本（服务费）、运输成本等，对工程成本控制带来不可预知的影响。降低工程成本控制的效率。

2.1.2影响合同履约

建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，如果没有风险防范意识，没有签订合理的材料价格风险控制条款、明确各方承担风险影响的原则，将会严重影响工程合同的履行。

2.2材料价格的间接影响

2.2.1影响工程进度

工程建筑材料价格对工程进度的影响是材料价格变动带来的间接影响。在工程进行期间，如果因为价格变动带来的甲方资金链断裂，跟进的资金不足，就会造成厂商延迟发货问题，拖延工程的进行。这对工程进度是一种极大的损伤，不仅浪费了时间成本，还会加大人力资源成本与管理成本等。

2.2.2影响工程质量

在工程的进行中，有些管理者由于建材价格变动，临时改变建材的类型与质量标准。在短期内可能无法看出差距，但是从长期来看，建材类型的改动会降低工程材质之间的兼容性，降低工程使用寿命，影响了工程的质量。

3建筑材料指导价格的应用分析

为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，建筑单位在进行价格成本控制的时候，需要研究建筑材料的指导价格分析。本文作者结合自身工作经验，提出以下建议：

3.1认真审核材料价格，做好市场调研

根据建筑材料价格的特征与定价原理，企业首先要做好价格的审核与市场调查工作。在进行完善的市场调查之后，获取当前主要建材的具体价格与价格走势。在原材料的采购过程中，企业审核人员要对主要建材进行详细的审核与检验。对建材的产地、质量标准、使用方式、价格（是否包含税费、运输费用、二次搬运费等）进行审核。确立工程需要的建材的具体价格。在市场调查过程中，不仅要对当前的建材价格进行调研，还要结合未来世界主要大宗商品的价格走势对建材价格进行必要的预测，帮助工程进行建材原材料的储备，提高成本控制效果。

3.2建立材料价格信息管理系统

根据当前主要的技术方式，企业要对市场上主要的建筑材料价格建立自身的价格信息管理系统。将价格以数据的形式体现在工程管理过程中。使用自动化办公系统及时跟进和控制建材价格管理，为工程建立价格信息模型，实现建材价格的动态管理。

3.3完善材料采购方式

项目采购管理主要包括：采购计划管理；价格调查管理；供应商确立管理；合同管理等。因此，工程对于原材料的采购方式应从以上四个方面建立具体的采购模式。比如，根据具体工程的要求选择合适的采购方式，如：招标、谈判、询价、网上竞价等。以最大的效率实现建材价格波动与实际采购成本的统一。同时针对建筑材料指导价格来设计工程采购计划和采购规划。最大限度的提升资金的利用率。同时还要建立健全采购监督机制，实现采购管理的自我完善，杜绝采购过程中的各种舞弊事件，保证合同的履约。

4结语

篇7

蔡：其实大部分时间都是在北京工作，回香港一般都是工作需要和探亲。因为我们的团队会用很多时间了解北京的本地文化，譬如：北京的消费者在春节这样的传统节日的购物习惯等等。

BQ：您来北京这些年，您眼中的内地的变化是怎样的？北京当地的变化又有哪些？

蔡：我1997年来到北京，经历了，看到了内地多年来翻天覆地的变化。有很多旧房拆迁后高楼拔地而起，使整个城市越来越现代化、国际化。对于北京当地变化的最大感受就是生活水平的提高，以白领阶层为例，这些年来他们的工资大概每年会提高10%左右；而对于消费者来说，最大的变化可能就是选择多了，因为生活中我也是一名消费者，在最初刚来北京的时候，消费者来这里几乎只有一件事可做，就可能是在王府井这里只能买到烤鸭这样的特产或是旅游纪念品。但现在变化很多了，商家和品牌多了、选择性也广了，消费者就不会没得选，反而会觉得可以选择的商品太多了，不知该去哪家买，怎么选。

BQ： 1月 14日 H&M北方区域最大旗舰店在北京 apm盛大开业，北京 apm正式成为全北京快时尚品牌最多的购物中心，那么当初是如何逐步明确自身的定位的呢？

蔡：北京apm的品牌组合升级以中高档的时尚品牌为主，针对25―35岁的年轻消费阶层，并在此前提下不断引进新的品牌。于是就有了现在北京apm各种时尚旗舰品牌聚集的格局。对于一家购物中心来说，要保证租户品牌的吸引力。对于一些国际品牌，我们不会等他们来北京，而是采取更主动的方式，主动去寻找他们，邀请他们来北京apm。不仅如此，我们每半年都要找专业的第三方机构就消费者对北京apm的需求做一次大规模的调研，并会调查15000个年轻时尚的消费者，作为我们的“资料库”，这其中80%反映没有H&M。

BQ：在购物中心品牌日趋同质化的趋势下，北京 apm如何吸收优秀的商家入驻？

篇8

关键词：财务管理 创新 改革建议

国际化的市场经济体制对企业运营管理和业务开展形式产生了深远的影响，而处于企业管理核心地位的财务管理必须改革管理体制和管理内容，整合企业内部和外部资源服务于企业发展，从而提高企业的核心竞争力，适应经济时代不断变换的外部环境，为企业的可持续性发展提供强有力的保障。

一、企业财务管理改革和创新的必要性分析

（一）财务管理改革与创新是社会经济发展的必然要求

社会市场经济体制的发展使得企业所面对的外部竞争压力的不断加大，国际资本的流入和国内投资资金的外流，使得企业发展面临着越来越多的机遇和挑战。企业财务管理正是整合企业内部有限的资金资源以创设更多的经济效益，因此企业内部财务管理的改革与创新是十分必要的，对提高企业的核心竞争力有着十分积极的推动作用。

（二）财务管理的改革和创新适应知识经济时展

我国正进入知识经济时代推动经济发展的重要阶段，在科技发展是第一生产力的当代社会，知识资源知识资本是企业资本和核心竞争力的重要组成部分。因此，只有深化企业内部财务管理的改革与创新，为企业注入更多知识和科技无形资产，从而为企业创设更多的社会和经济效益。

（三）财务管理的改革和创新是建立现代企业制度的必然要求

企业经营管理改革的目的是提高企业的经济效益，采用先进且科学的管理方法是企业发展的必然要求，其中财务管理的科学化对降低企业的运作成本，利用企业有限资源创造最大的经济效益。现代企业制度的建立应与社会发展形式相适应，反之便有可能被社会所淘汰，低效且紊乱的财务管理体制必然会拖企业发展的后退，降低企业的核心竞争力。遵循社会发展形势的要求，吸收先进的企业财务管理经验，对于整和企业资源，促进企业创效是十分必要的。

二、企业财务管理改革和创新的建议

（一）加强流动资金管理

流动资金状况，标志着企业管理水平和经济效益。流动资金管理包括现金管理，库存管理和应收账款的管理。流动资金具有周期性短、流动性高、可循环利用性高、可变化性高等特点，因此，流动资金管理的分析与预测方面，应强化对资金的流入、流出控制，为企业的支付能力和债务偿还能力提供可持续性保障。另一方面，企业应加快资金管理制度的建立，建立有效的应收账款政策，在事前，事中，事后三个阶段全面提高资金管理水平，加强应收账款管理的全过程，从而节省垫支资金，减少坏账损失，而且要扩大企业销售，达到提高企业经济效益的目的。

（二）结构的优化创新

由于知识资本在企业日常经营中说占据的地位越来越重要，这也使得传统的企业资本组成结构难以适应知识经济时展的外部要求。因此，必须对传统的企业资本组成结构进行优化，通过吸收外部资金投入和优化内部资金分配方式，从而有效的利用企业各类资本，为企业创效提供更多的保障。在实际工作中，应做到以下几个方面，一、全面且明确的认清知识资本与传统企业经营资本的内部关系；二、深度分析传统企业资本的组成部分、各部分之的比例关系、在企业经营中各自发挥的作用；三、明确无形资产的组成部分以及在企业经营中发挥的重要作用，其中要重点发挥人力资源在企业创效中所起到的决定性作用。

（三）革新投资、融资管理

1、重视无形资产投资

知识经济发展的新时期，企业无形资产以知识为基础的企业资产占据的额比重日益增加且发挥着重要作用，其中包括：企业LOGO ，发明专利、产品技术创新、企业售后服务、商业信誉等无形资产。这些企业资产已然成为提高企业核心竞争力的重要组成部分，因此，企业应将无形资产作为企业发展所应建设的重要组成部分。

2、重视知识投资、智力投资

要提高企业的核心竞争力，企业需要重视无形资产在企业发展中占据的重要作用。无形资产包括企业知识产权、企业文化、员工素养、人力资源储备、技术知识创新以及市场占有率等方面。在企业财务管理方面，应加大在知识以及智力方面的投资力度。企业要针对此方面进行投资方面改革，让资金投资匹配与知识和智力等无形资产发展需求。此外，企业要重视在高新技术专业领域的研发资金投入，如新型能源、新材料、管理方法、业务操作方式、信息交流等方面。

（四）变革财务分析及绩效考核方式

变革企业财务分析的意义在于科学的评估企业在一定发展规划时期内企业的债务偿还能力、经济创效能力、发展能力和抗风险能力，以上财务分析的结果可以从整体上反映出企业的财务状况、经营环境，从而为企业的未来发展方向提供决策性参考。绩效考核是在企业实施预算管理和经营方向的基础上，根据企业各个部分所实现的主要职能进行合理的资源分配。随着现代高新技术知识资产成为企业核心竞争力的重要组成部分，其也逐步成为企业绩效考核的重要依据之一。基于此现状，企业应加强对信息资本价值和知识产权部分的财务分析，并增加人力资本效益、技术创新等新指标，为财务信息使用者提供更为全面的企业资本利用效益信息。

参考文献：

[1]甄兴荣.企业集团财务管理信息化策略探讨[J].时代金融. 2012（17）

篇9

关键词蔬菜价格；国内实践；国际经验

中图分类号F304；F714.1 文献标识码A 文章编号1673-0461（2013）10-0063-05

一、国内蔬菜价格调控的主要政策措施

（一）中央政府关于蔬菜价格调控的政策

1. 开展“菜篮子”工程

改革开放以来，蔬菜是我国购销管理体制放开最早的农产品。国家对蔬菜产业发展实行的最重要政策就是“菜篮子”工程。该政策从1988年实施以来已有20多年的历史，从其目标的角度，可将“菜篮子”工程划分为四个阶段。第一阶段是从1988年农业部提出建设“菜篮子”工程到1994年，这一阶段的主要目标是缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。通过几年的建设，“菜篮子”产品持续快速增长，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面，“菜篮子”中许多产品的人均占有量达到或超过世界人均水平。第二阶段是从1995年开始实施新一轮“菜篮子”工程到1999年，这一阶段的目标是加大基地建设，向区域化、规模化、设施化和高档化发展，建立健全菜篮子产品市场流通体系。到1999年，我国“菜篮子”供求形势已经从长期短缺转变为供求基本平衡、丰年有余。第三阶段是从2000年召开全国十大城市菜篮子产销体制改革经验交流会到2009年，这一阶段的主要目标是以优化结构、提高“菜篮子”产品质量和增加农民收入为中心，以深化改革、扩大开放和加快推进农业现代化为动力，实现“菜篮子”工程与生态环境协调发展，努力提高城乡居民的生活质量。第四阶段是从2010年国务院出台《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》至今，提出了新的目标：通过5年左右的努力，实现生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡；直辖市、省会城市、计划单列市等大城市“菜篮子”产品的自给水平保持稳定并逐步提高；农区“菜篮子”生产基地建设得到加强，流通条件进一步改善；产区和销区的利益联结机制基本建立，现代流通体系基本形成；“菜篮子”产品基本实现可追溯，质量安全水平显著提高；市长负责制进一步落实，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强。

2. 制定产业发展规划

2011年12月，国家发展改革委、农业部会同商务部、水利部、财政部、国土资源部、统计局等部门联合编制的《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）印发各地执行。

《规划》提出，蔬菜产业发展的总体要求是加快转变蔬菜产业发展方式，着力完善城市郊区与优势产区基地布局，着力加强蔬菜基地基础设施建设，着力加强市场流通体系建设和质量安全体系建设，不断提高蔬菜生产经营的专业化、规模化、标准化、集约化和信息化水平，努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的现代蔬菜产业体系。要按照提高大城市蔬菜自给能力与全国蔬菜均衡供应能力相结合的原则进行统筹，以提高全国蔬菜均衡供应能力。

3. 下发通知和指导意见

（1）下发《关于进一步促进蔬菜生产 保障市场供应和价格基本稳定的通知》。2010年8月，针对近年来部分大城市蔬菜自给率过低、蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等日益突出的问题，国务院向各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委下发通知，提出了七大应对措施。

一是切实强化“菜篮子”市长负责制。要稳定和提高大城市蔬菜自给能力，加强城市蔬菜批发和零售市场的建设、服务与管理，强化城市蔬菜供给应急能力建设。二是加强蔬菜重点生产基地建设。进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的支持力度，改善菜田基础设施条件，配套建设蔬菜产后预冷处理设施等，提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力。三是改善蔬菜流通设施条件。加快推进农产品冷链物流发展，安排专项资金加强产地蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、大城市蔬菜低温配送中心建设，推广节能环保的冷链运输车辆及相关配套设备。四是完善“绿色通道”政策。省级人民政府要进一步落实和完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。五是提高蔬菜产销的组织化程度。要进一步加强工作指导，加大支持力度，扶持蔬菜生产合作社的发展，提高蔬菜生产的组织化程度。六是强化蔬菜信息体系建设。发展改革委、农业部、商务部要根据部门职责分工，协调配合，抓紧研究建立覆盖主要蔬菜品种的生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和制度。七是统筹抓好当前“菜篮子”产品生产供应。地方各级人民政府、各有关部门要积极采取措施，认真做好蔬菜恢复生产和市场供应工作，确保价格基本稳定。

（2）提出《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》。为加强鲜活农产品流通体系建设，建立平稳产销运行、保障市场供应的长效机制，减少价格大幅波动，切实维护生产者和消费者利益，2011年12月13日，国务院办公厅印发《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（以下简称《意见》），明确了主要目标、重点任务和保障措施。

《意见》提出，要以加强产销衔接为重点，加强鲜活农产品流通基础设施建设，创新鲜活农产品流通模式，提高流通组织化程度，完善流通链条和市场布局，进一步减少流通环节，降低流通成本，建立完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，保障鲜活农产品市场供应和价格稳定为主要目标。

（二）地方性蔬菜价格调控政策

1. 建立农民专业合作社联合社

福建省三明市于2011年1月建立了全省首家农业专业合作社联合社——永安供销燕农蔬菜联合社。目前联合社共有永安永丰蔬菜农民专业合作社、槐南盛发果蔬农民专业合作社等12家成员单位，社员596人，蔬菜基地面积4 200亩。该联合社一方面组织全市范围内蔬菜的规模种植，并组织成员开展蔬菜标准化生产；另一方面统一注册商标、产品包装和市场营销；此外，还统一建立信息平台，加强对外交流、对接和联系，极大增强了社员抵御蔬菜价格大幅波动的能力。

河北省饶阳县于2011年2月成立了河北省第一家县级蔬菜行业发展联合总社。作为蔬菜大县，自2007年第一家果蔬专业合作社成立以来，目前该县已注册成立蔬菜专业合作社168个，入社菜农20 189人，覆盖面积82 400亩。合作社不仅发挥着稳定原料供应、控制产品质量、降低生产成本的作用，而且在品牌打造、扩大市场份额等方面也功不可没，但规模偏小、议价能力低、抗风险能力差，也是不争的事实。在这个背景下，饶阳蔬菜行业发展联合总社成立了，将相同地域、相似品牌的合作社联合起来，组成产销一体化、同步化的合作联社，“抱团”联合闯市场，增强风险抵抗力，提升产销水平。

2. 建立农超对接模式

天津市近年来大力支持超市企业加强生产基地建设，发展“超市+基地”的生鲜直采经营模式。目前已组建了16个农超对接蔬菜基地，超市蔬菜直采供应量达到50%以上，部分超市企业还在蔬菜主产区县建立生鲜配送中心，建设蔬菜分拣加工车间，购置冷藏保鲜、食品安全检测设备及生鲜配送车辆，保障超市蔬菜供应品质。全市农超对接超市网点近800个，形成较为完善的农超对接销售网络。

2010年，家乐福在上海率先推出“农民直销日”活动，让农民能够直接面对消费者，及时获得市场动态，了解消费者需求，并为消费者提供新鲜价优的产品。2010年12月底，上海家乐福店率先在全国范围内提前实现了“农超对接”产品超过50%的目标。其中与上海本地蔬菜合作社26家进行了农超对接。此外，全国还有近100家农民专业合作社同上海家乐福合作，最远的来自新疆、海南等。上海市家乐福通过农超对接，既让当地菜农稳定价格、安心生产，又向消费者提供了新鲜、优质的蔬菜，且价格普遍低于市面价格15%～20%。

3. 建立蔬菜直供直销模式

蔬菜直供直销模式，是指政府为解决“菜篮子”问题所倡导的消除社区蔬菜供应网点空白、发展蔬菜批发零售直销对接的新模式。为更好地解决农民卖菜难、居民买菜贵问题，2011年8月起商务部开展了蔬菜直供直销试点。截至目前，全国已有北京、上海、天津、重庆、西安、乌鲁木齐等40多个大中城市开展蔬菜直供直销。由农民合作组织从定点基地采购蔬菜，每周六、日早晨用厢式货车送至社区销售，社区免费提供场地，免收摊位费、管理费等，从而以新鲜的蔬菜、实惠的价格、便利的消费和周到的服务，深受社区居民欢迎。

4. 提高蔬菜的生产能力和城市的自给率

农业部部长韩长赋在2011年的全国农业厅局长座谈会上指出，要稳定提高大中城市蔬菜自给能力，大中城市要贯彻“就近供应为主，优势区域调节”的方针，实施菜地最低保有量制度及占补平衡和补偿机制，重点发展设施栽培，稳定提高蔬菜自给能力和应急保障能力。

2010年10月，北京市以提高蔬菜自给率、控制率、合格率和应急保障能力来调控蔬菜价格的思路，开始建立菜田最低保有量制度。该制度目标是到2015年，北京市将新增菜田10万亩，总量达到70万亩；同时新增紧密型区域合作菜田20万亩，总量达到80万亩。届时，北京市蔬菜自给率将由目前的年均28%提高到35%。

2010年2月，江西省政府了《贯彻国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的意见》，提出了城市蔬菜自给水平保持稳定并逐步提高，价格基本稳定；蔬菜生产基地建设得到加强，流通条件进一步改善的目标。明确提出要提高蔬菜的生产能力和城市的自给率。

5. 建立蔬菜价格保险制度

2008年，为了防范当年南方特大雪灾后，蔬菜集中补种带来的市场价格风险，上海市建立蔬菜价格保险制度，该政策性保险主要有蔬菜种植保险、蔬菜制种保险、设施大棚保险、蔬菜价格保险等四大类条款。2011年，该市蔬菜价格保险面积20.3万亩，占蔬菜生产面积的3/4，保险赔偿面积14万亩，赔款超过1 200万元，受益农户2万余户次、合作社1 200余社次。

6. 保障市场供应能力建设

2012年5月，针对蔬菜价格出现的较大波动，广东省物价局下发《关于充分发挥“三项建设”作用努力保持蔬菜市场价格基本稳定的紧急通知》，要求各地进一步加大蔬菜大棚、冷链设施和平价商店等“三项建设”工作力度。要按照“先控后补”原则，组织当地平价商店销售平价蔬菜，稳定蔬菜市场价格。要运用价格调节基金支持蔬菜大棚建设、扶持蔬菜生产，价格调节基金用于扶持蔬菜生产流通的比例原则上不得低于基金总额的1/3。

2010年，为认真贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》精神，甘肃省政府下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》。《通知》强调，要加强蔬菜生产基地建设，改善蔬菜运输和贮藏设施，加快蔬菜流通基础设施建设，强化蔬菜产销对接，提高组织化程度，加强蔬菜信息体系建设等措施。

二、一些国家调控蔬菜价格的经验做法

（一）美国：降低物流成本

在美国，菜比肉贵是一种常态，其最便宜的鸡肉，价格有时可以低于1美元一磅，一棵大白菜则折合人民币要50元左右。因为美国肉类食品生产规模大，生产成本较低。而蔬菜恰好相反，再加上不易储存，价格反而较高。所以美国在降低农产品价格方面的优势就在物流渠道上得以体现。

“农超对接”是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式。它是指农业生产基地与超市签订定向供应协议，直接向超市供应农产品，目的就是要减少流通环节，发展农业生产。目前，亚太地区农产品经超市销售的比重达70%以上，美国达80%，而我国仅为15%左右。

在美国，现代化物流体系十分完备，蔬菜从生产、供货到销售，已经形成了大规模、系统性的供应链，这是美国菜价相对稳定的重要因素。

（二）日本：建立稳定基金

20世纪50年代后期，伴随着日本经济的复苏，蔬菜价格大幅波动。地方政府较中央政府更早认识到稳定蔬菜价格的重要性，开始颁布地方性蔬菜价格稳定法，但地方性法规和个别的蔬菜补贴制度难以稳定全国性蔬菜涨跌。1966年，日本中央政府制订了《蔬菜生产销售稳定法》，成立了销售者的自助组织——“蔬菜生产销售稳定资金协会”。1971年，日本对《蔬菜生产销售稳定法》进行修订，并为直接处理短期供需不平衡问题成立了“财团法人蔬菜价格稳定基金会”。

稳定基金制度也称价格风险基金制，调控对象是14种重要调控蔬菜（卷心菜、黄瓜、芋头、萝卜、西红柿、茄子、胡萝卜、葱、白菜、青椒、莴苣、洋葱、土豆和菠菜等）和34种一般调控蔬菜。蔬菜稳定基金制度与日本政府每年下达的蔬菜产销计划相配套，与相关法律制度共同构成了日本对蔬菜产品进行宏观管理的手段。当市场价格低于规定水准，其差价额的大部分由国家、地区政府、生产者等联合筹集的基金补助给生产者，其余差价额由生产者自负风险。当市价暴涨时，生产者团体组织货源按全国指导价提前上市供货平抑物价，基金用来扶助生产者栽培种子、育苗、吞吐储备等。包括季节性差异在内，日本蔬菜价格上下波动幅度基本稳定在50%之内。

（三）新西兰：广泛运用先进技术

新西兰在蔬菜生产、流通和储存等方面都非常重视技术应用，在将损耗降至最底和将保质期延至最长的基础上，保证蔬菜准时有效供应，从而减少蔬菜价格的波动。

生产方面，蔬菜育苗采用具有节约种子、机械化程度高、种苗质量好、病虫害少、适于长途运输等优点的穴盘育苗技术。流通和储存方面，新西兰已进入了智能化低温气调贮藏阶段，在对蔬菜运销全程中跟踪测试、模拟研究和技术经济分析的基础上，对不同蔬菜品种确定了最完备的冷链储运系统和最佳的低温气调贮藏技术，从而有效地减少产品的呼吸消耗，抑制乙烯的合成与累积，延缓品质下降，尤其是呼吸跃变型果实的衰老软化①。为此，出口蔬菜等园艺产品采收后都要及时进行预冷、冷藏或低温气调贮藏。

三、相关经验及启示

（一）我国现有政策的不足之处

近年来，随着蔬菜价格大幅波动造成的影响不断扩大，中央政府在“菜篮子”工程的基础上又出台了多项全国性政策，通过采取政策组合拳的方式，强化蔬菜市场调控，取得了一定成效。各地方政府在蔬菜价格调控过程中也先后出台了一系列政策，虽然侧重各不相同，但均一致避免政府直接行政干预菜价，并在实践中取得了一定成效，同时获得了许多宝贵的经验。但从目前各项政策的实施情况看，现有应对菜价波动的政策还存在需要改进和完善的地方。

1. 调控的蔬菜品种过多，政府调控工作压力过大

目前，我国培育的蔬菜品种超过1 000种，常见的也有几十种，而南北各具特色的蔬菜相互流通，日常生活中，各地蔬菜供求难免短期出现失衡，经常是此菜涨完彼菜涨。无论是大路菜还是特色菜，一旦价格出现大起大落，政府就会比较紧张，疲于应付，往往是出于被动调控，调控工作压力较大。

2. 全国蔬菜产销布局仍需完善

目前，我国蔬菜批发市场已有2 000余家，但像寿光那样规模的市场并不多，且普遍存在现代化水平低、设施薄弱简陋、配套设备不够完善等问题。目前，全国六大区市场分布不均衡，各区市场建设盲目性较大，且现有市场做强做大的不多，政府调控的抓手不强，降低了政府对蔬菜市场的调控力。

3. 关注短期菜价波动的政策多，进行长效调控的政策少

菜价本身是随行就市，波动是正常的，且价格水平有一定上涨也是合理的。但在实践中，政府往往更关注菜价上涨对百姓的压力，却忽略了后期菜价下跌对菜农的影响，同时采取的措施也更多地考虑当前而忽略未来长期情况，许多措施出于被动调控，主动调控菜价的长效机制不足。

4. 市场信息和预期引导不足

目前，众多部门都在建立信息服务平台，但真正发挥实效的不多。数据不全面不完善，且时效性差，对蔬菜种植的指导意义不大，同时，一些地方部门的数据还存在冲击的问题。这无疑会导致许多菜农缺乏信息引导，盲目种植且种植品种传统、单一，生产与营销凭感觉、凭经验。同时，政府缺乏对预期的正确引导，导致菜价上涨（下跌）时让居民有进一步上涨（下跌）的预期，主流媒体对舆论也缺乏主动引导，一些错误舆论常影响市场。

（二）国外成功经验的共同所在

从国际经验看，许多国家已建立了较为完善的蔬菜价格调控机制，并且取得了较好的效果。虽然各国具体的政策和措施有所不同，但其调控的核心思路有两大共同之处。

1. 避免政府直接干预

许多国家常采取财政补贴和金融杠杆等方式纠正市场偏差，进行间接调控，避免直接的价格干预。

2. 注重蔬菜稳定供给

由于一定时期一定区域内，蔬菜需求量相对较为稳定，因此，稳定的供给是避免蔬菜价格大幅波动的关键所在。稳定的供给则来源于稳定的生产、运输和储存。

（三）相关启示

1. 明确一个原则

近年来，蔬菜价格频繁大幅波动既与其自身特点有关，又与当前新的生产、流通、消费方式等密切相关，对其进行调控需从总体把握，多管齐下。在实践过程中，应本着尽量减少政府直接干预蔬菜价格的原则，以稳定蔬菜供求关系为主线，建立蔬菜价格间接调控为主的机制。

2. 协调两级政府

近年来，随着生产和流通半径的扩大，蔬菜价格的波动已成为全国性的问题，不是一个地区一个部门能够控制解决的。需要中央政府和地方政府共同努力，明晰各自权责，发挥各自优势，使长期政策和短期措施有机结合。

篇10

大学生打工不稀奇，但矢志于收废品凑首付的并不多见。对于这位“财迷哥”人们褒贬不一，有同学鄙视其“想钱想疯了”，也有室友不满“宿舍成垃圾堆”。当然，由于对旧货、废品的处理不当，占用过多空间，影响他人生活，其行为的确不妥，应该予以纠正。不过，每个人都有自己的人生理念和生活方式，对于收废品凑首付的行为本身，舆论不应过多指责。

在笔者看来，我们固然可以挥舞“金钱不是万能”的道德大棒，进行“赚钱不是人生的全部”之类的道德说教，但在工作生活压力巨大、社会竞争日趋激烈的当下，更应看到“财迷哥”身上那种自食其力、积极向上的力量。与那些“啃老族”相比，“财迷哥”要强上一百倍，至少有两点精神值得前者学习。

一是自食其力的生活态度。大学生在严格意义上讲仍属于纯消费者，就算不打工挣钱也无可厚非。再者，随着房价的攀高，父母掏钱为子女买房的更是司空见惯。而李振的家庭条件尚可，父亲做生意，母亲是干部，他完全可以和多数同学一样做无忧无虑的天之骄子。但他并没有这样做。在他看来，“现在这个社会，最主要的是要独立”。正是这种信念鼓舞着他做家教，收废品，靠自己的力量养活自己。