创业贷款范文

导语：如何才能写好一篇创业贷款，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

湖北团风农村商业银行积极推行“新家园”移民金融服务，大力支持国家南水北调中线工程丹江口水库移民创业。为874户移民建立服务档案，免费开立结算账户，进行评级授信，颁发贷款证，支持移民自主创业。目前已发放移民创业贷款1260万元，支持移民创办了农村实体经济项目32个，向安置移民就业的12家重点企业发放贷款7800万元，促进园区企业安排移民就业679人。 （湖北团风农村商业银行 余战修 蔡国清）

“乡村能人”创业贷款

首批浙江省丽水市莲都区“乡村能人”名单新鲜出炉后，莲都农合行创新推出“乡村能人”创业贷款，积极为乡村养殖、种植、经营能人及能工巧匠等打造专项贷款。该行成立专项工作组与有关部门进行积极对接，派出数十名工作人员走访合作社、创业基地，主动了解“乡村能人”的贷款需求、信用和收益等情况。“乡村能人”创业贷款的信用贷款最高授信50万元、保证贷款最高授信500万元、抵（质）押贷款最高授信2000万元。

（浙江莲都农村合作银行 刘雪慧）

大学毕业生党员“红色信贷”

2013年初，永定县联社与永定县委组织部依托“土楼e支部”流动党员管理平台，在全县开展“红色信贷”，为大学毕业生党员创业开通贷款“绿色通道”。信用社对大学毕业生党员实行优先受理、限时办结（3天内发放贷款）、利率优惠（执行同期利率下浮10%）等“一揽子”信贷服务，积极鼓励和推荐符合小额贷款财政贴息政策的大学毕业生党员申请小额贷款财政贴息。目前，全县共受理20多位大学毕业生党员的贷款申请，累计发放大学毕业生党员贷款16户，金额103万元。 （福建省永定县联社 谢碧莲）

大学生村官创业贷款

为推进大学生村官创业，山西河曲县联社开展“村官创业、我来扶持”等系列活动，为大学生村官创业提供资金支持、项目评估、政策扶持等综合服务，帮助大学生村官实现创业梦。2009年以来，已累计发放小额担保贷款3300余万元，建设创业梦想孵化基地13个，建立“创业示范点”9个，扶持创业22人，带动就业近千人，有效缓解了大学生村官和农村青年创业贷款难问题。 （山西省河曲县联社 李晓东 杨丽峰）

“凤还巢”工程创业贷款

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创业小额贷款合同范本

贷款方（以下称甲方）_________________________

姓名：_________________________________________

工作单位：_____________________________________

借款方（以下称乙方）_________________________

姓名：_________________________________________

工作单位：_____________________________________

乙方提出的创业方案和项目，甲方已经审查批准，同意给予创业基金贷款（以下简称贷款），签订合同如下：

第一条 甲方将贷款人民币_________元，发放给乙方，专用于帮助乙方创业。

第二条 本款为无息贷款。

第三条 贷款期限

乙方对贷款使用期限为_______年，贷款期限自签订贷款合同之日起计算。贷款本金分两次发放，第一次从签订合同之日起______日内到位，第二次在签订合同之日起_______个月内到位，每次发放金额各占贷款总额的50%.签订合同_______年之日归还贷款本金。如乙方不能按照期限归还贷款本金，将由担保方即丙方负责还款。

第四条 乙方保证将贷款用于经甲方批准的创业项目（专款专用），在收到贷款_________个月内，开展项目运作；乙方每季度向甲方如实提供一次贷款使用情况报告或项目进展情况报告；乙方应自觉接受甲方的监督（甲方可以委托项目所在地团委对项目进行监督、协调）乙方有按期归还贷款的义务，对项目运作经营负直接责任。

第五条 甲方应在合同生效日起____个月内，按期按合同规定数额向乙方提供贷款。甲方有对乙方的经营进行监督的权利和义务

第六条 丙方用其工资对乙方贷款进行担保，并对乙方的行为负连带责任。

第七条 罚则

如乙方不能在规定时间内开展业务，或是向甲方提供的情况、报表及其他资料不真实，或者有违反合同有关条款行为，甲方将向乙方发出警告。在收到甲方警告后，乙方在_______个工作日内不能纠正时，甲方可要求乙方返回已发放的全部贷款，并要求乙方按商业贷款计算利息（时间自收到贷款之日开始计），并收取每天贷款总额千分之一的罚金。如乙方在发生上述情况时拒不执行合同，甲方可依据情况，有权单方面终止合同，并且将由丙方承担归还贷款本金、商业利息和罚金，若丙方拒不执行，将接受经济、法律、行政的处罚。

第八条 合同生效前提条件和生效时间

本合同由取得甲方认可的国家公务员或财政全额列支事业单位人员即丙方提供担保，并另行签订《担保协议》，作为本合同的附件和本合同生效的前提条件。

合同自三方签署之日起生效。

第九条 合同的变更、解除

（一）合同生效后，任何一方不得擅自变更和解除本合同。

（二）未经甲方批准，不可延长贷款期限和更改经营项目，如违反合同规定，将按照合同第七条处罚。

（三）甲、乙任何一方，如需变更本合同的条款时均应及时通知对方和丙方，并经三方协商一致，达成书面协议。

（四）甲、乙任何一方需解除合同时，应及时书面通知对方和丙方，并就合同解除后有关事宜协商一致达成书面协议。解除合同的前提条件是归还全部贷款本金。

（五）在规定贷款时间内，乙方因不可抗力发生改变经营方式、出兑或停业等情形时，乙方应归还贷>！

（六）在本合同有效期内，任何一方变更住所、通信地址时，应在变更后______个工作日内书面通知其他两方，否则将按恶意违约处理，按第七条罚则处理。

第十条 本合同后附担保合同，与本合同具有同等法律效力，本合同与担保合同相抵触时，由甲方负责解释。

第十一条 本合同未尽事宜由三方协商解决。本合同一式四份，甲、乙、丙方各一份。

甲方（盖章）_________乙方（盖章）_________

人（签字）_______人（签字）_______

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（签字）_________

篇3

“红色贷款”指的是“农村党员创业贷款”，因为利率相对优惠，又有贴息扶持，许多农村党员亲切地称其为“红色贷款”。

封开县平凤镇古石、范村是革命老区，也是贫困村，资金短缺一直是村民们创业的“瓶颈”。近年来，封开县利用“红色贷款”实行以点带面，营造党员良好创业氛围，积极引导山村党员自主创业。古石村党员练木杨便是“尝鲜”致富的典型。

2003年，练木杨开始种植速生丰产林，但是由于资金不足，原来规划种植2000多亩，后来只能种了800亩。近年他想种植金银花，但是每亩需要投入4000元，资金从何处来？

练木杨因资金短缺而望地兴叹，此时，传来了封开大地开展“红色贷款”活动的消息。练木杨马上填写贷款申请书交给村党支部，经过村党支部的党员会议讨论，并报镇党委审批同意和当地农信部门实地考察评估后，很快获得了30万元的贴息贷款。

“以前想贷款搞经济难呀，我家没有值钱的东西可抵押，连小本经营沙糖桔也只能向亲朋戚友借钱。如今有了‘党员创业贷款’活动真是好，我的速生丰产林可以扩大生产规模，种植金银花也有资金保障了。”获得“红色贷款”，练木杨心中乐开了花。

他用这笔贷款，进树苗、买化肥、劈土地、开山造林。速生林种植规模由原来800亩扩大到2600亩，金银花也种植了5亩，两项总投入超过280多万元，预计两三年后产值可达800万元，成为全镇规模最大、发展前景最好的种植户。

篇4

2、审核：对初审通过的商业贷款贴息对象及金额。

3、公示：经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额，由人事局和申请人所在单位或社区进行公示。

4、核准：经公示后无异议的，由人社局下发核准通知书。

5、拨付：根据相关部门核准通知书，财政局在贴息对象提供付息凭证后，从扶持大学生自主创业专项基金中拨付资助资金。

篇5

关键词：共青团；农村青年；创业贷款

当前我国有1亿以上的农村富余劳动力需要转移，其中绝大部分是青年。鼓励农村青年自主创业对于解决农村青年就业问题对社会治安和社会的稳定发展，切实提高农民收入有着重要意义。共青团是我们党联系青年的桥梁和纽带，肩负着促进青年成长成才、创业就业的重要任务。当前我国农村青年创业面临的最大问题是启动基金和好的项目。为此，共青团十六大以来，团中央加强与政府部门的联系与合作，推动出台有利于青年创业的政策——《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，为农村青年创业小额贷款的全面实施创造宽松的政策环境。但是，宽松的政策环境仅是为农村青年创业提供了创业的一种机遇，这种机遇是否能有效的把握住，就需要借助各方面力量，尤其是借助县级团委的力量，建立一种新的管理模式与机制，为农村青年创业提供更好的支持与帮助。为此本文以陕西省庆阳市某区委的的实际工作案例，提出县级团委在构建农村青年创业贷款的平台与机制方面，应采取以下工作思路及具体工作办法。

一、农村青年创业贷款管理思路

在政策指导下，庆阳市某区委积极贯彻落实、大胆尝试创新，探索出一条“搭车借路、创业有道”的新模式，有效解决农村青年创业的瓶颈问题，促进农村经济社会的稳定发展。

截止目前，该区委区共推荐发放青年创业就业小额贷款673笔4430万元，带动2160余名青年就业创业。其中：为670名青年发放贴息贷款3530万元，贴息293.34万元；为3户中小企业发放贷款900万元，贴息30.95万元。

二、农村青年创业贷款的管理措施

围绕着农村青年创业贷款的管理思路，在推进农村青年小额贷款，鼓励创业，主要从以下三个方面开展工作：

1、创新运行机制四部门有效联动

农村青年创业小额贷款工作是一项开创性的工作，可借鉴的经验基本空白。如何开展、怎么开展——摆在西峰区委面前的是政策、人员、资源、资金、队伍、培训等等一系列的问题。

贷款的对象主要是农村青年，而庆阳市某共青团区委在农村有着丰富的组织资源优势，基层组织力量的牵线搭桥，为贷款工作找到突破口，这也是共青团组织用真情为农村青年服务的实质体现。团组织在促进农村青年创业过程中，从政策扶持、创业培训、项目推荐等方面进行全程帮扶，有效提高农村青年创业的成功率，保证了放贷资金的安全性。

钱从哪来？中国邮政储蓄银行庆阳分行积极为农村青年创业融资开辟渠道，推出“共青团+邮政储蓄银行+青年农民”的信贷模式。通过团组织的推荐，邮政银行提供信贷支持，广大农村青年获得创业“第一桶金”，从而实现增收致富，同时，对农村经济结构的调整也产生积极的带动作用。

在创建“就业城市”快车道上，庆阳市共青团某区委与人社局达成“帮创业、促就业”的共识。由人社局为每个扶持对象进行申请，并提供担保。这一担保方式的创新不仅为广大农村青年提供便捷的创业金融通道，同时也成为农村青年创业小额贷款风险控制的重要手段。

为支持农村青年在创业中取得实实在在的成效，减轻农村青年创业负担，庆阳市共青团某区委积极争取财政补贴，重点对家庭手工业、修理修配、种植养殖、农副产品加工等26个项目进行贴息扶持。采取信用担保的方式开展5万元以内的贴息贷款，对符合政策要求的按照每1万元年补贴831元的政策给予贴息；运用房产抵押的方式为中小企业贴息贷款，在人民银行公布基准利率上浮3个百分点的幅度内利息计算，按基准利率50%贴息。

2、创新工作方式，建基地集中受理

为加强非公企业团建、增强团组织对非公企业的吸引力、推进青年创业就业小额贷款项目。庆阳市某共青团区委在市区黄金地段建立了庆阳市某区青年创业就业基地，并主动将青年创业就业小额贷款项目应用到基地的建设和发展当中。采取商场团委推荐，商场和商场法人担保，商户自行联保，团区委、邮储银行现场联合办公、集中受理，联合审查的形式为该基地内的商户发放青年创业就业小额贷款。截止目前，共为基地内85户青年发放贴息贷款396万元，贴息32.91万元。全区4个创业基地，共为700多名城乡青年提供了创业机会，通过部分创业成功青年带动了1300余名青年就业，形成了团组织总协调，青年互帮互助的工作机制。

同时，该区委积极改进工作方法，缩短贷款申请、审核、发放等环节的办理时间，向上级部门争取支持。2012年8月份，团省委为该区委选派西部计划大学生志愿者3名，解决该区委在青年创业就业小额贷款工作中人力不足的问题。目前，其中2名志愿者在邮储银行小额贷款中心设立青年业务专席，专门负责接待办理青年创业小额贷款业务，1名志愿者在团区委机关负责协调联络工作，最大程度地让受惠对象少跑路、多办事，在最短的时间内申请到贷款。

3、创新管理模式提升农村青年创业技能

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《云南省新型城镇化规划（2014―2020年）》、《云南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（云政发〔2015〕35号）和省政府关于新一轮户籍制度改革《重点任务分工反感》出台后，为适应全省新型城镇化和新一轮户籍制度改革要求，充分发挥人社工作服务和保障民生的积极作用，保障进城落户农民与其他常住人口平等享受人社公共服务，省人社厅经过深入调研，广泛征求有落户意愿的大学生、农民工、专家学者意见，深入社区、派出所等经办机构，开展政策落地的反向梳理等，制定了《关于人力资源社会保障工作服务城镇化建设促进基本公共服务均等化的意见》。

《意见》共18条，涉及方便农民进城落户和落户后在就业帮扶、创业扶持、社会保险、人社综合服务等方面的惠民便民政策措施。《意见》规定了进城落户农民及其他常住人口在《就业创业证》的办理、参加职业技能培训、获得培训补贴、享受创业帮扶、申请“贷免扶补”创业担保贷款和培训补贴、参加和接续各项社会保险、安置、参加专业技术资格考评等其他人事人才综合服务等方面享有的权利和便捷措施，明确了进城落户农民与其他常住人口享受平等的人社公共服务，对促进农业人口城镇化，维护好进城落户农民权益，推动我省城镇化进程具有积极意义。

据悉，云南人社厅是全省新一轮户籍制度改革启动后，首家出台具体落地配套政策措施的单位。

（本刊记者）

一、《意见》出台的目的是什么？

为适应全省新型城镇化和新一轮户籍制度改革要求，充分发挥人社工作服务和保障民生的积极作用，保障进城落户农民及其他常住人口平等享受人社公共服务，根据《云南省新型城镇化规划（2014―2020年）》、《云南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（云政发〔2015〕35号）要求和省政府关于新一轮户籍制度改革《重点任务分工方案》，经过深入调研，广泛征求农民工、有落户意愿大学生、专家学者意见，深入社区、派出所等经办机构开展政策落地的反向梳理等，省人社厅制定印发了《关于人力资源社会保障工作服务城镇化建设促进基本公共服务均等化的意见》。

概要地说，就是取消了一些与人社部门有关的户籍条件限制，降低了进城落户门槛，提供了一些落户居民关注的便民惠民措施，使进城落户农民、转户居民可以享受到更多更实惠的就业、创业、社保等人社“礼包”，从而鼓励和引导农民进城落户，促进农业转移人口“市民化”，使他们在职业和权利上与城镇户籍人口趋同，真正融入城市，成为真正的城镇居民。据悉，人社厅是我省新一轮户籍制度改革启动后，首家出台具体落地配套政策措施的单位。

二、《意见》出台后，哪些群体将会受益？

受益人群主要是进城落户农民、办理转户手续的城镇居民，包括其他城镇常住人口。

三、《意见》的主要内容是什么？

《意见》共提出服务城镇化、促进公共服务均等化的18项举措，主要是方便进城落户和落户后在就业帮扶、创业扶持、社会保险、人社综合服务等方面的惠民便民政策措施。《意见》规定了进城落户农民及其他常住人口在《就业创业证》的办理、参加职业技能培训、获得培训补贴、享受创业帮扶、申请“贷免扶补”创业担保贷款和培训补贴、参加接续养老、医疗、失业等各项社会保险、安置、参加专业技术资格考评等其他人事人才综合服务等方面享有的权利和便捷措施，明确了进城落户农民及其他常住人口享受平等的人社公共服务，对促进农业人口城镇化，维护好进城落户农民权益，推动我省城镇化进程具有积极意义。

四、对具体条文的解读

（一）就业创业

1.进城落户农民及其他人员在城镇就业如何办理就业、失业登记，如何申办《就业创业证》？

为方便进城落户农民及其他人员就近就便办理就业、失业登记以及申办《就业创业证》，《意见》规定进城落户农民及其他人员从事个体经营或者灵活就业的，可由本人在就业创业地的县（市、区）公共就业人才服务机构申报就业登记；申报失业登记的，可由本人在户籍所在地、常住地或受理其录用登记手续的县（市、区）公共就业人才服务机构办理失业登记。公共就业人才服务机构受理就业失业登记申请后，在10个工作日内对符合条件的申领者发放《就业创业证》。

2.进城落户农民和其他城镇落户居民在参加职业培训方面有什么优惠政策？

为鼓励进城落户农民和其他城镇落户居民掌握一技之长，在城镇尽快实现就业，《意见》规定，城镇落户居民可按规定参加职业技能培训，通过职业技能鉴定取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可享受最高不超过800元的职业培训补贴。通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可申请不超过每人100元的一次性职业技能鉴定补贴。

3.进城落户农民可以享受劳动预备制培训补贴政策吗？

可以。年龄在25岁以下的进城落户农民初、高中毕业后，未继续升学的，可自愿选择省内技工院校参加1-2个学期的劳动预备制培训。培训补贴标准参照国家涉农专业免学费的标准及学校在校生学习费用标准给予每学期培训补贴1500元（每学年3000元）。培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书，6个月内实现就业的，按培训补贴标准的100%给予补贴；6个月内未实现就业但取得初级以上职业资格证书的，按培训补贴标准的80%给予补贴。对其中享受城市居民最低生活保障家庭的学员，给予生活费补贴，补贴标准为每学期750元（每人每月150元）。

4.进城落户农民在创业过程中，可以享受哪些政策扶持？

鼓励进城落户农民通过创业实现就业。具体优惠政策如下：一是自主创业的可申请享受不超过10万元的创业担保贷款和“贷免扶补”创业小额贷款扶持。合伙经营、合伙创办企业或创业成功后新吸纳人员就业的，可根据合伙人数或吸纳就业人数，按每人10万元，申请总额不超过30万元的创业担保贷款。申请“贷免扶补”创业小额贷款自主创业的，可享受创业项目评审，创业咨询培训、创业导师指导、跟踪服务等“一条龙”创业帮扶。二是自主创业从事微利项目（指建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等以外的所有项目）的创业担保贷款，按规定据实给予全额财政贴息，贴息期限最长不超过2年。 三是申请“贷免扶补”创业小额贷款首次创业的可按规定减免相关税费、且创业稳定1年以上的依据招用云南省户籍劳动者就业并签订劳动合同的情况，可享受1000元至3000元一次性创业补贴。四是参加创业能力培训，通过考试取得国家认可的培训合格证书之后，取得工商营业执照实现创业的，可按规定享受创业培训补贴。

5.进城落户农民可以向哪些部门申请“贷免扶补”创业小额贷款？

进城落户农民和其他城镇落户居民自主创业的，可在工商注册地向县级（含）以上就业服务机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、教育行政部门等具体承办单位申请“贷免扶补”创业小额贷款。

（二）社会保险

1.与用人单位建立劳动关系、签订劳动合同的进城落户农民和其他城镇落户居民如何办理社会保险参保和接续手续？

与用人单位建立劳动关系、签订劳动合同的进城落户农民和其他城镇落户居民，随所在单位参加社会保险，由用人单位依法办理养老、医疗、工伤、生育、失业保险等参保手续，并依法享受相应社会保险待遇。各级社保经办机构按职责积极做好参保和转移接续工作。

2.没有与用人单位建立劳动关系、灵活就业的进城落户农民和其他城镇落户居民，如何参加社会保险？

为解决进城落户农民和其他城镇落户居民的养老、医疗等问题，《意见》规定没有与用人单位建立劳动关系，未就业或采取灵活方式就业的进城落户农民和其他城镇落户居民，也可参加社会保险。并分险种就如何参加企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险作出了规定。

3.对于进城落户农民和其他城镇落户居民参加企业职工基本养老保险有什么新的政策规定？

为解决进城落户农民和其他城镇落户居民的养老后顾之忧，使他们真正融入城市，保障其年老后的生活来源，《意见》放宽了参保的条件限制，规定年满16周岁以上（不含全日制在校学生）至法定退休年龄、在云南省境内从事个体工商户、自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，经本人自愿申请，可持户籍资料在户籍所在地以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险；对于尚未落户人员，为了鼓励其早参保、不断保，方便其就近就便办理养老保险手续，解决养老问题，《意见》还明确了可凭云南省《居住证》在居住地以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险。

这是我省企业职工基本养老保险政策的重大突破性改革举措，打破了户籍限制，放宽了参保条件限制，将有参保意愿的人群尽可能的纳入参保范围，使他们年老后可以享受到较高的养老待遇水平，解决了养老的后顾之忧。破除了以往落户需要先提供参保证明，而参保需要有当地户口的政策壁垒，畅通了进城务工农民等人员参保和落户的通道。

4.对于生活困难、缴费能力较低的进城落户农民和其他城镇落户居民如何参加养老保险？

对于生活困难、缴费能力较低的，未参加企业职工基本养老保险的城镇落户居民可在户籍转入地参加和接续城乡居民基本养老保险，按规定享受当地政府补贴，转入前后的缴费年限合并计算；但已按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，养老保险关系不转移，仍在原参保地领取待遇。

5.未建立劳动关系的进城落户农民如何参加医疗保险？

未建立劳动关系的进城落户农民可参加属地城镇居民医疗保险，享受相应医疗保险待遇，符合计划生育政策生育的，享受生育医疗费待遇。也可选择以灵活就业人员、个体工商户参加城镇职工医疗保险，并享受相应医疗保险待遇。

6.参加失业保险失业后，可以享受哪些待遇？

参加失业保险的城镇落户居民失业后，符合失业保险金申领条件的按规定领取失业保险金；领取失业保险金期间，可按一定比例给予医疗补助；领取失业保险金期间死亡的，一次性发给其家属丧葬补助金和抚恤金；领取失业保险金期间自谋职业的，按规定给予创业补助，参加职业培训和求职的，按规定给予职业培训补贴、职业介绍补贴。

（三）人社综合服务

1. 在人社其他综合服务方面还有哪些便民惠民措施？

针对新一轮户籍制度改革出现的新情况新问题，在人社其他综合服务方面，《意见》还明确了一系列便民利民惠民措施，一是简化手续，缩短办理时间。明确对留学回国人员安置、博士后出站、“三支一扶”大学生等人员落户需人社部门出具相关纸质材料的，5个工作日办结。二是取消户籍条件限制，方便群众就近就便办事。规定流动人口专业技术人员参加专业技术资格考评的，可不受户籍或《居住证》限制，就近在工作地或居住地参加各类专业技术职称和职（执）业资格考试与评审。三是明确了对选择在云南省范围内安置的军队转业干部按照户籍制度改革后的要求和条件进行接收安置，以及军队转业干部、随调随迁配偶和未参加工作子女迁移、落户和社会保险接续等问题。

篇7

为了加大对中小创业者的资金支持力度,进一步推进我省小额担保贷款工作,河北省劳动和社会保障厅近日对各市历年及2007年小额担保贷款工作完成情况进行了统计。统计结果显示,截至2007年12月底,全省2003-2007年累计发放小额担保贷款2.8438亿元,其中2007年全年发放贷款金额1.1712亿元。据了解,保定市近年累计发放5321万元(2007年全年发放金额为2829万元),位居全省第一位;唐山、张家口、秦皇岛市分别位居第二、三、四位;邢台、邯郸、承德市的小额贷款发放工作也取得了突破性进展,其中张家口市2007年一年发放的小额贷款总数达1291万元。

2007年11月30日,石家庄市停顿了一段时间的小额担保贷款发放工作再次启动,符合条件的人员和小企业可以向经办部门申请,而贷款对象、贷款额度和还款期限等都比2003年首次启动小额担保贷款时的政策有所放宽。市劳动部门一位负责人介绍,石市小额担保贷款2003年9月启动,2003年总计贷款近104万元,52个贷款人,最终还款率达到85%。但2004年贷出的款还款率却明显下降,2006年到期时还款率仅为49%左右。按照担保方和放贷银行的规定,还款率低于80%,放贷工作就要停止。“此后的几批贷款还款率曾一度低于50%。这几年的平均还款率在52%-53%左右。”这位负责人介绍说。受此影响,2007年石家庄小额贷款工作进展缓慢,全年发放贷款金额仅100.8万元。

■回收率87.5%诚信体制、管理机制还需完善

据统计资料显示,截至2007年12月底,全省小额担保贷款累计还款额为1.1952亿元,累计逾期未还1699.95万元,到期回收率为87.5%。业内人士表示,从数据上看,85%以上的还款率表明当前我省小额担保贷款的总体形势是健康的,但从长远来看,为了保证贷款安全和资金链条的健康稳定,小额担保贷款的管理和发放工作仍然需要完善,同时,对广大借款人的诚信教育也不可或缺。石家庄小额担保贷款工作就曾经身陷“还款门”。在去年小额担保贷款工作重新启动之初,石家庄市就业局消息说,已经申请了小额担保贷款的市民,到还款日期而仍未还贷的,在2007年12月31日前还贷,将可免收利息和罚款,只偿还本金。2008年1月1日后仍未还贷的,则可能被。石家庄市小额担保贷款管理中心主任刘进来告诉记者,新成立的小额担保贷款管理中心首要任务是追缴前些年的欠款,由于此前小额贷款工作管理体制不顺、发放过程制度不严、借款人诚信度不高造成的拖欠款给新贷款的发放工作带来了很大的压力。

■劳动密集型小企业拿到贷款1385万元

统计显示,截至2007年12月底,全省认定劳动密集型小企业41个,累计发放小额贷款1385万元。其中唐山市劳动密集型小企业累计获得的贷款金额最多,达750万元。从统计结果来看,各地在劳动密集型小企业的认定上还比较谨慎,认定劳动密集型小企业最多的邯郸市也仅有9家。

那么,究竟什么样的企业才属于劳动密集型小企业呢?政策规定,符合条件的劳动密集型小企业认定工作由劳动保障部门和财政部门负责。劳动密集型的小企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外),当年新招用持有《再就业优惠证》人员、《就业失业登记证》人员和城镇复员转业退役军人达到企业现有在职职工总数30%以上,并与其签订一年以上期限劳动合同的,在向经办银行申请贷款前,可向劳动保障部门递交书面认定申请,劳动保障部门认定后报财政部门复核。

■2008小额贷款继续支援创业者

篇8

一

江苏省扶贫小额贷款政策自1998年起开始组织实施，由政府出资提供担保和部分贴息，主要解决低收入农户“贷款难”的问题。扶贫小额贷款由省扶贫办、省财政厅和省农村信用联社联合实施，主要依靠县（市、区）扶贫部门和县农商银行及其乡镇服务网点来具体运作。这项政策措施已持续开展近17年，累计发放贷款226亿元，受益低收入农户达249.8万户。特别是“十二五”期间，江苏启动“脱贫奔小康工程”，把扶贫小额贷款作为精准扶贫的重要抓手，加大推进力度，有力促进了低收入农户发展产业和增收脱贫。扶贫小额贷款政策是历届江苏省委、省政府对苏北和黄桥、茅山革命老区低收入农户一直延续的特惠政策。其“特惠”之处主要在于：一是明确扶持范围和贷款对象。扶持范围主要是苏北经济薄弱地区和黄桥、茅山革命老区范围内的29个县（市、区）。贷款支持的对象主要定位于符合省定扶贫标准的农村建档立卡低收入农户，且申请使用扶贫小额贷款的建档立卡农户必须是具有劳动能力、遵纪守法、信用较好、有具体的小型生产经营项目；对于能带动建档立卡低收入农户增收的各类种养加大户和农村合作经济组织，也明确可给予适当的扶贫小额贷款支持。二是规定贷款额度和期限。目前，对建档立卡低收入农户单户贷款额度规定最高不超过1万元，对种养加大户和农村合作经济组织的带动贷款，明确了必须与被带动低收入农户签订有效的“帮扶带动增收协议”，在贷款额度上基本按照每带动一户，可申请使用贷款5000元，最高可贷款5万元，且大户贷款总量控制在县年度发放扶贫小额贷款总额的25%以内。贷款期限最长为1年，贷款到期后收回，贷款对象根据创业项目发展资金的需要，可向乡镇农商银行网点申请办理续贷。建档立卡农户贷款备选名单由县（市、区）扶贫部门提供，各有关县农商行乡镇支行网点在备选农户中进行自主调查、自主发放和回收。三是实行贷款优惠利率，省财政再给予农户贷款贴息。2006年出台的《江苏省扶贫小额贷款实施意见》，明确规定扶贫小额贷款利率按人民银行公布的同期同档次贷款基础利率执行（现行基础利率为6%）。对于建档立卡低收入农户使用扶贫小额贷款的，还享受贴息政策。对低收入农户按期归还贷款的，乡镇农商银行网点均按照借款合同上约定的贷款基础利率办理结息，对用贷农户只收取所结息金额的50%，另50%的结息部分由省财政给予贴息，先由农商银行内部挂账，再定期与县财政局办理贴息资金结算手续。为调动县农商银行发放扶贫小额贷款的积极性，有效防范和化解小额贷款风险，2006-2007年间，由省财政拨付2个多亿资金存入有关县（市、区）农商银行，作为扶贫小额贷款担保资金专户存储，实行封闭管理运行。自2008年以后，省政府明确要求，放开扶贫小额贷款规模控制，对低收入农户发放的扶贫小额贷款，由省财政据实办理贴息，并进一步完善了县级扶贫部门和金融机构发放扶贫小额贷款有关考核和激励政策措施。

二

2014年度，全省累计发放扶贫小额贷款44亿元，使用小额贷款的低收入户达37.3万户。扶贫小额贷款政策的实施，为低收入农户发展增收项目切实解决了资金缺口“瓶颈”的大问题，为他们脱贫致富提供了可能。一是较好解决了银行贷款“门槛高”的问题。农户到银行申请贷款，其自身除了要具备银行贷款条件外，还需要提供有效担保，低收入农户一般很难贷到。二是解决了贷款成本高的问题。银行一般性的商业贷款利率比较高，通常在8%-12%左右。而低收入农户到银行申请贷款，除了要面对贷款本金还款压力外，到期还需要支付较高的利息，在申请贷款过程中还可能出现各种不确定的成本。扶贫小额贷款特惠政策则较好地解决了低收入农户贷款担保难和利率负担重问题。如一般农户申请商业贷款1万元，期限1年，动辄就需要支付800-1200元不等的贷款利息，而低收入农户使用扶贫小额贷款，则只需要承担300元利息。据了解，目前，各地金融结构储蓄存款利率均实行自主定价，1年期存款利率一般定价在2.8%-3.2%范围。因此，低收入农户实际承担的贷款利息差不多与一年期的储蓄存款利息相当。这个利率政策对于他们来说确实“特惠”到位了。三是解决了低收入农户发展增收项目启动资金的“燃眉之急”。扶贫小额贷款政策的出台，为建档立卡低收入农户发展增收项目提供了启动资金扶持机会，他们不必再为了启动资金发愁，而到处找人、托人去借。只要是符合扶贫小额贷款发放条件，就可以随时到农商银行申请使用贷款。

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创业贷款 所谓的创业贷款，这是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。具体怎么弄需要哪些资料？下文都有介绍。

1、申请人准备好贷款所需的材料，包括身份证、婚姻状况证明、收入财产证明、担保材料、贷款需要的相关协议、抵押物或质押物的权属凭证、抵押物估价报告等。

2、申请人持开业计划书或贷款项目书向贷款担保推荐机构提出论证要求，论证通过后可以申请领取《开业贷款申请书》。

3、申请人持《开业贷款申请书》前往户籍所在地的街道就业服务机构进行身份确认，确认后机构在《开业贷款申请书》上签字盖章。

4、申请人带上准备好的相关材料及《开业贷款申请书》前往银行，提出贷款申请并提交材料。

5、银行收到申请后，对申请材料进行审核，审核通过后报送开业指导服务中心。

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1、罚息：创业基金无息贷款到期不还将不再享受国家财政的贴息优惠，除了需要支付贷款本来的利息之外，还会针对逾期还款时间收取一定的罚息；

2、上征信：创业基金无息贷款是会上征信的，一旦逾期不还就会被上报至个人征信，还会影响到以后的贷款产品；

3、起诉：逾期时间过长还会被起诉至法院，会被法院强制执行履行还款义务。

（来源：文章屋网 ）