务实创新范文

导语：如何才能写好一篇务实创新，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2016年4月30日～5月4日，由上海市音乐家协会、奉贤区政府、上海音乐学院联合主办的包括“2016上海二胡邀请赛暨上海奉贤首届‘言子杯’孙文明二胡大赛”“第二届全国高等音乐艺术院校二胡论坛”等活动在内的“上海二胡艺术周”在上海成功举办。

有别于历届“上海之春”二胡邀请赛，2016“上海二胡艺术周”并不局限于专业选手比赛，而是集赛事、大师班、论坛、音乐会等版块全面展开，沿着过去、现在和未来的时间线，进行多维度的探索实践。

一

本届“二胡艺术周”的“2016上海二胡邀请赛”在上海奉贤会议中心举办。与过往大型赛事有所不同，此次邀请赛聚焦在更为具象的目标――以纪念盲人二胡演奏家、作曲家孙文明先生为主题，将孙文明先生的重要作品作为大赛各个组别的规定曲目。主办方以此体现自己对传统精华的坚守，向卓越的民间音乐家致敬，并希望通过对传统经典专题的关注，进一步强化艺术寻根的重要意义。另外，本届比赛首次设立非职业组，期待能够以此唤起更广范围内对于二胡艺术民间传统的继承观念。为考察选手对于当代不同时期二胡作品的掌握程度，专业组的规定曲目除了孙文明的作品，还有闵惠芬的《洪湖主题随想曲》、高韶青的《戈壁》和王建民的《第四二胡狂想曲》。此外，本次比赛委约作曲家许舒亚创作了《漓江吟》作为决赛规定曲目。

经过激烈的角逐，专业组第一名空缺。上海音乐学院的孙瑶琦、钟笑天、施悦，薛辰茜分别获得专业组第二、三、五、六名，中央音乐学院的王啸获得第四名，薛辰茜获“孙文明演奏奖”。

比赛给我们留下了更多的思考与启迪。盲人二胡大师孙文明是一位具有创新精神的艺术家。早在50年代，他就开始了对二胡演奏技法的大胆探索，对二胡声音表现力的创新是他二胡艺术的显著特点。从他的作品中可以听到二胡对现实世界的模拟，将模拟融入到特定的旋律和曲式结构之中。在技术手段上，他创造性地运用了无千斤、双弦双马尾等演奏技法。这些极具独创性的演奏技法，令业界刮目相看，并受到大家的一致赞赏。孙文明的二胡艺术虽为二胡艺术史上具有重要的意义和价值，但笔者认为，至今业界对孙文明作品的关注、研究还远远不够，尤其在教学上还未得到充分的重视。从这次比赛现场来看，大多数选手在技法上虽较娴熟，但并未演奏出孙文明作品真正的气质和内涵。这不由引发了我的疑虑，孙文明式的探索在历史岁月的冲刷之下，其闪亮的光芒与重要的价值，究竟是失去了？还是被掩盖了？历史的进步总是踩着前一代人奠下的基石，是拾级而上还是另谋出路？虽然另谋出路也是一条路，但在中国民族文化的发展进程中确实存在着舍本求末的行为。在前人酝酿的土壤中本可以有新的发现、新的提升和创造，但我们往往舍本求末、背道而驰……当代二胡演奏家、作曲家高韶青曾说，他的创作曾受到孙文明先生颇多启发。从高韶青一些独特的声音、弓指法技巧和对乐器的改造中，使人看到了痴迷于音色可塑性和新颖技巧拓展的孙文明的影子。

本届比赛专业组第一名空缺，反映了目前业界在经典传承这一课题上较为薄弱的现状。年轻选手拉琴机械化，难以触动音乐情感本质。相当一部分学生对经典缺乏了解，甚至毫无兴趣。我们都懂得“艺术是根植于内心的修养”这个道理，可是在追寻艺术真谛的道路上，好大喜功、浮夸不实等外在的诱惑无处不在。而要学好一门艺术，敬畏心与信仰是根本，敬畏与信仰则缘于对经典的研究，缘于传承。首届“上海二胡艺术周2016二胡邀请赛”未能产生“状元”，这是遗憾，但从另一个角度来看，它也许会引发我们对经典传承现状的深度思考。

二

1961年，上海音乐学院民乐系承办了“全国高等音乐艺术院校二胡、琵琶专业教材会议”，第一本《高等音乐艺术院校二胡教材》随之出炉。2010年11月，上海音乐学院再次牵头举办“2010全国二胡教学创作学术论坛暨二胡新作品创作大赛”，有效整合了当今二胡艺术从教学到创作的优秀成果。这两次相隔近半个世纪的活动对整个二胡艺术发展具有里程碑式的意义。2016年5月2日至4日，为继续发扬前两届活动的号召力和影响力，2016“上海二胡艺术周――全国高等音乐艺术院校二胡论坛”在上海王国潼在大师班授课音乐学院隆重举行。论坛不仅仅是谈论，作为主办者的我们始终关注的是论坛能在专业领域有怎样切实的贡献，怎样唤起我们对二胡艺术更全面，更深层次的思考。

5月3日“上音”学术厅，在四位二胡前辈的大师班中，老一辈艺术家与示范学生、现场观众亲切互动，以历史为经、以南北风格为纬，对四首风格各异的传统二胡作品再次进行探讨与演示，由此展现了前辈大师们成熟的教学理念。王永德老师生动朴实的讲解示范令我们知道“江南丝竹”的一招一式非一时可得，仔细揣摩、浸泡式的学习方可悟出其道。王国潼老师以自己的研究纠正了业界多年来对刘天华作品《烛影摇红》早已深入人心的“误读”。鲁日融老师作为秦派二胡创始人，将其流传了半个多世纪的代表作《秦腔主题随想曲》的创作背景、音乐素材等作了详尽细致的介绍。刘长福老师讲授孙文明的《流波曲》，使在场所有人都陷入思考之中：或许我们能在获得某种人生启示后用二胡特有的琴弦张力变化、旋律起伏来表达一种更深层的情感。

5月4日“上音”学术厅，以二胡为轴心联系整个国乐当今之发展，在王建民、乔建中、钱仁平三位教授的主持下，业界专家们相继作了发言。开场由乔建中先生作了题为《“上音二胡”与“海派文化”――上海音乐学院二胡教学的实践与理念》的发言。他从“上音”民乐系特殊的三合一建制（民理、民作、民器）、“上音”二胡的教学特色和成就以及“上音”二胡与海派文化的历史渊源等三个方面对“上音”二胡的历史面貌进行了清晰的梳理和呈现。他指出，要在强调文化传统的基础上再挖掘新的教学资源以保持“上音”持续不断的前进态势。

今天，教学依旧是推动民族音乐事业不断发展的持续源泉和重要环节。王永德、朱昌耀等都不约而同地谈到了教学中应当坚持灌输的“以传统地方乐曲为根，再加以技术创新”之理念。刘长福认为千人一面、急功近利、一味求新求快的快餐式教学应当摒弃。宋飞结合其所实践的，开放理念的双语教学模式，描述了如何在带入式、熏染式的激发性教学中恰如其分地培养学生的文化担当力、创造力和传承力。杨易禾指出的当前国乐表演教育“偏重技术技巧训练，轻视文化修养理论研究”等现状也是非常值得业界反思的。此外，众多专家分别将他们的教学理念以及在教学中遇到的问题与大家进行了交流与分享。作为一名演奏家，高韶青则以《如何让二胡艺术健康发展》为题指出，“音乐人应时刻保持对音乐的好奇心与发自内心的爱，满怀对音乐的激情，以一种怀学会接纳和欣赏各种各样的好音乐。”

纵观近些年关乎民族器乐发展的探讨，创作无一例外地成为大家最为关注的问题之一。高扬从“金胡琴奖”胡琴小型作品展演谈起，再次强调了好作品之于民族音乐学科发展的重要作用。于庆新则从音乐创作的多元化格局谈了近年二胡音乐创作的不足。他认为，60年代曾涌现出的一大批优秀小型二胡作品，至今仍显示出旺盛的生命力！优秀小型作品的匮乏应当引起我们的重视！主持人钱仁平教授亦由此谈到周湘林最新创作的二胡与管弦乐队作品《天马》，独奏旋律基本采用五声调式，现代属性体现在管弦乐队协奏部分，却产生了意想不到的艺术效果。

于庆新在发言中还指出，作为自刘天华、刘文金之后，既扎根传统又勇于创新，在二胡、古筝等民族器乐领域佳作频出的王建民，其创作堪称当代二胡乃至民族器乐创作的典范，在当今民族器乐领域具有旗帜性的意义，其作品及创作理念值得我们认真研究。邓建栋作为这一系列大部分作品的首演者，在主题发言中说到：“当今二胡的发展需要这样具有民族性语汇，前瞻性创新和可听性创作思维的优秀作品，更需要王建民先生这样能够运用其思想、情感、趣味、境界及对艺术的至高追求不断推动二胡艺术发展进步的作曲家。”

三

5月2日和5月3日晚，在贺绿汀音乐厅举行了两场专题音乐会，分别从二胡专业教学的不同角度展示了当前全国高等音乐院校的二胡专业领域以及具有“上音”特色的拉弦室内乐的教学成果，展现了包括上海音乐学院在内的各大音乐艺术院校的二胡艺术在教学和创作双重驱动下所呈现出的各自特点以及良好发展态势。

首先，音乐会的曲目集中了近二三十年来不同时期和多样理念下创作的专业音乐院校二胡教学中使用的重要作品，在风格和演奏手法上体现出地处不同区域院校的各自特色，其中既有专业作曲家的作品，如刘文金的《雪山魂塑》，王建民的《幻想叙事曲》《第四二胡狂想曲》、李博禅的《楚颂》《曾侯乙传奇》等，又有演奏家自己的创作，如赵夺良的《单鼓的传说》、胡志平的《秋词》。作为一个高水准的全国交流平台，音乐会当然还少不了高难度技巧的作品：如王乙幸的《蓝色星球――地球》、戚浩笛的《炫的狂想》等。5月3日的一场集传统、现代于一体的“弦之韵”上海音乐学院民乐系胡琴室内乐专场音乐会，作品大多出自上海音乐学院的作曲家之手，鲜明地体现出“上音”的学术传统及个性特征。音乐会时静时动，将胡琴变幻出各种不同的重合奏组合方式，并从传统到现代风格中找到了闪闪发光的平衡点。有对传统经典作品如《中花六板》《游击队歌》《春江花月夜》的改编，也有像温德青的弦乐四重奏与二胡《小白菜》、刘的弦乐合奏《弦之韵》，青年作曲家张梦的胡琴二重奏《弦痕》、周漪泓的丝弦五重奏《梯玛》这样的原创作品。而在这两场音乐会丰富曲目呈现之下表现出的高超演奏技术，亦说明了创作仍然是推动民乐演奏和教学发展的最重要的引擎之一。二胡艺术的发展离不开大量优秀作品的推动，当然，作品的质量是关键。若我们年轻一代的作曲家与演奏家们能够沿着前辈榜样的脚步，本着更具使命感、责任感的态度务实学习，广泛涉猎，注重自律，相信不久后的二胡艺术一定会在期待中不断给人以惊喜！

其次，令人欣慰的是，“春之绽放”音乐会各大艺术院校同学们的演奏水准大幅度提升。北京、上海三大院校的年轻演奏家们表现出前沿的、具有风向标的实力。而地方院校迎头赶上，同样显现出一流的资质。如武汉音乐学院姚可罄的演奏沉稳老练，音乐表现可圈可点，具有不俗的舞台感和乐感。当然，一些年轻演奏家在演奏中暴露出的问题也不容忽视，尤其对音准、音色变化、作品句法等方面的关注略显欠缺。而这些问题说明当下二胡专业教学中缺乏全面、系统的技术训练，以曲代练的现象仍较普遍，需引起我们的重视。有关二胡基础性、系统性教学问题的探讨仍然具有现实意义。很多专家同仁听完本场音乐会后，都认为在比赛泛滥、急功近利的当下能多多举办这样的交流展演活动，将成为二胡艺术前行路上的强心剂。很显然，这已不仅仅是教学成果的展示，更体现出其不可预测的延展性。

近些年，民族室内乐、重奏的教学与实践得到了各大音乐艺术院校的重视，“上音”民乐系亦在2006年成立了重合奏教研室，期望从课程体系上来强化室内乐重奏的训练。不可否认，无论从技术意义上对于演奏时的音准、节奏、表现力等所具有的长远影响与帮助，还是从社会功能意义上在排练过程中所能感受到的合作的快乐及同呼吸的团队精神，“上音”民乐系拉弦教研室全体师生的辛勤与努力都通过本场音乐会得到了很好的体现与回报。当然，“弦之韵”重奏音乐会的成功亦离不开刘红教授妙语连珠的导聆，轻松幽默、恰到好处，又不失学术引领与思考。

篇2

岭南在中国的版图上是开发比较迟的地方，以前岭南是荒芜之地，历代朝廷把不喜欢的人都赶来岭南，逐渐开发了岭南这块地方。岭南处于亚热带，一年四季气候温暖，阳光充足，雨水充沛，适宜很多植物生长。植物年生长时间长，一般都能生长9―10个月，有的植物基本没有退冬休眠期，一年12个月都能生长，因而为岭南盆景提供了极其丰富的资源。例如榕树、九里香、雀梅、福建茶、山桔、三角梅、榆树、木棉、棠梨、朴树、红果、水横枝、黄杨、红槛木、紫薇、红牛等杂木类树种在岭南地区到处都有，这些都是岭南盆景的好材料。

岭南盆景和岭南画派一样，也是岭南文化的重要组成部分。由于岭南这块土地开发比中原和北方晚，所以岭南画派只有一百多年历史，发源地在广州。早有居廉和居巢，创始人高剑父，后有赵少昂、杨善深、关山月、黎雄才，当代有林镛、陈金窜、陈永锵、方楚雄、王玉珏、许钦松、常涛、伍启中等一大批著名岭南画派画家。岭南派盆景也是起源于广州。在上世纪三四十年代，广州海幢 寺和尚素仁大师，就在公园内在盆上栽培了高桩素仁格盐景，它的特点是素、雅、禅，非常具有禅心佛性。另一位是广州的孔泰初先生，在四五十年代，他栽培创作的是大树型盆景。孔泰初当时是广州地区盆景界的领军人物，后来就有陆鹤明、苏伦等著名岭南盆景艺术家。当时在广州是以芳村为基地，在广州市区内不少盆景爱好者在自己的天台、阳台、屋顶上用盆栽培。解放后在芳村先以生产队培植为主，后发展为个体户培植盆景出口创汇，例如芳村的佘自立、余本等大的个体户，当时他们每年出口到美国、荷兰、加拿大，金额都有过100万美元以上。他们为岭南盆景走向世界开了先河。

岭南盆景也和其他艺术一样，在上世纪六七十年代受到冲击和破坏，很多人停顿了，很多作品被毁坏了。直到1970年左右，才在广州的中央公园，由广州市盆景协会组织举办了第一届岭南盆景展览。1990年，由广东省盆景协会组织，在烈士陵园公园举办了第一届粤、港、澳、台的盆景展览。

岭南派盆景的创立虽然远远迟于其他兄弟流派盆景，但岭南人勇于创新，敢于改革，追随着改革开放的浪潮发展起来。岭南盆景有四个基本特点-.包容性、务实性、大众性、创新性，岭南人是第一个吃螃蟹的人。

包容性岭南派盆景不只拘谨于自己流派的传统做法，而是在继承传统的基础上海纳百川，跟上时代的发展。改革开放后，日本、中国台湾等国家和地区的盆景进入大陆，岭南人都能接受，向他们学习优秀的技术，科学的培植管理方法，学会使用先进的工具等。现在，岭南人已经基本上不用传统的方法种植盆景了，而是改用沙土或台湾的阳明山土粒，使用了他们的先进工具，在剪裁中大大减少了对树木的损伤。使用金属线对枝、托的造型发挥了很好的作用，所有这些都能有效地缩短岭南盆景的培植和创作时间。

务实性岭南人培植和创作盆景非常务实，不急于求成，不急功近利。一株盆景从坯桩培养到成熟，短则十年八年，长则二三十年，因为每一株盆景在创作过程中，从截干到头根裁剪到托位的选择和枝条的布局，都按画理来创作，讲究笔划，而且笔划是以蓄枝的手法来完成，每一条枝，每一个托位，都讲究走向，要求清晰、层次分明、布局合理。又要处理好疏密、聚散、收放等关系。所有这些都需要时间，等植物生长一段时间，够了比例又要截枝，重新培育新枝，所以岭南盆景创作的时间比任何流派盆景的时间都要长，如果没有务实精神是办不到的，也是不可能创作出好的岭南盆景。

篇3

【关键词】初中计算机；教学方法

一、创设情景，激发需要

教师根据教学目标和教学内容，或从实际问题出发或从学生学习中的问题（错误、障碍等）出发，或从学科中的历史典故出发，通过多媒体创设形成一种情景，引发学生的学习兴趣，引起学生的认知冲突，唤醒长期记忆中有关的知识、经验或表象，集中学生的注意力，激发学生的情感，进而使学生产生一种内在的需要：学习的需要。例如：在学生陆续进入机房的过程中，我通过教师机循环播放清新悦耳的乐曲，使同学们进入机房就有一种平和舒缓、愉悦的心情。在上课前我让几分钟时间给学生玩一些小的益智游戏，指导他们进行鼠标操作练习、了解计算机界面性能，让他们自然而然地入情入境，给他们创设在“学中玩，玩中学”的轻松氛围。

二、引导学生上机操作，提升学生的实践应用能力

初中计算机课是一门注重实践操作的课程，强调培养学生的实践应用能力。因此，教师在实际教学过程中，要积极引导学生上机操作，一方面加强对知识点的理解掌握，另一方面则是培养学生的实际操作能力。通过理论教学与实际操作相结合的教学方式，学生将基础知识通过上机实践操作后转变为学生自身的基本技能，同时还培养了学生应用、整合知识等基本技能，有利于学生的全面发展。例如，在学习“编一个简单程序”的相关内容时，教师在讲解完编程序的理论知识后，便可以引导学生上机操作，让学生自己编写一个简单的程序。教师还可以利用学生的上机操作情况检查学生对知识点的掌握，有利于教师及时对课程教学内容以及教学方法进行调整，同时使学生的应用知识、整合知识的能力都有所提升。

三、对传统教学模式加以变革，运用新课改教学新模式

新课改教学对我们提出的要求是：以学生作为学习主体、以教师作为教学主导，努力构建一个新的教学环境。充分发挥学生在学习中的主体作用，充分发挥教师的主导作用。新课程改革对于教学模式做了明确指示，充分发挥学生在学习中的主体作用，作为教师，在教学进程中要将组织协调作用充分发挥。在教学中，要让学生的主动性得以充分的发挥，让他们的创造精神得到培养和提升。作为初中计算机课程，对于可操作性和实践动手能力有着更高的相关要求，教师要采取科学有效的方法来引导学生，让学生的创新精神得到培养和提升。改进教学方法，充分运用现代化的教学工具，将课堂教学的时效性切实提高。对于现代化的多媒体技术，要加以充分的运用，比方说，静动之间相互转变、音频视频相互结合等方式，这样，就能有效地调动学生学习的积极性，有效激发他们的学习兴致。同时，将这些先进的科学技术充分运用到教学中来，能让教学过程中的内容得到充实，有助于提升教学水平和质量。

四、布置任务，体现层次

这一教学环节主要采用的是“任务驱动法”，任务是课堂教学的“导火索”，是引导学生自主探究学习的表现。这一教学环节主要采用的是“任务驱动法”，我在设计任务时遵循的是由浅入深、由表及里、循序渐进的原则。通过创设的问题情境，把所要学习的内容巧妙地隐含在一个个任务主题中，使学生通过完成任务达到掌握所学知识的目的。学生的认知目标一般可以采用了解、理解、掌握三个层次的学习水平。例如：我在修饰图表这一课中所布置的任务分为三个层次：A.可直接在刚生成的图表上进行修饰。B.可将“我的文档”里的“工业产品产量增长统计表”打开，并生成图表，进行修饰。C.可输入有关的数据，并生成图表。（教师提示，你可输入自己的月考成绩等）学生可以根据自己的学习情况进行选择，这样，不同水平的同学选取不同层次的教学任务，都能够明确自己的学习目标，极大地增强了学生的学习兴趣。

五、合作学习，达到学习目标，培养协作精神

这是信息技术新教材另一个特点，每当进行信息处理时，都要求确立主题，然后收集信息资料，而主题的确立和信息的收集往往不是一个人能够完成的，都需要有人合作。从它的分组交流和小组讨论可看出来。协作学习是一种为了促进学习、由部分学生协作完成某个给定学习目标的学习方法。在协作学习过程中，个人学习的成功与他人的成功密不可分。

协作学习和个别学习相比，有利于培养学与人合作的协作精神，促进学生高级认知能力的发展，有利于学生健康情感的形成。尤其是基于互联网络时代的协作学习，由多个学习者针对同一学习内容彼此交互和合作，以达到对教学内容比较深刻理解与掌握。

现在社会越来越重视对初中计算机的培养，本文通过不同的角度来分析学习计算机的方法和意义。青少年是国家的未来，现代教育强调学生的创新精神，应大胆的挖掘学生的天分，这样才能让学生发挥出创新的能力，成为未来国家的创新性人才。

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7月21日，人民币汇改满一周年。一年中，关于外汇储备是否过高、人民币升值速度是否应该加快的争论，一直不绝于耳。面对这些争论，央行似乎一直保持着沉默。在央行的沉默中，人民币汇率形成机制的改革，却在有条不紊地推进。

值此之际，本刊编辑特邀中国银行全球金融市场部高级分析师谭雅玲和中国人民银行金融研究局局长景学成，将从政策层面和实际效果两个方面，分两期全面解读人民币汇改一周年。

自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。随后为进一步推进我国银行间外汇市场的发展，又相继出台了扩大即期外汇市场交易主体范围、引入询价交易方式、扩大远期结售汇范围、允许掉期交易等一系列改革措施。人民币汇率改革形成一整套向市场化转轨的理论、制度和政策框架。

改革思路――坚持以国情为主

人民币汇改放弃了单一钉住美元汇率的僵化机制，是基于国际发展趋势与国内发展需要，以国内发展需要为基本考虑的选择，是参考国际经验，以国情为改革基础的选择。这一点在选择汇率机制改革后人民币汇率初始值，突出表现为定值为在前日收盘基础上升值2．1％。

尽管在改革方案设计研究中有各种构想，例如提出人民币一次升值3％、5％、8％，甚至更多，但最终还是选择在升值2．1％的较低定值水平，作为汇改后人民币汇率市场元点。这完全是考虑国内企业的适应能力，银行体系的避险能力以及保障国民经济发展的一种稳妥选择。

人民币汇改参考一篮子货币，而不是钉住一篮子货币的有管理的汇率调节机制，也创新了国际上钉住一篮子货币的国际汇率安排规范。对于汇率定值所需要的一篮子货币，是根据我国实际需求，以我国贸易、投资、外债与国际收支需求为权重考虑的一篮子货币组合，而非简单依据国际模式，采取国际通用的一篮子货币组合。对于货币篮子在定值机制中的作用，不是采取钉住，而是只做参考，也同样是一种留有回旋余地，促进经济稳定发展的稳妥做法。

基本框架――国家宏观金融管理框架新组合

从国际货币理论中重要的蒙代尔三角理论看，一国货币政策组合中要货币政策独立性、资本管制就不可能要浮动汇率，要浮动汇率就不能有独立的货币政策和资本管制，存在这样非此即比的政策组合。

而在我国，“7・21汇改”使人民币汇率市场化形成，并辅之适当放宽资本跨境流动措施，实际上是我国是在货币政策独立性、汇率浮动、资本自由流动三者之间选择了将货币政策独立性、汇率弹性和适度放松资本项目可兑换有机结合起来，实现了以汇率改革为标志的我国货币政策组合框架的重大改变，形成新的“三角组合”。

国际上目前的所谓“三元悖论”理论只能“三选二”的原则并非完全不能打破，对于我国这样一个拥有巨大的国内市场又处于经济高速发展的发展中国家而言，“三选三”的原则在一定程度上已经实现了：货币政策的相对独立、资本相对自由流动和汇率相对稳定对于确保经济的稳定发展是“一个都不能少”。

汇率机制――4点强化着眼市场

改革方案推出时，有关部门反复强调，人民币汇率形成机制的市场化改革，不是一时的简单升值或贬值问题，这是非常明确的指导思想。

从时间上看，在汇率形成机制市场化的长期目标指导下，短期、中期继续采取改革措施和策略、长期战略意向与短期技术问题的匹配与协调；从制度安排上看，在推进人民币汇率形成机制完全市场化进程中，还有一个短期调节波动水平，中期调整定值机制问题。

这次我国汇率改革的着眼点是市场，中央银行和外汇管理部门不断推出和允许推出各类市场投资品种，应对外汇市场为基础的市场流动性，稳定人民币的价格，另外不断放宽外汇管制，释放市场需求，促使机构企业参与定价，体现真实汇率水平，改变1994年实现经常项目可兑换以来汇率由中央银行干预形成的单一性和被动性，实行以市场供求定价。

从我国汇率改革的进展看，我国汇改突出强化了汇率、市场汇率、弹性汇率和调控汇率4点变化。

汇率 强调国家自主与国际协调

从政治角度看，货币汇率本身应是一国范围内的经济金融决策权问题。我国经济金融改革自然有其路径，即使没有外界压力，条件成熟时我们也会推进汇率机制改革；而当条件不成熟时，特别是一些利益相关的外国政府施加再大的压力，也不可能影响我下的政策决定，我们不会搞“屈从汇改”。

从全球化角度看，经济全球化的紧密性，一国经济金融，特别是汇率已经不能孤立运行，市场国际联系更加紧密，因此必要的国际协调是不可忽视的。

汇率机制的形成与转变需要条件与时机的匹配，汇率机制同经济发展模式一样，各国不可能都采用相同的汇率机制，而应从本国的国情出发，制定有效合理的汇率机制。

从短期看，一种汇率机制的行之有效，不仅要适应本国贸易和金融市场的需要，而且还要有利于保护本币少受冲击，适时调整和不断完善；从长期看，一种汇率机制的切实可行，要随国际经济的变化和金融条件的转变而调整，一成不变的机制是行不通的，也是不可能的，汇率机制要视情况而变，视情况而动。

市场汇率 突出释放供求和机构参与

人民币汇率形成机制改革的核心是释放市场供求，在充分竞价的基础上形成汇率的市场价格。人民币汇率的市场化形成机制是由外汇市场供求双方决定人民币汇率价格水平的制度安排。

2005年7月21日汇改出台之后，央行在汇改方案论据充分的前提下，连续出台配合汇率改革的各种举措。我国汇率改革的基本原则与基本方针则是把握着我国汇率改革的稳健、持续、微调、可控。

政府监管严格有序，机构创新不断推出。增加外汇供给，释放市场需求，不断强化了市场交易，其中包括市场工具和产品；同时机构参与市场程度宽松并扩大，政府与企业共同面对市场资金流动，定价机制基础逐渐转向市场供求，而非单纯政府意志或行政命令；此外还不断放宽外汇管制的约束，逐渐放松居民企业用汇的限制，推进企业“走出去”。

我国人民币汇率的机制改革虽然是一夜之间的宣言，但背后则有更多扶持和保障性举措，使汇率改革平稳有效。

我国外汇管理机构不断释放供求的具体措施包括：

2005年11月24日，外管局关于银行间外汇市场做市商指引(暂行)的通知，符合上一半年期全行在银行间即期外汇市场人民币与外币交易规模排名在前30名(含)以内，上一半年期全行境内代客跨境收支规模排名在前50名(含)以内，上年度全行资本充足率达到8％或外汇资本金在等值1亿美元(含)以上等条件，可向外管局申请银行间

外汇市场做市商资格；同时还关于在银行间外汇市场推出即期询价交易有关问题的通知，即从2006年起，在即期外汇交易中推出询价交易方式，银行间外汇市场参与主体可在原有集中授信、集中竞价交易方式的基础上，自主选择双边授信、双边清算的询价交易方式；

2005年9月22日，外管局关于调整银行结售汇头寸管理办法的通知，各地可根据国际收支状况、银行的结售汇业务量和本外币资本金(或者营运资金)以及资产状况等因素，核定银行的结售汇综合头寸，并实行限额管理，现阶段结售汇综合头寸限额的管理区间下限为零、上限为外汇局核定的限额。

市场化汇率运用在市场交易上，关键在于两点：其一是放松外汇管制的过程是否合理，即市场参与的“深度、广度”的把握；其二是放松外汇管制的金融监管是否健全，即维护外汇市场秩序中“法律、法规”的制定、完善和有效执行。稳步开放代表着我国金融开放的原则和方向，法律法规的配套完善确保着人民币汇率市场化过程的稳健运行。

弹性汇率 体现风险分散与价格理性

弹性汇率制是一种国际汇率制度的选择，突出了该制度条件下的汇率主要由市场供需决定，政府不设定及维持某种特定的汇率，政府对外汇市场不加干预时，该制度就可以转变为浮动汇率制度。

从国际经验来看，几乎所有国家在从固定汇率制度走向浮动汇率制度的过程中，弹性都是逐步显现与加强的。而我国增加人民币浮动弹性就是试图或已经开始发挥市场供求关系所起到的调节作用。

虽然汇率波动幅度扩大后，一些出口企业受到不同程度的影响，但由于汇率风险分散和风险管理的强化，汇率弹性在一定程度上有利于促进银行和企业经营管理水平的提升，以及汇率风险应对能力的提高。

调控汇率 转化宏观与微观经济调节作用

调控性汇率是指此次汇改后人民币汇率的市场化形成能够使其转化成为宏观经济调控的政策工具。调控汇率的一个基本目的就是稳定汇率，有控制的稳步走向均衡汇率是本次汇改的一个突出特点。

汇改之后，人民币汇率被赋予“市场经济地位”，使之在逐渐增加弹性之后能够逐步有所浮动，并成为宏观经济政策工具，成为市场预期的重要考虑因素。

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湖北地处长江中游，通航河流众多，水运资源丰富，监管任务较重。近年来，全省海事系统以“保障辖区水域安全、服务沿江经济发展”为中心，以深入推进海事“革命化、正规化、现代化”建设为引领，坚持依法行政、持续深化改革、筑牢安全基础、保障一方平安，连续67个月未发生一次死亡3人以上的水上交通安全责任事故，较好地实现了经济指标平稳较快增长、安全指标较低位运行。

一是注重安全基础保障。湖北航道通航里程8464公里、居全国第6位，渡口2176处、渡船2724艘、渡运规模位居全国第二，航道里程长、渡口数量多成为影响水上交通安全基础的两大关键。“十二五”以来，我们抢抓长江黄金水道建设的有力契机，持续加大航道建设维护和渡口渡船达标资金投入，船舶通航条件显著改善。航道方面，新增千吨级航道614公里、为规划目标的108%，渡口渡船方面，“十二五”期间筹集资金3.13亿元，报废更新老旧渡船2064艘。

二是注重体制机制创新。面对安全工作责任大、要求高的新形势，我们始终坚持把机制创新作为提升安全保障水平的活力源泉，在多方联动、网格监管、责任传导、隐患治理上做文章、填空白。自2014年起，建立起“2+9”（湖北省交通运输厅、长江航务管理局与沿江9个市州人民政府）合力共建长江黄金水道的联动机制，将加强水上交通安全管理作为重要内容。2015年4月，鄂湘赣三省建立起长江中游城市群建立水运合作机制，把加强信息共享、应急联动列为合作的重要内容，这一合作机制在 “6.1”东方之星沉船事件的应急救援中得到了成功检阅。建立起重点船舶网格化监管的新机制，全省16个市州推行渡口渡船安全监管“网格化”，省市县三级海事机构建立了水上交通安全监管责任分片包干制度，分级管理、责任到人。建立起隐患排查治理的新机制，对旅游客船、客船、客渡船、危险品船、砂石运输船的常见违法行为开展集中治理、安全复查，将汉江非法采砂等顽疾隐患报请省安委会挂牌督办整改。

三是注重监管能力建设。在水运业务量稳步增长、海事监管服务面不断扩增的情况下，按照海事正规化建设要求，将强化海事自身能力建设摆在更加突出的位置。信息化监控向一线布设。分批启动省级搜救协调中心、16个市州分中心和60余个县级巡航救助站点建设，为143处重点渡口建设视频监控系统，为470艘渡船免费安装船载AIS，对2200余艘船舶实现北斗（GPS）监控，初步实现对“一江十六湖”重点通航水域监管救助“看得见、呼得通、管得住”的监管效应。对全省227名注册验船师实施船舶建造检验“记录”式管理制度，用可追溯、可还原的过程记录来强化船舶建造检验的质量和效果。

四是注重打造专业海事队伍。大力推行海事职务等级标识制管理，促进队伍建设规范化、标准化、制度化。全面启动执法人员五年轮训行动，通过引进来、派出去等多形式多途径加强执法队伍能力建设。

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一、教师职业的特点

教师劳动的对象是人。教师辛勤劳动，为的是培养下一代人，培养出适应新形势下竞争所需要的创新型人才。教育目的、过程和结果都是与人打交道。青年学生步入技师学院，选择自己所喜欢的专业。他们的身心正处于发展阶段，可以说是千姿百态，可塑性很大。他们的成长有待于教师精心细致地去观察研究和循序渐进地诱导、教育。这就使教师的职业具有责任性、复杂性和艰巨性。教师既要培养他们社会道德的共性，又要全面和谐地发展他们的个性，还要让他们掌握专业技术并能够独立开展工作。教师在历史上是处于承前启后的地位，是时代的“前哨战士”。他们工作的内容是传道、授业，用自己的辛勤劳动去点燃学生的理想之火，用科学文化知识武装学生的头脑。

二、精心备课是重点

教师的劳动属于脑力劳动，而劳动的方式既是个体独立进行的，又是集体合作下进行的。教师要全面透彻地掌握教材，力求备课熟练，做到脱稿讲课。教师对所讲述的内容要怎样开头、怎样过渡、怎样收尾，从哪个方向和哪个角度去启发引导、去着手研究，先说哪些、后讲哪些等，脑子里应一清二楚，详略得当，重点突出，难点分散，抓住关键，讲授和指导应准确，顺利传输知识和信息。

三、心情愉快是关键

教师心情舒畅，才能思维活跃、想象丰富、灵感多、举例恰当。知识渊博，指的是既要有基础课的理论，又要有专业课的知识，还要兴趣广泛。在科技迅速发展的今天，知识的综合性不断增强，一个专业不但要有知识的纵向延伸，还要有横向渗透与拓宽。例如，电机的电动运行与发电运行就是对立统一的典型；其内在主要矛盾表现在电学上是端电压与感应电势之矛盾，反映在力学上便是电磁力与外力之矛盾。按照主要矛盾的主要方面决定着事物的性质原理，若外力感应电势占主要方面，电机处于发电运行状态，反之，电机处于运行状态。这便是电动机与发电机原理上可逆的本质。再如，晶体二极管的PN结、正弦稳定电路都是矛盾的统一体。这些矛盾构成事物的原因，在一定的外部条件下发生转化。用一个晶体管在不同外部电路条件下可以工作在放大状态，也就可以工作在开关状态。电路的过渡过程渐变规律则是外因。电路发生换路通过内因电路内部储能原件的能量交换矛盾而呈现的。要注意的是，讲授自然科学本身也具有哲理性。例如，在电工学的一些设备，如变压器、磁力启动器、电动机的讲授中，抓的是主要矛盾，把次要矛盾，如漏磁等通通忽略不计，这样才抓住了本质，讲授主要原理。在分析实用设备性能时，往往又由次要矛盾所决定。次要矛盾一旦足以影响设备运行时，必然上升为主要矛盾。这样矛盾的转化，在实际工作中十分常见。所以，教师智慧的发挥就像这些设备一样，环境、场地都起着很大的作用。

四、严于律己，从严执教

所谓严，是指在原则上不让步。严人务先律己，什么样的老师培养出什么样的学生。所以，一名教师必须严于律己，敢于从严执教，遵守规章制度。在考试上，教师应做到考前复习，不做重点，命题全面灵活，记分力求准确，杜绝作弊。一个热爱教育事业、心底无私的教师，才能获得广大学生的尊敬和爱戴，才能教书育人，才能培养出优秀的所需人才。

五、拓宽知识面，加强能力的培养

能力结构与知识机构是分不开的，知识是能力的基础和前提，能力是运用知识分析问题和解决问题程度的表现，两者互为条件、互相促进。传授知识和培养能力是智育的核心。实践教学，对于学生知识的获取、能力的形成等，起着重要作用。因此，必须加强实践性教学环节，保证实践教学时间，扩大实践教学的领域，提高实践教学质量，使理论联系实际，促进学生掌握的知识向实践能力转化。

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崇尚简单文化，让员工快乐工作

建立简单的人际关系，减少内耗、提高效率。简单是为人处世中善于做“减法”的心态，正所谓“君子之交淡如水”。晋西集团董事长李照智在多种场合上讲：做人还是要“简单一点儿”，不要把自身的发展依托在“拉关系、搞帮派”上，各级领导要引导员工“简单做人”，营造一种简单的人际关系，为员工创造“专心做事”的氛围和平台，革除企业内部单位之间、部门之间尤其是下级与上级之间不必要的“应酬”与“请客送礼”，使人际关系更加简单透明，彼此之间真诚坦率，如此才能使员工全身心投入到工作中，并真切感受到工作的快乐。

完善管理制度，形成简明的工作流程，使复杂工作简单化。简单是返璞归真的思维方式，其精髓就在于把复杂问题简单化，为员工创造宽松有序的工作环境。董事长李照智常说：“能把简单的事情重复做好就是不简单；能把平凡的事情不出纰漏地完成就是不平凡”。晋西集团重组以来，积极推进各项制度的“废、改、立、延”，吸纳各方先进管理经验，不断优化管控模式，工作流程更加简单明了。要求各级领导提高执行力，严禁把“人情”和“关系”凌驾于制度之上；要求员工从最简单、最平凡做起，把工作当成一种乐趣，而不是谋生的手段。目前，晋西集团上下形成了人人按流程办事、人人遵守规章制度的良好文化，领导干部工作失误，主动在班子会上作检讨，违反制度规定主动认罚，自觉接受群众监督，企业管控能力和运营水平不断提高。

透过错综复杂的矛盾和现象，形成简单清晰的发展思路。重组之初，晋西集团各板块发展极不平衡，产品结构复杂、良莠不齐，企业文化、管理制度差异较大，尤其是被重组企业职工情绪不稳定，对重组现实难以接受，企业管理矛盾重重、错综复杂。领导班子认真审视各子公司发展现状，科学研判各板块未来发展趋势，准确把握市场竞争规律和产业发展规律，从发展战略的高度出发，制定了“战略引领、科技创新”的发展方针，确立了“1234”战略推进体系，形成了简单清晰的发展思路，按照“三统一一融合”的原则，有序推进重组工作，转机建制、转型升级取得了新的进展。这些成绩无不得益于领导层有一种披沙拣金的睿智，能够透过错综复杂的矛盾和现象，形成清晰的发展思路，使决策更加趋于简单化。

倡导务实文化，推进企业稳健发展

晋西人的务实，表现在默默创造、不求奢华的内涵上。晋西集团领导班子重实际、办实事、求实效，引导员工以主人翁的姿态对待事业，以务实的心态对待工作，脚踏实地做好每件事，取得了良好声誉。以优质资产组建的晋西车轴股份有限公司上市以来，一直保持着稳健的发展业绩，被誉为“山西军工第一股”，业内人士评价：“晋西车轴的业绩要远远大于公众形象”。重组以来，晋西集团重新调整了“十二五”发展规划，先后启动了晋西春雷铜材项目、垃圾焚烧发电项目和马钢晋西铁路轮对项目，成为晋西集团重组乃至建厂以来在较短时间内开发项目最多、投资规模最大的阶段。这些项目建成之后，必将为企业转型升级、跨越发展起到积极的推动作用。

晋西人的务实，表现在不甘落后、追求卓越的精神上。晋西人作风朴实，但极具挑战精神。重组三年来，领导班子瞄准“两个层面、六件事情”，把“打造兵器一流子集团，构建和谐新晋西”和“打造百亿企业”作为自身的追求，力争在兵器行业和铁路行业乃至国家层面建设有话语权和影响力的产品科研生产基地。晋西集团将“不甘落后、追求卓越”的文化融入安全、质量、保密和精益生产、精细管理中，把“抓落实”作为考核各级领导干部工作业绩和能否驾驭复杂局面的一个重要标准。重组三年来，晋西集团一步一个脚印，创造出了优良业绩，经济效益和社会效益居于兵器行业前列。

晋西人的务实，表现在勇于担当、乐于奉献的境界上。勇于担当社会责任、乐于无私奉献是晋西人务实的最高精神境界和追求。重组以来，晋西集团成立了“帮扶救助基金会”，每年开展“帮扶救助”“金秋助学”和“慈善一日捐”等献爱心活动。在汶川、玉树地震等自然灾害发生后，先后多次举行了大型募捐活动，受到了省委省政府的表彰。一些基层单位也常年支持贫困县教育事业，连续多年向云南省红河县、山西省阳曲县捐赠10万余元的课桌椅，体现了勇于担当、乐于奉献的务实文化。

推行创新文化，增强企业发展动力

重组后的晋西文化需要传承，需要再造，更需要创新和发展。晋西集团大力开展以思维创新为先导，推进技术创新和管理创新的“三个创新”活动，其核心目的就是要提高经济运行质量，构建子集团运行机制，增强企业发展动力。

敢于突破思维定势，大胆解放思想，创新思维。企业重组之后，面临着方方面面的矛盾和困难。晋西集团领导班子敢于突破原有的思维定势，勤学善思善悟，以敢想敢干的胆识和魄力，以海纳百川的胸怀，大胆解放思想、创新思维，站在子集团层面谋划企业发展，科学论证“十二五”发展规划，努力构建科学有效的运行机制，各方面工作出现了新起色、新变化。

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5月27日区中小学心理健康教育经验交流会在我校召开。会上我校心理辅导老师老师作了《》的书面发言，全面介绍了我校开展心理健康辅导工作的经验，赢得了很高评价。并请我作了前段政教工作经验发言。我发言的题目是《围绕一个主题打造两个特色调动三方力量开展四项工作》

一、围绕一个主题：走进学生心灵，引领健康成长

“政教”可作以下解读，一是政治教育，即政治思想、路线、方针政策的教育，这是第一层次；二是正面教育，即教育要坚持正面教育为主，正确引导学生走上正路，这是第二层次；三是人本教育，要关注人的生命、生存、生活，这是第三层次。我认为教育要深化，要走进学生心灵，引领学生健康成长。

二、打造两个特色：红色政教，阳光心育

红色代表进步与向上，红色政教就是强调教育的鲜明方向性。把红色政教作为特色来打造，这是学校教育的现实需要，现在的学生不明是非，不知荣辱，不辨方向，急需加强引导，激励奋发向上，展现青春与活力。

我们坚持抓“五红”打造红色政教

1、升红旗。每周一升红旗开展全校的德育教育活动。一是领导讲话，点评教育工作；二是美文欣赏，由文学社的优秀社员宣读佳作；三是风采展示，推选班级展示唱班歌风采；四是国旗下的面试，就学生关注的问题设置考题，推选学生即兴答问。

2、唱红歌。红歌指的是积极向上，励志育人的好歌。开展唱红歌可以活跃校园文化，提振学生精神，引导学生向上。我们有学校的每周一歌，班级的唱班歌，全校的校园歌手大赛的活动

3、树红星。榜样的力量是无穷的。我们坚持正面教育为主，树立身边的典型。评选和推介每周一星。先后推荐了“学习之星”“助人为乐之星”“文明礼仪之星”等。

4、开红博。通过网络拉近与学生的距离，走进学生心灵。学校心语屋开设了博客，有老师与学生互动交流，解开了学生的心头结，缓解了学生压力，增强了学生信心。

5、做红事。通过“争创文明班级，争当文明学生”“爱心社团”“学雷锋”等活动，营造互相关心互相帮助的和谐氛围。在做红事中锻炼自己，提升自己。

我们扎实搞好心理辅导，打造阳光心育

搞好心理辅导工作是学校教育的深化，是教育的回归，特别是学校安全的保障。最大的安全隐患来自学生内心，只有搞好了心育工作，才能根本上预防安全事故的发生。

我校动真格抓心理健康教育工作，在阵地建设上给位子，有专门的心语屋；在待遇上给票子，享受班主任待遇；在人员选择上选才子，从高从优选择。开展了一系列的心理辅导讲座，接纳了一批学生来心语屋咨询，教育深受学生欢迎，使学生心地更阳光了。

三、调动三方力量

一是学生参与。有学生参与的教育活动才有实效。学生通过学生会、学生自治、学生社团等组织与平台参加与学生相关的决策，参加学生管理，效果好。

二是教师参与。学校推动课堂改革，开展自主合作教学，师生成了学习的合作者，这对提高学生学习的积极性，改善师生关系作用很大。每学期开展学生对教师的民主测评，这引导教师更加关注学生，主动教育学生。

三是家长参与。建立家校信息平台，实现了教师与家长的互动，有利于学生教育与管理；允许部分学生家长到校陪读，全过程参与教育与管理工作。

四、开展了四次大的活动

一是学雷锋活动。

二是感恩教育活动。请张自学教授来校授课，师生家长全参加，效果极佳

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务实创新优化形象开创人事工作新局面

文章标题：务实创新优化形象开创人事工作新局面

紧紧围绕全市工作大局，着力服务于发展这个第一要务，服务于人才这个第一资源，服务于稳定这个第一职责，为全市经济社会又快又好地发展提供人才支持和体制保证，这是新形势对人事编制工作的根本要求。因此，人事编制工作必须务实创新，人事编制部门必须优化形象。务实创新是工作要求，是工作目标；优化形象是作风规范，是工作保证。务实创新需要优化形象，优化形象促进务实创新。务实是创新的基础，创新是务实的动力，离开务实，创新是无本之木，无源之水。离开创新，务实的水平就难以提高，工作就缺乏生机与活力。优化形象，就是要心平气和，提高服务水平；深入实际，提高服务能力；树好形象，提高服务质量。务实创新，优化形象，就要坚持学习，提高素质。人事编制部门是“”、“人才之家”，人事编制干部必须把学习作为一种责任、一种能力、一种追求、一种境界。通过学习，具备务实创新和优化形象所必需的宽领域、厚基础的能力素质结构，做到“六熟六能六有六提高”，即熟悉党的路线方针政策，熟悉市委、市政府的工作大局，熟悉人事编制工作的法规制度，熟悉本职工作程序，熟悉基层情况，熟悉市场经济等知识；能调查研究，能总结经验，能拟写材料，能识别人才，能指导基层解决实际问题，能独当一面地处理机关日常事务；干工作有目标，有思路，有方法，有见解，有典型，有魄力；注重提高政治鉴别能力、政策运用能力、思想政治工作能力、人事编制业务能力、依法行政能力和拒腐防变能力。因此，人事编制干部应该从更好地推动事业发展、促进个人成长的高度，增强学习的紧迫感和自觉性，埋头苦学，博采多取。坚持学法律政策，学理论业务，学经济知识，学管理科学，学礼仪常识，学实践经验，学深悟透，精益求精，并在创造性运用和转化为各种能力上下功夫。务实创新，优化形象，就要解放思想，真抓实干。目前，全国人事编制工作正由传统的人事管理向整体性人才资源开发转变，人事编制改革正由单向改革向综合配套改革转轨，工作方式正由管理国家干部向服务于各类用人单位和各类人才拓展。因此，作为人事编制干部，必须有强烈的使命感和责任感，以解放思想为先导，在真抓实干中加快人事编制工作改革的步伐。要高点定位，拓宽视野，从促进全市经济社会超常规跨越式发展的高度来谋划工作，研究政策，思考问题；要敢想敢干，大胆开拓，从整合人才资源、选好人才、管好人才、用好人才、吸引人才、留住人才等方面寻思路、找突破、觅亮点；要立足实际，实事求是，有计划、有步骤地提升公务员队伍素质，提高机构编制管理的水平；要与时俱进，创新进取，始终以全新的思想观念，科学的思维方法，有效的工作举措，促进人事编制部门的管理水平和群众的满意程度实现新的突破，推动全市人事编制工作实现新的突破。务实创新，优化形象，就要坚持原则，热情服务。人事编制工作具有鲜明的政治性和严肃的政策性，坚持原则是对人事编制干部的一条重要的工作要求。坚持原则应该体现在：识别、选拔人才要把握标准不降低，公务员的登记、招录和管理要坚持条件不放松，机构编制管理要履行程序不变通，各类招录、考评、安置等热点工作要公正公平不出错。同时，人事编制工作又具有高度的综合性和广泛的群众性，因此，热情服务应该成为每位人事编制干部基本的工作理念和行为准则。这就要求对待服务对象态度和蔼，热情礼貌，雷厉风行，能办即办。坚持原则和热情服务，对于开创人事编制工作新局面、树立人事编制干部新形象而言，是一个问题的两个方面，是对立统一的。作为人事编制干部既要坚持原则，又要热情服务；既要避免擅自降低标准、变通程序的现象，又要力戒态度冷漠、推诿拖拉，甚至有意刁难群众的现象，始终用公道正派的实际行动打造务实、高效、廉洁、和谐、为民的人事编制部门好形象。务实创新，优化形象，就要转变作风，勤于调研。调查研究是深入实际、掌握情况、解决问题的基本方法，是谋事之基，成事之道。人事编制干部应该在思想上创新，在行动上务实，在作风上转变，养成勤走、勤看、勤思、勤干的“四勤”工作方法，突破工作重点，创造工作业绩。勤走，就是要勤深入基层了解公务员队伍的现状，勤深入一线掌握专业技术人才和乡土人才的创业需求，勤深入群众宣传大中专学生的就业政策和方向，勤深入典型单位指导人事制度改革平稳运作。勤看，就是要通过调研，善于发现亮点，及时总结推广；善于发现问题，及时纠正解决；善于抓住当前实施农村基层人才队伍振兴计划的有利契机，善于寻找当前公务员法学习贯彻的最佳途径，善于探索人事制度改革的突破口，善于总结机构编制管理的好经验。勤思，就是考虑问题要学会辩证思维，谋划工作要勤于超前思考，待人处事要乐于换位思考。勤干，就是通过调研，能够把上级的精神与当地的实际创造性地结合起来，把人事编制工作务实和创新突破有机结合起来，把人事编制干部内强素质和外树形象结合起来。务实创新，优化形象，就要凝 心聚力，注重团结。谋划人事编制工作，始终要着眼于整体推进上水平，突出重点创特色，选准亮点求突破。这不但需要人事编制干部潜下心、扑下身子深入调研，真抓实干，而且需要密切协作，加强联系，上下联动，左右协调，形成合力，突破难点。今年是实施公务员法的第一年，是“十一五”规划的开局之年，是进一步唱响“人才强市战略”、推出农村基层人才振兴计划的起步之年，人事编制工作面临的大课题多，面临的发展机遇多，面临的工作挑战多。团结出战斗力，团结出经验，团结出特色。只有凝心聚力，集中精力，认真研究和把握人事编制工作的内在规律，科学分析突破瓶颈的对策与方法，探索出富有特色和推广价值的好经验、好做法，全力打造人力高地，深化人事制度改革，提升编制管理水平，才能在渭南经济社会发展的乐章中，奏响属于人事编制干部的旋律，在全省、全国人事编制工作发展的天地中，创造出属于渭南的一片苑囿。务实创新，优化形象，就要端正党风，廉洁自律。加强党风廉政建设是人事编制部门自身建设的重要内容，抓好党风廉政建设的三个环节至关重要：加强廉政教育，筑牢思想防线；完善廉政制度，构建惩防体系；强化监督查处，加大治本力度。加强党风廉政建设，就要层层落实党风廉政建设责任制，切实严肃各项人事编制工作纪律，引导教育每位人事编制干部牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，进而在人事编制部门营造工作求创新、干部求进取的氛围，树立办事讲效率、管理讲规范的风气，养成坚持原则、公道正派的品行，铸就团结协作、敬业奉献的境界。在人事编制干部中形成“学为先，干为本，廉为要，和为贵，勤为基，庸为耻，心为静”的共识，实现人事编制工作让党委放心、政府满意、群众称道的目标。

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一、以核心业务为中心，构建文档管理制度

中心的业务工作有其鲜明的专业特征，因此文档内容与文档管理也有着显著的自身特点。基于此，我们在工作中以国家档案工作法律法规为依据，结合中心飞行校验业务的实际情况，在系统调研和详细分析业务现状的基础上，制定了《中国民用航空飞行校验中心档案管理工作实施细则》及《中国民用航空飞行校验中心归档文件整理暂行办法》，形成了中心档案管理规范体系。

其中，除完善了文档管理岗位职责、文件归档制度、归档文件整理标准及流程等基础性制度外，还特别增加了针对飞行校验文件的质量控制、归档控制、过程管理、保密管理等方面的规定，确定了飞行校验文件是中心文档管理“重中之中”的原则。同时，针对校验业务和日常管理中电子文件、声像材料逐渐增多的情况，专门设定条款明确了非纸质载体档案的归档和整理要求。在不断摸索与实践中，中心构建了一套以飞行校验业务文件为核心的文档管理制度体系，为中心校验业务和领导决策提供了强有力的信息支持。

二、以业务流程为依据，强化文件过程管理和归档控制

中心围绕飞行校验业务流程，不断加强文件过程管理和归档控制，从源头保证业务文档的质量和操作标准。

首先，中心在各项业务流程中强化文件管理过程中的规范化操作。业务工作的规范化是文档管理的前提条件，文档管理水平的高低直接影响着业务工作的质量，两者相辅相成。中心从规范业务流程入手，编制了《工作流程手册》，将各部门的业务规范与文件管理规范相结合，实施科学的文档管理标准和操作流程，一方面可以更好的为校验业务服务，另一方面可以从源头上保证和提高文档质量，进而以高质量的文档管理为中心业务工作提供优质的信息保障服务。

以校验飞行任务的组织与实施为例。中心运行管理部飞行签派室负责对所有飞行活动进行组织安排，负责制定飞行计划，协调飞行中遇到的各种航务问题，并根据飞机性能计算飞行油量，限制复杂机场飞机的最大起飞重量，保证安全起飞爬升梯度不受飞行区障碍物的影响。签派室在严格按照业务流程运作的同时，将各环节生成的飞行计划单、放行单等业务文件按照规定的分类方法及时整理，同一任务文件集中存放，保证文件之间的有机联系，并随时编制归档目录，既便于日常工作的查询，也减轻了年底归档的压力。

其次，中心在业务流程中强化对文件归档的控制。根据特定的要求和性质，中心不同业务环节生成的业务文件具有不同的历史价值和保管期限；由于工作安排的限制，移交时间也各不相同。为了避免归档混乱、资源流失等问题的发生，中心根据各业务特性明确了业务文件的归档要求、归档时间、归档范围和保管期限。

以飞行校验报告的归档整理为例。飞行校验报告是中心核心业务文件，是反映中心业务的原始资料之一。由于不同设备校验周期等特性各不相同，因此归档方法也不尽相同。比如仪表着陆系统（ILS）一类校验周期为270天，二、三类校验周期为120天；助航灯光（PAPI）校验周期为540天；全相信标/测距仪（V/D）进近台校验周期为540天，航路台校验周期为1080天；无方向性归航台（NDB）进近台校验周期为540天等。中心在详细分析业务现状的同时，参照美国联邦航空局（FAA）的管理方法制定了飞行校验报告归档整理标准。为便于日后查找利用，中心采用“时间—区域”的分类方法进行归档，设定了不同设备飞行校验报告的保管期限，如电子版校验报告及投产设备、特殊校验的纸质校验报告永久保存，仪表着陆系统（ILS）、助航灯光（PAPI）定期校验的纸质校验报告保存3年，全相信标/测距仪（V/D）、无方向性归航台（NDB）定期校验的纸质校验报告保存6年，并在不影响工作需要的情况下，于翌年6月移交中心档案室。

三、以业务人员为基础，落实文档管理职责

将每项工作落实到人几乎成为管理的精髓。中心从业务过程的文件控制抓起，遵循统一领导、分级管理的原则，将文档管理职责分别落实到中心档案员、兼职档案员、业务人员身上，形成中心文档管理职责体系。中心在制定的《签派运行手册》、《维修管理手册》等规定中明确了飞行校验文件的日常整理工作是业务人员的责任，并对他们如何处置文件、管理文件进行了明确的责任划分和规范工作。最终飞行校验文档管理工作不再仅仅是档案人员的职责，而成为全体员工的共同责任，这从根本上扭转了文档管理的弱势地位，同时也为飞行校验档案资源的建设打下了坚实的基础。

在上述职责体系中，业务人员是基础性角色。这是由业务技术人员独特的优越性所决定的。首先，业务人员是文件的编制者、使用者，最了解业务文件的形成过程、内容成份及相互间的有机联系，这是合理整理文件的基础，而档案人员不具备这些基础；其次，通过系统整理，业务技术人员还可以进一步检查知识性成果的质量，为业务鉴定和成果申报做好准备。因此，中心飞行校验文档的系统整理是业务人员不可推卸的责任和不可多得的机会。

中心专职档案人员在文档管理职责体系中担任组织协调、检查指导的角色，督促中心各部门开展文件材料的积累、整理和归档工作，从总体上把握中心档案工作的进展，完成档案的日常管理和编研工作，实现中心档案资源集中管理和提供利用的目标，确保室藏档案的质量和安全。兼职档案员在职责体系中发挥承上启下的作用，积极配合中心档案员的业务工作，传达文档管理标准和要求，负责完成本部门文档管理的具体工作。

四、以满足业务需求为目标，

实现信息资源的共享