高新技术企业审计范文
时间：2023-03-15 19:06:09
导语：如何才能写好一篇高新技术企业审计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
目前，高新技术企业的审计相关内容还不是很完善，我们需要不断地发现更加合适的高效的量化方法，使其运用于高新技术企业的审计工作之中。本文通过对国内外近5年的风险导向审计相关理论、审计风险模型、高新技术企业审计相关文献进行综述，以求对相关的理论内容有从宏观至微观的深入了解。
【关键词】
高新技术企业；风险导向审计；高新技术；企业审计
随着经济全球化的不断发展，账项基础导向审计和制度导向审计不能很好地适应新环境的需求，由此，风险导向审计应运而生。风险导向审计包括以风险防范和风险评估为基础的传统风险导向审计阶段以及采用控制测试，从源头和宏观层面对会计报表存在的重大错报加以识别的现代风险导向审计阶段。
一、风险导向审计相关理论发展
审计模式的发展共经历了三个阶段：一是详细审阅财务报表和凭证，核实账表关系的账项基础审计；二是根据内部控制评价进行实质性测试的制度基础审计；三是根据全面的风险评估制定审计策略，使用分析程序作为辅助，对审计风险进行控制的风险导向审计。1933年，美国做出审计人员有举证的法律责任的规定，颁布了《证券法》，法律风险的日益增高催生了风险导向型审计的诞生。蒙哥马利审计学（第八版）在1957年首次将风险引入审计程序的设计过程，这是审计风险与方法研究的融合。上世纪60年代之后，资本市场的审计失败案例不断增加，公司管理层发生舞弊的案件层出不穷，风险导向审计更多地开始强调对风险的分析。
关于审计风险模型的描述最早是在1981年的美国第39号审计准则中涉及的。在1983年，美国注协最早提出了风险导向审计，认为审计风险是由检查、控制、固有风险构成的。2001年，Wallage和Elilifen以毕马威的一个商业银行客户作为研究对象，分析了项目小组的审计人员组成、项目管理情况、审计风险评估过程、审计证据的收集和整理，得出了现阶段风险评估时会更注重被审单位的经营战略和风险，审计过程更多地考虑行业化、专业化的结论。2002年，审计风险委员会成立，开会讨论了新的审计风险模型。2001年10月，国际审计准则出新，规定审计人员在审计过程中应该做出更加深入的风险评估，将审计风险模型中的固有风险和控制风险放在一起，称之为重大错报风险。
我国对于风险导向审计的研究开始得比较晚，在21世纪前后才开展。1994—1999年颁布的35项以及2012年修订的多项准则中都有风险导向审计相关的要求。我国2006年了推行风险导向审计的新的审计准则，这是一个技术方法的重大创新。安晓蓉（2010）指出，风险审计的指导思想是强调经营战略的战略观。风险导向审计与前两个阶段的审计模式的区别在于，需要更多的注册会计师的专业判断来判断、降低重大错报风险；需要对被审计的企业有更深入全面的了解来确定风险因素、评估风险的等级；审计策略的制定、审计程序的实施都是以风险水平的评价结果为基础的。郑子远（2011）指出，经营风险是风险导向审计的重点，通过风险分析来确定审计重点，会改善原有的审计模式只评估内控而不考虑环境因素对财务报表的影响的缺陷。
杨欣、田蓉（2011）根据实习经验和研究分析得出，风险导向审计的施行存在很多不足：审计项目相关的工作人员的业务素质能力水平不够高，对于风险审计的相关方法缺乏了解应用；被审计的企业的内部控制制度不够完整；事务所缺乏相关行业或公司的数据资料统计信息；审计法规不完善导致风险审计缺乏应用指导；审计工作的辅助软件不能将风险评估的相关因素很好地联系在一起，电子版的制式底稿不能很好地应用于审计工作，增加了人工导入数据的繁琐操作，降低了审计效率等。
风险导向审计需要审计工作人员根据风险评价的结果、被审单位的情况、制定相对应的审计程序。罗星（2013）研究了审计人员的职业谨慎相关的问题，风险导向审计运用的风评方法多种多样，审计程序需要审计人员主观的根据风评结果进行设计，重大错报的评判需要注册会计师有一些经验判断的因素，这些都要求，审计人员要有一定的职业谨慎性才能够很好地实现。施行现代风险导向审计，需要被审计的企业具备全面风险管理的意识和能力。方敏（2014）在研究中指出，风险导向审计应该以分析模型为基础，对企业日常的经营进行分析和评估。企业的全面风险管理需要明确一个清晰的思路，对风险的偏好程度和承受能力都应该有一些限定水平，对于公司层面的风险因素进行有效的辨别，定时对公司的全面风险管理系统检测评估，及时发现问题。
二、审计风险模型相关研究
为了提高审计质量和效率，四大会计师事务所在实践过程中总结经验提出了有关审计证据的三方印证理论、经营风险的计量程序等观点。在具体的业务操作过程中，风险评估很容易被形式化，忽略报表、认定层次的影响，从而导致审计过程的不连贯，不能有针对性地进行测试程序，难以达到降低风险的目的。陈雪梅、石勇（2010）利用层次分析、德尔菲、模糊数学相结合的方法，将风险元素拆分成目标层、准则层以及方案层3个层次，结合定性和定量的方法，对风险量化评价。重大错报风险的概念提出之后，部分事务所不能完全执行2006版准则中规定的相关内容，依旧按照固有风险和控制风险的风险类别进行认定。郭巧玲（2011）研究了事务所进行重大错报风险评估的相关问题，总结出了注会在对重大错报风险进行评估的实际操作中面临的操作问题：综合评价重大错报风险需要考虑的因素更为复杂，操作难度加大；重大错报风险（单个因素）比控制和固有风险（两个因素）评价的结果可比性降低，注会的职业素质高低不一，评价结果客观性降低。
随着风险评估的方法不断发展，数学知识和统计学知识也被运用到风险量化评价的领域之中，提升了评估的科学性。模糊综合评价法得出的评价结果较分析性审核法、风险因素分析法得出的结论更为公允、精确。王风华、梁星（2012）根据模糊综合评价的方法，建立数学模型，通过对风险因素的区分，再进一步判断因素的权重，划分不同的重要性等级，解决了审计风险的模糊性问题。米宁（2014）在研究中总结出，风险导向审计有内容的广泛性、风险性、建设性、客观性、独立性、合法性以及真实性等特点。作者总结了关于风险评估的方法，包括定性的方法和定量的方法。其中，定性的评估方法包括分析性复核的方法、德尔菲（专家意见）法、故障树分析法（FTA）、内部控制评价法；定量的分析方法包括模糊层次综合评价法（FAHP）、模糊综合评价法（FCE）、数据包络分析（DEA）、神经网络分析法、灰色关联分析法等。董丽虹（2014）指出，根据目标对风险进行识别，梳理风险点、类型、环节等，利用概率论的相关知识，将标准差作为测量指标的方法可以使风险评估的结果更为可靠。作者以概率作为出发点，对于风险因素的权重进行重新评估，同时根据审计经验进行修正，得出更为贴切的评估结果。
三、高新技术审计相关研究
高新企业对我国经济转型有重要的推动作用，政府的扶持会推动企业研发的积极性，推动企业研发更多的附加值比较高的高新技术产品和服务。在这良好的社会背景下，财政部发现，高新认定的虚假情况也时有发生。徐勇慧（2010）对收入的专项审计进行了研究，发现企业将改造的传统项目工艺生产的产品归类于高新技术产品，计入高新收入；某些企业对于有混合销售（高新与非高新产品搭配销售）行为，在进行高新收入核算的时候没有扣除非高新产品的收入额。戴立波（2013）在研究高新企业的审计情况的文章中指出，高新收入的技术领域认定比较困难，企业的收入账户未按照申报要求设置明确的明细账，研发项目的费用核算存在很大的人为操作的空间和可能性，对于研发费用的审计不够深入具体等情况。
杨建安（2011）指出，2009年审计署对高新企业税收的抽查结果令人吃惊，116家被抽查的企业有85家不符合要求。有些高新企业因为没有进行有效的研发，没有自主知识产权，研发费用的比例没有符合《办法》的规定，从而造成申请失败或者复核失败。《办法》对于企业侥幸通过认定、逃避缴税的行为起到了抑制作用。陈素珍（2012）对高新企业的特点进行分析，得出研发项目成果有先进性、无形资产比例较大、市场风险大、同业竞争比较激烈、经费审计流程比较复杂等结论。韩丽娜（2013）总结出，针对高新企业的审计，我们应该有应对措施：审计时要关注宏观政策的侧重点、相关行业情况，确定产品是否符合高新产品的规定和要求；获取投资活动相关的信息，查阅研发项目有关的仪器设备的折旧是否正确地归入研发费用科目；获取研发人员的分布信息，判断研发人员的工资归集情况是否正确，判断外部单位接受委托开发的研发项目相关的费用是否剔除；获取相关批复、记录、资格性文件，以审核研发项目的步骤完整；借助专业人员的意见，核定知识产权的核心程度，规避风险。熊玉婷（2014）研究了在风险投资项目中，高新企业的管理层舞弊的相关问题，概括了舞弊的相关理论、风险投资项目的相关审计方法。高新技术企业的研发产品有很高的科技含量、生命周期比较短；企业所处的产业竞争都比较激烈、风险比较大。高新技术企业的会计核算方法和内容相对比较复杂，产品的附加值比较高，存货的保值能力较弱。
乔文畅（2015）对研发项目核算中遇到的相关问题做出了分析，对研发费用的高效管理提出了一些意见：相关企业要以良好的内部管理制度作为支撑，财务部门和研发部门要进行联合性的管理，对项目的每一个环节都应进行严格细致的管控，及早发现与预算的差异，及时进行调整。
四、结语
目前，国内外对于风险审计的相关研究还比较全面，理论知识较多。但是对于高新技术企业的风险审计相关内容涉猎较少，尤其是在风险模型量化所选择的方法上。国内外对于高新技术企业的审计策略研究还不够深入，对审计风险模型的研究也没有创新性的突破。在传统审计策略的基础上，如何建立适用于高新技术企业的风险评估模型，制定高新技术企业适用的审计策略以提高审计效率，这将成为新的挑战。
【参考文献】
[1]安晓蓉：浅谈我国现代风险导向审计存在的问题及建议[J].西部金融，2010（3）.
[2]陈雪梅、石勇：基于模糊层次分析法的审计风险评价模型研究[J].财会通讯，2010（1）.
[3]戴立波：高新技术企业审计的现状分析及风险应对[J].中国乡镇企业会计，2013（8）.
[4]董丽虹：风险导向审计中风险环节权重的重构与修正研究———基于条件概率和贝叶斯定理[J].当代经济，2014（14）.
篇2
关键词：高新技术 企业发展 核心
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0125-01
高新技术企业的认定主要优惠政策是针对所得税的减免，由25%减按15%征收，而高新技术企业认定的申请主要是对企业综合创新能力和研发投入经费以及高新收入上的评定，高新技术企业认定不仅仅要求企业要有自己的研发，而且研发通过转化之后还要形成自己的高新产品或服务，只有这些问题都符合了，才能顺利通过高新技术企业的认定，下面就高新技术企业申请认定做一简单介绍。
1 高新技术企业的好处
国家鼓励企业科技创新，企业在获得高新技术企业称号后，给予优惠政策，主要有以下几方面的好处。
1.1 促进企业科技转型
企业要想获得更大的发展必须要做到坚持创新，而对高新技术产业来说，制定的政策能够发挥积极的引导作用，有利于企业内部产业结构的调整和优化，促进企业向着自主创新的方向发展，是增强企业科技创新能力，调动企业创新热情的基础保障。
1.2 提升企业品牌形象
表示企业负责的创新意识和创新能力较强，能够积极的开拓市场，保证经营管理的高效性，同时也反映了企业广阔的发展前景，是国家重点支持发展的对象，能够深度挖掘潜在经济效益。
1.3 享受税收减免优惠政策
经认定的高新技术企业，可执行15%（认定前25%）的优惠税率，税率降低10个点，税额减少40%。
1.4 提高企业市场价值
在该领域中，高新技术产业拥有的高端技术开发及技术创新能力均处于较高水平，促进企业向海外市场的开拓，企业市场价值也作为投标的关键参考标准之一。
1.5 提高企业资本价值
同其他企业相比，高新技术产业获取资金扶持、优惠政策的机会更大，是行业组织和地方政府的重点关注对象，其雄厚的实力为吸引金融机构、风险投资机构奠定基础，加快企业向产业经营融合的速度。
2 申请程序
既然高新技术企业有这么多的好处，那么如何申请高新技术企业呢？根据（[2008]172号）《科技部财政部国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定办法〉的通知》的规定，相关申请认定程序为。
2.1 企业自我评价及申请
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。
2.2 提交下列申请材料
（1）企业税务登记证、营业执照（附件）；（2）企业内部员工分布状况，其中技术研发人员所占的比例；（3）高新技术企业认定申请书；（4）企业研发技术或产品的证明材料、知识产权证书、产品质量检测报告及其他相关材料；（5）研发活动介绍资料及通过公正、权威的第三方机构证实的企业三个会计年度研究开发费用记录表；（6）资质较深的中介审核通过的企业三个会计年度财务报表以及技术性收入的情况表。
3 申请步骤
3.1 首先要认真研究条件，看企业是否符合规定条件
根据《高新技术企业认定管理办法》的相关规定，申报高新技术企业须同时满足以下条件。
（1）企业一个经营年限中所获取的总收益中，大于60%的利润均由高新技术服务或产品获得；（2）企业所经营的高新技术服务及产品包含在《国家重点支持的高新技术领域》内；（3）企业属于除港、澳、台地区外的中国境内企业，在近三年的经营活动中，采取并购、受赠或者自主研发、独占许可（大于五年）的途径对企业的服务及生产的产品享有资助知识产权；（4）企业近三个会计年度的收益额中投资于研究和开发新技术或产品的额度满足规定标注，且企业运用科学技术，通过不断的创新和开发，对技术进行改革，开展一系列的研究活动来实现服务或产品的创新性改变，从而不断获取新的技术知识。
以条件点，缺一不可，采用一票否决的方式。
3.2 准备材料，在规定时间内按时提交材料
（1）资质较深的中介审核通过的企业最近三个会计年度财务报表；（2）企业组织机构代码证、税务登记证、营业执照（附件）；（3）通过公正、权威的第三方机构证实，且满足《高新技术企业认定管理工作指引》中的具体规定的企业最近一个会计年度新技术服务或产品的收入收纳盒证明，并上交最近三个会计年度投资于研究和开发新技术或产品的额度审计报告；（4）高新技术企业认定申请书的网上申请资料；（5）含有高薪技术企业认定办法中的大于五年的独占许可的专利独占许可合同（协议）及备案批复，技术性收入的情况表以及知识产权证书在内的相关技术创新活动证明材料；（6）各级政府科技立项文件等研究开发项目立项证明，生产批文、新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告等科技成果转化证明，研发组织管理水平证明。
3.3 准备备查材料
各省市检查形式各不相同，很多地方收到材料专家审查后会要求现场考察或抽企业答辩，各项材料应准备好电子版备查，并做好索引。
最后有一点要特别留意，申请书中最重要的是PS表和RD表，专家会根据RD表判定你企业是否从事高新技术活动，研发投入是否合理，该项研发是否属于领域；根据PS表判定你公司的产品是否是高新技术产品（不符合被删除了几个会影响你的高新技术产品收入不达60%），根据知识产权表、成果转化表、PS表、RD表又综合判断你的研发成果、知识产权和主营产品是否是对应关系。
4 结语
由于材料比较繁杂，应尽量提早准备；应按照《工作指引》的要求，仔细对照检查是否符合认定条件；出具研发费用专项审计报告和高新技术产品（服务）收入专项审计报告时，注意选择经认定主管部门备案的会计师事务所，且研发项目和销售合同必须属于企业的主营业务领域。所有提供的材料的证据必须提供足够的、有说服力的佐证材料，例如：知识产权证明的所有人必须是申请企业，必须在有效期内等。
参考文献
[1] 邹宇.高新技术企业发展的问题研究[D].西南财经大学，2012.
篇3
企业认定申报的通知
各县（区）、开发区、湾里管理局科技、税务行政主管部门,各相关企业：
2021年高新技术企业认定工作已经开始。现将江西省高企认定工作领导小组办公室《关于组织开展江西省2021年高新技术企业申报工作的通知》（以下简称《通知》转发给你们，请认真组织好申报工作。根据文件要求，结合我市工作的安排，现将有关事项通知如下：
一、准确把握《通知》新要求。今年我省的高企认定工作有几个方面新的要求：一是各县（区）科技主管部门和税务主管部门要通过现场考察、调阅相关资料等方式，参考《高新技术企业推荐审核要点》审核企业申报材料的完整性和合规性，并分别在“省网”系统提交初审意见至上级业务主管部门。二是各设区市科技部门会同市税务部门联合开展复审，分别在“省网”确认推荐并提交加盖公章的联合推荐函和《推荐企业清单》。三是认定机构前置审（核）查。省高企认定工作领导小组办公室按职责对委托专业审查机构对企业的知识产权、委托的中介机构资质等资料进行核查，核查通过的企业进入专家评审环节。四是加强指导、帮扶、推荐。各地科技、财政、税务部门协同做好宣传、动员、初审工作。科技、税务部门辅导企业做好研发费用的归集，按要求设置研发费用辅助账，并提醒和指导企业申报享受研发费用加计扣除税收优惠政策；强化部分技术领域的审核，对国家备案通过率较低行业或研发费用加计扣除负面清单行业（传统食品、广告、传媒、医院、咨询、工程建设、物流、批发、零售、租赁和商务服务等）重点把控；积极指导企业按要求完整的填写相关信息和申报材料，“国网”和“省网”的申请材料两者缺一不可，未在规定时间内完成两个平台材料提交的，不予认定。五是全面实施企业诚信承诺制。申报企业须对申报材料真实性、有效性、完整性、一致性和合法性负主体责任，并作出信用承诺。
二、尽快开展培育企业调查摸底工作。全面掌握申请认定高新技术企业的科技企业名单（含重新申请认定企业名单），督促指导做好培育入库工作。挖掘新的培育对象，组织申报企业参加我市组织的高新技术企业认定和管理工作培训。指导企业做好研发费用的归集、按要求设置研发费用辅助账，指导企业申报享受研发费用加计扣除税收优惠政策。
三、认真组织今年高企认定申报辅导工作。科技、税务行政管理部门指导服务企业分别在国家“高新技术企业认定管理工作网”和“江西高新技术企业认定管理平台”填写申请材料，并确保在确定时间内完成申请材料的提交。
时间安排
第一批：
企业网上申报：4月25日-5月28日
县区初审推荐：5月31日-6月11日
设区市复审推荐：6月14日-6月18日
前置审（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企业网上申报：7月26日-8月27日
县区初审推荐：8月30日-9月10日
设区市复审推荐：9月13日-9月17日
前置审（核）查：9月20日-9月24日
四、县（区）、开发区湾里管理局科技、税务行政主管部门必须在规定时限内完成初审工作。市科技局、市税务局将联合组织专家对县区推荐企业在江西高新技术企业认定管理平台上提交的材料进行预评审。预评审时间：第一批为6月12日至6月14日，第二批为9月18日至9月20日。评审后将相关意见反馈至各县（区）、开发区科技行政主管部门，请在规定的时限内通知申报企业按照初审意见修改完善申报材料。市科技局、市税务局将通过复审的企业推荐给省高企办参加高新技术企业认定。（南昌经济开发区内企业申报复审工作另行安排）
五、组织符合条件的企业申请科创券。符合条件的企业可登录南昌市科技创新平台（ncskj.cn）申请科创券，用于高企认定的技术资询和专项审计工作。其中，技术咨询可申请2万元，专项审计可申请1万元。具体申请事项可查看《南昌市2021年度“洪城科创券”高新技术企业认定服务工作指引》（洪科字〔2021〕54号）。
六、进一步加强高新技术企业管理。企业获得高新技术企业认定后，可以享受《南昌市高新技术企业量质“双提升”行动方案》（洪府厅发〔2019〕71号）文件的相关支持政策，同时必须履行如下监督管理要求：
1．填报高新技术企业发展情况年报：高新技术企业应当在认定后三年内，于每年5月31日前登录高新技术企业认定工作管理网（innocom.gov.cn/）完成发展年报的填报工作。
2．填报火炬计划统计报表：高新技术企业应当在认定后三年内，于每年3月31日前登录科技部火炬计划信息系统（tj.ctp.gov.cn/）完成火炬计划统计报表的填报工作。
3．填报企业年度研况报表：规模以上企业可登录“统计联网直报平台”（219.235.129.78/dr/queryLoginInfo.do），填写企业研发项目情况（107-1表）、企业研发活动及相关情况（107-2表）。
对不履行上述监督管理要求的高新技术企业将做出如下处理：
1．在同一高新技术企业资格有效期内，累计两年未按照规定时限报送企业年度发展情况报表，南昌市上报省高新技术企业管理办公室，取消高新技术企业资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。
2．取消市科技局对新认定高新技术企业的奖励。
七、企业严格按照申报程序提交认定申请。申请认定企业提交认定申请的程序为：备案登记（企业提交备案材料至县（区）、开发区、湾里管理局科技、税务行政主管部门）——企业自我评价——网上注册——准备并提交申请认定材料——提交申报材料——县（区）、开发区、湾里管理局科技、税务行政主管部门初审——市科技局、市税务局复审——推荐上报省高企认定办。
八、申报受理部门及联系电话
南昌市科技局高新科 南昌市税务局所得税科
联 系 人：王荣献 联 系 人：王宇欣
联系电话：0791-83884249 联系电话：0791-88533891
南昌市科技金融管理服务中心 联 系 人：程文辉
联系电话：0791-88607671
邮 箱：2646147757@qq.com
地 址：南昌市红谷滩新区新府路118号市政府大楼6115室
附件：江西省高新技术企业认定管理工作领导小组《关于开展
2021年高新技术企业认定工作的通知》
南昌市科学技术局 国家税务总局南昌市税务局
2021年5月12日
附件
江西省高企认定工作领导小组办公室关于组织开展江西省2021年高新技术企业
申报工作的通知
各设区市、省直管试点县（市）科技局、财政局、税务局,赣江新区创新发展局、财政金融局、税务局, 各国家级高新区科技局、财政局、税务局：
根据国家新修订的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）等文件规定，我省今年将开展2批高新技术企业申报工作，有关事项通知如下：
一、申报对象
（一）在江西注册成立一年以上的居民企业；
（二）高新技术企业资格有效期满需重新认定的高新技术企业。
二、申报条件
严格执行《认定办法》和《工作指引》的相关规定，符合《国家重点支持的高新技术领域》，同时满足高企认定八个条件。
三、申报程序
（一）企业自我评价。企业对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合申报条件的企业，请按《认定办法》、《工作指引》有关规定准备申请材料。
（二）“科学技术部政务服务平台”注册登记。未注册的企业登录“科学技术部政务服务平台”（网址：fuwu.most.gov.cn/，以下简称“国网”），进行注册登记，审核通过后方可进行申报。原“国家高企工作网”注册用户无需重新注册，可用原用户名和密码登录进行申报。
（三）“江西高新技术企业认定管理平台（jxgqrd.com/）”注册登记（以下简称“省网”）。申报企业在“科技部服务平台”注册填报后，需在省网注册并登录。已注册企业无需重新注册，可用原用户名和密码登录。
（四）企业填写、提交申请材料。企业必须在“国网”和“省网”分别填写申请材料并提交，务必确保“国网”和“省网”所填资料数据一致。在省网填写并提交申报材料前，请企业按实际情况准确选择初审推荐单位、所在县（区）、所在开发区、主管税务部门等必填信息，不在开发区内企业可不选。
（五）初审推荐。
1.各县（区）科技主管部门和税务主管部门要通过现场考察、调阅相关资料等方式，参考《高新技术企业推荐审核要点》（附件2）审核企业申报材料的完整性和合规性，并分别在“省网”系统提交初审意见至上级业务主管部门。
2.各设区市、省直管试点县（市）、赣江新区、国家级高新区科技部门会同设区市税务部门联合开展复审，并分别在“省网”确认推荐。科技、税务部门要在初审推荐截止日期前提交加盖公章的联合推荐函和《推荐企业清单》至省高企认定工作办公室。
（六）认定机构前置审（核）查。省高企认定工作领导小组办公室按职责委托专业审查机构对企业的知识产权、受委托的中介机构资质等资料进行核查，核查通过的企业进入专家评审环节。
（七）专家评审。省高企认定工作办公室组织专家，对企业申报材料进行评审。
（八）公示、推荐报备和备案。在省科技厅官网上对通过专家评审的企业名单进行公示，公示无异议的向国家高企认定工作办公室推荐报备。国家认定办审核后，确定通过备案的高新技术企业名单。
三、有关注意事项
高新技术企业认定应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、坚持公平公正的原则，在认定工作中，各相关单位、各申报企业要明确以下事项：
（一）加强指导、帮扶、推荐。请各地科技、财政、税务部门协同做好宣传、动员、初审工作。科技、税务部门辅导企业做好研发费用的归集，按要求设置研发费用辅助账，并提醒和指导企业申报享受研发费用加计扣除税收优惠政策；强化部分技术领域的审核，对国家备案通过率较低行业或研发费用加计扣除负面清单行业（传统食品、广告、传媒、医院、咨询、工程建设、物流、批发、零售、租赁和商务服务等）重点把控；积极指导企业按要求完整的填写相关信息和申报材料，“国网”和“省网”的申请材料两者缺一不可，未在规定时间内完成两个平台材料提交的，不予认定。
（二）全面实施企业诚信承诺制。申报企业须对申报材料真实性、有效性、完整性、一致性和合法性负主体责任，并作出信用承诺（附件3）。若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，将按照《认定办法》相关规定取消资格并列入不良信用记录。中介机构须按要求如实出具审核（鉴证）报告并作出信用承诺（附件4）。若存在弄虚作假等违反工作纪律行为的，除将按《工作指引》要求，三年内不得参与高新技术企业认定相关工作、列入不良信用记录以外，还将按《会计师事务所执业许可和监督管理办法》和《涉税专业服务监管办法(试行)》等相关规定进行处罚。
（三）加强核查力度。各地科技、税务部门要对照推荐要点，明确职责分工、核查企业申报材料的完整性和合规性；省高企认定办将加大对申报材料中知识产权、财务等内容真实性的审查力度，发现造假、一票否决。
（四）我省高企认定管理机构从未指定或委托相关中介机构开展高企认定咨询和服务,任何中介机构不得以省高企认定办指定机构的名义开展中介服务。
（五）申请材料相关要求：
1.企业须对应《国家重点支持的高新技术领域》中四级目录（例：一、电子信息/（一）软件/1.基础软件/通用及专用数据库管理系统）填报技术领域。
2.由于系统存储原因，企业须在“省网”扫描上传所有附件材料；在“国网”只须扫描上传主要附件材料。
（六）省高企认定办不收取书面申请材料。
（七）时间安排
第一批：
企业网上申报：4月25日-5月28日
县区初审推荐：5月31日-6月11日
设区市复审推荐：6月14日-6月18日
前置审（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企业网上申报：7月26日-8月27日；
县区初审推荐：8月30日-9月10日
设区市复审推荐：9月13日-9月17日
前置审（核）查：9月20日-9月24日
四、其他
（一）省高企认定办地址和联系人
省科技厅高新处813室
省科技厅联系人：熊剑波 张绪波
联系电话：0791-86265355/86253496
（二）省税务局联系人
联系人：企业所得税处 李丽萍
联系电话：0791-86221915
(三）“江西省高新技术企业认定平台”技术支持
单 位：江西微博科技有限公司
联 系 人： 金俊峰 刘聪
联系电话：0791-88302858
附件：1.推荐企业名单汇总表
2.高新技术企业推荐审核要点
3.企业信用承诺书
4.中介机构声明
江西省高企认定工作领导小组办公室
2021年4月20日
附件1
推荐企业名单汇总表
推荐单位（盖章）：
序号
企业名称
纳税人识别号
技术领域
企业
注册地
所在开发区名称
是否重新认定
主管科技部门
企业所得税主管税务机关
备注
1. 不在开发区内的，所在开发区名称一栏不填；
2. 推荐盖章分为3类：1.设区市或赣江新区科技部门会同设区市税务部门推荐并盖章；2.省直管县（市）科技部门会同所在县（市）税务局、所在县（市）税务局推荐并盖章；3.国家高新区科技部门会同区内税务部门、设区市税务部门推荐并盖章。
附件2
高新技术企业推荐审核要点
序号
审核要点
工作分工
1
企业申请认定时须注册成立一年以上。
科技部门
2
企业是否为居民企业
税务部门
3
企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。
科技部门
4
对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
科技部门
5
企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。
科技部门
6
企业填报的企业所得税主管税务机关信息
税务部门
7
企业申报材料中（包括提交的三个年度企业所得税年度纳税申报表）中营业收入、收入总额、不征税收入、研发费用、高新技术产品（服务）收入数据是否与金税三期征管系统最新数据一致
税务部门
8
企业是否按《高新技术企业认定管理工作指引》要求归集研发费用，设置专用研发费用辅助账目，提供相关凭证及明细表并进行核算。企业申报表中企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额、同期销售收入总额相关数据
税务部门
9
企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
科技部门
附件3
企业信用承诺书
本企业了解《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》以及《关于组织申报2021年度高新技术企业的通知》相关规定和要求，现作出承诺如下：
1.本企业提交的高新技术企业申报材料内容准确、真实、合法、有效、完整，符合《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》以及《关于组织开展江西省2021年高新技术企业申报工作的通知》有关要求；
2.本企业在“江西高新技术企业认定管理平台”填写上传的申报材料、在“高新技术企业认定管理工作网”填写上传的申报材料以及本企业留存的高新技术企业纸质申报材料内容均完全一致。
本企业愿为上述承诺承担有关法律责任。
申报企业（公章）：
企业法定代表人签字：
年 月 日
附件4
中介机构声明
本机构符合《高新技术企业认定管理工作指引》规定的中介机构条件，提供给企业用于高新技术企业申报的资质证明材料准确、真实、合法、有效、完整，本机构愿为此承担有关法律责任。
法定代表人/执行事务合伙人（签名）：
（公章）
年 月 日
篇4
1、认定(复审)合格的高新技术企业，自认定(复审)当年起可依照《企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)和《认定办法》等有关规定，申请享受税收优惠政策。
2、享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告。
二、高新技术企业的取消：
(一)在申请认定过程中提供虚假信息的；
(二)有偷、骗税等行为的；
(三)发生重大安全、质量事故的；
(四)有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。
注：被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请
三、高新技术企业的复审
篇5
关键词 高职；工学结合；校企合作
中图分类号：G712 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2014）22-0155-02
工学结合、校企合作的办学模式已成为共识，但是当前校企合作不够深入，主要是学校热，企业冷，制约了职业教育的发展。而校企深度融合人才培养模式，是一种由学校、企业、学生三方合作的适应现代社会需求的高等职业教育人才培养模式。校企深度融合是校企合作的深入和进步，通过融合，形成你中有我、我中有你、互惠双赢、共存共荣的利益格局，实现开放式办学。它是培养具有创新能力和实践动手能力，面向生产、建设、管理、服务第一线的高技能人才的有效途径；是在现代社会经济基础上发展起来的，以适应现代生产第一线需求为目的，以学校和社会紧密合作为途径的现代职业教育的人才培养模式。
1 校企融合人才培养模式的含义
校企合作、工学结合就是从我国职业教育在改革和发展的实践中总结、提炼、抽象出其特有属性的结果，在各职业院校形成广泛共识和重视，成为职业教育的重要特征、办学理念及基本的办学和人才培养模式。模式是比较成熟、稳定地实现目标的规范、方式、方法的体系和框架。校企深度融合人才培养模式是校企合作的进步，是校企合作的高级阶段，是指校企双方都有清晰正确的合作理念、目标、任务、体制机制和制度设计，学校与企业资源共享、互为补充、相互渗透，形成你中有我、我中有你、互惠共赢的利益格局。校企融合搭建了一个充分有效利用校企两种教学资源的办学平台，利用这个平台，实现学校的办学职能和目标。在实际的校企融合过程中，一方面学校与企业之间应当不断加强联系与交流，学校应该根据企业的实际发展需要设定科研攻关方向，将研究成果有效转化为工艺技能，实现企业整体效益的全面提升；另一方面，企业需要为学校的发展提供相应的资金，将生产线引入学校，真正实现校企之间的利益共享。
在校企深度融合过程中，高职院校作为办学主体，承担职业教育的重要责任。高职教育应当在坚持区域经济发展、企业需求的立场下，在企业价值链、企业文化、产业链建设中融入职业教育的培养目标与功能定位，为社会培养更多具备应用高新技术能力的人才，实现企业的进步与社会的发展。校企融合实现的基础是在坚持校企双向互动的基础上实现双方的长期合作，有效实现校园教育与企业需求的结合，让学生所学知识能够真正应用到实践当中并指导实践。校企融合为生产实践和教学的互动、教师与企业技术人员的互动提供了机会和条件，使企业发展与校园教育进步得到双向发展，形成校企之间互惠互利、优势互补、共同发展的新局面。
2 新能源发电技术专业特点
新能源发电技术专业主要面向光伏发电、生物质能发电行业，培养与社会主义现代化建设要求相适应的德、智、体、美全面发展，适应生产、建设、服务和管理第一线需要，从事硅太阳电池焊接测试、硅太阳电池方阵组装、光伏电厂、生物质能电厂设计、安装及运行工作的高技能人才。新能源行业在国内一方面是一个新兴行业，另一方面自身的发展也非常迅速，使得该行业的专业人才较为匮乏，现在的技术人才大多是相关行业技术人员进入光伏领域，如半导体行业、电子行业、相关材料行业等。在技术层面上来讲，这些转型人员在进入光伏企业后，仍需要较长时间的技术磨合期、技术成长期及技术成熟期。
学校为了培养新能源发电技术专业高技能人才需要，引入真实的企业生产环境；企业为了改进生产工艺，提高技术水平，培训员工，需要借助学校的智力资源，这样一来，校企双方就有合作的基础。学校在专业建设过程中可以充分利用企业的力量，而学校的建设成果也为企业的发展提供机会，在双方合作的过程中使学生实现理论知识学习与实践的结合，最终形成企业、专业、学生三方共赢的格局。在具体的合作过程中，校企双方在注重自身利益的同时，还应当充分考虑对方利益，主动承担合作中的责任与义务，能够站在对方的角度和立场上思考问题，了解对方的实际需求，帮助对方解决合作中的困难，同时也在帮助自己更好地进步。一方面，学校积极与企业进行交流与沟通，主动了解企业的发展方向，并及时调整校园教育中的不足，为企业培养其发展所需的优秀人才；另一方面，企业也积极支持和帮助在校内建设实训室，在企业建立实训基地，安排实习岗位，安排技术人员指导，通过真实的工作环境提高学生技能水平。
3 校企深度融合人才培养模式构建
校企合作是教育与产业两大社会分工之间的结合，也是学校与企业两类不同社会组织的合作，其目的是发展好学校、发展好企业，最终促进社会经济又快又好发展。校企深度融合在本质上反映如何办好教育、如何办好企业这些全局性、根本性、长远性的大问题。深度融合办学模式构建需要国家和政府的顶层设计、理念上的引领引导及模式创新上与时俱进。国家层面，政府出台政策法规，成立高技能人才校企合作培养协调指导机构，主导和推动校企合作的深入广泛开展。学校要树立以人才培养为根本，以服务企业求支持求合作、互利互惠共同发展的理念；企业要以长远的眼光，将校企合作作为营造学习型企业的重要组成部分。技术在发展，社会在变化，校企合作的形式很多、范围很广、深浅不一，校企融合的人才培养模式也应与时俱进。
4 校企深度融合人才培养模式实践途径
校企深度融合的人才培养模式主要解决：1）提供最佳的育人环境解决方案；2）有效支撑基于工作过程的人才培养方案的实施；3）有利于顶岗实习、毕业生就业。新能源发电技术专业人才培养方案校企深度融合人才培养模式主要有：“订单”式人才培养合作育人模式；“引企业入校，引车间入校”合作办学模式；联合共建实习实训基地、员工培训基地、产品研发基地合作发展模式。
“订单”式人才培养是学校和企业共同承担人才培养的任务，提供了“学校-企业”育人环境，便于校企双方在学生能力考核、评价、学分认可等环节实施柔性管理。
“引企业入校，引车间入校”的合作办学模式是基于真实工作过程的人才培养，根据企业提出的真实工作岗位，由教学委员会提出职业行动领域典型工作任务，在引入学校的企业或车间真实工作环境中，通过这种职业行动领域典型工作任务获取高技能。
联合共建实习实训基地、员工培训基地、产品研发基地的合作发展模式是企业和学校共同建设校内光伏电厂实习实训中心、多功能教室、情景教室等，利用全真或仿真技术开展教学，为学生参与技能培训提供仿真和模拟环境，加强未来职业文化与技能要求对学生的影响。
校企之间的有机融合，为学生理论知识的学习与技能实践的结合提供了条件与机会，实现了教师与企业技术人员的沟通，为教师积极改进教学方法与教学思路提供了新的途径，有效促进教学的进步与企业的发展。
篇6
论文摘要：本文针对高新技术企业资金活动控制所存在的诸多问题,提出了一些改善的看法。
高新技术企业具有高风险、高收益的特点, 其成长发展是一个漫长而充满风险的过程。在高新技术企业生产经营活动中无疑与资金活动存在着密切的关系，高新技术企业能否健康持续发展，关键在于资金活动的控制是否合理有效，如何实现高新技术企业的高成长,建立完善的资金活动控制制度是根本的保证。
一、高新技术企业内部控制的主要因素
影响高新技术企业健康发展的主要因素包括: 资金、 技术和人才。这三个因素对于高新技术企业的发展具有至关重要的作用。高新技术企业集研究、 开发、 生产、 贸易、 服务等多种经济活动于一身, 其资金运动具有不同于其他企业的特殊性，即资金流入的多渠道性；用于研发活动的资金较多；用于构建无形资产的比重较大。高新技术企业是建立在高技术、 新技术的基础上,其最主要特征就是技术密集, 技术创新性强, 新的技术发明是高新技术企业成立的首要条件，高新技术企业必须不断地进行技术创新或通过市场获取新技术，以保证企业的成长和发展 而要达到技术创新，研发资金的投入是最重要的保障之一。高新技术企业的人力资本特别重要, 也是高新技术企业提高管理质量的关键因素。
资金是高新技术企业的命脉。高新技术企业的资金支持环境己成为企业扩大生产经营、 扩张资本实力，实现持续、 快速发展的助推器。充足的资金支持有利于人才的有效开发和利用。企业需要用资金来吸引和挖掘人才，为员工创造有利于其体现自身价值的环境，从而实现与保障人力资源的内部控制。同时，良好的资金支持环境使得资金合理有效地转化为技术创新的投入，创造技术成果，从而形成良性的技术控制机制。对高新技术企业的资金进行有效的管理控制对于企业来说相当重要。
二、高新技术企业资金活动控制现状
目前随着经济的发展和国家对高新技术产业的支持，高新技术企业虽然有了一定程度上的成长，但是在资金活动控制上仍存在一些问题。
(一) 筹资过程中对风险评估不足, 风险意识薄弱
我国建立市场经济的时间不长, 普遍缺乏风险意识, 应变能力和抗风险能力差。特别是高新技术企业, 所面临的风险更加得经受市场经济大潮的考验。如果风险评估及预测的手段缺乏, 只依靠主观经验判断, 是不能应对瞬息万变巨大。
（二）未完全按照筹资方案确定的用途使用资金，存在擅自改变资金用途的现象
企业经营者对使用信息进行控制，未完全按照筹资方案确定的用途使用资金，以制造对经营行为有利的信息，提高企业的形象，提升工作业绩。
（三）盲目投资，资金投向不合理
制定投资方案时操之过急，没有考虑到高新技术企业的风险较高、 项目周期较长,对其可行性没有充分论证，就盲目投资，造成投资效益不理想、 投资期满无法回收的情况。
（四）资金运营中会计信息失真，信息披露不充分
近年来，高新技术企业由于会计工作秩序混乱，而造成的会计信息失真现象较为严重。
（五）各环节中监督职能弱化,内部审计形同虚设
我国高新技术企业的内部审计功能非常薄弱, 很多企业根本没有设立内部审计的专门机构或指定专门人员进行内部审计。即使有些企业存在内部审计机构, 往往形同虚设。
三、加强高新技术企业的资金活动控制的对策
（一）完善筹资全过程的内部控制
高新技术企业的融资有多种方式, 包括银行借款、 发行债券和股票, 吸收风险投资等。 当产品符合市场的需求, 需要进行批量生产时, 可以选择吸收风险投资的方式筹集所需资金, 此时高新技术企业应对吸收风险投资全过程进行控制和管理, 风险投资公司也可以选派综合性人才进入高新技术企业的管理层, 参与其重大经营决策并监督其日常经营活动及资金流动, 实现与高新技术企业共同管理, 以期控制和降低投资的风险。当企业的生产相对稳定发展时, 可以寻求过渡性融资, 还可通过上市从资本市场上直接融资。 伴随着企业管理的逐渐完善, 企业的融资渠道、 融资规模有了大规模的拓展, 此时企业应制定最优资本结构政策, 选择资金成本最小、 资本结构最优的融资组合, 使资本结构处于最佳状态, 降低资本成本, 提高资金效益, 完善筹资全过程的内部控制, 提高企业资金的管理控制能力。
(二)明确投资目标的控制
高新技术企业对投资项目应慎重选择, 对外投资可以采取兼并、 联营的方式, 也可以采取在证券市场上购买股票、 债券等方式, 但无论采用何种方式, 都应该进行审慎的分析, 根据企业当时的状况和外部经济政治环境, 充分考虑决策的风险性, 力争企业能够得到较大的收益。 在保证企业内部经营运转良好的情况下, 加强对外投资管理, 健全和完善对外投资的相关制度和程序,加强投资项目立项、 评估、 决策、 实施、 投资处置等环节的内部控制, 强化对外投资管理, 以降低投资风险。
(三) 严格营运控制
伴随着资金的筹集和运用, 高新技术企业应制定长远而有效的战略计划, 避免盲目扩张和发展, 决策者应根据环境变化、 行业发展趋势, 竞争对手实力变化及企业的发展周期调整资本运营战略。 针对资金使用过程中出现的实际脱离预算的差异进行认真分析、 纠正, 规避财务风险, 对资金实施全面预算管理; 企业必须保有一定资金用于研发, 以保证技术的先进性, 使产品不断推陈出新, 保持企业的市场竞争力; 要控制企业的研发成本, 实施有效的成本监控体系; 加强对企业的盈利收入、 筹资与投资、 固定资本金、 流动资本金和其他资本金的管理和控制。
（四) 优化控制环境, 提高全员素质
高新技术企业具有高风险高成长的特点, 在优化控制环境的过程中, 一定要结合自身特点, 对企业资金活动的内部环境进行细致的分析。内部环境一般包括三个方面的因素:企业管理层对资金活动控制的重视程度, 制度执行者的态度与素质以及与企业性质及规模相适应的管理宗旨、经营方式、组织机构、 企业文化、 外界协调策略等, 他们相互联系、 相互制约、 缺一不可。因此, 优化控制环境首要的是要企业的管理者重视起来。其次要培育遵守制度的企业文化。
（五）建立健全资金活动控制体系
建立一个有效的资金活动控制体系,实施这个控制体系是内部控制的关键。高新技术企业应该以企业的会计准则为指导, 结合高新技术企业的各种政策法规, 自行设计一套符合自身实际情况的资金活动控制体系。在进行会计制度和各种岗位的设计时, 应该综合考虑企业所有的经济业务, 考虑企业中其他各部门和经营管理活动影响; 还要考虑发生在企业各部门之间各类经营管理活动中财务处理程序的具体规定, 把内部控制制度的抽象性和企业具体经营活动的程序性融为一体。为保证资金活动控制的有效实施, 还应该加强以下几方面的工作:
1、要提高企业财务部门的中心地位。企业最高管理者应该充分发挥财务部门在强化内部控制、提高经济效益中所起的作用, 让其在资金活动控制中体现权威性。
2、重视会计从业人员的再教育。我国高新技术企业会计人员的整体素质偏低, 对成本控制、 资金运作等知识了解不多, 分析经济问题和解决经济矛盾的能力不足。
3、加强会计工作的规范化建设。高新技术企业应该从会计基础工作入手, 做到日常会计工作的规范化。
(六) 完善监督机制
高新技术企业应该从加强外部与内部监督机制入手, 首先应该明确企业管理当局对内部控制应承担的责任, 加强投资者的外部控制, 包括对经营者以及企业内部会计审计系统的控制。条件允许的高新技术企业, 可以在企业内部设立独立的内部审计机构, 分派专职人员从事审计工作。内部审计机构在设置时要给予充分的权力,直接受最高权力机关的领导。以保证其在刑事职权是不受其他方面的影响。内部审计机构是强化内部控制制度的一项措施。总之, 高新技术企业应结合自身的实际特点, 建立行之有效的内部控制制度, 以增强企业的营运能力和抵抗风险的能力。
总之, 高新技术企业的资金活动控制应以加速资金周转和实现增值为目标, 保证资金周转畅通无阻, 不断提高资金利用效果和资金增值幅度; 以资金计划和财务预算为控制准则, 把资金运动的各个环节纳入计划和预算规定的许可范围； 以资金、物资相结合运行为控制对象, 制定各种标准来进行控制；以财务监督为基本手段, 从而保证目标的实现。
参考文献：
[1]孙兰婷 《现代企业内部控制制度的问题及对策》 中国信息 2005（13）
[2]孟焰 王志成 《论企业会计主体间资金内部控制》会计研究 2003（4）
篇7
中介机构服务承诺书范文一：许昌市开源税务师事务所有限公司 中介机构郑重承诺：
一、经自查，我单位符合《高新技术企业认定管理工作指引》(以下简称《工作指引》)中规定的中介机构条件。
二、认真执行《高新技术企业认定管理办法》、《工作指引》、《河南省高新技术企业认定管理实施细则》(以下简称《实施细则》)中各项规定。
三、对所出具的年度财务审计报告、研发费用专项审计报告、高新技术产品(服务)收入专项审计报告负责。
四、若违反相关纪律，按照《实施细则》相关规定接受处理。若由于我单位原因给申报企业带来的损失，由我单位全部承担。
中介机构法人签字：
中介机构盖章
时间：XXXX年XX月XX日
中介机构服务承诺书范文二：我单位 武威市国盛招标有限责任公司 郑重承诺：
1、向武威市公共资源交易中心提供的登记备案有关证件及资料详实，不弄虚作假;
2、在招标过程中，秉承诚实、信用、公平、公正的原则开展工作，向招投标监管部门出具的各类书面文件均真实、有效;
3、我单位发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家、省、市有关法律、法规和各类规范性文件的要求，对符合条件的潜在投标人(供应商)都是公平、公正的，不存在有倾向性的条件或歧视性条款;
4、将严格按照现行有关法律、法规和各类规范性文件的要求进行操作，遵守武威市公共资源交易中心的有关规定，并接受管理和考核;
5、如我单位违反以上承诺条款，经查实后，愿意接受相关处罚,并承担因自身不良行为所产生的一切后果。
招标机构公章：
法人代表签名:
时间：XXXX年XX月XX日
中介机构服务承诺书范文三：一、经自查，我单位符合《高新技术企业认定管理工作指引》(以下简称《工作指引》)中规定的中介机构条件。
成立时间：
XXX年月平均职工人数(人)：
XXX年注册会计师人数(人)：
近三年内是否有不良记录：
是否熟悉高企认定工作相关政策：
二、在工作中，我单位将认真执行《高新技术企业认定管理办法》、《工作指引》中各项规定。
三、对所出具的研发费用专项审计报告、高新技术产品(服务)收入专项审计报告负责。若有违规违法行为，按照相关规定接受处理。若由于我单位原因给申报企业带来的损失，由我单位全部承担。
中介机构法人代表(签字)： 中介机构(盖章)
篇8
1.自我评价。企业应对照高新技术企业的条件进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”(网址：)进行注册登记。
2.注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统上传至认定机构。认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。
3.准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构
(1)《高新技术企业认定申请书》；
(2)企业营业执照副本、税务登记证书(复印件)；
(3)经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用(实际年限不足三年的按实际经营年限)、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告；
(4)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限)；
(5)技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告，省级(含计划单列市)以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。
4.组织审查与认定上述工作
在收到企业申请材料后60个工作日内完成
篇9
一、高新技术及其产品的范围
根据国家科技部等部门颁发的《国家高新技术产品目录》及本市实际情况，确定高新技术及其产品的认定范围如下：
(一)电子与信息领域；
(二)生物工程、新型医药与医疗器械领域；
(三)先进制造与现代交通领域；
(四)新材料与精细化工领域；
(五)新能源与高效节能领域；
(六)环境保护与循环经济领域；
(七)文化创意与知识型服务业领域；
(八)现代高效农业与海洋工程领域；
(九)航天航空与核应用技术领域；
(十)其他经市级认定委员会确认的在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
上述范围，可根据国内外高新技术的发展情况和我市实际适时进行补充和修订。
二、市高新技术企业认定条件
凡要求认定的市高新技术企业，应是在本市登记注册2年以上，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、产权明晰、管理规范，以开发、生产具有自主知识产权的高新技术产品为主的知识密集型、技术密集型经济实体，且须同时具备以下基本条件：
(一)企业从事本实施意见明确范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营服务，具有与其业务范围和规模相适应的人员、场地和设施（单纯的商业经营除外）；
(二)企业领导班子重视科技，且班子中有熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专职人员；
(三)具有大专以上学历的科技人员占企业在册职工总数的20%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业在册职工总数的8%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的15%以上。
(四)建有相应的技术开发机构或有稳定、可靠的技术依托单位。
(五)企业的高新技术产品销售收入与技术收入（企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入）的总和占本企业当年总收入的50%以上（农业类高新技术企业放宽到30%以上）。
(六)年销售额在3000万元以下的企业用于高新技术及其产品研究开发的经费占本企业当期主营业务收入的5%以上，年销售额在3000万元至1亿元的企业研发经费比例为4%以上，年销售额在1亿元以上的企业研发经费比例为3%以上。
(七)在研究、开发、生产过程中，“三废”排放符合国家规定的标准。
(八)有严格健全的生产、技术、质量、财务管理制度，并做到遵纪守法，照章纳税。
(九)原则上要求申报市级高新技术企业认定的必须为区、县(市)级高新技术企业，申报省级高新技术企业认定的必须为市级高新技术企业。
三、市高新技术企业认定程序
根据《*市科学技术进步条例》的规定，由市科技局会同市经委、市发改委、市农办、市外经贸局、市财政局、市地税局、市信息办、市文广新闻出版局等部门组成认定委员会（办公室设在市科技局），负责市高新技术企业的认定、动态管理和考核工作。同时，认定委员会负责对省级、国家级高新技术企业的认定推荐、管理和考核工作。*高新开发区和*经济开发区内市级高新技术企业的认定工作授权两个开发区管委会负责，报市认定委员会办公室备案。
市认定委员会聘请有关专家组成专家咨询组，为申报企业提供咨询意见。
(一)高新技术企业的认定遵循公开、公平、公正原则，实行科技评估机构评估、认定委员会审定、向社会公布认定结果的基本程序。
(二)申请认定市高新技术企业的单位必须提交《*市高新技术企业认定申请书》及以下材料：
1.本单位工商营业执照副本(复印件)，国税、地税登记证(复印件)和法定代表人身份证明材料。
2.本单位情况简介(包括科研、生产及销售经营情况、资产状况、场地、设备、生产规模、人员组成及内部机构设置情况，产品质量保证体系、财务管理制度情况等内容)。
3.企业上月财务会计报表和经注册会计师审计的上年度财务会计报表。
4.本单位技术开发费的提取和使用证明。
5.本单位技术性收入、高新技术产品销售收入证明。
6.本单位专职专业技术人员的证明。
7.本单位研制或生产的高新技术成果、产品或技术的鉴定(验收、评审、登记)证书、技术标准、测试或质检报告等。
8.本单位银行贷款证和信誉等级证明(复印件)。
9.其他有关证明材料。
认定市高新技术企业申请书一式12份、其它材料一式3份统一报送到市认定委员会办公室。
在申报市高新技术企业的同时，一并申报省级高新技术企业认定的，采用省级企业申报材料(具体要求见《浙江省高新技术企业认定工作的实施意见》)。
(三)申报单位应首先委托经市科技局确认的具有科技评估资格的科技评估机构进行评估，评估费用由市科技局承担。科技评估机构根据认定条件，组织专家对企业的申报材料、数据进行核实、评估，出具评估意见，并承担相应的评估责任。企业申报材料必须由其主管部门(无主管部门的单位不要求)及同级财政、税务部门初审、签署意见并盖章。在具有法定资格的科技评估机构确认前，评估由市科技局组织专家进行。
(四)市高新技术企业认定采用常年受理，分批评审的方法，市认定委员会对企业申报材料进行定期审查，对申报市级高新技术企业认定的提出认定意见；对同时申报省级高新技术企业认定的，在确认同意推荐后，提出市级高新技术企业认定意见，并向社会公示征询意见。对认定的市级高新技术企业由市科技局发文公告，授予《*市高新技术企业》称号，并颁发相应证书。
四、监督管理
(一)市高新技术企业实行动态管理。市科技局负责组织或委托区、县(市)及相关开发区科技局对经认定的市高新技术企业每2年考核一次。对考核不合格的市高新技术企业，给予“限期改正”直至“取消资格”的处理。各产业主管部门要切实承担起各级高新技术企业的管理、培育扶持和服务监督职能。
(二)市高新技术企业应在每年1月底和7月底前按时、如实填报《*市高新技术企业报表》，企业的生产、经营情况经所在地的区、县(市)及相关开发区科技局核实汇总后，由企业报市认定委员会办公室。
(三)市高新技术企业发生变更经营范围或合并、分立等情况，应报请市认定委员会重新认定；如企业变更名称、法定代表人、迁移或歇业等，须书面通知市认定委员会。
(四)申报企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取市高新技术企业称号的，取消高新技术企业称号，收回证书，并在3年内不得再申请认定。
(五)对相关的科技评估机构，由市科技局视其评估申报企业的业绩，在一定时期内给予适当的评估经费补助。市科技局对上述科技评估机构的评估工作实行监督管理。如发现科技评估机构所出具的评估意见与申报企业的实际状况不符，甚至弄虚作假的，可暂停其评估业务直至取消评估资格。
(六)鼓励各区、县(市)积极培育、扶持、认定区、县(市)级高新技术企业，认定标准可根据当地的实际情况合理确定。同时，要加强对区、县(市)培育发展各级高新技术企业的考核，并将此项工作纳入区、县(市)党政领导科技目标责任制考核、市高新技术产业发展目标考核和区、县(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根据市政府《关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政〔*〕5号）精神，对研发资金占销售收入比例达到规定比例且经认定的区外省级高新技术企业和市级高新技术企业，从其对当地财政所作贡献中拿出一部分资金，奖励给该企业用于从事研究开发活动。
(二)加大对市高新技术企业的扶持力度。设立市高新技术企业研发项目，专门对各级高新技术企业承担的火炬计划项目、新产品开发等高新技术开发和成果转化项目进行支持；市级以上高新技术企业承担市重大科技创新项目、工业技改项目、工业企业信息化项目的资助金额可适当上浮；各级财政资金，包括科技资金、工业资金、产业化发展资金要根据确定的项目,优先向高新技术企业倾斜。
(三)积极鼓励企业成长为国家、省、市高新技术企业。对入选*市科技创新“十佳科技型初创企业”、“十佳高新技术企业”的初创型科技企业和高新技术企业给予表彰奖励。
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【关键词】高新技术企业；研发费用；会计核算；高企认定；加计扣除
1引言
国家制定了高新技术企业认定管理办法及工作指引，由科技部、财政部、税务总局在国家重点支持的高新技术领域内按照认定条件与程序组织与实施对持续进行研究开发形成核心自主知识产权的境内居民企业的高新技术企业认定工作，实务中，企业研发费用归集存在一些问题影响享受国家政策红利，加强企业研发费用归集，对认定高新技术企业享受所得税税前加计扣除至关重要，这也是本文研究高新技术企业研发费用归集的初衷所在。
2高新技术企业研发费用归集的重要性
2.1研发费用影响企业进行高新技术企业认定及后续管理
《高新技术企业认定管理办法》规定，研发费用是高企认定的必要条件之一，被细化为研究开发费用占比、境内研究开发费用占比和其他费用占比等具体指标，只有同时满足高新技术企业认定的8个条件的方可向认定机构提出认定申请，通过认定的高新技术企业，3年的有效期内的每年5月底前需要填报研发费用、经营收入等数据，向认定机构报送企业年度发展情况报表。
2.2研发费用影响企业计算研发费用加计扣除
《研发费用税前加计扣除归集范围》规定的税前加计扣除研发费用范围与《加强研发费用财务管理的若干意见》规定的研发费用范围、《高新技术企业认定管理办法》规定的研发费用范围不同，税前加计扣除口径对研发费用进行了严格的限定，如果归集错误，将影响企业加计扣除基数的计算，进而影响企业所得税应纳税额的计算。
2.3研发费用影响企业享受小微企业普惠性税收减免优惠
研发费用归集影响加计扣除，进而影响企业所得税应纳税所得额的计算。高新技术企业在年度汇算时享受固定资产一次性税前扣除和研发费用加计扣除优惠政策后，只要应纳税所得额不超过300万同时资产总额不超过5000万元、从业人数不超过300人的，可以选择适用对自己更为有利的小微企业普惠性税收减免政策，如果归集错误，只能适用减按15%税率征税，不利于企业节约税收成本。
2.4研发费用影响企业取得政府补助
各地先后出台研发费用财政补助办法，如根据宁夏《自治区企业研究开发费用财政后补助办法》，对已申报享受研发费用加计扣除优惠的高新技术企业在500万元范围内给予企业年度研发费用15%的研发费用后补助，对连续2年享受研发费用加计扣除的企业给予新增研发投入10%不超过500万的新增研发费用后补助。江苏省出台《企业研究开发费用省级财政奖励资金管理办法》，事后发放研发奖励资金。可见，研发费用的归集不仅影响高企认定、加计扣除等税收优惠政策，还影响政府补助金额的计算。
3高新技术企业研发费用归集存在的问题
3.1归集的研发费用过大
3.1.1会计科目设置合规但不合理企业根据《企业加强研发费用财务管理的若干意见》设置会计科目，未考虑不同口径归集的研发费用具有一定差异性，未设置体现差异的明细科目，如通讯费、补充养老保险、补充医疗保险、福利费等，影响不同口径下研发费用的归集，进而影响高新技术企业的认定和后续管理，也不便于企业享受企业所得税税收优惠。3.1.2各归集口径的研发费用均偏多部分企业财务人员不能准确核算研发费用，将生产成本、企业对产品的常规性升级、售后提供的技术支持、科研成果的直接应用、对现有技术进行的简单改变、市场调查、常规控制、测试分析等活动发生的费用计入研发费用，会计核算上归集的研发费用过大。部分企业财务人员不知道高企认定和加计扣除归集的研发费用与会计核算归集的作用不同，未区分3个口径下研发费用的范围，导致加计扣除归集的研发费用比高企认定归集的研发费用大、高企认定归集的研发费用比会计核算归集的研发费用大。
3.2高新技术企业认定时研发费用占比计算错误
3.2.1研究开发费用占比计算有误企业向认定机构提交的中介机构出具的专项审计或鉴证报告计算的研究开发费用占比和高新技术产品服务收入占比计算有误，中介机构未依据企业所得税法取数，而是简单依据企业利润表和资产负债表取数，未考虑委托境外研发费用限额，也未考虑财务报表和所得税纳税申报表的差异，企业采用修订后一般企业财务报表格式，纳税申报表营业利润金额不执行表内逻辑关系，按照利润表营业利润项目直接填报，研发费用、销售收入、利润总额取数错误最终造成研发费用占比、销售收入占比计算错误。3.2.2境内研究开发费用占比计算有误企业境内研究开发费用取数错误，导致计算错误。境内发生的研究开发费用既包括企业内部自主开展研究开发活动实际支出的全部费用，又包括通过合同形式与其他单位共同投入、共同参与、共享知识产权的合作研发发生的由本单位分担的费用，还包括委托境内其他机构或个人进行的研究开发活动所支出的费用。3.2.3其他费用占比计算有误除前文所述的研发费用归集不准确导致的计算错误外，还有对“此项费用一般不得超过研究开发总费用的20%”理解错误，研究开发总费用未包括其他费用，进而造成的计算公式错误，影响其他费用占比的计算，最终影响高新技术企业的认定。
3.3企业所得税税前加计扣除忽略细节
3.3.1加计扣除基数偏大除未掌握会计核算与加计扣除口径差异造成的归集研发费用过大外，还有部分企业财务人员忽略细节性规定造成的加计扣除基数偏大，如未对生产与研发共用料、工、费进行合理分摊；烟草娱乐、住宿餐饮、批发零售等负面清单行业企业发生的研发费用进行加计扣除；未确认应税收入的政府补助部分未冲减；研发形成的残次品、试制品、下脚料取得的特殊收入部分未冲减；研发产品或产品组成部分对外销售取得销售收入的未冲减对应的材料费用。上述情形均按实际发生的研发费用计算加计扣除基数，造成企业加计扣除基数偏大。3.3.2加计扣除基数偏小部分企业财务人员受企业研发进度影响，误认为只有结题取得成果的研发费用方可加计扣除，当年未结题项目发生的研发费用在当年未进行加计扣除；受经营状况影响，误认为经营亏损企业无需缴纳企业所得税；受企业已享受的其他税收优惠的影响，误认为企业享受其他税收优惠政策不可再加计扣除。因此，当年发生的研发费用未进行加计扣除，以上原因也会造成企业加计扣除基数偏小。
4高新技术企业研发费用归集的完善对策
4.1准确归集高企认定的研发费用并计算各项指标
4.1.1准确归集高企认定的研发费用高新技术企业研发费用归集人员人工费用时，对于无法达到全年在企业累计实际工作时间183天的人员应从职工总数中剔除，此部分科技人员的人员人工费用亦应剔除。高新技术企业研发费用归集的折旧与长期待摊费用不仅有仪器设备的折旧费，还应包括在用建筑物的折旧费和研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。4.1.2准确归集高企认定研发费用的各项指标计算研究开发费用占比时，研究开发费用金额包括内部研究开发投入、境内的外部研发费和可计入研发费用的境外的外部研发费，不能直接取数委托境外发生的研发费用作为境外的外部研发费，而是需要用实际发生的委托境外研发费用与《高新技术企业优惠情况及明细表》（A107041）第17+18+…+22+23+26行的合计数×40%÷（1-40%）进行比较，取较小值。销售收入应按照企业所得税法规定，选取《一般企业收入明细表》（A101010）第1行次营业收入金额，即行次2主营业务收入与行次9其他业务收入合计数，不考虑营业外收入和视同销售收入金额。计算境内研究开发费用占比时，境内研究开发费用应按企业所得税年度纳税申报表的口径计算，选取A107041表第16行次内部研究开发投入和第26行次境内的外部研发费用之和。计算其他费用占比时，其他费用应包含在研究开发总费用之中，假设某一项目的其他相关费用为X，高新技术企业优惠情况及明细表归集的高新研发费用金额之内部研究开发投入的第1项至第6项费用之和为Y，那么其他费用的限额X≤（X+Y）×20%，应采用计算公式X≤Y×20%/（1-20%）计算其他费用的限额，而不能直接用计算公式X=Y×20%计算。
4.2准确归集加计扣除的研发费用
4.2.1准确归集加计扣除的人员人工费劳务派遣单位派遣的研究人员、技术人员、辅助人员属于用人单位的外聘研发人员，由此产生的工资薪金、五险一金均可以作为人员人工费，不受支付方式的影响，不论用人单位直接支付还是通过派遣单位支付，均可计入加计扣除基数，但是用人单位支付给劳务派遣公司的服务费，不在可加计扣除的范围之内，此部分金额需从人员人工费中剔除。4.2.2准确归集加计扣除的直接投入费用研发活动直接消耗的材料可加计扣除，但是企业研发活动直接形成产品或作为产品组成部分对外销售取得收入的，应冲减研发费用归集的对应的材料费用。投入材料归集计入研发费用年度和对外销售年度不同的，在销售当年剔除，不足冲减的，结转以后年度冲减。通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费，与高企认定口径租入的固定资产不同，加计扣除口径不包括建筑物，应取得税收分类编码为经营租赁、税率为13%或者征收率为3%或1%的增值税发票。如建筑类高新技术企业租入配备操作人员的建筑施工设备，取得税收分类编码为建筑服务、税率为9%或者征收率为3%或1%的增值税发票的，且无法在租赁费与人员人工费进行分配的，不符合加计扣除规定，此部分金额应从租赁费用中剔除。4.2.3准确归集加计扣除的折旧费用折旧费用仅指研发用的仪器、设备的折旧费，与高企认定口径不同，既不包括建筑物折旧，也不包括研发设施的改建、改装发生的长期待摊费用。如果没有独立的研发部门，生产与研发共用生产线、仪器、设备的，应按机器工时、产成品占比等合理方法对实际发生的折旧费进行分配，分别归集计入研发费用和生产成本。4.2.4准确归集加计扣除的其他相关费用其他相关费用包括分析、评议、评估、职工福利费、补充养老保险费、补充医疗保险费，不包括通讯费。未列明的其他研发费用，即便与研发活动直接相关、会计核算已归集、高企认定已归集，仍不能计入其他费用计算加计扣除基数，此处采用正列举方式严格限定其他费用的范围并且实施限额管理，计算其他相关费用限额时，其他相关费用包含在研发费用总额之中，假设其他相关费用的限额为X，研发费用税前加计扣除归集范围规定的第1项至第5项费用之和为Y，需要依据X≤（X+Y）×10%计算公式计算，即X≤Y×10%/（1-10%），而不能直接用X=Y×10%计算公式计算。4.2.5准确归集加计扣除的委托研发费用委托研发成果归受托方所有的，委托方只能据实扣除不能再加计扣除；委托方按独立交易原则确定委托费用，并且研究成果归委托方所有的，委托方在据实扣除的基础上，按发生额的80%作为加计扣除基数，委托境外机构的研发费用按发生额的80%和符合条件的境内研发费用的三分之二孰低计算加计扣除基数。关联方交易的，受托方还需提供研发项目费用支出明细情况。
5结语
综上所述，研发活动有助于推动企业技术创新，实现高质量发展，国家和地方政府鼓励企业研发，释放税收红利并给予财政支持。做好研发费用的归集对高新技术企业认定、所得税前加计扣除和享受小微企业普惠性税收减免优惠至关重要，本文以高新技术企业的研发费用为研究对象，以高新技术企业与研发费用重要性为出发点，结合高新技术企业研发费用归集存在的问题，提出准确归集高企认定和加计扣除对研发费用的具体对策，帮助高新技术企业准确归集不同口径的研发费用，依规计算研发费用指标申请高新计算企业认定，充分享受所得税税前加计扣除优惠政策。
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