工程造价预算论文范文

导语：如何才能写好一篇工程造价预算论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1工程预算在工程造价中的作用

工程预算的主要对象是单位建筑项目，通过计算施工环节所需要的原材料数量、规格，分析所需机械加工设备的种类，以便提出具有针对性的控制内容，这样有利于降低建筑工程成本，合理规划人员调配工作，从而提升企业管理效率。工程预算是由企业的相关劳资部门管控，由该部门定时期向确定工程施工的进展，再配合原料部门的配发货物以及组织部门的采购工作来加以完成的。由此不难发现，建筑工程预算是施工部门与财管部门共同协调完成的经济实施活动，只有相互配合，及时沟通，才能为后期的工程造价提供重要依据。

1.2工程预算在工程造价中的编制依据

工程预算在工程造价中的编制依据主要包含以下几个方面：第一，工程说明书，说明书必须经过企业以及建筑单位共同审批，以免出现不符合要求而反工的现象。工程说明书还需要拥有全部的设计图纸，便于设计部门的监督管理。第二，工程实施方案，实施方案在建筑工程施工期间有着明确的要求，因此也成为工程预算在工程造价中的重要编制依据。第三，施工地点的实地考察，其中包含对建筑工程地质情况的监测、对水位线指示的测量以及对工程占地面积勘察等等。

2.工程预算在工程造价控制中出现的问题

2.1工程预算人员自身素质普遍较低

通过对我国大多数建筑工程预算人员自身素质的检测，发现许多工程管理人员对工程预算在工程造价控制中的作用并不重视，这一问题在中小型企业里体现的较为明显。企业在进行工程预算环节时，往往是为了临时工作而建立起相关预算部门，其成员更是对自身工作内容缺乏充足的了解，久而久之在实际工作当中便使企业整体的工作效率大幅度下降。不仅于此，大多数建筑工程预算人员对市场的未来走势又缺乏必要的认识，不能及时作出准确、有效的数据信息以及开展预算工作，从而无法保证工程造价的有效进行。

2.2建筑工程管理体系有待进一步完善

目前，我国建筑工程相关企业将工作重心放在工程施工环节和最终的验收阶段，而对于工程造价的工作内容并不重视，所以导致在这一方面的管理体系不够完善。存在许多的弊端和漏洞。我国正处于建筑工程快速发展的阶段，也是起步阶段，许多管理理念仍然需要不断改进，尤其是在子项目的处理方式上，无法有效的开展工程预算工作。工程预算的管理体系不完善主要体现在技术人员不能严格按照自我，处理问题不够及时，并且组别之间的工作分配也较为混乱，十分不明确。

2.3建筑工程预算的统一标准不明确

建筑工程技术人员在进行建筑工程预算的过程中，由于不能根据实际的预算方法计算，最终使得获取的数据信息不够准确。这一问题主要体现在建筑工程非直接费用预算的环节上，由于技术人员只对目前使用过的建筑材料进行预算处理，而忽略了未来将会引进的其他类型建筑材料，从而预算记录中便会出现非直接费用内容，并且监管人员往往不能第一时间发现该数据信息，而导致预算统一标准出现差异。总而言之，施工期间所使用多类型的建筑材料会产生众多非直接费用，大大降低了建筑工程预算统一标准的明确性。

3.针对目前问题应该采取的解决措施

针对以上问题，应该采取以下几种解决措施，首先，不断完善建筑工程预算机制，一个科学、有效的工程预算管理机制是保证企业能够顺利发展的必要前提。在完善机制的过程中，应该主要从协调多部门间的合作、加强内部结构的建设以及制定严格的操作流程等方面着手处理。其次，企业通过定期开展工程预算相关讲座，来提升该领域操作人员的自身素质，使员工们具有符合时展的创新意识，便于在工程造价工作中发挥出重大作用。与此同时，还要统一工程预算的标准，统一标准不但利于预算人员的实际操作，还有助于加快企业建设，促进建筑工程预算质量的提升。

4.结论

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所谓石油工程造价预算控制，就是指在石油工程的建设过程中，根据国家相关规章制度，按照石油工程的科学施工步骤和程序，对石油工程所需的资金进行准确评估、科学管理以及对各施工阶段的投入进行合理配置的一项工作。可以说，石油工程造价预算控制的科学性与合理性，直接影响着石油工程能否顺利、高效地开展。只有充分发挥出石油工程造价预算控制的作用，才能够保障石油工程造价控制的有效性，从而节约石油工程的成本，提高石油工程的经济效益。

2石油工程造价预算控制的作用

(1)保障石油工程投资的科学性石油企业与石油工程施工单位之间的合作，是依据石油工程造价预算来实现的。石油工程造价预算控制是石油工程造价控制的起点，只有先合理预算出石油工程的成本，制作出石油工程的预算文件，才能够确保工程造价控制的有效性。工程的预算文件是合同条款上的一个投资计划，做好石油工程造价预算控制工作，就是做好资金的规划。科学有效的石油工程造价预算，可有助于石油工程建设档案的完善，进而保障石油工程投资的科学性。(2)有利于石油工程的施工编制石油工程造价预算控制实际上是对石油工程的各施工阶段成本的预估和计算。石油工程造价预算的前提是遵守国家相关计算规则，其中涵盖了对直接费用和间接费用等的预估分析，然后得出石油工程的建设成本，形成投标申报价格。因此，石油工程造价预算控制是施工编制的科学依据。(3)有效控制石油工程成本影响石油工程造价的最重要因素是对其成本的控制，所以，石油工程成本预算对石油工程造价的影响可见一斑。石油工程造价预算主要预算的是原材料的购买费用、施工设备的购买费用、施工人员的劳务费用等，其是石油工程造价的科学依据。

3石油工程造价预算控制的措施

(1)加强预算编制在石油工程的建设过程中，造价预算是重要工作内容之一。石油工程造价预算关系着石油工程的施工质量和经济效益。在石油工程造价预算控制过程中，若想提高预算的精确度，必须要加强预算编制。加强预算编制是一项重点和难点，在预算编制前，必须先对石油工程的施工特点进行全面分析和了解，做好一些列地质勘查、图纸设计以及施工调查等工作。石油工程造价预算控制的有效开展，是建立在预算人员对设计图纸十分熟悉的前提下，只有从图纸设计出发，根据石油工程的总平面图，落实其详细的内容，才能够据此进行科学的预算和有效的造价编制。另外在石油工程的地质勘查及施工调查中，也要详细进行调查，收集齐全资料，从而为石油工程造价预算编制提供科学的依据。(2)加强预算动态管理近年来，随着石油业的发展，石油工程的规模不断扩大，施工要求不断提高，因此，现代石油工程的建设难度也大大增加。而这意味着，石油工程造价预算的内容也越来越多。在石油工程造价预算控制中，预算人员必须要对石油工程的投资金额、设计概算、施工图预算以及竣工后的结算等进行有效估算、管理和控制，而这无疑是非常繁琐和复杂的一项工作。石油工程造价预算控制具有阶段性与周期性的特点，其并非静态的，而是一个动态的过程。只有实施预算动态管理，才能有效控制成本，降低风险。动态管理即全过程地追踪石油工程造价预算的价格及预算量的变化情况，并通过相应措施最大化发挥出造价预算的作用。(3)加强预算管理制度的建设完善的预算管理制度，是保障石油工程造价预算控制工作有效开展的前提与基础。因此，必须要大力加强预算管理制度的建设，尽快建立一个科学、完善的预算管理制度。只有拥有了完善的预算管理制度，才能够确保对石油工程资金使用限额的有效规划及对资金的合理应用。同时，完善的预算管理制度，也有利于依法监督资金流向，避免各种舞弊事件。石油工程从图纸设计、施工到竣工验收的每项环节中，都要花费大量成本资金，所以还要建立过程预算预警机制，避免无算开支或超预算开支。

4结语

综上所述，在石油工程的施工过程中，必须要对工程造价预算控制有一个深刻的认识，明确其的意义与作用，并根据实际情况，科学有效地开展好工程造价预算控制工作，确保石油工程造价预算控制的有效性。

参考文献：

[1]白素惠.浅议石油工程造价预算控制[J].中国科技投资，2013，(09):178+189.

[2]蒋美华.浅议石油工程造价预算控制[J].科技风，2012，(05):168-169.

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1.1确保工程造价的合理性以及施工成本费用的科学性

在建筑企业中，工程造价控制工作的开展需要以工程预算为基础，进而才能通过施工图纸等对工程的施工成本进行明确的定位，经过审核评估后形成工程的投资计划，为接下来工程贷款的审批等工作的开展奠定基础。与此同时，实现科学的工程预算能够为工程施工工作的开展提供依据，比如施工物资、人力费用等的资金支出都需要以此为基础来展开。此外，只有提供出科学且合理的工程预算方案，才能通过相关部门的审批，进而才能获得工程贷款，这是确保工程顺利施工的基础性前提，而通常情况下，工程款的下拨都要小于其工程预算值，所以如果预算不合理，工程在后期施工中难免会因为资金的缺乏而受到影响，工期的延误将极大的降低工程的效益。

1.2为工程施工图预算工作的开展提供必要的依据

建筑行业在对施工图预算进行编制的过程中，需要依据相关的规定，以经过审批的施工图对各个部分施工所需要的费用进行详细的计算，最终实现工程成本的预算工作。工程造价预算工作的成效直接关系到成本控制实施的状况，进而也就影响到建筑企业的经济效益。

2实现工程预算这一重要作用的途径

2.1将信息技术融入于管理之中

要想确保工程预算的准确性，进而实现工程造价的有效控制，就需要强化对工程造价工作的管理，但是，由于当前国内在工程造价管理上尚未实现完善的信息化管理方式，进而致使相关资料无法得到有效的运用，最终导致工程造价控制工作存在着一定的滞后性，其中关于工程预算工作部分的精准性也有待进一步加强。而随着信息技术的发展，建立相应的网络信息管理平台，能够确保相应的数据与信息得到及时有效的利用，进而在提高预算精准度的同时，强化工程造价控制，提高建筑企业的经济效益。

2.2加强相关的审核监管力度

以强有力的审核与监管力度能够进一步确保预算的合理性，进而提高预算的准确性，为成本控制提供有效的信息与数据。而要想实现对预算工作的有效审核与监管，就需要做到：第一，结合相关工作的实际需求，建立完善的审核与监管机制体系，从而落实相应责任，以确保此项工作的顺利开展；第二，结合以往审核与监管的经验，对于在工程预算中可能会出现虚假信息的部分实现有效的复查，确保预算数据的准确性；第三，对于审核过程中所发现的问题，一定要及时解决，确保建筑企业工程预算的准确性。2.3进一步提高相关管理工作人员的能力素质基于工程造价控制工作的重要性以及专业性，需要相应的管理人员具备与之相适应的能力与素质，进而才能确保管理工作的全面落实。而这就要求要全面提高管理人员的素质能力，加大对其的培训力度，多创造机会使其参与到培训学习中，进而使其具备相应的综合能力。同时，要强化管理人员的责任意识，使其具备爱岗敬业的精神与素质，并建立相应的管理制度体系，明确奖罚晋升，从而在落实责任的同时，调动管理人员的积极性，使其在工作的过程中发挥出自身的作用与价值，确保工程造价管理工作的有序开展。

2.4实现对施工设计阶段造价的控制

整个建筑施工的设计需要经历两个阶段，首先要初步构建出施工的流程，然后再制定出明确的施工计划，进而才能按部就班的落实施工，保证在工期内按照施工成本以及施工工期的要求，保质保量的完成工程施工。而在进行施工设计工作的过程中，要严格的设计好施工的细节工作，这样才能实现对施工材料、设备以及人工费用的科学统计，进而实现施工成本控制，而这就要求要做到如下两点：首先，在施工的过程中，如果不出现技术上等难以克服的问题，就需避免对施工图纸做出任何变动，以确保施工成本不受影响，进而确保施工预算的准确性；其次，要确保施工设计图纸的高质量，也就是要将施工技术与费用进行综合的考虑，这一工作一般情况下都是由设计院完成的，所以可以通过竞争机制的引入来提高设计院施工图纸设计的质量，进而确保施工预算的准确性。

3结束语

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关键词：工程造价；管理；超预算；原因；控制

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，所以针对这类问题采取有效措施加以控制已经迫在眉睫。

一、工程结算超预算的原因

由于建设工程项目施工周期长、工作量大、涉及面广、环境复杂、材料市场价格波动大等不确定因素，就给合理地确定工程造价增加了难度，任何一个因素的变化，都会影响到预算造价的变化。

（一）建设工程前期准备工作不充分

因施工现场地质勘探不准确，地质状况不明，在基础施工过程中出现许多设计内容以外的项目，增加了不可预见费，势必增加结算的造价。

（二）编制不合理

工程项目的预算编制人员对工程项目调查、研究得不够深入具体，所编制出的造价预算无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况，造价预算在实际工程中也就丧失了应有的指导作用， 工程项目超预算就在所难免。

（三）合同订立把关不严，条款不严谨

合同条款含糊不清，或前后矛盾，造成结算时扯皮等都是引起工程结算超预算的原因。

（四）缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。

（五）忽略材料设备的价格控制

一些建设单位还延用计划经济先建设后算账的旧模式，在施工过程中忽略了材料设备的价格控制这一关键环节，到结算时只好根据造价管理部门公布的材料信息或者施工单位提供的税务发票给材料设备进行调差，这样的结算方式势必造成价格过高。

（六）审核预算减项

一些开发区审核工程预算是聘请社会中介机构实施的，按工程建设行业的有关规定，负责审核的单位按核减预算的10％提取审核费。因此，审核单位在审核中尽量削减项目，甚至刻意削减项目，而工程建设实施中为了保证质量，必须增加项目，也造成了超预算问题。

二、对超预算现象的控制和预防

（一）做好工程造价预算的编制工作

工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。

第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况、综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先收集好相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

第二，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，尽量防止漏记、重记、错套等失误的发生。

第三，客观分析价格因素，对价差调整要留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种繁多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。

（二）培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的科目，它涉及到技术、经济、法规等管理知识。这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识。这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。加强建设单位员工的业务水平培训，特别是预结算人的业务水平的培训，培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍，选用和配备职业道德过硬，业务水平高，有责任心和专业技术水平高的人员担任工程预结算工作，严把工程预结算审查关。

（三）建立健全建设工程招投标制度，规范招标文件

通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，应利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。在招投标中采用提供工程量清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算统一规范，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。应合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案。充分考虑不可预见因素的影响，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制。采用合理的评标、定标的方法。优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。

（四）加强工程项目实施阶段的预算控制

一般认为，工程项目到了实施阶段，虽然是资金投入最大的阶段，但对工程造价的影响却很小，有研究表明只有约为10％，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，很多工程项目管理者都忽视了这个阶段的造价预算控制。但实际上，除却造价控制人员无法或较难控制的因素（如自然灾害、社会动荡等）外，施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素，也会造成工程项目造价成本提高。在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制预算的重要一环。做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的基础上，实现良好的经济效益的。

（五）严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，如工程在实际施工中发生由不可抗力引起的变更。而项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

（六）控制材料费用

在建筑工程中，材料费占总造价的比例为5O％左右，在安装工程中，材料及设备费占总造价的比例大约为70％。因此建材预算价格对于控制工程造价具有非常重要的意义。现今市场上的建材厂家很多，质量也参差不齐，且价格浮动较大，变更频繁，这就给材料采购带来很多困难。很多厂家往往将产品的出厂价格订得很高，当有单位需购买该产品时，就采取价格下浮出售产品，下浮的幅度相当大，使施工单位获得较大的价差利润。现在很多建设工程都采用甲控乙供的方式购买材料。由甲方对多个厂家逐个考察、选择、谈价，最后以指定厂家和价格的方式由施工单位直接与厂家签订购销合同，减少中间环节，既保证了材料质量，又控制了材料价格，还可以避免因材料调差带来的纠纷。

总之，超预算做为工程项目造价管理中经常出现的问题，是不可能杜绝的，只有通过有效的管理与控制手段，尽可能的控制。工程造价预算作为工程项目造价管理的重要组成部分，对其进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。而超预算问题的控制，不是预算控制人员单方面的努力可以解决的，这还要求工程项目各环节、各部门，能够高度重视工程造价预算控制问题，深刻理解其重要地位及重大意义，通过有效的配合将超预算现象最大限度的降低。

参考文献：

[1]潘文军.工程造价的全过程管理与控制[N].建筑时报，2006年.

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关键词：工程造价预结算审核问题措施

Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。预结算工作完成后，校审很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。因此，对造价报告的复核是一项技术性及经济性较强的工作。审查的主要内容是工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等。

1 建筑工程造价预结算审查前的准备工作

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是编制预结算的基本依据。必须全面熟悉图纸内容,核对所有图纸,还要熟悉标准图以及设计更改的通知,不可遗漏。

（2）根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。如各分部分项工程的施工方法,土方工程中余土外运使用的工具及图纸会审后的变更等。以便能正确;工程式和正确套用某些分项基价。

（3）现场取证。深入工地现场了解实际情况,对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证,并与图纸和招标时的要求进行比较,为工程结算审核提供依据。掌握工程变更情况,核实工程量。

（4）弄清所采用的单位估价表。预算定额和单位估价表是编制施工图预算的计价标准,都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额。

（5）具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。

2 建筑工程造价预结算审核的主要内容

建筑工程造价预结算的审核，主要是单价的套用是否合理、工程量是否正确、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上招投标书、结合合同、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1 工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。

2.2 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：(1) 对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。(2) 对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。(3) 对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

2.3 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3 建筑工程造价预结算中存在的问题

建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识，包括建筑结构知识、施工技术等规范系列建筑工程知识，而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中，由于造价人员水平及所处的立场不同，往往出现以下问题：

3.1 虚报工程量

主要表现在：①虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算，虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不扣除洞口断面面积。

3.2 高套定额

具体表现在：①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位往往将高标号砼数量加大，低标号砼数量减少。②高套子目。如块石基础套块石墙，挖土方套挖石方。③其他方面。弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。

3.3 提高材料价格

①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差）。②提高材料单价。如施工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目的。

3.4 提高取费标准

善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类。

3.5 虚设和虚增费用

不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用，招标文件明确工程综合单价包括所有费用施工单位仍以文件未明确包含税金，要求结算时增加该费用。

4 加强建筑工程造价预结算审核的措施

针对以上工程造价预结算审核中存在的常见问题，应采取以下的相关措施。

4.1做好对工程量的审核工作

建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的，对曾经计算出的工程量计算表停止检查，主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备资料表、建构筑物等停止的，重点在于审核工程量能否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点停止计算与核对，其他的分项工程能够做普通性的检查，审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算办法。

4.2重点抓大项目，把握好小细节

建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系，假如在预结算审核中呈现忽略，就会形成资金的流失。为了进步建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中要紧抓大项目，还要留意小项目，把握小细节，这是进步工程造价预结算审核质量的一个十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量计算规则

工程量的精确度决议着工程造价预结算的质量，要确保精确无误地计算工程量，只要通晓工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在荫蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程构造图中，梁与柱交接的中央，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的构造尺寸为规范的，没有扣除两者交接的中央，增加了工作量，进步了工程造价。假如在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。

4.4对施工组织设计进行严格检查，合理审核造价

施工图是建筑工程在招招标过程中的重要根据。施工组织设计的不同，造价也会不同。普通设计机构都是按常规来设计的，在实践施工中，建立、监理等会依据实践状况来选择最优化的计划，选择适宜的设备和器材，完成效益最大化。

5 结束语

总之，工程造价的预结算审核是施工企业为了合理肯定工程造价、降低投资的一种重要手腕。不仅要做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。

参考文献

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【关键词】房建工程 造价管理 存在问题 解决对策 工程造价管理 成本控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一．引言。

房建工程造价是指房建工程建设所花费的各项费用，包含从工程筹建到工程竣工验收过程中所消耗的全部费用，包括建筑安装工程费、工程建设费用、设备购置费用、材料费用、其他建设费用及预备费用及税金等组成。工程造价管理是房建工程管理过程中非常重要的组成部分，对房建工程来讲，通过工程造价管理能有效降低工程的建设造价费用，同时由于最大程度的提升工程建设的质量，正可谓一举多得。房建工程造价管理的主要目的是要实现对工程项目整体费用的有效控制，在长期的工程实施过程中，也存在许多问题，典型的就是“三超现象”，即概预算超估算、预算超概预算、决算超预算等，影响了工程造价控制效果，造成了资源浪费，同时也对施工单位造成不良影响。

二.房建工程造价管理控制在工程各阶段的特点及控制重点。

1.工程项目前期阶段。

在房建工程项目的前期阶段中，最重要的工作就是要做好建设方案的选优工作，通过组织项目专家的论证会，进行项目的论证，提出专家的意见，在采纳专家的有效建议基础之上，要对多个备选的方案进行技术经济的比较和分析，从中选择技术可行而又经济合理的工程设计方案。

2.工程设计阶段。

工程设计阶段中，在确定投资的情况下，要实现工程造价控制的目标，通常采取了价值工程和限额设计两种手段。在设计阶段的每一步中，都要将限额设计和价值工程进行有机结合，要做到以最少的投资来换取最大的经济效益和社会效益，同时要在此前提下做好工程的限额设计，合理降低工程造价。

3.招标投标阶段。

房建工程进入项目投标招标阶段后，各个投标人要根据招标人所提供的工程量清单、招标文件、地质资料、设计图纸以及与施工相关的水电工程及其它资料进行投标报价，以供招标人进行审查和筛选。此阶段中，编制好招标文件和工程量清单，做好投标报价的审查是造价控制的重点所在。

4.工程施工阶段。

在工程施工阶段中，造成投资浪费的最主要原因是产生的频繁的设计变更，因此要做好造价管理，最主要控制手段是要加强设计变更工程量和对变更内容的审查监督。

5.工程竣工阶段。

在工程竣工阶段，工程造价控制要做好两手抓，即一方面要抓好竣工资料的认定工作，要确保提供准确可靠的竣工资料，能更好的维护投资主体的利益，另一方面要抓好审计制度的建立，通过严格执行项目的全程审计制度，控制好事后关。

三.房建工程造价管理在工程各阶段中存在的问题。

1.工程项目前期阶段。

房建工程在项目投资决策阶段，一般都是由建设单位想公司投资计划部门提出投资的估算，其提供的内容相对比较简单，容易造成漏项。

2.工程设计阶段。

在工程的可行性研究阶段期间，工程建设单位委托勘察单位和设计单位编制工程可行性研究报告，同时编制投资估算，并将形成的估算作为项目工程造价的最高限额。但由于可行性研究阶段主要是以经济分析为主，还停留在方案研究上，对实际的工程量数据缺乏准确性，造成形成的估算的准确性也较差。另外工程建设单位在投资估算和造价控制上缺乏专业系统的知识支撑，对工艺流程缺乏认真的研究，同时为了所申报的项目能够得到批准，设计单位对工程投资估算有意低谷，造成估算失衡。

在项目设计阶段中，房建工程造价管理存在的问题，主要表现在经济和技术的结合不够。工程设计人员根据设计的委托进行现场调查，并确定方案进行设计；而造价人员对工程的概况和施工现场的实际情况缺乏了解，在确定造价时无法全面考虑造价的影响因素。

3.招标投标阶段。

招标投标阶段的问题主要体现在招标的不规范中，有些设计单位通过“走后门”、“拉关系”等不正当手段去争取中标，而有失竞争的公平性，同时也无法产生优秀的设计方案。

4.工程施工阶段。

施工阶段中，由于管理人员的综合素质不高，对材料价格等管理的方法较为落后，同时在施工组织上缺乏科学的组织方法，另外由于施工单位从自身的利益出发，惯于使用设计变更来增加工程量，等原因影响了工程的造价管理。

5.工程竣工阶段。

房建工程施工单位编制的工程结算书存在多算冒算，高套取费标准和高涛定额单价，提高了工程造价。

四.房建工程造价控制对策。

1.建立健全工程造价管理体系。

要建立一个具有统一管理能力的工程造价管理机构，通过强化工程造价管理机构的管理职能，来加强对造价的宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和相关规章制度，通过法规建设来规范建筑市场，从而维护市场主体的正常合法权益。

2.对现行工程计价方式进行改革，实施工程量清单计价方式。

工程量清单计价方法是由招标单位和业主按照统一的工程量清单项目设置规则来编制工程量清单，而工程投标人则根据企业的水平填报综合单价，这样既能体现企业的整体实力，同时又能满足平等竞争的要求，有利于控制投资，有利于获得合理的工程造价。在实施工程量清单计价方法时，要加强对工程量清单计价模式本身的认识。，配合工程价格的制度改革，提高企业自主报价的能力，建立同工程量清单计价方法相配套的工程造价管理制度，使工程造价管理在各阶段都有相应的管理措施，在各阶段都能落实到位。

3.加强对房建工程全过程的造价管理。

做好设计阶段的造价控制工作，加强工程的招投标管理，推行和完善招投标制度，利用市场的优胜劣汰，合理确定工程的造价， 坚持公平、公开、公正、诚实的原则，做好对投标的监督和对工程造价的管控。要加强对工程预决算环节的监督管理，针对混乱的情况，要加强对变深从业人员的工作管理，将工程的预算作为日常监察的重点。

4.加强工程造价管理专业人员的培养，提高从业人员的综合素质。

在当今全球经济一体化的时代，工程造价管理如果还停留在以前的状态，不仅仅要能满足计算、取费、识图、套定额及计算总价等工程造价管理的工作状况，同时要能对当前的建筑行业的项目全过程中的工程造价管理和控制提升了新的要求，这就必然需要具备专业素质的人员，应用科学的技术，处理好工程造价管理。

五．结束语。

房建工程造价管理的涉及面较广，难度较大，在工程项目管理中，要通过政策引导，提升造价管理人员的综合素质，同时其他相关部门大力配合，这样才能有效控制工程造价，提高工程投资收益。

参考文献：

[1]刘成 李建伟 房建工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《技术与市场》 -2012年5期

[2]贾冬秀 李小红 浅析工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《消费导刊》 -2013年3期

[3]赵亚楠 工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《中国科技纵横》 -2012年6期

[4]王惠娟 浅谈房屋建筑工程造价管理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《科技创业家》 -2012年6期

[5]刘妹 李键宁 楼晓房屋建筑工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年10期

[6]张晶 浅析房建工程造价管理 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年35期

篇7

【关键词】房建工程 预算管理 存在问题 应对措施 房建预算 工程预算 控制

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

一．引言。

近些年来，我国的房建工程得到快速发展，在自身工程技术得到更新的同时，更融入了许多新的管理技术，工程预算管理就是其中之一。常言道，凡事预则立，不预则废，此话简明扼要的说明了预算及预计对于事务的重要性。在房建工程中，工程预算管理是现代企业不可或缺的重要组成部分，工程预算管理通过对行为计划进行量化，提供了直观有效的现代企业管理模式，有助于管理者协调和贯彻工程计划，有利于工程的管理。

二. 房建工程预算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在项目建造之前，施工企业要对拟建工程项目的主体工程和相关附属工程及所需要的人力、物力、财力等资源的消耗进行预估计算，按照拟建工程项目的设计图纸和建筑工程的预算定额、建筑材料预算价格、费用定额及其相关配套使用的相关规定、标准等，预先计算并确定每个新建、改建、扩建或复建的工程项目所需要花费的全部费用的技术经济文件，称之为房建工程预算。

2.重要性。

房建工程预算管理是一项系统性的工程，需要进行全方位和全过程的管理，在预算管理中要充分发挥约束机制的功能，发挥工程预算管理的重要作用。合理的工程预算，其提供的各项工料消耗成本和工作量等资料是企业管理中必须重视的参考指标，同时也是编制施工组织设计的重要依据；房建工程预算管理工作中，工程设计变更预算账目是竣工结算的重要组成部分，为企业办理工程竣工结算提供了依据。房建工程预算管理是通过对一定时期内的收入和支出情况，用货币的形式来体现工程项目的投资价值，是反映工程效果最直接的表现形式，同时也是加强工程单位管理、实现经济核算、编制施工计划、考核工程成本的重要依据。

三.目前我国房建工程预算管理存在的主要问题。

1.房建工程预算管理体制落后，缺乏全过程综合管理的意识。

目前，我国现行的房建工程预算管理基本上都是处于阶段性的管理模式，整个行业缺乏对建设项目的全过程进行综合管理的意识。房建工程设计单位、建设单位、工程施工单位都缺乏统一的工程造价管理目标，没有一致的衡量标准，同时工程监理单位通常也只注重对房建工程的施工阶段中的施工质量和施工进度进行管理，很少介入到投资决策分析中来。房建工程设计单位在工程设计阶段中，做出了工程的概算计算，甚至细化到预算，但由于缺乏对工程设计方案造价指标的控制和约束，导致工程设计较为保守，造成投资偏高。工程施工阶段中，由于工程的标底和标价估价不准确，加上成本管理不严谨，出现资金短缺等，导致投资管理失控。房建工程一旦无法按时完工，会增加额外的贷款利息，使得原本紧缺的资金更是雪上加霜，给施工单位容易带来巨大损失。

2.预算编制方法滞后，导致预算结果偏差较大。

房建工程预算管理信息系统的缺乏，是当前众多建筑单位所面对的普遍问题，由此带来的是工程预算管理人与无法及时获取相关的成本定额信息，而工程造价管理部门仅仅只能通过定期的调整系数来对造价作出调整，弥补预算及造价差距，此种模式和国际同意的工程预算编制方法有较大的差距，无法适应现代市场经济的发展需要。另外，在房建工程施工过程中，有各种新型材料和新型施工工艺及技术应用到施工中，原有的预算编制和工程定额较为单一，无法满足先进的生产力作用下的工程管理，同时由于我国现有的预算编制方法缺少一定的弹性，导致工程定额的单价跟新速度较慢，严重拖慢了预算编制工作。

3.预算管理从业人员无法满足工程造价管理的需要,专业素质有待加强。

在我国现有的房建工程造价咨询和顾问公司中，占绝大多数公司的主要业务都是依靠定额进行房建工程的预算和结算审核，而其中的操作人员往往都只具有从事概预算处理的工作资质。在推行工程预算管理工作中，现代预算管理无法满足工程造价管理的需要，无法适应造价管理的要求，这一问题被暴露出来，主要表现在：

（1）从业人员专业素质和技术素质较差，无法独立而又正确的处理工程中复杂的技术经济问题，对投资的预控能力较差，造成大量的工作仅仅停留在事后处理的层次上。

（2）从业人员缺乏经济相关的法律知识，对事件正确处理及后期索赔处理的能力较差，缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解，无法正确应用到预算管理工作中。

（3）无法组织协调共享项目中各个主体之间的关系，导致管理较为混乱。

4.管理制度不够完善，工程限额设计未全面推行。

根据研究表明，设计阶段影响工程成本的比例占据为30%-80%之间，而施工阶段对工程造价的影响约为5%-20%，由此可见，仅仅是通过加强对施工阶段的控制，无法实现预算控制和管理的真实目标。在现有的管理体系下，工程项目没有设计招标，存在较多的设计问题，严重影响了工程预算管理。

四.提高房建工程预算管理的应对措施。

1.实现房建工程的全过程造价预算管理。

对竣工房地产的工程经济指标进行测算，确定较为合理的房地产工程投资估算指标和工程设计的概算依据，通过对房建工程的投资估算管理和深入推行限额设计，合理确定工程项目的静态投资，并对动态投资进行充分预测，做好投资决策，保证投入资金的充足。要加强对设计阶段的造价控制管理，对工程施工和竣工验收时，要注意和设计方案进行对照检查，要做好工程设计变更的成本控制。

2.加强工程预算环节的监督管理。

针对目前房建工程预算环节较为混乱的情况，除了要加强编审从业人员的工作管理之外，要将工程预算作为工程项目监察的重点，深入做好预算管理的落实和检查工作。

3.提高工程预算管理队伍的综合素质，建立健全高校的预算预警机制。

工程管理队伍的素质低，就无法胜任工作的需要，要通过加强专业教育和培训，通过对工程预算编制、管理、控制、检查等相关知识的学习，提高处理复杂经济问题的能力，合理控制和协调项目工程各主体的关系。

房建工程的预算管理涉及到施工各个阶段之中，是一项非常庞大而又繁琐的工程，要通过建立预算预警机制，充分发挥预算管理的作用，将非必要和非正常的经营活动及时消除，有效减少工程不必要的资金损失，将工程开支控制在预算之内。

五．结束语。

房建工程的预算管理涉及面广，同时较为复杂，需要工程管理人员的大力协作和配合，通过健全预算管理体系，制定预算管理制度，加强从业人员的专业能力教育，提升处理经济预算的能力和水平，合理控制工程动态成本，提高工程预算管理水平，保障工程的正常经济效益。

参考文献：

[1]赵海莲 关于房建工程预算管理问题探索与研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年23期

[2]周荣平 浅谈房建工程预算过程中存在的问题及措施 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年36期

[3]倪治标 NI Zhi-biao 浅谈房建工程预算管理的问题及对策 [期刊论文] 《中国住宅设施》 -2010年7期

[4]陈瑾 新时期下房建工程预算中的问题及措施探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年11期

[5]陈雪梅 浅谈房建安装工程预算存在的不足及编制方法 [期刊论文] 《投资与创业》 -2012年6期

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1建筑造价管理重要性

建筑工程造价管理工作是现代社会建筑建设工程中的重要组成部分，也是保证建筑工程经济效益的关键环节。对建筑工程的造价进行控制能够促使工程投资项目造价管理人员在正式开始之前对其进行全面的方案制定、方案设计审核，全方位、多角度、多层次的了解建筑工程项目详情，对项目工程进行动态监控，从而有效掌握建筑工程项目的利润情况，将其经济收益控制在一定程度之内，避免产生不必要的经济损失。

2建筑造价管理原则

2.1设计为重点原则

建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意严格遵循“设计为重点原则”，在将工程造价管理贯穿整个项目进程的同时，引入工程设计，并在工程设计阶段对建筑工程进行造价成本控制。工程设计是建筑工程造价管理全过程的第一关，若在设计阶段强化工程造价控制，就能结合建筑工程的实际情况，优化选择合理的施工工艺、施工材料、设备，提高建筑工程性价比，充分体现建筑造价管理的经济效益控制优势。造价管理人员要重视设计阶段的造价控制，通过此阶段的造价控制提升建筑工程施工质量。

2.2主动控制原则

建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意遵循“主动控制原则”。主动控制原则，就是指需要造价管理人员对工程造价进行预算管理，将可能出现的各种风险及情况均纳入预案计划中，并根据可能出现的风险因素制定相应的预防措施，从而保证建筑工程进展顺利，避免偏离原有目标。

3建筑造价管理提升工程经济效益措施

3.1招标环节造价管理

针对建筑工程建设单位，要提升建筑工程的经济效益，就要做好建筑工程招标环节的造价管理。建设单位造价管理人员在建筑工程的招投标阶段要对工程设计招标、工程施工招标等文件进行严格管理，并对项目中重要物资的招投标行为进行审查。造价管理人员要严格审核施工单位的施工资质及其相关经验，并采取实地考察的方式进行审核，从而避免出现招录到信用较差施工单位的情况。造价管理人员还要全面掌握建筑工程项目的造价成本，防止投标单位恶意竞标。另外，造价管理人员还可以在管理工作中采用“工程量清单计价”模式，就是通过统一的计量计算规则提供工程量清单，并由投标人根据自身实际情况与市场情况进行报价竞标，这种方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的经济效益[2]。

3.2做好预算和决算管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要提升建筑工程的经济效益，就要做好预算和决算工作。首先，造价管理人员要对建筑工程所需的主材、辅材及其他耗材进行统计，保证材料采购数量符合施工需求，避免出现采购数量过多或不足的情况，减少材料采购资金的浪费。然后要提前统计、预估建筑工程施工人员的劳务费用，控制施工人工费；造价管理人员要结合建筑工程施工现场情况、施工难度，依据现阶段市场平均价格和单位内部人员的标准工作进行计算。最后，造价管理人员要在预算与决算阶段对建筑工程施工可能产生的设备使用与维护费用进行计算；造价管理人员要根据单位本身的施工机械设备情况，计算施工机械费用在使用过程中产生的摊销费用及租赁费用，并综合施工情况核定需要租赁的机械设备数量，优化机械设备管理方案，从而实现控制造价成本的目的[1]。

3.3施工环节造价管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要通过增强建筑造价管理工作提升建筑工程的经济效益，还要做好施工环节的造价管理工作。造价管理人员要结合现阶段的市场发展形势，对施工单位的施工费用进行预估，从实际需求的角度出发，在合理范围内降低施工费用，并加强对施工环节的管理，对建筑工程施工劳务成本、施工现场资源成本进行管理，让施工单位定期上报每天施工费用消耗明细，推动建筑工程施工造价管理规范化发展。此外，造价管理人员要认真审核变更明细，并严格规定变更条件，避免出现随意修改施工方案的情况出现，确保施工预算与原方案的顺利推进。从而避免不必要的成本浪费。

3.4竣工环节造价管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要从竣工环节入手，提高竣工环节的造价控制程度，认真、严谨的开展工程审核工作，保证建筑工程的工程量，根据承包合同、施工图纸、变更计划及现场签证等资料对已完成的工作量进行计算，并进行核算，杜绝出现施工单位谎报施工量的情况出现。造价管理人员还要做好套价工作，熟悉工程定额书中的详细单价和具体施工内容，并结合工程预算对其进行定额套价。

4结语

总而言之，建筑工程造价管理工程是一项极为复杂的、专业的、系统的工程管理工作，要想加强建筑工程造价管理工作不是一朝一夕能够完成的，也不是针对某一环节工作就能够达到的。造价管理人员要想通过强化建筑工程造价管理工作提升建筑工程的经济效益，就要明确建筑工程经济效益的主要来源，不断提升自身管理水平，引进科学管理体系，全面开展造价管理工作，从而有效控制建筑工程各个环节成本，有计划的提升建筑工程的经济效益。

【管理学博士论文参考文献】

[1]李康.增强建筑造价管理提升工程经济效益[J].华东科技（综合），2018（003）：53.

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【关键词】输变电、工程造价、控制

[ Abstract ] according to the actual statistics, in the whole network of fixed assets of power transmission line occupies sixty percent above. Therefore, power engineering cost effective control of national assets managing and modernization of power construction are of great significance. On the power transmission project cost control so as to get the maximum cost control, the problem will be necessary to take measures to solve the. This paper first of China's power transmission cost status and problem made an analysis, and put forward a series of countermeasures.

[ Key words ] power transmission and distribution, project cost, control

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

在电力工程建设中输变电工程向来都占据着重要的地位，其投资规模也与其地位相对应，通常在亿元左右。尽管国家为了保证输变电工程造价，为之设立了行业定额、预算、估算、概算、结算以及决算投资等管理体系，但是仍旧会因为建筑方在先进设备、科技方面的使用要求而使实际工程造价的控制缺乏力度，实际花费也远远高于预算。所以对输变电工程造价的有效控制的加强对电力工程建设企业有着重要意义。

我国输变电现状分析

我们通常会将电网建设分为三个部分：第一，调度部分，用于指挥控制；第二，变电部分，用于满足各种用户对电量以及电压的需求；第三，输电部分，用于电能输送，将各种用户同供电企业结合起来以构成一个系统网。从各自的功能来看，这三个组成部分缺一不可。据相关数据显示，在电网整体固定资产中输电工程占有百分之六十以上，因此，输变电工程造价的有效控制对国家资产的节约以及现代化电力建设都有着重大的意义。输变电的主要特点之一便在于其投资规模巨大，毫无疑问它将会引起人们的普遍重视，需要通过严格的控制与审核。国家为了确保输变电工程造价能够得以有效控制，采取了一系列措施，但是仍然不可避免在建设工程中因先进科技与设备的使用而使得实际花费远远高于预算。

二．输变电工程造价所存在的弊端

1.缺乏形成过程的控制力度

首先，由于分析各种超支现象的方法以及体系的缺失，从而使引起造价失控的原因未能得到充分分析，进而缺乏科学的论证，所以便使得造价控制进一步打折扣。其次，没有对工程的时价值以及地域的影响给予充分的考虑，而是一味的进行比较、判断以及应用。再次，造价预测方法缺乏操作性，且不够简单与准确，进而使造价的变化情况不能得出有效的预测，工程造价也因此未能得到有效控制。

缺乏健全的预算以及定额体系

输变电工程在预算方面的问题主要体现在以下三点：第一，工程指标与定额的制定不满足当前的实际运营。造成此现象的主要原因在于工程预算所参考的数据未能及时进行更新，依据的数据都是前几年整理和收集的。我国的经济持续发展且速度快，因此在能源需求方面及劳力方面也不断的在提高，输变电工程的要求自然而然的也得到了提高。由此二者之间有着很大的时间差存在，进而致使工程预算滞后。第二，输变电工程造价缺乏一个完善的相关辅助体系，此体系主要作用在于为预算体系提供多方面的辅助，例如地质条件、城市规划、气象条件、交叉跨越等，这一系列资料都与输电工程设计有着密不可分的关系。一旦这些资料存在大量支持数据与信息沟通的缺失就会使预算难以为造价给予准确的设定。第三，过去所采用的造价体制都是静态的，此种机制在工程建设过程中对来自各方面的价格波动因素缺乏全面的考虑，致使工程造价控制和预算体系之间未能得到充分的互动，因此目前的工程造价预算需要一个相应的动态机制。

缺乏造价评估体系

待电力工程建设项目完成之后，许多项目法人忽略了对工程工作进行评估。由于缺乏一个科学的评价体系，在工程造价过程所出现的各种超支现象未能给予及时的认识，没有仔细去分析在哪个环节出现问题而致使超支。另外，还缺乏一个相应的惩罚机制。由于在评价方面缺乏相应体系，所以输变电工程造价体系便达不到完善的程度，继而使成本的控制缺乏积极意义。

三．输变电工程造价管理的具体应对措施

1.加大项目实施阶段管理力度

在施工的阶段，造价控制的重要环节便是要进行科学合理的组能够使织建设以及造价同工期、质量之间辩证关系的正确处理，从而到达提高建设综合效益的目的。因为造价控制在施工阶段的目标是承包合同价，所以要采取各种措施以加强对支出的严格控制，与此同时还要对造价控制目标同实际支出额加以比对从而进行分析与预测，继而方便加强来自各方面的干扰控制，最终达到造价控制的目标。

如果遇到特殊情况需要对造价控制目标进行调整则要结合具体实际情况以确保造价控制始终处于最佳状态。主要有以下几个措施：第一，在施工开始之前要严格执行准备工作，对相关操作程序加以制定从而确保工程的开工准备到位且对开工的时间加以充分的把握，这将是促使这个工程有效实施的重要保证。第二，施工的管理过程要严格遵守合同办事。输变电工程是一个系统的工程，它需要各个级别的承包商团结协作从而确保每个环节的工作都能够顺利进行。为了加强每一项管理工作都能落实到位，则需要制定出明确的行为规范以及制约条款来约束承包商，督促其充分履行自己的义务。所制定的条款要在合同中对之加以明确表示，从而防止出现认识上的分歧给工程徒添麻烦。第三，对于资金的使用要进行合理的安排，工程竣工决算以及资金的管理要进一步加强。在输变电的工程造价中，财务控制是其重要组成部分，因此要建立良好的财务管理体制对资金的使用效率以及使用效果进行有效的控制。

2.加强设计阶段以及项目决策的管理

在工程项目中决策阶段对整个项目有着重要的影响，所以在进行决策的时候要对项目编制可行性研究报告以及项目投资加以估算从而确保其在建设中的总投资控制作用得以充分发挥。项目决策的重要依据之一便是投资估算，通过估算建设工程造价从而对建设的可行性进行研究。工程决策过后，工程造价的关键便是设计，设计主要是从技术以及经济方面来安排拟建工程的实施，其也是工程建设过程中需要进行规划的一项。设计对建设标准、规模以及投资做出了决定，因为其对工程造价有着较大的影响，至少是在75%。

电力工程的结算

电力工程的结算也是一个输变电工程造价工作中不可小视的一项任务。就建设单位而言，其需要通过精打细算，从而将工程造价降低到最低限度。而对于施工单位来说为了促进经济的效益增长，通常会对结算进行夺宝从而达到增加工程造价的目的。所以，就某种意义上来说，工程的结算审核其实就是建设同施工双方的技术较量。建设单位的预算人员不仅要对定额的组成内容、工程量的计算规则以及套用规定、工程造价的计算程序掌握熟练，还要将上述三个内容的内在联系和编制原理了解透彻，只有这样才能够在应用过程中灵活操作，融会贯通。另外，技术人员应该的工程技术熟练上掌握一定工程造价知识从而方便在现场施工中提出合理的建议。

总之，随着经济与科技的发展，输变电工程造价存在着新老问题的结合，且其自身本就是一门博大精深的学问。在造价理论不断的完善与发展的推动下，提高投资效益的要求将促使合理确定与控制工程造价的地位更为突出。

【参考文献】

1.陈志华输变电工程设计阶段的造价控制[期刊论文]-水利电力机械 2007(05)

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关键词：BT模式；造价控制；思考建议

BT模式即“建设--移交”模式，是为了适应我国不断扩张的建设需求而实行的一种项目融资新模式。传统的政府出资政府建设的模式在资金方面已经远远满足不了这种不断扩张的建设需求，而BT模式通过非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目能够尽可能的拓宽筹集渠道，促进我国各项事务的进一步发展。在BT模式下如何更为有效的对造价进行控制，充分的发挥出它这种超强的集资能力，进一步的为我国建设事业服务是值得我们深思和考虑的事情。下面我们就BT模式下的造价控制展开讨论。

1.BT模式概述

BT模式即“建设--移交”的简称，是我国经济建设中对于融资问题探索出来的新模式，其中政府不再是主要的投资者。BT模式是在建设银根受到严重压缩、投资、融资格局缺陷较大、资金不能合理流转的背景下探索出来的，其具有非政府资金支持、建设阶段主导、投资方不直接经营获利、按比例分期支付合同金等优势。其运行过程包括项目确定阶段、项目的前期准备阶段、项目的合同确定阶段、项目的建设阶段、项目的移交阶段五大阶段，其中，前三个阶段是对工程造价进行控制的关键阶段。当然，我们也要知道BT模式仍旧是存在较大风险的，它仅适用于政府非经营性基础设施项目建设，其三大主体分别为：项目业主、BT投资建设方、贷款银行或其他相关单位。

2.BT模式下造价控制管理的不足

传统的造价控制由于多是政府出资政府建设，资金到位情况常常不能满足建设需求，致使造价控制必然存在诸多不合理问题。虽然BT模式能大大解决资金到位问题，然而目前BT模式的发展尚未达到高峰，也存在较多的不足，主要包括以下几个方面：

2.1成本管理体制尚且不健全

我们知道，无论出于哪种模式，加强对成本的管理都是控制造价的关键，当然，在BT管理模式下也不例外，要实现对造价的有效控制，必然要从成本方面入手。然而，在BT模式下由于政府只是拥有工程建设的所有权而非真正的投资者，这必然达不到权责统一，在对权利和责任的落实、管理中必然做不到清晰明了。即便是成本中存在较大的浪费现象和不合理控制现象也很难追责到人，那么成本管理上必然存在较大的漏洞和缺失。这主要是没有形成较为严格、统一的管理体制，使得管理人员的成本控制意识普遍不高，管理手段、管理方法也不仅协调，导致BT模式下仍旧存在成本不合理、造价控制不得当的问题。

2.2造价的预算阶段控制不严格

我们已经了解到在BT模式下控制造价的关键环节是BT模式运行的前三个环节，综合而言就是前期决策和初步设计阶段。然而在BT模式下施工单位在实际施工中的成本与预算成本基本上是不相符的，而这之间存在较大的差异。加之，BT模式的动态化较差，在进行造价控制时多是静态的预算管理，这就很难使成本的预算与实际支出相符合。

2.3施工阶段造价控制不到位

在BT项目开展时，许多工程中，土石方工程对施工造价的影响都比较大，尤其是在市政工程中土石方工程造价在施工造价中所占的比例更为突出，在实际的建设中与清单存在较大的差异。加之，施工阶段政府基本上不参与管理，建设单位往往又做不到工程建设、工程施工、工程测量、工程管理、工程造价控制五者的有机统一，在实际的施工中会出现物资浪费现象加重，成本上升的现象，这必然会使BT模式下造价控制效果大打折扣。

3 .BT模式下造价控制的几点思考、建议

3.1项目控制重心前移

在BT模式下要把造价控制的重心提到前期决策和初步设计阶段，通过设计阶段的合理预算和实地的测量，使工程造价尽量得以有效的控制，使工程造价的性价比得以提升。在现阶段我们多采用设计概算来对工程效益进行衡量，因此要想使得工程的性价比较高就要提高预算阶段的技术含量才能够保障工程造价控制有效。

3.2施工中加强控制

通过合理的预算和设计后，在施工中要通过对建设投资做到有效的控制，特别是对于土方工程不应简单的根据计算制定清单，应通过对实际地形的测量使清单与实际施工的出入缩小，从而对工程造价加以控制。另外，在BT项目施工中能够对工程造价造成较大影响的还有现场签证问题，现场签证存在较大的人为因素，管理起来较为麻烦，如果管理不当将直接对BT项目的工程造价造成影响。这就需要建立健全现场签证的规章制度，对于签证的变更要及时的标注于图纸之上并按规程办理签证的各项手续，为了减少对施工造价的影响要做到及时签证，并加强培养，形成一批素质较好的现场管理人员，对签证的各项事宜进负责。

3.3增强风险意识

BT项目的风险仍旧是较大的，立法上的不完备致使BT项目的风险与投资成正比，造价控制上必然也会存在较大风险。这就要求加强风险意识，能够通过相关的方法、对策，具备远见的目光，能够及时的对未来可能存在的风险进行预估，同时对于合同一定要完善、谈判水平要较高，能够及时的回购资金。通过较强的风险意识和管理方式，对BT项目中造价风险及时的进行控制，能够优化整个工程建设造价。在非BT模式下，建设就是我们所谓的业主，对整个施工进行管理，而在BT模式下，业主多为中标单位。这一变化必然存在管理上的潜在的风险，就需要在进行投标前设立一个项目公司，并通过法律手段使得项目股权有所落实，使风险降低。

4.结束语

BT项目对于当今的工程建设来说，总体上是成功的、适应的。它能够缓解建设资金不足的问题，促进我国技术设施及各项建设的顺利开展。这项全新的筹资渠道是可行的、优越的，当然在于工程造价的控制上仍旧存在较多的不足和缺漏，增加了工程项目成本。这就要求我们能够通过有效的手段不断的对其进行优化，使它能够更好的促进建设事业的发展，更好的为经济建设服务，成为推动我国各县事业发展的重要手段、关键模式。

参考文献

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