工程预算编制范文

导语：如何才能写好一篇工程预算编制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建设工程 预算编制 编制程序 编制技巧

编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据是工程预算，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。

1 建设工程预算

建设工程预算是指根据在不同的设计阶段的设计文件的内容和有关指标、定额及取费标准，预先计算出并确定建设项目中的所需的工程费用的一种技术经济文件。同时它也是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。建设工程包括建筑工程、公路工程、铁路工程、民航、水利等工程内容。各单位工程预算编制要根据不同的预算定额及相应的费用定额等文件来进行。一般情况下，在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建设工程量计算规则及尺度的同时，深入建设工程第一线，收集资料、积累知识、着手编制。施工图预算编制有两种方法，第一种单价法，第二种实物量法，不管用哪种方法都需要依循预算编制程序及步骤。

2 建设工程预算的编制程序

2.1 搜集资料，做好准备工作。项目的投资预测要做好需要的资料很多，比如工程所在地的水电路情况、地质状况、主要材料设备的价格、大宗材料的采购地及其现有已建的类似工程的资料。还要收集对于做经济评价的项目设立地的经济发展前景、周围环境、同行业的经营等相关资料。在编制前，预算人员应该先到工地现场对工程现场进行考察，熟悉施工工序、施工要求、技术要求及其新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。

2.2 详细研究施工图纸。预算在进行前，要对图纸仔细研读，必要的时候要与设计人员进行交流，对于图纸的设计情况要全面了解。

2.3 各项工程量的计算。工程量的计算是整个工程项目过程中最为复杂的过程，也是非常关键的环节，预算人员一定要严格遵循工程量的计算原则，结合其他工程，统筹兼顾。第一，计算顺序的合理性。要依照先地下后地上，先内后外。分部工程顺序则要先从混凝土工程中抽取钢筋，再依照砌体、楼地面、屋面、装饰、零星工程的顺序来计算。第二，计算项目确定的合理性。要相对应地把原始数据与相应部位进行标注，要完整且准确地填写名称，对分布在不同部位的相同做法也要分别地进行标注，为后期的核对减少麻烦。

2.4 准确的套用定额。工程量计算完并核对之后，用所得的分部分项工程量套用的单位估价表的定额基价，相乘、累加，得出来的就是分项工程量的合计。在使用定额之前，首先要全面地了解总工程、分部工程的情况，掌握编制的使用范围及依据。

2.5 计算其他各项费用、取费及利税。根据建设工程造价构成的规定项目、费率和相应的计取基础，分别计算其它直接费、间接费、利润、税金。计算其它各项费用、取费及利税时要从实际出发确定取费标准，争取做到公正、合理。

2.6 注意预算编制说明的编写。应该把预算编制根据与编制过程中出现的某些问题及处理办法，及其整个工程的主要工作量加以系统地说明。编制说明主要包含编制依据、工作性质、设计图纸号、内容范围、编制年份、价格水平年份、所用预算定额、相关部门的调价文号、套用单价以及需要说明的其他问题。预算书封面要填写工程编号、工程名称、工程量、预算总造价及单位造价、负责人、编制单位名称、编制日期、审查人、审查单位名称及审核日期等。

3 公路工程预算编制的相关技巧

3.1 工程量方面。①路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，并均以m3为计算单位。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。②路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压（夯）实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。③由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50m-100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500m，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应分别考虑不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。④路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。⑤软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。⑥填方数量，要根据实际情况，确定需要洒水的数量。⑦在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积;而高等级公路应据实际情况，适当扣减路基填方数量。⑧有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量;为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。⑨根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内，面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3.2工日。⑩桥梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已计列了桥面铺装，是否已扣除了桥梁所占的长度和面积，以免重复计价。

3.2 数字计算方面。主要着重于大小数值的正确性。可以根据自己速算及看数的经验，结合整数部分的位数及第一、二位的有效数是否正确加以审核，至于详细数字则不必一一审核。

3.3 正确灵活地套用预算定额与计算定额直接费。工程量计算完毕并核对无误后，用所得的分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，相乘后相加汇总，便可得出单位工程的直接费。由于我国各地区现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同，定额老化问题突出，这就要求预算人员要根据实际正确灵活地应用预算定额。在使用定额前，首先应认真学习定额的总说明、分部工程说明、 附录、附表及有关规定、掌握定额编制的依据和适用范围。其次，应熟练掌握各定额子目所综合的内容、计量单位以及允许换算的范围和方法。当工程内容与定额不一致又不允许换算时，必须执行定额，不得任意修改或调整定额。当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。

3.4 做好预算编制的审核记录。即将审核中发现的问题逐一填写到“预（结）算审核意见卡内。大部分问题是可以肯定的，但也有些问题可能不一定错而是怀疑，需向编制人询问，可以用问号来表示。审核完后向编制人当面逐条解释或指出错误所在，对那些不是特别确定的问题如经过编制人说明而并没有错误时，可将此条意见划去。做好预算编制的审核记录，可以互相交流经验，共同提高业务水平。其中预算编制的审核记录一式两份，一份交编制人据以逐条改正错误，一份留存审核人处，来积累每个预算人员在编制预算的常犯错误，经过一定时间后可以筛选大家的通病，通过对其系统的剖析，使大家都受教益。

4 结束语

从以上的论述中，预算的编制中涉及文件内容繁多，涉及面广，技术性强，各专业建设项目要求又各不相同，因此，必须具有一定的工作经验，才能对预（结）算书中的一些重要环节作简单扼要的审查，即可保证质量，又不影响进度。预算编制人员要不断地学习新技术与知识，在实践中总结、探索和积累，才能更好地掌握预算编制的方法与技巧，编制出高质量的预算。

参考文献：

[1]李永峰.建设工程中安装工程预算编制的技巧分析[J].建设工程，2010（02）.

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[关键词]电力工程 预算 编制

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0120-01

1.背景

电力工程建设一般规模大、技术要求高及投资成本大等。建设工程中的难度也相对较大，每个环节都需要编制预算，而如果这些环节的预算缺乏科学性与系统性及系统的管理标准，这些巨大的工程项目就会无法开展正常的工作，给竣工后的结算的编制也会带来麻烦。因此，电力企业必须逐步完善其工程预算编制体系，并把这个科学系统的体系应用到工程项目各个环节当中，实施有效的预算管理在电力工程企业中是管理重要的一个环节。电力工程的预算编制涵盖在整个电力企业工程每一个阶段的各项活动过程中。因此，在电力企业中做好对电力工程的预算编制工作具有重要的意义和作用。

2.电力工程预算管理标准

电力工程建设规模大，技术性强，涉及面广，建设中的各个环节错综复杂，必须有一套科学的电力工程预算管理办法，在电力工程预算编制的初期阶段时，是应当进行细致且富有创造性的脑力劳动，对于电力工程预算编制人员来说，无论是对电力设备还是电力设施或建筑物等，都需要精心的进行设计成本，在不影响质量控制要求的情况下，设计者应充分考虑周边环境、实施队伍技术水平、资金阶段性运作等前提条件，还应考虑包括项目主管人员的实施经验和实施风格等条件，这样可能有意识的降低工程预算成本。然后，对于设备或建设目标质量的好坏应以一个具体的标准或制度相平衡。特别是决策者如错定建设项目，未做好工程的前期准备工作，就会给国家造成极大的损失和浪费。对于客观的标准应满足实际控制要求，从而符合工程预算的总标准。因此，加强工程预算的管理工作，在电力建设工程准备工作中，电力工程预算编制是一项很重要的基础工作。电力工程预算应该按照电力设计图纸要求，结合实际情况，落实每个电力建设项目。

3.电力工程预算编制的依据

（1）设计电力安装工程图纸。社会在进步，竞争更加激烈，技术在不断更新，对电力工程的要求越来越高，进而，对图纸设计要求也越来越高。在图纸设计方面，必须符合实际准确到位；把握恰到好处的尺寸以满足客户的使用要求，以最低的工程成本达到最高的艺术效果，满足方案设计的意图；在设计变更单和现场签证等方面，必需逐层严格审核，保证不出纰漏。

（2）电力工程的组织设计和施工技术措施。电力工程过程施工组织设计用来指导工程项目有序、高效、科学合理地进行的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后的有效保证，因此，电力工程过程的组织设计必须经过严格的审核，程序上按照实际情况和规范要求严格把关，经部门批准后方可进行。

（3）电力工程材料的限制规定。电力工程的材料是整个工程的基本保障，材料预算过高，工程成本自然降低不了，造成一定得损耗理所当然；材料选择不当，轻则损耗，重则失败，因此我们在满足工程顺利完成的前提下，对材料的市场价格和款式进行招标，以求工程的质量和成本的降低。

（4）专业预算定额的规定。预算定额根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。一般根据湖北省电力公司及国家电网公司下发的定额取费文件进行专业的预算编制，定额要求根据劳动定额、材料消耗量定额、施工定额等确定预算定额消耗量指标；根据完成单位合格产品所必须消耗的材料数量等确定预算定额中的材料消耗量；根据正常施工条件下必须消耗的某种机型或规格的施工机械台班数量来确定预算定额中的机械消耗量。因此，定额必须按照规定要求科学、合理、实际的预算。

4.提高电力工程预算编制质量的措施

电力工程的预算编制质量受到多种因素的影响。电力工程预算是关系到工程设计、质量控制和企业效益的重要组成部分，是技术进步在施工过程中的反映，是对工程全过程的控制和管理。因此，我们在实际的工作中一定要注意对每个环节的控制，提高工程预算编制的质量。做好工程预算的编制工作。工程预算编制工作涉及的内容很多，因此我们要从多方面进行考虑，保证工程预算的质量。（1）做好前期的准备工作。在进行工程预算前，一定要对施工前的各种资料进行收集，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集。在施工前了解施工环境，制定科学的施工组织设计，采取一定的技术措施。在此基础上进行预算编制工作。（2）按照预算编制进行合理施工。在实际的施工中，要依靠预算编制的科学指导，施工与预算编制有机结合，确定施工在一个有序的环境下进行。这样就可以有效的控制施工，提高了预算编制的质量。（3）编制人员除要深入实际调查研究外，还应不断掌握施工进度、工序要点，学习施工技术，不断增长施工工程知识，进而提高对施工规律的认识；编制预算是一项既严肃而又复杂的工作，必须经常掌握各方面信息。深入实际调查研究，掌握工程技术手段，使电力工程预算更加科学合理。（4）工程施工的预见性分析是施工有效进行的保证。在实际的施工过程中，难免发生突发事件，对工程施工造成影响。这就需要我们在以往的经验上，对可能出现的事故进行预见性分析，一旦出现问题，及时的解决，保证工程的质量，为预算编制的质量提供保障。

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一、电力工程预算编制与工程造价的联系

电力工程预算是指在执行电力工程的施工之前，根据不同的预算而实施的不同内容，参照国家法令规定的数额、指标以及工程各项费用的取费标准。一般来说，工程造价实际上分为四个阶段，即估算、概算、预算、决算。重要的部分并不是最后的工程造价阶段，而是在前期。因为施工图纸的拟定结束就意味所有的成本变成固化的状态，电力这项工程的利润可以被测算出来。比如，一个企业在做工程总承包时，对于工程的勘察部分、设计部分以及具体的施工部分都属于承包范围内。企业需要在意的重点就是在前期的估算和概算上，也就是工程的预算编制体系上。在估算和把控工程时，就需要掌握设计师的意图、工程双方的意图，将所有会涉及的设计、施工规范以及将会触及的各项工序的价格。此外，设计师在设计过程中，要对设计人员进行相关工序的交底，单方造价的组成，然后在不断磨合中寻找最佳的方案。在这一过程中，虽然看起来是以电力工程的设计师为主导，但是作为对项目具体的单个项目预算编制的重要程度也是不可或缺的。

二、电力工程预算编制存在的问题

（一）预算方法存在滞后性

社会时代都在不停发展，各种可以应用于工程上的体系不断出现，如新材料、新工艺、新结构、新技巧等，这些方式都可以加强对电力工程的改善。但是据相关调查显示，目前我国电力工程预算编制存在相对的静置性，相较于时代的进步产生了滞后性。现有的电力工程编制上仍采用相对落后的计算方式，对于有可能存在的外在因素仍保留不确定性。因此，电力预算编制上仍然存在问题。

（二）预算编制缺乏全过程意识

目前，我国的电力工程预算编制管理上大多属于阶段性的管理，在结束工程预算方面的工作后就不再参与。对于电力工程后期出现的问题进行临时的紧急处理，与有计划、有规定的处理方法相比，这种临时的处理方案显然存在明显的劣势，对工程的效率整体上都会出现明显的差别，其原因就在于预算编制缺乏全过程的参与意识。作为电力企业资金预算的重要人员，在经济支出上应有准确的管理意识。

（三）电力工程变更的随意性

在电力工程的具体实施阶段，事态并不会准确按照工程的设计进行开展。首先，项目本身会受地质、环境等因素的影响，会根据具体的施工过程而变更设计方案，从而加大预算成本。虽然加强对电力工程预算编制的控制能够有效改善控制成本，但是施工时的复杂性以及多边性都会影响工程造价。电力工程预算编制对工程造价的影响文/黄雅妮电力工程的预算编制直接影响电力工程的正常进行，在对电力工程进行预算编制工作时，要科学分析工程造价，并根据相关因素进行合理的预算拟定，从而减少因预算不足而发生浪费的情况。但是在电力工程的实际施工中，仍然存在很多问题，不仅严重影响工程的进度，对于预算方面也产生极其不利的影响。因此，本文主要详细探讨电力工程预算编制对工程造价的影响，以供参考。

三、加强电力工程预算编制工作的具体措施

（一）了解工程的现场情况

走进现场分析，要比分析图纸提供的数据准确。首先，在现场能够准确查看电力工程中可能会出现的问题，再有效改良方案的实施性等方面，可以准确看到工程的位置、工程的难点以及工程的重点等问题。电力工程预算编制要对施工现场获取准确的时事资料，以便面对突发问题时得不到有效改善，从而影响整体。

（二）熟悉设计图纸，充分理解设计图

在设计图纸方面，第一时间分析设计师提供的设计图纸，了解设计者的意图，并分局具体的数据标注进行简单的资金计算。准确判断工程的规模性、类型以及性质，并根据实际条件进行准确的工程量计算。在得不到精准的计算数据时，要及时与设计师沟通，协同作出合理的解决办法。

（三）客观分析价格因素，价差留有调整余地

从多个角度分析建筑的材料价格，考虑外在的因素以及可能存在的因素，作出客观的价格预算。并且在预算的价格上作出相应的调整，根据材料市场的发展作出预判性的提升或降低，预留出足够的调整余地，避免在施工过程中因市场材料的价格上涨而影响工程的施工效率。

（四）充分利用计算机进行预算编制

信息时代的到来，对数据的计算方式带来了新的局面。人在面对较多数据统计以及庞大的工作量时，会产生一定的视觉疲劳，在计算数据时可能会出现一定的误差，而利用计算机进行计算则能有效改善视觉疲劳。众所周知，计算机拥有稳定性以及标准的计算公式，不会因为本身的原因而产生数据误差。预算编制人员可以利用计算机带来的便利，计算预算资金。

（五）提高工程造价预算编制的人员素质

人员素质一直都是企业应注重的地方，对于电力工程预算编制上更是如此。电力企业的管理人员在选择工程造价预算编制的人员时，安排最合适的人员，根据一个人拥有的基本素质、道德品质、技术能力以及人格素养等方面进行选择。

四、结语

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【关键词】工程 预算编制

中图分类号：F812文献标识码： A

工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同，进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服”三超”，降低工程造价，提高投资效益有意义重大。

一、工程预算的工作内容

工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。建筑工程预算工作主要是围绕工程设计图纸来开展和进行的，工程设计图纸为工程预算工作提供了完备的参考数据和技术参数。

二、影响预算编制结果准确性的因素分析

在工程造价管理的过程中，“三超”现象普遍存在，结算价格往往会大大的超过预算价格。影响工程预算结果准确性的因素很多，主要包括以下几点：

（1）整个项目工程的预算体系是处在不断变化中的，而目前的项目工程预算缺乏弹性化的管理。一般来说，最好采取半年调整的频率，这样及时的调整主要是考虑到当初预算确定时内部环境的变化以及未能预见的市场及时纳入考虑范围，从而使确定的目标更加结合实际。

（2）现行预算考核制度的缺位使得预算编制与执行相脱离。

项目管理者也不知道如何更好地实现绩效管理与预算管理的有效整合，这样的结果必然与预期相悖。

（3）随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，打破了地区建筑市场的壁垒，异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在编制工程预算的过程中，常出现差错。

（4）由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

（5）建筑设计不够全面，修改与变更发生频繁。建筑工程受很多因素的影响，在设计的过程中，我们对工程了解并不是很全面，在预算的过程中，我们并不能够预测到这些变更的发生，因而也影响了工程预算结果的准确性。

（6）现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。

（7）工程量的计算过程是一个复杂的过程，编制人员素质不够高，对定额和工程量计算规则了解不够的情况下，往往会出现多算漏算等现象。当建筑工程设计深度不够，工程设计变更发生的概率增大，编制人员对施工之前发生的设计变更没有及时了解，这些都导致了工程量计算的不准确。

三、提高预算编制质量，有效控制工程造价

（一）加强工程预算审查

审查单位的有关人员，必须以严谨求实的态度，公平合理，按国家有关规定认真审查，以提高预算编制质量。通过上面审查后的预算所确定的最终工程造价，具有良好的实际效果。

（二）加强设计工作的管理

（1）推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。推行限额设计是控制投资规

模的有效措施之一。

（2）推行招标制。一般来说，只有功能、技术、经济三者统一、平衡发展的设计方案，才算是一个成功的设计方案，从中优选最能合理利用人力、物力、财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题时，必须严厉查处。

（三）工程预算在项目滚动发展中的应用

项目部只有在滚动发展中施工企业才能不断实现其综合经济效益。目前，建筑行业僧多粥少，承揽工程任务已成为施工企业最为关键的一项工作，也成为项目部能否继续发展的关键。

近年来，建设单位发包工程大都实行招投标制度，施工企业只有通过投标才能承揽到工程任务。因此，作为投标工作核心的投标报价就显得至关重要了，投标报价的合理与否直接关系到能否中标和中标后的经济效益。报价过高，中标率就会降低；报价过低，尽管中标率增大，但可能无利可图甚至承担工程亏本的风险。因此，能否应用工程预算准确计算和合理确定投标报价，是施工企业在投标竞争中能否获胜的前提条件。

（四）做好概预算编制准备

广泛搜集、谁备各种资料，包括工程勘察、地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明各类标准图集、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，确定编制方法。

（五）掌握要素价格市场动态

价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。

（六）提高预算编制人员的素质

建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，且工程预算工作是一项非常细致的工作，另外，预算编制人员还应多去现场，以便更直观的了解新材料、新工艺、新方法和新技术，从而较好地完成预算工作任务。

四、结束语

总之，工程预算编制要本着实事求是的态度，工程造价审查客观公正，不受人为因素的影响，这样才能准确合理地确定和控制工程造价，提高预算编制质量。

参考文献：

[1] 杜翠玲.对建筑工程预算编制问题的探讨[J].中国科技纵横，2010（15）.

[2] 宋彩琴陈丰龙.提高预算编制质量有效控制工程结算[J].科技促进发展，2010（4）.

[3] 工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2005.

[4] 夏小禹建筑工程预算知识问答[M].北京：机械工业出版社，2004.

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关键词：工程预算编制措施

中途分类号：TU198 文献标识码：A

工程预算编制本身就是一项政策性、综合性、技术性比较强的工作，想要使工程预算可以客观性、公正性地编制好，并不是很容易的工作。

一、领会设计意图, 熟悉设计规范

（一）仔细阅图，领会设计意图

阅图的主要目的就是要对图纸的设计要求、工程的主要内容、建设规模、结构型式以及抗震设防要求等有明确地了解和掌握。在对设计意图有初步了解之后，还需要对图纸应该交代但是却没有交代清楚的事情及时发现，通过这样的方式，可以及时与设计者之间沟通，并且进行确认。

（二）熟悉设计规范

在最近的10年中，土建工程设计图纸大部分都是套用得来的，其中根本没有钢筋用量的材料表，将本身属于设计者的工作直接交给预算人员和施工人员负责和管理，这样的话，预算工作量就会不断增加。在此基础上，预算人员熟悉相关技术规范是十分必要的，例如，结构的构造要求、抗震设防的相关规定等等，从而使工程量以及材料用量的计算更为准确贴切。

二、加强施工组织设计管理, 明确施工方案

搞好施工组织设计，选择合理的施工方案，这些内容在控制工程进度、降低工程成本以及控制工程造价过程中都发挥着极其重要的作用，与此同时，编制预算工作也是需要在此基础上得以开展的。

不能选择合理有效的施工方案，这对于预算编制而言，是其出现较大偏差甚至是失败的重要因素。

例如，一项工程中的土石方工程在组织施工过程中，所选择的开挖方式是人工还是机械，选择的排渣地点，布置施工现场，材料的二次倒运能否涉及到，施工现场，材料和半成品的水平运输和重要的运输方式，控制工期采取什么样的措施等等，这些问题都需要在施工组织设计的基础上得以解决。而施工组织设计涉及到的工程量、材料用量、人工等必须通过预算编制得出。两者之间存在着密切的关系。

不能对施工组织设计引起重视或者与施工组织设计脱离的工程预算都是错误的体现。

三、预算编制人员应加强学习并作好准备工作

预算编制人员一定要加强学习,精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况,掌握和熟悉设计、施工规范。熟悉各种规范上的细节内容,能对这些相关部位的工程量运算自如,避免出现计算错误或漏项的情况。做好准备工作,广泛搜集包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境等各种资料,拟定施工组织设计,做好施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格。

四、预算编制人员应在预算编制前熟悉施工图纸

预算编制人员在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解定额子目分项步距,熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸,尤其是总平面布置图,了解工程全貌,做到心中有数。在对各专业图纸研究过程中,应随时了解设计人员意图及图纸表达内容,对施工前已发生设计变更了然于心,准确做出预算编制分项和计算出相应工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。

与此同时,预算人员还应深入现场,了解施工工序,注重市场价格信息,学习新技术、新工艺、新材料、新设备,增长设计知识,避免出现重大疏漏。

五、预算编制人员要保证项目直接费的准确性

项目的直接费准确与否对工程造价的确定有很大的影响,因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础,所以计算项目直接费时,必须实事求是。要注意工程内容与定额不允许换算时,必须执行定额不得任意修改或调整定额,并且当工程内容与定额内容不一致,但允许换算时,应按定额的换算方法和范围进行换算,然后计算定额直接费,并在定额编号下注明该项目换算,以便审查时核对。按设计图纸与定额说明,实事求是,避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

六、预算编制人员确保其他各项费用和利税准确计算

目前计算机的应用以非常普及,计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中,要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。取费标准的确定,在工程结算时已经明确,但在预算编制期间施工单位尚未选定,预算编制人员要在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益的基础上选择取费标准,通过对工程项目重要程度的认识做到公正、合理计费。

七、预算编制人员要注重工作总结和经验的积累

做完每一次预算都要进行总结,进可能做经济指标分析,对造价指标、项目直接费指标、总人工指标等进行分析,以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧,找出工程量计算规律,这些也需要总结,如又快又准工程量的计算方法,按什么样的计算顺序计算工程量能更加简便等等。

八、重在不确定因素的处理

针对工程预算编制中所出现设计图纸的错误，设计者不能及时更正和完善；不能及时踏勘现场以及隐患工程量；不能及时调查新材料的价格，这些问题都是重点并且及时解决的，要认真分析这些问题，针对那些比较明显的错误，预算人员可以通过技术规范，将正确的设计方案拟定出来，等待设计修改之后，进一步确认或者完善，而针对短时间内不能解决的问题，则可以通过假定条件编制，增加附加说明，等到工程决算的时候，在进行全面地更正。

九、自我审核, 避免误差

由于小数点点错位，造成工程预算出现成倍差误的人员还是有很多的。预算人员自我审核工程预算，这一步是预算误差得以减少和避免的重要措施。预算自我审核的内容主要包括以下几方面内容：漏项现象是否出现，定额套项是否合理，单价换算是否正确，工程造价是否贴切等。

（一）预算项目审核

为了使漏项审核得以避免，通常情况下，所采取的措施是先地下、后地上；先结构、后建筑的程序实施相应的审核。在确认没有漏项目的基础上，实施预算工程量的审核。

（二）指标对照法

因为工程预算工作量计算比较复杂繁琐，针对每一项并不需要都审查，也有可能某些项目根本无需审查，在此基础上，指标对照法则是最佳的计算方法。经济指标、人工指标、材料指标、工程量指标等都是要对照主要包含的指标形式。

经济指标：在一定时间内，全国不同地区、不同结构的每平方米建筑的直接费或者工程造价变化幅度是不会太大的，可以作为指标衡量。

人工指标：建筑安装工程预算定额人工消耗指标。

材料指标：存在于建筑中的主要材料消耗指标。

工程量指标：存在于建筑中的主要工程量指标。

砖混结构、钢筋混凝土框架结构、钢结构等是土建按照结构划分的几种形式；而现浇和装配式等又是钢筋混凝土框架结构划分出来的两种形式。针对不同的结构型式，通过已经有的统计指标，或者自我总结分析的指标对照，可以将预算的差误迅速地揭示出来。

（三）预算错误点的检查

在全部分项工程中，预算工程量错误是有可能发生的，要避免发生，我们可以先从指标影响较大的分部分项工程进行检查，将错误及时地反馈出来。当找到错误以后，需要及时进行更改或者完善，与“指标”对照，使审核工作量得以减少。

结语

工程预算编制要本着实事求是的态度,需要平时多积累、多总结,打好基本功。与此同时,预算编制人员还必须经常深入施工现场,熟悉施工程序,只有这样才能保证预算编制质量,达到合理确定和有效控制工程造价的目的。

参考资料：

1.彭申福.《施工组织设计(方案)》审核中应注意的重点[J]. 中国新技术新产品. 2010(24).

2.戴艳芳,郭莉.浅谈项目管理中施工组织设计的重要性[J]. 科技资讯. 2011(08).

3.邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J]. 黑龙江科技信息. 2011(08).

4.杜敏华.谈建设工程的预结算审核[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(05).

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关键词：工程预算；影响因素；措施；工程造价。

建设工程预算是指承包人完成合同约定的全部工作内容且验收合格，承发包双方按照合同确定工程造价的活动。竣工预算价是指发承包方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同的约定进行的合同价款的调整，工程竣工预算反映该工程项目上施工企业的实际造价以及还有多少工程款预算。d

影响工程预算编制正确性的因素在本文探讨了两个方面：一是建筑工程施工预算编制结果的准确性；二、建筑施工预算超预算的控制。

一、是建筑工程施工预算编制结果的准确性；

1、合同价格的变动。

（1）、材料市场价的变动：预算建筑材料价差是按照建筑工程造价管理部门定期公布参考信息价进行调整的。现社会经济发展很快，市场大环境的变动及需求方面的不断变化导致材料价格不断的变化。预算定额所采用的一般都是3个月前的厂家报的信息价，具有一定的滞后性，不能真实反映当时市场的价格。例如最近钢材价格波动，一个月一个价格，波动的幅度和频率都是相当大的。

（2）、国家政策性调价：建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。国家价格调整一般在国家及地区定额站网上公布。对于造价编制人员来说要及时掌握国家的规定，认真学习相关的文件，精通国家造价法津法规。例如工程量变动15%，材料价格变动5%，都应按规范及时调整和更新。

（3）、预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样。包括： 基坑排水、地下障碍、土方坍塌、自然灾害等。如果施工单位没有在有效的规定的时间（28天）内提出签证申请，那么就因丧失索赔费用的权利而遭受损失。尤其是当不可抗力的情况出现时，除了承包人人员伤亡和承包人施工机械设备损坏及停工损失由承包人自己负责外，其余费用应全部计入发包人上。

（4）、预算没有考虑特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、技术、顺序不同而产生差异。有时工程施工技术的陈旧性而导致非工程量清单费用的大量增加而造价工程造价的增加。对于承包人的而言，高质量的施工组织设计能有效的节省工程造价，提高工程质量。因此对于工程造价的控制来说，其实是一个多方位的控制过程。

2、工程变更。建设工程具有建设周期长、工程投资数额大等特点，因此在工程实施过程中的任何变更，都会造成工程总投资的变化。工程变更常发生于工程项目实施过程中，是工程预算超预算的主要“源头”。由于工程变更改变了工程结构、标准、功能、造型、材料、设备等，增加了工程造价。同时，工程变更容易引起停工、返工现象造成资源的浪费。

工程变更是不可避免的，对于承包人来说主要是要及时作好变更签证，使变更变成费用。承包人应在索赔事件发生后28天内向监理人递交索赔意向通知书，再在28天内递交索赔报告；事件有连续变更影响的，递交延续索赔通知，最后在结束28天内，向监理人递交最终索赔报告书，得到工程师及时有效的签订，才能保证承包人最终的利益。

3、预算建筑工程量计算误差。建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的前提。建筑工程量计算是一个比较复杂的过程，预算编制人员的个人技能和敬业精神是保证工程量计算准确性的关键因素。现在工程量计量软件主要有广联达和鲁班计量。要确保工程量计算准确，预算编制人员不但要熟练准确地掌握软件的使用，更重要的是要熟悉相关图集和规范，对于需要计量的或不需要计量的地方要一目了然。对于图面比较混乱的施工图，更要求编制人员要有熟练的CAD处理技能。因此，只有提高编制人员的个人技能，才能提高工程计量的准确性。

4、建筑设备材料价格误差。工程材料、设备在工程造价中占的比重越来越大，资本的有机构成的提高也表示了社会的进步。在国内由于建筑市场的竞争激烈，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同预算相差较大。例如空调机组报价，各大空调厂家在网上不断推广，信息量很大，价格更大不相同。对于设备报价来说，施工预算报价一定要采用甲方预定的设备厂家的价格。这样最终预算时，决算价格与预算价格相比不会有大变动。

二、建筑施工预算超预算的原因

1、编制依据不同。建筑施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据建筑施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。预算的编制还包括建筑施工组织设计、建筑施工方案、图纸会审纪要、建筑设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、建筑材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。

2、编制时间不同。建筑施工图预算是在设计阶段编制，而工程预算是在建筑工程实施阶段编制，两者存在着绝对的时间差。对于大型工程来说，时间的距离效应会更大。

3、建筑工程实施阶段控制力度不够。建筑工程项目合同可分为总价合同、单价合同、

成本加酬金合同。通常总价合同和单价合同适用于建筑工程量不太大、建筑工期较短且建筑设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下，此种合同业主不承担风险，建筑工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付建筑工程项目实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型，此类合同是针对紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程来说的，业主不得不签此类高风险合同，业主需承担项目发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险，而建筑施工企业单位由于无风险，往往也不关心降低项目成本，建筑工程总造价不易控制，增加了项目成本。

4、建设单位建筑工程管理不善，缺乏有效监督。建筑工程在实施阶段，建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，由于种种原因，建筑施工情况不能及时反馈，容易给工程留下质量隐患，造成资金浪费，直接影响工程造价控制。在建设工程管理过程中，大型公司由于资质齐全，管理制度完善，管理人员齐备，对于一些突发的情况能够及时、有效、合理的应对，尽可能的减少损失。然而一些小单位，人员混杂，缺乏技术过硬的管理人才。对于突况束手无策或者处理不当，造成二次损失，导致决算远远地超出预算。

三、结语

工程预算的影响因素有很多，为此，我们要对建筑工程施工图预算编制工作给予高度重视，在整个工程项目建设过程中严格把关，努力避免因素影响，尽可能做出准确的工程预算编制，为企业获取经济效益。

参考文献：

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园林运算编制应注意的问题：

1熟悉与掌握工程施工设计资料和图纸

编制园林工程预算时，熟悉设计图纸及其资料是最重要的环节之一。设计图纸、说明书中有关工程的规格、规模、任务等都会为确定预算提供相应的施工工程量以及定额。尤其是苗木的规格说明，裸根还是带土球，全冠还是截干，南方苗木还是北方苗木，这些规格的不同都直接影响苗木的单价，从而影响整个园林工程的造价。

2明确工程项目，计算工程量

编制园林工程预算时，项目确定、计算工程量是基础资料。划分工程项目是否完整，对于工程量的计算是否严密、准确，都会影响到编制的质量以及工程总造价。因此，对于预算编制人员不仅需要有专业的造价知识作为支撑，更需要预算人员要及时地深入现场掌握第一手情况，了解相应的现场施工知识。在工程量计算中，则需要了解基本的方法、规则以及要求，在编制过程当中严格遵守相关规定。在计算工程量中，不但需要将图纸上的项目计算准确，还应充分考虑到实际中存在、但在设计图纸上并未加以说明的项目。例如，该绿化工程是否具备给水条件，如果需要水车浇水，在编制预算过程中就要相应增加绿地浇水的费用。

3合理组成园林工程综合单价

综合单价存在2种形式：完全综合单价和不完全综合单价。不完全综合单价=人工+材料+机械+管理+利润+风险，综合单价乘以分项工程量即为分部分项工程费，加上措施费、规费、税金即为工程总造价；大部分工程采用这种综合单价形式。完全综合单价（包括一切费用）这个就是包死价，一般在特殊工程采用，如打桩、钢结构等，也就是市场价与定额价相差很大的那种。综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。一个分部分项的完成，需要相关的子目进行组价，例如，乔木栽植工程包括挖树坑、栽植乔木、苗木单价、苗木养护、树木支撑、防寒等相关定额子目组成综合单价。

4熟悉施工组织设计方案

园林工程施工组织设计是在把握好经济性、合理性、科学性的原则下，确定园林工程的施工方法与顺序，且在分析工程特点以及现场的地质、环境等条件后编制出来的施工方案。对于不同施工方案的选取，会直接影响到项目的工程造价，而且差异较大。例如：园林工程的现场土质条件是否符合绿化种植标准，如果不符合，需要清运废土、回填好土，这些内容都与预算项目的选用及实际计算的费用密切相关。因此预算的编制人员需要对施工组织设计方案有全方位的了解。

5正确掌握定额内容及有关规定

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对建筑工程进行预算编制是一项错综复杂的工程，要求相关专业工作人员必须具备良好的素质能力，不仅仅要求相关预算编制人员具备专业的知识与能力，同时要求其有较高的职业道德与素养。编制预算工作是一个复杂的工作，而且是关键成本管理工作环节，这必须要求相关预算编制工作者必须具备应有的能力与素质，要对相关的工程预算编制工作规范要求有详细的了解与知悉，并且必须能够真正去建筑工地现场进行实地工作，要对影响工程预算的一些因素与环节进行详细的了解与考察，将最真实的情况了解和搜集起来，能够为预算编制工作做好前期的准备。在工程预算编制工作期间，在要求相关编制工作这具备较高职业能力与素养之外，同时必须要去预算编制工作人员按照预算编制的相关规定与要求做到标准化与准确性。进行建筑工程的预算编制工作一般可以大致分为三个步骤。第一，准备工作环节，建筑工程预算编制人员首先要进行相关材料的搜集工作，亲身去建筑工地进行实地的资料收集与现场考察工作，便于为施工方案的研究提供可靠的依据，收集建筑施工地区对于建筑施工预算定额的相关规定和限制，并通过实地考察和询问等方法初步了解建筑工程施工地区的建筑材料、建筑设备、建筑器械等建筑施工的必需品的价格。要做好建筑工程的预算编制工作，首先要做好足够的前期准备工作，才能够为预算编制的准确性提供有利的保证。第二，计算建筑工程的工程量和套用定额单价。要做好建筑工程的预算编制工作必须对计算方式以及定额单价有详细的了解与认识，只要这样才能做出足够精确的工程预算统计工作，才能对单价进行合理地套用，另外还要对定额的一些规则和限制进行认真学习，从而能够在进行定额子目分项布局的过程中做到得心应手。

2影响建筑工程预算编制结果准确性的因素

2.1工程阶段性对预算的影响。通常情况下，在进行工程建设之前首先要研究分析建筑工程建设是否具有意义与价值，如果值得去建筑，那么就开始进入下一个工作环节，就是按照建筑设计意图以及相关的建筑规范进行图纸的设计与方案的确定，之后进入工程的最后一个环节，也就是最重要的环节，就是建筑工程的建筑施工环节。建筑工程从提出建议到最终变成建筑物都要按照上述这个步骤进行，所以其具备明显的阶段性，每一个环节与阶段都要有一定的时限。

2.2建筑设计的修改。预算编制工作是发生在工程建筑施工之前的工作，与图纸设计的过程基本处于同步。对于工程进行设计除了满足一些设计规范与要求之外，还有保证其具备可实施性，能够进行建筑施工，工程能够顺利开展与进行，所以，在进行设计的时候，必须对现场进行实地的考察，对施工的整体环境与条件有一个比较详细的了解，对于建筑设计，要按照实际情况进行修改与更正，保证后期施工工作人员能够顺利进入施工现场。

3建筑工程结算超预算的原因

在建筑工程的结算过程中，有很多时候出现超出预算的情况。分析其原因主要集中在以下四个方面：其一，编制依据不同；其二，编制时间不同；实施阶段控制力度不足；缺乏有效监督。首先，编制依据不同。建筑工程的预算编制主要是按照图纸以及国家标准定额，以及材料的价格进行编制，没有考虑其中一些临时状况以及突发问题，而结算不同，其涵盖了工程中出现的很多突发的实际的问题，包含了各种突发性的修改或者变动，是一种实际的费用消耗。其次，预算编制与结算编制发生的时间段不同，一个是发生在工程实施之前，另一个是在过程中，存在明显的时间差异。另外，在工程决策到变为实际的建筑物，有多个负责的单位与主题，这些主体不会考虑整个建筑物的整体预算，只会去关系自己负责的部分是否取得应有的经济效益，他们往往不会在乎整个工程造价的高低，特别是在工程建筑实施的过程中，预算的数额有比较明显的变动，这样其可控性也就会比较大一些。另外，在建筑施工过程中，监督管理如果没有确实到位的话，难免出现一些资金的浪费，这样工程整体造价随着提高。

4控制建筑工程结算的方法

4.1选择素质较高的施工队伍。在选择施工单位的过程中，一般采用招投标的方式进行，选择最适合的单位接手工程，很多单位参加投标，我们要选择有资质，且社会评价好的单位，同时其配套的施工工作人员也必须具备专业能力与素质，有较高的职业道德素养，报价在招标单位承受范围内，施工设备和机械设施较先进的投标单位作为自己的合作伙伴。

4.2强化监管力度。对项目的监督管理要体现在建筑工程经历的三个阶段，第一，在进行工程决策的过程中要做好资金投资方面的管理与控制，而工艺技术方案、建筑工程结构形式和建筑工程中的新技术等多种因素都对投资产生较大的影响，因此，在进行决策的阶段，要对以上能够对投资控制产生影响的因素进行严格的监督控制。其次，在建筑设计阶段，要保证达到设计意图的同时，必须保证建筑物具备实用性，并且保证其具备可以实施性。最后，在工程进行的过程中，其中预算金额浮动比较大的阶段，施工过程中施工原材料的购买，施工设备的选择，施工时间的控制等都会对预算产生较大的影响，如果实际的过程中，材料以及设备购买的过程中，出现价格与预算出入较大的情况，或者因为各种原因造成工期延长，都会使得预算标准度受到影响。所以，必须在工程建筑实施阶段，注重加强监督与管理，特别是材料机械的购进与进度监督阶段，必须做好管理与把握。

5结语

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【关键词】土建工程；施工图；预算；审查

中图分类号： E271 文献标识码： A

一、前言

土建工程施工的过程中，只有提前做好了相关的施工图预算编制工作，才能够提高土建工程施工各个环节的质量，因此，土建工程施工图预算编制工作非常重要。

二、土建工程建设中施工图的预算编制工作理论及方法分析

施工图的预算是工程建设的设计阶段由专业人员对工程建设的各方面资金应用进行预先计算的相关工作，它为工程建设的固定资产投资的计划编订及调整提供有效的指导，并为工程施工中各环节建设提供质量管控的基础支撑，是整个工程建设中极其关键的工作内容。本文下面就具体分析一下土建工程建设的施工图的预算编制理论及方法：

从土建工程中施工图的预算编制工作理论来讲，它又被称作设计预算，是工程设计阶段由设计单位以工程的设计图纸为基础，综合当前时期通行的预算以及费用定额，还有机械设备、材料、人工等方面施工因素的价格预算，对土建工程全部费用进行预计，从而为建筑单位就土建工程展开投标工作提供相关报价的基础参考。此项工作对于土建工程建设意义重大，还必须全面地与国家的预算编制制度相符合，才能够最终达到妥善完成。

三、土建工程施工图预算编制方法

施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的重要依据，而且在设计阶段控制土建工程造价的重要环节就是施工图的预算，同时它也是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。施工图设计预算简称为施工图预算，主要是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、河北省预算定额[冀建价（2012）]、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械等预算价格编制和确定的建筑安装造价的文件。对于目前一些实行施工招标的土建工程，普遍采用施工图预算来编制标底这也就成为了企业投标报价的基础。

只有严格按照国家预算制度的相关法律法规，进行施工图编制进而确定土建工程造价，才是提高施工图预算的准确性以及保证预算质量的重要依据。施工图预算包括工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。可以看出它是根据施工图设计文件、现行河北省预算定额[冀建价（2012）]、费用标准等预算价格资料编制的单位工程施工图预算汇总后得到的单项工程施工图预算，再将其汇总编制成一个土建工程的总预算。理论上可以运用单价法、实物法、模糊数学法以及类似工程预算等方法在设计交底和图纸会审的基础上进行施工图预算编制，其中最常用的是前两种。

1、单价法

用单价法来编制施工图预算的关键计算公式是:单位工程施工图预算工程直接费=艺(工程量x预算定额单价)

用单价法来编制施工图预算，就是根据该地区统一单位估价表中的各项定额单价为基准，其中包括料费、人工费、材机械使用费，用各项的定额单价乘以相应的各分项工程的工程量，再将各项的乘积汇总相加，得到的和就是单位工程的材料费、人工费、机械使用费之和;再加上按既定程序计算出来的间接费、措施费、税金和利润，最后得到的总和就是单位工程的施工图的预算造价。

用单价法编制施工图预算的主要分为三步骤。首先，搜集整理各种编制所依据的资料和基础性数据，包括施工设计图纸、施工建设方案、施工组织架构设计、现行建筑安装工程预算、定额标准等。这一阶段搜集整理的数据必须要据要真实、可靠，因为它们是后续施工建设阶段以及进行竣工审核的基准。

其次，就是熟悉施工图纸，衡量定额是否可满足需求。最后，是工程量计算过程。工程量的计算最重要，也最最繁琐，是土建工程施工图预算编制的关键环节，不仅影响到预算编制的及时性，更重要的是影响整个工程预算造价的准确性，与最后的经济收益直接挂钩。

2、实物法便是施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、施工机械的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工费、材料费和施工机械使用费，进而汇总求和得出直接工程费，然后按照规定计取其它各项费用，最后汇总得出单位工程施工图预算工程造价。

定额实物法与单价法编制施工图预算的首尾步骤相同，二者最大的区别在于中间的步骤，也就是计算材料费用、人工费用和施工机械使用费及汇总三者费用之和的方法不同。工程预算人员可以根据工程特点选择相应的计算编制方法。

四、建筑工程土建施工预算审查方法

1、重视搜集完备的依据性文件

审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：

（一）建筑和结构专业提交的全套土建施工图；

（二）总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；

（三）河北省现行的河北省预算定额[冀建价（2012）]、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；

（四）工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。

2.土建施工图预算编制的审查

针对土建施工图预算编制程序比较复杂，审查时应注意是否有遗忘的列项，各类桩基所对应的机械设备进场费用、退场费用及组装、拆卸费用。对定额已包括的列项，切记不得重列，对于在工程实施过程额外增加的列项，不得漏计。我们缺乏土建施工图预算编制的审查与管理人才，做好施工图预算编制与审杳工作是整个土建项目准备工作的重中之重，也是关系到整个工程预算的关键环节。审计人员在对土建施工图预算编制的审查中，必须坚持原则，一定要正确认识并划清合法筹划与违法筹划的界限，在国家法律法规和政策许的范围内进行预算审查，一一确认核实每一笔开支的合理性、科学性、是否有科学的论据来证明。在工程项目的土建施工图预算编制阶段，工程审计当前存在的主要问题是不能参与对投资方案的分析，导致预算过于粗糙。工程审计人员无法对最优预算方案的通过与否进行干预，而且由于审计人员不能参与到投资方案的制定、审查过程中去，致使对工程总成本的估计和计算不准确，要在以后的建设过程中对其进行有效的控制也更为困难。同时，缺乏有效监督的工程施工方案很容易造成预算编制上的失误，致使项目造价预算不当，造成资源的浪费，也为工程审计人员的审计工作带来了困难。这也是当前土建施工图预算编制中的审查工作工作中存在的问题，亟待改进。当然，审查工作对土建施工图预算编制的积极推动作用是有目共睹的。

五、结束语

总而言之，做好土建工程施工图预算编制工作是当下土建工程施工的一个重要工作，只有对工程预算进行严格的审查，才能够确保土建工程后期的施工工作顺利展开。

【参考文献】

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[3]崔景玮.浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J].科技致富向导,2011,09:319.

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【关键词】公路工程；预算；编制质量；

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

一.前言

随着建筑的不断增多，国民经济的不断增长，公路工程建筑量也相对的不断增加起来，对于公路工程的各种要求也在不断的提高，如何提高公路工程预算编制质量，本文通过几个方面进行了分析与研究，对直接与间接提高提高公路工程预算编制质量的方式上进行了探讨。

二. 如何提高概预算的编制质量

1.编制依据正确

在对公路工程进行预算编制的时候，必须要遵循国家的有关法律与法规，并根据相关的规章或规程等，例如我国现行的《公路工程基本建设项目概预算编制办法》，以及《公路工程预算定额》等规章制度，也可以依据《公路工程机械台班费用定额》等相关的规定或办法，还可以根据工程所在的地区，或者是省级交通主管部门颁布的补充计价依据等。

2.熟悉与理解编制办法

对于编制办法，要对预算编制当中的各个程序以及步骤和内容，都作了相关的具体的规定，对于必须掌的内容，我们必须要熟悉、理解，并且在预算编制过程当中，要严格的遵照执行。

3.熟悉与理解设计图纸和资料

编制人员对于公路项目所涉及到的设计资料、结构特点以及设计意图等都要熟悉，应当要认真的核对设计图纸以及有关的表格，例如:工程一览表、工程数量表等等。如果工程项目的设计图纸上的一些细目数量不能够满足概、预算的编制要求的情况下，还必须要做一些相关的计算补充，对于设计文件上面所提出的对于施工设计方案，在必要的时候需要做适当的补充以及完善。

4.核对工程量、确定合理的施工方案

对于概预算编制人员，对于图纸的熟悉程度以及准确程度，这是确定工程量中的一项十分重要的一方面。在确定工程量的过程当中，首先应当熟悉设计图纸，包括设计的总体布置图，以及设计工程量清单等。工程建设当中，如果有新结构以及特殊的工程，那么概算人员就应当和设计人员进行讨论与沟通，最后在由设计人员计计算出工程量，来作为编制概预算的一项依据。如果在施工的过程当中，遇有大型的临时性工程，尤其是具有新结构以及新工艺的一些大型的临时性的建筑，尤其在桥以及高等级的公路建设当中会出现这样的临时性建筑，在这些建筑中，设计人员往往会投入大批精力，放在了建筑结构的设计上面去，往往忽视了辅助设施的工程量。例如在特大桥建筑中的深水工程的施工平台，以及大型的吊装设备，或者是水下电缆的施工等，或者是机械化施工过程当中所需要增加的路肩工作宽度等等的建设，这些辅的设施对于概预算的影响是非常大的，所以在项目的建设当中应当加强对这一部分工程量的确定，用以提高编制的质量。

5.材料价格方面

材料的花费，在整个的工程建设当中也是比较大的开销方面之一，所以，在工程的预算当中，如果能够对于材料进行有效的控制，那么就可以间接有效的控制与改善公路的预算编制质量。这里所说的材料，指的是工程的施工过程当中使用过的全部的建筑的材料。所以，对于建筑材料的价格，一些相关的人员是需要通过在施工过程当中，采集许多的数据的。可是，在数据的采集的过程当中，由于一些建筑施工中材料的多样化等原因，一些相关的数据的采集，工作人员在采集的过程当中必须要进行细心的分析，以确保获得的数据的准确性以及全面性，从而实现对于工程造价的合理而且有效地实行控制，从而完成材料费用的准确预算。

6.熟悉工程概况加强外业调查

造价人员在进行外业调查之前，首先就应当熟悉和了解线路的建设情况以及工程的施工概况，外业调查人员掌握的资料，这也是编制概预算的基础，如果外业的资料的收集不够全面，那就会直接的影响到工程的造价准确性，在对外业的勘测的工作过程当中，造价人员应当和其他的专业性的设计人员之间要密切的进行配合，要详细的了解项目的沿线的概况，同时在收集资料的过程当中，收集到的资料要确保其真实可靠，并且还应当符合概预算编制办法的相关的要求。

凡是对于工程造价有影响的因素，我们都应当进行详细的调查与分析研究，以此来保证概预算的准确性与合理性。例如:在修筑公路的时候，材料的放置位置、修筑的规模以及建筑工艺技术、材料以及产品的种类和规格、质量、数量、价格以及运输等方面的内容，包括运输距离、运费标准等等，都必须进行细致的调查与分析;在如在修筑的过程当中，占用的土地以及青苗补偿标准; 拌和站的距离、预制场的大小以及位置的设置情况等;还有一部分涉及到项目建设的因素，例如可供施工利用的既有的道路以及应当修建的施工便桥、便道的相关位置和长度等等因素，都应当进行细致的分析;对于沿线的电力、通讯的线路的情况等等。

7.合理选用定额并作好定额补充工作

在通过采集完整的、准确的工程量以后，为编制概预算奠定了基础;其中，合理的选用定额也是为了工程的定价过程，这部分内容，也是概预算人员的一项重要的工作。在使用定额以前，概预算人员首先应当读懂定额的内容。在选用定额以前也应该弄清楚工程的内容。在编制定额的时候，通过考虑到功能的不同，例如，概预算人员对于概算定额与预算定额，要在使用的过程当中弄清楚定额项目所综合的相关的内容以及范围，在进行概预算的过程当中，避免重算以及漏算的现象发生。同时还应当注意，工程量单位必须要与定额取得一致，从而要避免因为单位的不同造成重大性质错误。另外，对于有些工程量，在进行定额预算过程当中是允许的，从而概预算人员，就应当根据建筑工程的工期要求，以及本身的结构特点等因素来进行相应的调整，用来提高概预算的准确度。

公路的建设发展十分的迅速，一些建筑项目的新工艺、新技术不断的涌现，很容易造成概预算定额的缺项。在进行编制概预算的时候，我们首先应当对于引进的新技术、新工艺以及新结构进行详细的分析以及研究，而且我们还应当以资料的记录类似结构的定额来作为比较。如果在工程的施工过程中施工工艺与施工技术相同的情况下，但是所使用的材料不一样的时候，我们可以根据相关的资料来参照类似的结构定额，来进行抽换以及调整，来作为补充定额进行使用。这对于全新的结构的工程，实际上是要多花一些时间以及精力的，在弄懂了建筑结构及施工工艺以后，可以根据概预算的定额编制方法及原则，对于概预算进行编制补充定额，这项工作，在公路及路桥的建设中，可以说是整个概预算编制当中最为困难的一部分，对于建筑中的全新结构，如果早已具有一些参考性的实例，那么我们应当尽量多的搜集有关的资料和相关的建筑信息，来为新的概预算编制提供借鉴参考。如果是没有先例的情况下，那么就需要把新的结构进行分解并且进行研究，对于施工的工艺以及工效进行分析，而后有关的概预算人员编制补充定额。在这种情况下，要求概预算人员要大力的拓宽知识面，在工作中要大量的搜集有关新材料、新工艺的资料。与此同时，还应当充分提高个人的分析及整用信息的能力，要充分的发挥信息的时效性和功效性。

三.结束语:

在对公路工程预算编制探讨的过程中，通过对熟悉与理解编制办法来认识编制的使用，通过熟悉与理解设计图纸和资料，来核对工程量、确定合理的施工方案，并通过公路建设中材料价格方面的预算、工程概况加强外业调查、合理选用定额并作好定额补充等工作，来切实提高公路工程中预算编制的质量。

参考文献:

[1] 张振涛《提高公路工程概预算编制质量的因素分析》林业建设. 2009(03)

[2] 黄万元《提高水泥混凝土路面抗滑构造质量初探》科技风. 2010(02)