工程预算范文

导语：如何才能写好一篇工程预算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、建筑工程预算是确定工程造价的依据

建筑工程由于体积庞大,结构复杂,用途各异,生产周期长,不能像一般的工业产品那样由国家制定统一的产品价格,而必须依据各自的设计图纸,预(概)算定额单价和费用定额等分别进行工程量的计算,工程定额的套用,费用定额的执行。因此,建筑工程预算起着为建筑产品估价的作用,实行招标的工程,预算也是确定“标的”的依据。

2、建筑工程预算是编制年度建设项目计划的依据

建筑工程预算对正确编制基本建设计划,促进国民经济工作多快好省地进行,从而在计划环节上为创造和保证最大效果有着重要的作用。按照国家规定的基本建设程序的要求,必须根据审定的建设预算编制年度建筑安装工程计划,也就是根据预算所确定的建筑安装工程费用,以及预算文件所表明的实物工程量指标,来编制年度建设项目计划。没有编好预算的项目,必须在开工前编制预算,否则不能列入年度基本计划。依据基本建设预算确定的基本建设计划,投资额是控制国家投资的依据。在施工过程中,不经规定批准程序,绝对不得突破这个限额,以保证基本建设计划的严格执行。

3、建筑工程预算是衡量设计方案是否经济合理的依据

在设计方案和任务确定之后,设计工作是基本建设中的关键性问题,因为设计是基本建设工作的第一道关口,设计不合理就会造成很大的浪费。因为设计是第一性,建筑工程预算是第二性,设计上的节约与浪费,必然会通过计算工程量和各项费用全部反映到建筑工程预算文件上来,要衡量各个设计方案是否经济合理,必须依据建筑工程预算。

4、建筑工程预算是考核投资效益的依据

基本建设投资效益是指在基本建设投资活动中所获得的有用效果与所消耗或占用的活劳动和物化劳动的比率,也就是基本建设投资活动中所得与所费的关系。由建设单位支付的全部建设费用,它是工程项目劳动消耗和物质消耗的价值反映,建筑工程预算水平在很大程度上反映了项目投资效益的水平,建筑工程预算运用科学技术原理和方法,在统一目标的原则下,为确保工程建设的经济效益和有关的经济权益而对工程造价所进行的全过程,全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动,工程预算的目的,不仅仅在于控制建设项目不超过批准的投资限额,而更大的意义是合理利用人力、物力、财力以期达到最好投资效益。

二、工程预算审计的具体方法

1、重点审计

重点审计,亦称判断审计,或称抽审。它是依靠审计人员的经验和技术,对工程预算进行分析、判断,有选择、有重点地抽查一部分子项进行审计,其余的子项不审。采用这种方法抽审,完全是依靠审计人员的经验和技术,认为哪个子项容易出问题,就选择哪个子项进行审计。需要指出的是,选择子项时,既要考虑到子项的重要性,又要考虑到子项的代表性。选择多少子项进行审计要根据预算的份量来定,一般地说选择被审计的子项越多,准确性就越高。采用重点审计方法,往往是所选择的子项与工程结构有关,即结构是什么,什么就是审计的重点。另外,指标审计方法,也是重点审计方法的一个范畴。所谓指标审计是指充分利用各种经济指标,有目的地计算出被审工程的经济指标,与已经掌握的同类性质、同类结构、相同地段、相似时间工程的经济指标进行比较,来确定被审工程造价是否合理的一种方法。指标审计法所用的经济指标很多,这里介绍两种常用的方法。（1）平方米造价比较法。是先计算出被审工程的平方米造价(工程造价/建筑面积),与已经掌握的同类性质、同类结构、相同地段、相似时间工程的平方米造价进行比较,来确定被审计工程造价是否合理的一种方法。(2)比例比较法。是根据已掌握的资料,有目的地将被审工程子项金额分门别类地进行汇总,计算出占总造价的比例后,再进行比较的一种方法。指标审计方法的优点是,简单、直观而且速度快。如果所审的工程规模较小,结构比较简单,历史资料又比较齐全,可以采用这种审计方法。

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【关键词】工程预算清单；工程预算；预算管理；应用

建筑施工的经济预算能否结合实际，科学而合理会直接影响到工程成本和施工的进程以及建筑成果的质量，由此可见工程预算在现代的建筑行业中占有重要的地位，是我国现代建筑管理工作中的重点，它关乎到建筑企业能否收到预期中的经济效益和社会效益的目标。这就要求进行工程预算的专业人员要结合实际情况，尽心的进行工作，并且要不断的进行自我检查当前阶段工作是否有缺失和遗漏，努力做好预算地概预算编制工作和预算清单的设计工作。

1 工程预算的定义和重要性分析

所谓工程预算，实际就是指在工程建设全过程中，对工程项目在以后某一段时间内资金收入和支出情况做一个大概估算，或者提前制订一份计划。工程预算的基本作用在于对工程项目的施工造价进行控制，可在一定程度上降低工程的施工成本，提高工程施工效益。

工程预算的意义与重要性主要体现在以下几个方面：

1.1 有助于施工单位对施工进度进行掌控

工程项目的施工进度关系到施工单位能否按时完成施工任务，而有效科学的清单概预算编制能够对施工进度进行有效的控制和掌握。这对建筑企业和施工单位而言，意味着更高的企业信誉的建立和更高市场份额的占据。清单概预算编制时综合项目施工的各方面因素，对整个项目进行预算编制，其中施工工序和整个施工进度也是其考虑重点。工程预算具有预见性和规划性，能够对施工工序和施工进度进行有效合理的预见规划，这对合理安排施工进度和工序而言有着极为重要的影响。

1.2 有助于企业的成本控制

一个建筑项目的成本花费主要是建筑施工管理、员工工资、施工材料和机械设备使用等方面，建筑企业采取的概预算编制能够有效的对成本进行控制和管理，从而提高经济利润。而且，有效合理的概预算编制利用注重实际、加强多方面联系、虚拟信息化操作等，能够保证概预算所得数据的准确性、合理科学和安全性。概预算作为整个建筑企业成本预算的中心，具有举足轻重的地位，必须严格其数据计算标准和预算依据。同时，由于其重要的影响力，在完善其工作时就必须更加细致和合理，只有这样才能起到编制工程概预算的原本作用，平衡整个建筑项目的各个环节，保证建筑质量的前提下降低成本，从而增加企业经济收益。

1.3 有助于企业开展完工估算工作

作为控制工程造价的最后一个环节，建筑结算审计具有设计面广、数量多、系统性强的特点，需要专业水平高、责任心强、具有较高的实践能力的审核人员。而且，工程造价的估算能够有效的对整个工程进行综合和记录，而一个合理科学的概预算编制清单能够将最后的工程估算工作更加系统化、科学化，为工程工作提供参考和指导，从而避免工程估算的失准性。

2 工程预算管理中的清单编制问题

作为整个工程造价中的重要影响因素，清单概预算编制对工程造价和造价估算起到重要的作用。而现行的工程清单概预算编制存在着许多问题影响着其实际作用的体现，主要问题有以下几方面。

2.1 编制过于简单粗糙

由于工程数据量大、精准度要求高，遗漏数据、计算重复等问题在进行概预算编制工作中时常发生，并且由于人工需要较长时间，更大程度上增加了概预算编制问题出现的概率。另外，建筑所必需的施工材料是概预算的一个重要依据，由于市场的固定属性，尤其是材料市场波动频繁，更加大了编制工作的粗糙性。概预算编制工作的粗糙、简单，极大的增加了其内部问题，降低了预算的精准性和实际价值。

2.2 设计与造价无法结合

某些企业实施工程设计工作时会选择外地的设计单位，这类做法不可避免地会导致地域性设计差异。原因是地域地区不同，工程设计习惯和设计标准也就不同，再加上某些设计者具有其自身的工程设计理念，设计时会将自身思想表现在工程设计上，但又因为设计者无法参与到工程的全程设计中，导致设计者的设计理念无法在工程造型上全部体现，最终给工程概算带来麻烦。设计理念无法在实体工程上真实体现，工程造价就无法准确评估，进而降低工程造价计算的准确性。

2.3 市场经济竞争产生的影响

市场经济有盲目性、滞后性等固有缺陷，而且随着其不断的发展，即使国家宏观政策的不断调整也无法阻止其对市场造成的巨大影响，尤其是在建筑行业中，这种影响更是显而易见。清单概预算编制中建材是其重要参考的一项，而不断加深的市场经济竞争则造成了概预算编制的失准性，降低了其估算的准确性。

2.4 工程项目管理无序

影响清单概预算编制精准性和有效性的重要因素就是工程项目的管理，然而当前我国众多工程中都存在工程项目管理无序化的问题，这极大的降低了工程中资源的有效利用和清单概预算编制的实际作用，工程项目管理的无序化、不连贯都使得其失去原本的对造价的指导作用。

3 提高建筑工程造价管理中清单预算编制运用的措施

3.1 从设计方面入手

在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。方案设计必须从经济观点出发。另外，设计方案的内容无疑是概预算进行编制时最需要详细掌握的基本内容之一，编制员工要全面的掌握设计方案的内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分掌握设计方案后，再进行概预算工作，能够有效地提高工作效率、减少误差、增加数据科学性和合理性。

3.2 准确有效率的计算工程量

负责预算工作的职员在进行工程预算工作的时候，最需要关注的就是图纸，要仔细、认真地研究图纸内容，把图纸理解透彻，因为图纸不仅呈现了建筑规模和工程量，还在侧面映射出了建筑成本的多少，所以精确地解读图纸，准确地计算出工程量的多少基本上就能准确地预算出工程的实际花销了。

3.3 避免施工时变更设计

能够投入施工的工程项目设计都是通过了严格的审查和审批，并且做好了合理可行的建筑预算的项目，这些项目设计的建筑项目造价都是具有一定的投资价值且有一定的投资额度，即将工程造价限控制在限额的范围内。但是，由于设计的变更原因，导致工程建设的预算清单编制成为废纸，这些原因要从企业内部找出并查找相应的负责人。所以，要尽量避免设计方案的变更，即使设计变更也要及时通知，做好预算编制工作。

4 结束语

总而言之，在我国高速发展的经济文化和科技的带动下，建筑市场不断发展和完善，同时对工程造价的改革也进入一个新阶段。由于工程预算编制以及预算清单对建筑工程造价会产生巨大影响，所以对其工作质量要求也较为严格，同时在建筑工程新阶段此标准要求也不断提高。经济效益是建筑企业所追求的最终目的，在保证建筑工程质量的前提下控制成本、加强工程概预算编制是无可厚非的。良好的工程预算编制不仅可以避免资金浪费，还能促进企业的未来发展，是建筑企业在未来建筑行业中占得一席之地，获得更好的发展前景的保障。

参考文献：

[1]段芸，褚雅莉.工程预算清单在工程预算控制中的应用[J].民营科技，2013（07）.

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关键词：安装；工程；预算

中图分类号：TL372 文献标识码： A

一、设备安装工程预算概述

设备安装工程预算对工程项目的经济效益有着重大的作用，涉及非常多的知识体系。要想做好设备安装工程预算的工作，必须要对设备安装工程的所有知识进行充分的掌握与了解，要懂得如何计算设备安装的工程量、工程预算定额以及能够看懂设备安装施工图。如果想将工程量计算准确，需要掌握设备安装工程的所有施工过程，以及了解所有的设备安装材料。做好设备安装工程预算功能能够有效的控制成本。在设备安装设计时，通过预算可以选择科学合理的设计，减少成本投入，控制安装工程的规模；在招标时，根据预算能够选择最合适的投标，可作为投标的有力参考条件，这样不但可以提高设备安装工程的质量，还能够节省不必要的费用。所以说，设备安装工程预算工作并不仅仅依靠工程知识，需要多种知识共同结合，才能够有效的做好预算的工作，将各种知识结合实践，将设备

安装工程预算工作做好，更好的为工程项目服务。

二、设备安装工程预算工作的依据

在设备安装工程预算的工作中，要有所依据才能够更好的服务于工程项目，使设备安装工程在质量保证的情况下成本降到最低。

1、设备安装工程图纸的设计

随着市场竞争的日益激烈，导致设备安装技术持续更新，设备安装工程的要求越发严格，对设备安装工程的图纸设计需要更加合理科学。

2、依据预算定额

预算定额的确定要根据每项安装工程的结构的变化。专业的预算定额必须要以材料消耗量、劳动定额以及施工定额为基础，然后进行确定预算定额；材料消耗量要符合工程必须消耗的材料数量；在正常的设备消耗下，来确定设备的消耗量。所以定额一定要严格的符合预算，能够做到合理科学。

3、依据主要设备市场价格

设备安装工程的成本很大一部分就是主要的设备和材料，那么在不影响设备安装工程的情况下，要选择合理的材料才能够降低成本，在材料的选择时，要充分的考察材料市场，对不同的设备和材料进行对比分析。这样才能够将设备安装工程的预算工作做得更好。

三、准确计算工程量

在编制安装工程预算的过程中，工程量的计算准确性是决定最终预算造价的一个重要因素。而工程量的计算是一项工作量很大，非常细致，容易出现丢项落项的工作。因此在计算工程量时需要注意以下几点：

1、计算必须按照本市定额和工程量计算规则，以图示尺寸计算，认真核对，不

得随意变更任意部分的尺寸。

2、合理安排工程量计算顺序，以防止出现重复计算或漏算的现象。

3、随时整理图纸。建筑安装工程部分的施工图纸少则几十张，多则上百张甚至几百张。如果不能按照工程预算的进度及时整理图纸，将会浪费大量的时间找图纸，造成工程造价人员心理紧张，更容易出现重复计算和丢项落项。

4、各分部分项工程的内容，计算单位应当与现行定额相一致。

5、安装工程量的计算要符合定额中的要求。不能不按要求随意计算。

6、计算务必要准确。计算完成后要及时检查，更正，防止前面的计算错误带到后面，造成更大的错误。

四、计算工程直接费

完成工程量的计算后，套用定额子目可以知道定额单价，得到工程直接费。套用定额子目时需要注意以下几点：

1、确定名称。分项工程的名称与定额是完全一致的，比如说法兰阀门安装，就需要注意是焊接安装还是丝接安装，不能套错。

2、核对定额基价。定额基价里有完全基价和不完全基价。若为不完全基价，还需要计算其主材费，主材定额量。如，定额量103个，若工程量为100个，则应计算额外3个的材料费，主材市场价。若定额规定乘以系数或可调整、换算的内容，应按规定计算。这部分多出的3个，或者乘以的系数，就是我们说的损耗。各分项工程套用相应的定额子目，将定额编号、单价，包括人工费填入到预算表中，将计算出的工程量乘以单价得出合价。再将各分项工程进行汇合，得出分部工程的直接费。

五、设备安装工程预算工作中应该注意的问题

在设备安装工程预算的实际工作中由于种种客观原因，会存在着一些技术、操作上的问题，主要是存在工程量计算、套定额以及取费等方面的问题。

1、注意在工程量计算中存在的问题

在设备安装工程预算中，工程量的计算存在着很大的问题，一般是计算数字和计算单位上的错误。首先是计算数字方面的错误。在设备安装工程预算进行时，要对施工图进行谨慎科学的编制，精准的计算出设备安装工程的工程量。工程量是安装工程预算的重要工作，施工图纸的准确性是计算工程量的有效保障。在研究施工图纸的过程中，要特别注意图纸的比例尺，将图纸的实际尺寸核对无误，防止因为图纸的错误而影响工程量的计算。第二点是计算单位方面的错误。在设备安装工程计量的工程总量上常常发生计算单位错位的情况，工程量与定额清单单位不一致。在设备安装工程预算中使用的计量单位不同于生活中使用的计量单位，两者之间有着很大的区别。但是在设备安装工程量的计算中，时常会发生将不同计量单位混乱使用的情况，导致无法准确的结算出设备安装工程的总量。

2、注意套定额方面存在的问题

在设备安装工程总量准确无误的计算以后，要进行套定额程序，但是在套定额过程中，存在着一些问题。首先套用定额时，定额的换算既要查看定额表，也要查看定额说明，要查清套用定额的子项目的换算。不注重定额的说明，错误的换算定额，这样就会严重影响整体工程的预算工作。第二点就是统一使用定额册。在设备安装工程预算中涉及了大量的知识体系，但是却有大量的定额册，那么在不同的工程预算中，就需要使用不同的定额册。在设备安装工程进行预算时，需要执行很多分册中的相关子目，各个子目之间计取费用的规定不同，这样就会导致定额套用的错误，出现增加费不准确的现象发生，致使设备安装工程的预算工作不精准，影响设备安装工程的预算。

3、注意在取费方面的问题

在设备安装工程预算中，要将间接费、税金和利润等费用集合实际的工程状况，严格按照标准，确立设备安装工程的规模，取得的各项费用都要符合国家的文件规定。在设备安装预算工作中，必须要将定额中的消耗与定额含量弄清楚，了解每一项费用的用处及意义。

四、设备安装工程预算工作的技巧

在设备安装工程预算编制的工作中，存在着一些技巧，主要有几点。第一就是设计安装工程图纸时要结合市场的需求。设备安装工程的工程图纸要根据客户的喜好，符合成本的情况下设计，如果没有市场需要，任何的图纸都是无用的，所以在设备安装工程图纸设计时，要符合市场需要，保证工程低成本高效益。第二是对材料和设备选择。目前各种设备更新速度过快，很多材料和设备己经淘汰，在设备安装工程预算中，对材料和设备的选择是最重要的环节之一。所以，在设备安装工程预算工作中，要充分的考虑材料和设备，用最优惠的价格采购满足工程的材料和设备，促使设备安装工程的成本降到最低。第三是减少不必要的消耗。在设备安装工程中，主要的损耗就是劳动、材料、施工和机械方面的损耗并且对损耗进行有效的控制。这样能够有效的降低工程的成本。第四就是研究市场竞争。在设备安装工程预算工作中，不但要提高自己的竞争力，降低成本，还要分析市场的竞争，根据竞争者的特点，找到自身与竞争者的差距，然后取长补短，减少自身的预算纸漏，将设备安装工程的损耗和成本降到最低。

结束语

设备安装工程的预算工作是工程项目投资的重要依据，在整个项目工程中占有重要的地位，一份科学合理的预算，可以为设备安装工程增值，能够为工程获取更大的利润。总之，设备安装工程预算工作能够增加工程项目的竞争力，通过对项目的预算，能够加强对工程进行的管理、控制以及绩效的评价，将设备安装项目中可能遇到的问题提前解决或规避，更好的服务于设备安装工程项目。

参考文献

[1]姚平平. 谈电气安装工程预算中的几个问题[J]. 山西建筑，2014，01：231-232.

[2]谢慧平. 安装工程投标中如何确定合理的工程预算造价[J]. 科技与创新，2014，09：106.

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关键字：市政工程；预算审核；预算编制；定额

前言

市政工程预算是一项复杂繁琐的工作，工程的概算编制一般采用定额和相对应的费用，概算不仅是工程的招标依据，还是对投资进行控制的依据，为了提高对企业内部的成本核算准确度，施工企业就需要根据施工设计图纸和设计方案给其他相关部门提供准确的核算标准。工程预算是很重要的工作，受到很高的重视，但是市政工程预算容易出现问题，文章对这些问题进行了总结并提出了相应的解决措施。

一、工程量计算和项目排列

（一）计算工程量

工程量的计算，一定要和定额中的工程量单位保持一致，按照相应的规则进行计算。工程量的计算是在编制概算的方法和原则确定后开始计算的。不能有顺序上的错误，必须保证有足够的依据。

（二）项目排列

项目排列一般有两种方式：

1、按照施工工序进行排列。例如混凝土施工的施工工序为降水处理，然后挖槽进行简单的处理，接着垫层、基础，最后进行混凝土浇筑、振捣、养护等。跟着施工工序进行排列项目的优点就是不容易漏项。

2、按项目类别排列。按照类别列项的优点在于方便处理和总结，不容易造成项目的混乱和重复，能够比较直观的看出项目的投资额和整体比例。例如，涵洞、隧道、档墙、桥梁、道路、排水等

二、市政工程预算存在的问题

（一）重复计算

重复计算的现象在市政工程预算中经常遇到。对于同类属的项目进行重复计算，如在土方工程中，某企业在预算中设立了购买土项，结果又另外设立了一个运土装车的项目。又如对园林绿化的修建预算中，种花、种草工作内容包括了对花和草的浇水工作，预算中再次出现浇水项等，这些都是重复计算，应该删除一种，避免预算额增加，造成预算不准确。

（二）高套定额

高套定额现象在市政工程预算中是最容易出现的问题，是企业套取国家资金的一种手段，也是常用手段。只有对施工管理非常了解，对定额掌握很熟练才能够辨别出是否高套定额。高套定额一般有两种模式，一种是直接套高定额，另一种是针对内容进行套高。例如，许多建筑企业在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100立方米681.6元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1695.2元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程预算的时候，采取高套定额的话，无疑将会提高了工程预算造价。

（三）工程量多次计算

多次计算工程量也是市政工程预算常见的，在隐蔽工程中很常见，如浆砌石的厚度，在预算中计算工程量为30cm，但是实际施工过程中，往往却只有20cm左右，在工程量上进行变更，预算中高一些，实际却较低，与预算不相符合。对于隐蔽工程，审计核算工作不能切实掌握真实资料，因此存在很多多计工程量的现象。还有就是市政里道路和管线部分的土方开挖出的重复计算。

（四）多记材料差价

材料差价现象也是频频出现，并且材料差价占总额的比例很高，因此要重点审核。对材料的价格要掌握准确消息，随时对市场进行调查和咨询。对于比较少见的工程材料，需要从类似材料的价格进行估计分析，了解材料行情。

三、解决对策

（一）计算和复查工程量

工程量的计算是财政预算的重要环节，直接影响市政工程预算的准确性。因此，对工程量的计算需要严格谨慎，保证计算准确。首先，要根据施工图纸列出项，保证没有缺失漏项。然后，按照一定的顺序进行计算复查，确保准确，对于重复计算的项目要进行删除，避免重复计算。还要对定额中所包含的内容加以了解，以免重算。对于图纸不理解的地方，要及时请教设计人员，认真理解设计含义，保证工程量完整。

（二）合理使用定额

合理使用定额必须要熟悉定额，对定额的使用要明确定额的适用范围，另外，定额对于特别的项目是允许作出调整的，根据工期和工程的特点作出相应的调整能够提高预算的准确度。

（三）了解材料价格

材料价格是预算的基础，预算人员要对材料价格非常熟悉，要求市场上的材料价格和现有的材料价格进行对比，随时要了解价格的波动，估计价格的变化趋势，实行材料价格动态管理，尤其是三大材（水泥、钢筋、木才）及各类主材，最终合理的确定工程造价。

（四）分析造价

对造价的分析方法主要有工机料分析法、指标分析法和历史基价分析法等。工机料分析法是通过把预算的机械费、材料费和人工费独立抽取，分析他们各自所占的预算价格比例是否科学合理。指标分析法就是按照工程各部分的指标对工程相对应的单位进行分析，如果不符合指标就要进行检查，进而调整预算价格。历史基价分析法是选取和过去相似的工程，各种条件一致的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要调整预算价格。造价分析是保证预算质量的重要环节，在进行多方案比选时，还可提供技术经济分析结果，给预算人员提供科学的造价指标。

结束语

总之，对市政工程预算的每个环节都应该重视，并且要深入市场，了解各个环节的市场具体情况，确保预算的准确性和可靠性，做到有章可循，有据可依。累积经验的同时提升个人能力，积极了解造价方面的内容，不断提高工程预算编制质量。

参考文献：

[1]马青艳.浅谈房屋建筑工程预算与市政工程预算的应用[J].商品与质量：学术观察，2011（8）

[2]孙湘平.浅析市政工程预算审核中易遇到的问题及其处理方法[J].河南建材，2010（3）

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关键词：工程预算；工程成本控制；作用

企业的管理应当始终贯穿在企业业务流程之中。随着我国地产、工程的发展，在激烈的市场竞争中，每一个企业都在不断对自身的管理、经营机制进行优化，从而降低企业的成本，提高效益，保证企业在市场竞争中能够生存发展。预算工作在经营和管理中是一个重要的组成部分，是企业进行企业管理时的基础工作。预算是综合了政策、技术、经济众多知识的综合学科，如何准确迅速的编制预算，制定工程的造价，组织合理的企业收入，从而为企业的管理、核算服务。通常将工程的预算成为施工图预算，是根据施工组织提供的技术资料、单位估价、预算定额、费用定额所进行的综合考虑。

一、工程预算是企业的生产基础

市场经济不断完善，我国的施工企业只有建立起优秀的管理手段，合理地组织企业进行生产经营，使财力、物力和人力得到最有效的利用，从而低耗、高速、优质、安全的达成目标，提高企业的经济效益，确保企业的生存发展。企业在组织进行生产计划有极其重要的作用，有计划的将施工任务按照比例划分、落实至各施工队、各班组以及个人，保证为每个环节的工作职工都制定明确的工作目标，最大限度调动职工的积极性，将施工的准备和实施进行紧密的结合，创造良好的工作条件，维持施工的秩序，均衡组织生产，将全年的任务进行具体的安排。积极应对情况的变化，采取有效地措施，挖掘企业的潜力，充分提高经济效益。编制计划的过程中除了要使用建筑形象和面积的进度，还要考虑到预算所提供的工料消耗。在编制施工计划的过程中，施工图的预算是非常重要的一句，施工设计要将施工的各个工序环节进行合理排列、协调和组合，保证各环节在空间、时间上平衡，衔接紧密，争取在保证施工质量质量，物力、人力得到充分利用的前提下顺利完成任务。这正是预算技术重要性的体现，所以说工程预算是企业的生产基础。

二、工程预算是企业控制成本的关键

施工图的预算通常确定了预算造价，所反映了施工企业的预算成本，施工图的预算通施工定额紧密相关，所以是进行成本管理的重要依据，可以保证施工单位认真备料，对于材料、人工限量进行管理，节约财力、物力、人力的消耗，杜绝浪费，加强经济核算，降低企业的成本。施工单位的工程预算因为拥有很强的经济型和政策性，使企业能够严格遵守国家的相关规定，在费用标准和成本开支等方面进行全盘的掌控。施工图的预算为施工单位准确进行成本控制、核算提供了非常详细的依据。

以一个工程预算实力进行分析：某公司于2008年建立某工程时，施工单位制定的预算是根据施工的进度，根据每平米的价格逐月进行结算。而实际上施工的工序是先掘进，同时砌筑钢筋直至底部，然后由底而上运用滑模砌筑钢筋砼壁，因此在掘进至底部时，砌筑完外壁后，已经用掉了所有的工程款，此时内壁的施工还未进行。如果施工单位做好管理，将财务成本进行准确的分析、核算，在工程开始期间就按照各个施工阶段以月为单位进行实际完工、准确的预算，报财务部门核算，预算价和结算价的差额当做预提的费用，在日后的施工中使用，这样，就确保了财务部门能够得到准确的预算，保证了核算成本能够顺利进行，保证施工单位逐年、逐月进行分析核算，为第一施工阶段制定相应的管理制度，以增产节约，顺利完成施工任务为目标。使用施工图预算是因为施工图的科学性，机耗量和工料能够为施工单位进行核算组织经济作为重要依据，由此可知，施工预算是施工单位进行准确的经济核算、成本控制、经济分析的关键环节。

三、工程预算是进行结算的依据

作为企业确保造价、落实工程收入最终的环节，竣工结算关系着企业能否顺利完成各项的经济指标。施工企业只有准确、及时地完成竣工结算，在竣工之后要求工完帐清。在结算时，须严格按照实际工程的变更和施工图预算进行修正预算，办理结算手续，确定工程的实际、准确的造价。在办理结算时，要注意预算管理中工程设计是否增减台账。

四、工程预算是企业参加投标的重要部分

在建设事业的发展中，与建筑市场相关的管理也在进行不断的完善。我国所大力进行推广的建设工程招投标就是完善后的交易方式，随之出台了一系列的法律法规、政策以及暂行办法。推广招投标是要保证兴建的工程能够选择到最合适、最优秀的承包单位，既能够保证工程按期完成，又能确保工程的质量。招投标是市场经济不断完善衍生出的要求，施工企业只有加强自身的管理，树立企业的形象，提升企业的信誉，积极地参与到市场的竞争中，才可以在建设事业中求得发展。在招投标的环节中，施工单位最重要的工作是编制投标的文件。在投标文件中，工料消耗和工程报价是重要的内容，准确的报价是施工单位进行招投标工作的关键。只有进行认真地研究、调查、计算成本价，从企业的情况出发，做出科学、精确地报价，才可以提升企业自身的竞争力，一切要从预算出发，不能漏算，更不能高估，施工企业和建设单位要以招投标文件作为依据签订合同，依次划分双方的职责、责任，便于在工作中分工、制约，保证顺利完成工程。

总而言之，工程的预算在施工单位的管理经营中占有非常重要的位置，编制准确的预算是非常重要的。对预算的工作人员要不断组织培训、学习，提升工作人员的业务能力，做到理论实践结合，把握国家的市场信息，为企业创造更多的价值。

参考文献：

[1] 张学英；涂申清，工程成本与控制[M]，重庆：重庆大学出版社，2008（02）：91-92.

[2] 袁建新；迟晓明，建筑工程预算[M]，北京：中国建筑工业出版社，2010（01）：84-85.

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关键词：地质工程；预算控制；改进措施

Abstract: With the socialist market economic system reform and development, geological project budget and cost is a technical, policy and stronger economic work, and business units has higher and higher demands on the staff of the project cost budget. Effective control of the project budget for the geological work, it is an important part of cost management. This paper discuss the budget for geological projects and improvements to a number of recommendations.Key words: geological engineering; budget control; improvements

中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：

地质单位对于工程项目资金管理一般采用预算控制模式,其运作方式是: 以预算控制为主, 建立严密的预算监控体系,按预算限额对立项、承诺和资金支付进行管理, 以实际投资金额与预算差异衡量项目管理成绩与效果,对超预算部分进行纠正和改进,以实现预算控制目标。这种管理模式能通过预算执行情况发现资金使用中存在的问题,及时将信息反馈到有关资金控制部门,以便尽快采取措施予以纠正,并根据预算范围有效控制工程总投资。采用预算控制模式进行资金控制,需科学制定项目预算,建立信息管理系统和配套的预算责任中心制度、考核制度。

一、地质工程项目预算中存在的问题

1、地质工程预算管理缺乏工程项目全过程综合管理意识。我国现行的预算管理大多是处于联合阶段性的管理工作模式，缺乏工程项目全过程综合管理的意识。

设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，和较少勘察施工现场，导致设计不准确、不符合现场实际情况，在工程施工过程中无法按原图施工，以至于发生大量的变更，结算价偏离概预算，重新调整造价。

在施工招投标阶段，投标限价不超概算。但是很多实际情况是，概算还未审批完，已进入招标阶段，虽然有施工图预算，但是设计不完善处尽有。招标文件中工程量和投标限价不准确，会导致流标或者使得工程在实施阶段，由于资金短缺，或者成本管不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。同时由于贷利息不断增加，致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

2、地质工程预算定额尚不健全。预算编制过程中，由于施工技术的不断创新与先进设备的投入使用，常遇到工作施工手段在地质工程预算定额中缺失无法确定预算价格，导致工作手段预算价格需根据相关预算定额进行换算确定。如地质工程项目参照老标准项目定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此，应结合实际情况，制定出趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产。

3、有些预算管理人员素质偏差，不能适应造价管理工作的需要。我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。

因此在推行预算管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体表现为：一是缺乏工程地质专业技术知识，地质工程预算是地质项目技术和经济预算相结合的一项工作，由于地质项目新技术和新方法的更新投入使用势必给预算人员提出了更高的要求，预算人员单一的掌握经济预算专业知识已不能满足工作需要；二是项目技术人员与预算人员二者之间的相互沟通有所欠缺，项目设计书是由项目技术设计和项目经济预算共同组成的，二者缺一不可，如沟通不到位技术与预算相脱节，最终导致项目设计书不能符合实际需要造成造价不合理现象；三是缺乏经济、法律知识和合同管理知识，合同管理的不到位及处理索赔能力差，尤其是缺乏对合同管理的正确理解。

4、编制的预算不符合实际，好的预算管理在于其贴近企业实际，具有可行性。但有些企业编制的预算脱离实际，执行起来难度很大，难以反映问题和进行分析，编制预算的手段和方法落后，对基础资料的收集和研究不足，对数据形成的原因分析不透，造成误差较大；对预算的因素考虑不周，造成重大预算项目的遗漏；由于项目性质的多样性和项目资金渠道的不同，编制预算的预算表也是根据任务书要求的不同分开编制，没有一套科学合理、逻辑性严密统一的预算表，预算编制结果细致、粗放不一，执行起来误差较大，致使预算管理流于形式，达不到预期的效果。

5、故意造假立项，超高预算，这是目前最为普遍存在的问题。好多单位和部门在立项、特别是在涉及国家投资的项目时，为了套取国家投资，人为编制超高预算，致使出现很多“钓鱼工程”。而一旦工程预算确定之后，超高部分的资金没有真正用于工程，而是通过暗箱、违规、甚至违法手段进入个人腰包，最后是“钓鱼工程”变成了“豆腐渣工程”从这个意义上说，造假预算是“豆腐渣工程”源头。

二、 地质工程项目预算控制措施

1、合理制定预算控制目标

控制是为了确保目标的实现,系统若没有目标,就不需要也无法进行控制,脱离实际的目标是无法起到控制作用的。所以,预算编制是预算控制的重要环节,预算编制的准确性建立在设计完善的基础上, 应加强设计概算与标底制作。(1)设计概算。设计概算由设计方根据项目设计的工程量和材料设备价格编制,包括工程总概算和各单项工程综合概算, 是工程项目预算编制的重要依据。设计概算应记入有关设计承包合同, 并以此作为对设计方奖惩的重要依据。(2)标底制作。工程项目管理者必须事先做好投资估算,即确定标底。标底制作是编制三级预算的基础,不能参考投标者的报价来制定, 因为可能所有投标者的报价都比实际高出很多, 招标方如果不能做到心中有数,很难对投标者的报价进行检验和评价。标底制作是预算控制中重要且必不可少的环节, 必须予以重视。标底的制作应由预算管理机构联合设计方、施工方共同完成。为便于询价,使标底更为准确, 预算管理机构应建立价格数据库。

2、加快信息系统建设

预算数据管理是预算控制的基础工作, 特别是在预算调整时,信息系统显得尤为重要。 信息系统建设包括:(1)数据库。建立统一的数据库有利于及时反映预算编制与执行情况,加强各部门之间的沟通,提高结算和统计报告工作效率,也便于各部门及时、准确地了解最新预算控制状况。(2)动态预算控制模型。动态预算控制模型有助于管理者及时分析和预测预算控制状况,控制预算变更。

3、建立预算责任中心

预算控制目标的实现依靠全体人员的共同努力, 每个工程项目管理人员都必须具备强烈的责任感、成本意识和较高的专业素养。制定预算责任管理与考核制度, 划清每个部门与人员的预算控制责任, 将预算控制目标分解到各管理部门和资金使用部门,对预算控制完成情况进行考核,有利于提高全员预算控制积极性。 考核是影响控制系统作用发挥的重要因素, 必要的奖惩制度能有效地保障控制系统长期高效运行,明确的奖惩办法能使被考核者明确业绩与收入之间的关系,调动被考核者积极性,引导被考核者加强自我约束, 实现预算控制目标。建立预算控制责任中心,首先,必须建立一套合理可行的预算控制与考核制度, 明确工程设计、审查、合同签订、施工管理等责任中心的具体权责和相应的奖惩方法; 然后, 将预算目标层层分解并落实到各归口管理部门和资金使用部门, 依照预算控制与考核制度对各预算责任中心预算控制完成情况进行考评, 并兑现相应的奖惩, 增强各预算控制责任中心的责任感和危机感, 提高全员工作积极性。

4、贯彻技术与经济相结合原则

经济与技术相结合是预算控制的基本原则, 忽视项目的经济性, 仅考虑项目的技术要求将导致工程项目效益低下、投资失控。因此,无论设计、发包还是施工阶段,都要做好项目的经济—技术分析, 通过技术比较、经济分析和效果评价,使工程项目既保持技术上的先进性、又保持了经济上的可行性。这就要求预算控制人员与技术人员加强合作,深入技术领域和施工管理中, 研究节省投资的各种可能性,做好方案设计和施工组织设计的技术经济分析,优化设计,加强工程项目管理。同时, 应对节约投资的方案和措施进行适当的奖励。

三、结束语

加强地质工程项目预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是地质单位工程预算管理者的首要任务。总之，工程造价管理是一项融经济、技术、管理于一体的投资管理科学。它应符合我国的国情，适应市场经济体制，对我国的经济建设具有重要的推动作用。

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建筑工程预算，一般是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹划阶段到竣工验收阶段的所有费用。它由安装工程费用，机械设备采购费用，工程建设其它费用及税金所组成。工程施工过程中，根据国家相关规定施工过程中要按照相应的施工步骤、程序作为基础，对于施工建设中必须要对现有资金进行准确而科学评估。然后对于整个建筑工程各个阶段投入有效而合理的资金有效配置管理。工程预算在建筑工程造价里占据重要地位，是对建筑工程将来一定时期里收入与支出安排，会受到价格、市场及管理等原因影响，加强工程预算的有效控制，可将预算控制在预算之内。建筑施工造价控制必须要将工程预算做到实处，然后开展建筑工程造价科学性、合理性分配，促进施工人员、建筑材料合理使用，从而确保建筑施工顺利开展。由于建筑市场竞争压力不断增大，激烈竞争下建筑工程预算控制变得越来越重要，加上人为、市场、价格以及管理等因素的影响，造成建筑施工造成预算会超出现状很多，这给工程预算控制控制带来了很大的麻烦。因此，为了确保建筑企业具有强力的竞争实力，需要不断加强工程预算控制，促进建筑工程成本降低。建筑工程造价预算关系到整个工程建设的经济效益和社会效益。在保证工程质量的前提下，为了尽量节约资金成本，提高资金利用率，我们必须做好前期预算工作。

2建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用

2．1为建筑工程施工图的设计编制提供数据

建筑施工图作为建筑施工主要标准，设计过程中应该将建筑工程预算成本进行评估。切实为建筑施工中将施工图纸编制应用于建筑工程施工图的预算过程中。实现此过程，必须要满足工程量化规则，对于审批施工图纸进行工程量计算，然后将预算直接费用和间接费用进行数据统计。然后将有效计算出的数据作为建筑工程的预算成本，从而为工程造价控制提供主要保障。

2．2控制建筑工程成本

建筑施工中设计图纸作为工程预算控制重要基础，科学施工设计图纸需要将施工图纸、科学组织、工程计量费用等融合起来，从而使得建筑工程在成本预算的时候能够将劳动量、材料、机械设备以及金额等进行明确表示。甚至于建筑施工图纸实现了工程施工的有效组织，并且很大程度上提升了建筑工程成本预算有效性、准确性、针对性。建筑图纸设计可以说是对建筑施工预算起到了一个非常良好的控制效果，为了工程造价控制奠定良好基础。加强建筑工程成本控制，最为主要的就是建筑施工图纸设计，根据设计的图纸进行施工，进而控制建筑施工成本。

2．3使工程造价控制的科学性得到进一步加强

建筑施工的造价控制占据着整个工程施工非常重要的地位，建筑工程造价预算必须经历计算、评价、编订工程文件等过程。工程造价进行控制的时候，先后经过相关部门批准之后方可编订成为一份投资计划书，然后这些将成为贷款和签订合同的基础。开展合理科学的建筑工程预算，能够确保建筑施工工程的科学性，进而为材料采购、工程施工以及资金计划运算等提供相对完善的档案。

3如何在建筑工程的各阶段对工程造价进行有效控制

3．1设计阶段的工程造价的控制

建筑施工过程中，通过建筑设计制定出详细的施工计划，然后按照计划完成建筑施工。在建筑工程的设计阶段，如果工程造价能得到有效控制便可促进设计阶段费用的合理性，推动工程施工顺利进行。假如在工程施工阶段，出现设计的费用不够的情况，这不但影响到工程施工方面的质量，而且制约了建筑工程施工的完成时间。建筑工程设计阶段做到与工程造价的合理控制，不仅可以避免施工过程中的设计所需费用不够的现象，还可以实现工程的经济指标与企业形象。因此，设计阶段工程造价的有效控制有利于实现企业的经济效益与社会效益。建筑设计工程包含了:建筑消耗品、消耗数量、消耗规格和型号，这些成为了建筑施工的重要指标。建筑施工设计过程中，首先完成初步设计，然后按照施工图纸进行施工，因此预算设计可以说决定了整个工程项目90%的造价。施工阶段通过各种技术来节约成本造价，节约的总造价可能性不到10%。因此，不断加强设计阶段工程造价控制才能够从根本上促进成本降低。但很长时间以来对我们对工程造价的控制常常只重视对施工阶段的控制和预、结算时的审核，总是忽视了对设计阶段的工程造价的控制。实践证明以设计阶段为重点进行工程造价的控制并采用经济与技术相结合的方法，贯穿于设计的各个阶段，并通过各个阶段由粗到细、多层面、全方位的工程造价控制，最终才能实现有效、合理地使用资金取得更好的经济效益。随着建筑工程施工不断开展，必须要把握好工程造价成本控制，将施工设计的标准、尺度，并且将施工设计组织与相关经济指标联系起来才能够促进工程造价控制。首先，建筑工程施工应该尽可能减少施工图纸中途变更，施工设计图纸的变更会对建筑预算造成非常不利影响，同时还可能影响工程造价控制。根据相关实验证明，建筑施工建设时，施工图纸变换越多，那么造成工程造价也会增加，因此施工设计应该尽量减少变更，以免增加工程造价。其次，不断完善设计竞争制度，建筑工程设计的时候往往由设计构成，在建筑工程中对于设计制度需要进一步完善，对于设计成本控制具有非常重要的作用。目前，工程设计方案很多都是偏重于工程技术指标，而忽略了经济指标，因此在进一步完善经济竞争能力设计的时候，要不断完善措施加强工程造价控制。

3．2施工阶段工程造价的控制

3．2.1合理编制施工组织设计

施工前我们要做好准备工作，需要优化施工组织设计，认真组织设计、施工、建设单位及相关部门对设计施工图进行会审，重点选择在技术上可行，在经济上合理的施工组织设计进行施工。如果有专业分包的情况，要充分考虑分包方的技术装备和资信等情况，择优选取。项目管理人员也要合理配备，需要加强对现场技术人员的经济观念、综合素质的教育，确保工程质量、工期及安全生产的情况下，能尽最大可能节约成本。施工方案的不同，它经济效益也是不同的。工程项目管理人员要结合项目的规模、性质、劳动力数量、工期、机械装备程度、原材料供应情况等各个经济技术条件，并对施工组织设计、施工的方案、施工进度计划表等进行进一步优化，提出整改意见，使施工方案更加合理。其中施工方案的编制是施工组织设计编制的核心内容，各分项工程的施工方案和危险性较大的施工方案，对于工程成本的控制有着非常大的影响。施工方案的科学性和先进性体现了建筑施工企业的水平。先进、合理、科学的施工方案能够给企业带来良好的经济效益。

3．2.2采取经济有效的措施降低施工成本

(1)人工费的控制。人工费约占工程全部费用的20%左右，所以要对人工费严格控制。人工费的控制按照施工预算的人工单价对人工费进行控制，在工程预算中最新人工费按照《福建省住房和城乡建设厅关于调整建设工程人工预算单价的通知》闽建筑函［2013］92号文规定其他工程用工人工单价为81元/工日、土石方、拆除、搬运工程用工为59元/工日、建筑装饰工程用工100元/工日，根据施工预算人工费的价格，企业与施工队签订的各项工程用工价格应在闽建筑函［2013］92号文规定的人工费以下，只有这样才能保证人工费用不会超出施工预算的费用，施工企业对人工费用的控制才能起到实质性的作用。用工数量方面应该根据已审核的施工组织设计合理调配劳动力，安排好生产计划，尽量避免窝工现象的发生。如果施工单位能有长期合作的劳务队伍，这样也有利于降低工程造价而且质量也更有保证。(2)施工机械费用的控制。我们必须要求项目部对施工工艺进一步了解，合理编制工程机械的使用规划，并安排好机械设备的进场和退场时间，尽量减少施工过程中的机械设备停工数量，通过有效组织施工安排、调配机械使用情况从而提高机械设备的利用率。我们在利用施工机械设备的过程中要加强施工机械的日常养护，杜绝机械发生故障，影响施工的进行。参考施工方案的制订，从机械设备的性能、操作运行情况和设备使用成本等各种因素进行考虑，选择利于项目施工的机械设备。做好每个工序及各个工种机械设备施工的组织工作，最大程度地利用机械的效能。另外对设备使用人员的技能也要有很高的要求，防止人员不按规范操作或者操作不熟练影响到工程的正常施工。(3)材料费的控制。材料费约占工程全部费用的60%左右，对其控制的好坏直接决定施工企业的效益。材料费的控制目前我国造价的计算方法采用的是量价分离的方法，工程材料的价格会随着工程的进行，价格出现波动，往往会出现施工预算中材料的价格和市场的价格相差非常大。加强材料管理，堵塞浪费漏洞。对材料要严格按计划采供，避免压库占用资金。在材料费用控制的过程中要重点控制工程中使用较多的钢材、水泥、木材等，对于大宗的材料可以采用期货的方式，也可以采用招标的方式进行采购，采购要多方询价，优选材料厂家。节约采购成本，选择质量好、价格低、运费少的供应商，认真计量验收。对材料消耗量要采用限额领料，依据施工预算中材料的数量对施工人员进行材料数量的限制，杜绝材料的浪费。尽量降低材料消耗，制定节约及浪费奖罚制度。尽可能提高施工人员的积极性，在施工过程中改进施工技术并推广使用各种新技术、新工艺、新材料，这也是一个提高经济效益的有效措施。

3．2.3加强签证制度和索赔管理

签证制度可以说是遍布于整个建筑施工过程中，工程量的变更更加不可避免，所以在进行工作管控的时候要采取积极应对措施。工程建设其自身的特点很多，很多工序都会被下一道工序所覆盖。一个建筑工程还可能存在着各个工作方面均会有所变化，工程技术人员和造价人员之间相互配合，进而在施工过程中造价人员必须要深入现场，然后整理和收集相关的工程造价资料，并且为建筑施工结算提供重要的参考依据。索赔主要适用于甲乙双方解决施工难题，工程技术人员对于自己的专业知识和综合素质认识不清楚，对于索赔的事项材料需求不清楚，造成了索赔工作无据可依。施工单位在进行施工的时候一定要收集施工证据，尤其是对于一些施工工期改变、施工计划改变、自然条件不可抵抗力签证工作等要及时合理向双方提出相应索赔额度，从而确保工程结算的时候可以索赔成功。

4结语

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关键词:房屋建筑工程 预算 市政工程 应用

刚走上工作岗位时，记得84版综合定额还在我们这里用，不久新的全国统一建筑工程基础定额开始推广使用。因为一开始接触的是综合定额，觉得新全统太麻烦了，当时计算工程量全都是手工操作。就拿混凝土工程中柱这一项来说吧，综合定额只要计算出混凝土柱的工程量，那就够了，但是如果执行新全统定额，首先照图计算出混凝土的量，然后计算出模板的量，再找出钢筋大样图，计算出钢筋的量，这一项才算完成。如果是构造柱还要考虑在不同部位的马牙槎混凝土、模板的量，不像综合定额那样乘以一个系数就行了，同样的墙体工程也变得很麻烦，这次的新旧定额的接交我们还真是好好适应了一段时间。当然在同时我们也觉得虽然说工作上是麻烦了，但新全统的确比84综合定额要科学合理，国家推广它是完全适应现在的市场经济发展。现在看来，当时预算员每计算出来的一个数据都是辛勤得来的，一项工程下来，招投标的时间往往很短，通宵达旦是家常便饭，而且同行之间一直在不断的交流对新全统的理解，因对新全统理解不够，做出的投标价与标低相差很大，很多施工单位也常常为此付出了代价，其实做标底的人员在没开标前，头晚也是很紧张的。

一份耕耘，一份收获，就因为那段辛苦的手工计算使后来大家对全统定额很熟悉，以至于后来计算机的推广，有对定额很数悉的基础，所以上手不是很费劲。当然，这里还有一个问题就是执行新全统对预算员的素质也有了更高的要求。因为各分部分项的工程量分的很细，就要求预算员不能坐在办公室里凭图纸想象的计算工程量，要对施工工艺、施工方法有一定的了解，才能做到工程量的计算准确，否则，作为施工单位的预算人员因为不了解现场施工工艺会给本企业带来损失，而作为审计人员会使建设方与施工单位对你的业务持怀疑态度，那样工作会非常被动。

对于市政预算的了解，完全是进入市政公司后才真正深入接触。巧得很，那时也正赶上市政定额的新旧交替。不过总体计算工程量的计算方法没有太大的改变，只是增加减少了一些项目。国家既然对旧定额进行了更新，一定有他的道理，但是对于我们真正操作的人员来讲，还是有些不顺手。譬如说，路面标线在旧定额里有这一项。但在新定额里这一项被取消了，那我们只能执行市场价，但审计人员对这个市场价往往不能完全认可，同样，路面刻痕也存在这种问题，要有定额的话，施工单位与审计都好执行。；另外对于新定额有些子目理解不透，定额解释很概略，造成很多计算套价错误。举个例子来说，在市政预算路面工程中，沥青熟料运费是单另计算的，正好在第一册通用项目中，有熟料的运输，那理所当然就套用这一子目了，但后来发现这一项很不适合。本人做了一个单价测算，10KM运距的一平方5CM沥青混凝土沥青熟料运费是8元，而摊铺面层是45元左右（因为石油沥青价格浮动，所以不定），占摊铺面层造价的18%，20KM运距运费占30%，30KM运距运费占46%，往往实际沥青运距都在二三十公里，想想这样下来运费是何等巨大，照这样计算出的工程造价会让建设方接受不了，实际也脱离现实。后来，作为施工单位的我们积极与新疆自治区造价站的有关专家咨询，肯定了这项只适合场内沥青熟料的运输，那场外运输就参考旧版市政定额里的沥青运输，后经核价对比，认为这样计算出来的结果比较合理，一直到现在都这样执行。

由于在我们新疆哈密这个地方，接触市政工程预算的人员非常有限，不像房屋建筑工程预算人员很多，遇到什么问题互相可以很好的沟通确定。全统房建定额里的工程定额材料的含量、材料、工艺与新疆差别不是很大，都执行的是标准图集，规范，所以基本上拿来就可以用了，而市政定额就不一样了，因为是全国性的，其中有些做法与新疆不符，我们也只能拿来借用。就拿道路里最基本的水泥稳定层来讲，在全统定额里是弹软土水泥稳定土，里面的材料含量是水泥，水，黄土，这与我们这里的水泥稳定层的材料不符，我们采用的是水泥，水，砾石，那只能把黄为砾石，材料是换过来了，但含量没法改动，因为这毕竟执行的是定额计价，作为我们改动定额含量肯定是不合适的。在进行结算时，常常会遇到因为对定额理解的不同而发生的争议。这里就有几项由本地审计人员给我的解释感觉有些牵强。譬如，道路中有大量的天然戈壁料回填，审计人员认为应该以砾石价格计入即调完价差为23元/立方，再不另计其它费用，咨询了本地造价管理站的人员，支持审计人员的方案，这点我就不认为很合理，我们先不说回填天然戈壁料，就按回填土计算，一立方土10KM运费（取费都按三类）为33元/立方，况且混合料比重大于土，那照本人思路就是运费按运土计，然后加上天然戈壁料的资源费（可不像土是免费的，要购买），如果按照审计人员的方案计算，回填土都比回填天然戈壁价格高，真说不过去，但是对方也有一定的道理，他们认为天然戈壁在这里可以当做一种成品材料来对待，其中已含运费。又如路沿石安装这一项，因为定额里的规格与本地不符，那材料执行调差，主材是调差了，但每米安装费很低，而且定额里明确说明此项包括挖沟槽，取费后人工安装路沿石含挖沟槽不到6元，而市场价仅挖沟这一项都不够，更何况路沿石的开槽往往是在混合料基层上开，其难度要比在土上开挖难多了，但对这种情况虽然对方审计人员也明白，但也还得执行定额，诸如这样类似的问题还真不少。

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关键词：建筑工程；预算；施工

一、建筑工程预算的编制

（一）收集各种编制依据的相关资料。依据资料所包含施工方案、施工图纸、现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和所在地区的材料、人工预算价格与调价规定等等。

（二）熟悉施工图纸与定额。为了准确的计算工程量，来合理地编制出施工图预算，只有对预算定额和施工图有全面详细的了解才能做到。

（三）工程量的计算。在整个预算过程中是最不可缺少、工作量最大的一个重要环节就是工程量的计算，既影响预算的及时性，最重要的是还影响预算造价的准确性。所以，为了确保预算质量，我们必须在工程量计算上下更多时间。计算工程量按下列步骤进行：

1.根据施工图示的工程内容和定额项目 ，列出计算工程量分部分项工程；

2.根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；

3.根据施工图示尺寸及有关数据，代入计算式进行数学计算；

4. 按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的计算结果的计量单位进行调整，使之一致。

（四）套用定额的预算单价。 工程量核对没有错误后，用得到的数据分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，相乘后再相加汇总，就能得出单位工程的直接费用。套用单价时应该注意几点：

1．分项工程量的名称 、计量单位、规格一定和预算定额或单位估价表保持一样，要不然错套、漏套等预算基价都会引发直接工程费的偏差，导致施工图预算的造价出现错误。

2．当施工图纸的设计要求与定额单价的不相符合时 ，必须根据定额使用说明对定额基价来换算或调整。

3．当施工图纸的有些设计与定额单价相差较远 ，既不能换算调整也不能被直接套用时，必须编制补充单位估价表或补充定额。

（五）编制工料分析表。 根据相应定额中项目的用工时长及材料数量和每个分项工程的实物工程量，计算出各分项工程所需要的人工和材料数量，把数据相加便可得出该单位工 程所需要的人工和材料的数量。

（六）汇总造价和计算其他各项应取费用。 按照建筑安装单位工程造价构成的规定费用项目、费率及计费基础，分别计算出直接工程费、措施费、规费、企业管理费、利润和税金。单位工程造价=直接费+间接费+利润+税金。

（七）在工程预算编制中运用计算机可量化工程量的自动计算。人们利用计算机进行工程预算的编制已有很多成熟的软件和实践经验。如按预先收集的预算工程量信息表，利用数据库（如Access）技术，就可将工程预算工程量形成可量化的计价依据数据源。再利用数据库系统的函数功能，将系统工程量清单变量赋值给所匹配的工程造价预算管理清单变量，实现对工程预算量的自动求和、统计和计算，解决工程预算过程中的人工计算繁琐、效率低、修改校对工作量大问题运用工程预算软件。国内套价软件使用已经很普遍，功能也从单一的套价、出预算书向多方扩展，一是向上扩展，增加了工程管理功能，可以同时处理多个工程和一个工程的各阶段数据，贯穿从估算、概算、预算、阶段结算和竣工决算。

（八）取费标准的确定。在预算编制期间，施工单位还没有选定，在既保障建设单位利益，又能维护施工企业的合法权益的同时，该怎么样选择取费标准？这就要求我们从实际情况出发，全面了解工程对施工单位的吸引力或参加工程竞标队伍的真实能力，通过对工程项目的重要认识，努力做到公正、公平、合理计费工作。

（九）复核。 工程预算编制完善后，有关人员应该对工程预算进行检查核对，以便提高预算质量。

（十）编制说明。 编制说明是编制者向审核者提供编制方面相关情况的说明书，包括：工程性质、内容范围，编制依据、所用预算定额编制年份（即价格水平的相关年份）、有关部门的调价文件，套用单价或补充单位估价表方面的情况等以及其他需要说明的问题。

（十一）制定封面。封面填写应写明工程名称、工程编号、预算总造价及单位造价、编制单位名称及负责人和编制日期，审查单位名称及负责人和审核日期等。

二、建筑施工图结算超预算的原因

1．编制依据不同。 建筑施工图预算是在最初状态下编制出来的，是依据建筑施工图纸和说明、预算的定额、材料预算的价格、费用定额等很多原始数据来编制的。 而结算的编制另外还包括建筑施工的组织设计、图纸会审纪要、建筑设计的变更、现场签证、建筑材料价差、政策性调价等实际发生的全部费用。

2．编制时间的不同。 建筑预算是在设计最初阶段编制，而结算则是在建筑工程过程中编制，两者绝对存在着时间差。

3利税和计算其他各项费用汇总的不同。预算不具备这种预见性，常常会导致结算超预算。

4. 计算预算建筑工程量误差。建筑工程量计算在整个预算过程中起着关键作用，建筑工程量计算准确性的基础是建筑施工图纸是否正确、清晰明了。在预算工程项目中，材料用量表及工程量表，会在图纸中明确指出。材料用量表及工程量表，是否符合工程量的计算规则，需要预算人员复核后才可以投入使用。

5.建筑设备材料价格的误差。在我国，同一种型号设备存在多家厂商激烈的竞争，报价不统一，没有规范市场，使得设备材料与预算价格相同，但结算结果会相差很大。

四、预算最终报价的调整

1．通过招投标参加竞选。以法定方式吸引工程承包单位参与竞争，选择条件优秀者完成建筑工程建设的任务。在招标过程中，招标单位可以从众多投标者中选出社会信誉好、装备精良、 技术过硬、价格合理的先进优秀的施工队伍，来为建筑工程的投资控制打下良好的基础。

2．实行工程造价全过程、全方位的控制。 建筑工程费用自始自终应用于建筑工程项目，从建筑工程项目预算书开始至竣工投产，决策阶段在整个建设阶段过程中最重要，要把握决策阶段，抓住重点，选择最优的设计方案。要保证施工项目保修期的质量，发掘竣工试运行的潜力，作好各方面协调工作，预防和减少索赔情况，倡导勤俭节约，防止各个方面可能出现的浪费。

五、结束语

总之, 在市场经济快速发展的形势下，加强建筑预算的管理，可以提升工程预算的正确度，降低成本，为后来的新项目积累原始资金，确保建筑工程的可持续发展。我们要努力提升预算编制质量和控制工程的造价, 提高建筑工程预算编制水平，有效控制建筑工程造价投资，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神,各方面严格把关, 把每一处细节都做到位，在努力维护建设单位利益的同时更保护施工企业合法权益。

参考文献

[1]杨晓林、许程洁、冉立平主编 造价工程师实用手册 哈尔滨2000

[2]邱国林 主编 建筑工程造价吉林科学技术出版社 2003

[3]《建筑施工手册》编写组 建筑施工手册（第四版缩印本）北京中国建筑工业出版社 2003

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关键词：工程预算；管理工作；探讨

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

工程预算是工程财务核算、成本控制、技术经济分析、施工管理的科学依据，它需要具备高度的科学性和准确性。工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项工程所需要的所有投资额的文件。它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据，同时也是衡量设计方案是否经济、合理的初步标准。加强工程预算管理、合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。

1 影响工程预算的几点问题

自2001年中国加入世界贸易组织后，我国建筑行业发展所面临的市场环境更加复杂，现阶段单纯的工程技术管理已经无法满足现代化工程项目管理工作的需要，严重制约了我国建筑企业的发展，怎样将财务管理工作的主流理论应用到工程项目管理之中，对提高企业管理水平促进企业经济效益的实现具有深远的意义。就工程项目的工程预算阶段本身而言，现有的工程项目造价管理在造价确定方法上还是按照基于活动与过程的成本确定和核算方法建立的，存在着以下一些缺陷：

1.1资源消耗成本造价问题影响工程预算管理工作

我国现有的工程项目造价确定方法主要是针对资源消耗所展开的，资源消耗的造价确定方法主要是控制工程从资源消耗与人工、设备、材料等资源的占用上入手，对工程所需资源进行统筹规划，确定合理的工程造价预算，提高项目造价管理水平。目前我国工程造价管理工作主要是依据国家制定的有关工程概预算定额、预算价格信息并以套用标准定额为主所进行的。虽然在工程项目管理实践中已经采用多种手段对这种管理方式进行了改进，但以标准和定额作为主导作为工程造价确定方法的主要依据还没有得到改变。

1.2 工程建设各部门对成本确定造价上存在问题

基于部门的成本确定造价方法主要采用部门津贴发放和分摊的方式对一些无法不直接形成项目工程实体的活动所发生的费用，进行造价确定的方法。然而这种部门的造价决定方法还存在严重的缺陷，主要表现在两个方面：一方面是采用部门分摊的方式来确定工程项目的间接费用，这种方式相比于参照工程项目实现过程中的真实需要所进行的造价确定要逊色得多。另一方面这种造价确定方法，在进行造价确定的过程中主要采用国家所规定的取费比例与取费计算方法进行造价计算。国家规定的取费比率和取费计算方法往往不够科学，不利于准确的进行造价确定和开展公平的市场竞争。为此必须对这种造价确定方法加以改变，对工程预算方法进行科学的分析与研究。

1.3 造价确定的参考依据存在问题

我国全国和各省市的造价管理部门仍在不断地制定和有关工程项目的工程量、工程造价、取费指标等方面的标准定额以及工料价格指数、取费调整指数等各种各样的定额修订参数等待，这些都是我国官方规定的工程造价确定依据。虽然这些年来我国一直在按照量价分离原则改革工程造价的确定方法，但是至今尚未制定出一套放弃国家或地方统一标准定额，根据项目具体情况确定工程造价的新方法。虽然在建设部有关规划中提出了逐步降低工程标准定额指令性作用的目标，但是道路还很漫长。

2 解决好工程造价问题的方法

工程预算是实施企业财务管理工作的重要手段之一，企业财务管理工作的中心思想对工程建设过程中预算编制的确定与实施都具有指导作用。投资是企业财务管理的重要内容之一，企业财务管理工作与工程项目管理工作密切相连，将工程建设投资体现在财务管理工作中侧重点则体现为工程资金预算问题。为此如何将准确的工程预算应用到财务管理工作中，加强工程预算的方法研究已经显得尤为重要。针对工程预算方法中存在的各种问题，在工程预算管理实践中，必须予以认真分析、仔细研究，下面就如何解决好预算方法中存在的各种问题进行如下分析：

2.1 针对与工程预算之间相关的信息数据进行采集

与工程预算相关的信息，是科学合理的制定工程预算的有效参考依据。收集相应精度的项目工程技术与成本数据资料对工程建设项目预算资金进行管理的前提。如果要确定的是工程预算造价，就要收集工程项目的施工图设计图纸、设计说明书等文件资料，以及相应的施工组织设计方案、施工计划进度要求和安排、施工技术与施工条件等一系列的数据与信息。预算须同时考虑项目实际成本、成本潜力、企业外部的竞争环境，对项目做出投标估价，以判断其是否具有投标价值，并做出合适的资金预算方案。这样既能保证施工企业中标，又能保证企业中标后有利可图。

2.2 准确把握工程项目各具体活动项目的造价

工程项目资金预算管理在确定出了各项具体活动占用的能力和消耗的资源之后，就需要按照这些资源的市价、市场预测价等一系列价格信息，逐项分析计算得出各项具体活动的成本与造价。对于具体活动所消耗的人力、财力、物力资源来说，通常都是按照市价或市场预测价确定的，而对于“占用的能力”来说，需要参照机会成本和租赁价格等方法去确定。材料与设备价格由市场确定，预算人员要认真调查市场，选取最能反映市场的定额。材料与设备价格由市场确定，预算人员要认真调查市场，选取最能反映市场的定额。预算还要考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、自然灾害等，预算中要予以考虑。。预算应对成本按成本习性进行划分，对工程成本进行科学的、合理的估价，确定工程的真实成本或成本的变动范围。

2.3 对整个项目的造价进行汇总统计

上面所得的所有的具体活动造价，最后通过工程项目资金预算管理来进行综合，并据此得到工程最终的总造价。根据实际情况通过对利税以及其他相关费用的计算来制定取费标准。充分考虑竞标队伍的综合素质以及工程的实际内容来进行合理准确的计费。预算的编订要严格遵守国家相关造价标准，同时考虑工程自身的特点以及取费标准。这是活动工程造价中最后一个步骤，只有在审查各个具体活动的成本造价的基础之上，整理综合各项具体活动的造价，最终将不可预料的费用加在汇总的数目之上，这样最终获得的就是活动的成本造价。

3 结束语

相对于整个工程项目管理的发展时间，财务管理的兴起相对比较晚，其理论成果相对不够完善。其中最为重要的是工程项目管理中的预算尚没有形成对立的理论体系。这就使得工程预算的实际操作缺乏科学的理论作为指导，容易产生各种的错误，多走不少的弯路。现在，工程管理的发展趋势日益朝向全过程管理，将更加灵活。资金预算的方法也将成为项目管理研究的核心问题。

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