甲供材料范文

导语：如何才能写好一篇甲供材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程造价；甲供材料；结算

Abstract: this paper mainly expounds the settlement price for a material is the whole project settlement, the prerequisite and basis of settlement method, which involves a lot of professional range is very wide, a large number of professional judgment and communication skills, etc, this paper expounds the method is the most numerous method can image, intuitive reflect armor for materials for super owe the price and volume, so in engineering ZiXunJie got widely used.

Keywords: engineering construction; Armor for materials; settlement

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号

一、甲供材料价款的结算原则――实事求是

工程项目审计一般是由甲方（业主）或投资者委托进行的，因此审计的办公场所和费用一般由甲方或投资者来提供。由审计单位来进行结算审计，这样就在甲乙双方之间存在了一个协调问题，缓解矛盾的地方，可以避免甲乙双方因利益问题而产生直接的冲突，但同时，双方的问题与矛盾不可避免的都集中到一起来。甲供材料价款的确认与结算就是其中最重要的一点，很多时候也是分歧与矛盾的焦点。问题能否得到及时的解决，很大程度上取决于审计人员的立场与原则问题――实事求是，这也是工程审计及整个咨询行业的基本原则。工程造价咨询人员能否坚持审计的独立性、客观性、公平性及公正性都将影响到甲供材的价款能否顺利结算。

二、甲供材料量的超欠供问题及其原因分析

如何处理甲供材料量的超欠供问题是目前工程结算审计中的难点之一。业主与承包商之间在甲供材料量的超欠供问题方面产生分歧在工程结算中时有发生，几乎所有涉及甲供材料的项目在甲供材料扣款之前双方都会因为甲供材料量的超欠供而产生争执。甲供材料量的超欠供及其原因分析是甲供材料结算的重要环节，也是工程项目顺利结算的前提条件之一。审计人员面对甲供材料量的超欠供时，该如何处理才能圆满的解决该问题？最重要的一点是前文所说的甲供材料的结算原则――实事求是，它是解决这一问题的根本所在。

要解决甲供材料的超欠供问题，首先，需要一个可以衡量材料是否超欠供的标准。目前，国内一般都是以国家定额或各省市定额作为标准的，高于定额标准的为超供，低于定额标准的为欠供，甲供材料量与定额需求量两者之间的差值即为超欠供量。对于发生超欠供的，可以先根据定额的标准确定该工程项目所需材料量――定额量，再利用超欠供量=甲供量-定额量。

工程项目建设过程中的甲供材料一般都存在超欠供，对于这部分的材料在结算中的处理是甲供材料价款结算的重点和难点。关于这一问题，我们首先应该分析产生超欠供的原因，从而确定相关的责任方，为价款的结算奠定基础。

（一）超欠供一般不存在争议的材料

国家或地方相关部门有规定的，按照统一标准包装的材料，可以根据领料单上的数据直接确定超欠供的量。

（二）不易计量的材料

这类材料因为不容易计量，虽然有统一的计量单位，但却不容易衡量，当这些材料是甲供时，领料单上的的记录与往往会与形成实体工程的量出现不一致的情况。例如：沙子、石子、石头等无包装的产品，很难像水泥一样精确衡量，一般都是根据经验采用估计的方法，一车或一船多少吨或多少立方米。这样双方在结算时就容易产生分歧，甲方提供的甲供材料领用单，乙方通常会根据形成工程实体所需材料量来确定的。这种情况下，一般甲方提供的数据比乙方大，这是由目前建筑材料市场通病造成的，材料供应商为了谋取额外的利润通常会克扣供给量，比如每车十吨的量，都装9.5吨、9.6吨、9.8吨，在可能会被抽作样品的车上装足量。这就导致了甲供材料量的虚高，使乙方的利益受损。如果该材料的用量不大双方也不会因此发生争执，但像沙子，石子这类材料在目前以钢筋混凝土为主的建设项目中需求量很大，这样的结果就是虚高的总数也很大，承包商为了维护自身的利益不得不与业主产生争执，要求甲方在量或者价上作出相应的调整。这种情况下，作为工程审计人员的立场尤为重要，每一句话都会对三方之间的关系产生很大的影响。既要坚持作为审计人员应当遵守的职业道德规范，实事求是的确定甲供材料的量，又要让甲方觉得你是站在他的立场上，并没有偏袒乙方。这不仅需要充足的现场经验，坚定的立场，还需要很高的语言沟通技巧，才能不至于被甲方误解。

（三）损耗超过定额标准的材料

这类材料损耗超标在各种规范与标准上都没有规定，只能靠审计人员的现场经验来判断。像这类材料甲供时的超欠供的责任方要根据具体情况来判断，不能一概而论。

1.承包商原因造成的意外损耗应该由乙方承担相应的损失。比如承包商的施工技术、施工手段、施工工艺达不到相应的要求或标准。例如：在进行混凝土浇注时，使用甲供商品混凝土，乙供模板，由于模板本身或施工质量以及支模技术等原因导致的胀模、漏浆现象等造成的超供损失应当由乙方承担。

2.甲供材料的质量问题导致材料意外损耗的损失应由甲方承担。如果上例中的模板也是是甲供的，且胀模、漏浆等现象的原因是模板本身的质地不符合该工程的需要，与施工无关，则该超供损失应由甲方承担。

3.工程实际需要或工艺要求造成的意外耗材亦相应的应由甲方承担。

（四）表面上明显欠供且量较大，事实却未必的材料

甲供材料的材料清单和乙方材料领用单上的数据与工程实际所需材料量存在较大差异的材料。从表面上看，该材料明显欠供，但事实并不欠供，甚至会超供，这主要是由于欠供部分的材料会以其它的方式供给或补偿。

1.旧建筑物或构筑物在拆除后，可以二次利用的材料。

2.未列入甲供材料清单，实际却供给的材料。

三、甲供材料超欠供部分价格的确定

甲供材料价格的确定是工程结算审计中的另一重点和难点，国内项目建设过程中，招投标时，甲供材料的价格一般都以暂定价的形式出现；也有的甲方没标明价格的，投标单位为了中标，在报价时，一般都会把这部分的价格作零处理，因此，甲供材料的价格是在工程结算时才能确定。

（一）超欠供材料价格的确定

甲供材料价格确定的结果并不一定是一个价格，通常会出现两个以上不同的价格，其一、结算价格，即甲供材料的扣款价格，严格来说它并不是在甲供材料价款结算中确定的，但它又是甲供材料价款的重要组成数据。它的确定是在做工程结算书之前由甲乙双方对整个工程的所有材料进行核价时确定的，在这里就不在进行赘述。 其二、超欠供材料价格，它是由工程结算审计人员在进行甲供材料价款结算确定的，也是下面论述的重点。

超欠供材料价格是指在工程项目建设超出定额标准的那部分材料价格，它是甲供材料价款结算扣款额的确定的前提和基础，是甲供材料价款结算的重要一步。在它确定的过程中，会出现几个不同的价格，如暂定价、定额价、甲供价、信息价（市场指导价）等，但对于超欠供材料价格确定有决定性作用的是甲供价和信息价。

（二）甲供材料的价格相对较高的原因

目前，国内工程项目中甲供材料的价格普遍较结算价及乙供价高，其中的主要原因在于：（1）甲方要求的材质较高；（2）甲方要求的品位较高；（3）材料的需求量较少或以后与该材料供应商业难有业务上的联系，甲方的项目建设通常是一次，相对与承包商来说，与某材料供应商的合作通常也是一次性的，而不像承包商有长期合作的固定材料供应商，因此，价格可能比乙供高。另外材料的价格还与材料购买者的个人交际能力，沟通技巧等有关。

四、甲供材料结算价款的最终确定

上文所述的的内容都是为最终的价款结算做准备的，它是采用对材料的甲供量与结算审定量逐项或逐类进行对比分析，计算出该材料的超供或欠供量及其相应的超欠供价款，再加上该材料的结算价款，得出甲供材料施工领用扣款额的一种常用、直观的方法，这是目前工程结算审计中比较流行的方法，它的好处在于形象、直观，即使是不懂工程的人也可以看懂。上文的许多内容已经涉及到这种方法的运用，对材料的甲供量和结算审定量逐项或逐类进行对比分析其实就是超欠供量的确认及原因分析的过程。

五、结束语

甲供材料价款的结算是整个工程项目结算的前提和基础，结算方法很多、涉及的专业范围很广、大量的专业判断和沟通技巧等。本文所阐述的方法是众多方法中最能形象、直观的反映出甲供材料的超欠供量及其价款的，因此在工程咨询界得到了广泛运用。当然，这种方法也存在一些不可避免的缺陷，其中分析表面超欠供的原因，从而得出实际实际超欠供的量需要大量的时间才能完成，对于时间要求相对较紧的项目采用这种方法有一定的难度。

参考文献：

[1] 崔淑梅，马立国，于仁才，杨妙．我国工程索赔现状及对策[J]．四川建筑 2004 24(5):126-127

[2] 黄艺．浅谈工程索赔的作用[J]．沿海企业与科技2003 (3):25-26.

[3] 连同川．关于对工程造价控制的思考[J]．工程经济 1998年第三期

[4] 梁 监．国际工程施工管理[M]．北京： 中国建筑工业出版社

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【关键词】水电企业；材料；核算管理；控制

1.引言

随着现代化高新技术的发展，我国的各大企业在平稳有序中发展，我国的经济也有着一个又一个新的飞跃．目前，国内兴建起一些大型水力水电工程．这些工程的投资方（即水电工程的业主）为此耗资巨大，对质量也有着很高的要求，因此需要对这些工程的建设过程进行细致周密的管理．良好的管理不仅可以促进建设工程顺利进行，而且还会将建设成本压至最低，减少不必要的投资，使得企业的利润达到最大化．水电工程的管理包括多个方面，其中成本管理是关键，而材料的成本又是成本管理的重中之重。

大型水电工程需要水泥、钢筋、机械等多种材料与设备，而且数量巨大，水电企业一般将这些工程承包给施工单位。为了方便管理这些工程材料，水电企业一般与工程施工单位签订合同，在招标文件中明确这些材料的数量、品种、价格等变动因素，而且这些材料一般由施工单位在施工前进行预算，然后由水电企业统一采购，然后再提供给施工单位。为了降低工程成本，并且提高工程的进度，确保工程的良好质量，水电企业需要做好材料核算管理及税务处理的工作。

2.甲供材料核算管理的意义

甲供材料核算管理主要包括对所需材料的预算、统一采购工程材料、采购材料的种类及数量，阶段工程完成时计算材料的剩余量及超过预算过多领取的材料量等。通过对这些过程进行分析和总结，可以达到准确的控制好材料成本流程，监督成本的运用情况，以及及时发现问题，改正问题的目的。

3.甲供材料的管理流程

由施工单位阶段性的向水电投资企业提供材料的需求情况，然后由施工监理单位到现场具体查看施工进度，确认真实性后向水电企业报批。水电企业应对阶段性的材料供应情况进行准确记录，并根据施工过程的具体材料需求量及剩余量随时调整计划，将短缺的材料进行补充，剩余的材料安排到工程的下一个阶段使用。

4.甲供材料的具体核算流程

甲供材料的核算具体包括事中控制和事后控制两个部分。

事中控制是指工程正在建设过程中，对材料的使用及领用情况进行阶段性核算、总结。查出材料多领或者少领的具体原因，找出对应的处理措施，并根据材料的实际使用情况及时更改材料预算成本。

事后控制是指在整个工程竣工后，对整个工程期间的材料使用及领用情况进行统计，并与预算中的材料用量进行对比，列出清单。对于超出使用计划的材料，按照合同中的规定的方法进行处理。

5.甲供材料管理过程中容易出现的问题

由于水电工程项目巨大，所欲材料甚多，因此在甲供材料管理过程中容易出现以下几个问题。

（1）水电企业在对甲供材料进行核算时，常常因为材料种类过多、数量过大而出现遗漏情况，这种情况会导致水电企业与施工单位及材料供应方发生纠纷，影响工程进度，导致各方信誉受到损害，不利于各个单位之间的融洽合作。

（2）当今的施工单位实力雄厚，往往在同时承包多个项目，多个项目同时动工，同时领取材料。这种情况下，施工单位往往会因为项目过多而出现领取混乱，将本应运用到A工程的材料错误地运用到B工程中，最终导致材料账目混乱，与甲供材料企业引发不必要的纠纷。

（3）甲供材料过多导致工程质量下降。当今市场经济条件下，施工单位数量很多，竞争激烈，在竞标时，往往是出价较低的施工单位获得水电企业的接受而中标。在这种情况下，倘若甲供材料过多，而施工单位的出价偏低，因此施工单位的利润就变得很少。此时，施工单位为了提高自己的利润，往往偷工减料，有的施工单位甚至私自更改合同中的设计，最终导致工程质量大打折扣。

（4）甲供材料提供不及时，导致工程无法继续进行，工程出现停滞。或者水电企业提供的材料质量不够好，最后总也会导致工程质量不能满足要求。

6.甲供材料核算管理过程中的注意事项

（1）加强水电企业的内部管理，将材料的实际领用情况进行及时准确的记录，并加强对监管单位的监督力度，使得各个环节的监管单位各司其职。严禁某些单位挂有其名，手握工资，却不尽其职，最终导致工程质量不仅差到极点，而且工程成本提到很高，导致企业整体效益变低。

（2）水电企业在对材料进行核算时，要对施工单位领用的材料实际种类及数量进行认证核实和研究。不能简单地看到施工单位的带有签证的票据就提供材料，减免不必要的开支。要对材料的订购、使用等各个环节均做好调查研究管理。

（3）对水电工程做好始终控制和事后控制，及时将实际使用的材料数量与计划数量相对比，并做出核算，分析总结出现差值的原因，使用各种有效措施，在保证工程质量的前提下降低工程成本，提高企业的利润。

（4）水电企业要加强对工程监理单位的监督工作。工程监理单位务必要做好现场控制，使得施工单位严格按照合同及设计规范中的要求进行施工，并按照规定的进度施工，确保工程的良好质量。

7.总结

对水电工程的甲供材料进行核算管理是一个繁琐的系统工程，关系到整个工程的施工进度，更与水电企业的整体效益关系密切，因此需要水电企业的相应工作人员以严肃认真的态度对待这项工作，并且将甲供材料的管理工作落实到实处，确确实实地为提高企业而效益而服务。

参考文献：

[1]刘艳杰.论材料核算管理的重要性[J].黑龙江科技信息,2008．

[2]黄彬.降低企业成本的材料核算途径[J].企业导报,2008．

[3]季娟娟,夏芳臣,涂海宁,邓小君.材料核算控制管理系统研究与开发[J].自动化与仪表,2010(11)．

[4]吴细平.水电工程建设中甲供材料核算管理的实践与思考[J].中国高新技术企业,2010．

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【关键词】甲供材料；项目管理；建设工程

这些年，随着建筑行业发展规模越来越大，对项目管理的要求也就越来越高，甲供材料作为工程材料的主要组成部分，占工程材料的比重较大，通常是占工程总造价的百分之二十到百分是四十，做好甲供材料的管理与控制，对整个项目管理来说都有着积极的促进作用。

1 甲供材料及管理的主要内容

甲供材料是建筑行业的通称，是指在工程建设招标文件以及合同中约定，由发包人（投资人）直接采购和供应、承包人实施的用于工程建设的资源，既包括工程建设材料、配件、设备等货物资源，也包括工程保险、检测等服务资源；既包括投资人直接供应的材料物资，也包括总承包人在分包中供应的物资。它是发包人出于控制建筑项目工程造价以及管理工程质量考虑，逐步应用和发展的一种工程管理方式，是出资人天然拥有的权利。

甲供材料的管理是对建筑材料消耗统计、质量管理、费用控制和财务核算等多方面的控制过程，主要目的在于以质优价廉的建筑材料满足施工过程的需要，提高项目的经济效益。随着建筑市场竞争的日益加剧，建设单位对项目的管理层面不断延伸，甲供材料的范围不断的拓展，包括商品砼、门窗、内外涂、防水、商品砂浆、预制砼构件、装饰主材、砌筑材料、灯具洁具等。甲供材料涉及的领域广，种类多，贯穿于工程项目建设的全过程，因此，加强甲供材料在各个环节的控制管理，无疑对提高工程建设项目的整体管理水平来说有着极其重要的作用。

2 甲供材料在建设工程中的优势

发包方通过甲供材料能够控制建筑工程材料的质量以及工程的造价，对于管理过程中的总体材料的供应以及材料的管理都有一个统筹的协调作用。发包方可根据工程的概预算以及设计、施工、监理招标等情况，通过控制甲供材料招标总价，从而控制工程造价，也可以利用自身的各种优势，如资金、人员以及信息等方面。由于集中采购，采购量大，在招标过程中可以对材料的价格以及材料的质量做相当的了解，选择信誉好的商家，选择高质量低成本的工程建筑材料，控制材料的造价，同时也有效的防止承包方在工程材料的质量上出现以次充好的欺瞒现象。甲供材料有利于发包方对工期的控制。在甲供材料的供给上，发包方可以根据工程项目的进度来合理的安排，首先根据工程的进度规划来严格控制甲供材料的攻击，合理安排材料的进厂时间和统筹协调工期，通过对甲供材料的供给，协调整个工期按照工程的预算进度合理的安排。既可以加强材料的管理，又可以避免承包方对挪用材料付余款，保证及时的供应和工期的正常进行。

3 甲供材料管理过程中需要注意的问题

3.1 甲供材料的市场风险以及采购难问题

建筑材料的采购对采购人员的综合能力要求很高，建筑材料采购的过程不是静态的，它是一个动态的过程，需要采购人员首先要掌握特有的采购技巧、采购策略，还应掌握一定的工程预算、合同合约、法律等方面的相关知识，以及其他有关于产品、市场等方面的综合知识。

发包方需要承担工程建筑材料的市场价格浮动，由此产生风险是工程建筑材料中格外需要注意的。发包方通过招标选定建筑材料，由于市场的风险，建筑材料在每个时间段的价格都不同，而且市场变化快，风险难以控制，所以施工材料的价格变动直接影响着发包方在项目实施过程中的成本，如果出现招标价格大于市场价格，那所增加的材料成本也要又发包方全部承担，反之亦然。目前很多甲供材料的招标工作都是分阶段进行招标，而不是一次性招标订货。这样在风险的规避上能起到一定的作用。

3.2 在定额计价形式下，多付施工单位部分工程款，导致开发产值减少、税基降低，存在涉税风险。根据业主与施工单位签订的合同，基本上是按照施工单位的完成产值的80%支付其工程进度款的，并在工程款中扣回甲供材料费用。在采用定额计价形式的情况下，甲供材料的结算的方式多采取按定额基价进行结算，如果按照定额基价结算甲供材料，会多付工程进度款。

3.3 施工单位不能积极的优化施工组织设计。施工单位在工程施工过程中，按合同中约定的工期来进行施工，由于甲供材料对于施工单位来说基本上没有市场风险，也不需要占用资金，所以施工单位往往不会积极主动地通过优化施工组织设计来降低材料的价格风险，且以主材甲供为由要求降低对甲方的让利比例，同时，在质量出现问题时还可从甲方取得经济补偿。

4 甲供材料管理的几点意见

4.1 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及((标准施工招标文件(2007年版)》有关规定，发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等;承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划;发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备;发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。

4.2 确定经济采购量以及采购时间。由于甲供材料订货数量大，相对来说周期比较长，所以说不管是在采购时间还是在采购数量上都应该有着提前的预算，使材料的订购成本和存储成本能达到最低。根据建设项目的一般情况，由于订货成本和储存成本相对较小，重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化，最终得出一定期间的经济采购量。而对于采购时间来说，工程材料受很多因素的影响，如施工周期、堆放场地、资金等各个因素，在材料采购时，需要制定材料进场计划、现场施工实际需要量、场地的堆放等各种因素，更需要注意的是要时刻对市场的波动做好最快的反应，把握市场动态，对材料在不同时期的市场价格进预测和分析。比如钢材、水泥、铜材等，它们在项目工程中的用量大，价格的波动会直接影响到工程的成本。因此，对工程项目来说，在编制采购计划的过程中，应考虑价格的波动，确定合适的采购时间，控制采购的成本。

4.3 建立健全计算机管理系统。

建设单位的物资管理部门应建立供应商档案的管理系统，在各个不同的阶段，收集各类建筑材料供应商的信息。对于供应商的选择，应该结合自身行业的特点，在经济实力、供货质量、交货期、服务水平、价格等方面进行综合比较，选择最优采购商。

4.4 建设单位应提高认识，加强领导，健全材料管理机构。负责项目工程的领导必须重视基建的材料管理，建立以分管材料的负责人为首、财务、材料采购、施工技术等有关人员组成的审查小组，把握好材料的采购供应、质量验收、用量控制、价格结算，做到事前预测分析，事中检查落实，事后评改总结，及时发现和解决可能出现的问题，尽量避免材料资金的损失和浪费。采购人员不仅要掌握特有的采购技巧和策略，还要掌握一定的工程、预算、合约、法律方面的相关知识，以及其他关于产品、市场等很多方面的综合知识，具有全局的眼光、敬业的精神和熟练的专业技能，充分应用现代物流管理技术完成建筑材料的全过程管理。

参考文献：

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一、甲供材料的优缺点

水电工程项目中用到的钢材、水泥、油料以及木材等，被称为大宗材料。这些大宗材料占整个工程成本的50%以上。可见大宗材料对水电工程项目的重要性。建设单位和施工单位建立合作关系之后，由建设单位采购大宗材料，并且将这些材料运送至施工现场。施工单位接收这些大宗材料之后，要对材料的质量和规格等进行检查，确认材料是否合格。如果施工单位对材料的检查不到位，一旦工程建设过程中使用了不合格材料，一定会对整个工程的质量造成严重影响。而这些不良后果将由施工单位承担。甲供材料会受到建材市场上下波动的影响，可能会出现一定风险，这些风险主要由建设单位来承担。施工单位验收过建设单位提供的材料之后，就要将材料保管起来。保管材料过程中出现的问题，如数量减少，因保管不善导致变质等，由施工单位承担风险。[1]

对建设单位而言，甲供材料能够对水电工程建设项目中所用材料的质量进行有效控制，并且对其采购渠道有很好的把关效果，防止施工单位通过材料采购谋取不正当利益。另外建设单位集中大批量采购材料，还能对建筑成本进行有效控制，通过检查运送材料的时刻表，能够实时掌握工程建设的进度。但是甲供材料也可能存在一定的问题，大宗材料需要大量的资金投入，采购材料的数量如果没有计算好，很可能会出现再次采购或者采购过多造成浪费的情况，或者采购时将材料价格压得太低，导致出现偷工减料、材料不合格的情况。

对施工单位而言，建材市场出现波动，很可能造成材料价格波动的风险，甲供材料能够有效减少施工单位在水电工程项目建设上的投入，避免施工单位承担价格风险。但是材料的质量不由施工单位控制，施工单位失去了对材料的主导权，很可能在工程建设中出现质量问题，这个时候施工单位就要承担所有问题，并且向建设单位提供赔偿。

二、甲供材料管理面临的主要问题

第一，甲供材料可能会出现材料的实物流转与账面流转不相符的情况。建设单位采购和提供大宗建筑材料，施工单位在工程建设需要的前提下才会领取材料，并且领取时会进行登记。大宗材料的实际消耗量只有在整个工程项目彻底结束之后经过竣工核销才能得出结果。可能出现实物材料流转跟账面流转不一致的情况。

第二，建设单位的财务部门，就大宗材料具体单据进行审核时出现错误或者遗漏了某些项目，会使整个施工所用资金数额出现计算错误，或者导致施工单位拿到的材料单据存在一定问题，进而出现材料实际数量与预算数量出现落差的情况。

第三，建设单位采购大宗材料时，往往一次性采购许多，如果超过工程项目使用的数量，就会造成材料积压，进而产生浪费。建设单位在开始水电工程建设项目之前，会进行招标，为尽可能的降低成本，建设单位会选择那些承包价格相对低一些的施工单位。有些施工单位承包这种工程项目之后，就会想方设法地从工程项目的其他方面赚取差价，来弥补过低承包价格给自身带来的损失。施工单位会在施工过程中对一些材料的质量和工艺偷工减料，使得工程项目的质量得不到保障，“豆腐渣”工程出现的比例也大大增加。出现工程质量问题时，建设单位和施工单位会因问题到底由谁承担这一问题互相推诿责任。甲供材料的数量比较多，面对如此大批量的建筑材料，采购和运输时势必会出现许多问题。如果采购不当，会影响工程质量；如果运输不及时，会使工程建设的用工时间延长，进而影响工程工期。这些因素都可能导致索赔情况的发生。

三、加强水利工程建设中甲供材料管理的对策

水电工程建设项目，是规模比较大的一种施工项目。施工图纸的设计比较烦琐，施工所用的时间比较长，而且对建设单位提供的甲供材料的数量和质量都有一定要求。大宗材料数量大，需要投入的造价成本相应升高。建筑材料是整个工程建设中较为重要的部分。建设单位和施工单位在签订合同、确定施工关系以及双方的责任和义务时，要对材料采购、材料保管、材料验收和结算等重要内容做出明确要求，便于施工过程中各项工作的管理和监控。

（一）建设单位和施工单位有关甲供材料的具体事宜

在建设单位的招标合同里，建设单位和施工单位应该对施工中甲供材料的质量、数量、规格等做出明确要求。而且对双方最终资金结算所用的方式以及施工过程中二者应该承担的责任等进行明确的规定。另外，施工建设可能会出现一些不受人力控制的影响因素，针对这种情况，双方要提前制定出应对措施。施工单位主要负责施工，对施工建设中所用材料的名称、质量，以及相关的型号或其他特殊要求进行确定。而且必须参照建设单位之前已经制定好的预算计划以及甲供材料的范围对施工材料进行考量。施工材料的型号、名称等，一定要按照正规的行业标准命名，不要使用简称，防止施工过程中或者结算时出现问题。建设单位对施工中使用的相关材料和设备要做出明确规定，防止二者分类不明，为会计信息的真实性带来不必要的影响。[2]

（二）建设单位和施工单位就甲供材料的交接、验收做出明确规定

甲供材料是施工过程中的重要材料，进入施工现场之后，要对其进行检查。材料必须是正规厂商规范生产的，产品而且材料必须具备完整的合格证书和质量检验报告等资料。建设单位、施工单位，外加监理单位，对进入施工现场的施工材料进行联合检查。由于材料数量多，所以检查时可以运用抽样调查法。

建设单位要根据自己的实际情况，选择合适的入库方式。入库之后再出库，最后再交给施工单位。确定了入库方式，存取施工材料时就应该出具相关凭证。施工单位接收甲供材料时，还应该出示有效的手续证明。

四、结语

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常用的工件材料类别如下：

> 一般钢材---普通碳钢、合金钢、工具钢

> 淬火钢

> 不锈钢

> 铸铁---灰铸铁、球墨铸铁

> 钛合金

> 高温合金---镍基合金、钴基合金

> 有色金属---铜合金、铝合金

> 复合材料

所谓难加工材料，就是切削加工性差的材料，即硬度高、强度高、延伸率高、冲击值大、导热系数小的材料。但在日常生产中，切削加工所用的材料种类很多，性能各异，对于某一种类材料性能并非全面达到或超过以上指标，其中一项或两项超过以上指标者，也是难加工材料。常用难加工材料有五大类，即高温合金（包括铁基、镍基和钴基三大类）、钛合金、不锈钢（如奥氏体不锈钢、马氏体不锈钢、沉淀硬化型不锈钢）、超高强度钢、以及高温结构陶瓷材料等。

材料切削加工性的衡量指标通常有四种标志方法：刀具耐用度T、已加工表面质量、单位面积切削力、断屑性能。

超高强度钢难加工材料加工特点。如38CrNi3MoVA、 40CrNi2Si2MoVA 超高强度钢，其半精加工、精加工和部分粗加工常在调质状态下进行。调质后的金相组织为索氏体或托氏体，硬度高达HRC55。一般σs>1GPa或σb>1.1Gpa的结构钢，称为高强度钢；σs>1.2GPa或 σb>1.51Gpa的结构钢称为超高强度钢。与普通碳素结构钢相比，高强度钢、超高强度钢的强度高，导热系数偏低，故切削力大，切削温度高（比45钢高出100～200℃），刀具磨损快，使用寿命短，断屑亦稍难。

超高强度钢必须采用耐磨性强的刀具材料。按粗加工、半精加工、精加工的要求，应分别采用不同牌号的YT（P）类硬质合金，最好是添加钽、铌的牌号。高速精加工时，应采用高TiC含量并添加工钽铌的YT类合金、TiC基和Ti（C，N）基硬质合金，涂层硬质合金和复合Al2O3陶瓷等。刀具前角应较小。在工艺系统刚性允许的情况下，应采用较小的主偏角和较大的刀尖圆弧半径。切削用量，尤其是切削速度，应比加工中碳正火钢时适当降低。尽量采用切削液与断屑措施以改善切削条件。

高温合金和不锈钢材料加工特点。不锈钢按金相组织分，有铁素体、马氏体、奥氏体三种。奥氏体不锈钢的成分以铬、镍等元素为主，淬火后呈奥氏体组织，切削加工性比较差，表现在：

> 塑性大，加工硬化很严重，易生成积屑瘤而使已加工表面质量恶化。切削力约比45钢（正火）高25%。加工表面硬化程度及硬化层深度大，常给下序带来困难。且不易断屑

> 导热系数小，只为45钢的1/3，产生的热量不易传出，所以切削温度高。

> 由于切削温度高，加工硬化严重，加上钢中有碳化物（TiC等）形成硬质夹杂物，又易与工具发生冷焊，故刀具磨损快，使用寿命降低。

YT类合金刀具不宜用于加工奥氏体不锈钢和高温合金，因为YT类硬质合金中的钛元素易与工件材料中的钛元素发生亲和而导到冷焊，在高温下还加剧了扩散磨损。一般宜采用YG类（最好添加钽、铌，如YG6A）、YH类或YW类硬质合金，也可采用高性能高速钢。刀面应磨光，且需采取断屑措施。加工奥氏体不锈钢时，宜采用较大的前角（γ0=15～30°以减小切削变形）与中等的切削速度（50～80m/min，硬质合金）。加工高温合金时，宜采用偏小的前角（γ0=0～10°，以提高切削刃的强度）与偏低的切削速度（ 30～40 m/min，硬质合金）不论加工奥氏体或高温合金，切削深度和进给量均宜适当加工，避免切削刃和刀尖划过硬化层。

针对钛合金、不锈钢、超高强度钢等难加工材料的切削，使用的刀具材料主要是细晶粒硬质合金、超细晶粒硬质合金和高性能高速钢，应特别注意刀具材料（包括其涂层）与工件材料的匹配，实践证明，钛合金切削加工中，常规涂层对提高刀具性能方面没有明显作用，必须寻找新的涂层及涂层工艺。

> 钛合金的加工方法切削速度不宜过高（40～60m/min）：切削速度过高会产生大量切削热，导致刀具寿命降低。

> 缩短刀具与工件的接触时间：刀具与工件接触时间越长，产生的热量就越多，会导致刀具寿命降低。而刀具直径越大，接触时间就越长，因此在允许的范围内，应尽可能使用小直径刀具。

> 减小切削宽度：切削宽度越大，接触时间越长，会增加发热量。因此，加工时不宜加大切削宽度，而通过增加切削长度来提高加工效率。使用长刃刀具等对于粗加工很有效。切削宽度小的台肩铣削能减少切削热，使提高切削速度成为可能。

> 充分使用切削液，提高冷却效果：尤其是15MPa以上的超高压切削液。

> 使用45°主偏角刀具：只要工件形状允许，尽可能使用45°主偏角的刀具，以减薄切屑，延长刀具寿命。

难加工材料数控加工需要解决的关键技术问题如下：

（1） 数控加工仿真及数控程序优化技术；

（2） 加工难加工材料的先进刀具的选用和切削参数优化；

（3） 加工难加工材料的切削理论研究；

（4） 数控加工工艺技术；

（5） 基于毛坯加工及毛坯残留的数控编程与加工技术

难加工材料数控加工编程要点

> 刀具加工过程采用顺铣，尽量避免逆铣。

> 在加工中拐角减速，减速值为正常进给率的40%到70%。编程采用高速铣加工模块，所有转角执行R1-R3圆弧过渡连接，避免瞬间急转弯。

> 在粗加工半封闭槽或型腔的时候刀具不应超出工件外，刀具直径的20%到30%。

> 槽加工宜采用摆线加工方式。

> 先用直径大的刀具加工，再用直径小的刀具对拐角进行插铣，为精铣创造好条件。

> 粗加工时注意工件变形，注意陡壁加工、 分层加工、进退刀控制、 对称加工策略的应用。

小结

> 切实掌握常用五大类难加工材料的加工特点。

> 材料切削加工性的衡量指标、具体判据。

> 改善难加工材料切削加工性的措施。

> 掌握难加工材料数控加工关键技术及编程要点。

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中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、建筑工程材料价差产生的原因及因素

在计划经济年代，一切主要材料都将由国家统一规定价格的统销，其它材料将由有关部门主导经营。国家实施统一规定价格，工程建设有统一的计价方式，价格稳定、持久，工程造价计算准确、不变。“双执制”价格体系是在国家指令价格及国家因素指导下，部分材料价格开始走向市场，价格开始出现浮动，但三大材（钢材、木材、水泥）仍在国家最高限价中未能挣脱出来，工程结算中材料价差开始显现出来。今天，在市场经济条件下，材料价差调整更加凸显出来。

众所周知，现行工程造价的确定，是根据定额计算规则计算工程量，以工程量及套用相应定额子目基价的积汇总形成工程直接费用。定额子目基价（即预算价）由人工、材料、机械及其它直接费等部分组成。在建设工程项目中，如果以工程直接费为100%，构成直接费的人工费占20%，材料占70%～75%左右，机械费占5%左右，由此而论，材料价格取定的高、低将会直接引起工程建设费用的高、低。事实上，在实际施工时使用的价格，是不会静止不动的，特别是在市场经济条件下各种建筑材料将会随着国家政策调整因素、地区差异、时间差异、供求关系等的状况的变化而处于经常的波动状态之中，无论价格是上涨或下落，其波动是经常的、绝对的，不以人的意志为转移。

材料价差计算的一般规定及相关概念

1. 计算规定因建筑材料市场复杂多变，材料单价波动频繁，材料单价变化必然导致价差产生，因此在工程结算中，材料价差的计算一般有如下规定：材料结算价差K=（材料结算取定价P1―投标价P0）×材料用量L其中材料结算取定价P1即为发承包双方认可的材料结算价格。

2. 建筑材料的价格形式及其特点造价管理中，材料结算取定价涉及的价格形式主要有：投标价、市场咨询价、信息价、发票价以及预算定额价等。

产生材料价差的主要因素有以下几点：

1.国家政策因素。

国家政策、法规的改变将会对市场产生巨大的影响。这种因体制发生变化而产生的材料价格的变化，即为“制差”。如：98～99年期间国家存贷款利率一再下调，93～95年国家为抑制经济增长过热过快，而采取的一系列措施。

2.地区因素。

预算定额估价表编制所在地的材料预算价格与同一时期执行该定额的不同地区的材料价格差异，即为“地差”。

3.时间因素。

定额估价表编制年度定额材料预算价格与项目实施年度执行材料价格的差异，即为“时差”。

4.供求因素。

即市场采购材料因产、供、销系统变化而引起的市场价格变化形成的价差，即为“势差”。

5.地方部门文件因素。

由于地方产业结构调整引起的部分材料价格的变化而产生的价差，即为“地方差”。

建筑材料价格的变动，形成了不同的市场价。在工程实践中，施工企业正是从这个变动市场中直接获得建筑产品所需的原材料，其形成的产品是动态价格下的产物。动态的价格需要有一个与之相应的动态管理，只有这样才能既维护国家和建设单位利益，又保护施工企业合法权益，使建设工程朝着计划、有序、持续的方向发展。

二、建筑工程材料价差调整的方法

在工程实践中，建设工程材料价差调整通常采用以下几种方法。

1.按实调整法（即抽样调整法）

此法是工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差的一种方法。按下列公式进行：

某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）-定额中的该种材料价格

注：工程材料实际价格的确定

①参照当地造价管理部门定期的全部材料信息价格

②建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可，由材料供应部门提供的实际价格

某种材料加权平均价=ΣXi×Ji÷ΣXi（i=1到n）

式中Xi――材料不同渠道采购供应的数量

Ji――材料不同渠道采购供应的价格

某种材料价差调整额=该种材料在工程中合计耗用量×材料单价价差

按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂。

2.综合系数调差法：

此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法，计算公式为：

某种材料调差系数=Σ×K1（各种材料价差）K2

式中：K1――各种材料费占工程材料的比重

K2――各类工程材料占直接费的比重

单位工程材料价差调整金额=综合价差系数×预算定额直接费

综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。实际中，常常会因项目选取的代表性，材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。

3.按实调整与综合系数相结合。

据统计，在材料费中三材价值占68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费32%.而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。在有些地方，根据数理统计的A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。

4.价格指数调整法：

它是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法。这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂，常需造价管理部门付出较多的人力和时间。具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数。

计算公式为：某种材料的价格指数=该种材料当期预算价÷该种材料定额中的取定价

某种材料的价差指数=该种材料的价格指数-1

价格指数调整办法的优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适应建筑工程动态管理。

上述四种调差办法，在实际工作运用中经常遇到，这就要求我们预算编制人员能熟练掌握并运用。在实际工作中，不论是在何处工作，收集哪个地方资料，都应尽快了解、适应、熟悉当地的编制习惯与方法，坚持做到有章可循，有据可依。

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[关键词] 铁路项目 材料调差 工程造价

0 引言

改革开放以来，我国工程造价管理及计价方式已发生了多次变化，经过原来单纯的定额计价法、定额计价与清单计价结合方式到现在工程量清单计价法，相关规范和配套规则逐步成熟。随着市场经济体制的建立，在新的经济模式指导下，工程项目在实施过程中各时期材料价格的变化必然会带来工程造价的直接变化。本文认为，正确合理地调整工程材料价差是合理确定和控制工程造价的基础工作之一。因为材料费在工程项目投资中约占建安费的60%，现在建筑材料价格几乎通过市场价格机制调节，材料价格随市频繁变动，若能及时准确地掌握材料价格，准确合理地调整材料价差，实现材料价格动态管理，对最终合理地确定和控制工程造价，将起着十分重要的作用。

1 材料价差调整的意义

福州站改扩建工程的建设规模为：车站正线2条、到发线12条、高站台7个；存车线10条，动车检查线2条；增设机车走行线1条；既有正线改造3.935km，新建下行联络线3.792km；新建无站台柱雨棚5.9万m2，扩建高架候车室1.3万 m2，生产及办公房屋2.5万m2；大桥1座199.2延米，中桥3座108延米，小桥2座24延米，涵洞14座848延米。批复设计概算静态投资为10.3008亿元，按照初步设计概算分析，工程人材机费用比例见表1。

表1 建安工程人材机费用比例

费用类型 费用额（万元） 费用比例（%）

人工费 3700 4.0%

材料费

其中甲供材料费 29543 29%

12820 12%

机械使用费 3638 4.0%

静态投资 103008 100%

从表1可知，材料费占总概算的比例为29%，约占直接工程费比重的80%。因此，做好材料价格调整对合理确定与控制工程造价有相当重要的意义。主要表现在以下几个方面：

1.1 材料价格变动是工程建设中各种费用调整中影响工程造价最大的因素

工程造价中可调整的费用有：人工费、材料费、机械费等，这些费用中，材料费占到建安工程造价的60%以上，材料价差调整通常也是各种费用中最大的，加之建筑材料的市场价格已经形成由工程造价管理部门负责采集、分析、公布信息价和动态定价的管理机制，工程造价已完全与市场接轨。

1.2 材料价差调整不及时往往引发合同矛盾甚至影响社会稳定

在工程结算中，材料价差的调整也是合同双方争议或矛盾的焦点之一，及时并妥善处理价差问题能化解合同矛盾，减少仲裁、诉讼或影响社会稳定。建设项目的材料价格调整政策性强、涉及面大，因此做好阶段性的材料价格调整工作，对于处理好投资控制、合同管理等方面的关系，防止出现违法违规、合同纠纷等不良后果，确保建设项目按计划顺利推进也起到十分重要的作用。

1.3 进行阶段性的材料价格调整，有利于降低项目风险

铁路建设项目投资大，工期长，由于市场通胀的因素，目前铁路工程的实际施工利润率相对于其他行业偏低，特别是部分管理水平及技术水平偏低的施工企业，出现项目亏损是经常发生的事情。而材料价格风险对大部分施工单位而言是不可控风险的，如钢材、水泥等大宗材料，受国际、国内供需影响，价格波动较大。以福州某铁路工程为例，2005年基期价为钢筋单价为3300元/t，而到2008年采购时，单价已上涨到5400元/t，上涨幅度达63.6%。由于合同约定甲供材料价差如实调整，以及铁道部政策性调整材料价差的正常机制发挥有效作用，已可以控制市场价格对项目实施过程和目标实现的风险，也有助于施工单位专注于生产管理，从而也间接地保障了工程质量。

2 材料价差产生的原因

材料价差顾名思义，就是同一材料在不同时期的价格差异，为什么会产生材料价差呢？主要原因有：

2.1 时间差

由于国家（或行业）或地方政府工程造价管理部门颁布的定额具有一定的稳定性和延滞性，所以定额或单位估价表编制年度与工程执行年度之间长达数月或数年，在此期间因材料价格变动而形成的新旧价差额；而且还存在编制基期价格与报告期价格的价差额。

2.2 空间差

工程所在地区的材料价格与定额或单位估价表编制所取地区的材料预算价格之间的差价，以及工程实施地与市场供给地的运输距离存在的运杂费差。

2.3 政府指导价差

在当前，工程材料价格中还存在部分政府指导价，在市场调节下，存在与市场价格之差，当市场完全放开后将自行消失。

2.4 供求因素差

近年来，建筑材料市场竞争激烈，建设工程材料价格波动不定，市场采购材料因产、供、销系统变化而引起的市场价格变化形成价差。

3 现阶段材料调差碰到的实际问题

3.1 甲供材料调差中的问题

目前，铁路工程招标清单及甲供物资设备清单只有原设计单位有条件编制，由第三方编制的条件暂不成熟，依据铁道部《关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见》（铁建设函[2007]495号）要求，设计单位编制的甲供材料设备清单与工程实际仍存在一定的距离。

①工程设计单位提供的甲供物资设备清单的材料消耗数量往往会与实际施工需求量存在差别。由于设计单位提供的甲供数量是单位定额消耗量与工程数量的乘积，并通过概预算软件导出，而工程量消耗定额本身具有一定的稳定性和延滞性，体现的是社会平均劳动及技术水平下的单位消耗量，因此，其消耗量与实际施工使用量相比较，存在一定的差异。例如：在铁路工程中使用的混凝土，施工单位经过实验确定的配合比外加剂（如减水剂）使用较多，而定额消耗中，外加剂的消耗却较少，使得设计单位出具的甲供清单中的外加剂的量与施工单位需求的量有较大出入。即实际采购、供应的材料数量与工程招标甲供材料清单中的数量是不一样的，那么材料调差以哪个数量为准或如何合理确定工程材料消耗量呢？

②设计单位提供的甲供物资设备清单的材料型号规格可能与施工设计不一致。因定额具有稳定性和延滞性的特点，定额消耗中的材料往往具有一定的普遍性，新型材料往往不能及时进入定额消耗中。如隧道防水板、桥梁支座、桥梁防水层、外加剂等材料，因新材料更新较快，设计单位往往在编制甲供清单时深度不足，未能全面并正确反映工程所有的材料型号规格。

以福州某铁路工程为例，甲供物资设备清单的数量以及型号规格与实际发生不一致，见表2。

表2 甲供材料数量和规格与实际采购对比

材料名称 甲供规格 甲供数量（吨） 实际规格 实际数量（吨）

普通水泥 P32.5 67163.026 P42.5 67163

圆钢 Q235-AΦ6～9 1641.085 Φ6.5，8 1382

圆钢 Q235-AΦ10～18 5167.932 Φ10.12.14.16.18 1500

圆钢 Q235-AΦ18以上 12.162 Φ20.22.25.28 900

螺纹钢 Φ6～9 0.926 无 /

螺纹钢 Φ10～18 3407.352 Φ10.12.14.16.18 3491.716

螺纹钢 Φ18以上 70.452 Φ20.22.24.25.28.32.36 6921.518

从表2可知，甲供材料清单规格太过综合，与实际数量亦相差较大，也给材料调差工作带来一定影响。

铁路定额里规定的运杂费计算办法复杂且存在较多的假设条件和不确定性，使得在甲供材料运杂费分析计算时不甚合理。铁道部关于《铁路基本建设工程设计概（预算）编制办法》（铁建设[2006]113号）规定，运杂费按照调查的运输方案计算，尤其是各种材料的运输单价必须按照《铁路货物运价规则》的有关规定计算，但工经人员大多非货运的业务人员，一方面对铁路货运规则不太熟悉，运输方案制定的不太符合实际，另一方面，材料品种众多，生产地亦较大，运输方案制定较复杂，不能面面俱到，这就会影响运杂费计算的准确性，从而使得在甲供材料价差调整时对运杂费分析的合理性产生影响。如果能将《铁路货物运价规则》的运价计算方案直接衔入铁路概预算软件中，并在科学调查、分析的基础上细化运输方案，那么工程材料的运杂费计算就会相对合理。

3.2 施工单位自购料调差中的问题

根据《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》（铁建设[2009]46号）中的意见，按铁道部《关于的通知》（铁建设〔2006〕113号）编制概算的建设项目，2007年10月1日后完成工程（以验工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料（附件：项目物资设备目录表），由施工单位采购的，按照铁道部经规院的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。但是在实际操作中发现，列入“项目物资设备目录表”中的材料，在《铁路工程建设主要材料价格信息》中并无对应的材料项目及信息价公布，造成调差工作的困扰。比如道砟，又如碎石、砂等当地料，价格因年景、季节、资源情况等变化而产生剧烈变动，却不是“项目物资设备目录表”中价格调整的范围。

某站改工程中无站台柱雨棚和高架候车室设计概算采用地方定额编制，根据原则应采用报告期的福建省公布的《福建工程造价信息》中综合价格信息与原来概算中的信息价进行比对，但福建省公布的《福建工程造价信息》中综合价格信息中的“钢板、型钢、工字钢”是Q235碳素结构钢，实际使用的是Q345低合金高强度钢板，在材料调差时需要合理确定实施期材料信息价问题。

4 对材料调差的建议

4.1 材料调差应注意所采用的定额

如独立建设项目的大型旅客站房的房屋工程可采用工程所在地的地区统一定额含费用定额（俗称地方定额），料差调整时应用地方的税率计算税金（3.45%），采用铁路定额部分的料差调整则应对应使用铁路的税率计算税金（3.35%）。

4.2 施工单位应加强对自购材料（含甲控和自购料）的管理

施工单位应规范自购材料采购招标程序，前期应该收集有关自购材料的单价资料，包括招投标资料、材料采购合同及结算发票，如果可能的话应该请监理、建设单位检据确认，这样有助于材料价差调整过程中，按照铁建设[2009]46号文件的“项目物资设备目录表”对可调整范围的材料，能得到调差支持。

4.3 在工程建设过程中及时确认及确定材料采购价格

材料采购、结算价格的形成在工程建设期，若事后再去确认，将由于材料价格的时效性理解、可能存在人为因素等使得价格调查核实困难。尤其是当地造价管理部门未公布材料信息价的材料，有些或只能通过有限的市场询价方式了解，需要通过设计、监理、建设单位的工程师、造价工程师在工程建设工程中及时确认，这也是投资控制的内容之一。

4.4 材料价差调整应注意量价相结合

材料调差要注意同期（月度、季度、年度）材料使用量与同期材料信息价（或按系数调整的材料）相对应，这一点对于建设工期较长的工程尤其应当注意。

5 结束语

材料费在项目投资中所占比例较大，需要科学、合理地进行材料价格管理及调差处理，这对于正确计量和控制工程造价，控制工程成本、节约工程投资具有重要意义。以上是笔者在实际材料调差过程中的一些心得体会，希望能对以后的料差调整工作有所帮助。

参考文献：

[1] 黄菊，刘玉宝.甲供材管理经验要点之谈[J].西部探矿工程，2007（9）： 214-216.

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——樊孝胜十佳职工推荐材料

樊孝胜同志于2003年2月来到柳钢工程项目部。近两年的时间里，一直主管项目部的质量工作，03年11月份起兼职项目工程部的管理工作。此前从未独立全面的负责过焦炉工程的质量，更别说是整个系统工程了。他把这次工作当做自己能力提升的一次挑战，努力的学习和工作，不断的提高自身的专业素质和工作能力，一步步的走向成熟。

所有工程都有相通之处，质量管理工作应以预控为主。他在焦炉工程中是这样控制质量的：

首先，制定明确合理的质量管理规章制度。项目技术质量部制定了《质量管理规定》及《处罚细则》，所制定的管理规定有奖有罚，便于操作，并且落实到实处。对各二级项目部，一视同仁，严格执行。

其次，建立质量保证体系，落实自检、专检制度。项目经理部成立了“质量领导小组”，并要求各二级项目部设立了专（兼）职的质检员，直接对项目技质部负责，每月21日交月报表到项目技质部，经汇总后按照公司要求于23日前传发回公司技质部。对公司下发的有关质量文件和会议精神及时传达，对出现的质量问题及时下达整改（处罚）通知，不分早晚，是否已经下班，都要监督落实。

例如在04年11月19日浇注7#炉底板砼，甲方人员提出砼用碎石有一部分粒径偏小，担心影响砼质量。他立即与甲方沟通，和土建一项目部负责人商议，决定马上采取以下措施：1、调来装载机一部，铲来粒径适中的碎石先用，以保证砼浇注的连续性；2、联系碎石供应商，在柳州市内石场停产的情况下，用载重20吨的自卸车从市外石场连夜起运标准碎石到现场。几大车碎石陆续到达现场后，甲方管理人员满意了，砼浇注正常了。工作的繁忙顾不上肚子的饥饿，此时已经晚上十点多了。

其实，为了抢工期，能及时的进行砼浇注，加班连班的检查钢筋、模板等本来就已是家常便饭了。

再次，督促资料的及时填报、收集、整理。优质的工程实体质量和正确齐全的资料缺一不可，所以特别要求各二级项目部的技术质量人员注意以下几方面资料的及时填报、收集、整理，项目技质部每月进行检查：

1、所有工程用料的材质合格证或试验报告。

2、各个单位工程的混凝土、砂浆的实验室配合比单及砼、砂浆试块的抗压（抗渗）报告单。

3、所有隐蔽工程（含钢筋、基础结构等）的隐蔽工程验收记录。

4、工程施工日志、砼施工记录、各种签证单。

5、测量方面：单位工程的测量定位记录、沉降观测记录。

最后，确定工程实体的检查督促的重点。对工程中以下的项目或部位，他不厌其烦，慎而又慎地作为重点加以控制的：

1、预留孔洞、预埋件、预埋螺栓等；

2、地下的钢筋砼结构（如焦台、烟道、地下通廊等）的施工缝处理。柳州地下水系比较丰富，如果不严格控制，地下结构很容易出现渗、漏水现象；                    

3、焦炉间台、端台和两侧操作平台的钢结构安装及梁下的滑动钢滚轴的放置；

4、钢筋等隐蔽工程，柱、墙模板的垂直度；

5、钢结构制作、安装的焊接质量和除锈刷漆质量。

他的严格，细致的工作管理作风，使柳钢工程项目部所连续承接施工的工程，质量都获得业主肯定，其中柳钢70万t/a炼焦系统一期工程相继荣获“冶金部广西质量监督站优良工程”、“中冶集团优质工程”等称号，在建的6#、7#焦炉质量也比较稳定。

随着工程人事的变动，在期间又接手了项目工程部的管理工作。他不辞劳苦，勤动脑，做好项目经理的得力助手。施工现场经常可以看到他的身影。对各项目部因平面占用、道路影响所产生的矛盾，做到不偏不向，从工程施工的实际情况出发进行协调，化解矛盾；在工程进度方面，监督各单位按进度计划进行施工；在施工及生活用水用电方面，及时与甲方主管部门联系，争取较近的水电接入点；对施工过程中发生的险情，不处理好就不离开现场，从而保证工程安全、顺利的施工，确保工期。同时，积极加强与甲方沟通，与甲方相关人员保持了良好的工作关系。

04年11月3日下午5时左右，6#炉焦台18~19轴挖土方时，靠焦炉侧边坡土方下滑较严重，土质松散、含水量大，这可是非常危险的信号。要知道，焦台内边至熄焦车轨道基础只有不到8米的距离，焦台此处的土面标高是—7.25米，熄焦车基础底部标高是—2.5米，两着有近5米的高差！最令人担心的是焦炉大棚基础就是座落在熄焦车轨道基础上！他立即向项目部反映情况，并协同技术、施工人员一起研究处理方案，决定一边采取护壁措施，一边请甲方机动工程部来现场确认。打钢管、支模、扎钢筋、浇注砼，他和作业人员一起做到晚上9点多钟，钢筋砼的护壁浇注完成，然后观察了半个多小时，确实见边坡没有继续塌陷了，才放心的回去吃饭。

柳钢项目部的工作实践，使他自己实现了自身的跨越，在专业和综合素质能力方面都有所进步。作为一名合格的企业员工，我们为他的进步感到高兴，同意推荐其为公司十佳企业主人。

 

篇9

安阳市市政建设维护管理处工会在处党委和市城建水利工会的领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，用“三个代表”重要思想统揽工会工作全局，全面贯彻实施《工会法》，突出“组织起来，切实维权”这两个重点，紧紧围绕我处市政设施管养这一中心，结合工会特点，调动职工的积极性，增强单位凝聚力，维护职工队伍的稳定，不断拓宽民主管理渠道，有力地保证了各项工作的顺利进行。

一、加强思想政治工作，确保职工队伍的稳定

处工会能够开展经常性的思想政治教育，在职工中深入开展“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德的教育，提高职工思想道德素质，规定每周五下午为全处职工学习时间，原创：狠抓落实，不断提高全处职工政治理论水平和道德修养。同时处工会注重强化宣传阵地建设，加大宣传力度。利用橱窗和简报等宣传阵地，对市政设施管养工作和单位的改革、发展进行广泛宣传。为把维护干部职工合法权益工作做实做细，处工会对全处干部职工反映的问题和要求，在政策允许的范围内尽快解决，不能解决的向职工解释清楚。认真做好工作，做到热情接待、细心疏导、积极协调、化解矛盾，尽量给予职工关心和帮助，对一些不合理的要求，进行解释疏导。

二、围绕市政管养，积极协助抓好单位的建设和管理

2005年，处工会紧紧围绕市政管养这个中心工作，积极协助单位的全面建设，确保了我处年度工作目标的顺利实现，全年共完成沥青路面维修40000多平方米，排水疏挖13.8公里和市政设施的日常监察工作。完成了紫薇大道人行道铺装和安装路灯工作。全年主干道灯明率达100%，次干道灯明率达98%以上，破路恢复率达100%，超额完成了年度工作目标；对市政110报修热线、市长热线反映的设施报修问题能及时进行维修和回复。在我市创建国家级卫生城市和省级文明城市先进市及各项迎检中，加大了对市政设施的维修力度，确保了市政设施的完好，为我市争得了荣誉。

在我市的小巷改造治理工作中，全处克服老城区施工场地狭窄、人车流量大、大型机械不便作业等诸多困难，齐心协力，加班加点完成了建委承担的113条道路中的78条道路建设工程。省多家新闻媒体进行了采访报道。处工会委员会全体成员都能深入一线，协调解决施工中存在的问题，为使城市面貌焕然一新，尽到了自己的责任。

三、加强管理，规范运作，加强工会自身建设

多年来，处工会始终按照《工会法》的要求开展工作，坚持以法治会，加强工会组织自身建设，对个别基层工会进行适当调整和充实，为基层工会进一步发展提供了有力的保障。管好、收好和用好工会经费，坚持经费独力管理、坚持为职工服务是我们的原则。在本年度工作中，处工会能够认真遵守国家政策，及时足额上缴工会经费；对工会经费使用，坚持先审后批的程序，合理使用和调配，加强了对经费的管理工作，确保了工会工作的正常开展。

基层工会是工会工作的基础，工会的各项职能和任务，都要通过基层工会来完成。把工会建成温馨、民主、和谐、团结向上、深受广大职工拥护和信赖的职工之家，是处工会的责任所在，也是处工会工作的奋斗目标、不断加强自身建设，提高工会干部的理论和水平，是建设好工会的重要途径。为此，处工会积极组织参加市城建水利工会举办的各种干部培训班，提高了工会干部的整体素质。

四、突出维护职能，切实维护职工利益

职代会是加强民主管理的有效手段。处工会以制度化、规范化建设为入口，充分发挥职代会民主管理、民主监督职能，建立上情下达、下情上递的信息管理机制。以职代会为主要载体，拓宽民主渠道，反映职工心声，调动职工的积极性和创造性；建立劳动争议调解委员会，开展劳动争议调解，维护职工的合法权益。充分发挥好工会劳动保护三级网络在安全生产中的监督作用，做好职工的劳动保护工作，制定了安全生产管理制度，定期不定期进行安全检查，有效地促进安全生产，维护职工利益。去年4月份成功举办“安全在我心中”演讲比赛，在市城建水利工会组织的“安全在我心中”演讲比赛中，我处获得了第三名的好成绩。通过演讲比赛活动的开展，进一步提高了全处干部职工的安全生产意识。

五、关心职工生活，送温暖工作落到实处

处工会始终本着全心全意为职工说话、办事的宗旨，关心职工疾苦，反映职工意愿，为职工排忧解难。一是建立了职工热点、难点和思想动态反馈制度。对职工反映的热点、难点问题，积极向处党委、行政及相关部门反映。二是坚持送温暖活动经常化、制度化，建立困难职工档案，对困难职工实行动态管理。积极筹措送温暖经费，坚持日常和重大节日慰问活动。通过送温暖活动，使困难职工得到了及时的帮助，感受到单位这个大家庭的温暖。2005年春节前向5个困难户捐款1800元，5月份助残捐款1300元，7月份助学捐款2800元，向单位所在社区捐书800余本（套）。

六、开展职工技术培训活动，职工素质得到进一步提高。

为了使全处干部职工更好的掌握工作技能，提高市政设施管理水平，通过对职工技能状况和业务素质的分析，为帮助广大职工适应工作岗位的需要，我处每年都采取走出去请进来的办法，组织职工进行业务技能培训和岗位练兵技术比武活动，举办各种培训班6期，参加培训职工达180多人次。原创：培养和塑造职工创新先进典型。组织全处职工参加创建“学习型组织，争做知识型职工”的知识竞赛。认真组织职工开展了《劳动法》、《公司法》、《工会法》、《集体合同条例》的培训。积极组织人员参加了去年9月份河南省市政测量工技能竞赛和11月份市城建水利工会主办我处承办的安阳市道路养护工技能竞赛活动，取得了较好成绩，进一步激发了全处干部职工学习技术的热情，提高了职工队伍的技术素质。

七、开展有益于职工身心健康的活动，促进单位文化建设

篇10

文章不厌百回改，反复推敲佳句来。特别是对公文来讲更加突出。很多文章，初稿看上去其貌不扬，但好好雕琢修改进行微整容后，效果大有不同。

首先是加法。怎么加？应该有这么四度：

一是加高度。比如写领导讲话，每一部分都恰到好处地添加一些的精辟论述，立马就感觉层次上来了。再如写工作汇报，着眼部分如果换个角度，县里汇报从市里的角度，局部工作从全局的角度，这样也有上高度上层次的感觉。

二是加深度。主要指的是思想深度。就是要在吃透文意的基础上，加一些哲理性规律性的话。比如大家常讲的，政治的坚定源于理论的清醒，这个放在学理论的重要性里就很贴切。再如，大学之大在于大师，这个放在讲教师队伍的内容里就可以。还如，领导干部的形象就是最好的政治工作，这个用来讲领导模范践行三严三实的相关部分就可以，等等。还有很多，大家在党报党刊上都能看到，经常积累下来，关键时候会有妙用。

三是加亮度。亮度从根子上讲靠提炼。一样的工作在不同人眼中会有不同的表现，区别就在于提炼的功底。在浙江推行的八八战略，除了把握大局和规律深刻到位以外，很重要的一点也在于提炼得好，让人印象深刻，便于指引各项建设。亮度从表面上讲靠特色。就是要抓住本单位最鲜明最个性的特点，最好用热词表达出来，让人一看就留下烙印。

四是加实度。数据体现实度。这个很容易理解，尤其在报告上更有说服力。需要注意的是不要一引用数据就撒胡椒面似的全面铺开写，而是要有重点有目的地引用。事例体现实度。尤其是很鲜活很感人的事例，加到文章里会增色很多。群众语言也体现实度。有选择地加上一些接地气的群众反映，也会让人感到清风拂面。

关于减法，也有这么几点。

一是方向跑偏的要减。不少笔友写作过程中，兴致所至，笔触所及，也不再理睬主题是啥，主线在哪，洋洋洒洒写了很多，很容易离原义越来越远。这就需要及时把跑偏的删减掉，及时矫正过来。

二是无关紧要的要减。有些内容虽然没有跑偏，但却是背景的、补充的、辅助的内容，尤其是在项目报告里，可以作为单独的说明材料附在正文后，不然满篇的内容容易冲淡主题和重点。