电子发票范文

导语：如何才能写好一篇电子发票，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、引言

 

电子发票是信息时代的产物，欧盟、美国、韩国等国家，以及我国台湾地区已经走在应用电子发票的前列。中国的电子发票发展正处于萌芽阶段，仍处于试点阶段。2012年年初国家在北京、浙江、广州、深圳等22个省市开展网络(电子)发票应用试点。

 

同年，国家税务总局《网络发票管理办法(征求意见稿)》，指出国家将积极推广使用网络发票管理系统开具发票，并力争在三年内将网络发票推广到全国。但近年来，中国现阶段电子发票的试点存在范围小、数量少的特点，根据中国的实际情况以及现阶段存在的主要问题，学习国外的先进经验很有必要。

 

二、电子发票的内涵与优点

 

电子发票同普通发票一样，税务局统一发放，采用全国统一编码、统一防伪技术，在电子发票上附有电子税局的签名机制。电子发票的内容和当前的纸质发票几乎没有区别。发票开出后，可迅速生成了电子财务凭证，企业和消费者可以自助上网查询与打印。电子发票有以下几个优点：

 

1.节约社会成本。电子发票直接存储在电子发票系统中，不需要纸质载体，也不需要纳税机构向税务机关往返申报纳税，节省企业在印刷纸质发票上的成本。

 

2.向电商征缴税收。由于电子商务规模的迅速壮大，并且存在纳税难的问题，要对电子商务交易征缴税收，首先就要识别交易主体的身份、获得交易信息。电子发票可以及时记录交易主体与信息，使电商经营规范化，同时减少偷税漏税的恶性竞争。

 

3.规范纳税人纳税行为，降低企业纳税成本。现实中纳税人为了逃税避税，不开、虚开、代开发票。一方面，电子发票的使用可以让纳税人实时在线领购、在线开具、在线传递发票，迅速方便快捷。另一方面，税务部门可以随时监督企业的日常生产经营，企业偷税、漏税的行为得以有效地遏制，降低纳税成本。

 

4.加强税务部门规范管理。电子发票的推出有利于国家规范电子商务纳税行为，有加强对于网络交易的监管。企业开具电子发票之后，数据实时连接税务部门，国家可以收集到市场数据的第一手资料，及时发现涉税违法违规问题，有利于国际进行宏观经济决策，使国家的行政手段更加有及时性以及针对性，提高国家管理效率，促进政府转变职能。

 

三、国内电子发票发展存在的障碍

 

1.对于使用电子发票不重视。电子发票推广应用主要是由于规范电子商务税收问题而受到重视，社会各界普遍关注的是电子发票节约成本以及保障国家税收收入的优势。而学者、国家和社会对于电子发票在规范政府经费开支、提高政府市场监管效能和有效保障消费者权益等方面的作用没有给予足够的重视。

 

2.电子发票面临难报账的问题。现行的会计政策要求以纸质发票作为企业报账的依据，但如果利用打印成纸质版的电子发票进行报账，电子发票节省社会成本的优势就无法发挥，发票的真实性和唯一性也无法保证。目前电子发票报账存在的主要障碍是电子发票作为会计凭证入账的具体操作方式缺乏具体的规定。

 

3.电子发票应用服务平台不统一。目前，中国没有建立统一的电子发票应用服务机构和技术平台，缺乏统一的技术服务，对今后电子发票的全面应用带来使用上的技术障碍，容易引起不同的电子发票服务平台为争夺客户而出现恶性竞争。

 

4.电子发票在C2C(个人对个人)电子商务领域的应用存在问题。目前，大多数C2C商家并没有在工商部门注册，所以在开具发票方面存在障碍。绝大多数C2C电子商务经营者不开发票，甚至部分已办理税务登记的企业也通过开办个人网店销售商品以规避因开具发票所带来的市场监管。然而电子发票将C2C电子商务经营者纳入纳税体系，C2C电子商务领域一直赖以生存的价格优势将不复存在，不少商家会把电子发票的成本转移到消费者身上，最终导致产品的价格走高。

 

四、国际电子发票发展的先进经验

 

电子发票在许多国家的研究与应用已经很长时间，其先进的发展经验值得中国借鉴。

 

1.欧盟

 

(1)欧盟是最早对电子发票的推广应用进行设计的地区。2003年欧盟《电子发票指导纲要》，明确规定电子发票的格式、内容、程序和保存地点等内容。2009年欧盟委员会颁布《专家组关于电子发票的报告》，通过制定电子发票应用框架，推动了在欧盟范围内形成共通开放的电子发票体系。(2)从大企业入手，同时注重建立有利于中小企业应用电子发票的环境，积极推动相关立法。2005年，丹麦开始禁止在公共领域使用纸质发票。2013年，欧盟委员会提出公共采购电子发票指令草案，指出要建立统一的欧盟电子发票系统。同年，欧盟在新的增值税法律中规定电子发票与纸质发票具有同等法律地位。

 

2.美国

 

(1)上世纪60年代末，美国航运业开始使用电子数据交换系统(EDI系统)。EDI是一种在公司之间传输订单、发货、报关、商检和银行结算等信息的无纸贸易系统。随着电子商务的快速发展，美国银行业推出企业提供电子发票并接受网上支付系统(EIPP系统)。EIPP中的所谓发票，本质是企业之间的交易凭据，还原了发票作为经济活动信息载体的本来面目。(2)美国在零售环节征收消费税并实现了发票信息的电子化：所有的零售商店安装税控收款机，购物明细、金额与税额一目了然，发票信息实时传递到税务数据中心。

 

3.中国台湾

 

(1)中国台湾省是中国较早运用电子发票的地区。台湾省的电子发票大体经历了三个阶段：自2000年起，电子商务统一使用电子发票。2006年，台湾省将电子发票扩展到线下交易。2010年，台湾省提出“全面推动电子发票应用计划”，该计划是以手表、手机、悠游卡等内建芯片或无线射频识别系统(RFID)，购物时碰触收银机，消费明细和发票号码等信息自动上传到台湾财政资料中心。(2)充分的法律准备。2000年，台湾省推出《电子发票推动计划》之后，加快《电子签章法》的立法。2002年，台湾省《电子签章法》正式实施，明确了电子签字及电子文件的法律地位，为电子发票的应用提供制度保障。在电子发票推广的不同阶段，台湾省财政部多次根据不同行业特点电子发票实施的作业要点，为电子发票在线上和线下交易的应用提供政策指导。

 

五、国外经验对中国电子发票的启示

 

电子发票在我国广泛应用，国际上电子发展的先进经验有很多值得我们借鉴和学习。针对目前国内存在的现状，结合国际先进发展经验，本文提出以下几条建议：

 

1.提高对电子发票的认识。电子发票不仅能够规范电商纳税行为，对于保护消费者的合法权益、提高政府对于市场监管也存在重要意义。值得注意的是，电子发票快捷方便、信息准确、易于保存的特点不仅能够规范企业经营行为，更能够合法的规范政府行为。

 

2.建设国家层面的统一电子发票管理平台。目前，各地的电子发票应用平台分散，不能相互贯通，但随着电子发票应用范围的扩大，这一问题将阻碍电子发票的应用。因此，随着互联网和技术的进步，加快建设统一的国家电子发票管理平台。

 

3.全国统一规划电子发票的试点工作。目前电子发票仅在部分城市进行试点，但是电子发票的推广还需要政府统一的部署规划。针对目前的现状，对于电子发票的格式、编码、二维码等内容应该进行相应的统一与改进，总结目前已试点城市的先进经验，统一规划，少走弯路。可以借鉴欧盟的成功经验，建立一个全国性质的电子发票委员会，对电子发票标准体系构建、试点城市统一规划、电子发票应用相关重大问题的处理和解决、政策制定以及相关部门协调等进行统一的处理。

 

4.完善相关配套法律制度。在已有试点情况中，可对《民事诉讼法》、《电子签名法》、《票据法》、《合同法》等一系列法律法规中关于电子凭证的内容给予统一、明确的规定，完善相关的监督机制。逐步构建并完善电子发票的相关法律体系。

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1、首先打开京东软件，点击右下角的“我的”。

2、找到“客户服务”并点击进入，点击“发票服务”，在“我的发票界面”找到带有发票标识的商品，点击“发票详情”。

3、点击查看发票，点击下载，在下载管理中打开下载的发票，就可以看到发票详细信息了。

（来源：文章屋网 ）

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1、不同的是：电子发票突破了传统纸质发票的概念；采取电子签章实现发票签名、电子盖章，实现电子发票唯一性、不可抵赖性、防篡改；通过数字媒体形式传送与保存发票内容，可通过网络、移动通信等方式传送给接收方。

2、相同的是：增值税电子发票的法律效力、基本用途和基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票。

（来源：文章屋网 ）

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【关键词】 电子发票 管理革新 电子化

一、电子商务交易的模式

现行电子商务交易的模式大致可以分为一下四种。

第一，B2B（企业对企业）主要是指企业对企业之间的营销关系，它将企业内部网通过B2B网站与客户紧密结合起来，通过网络的快速反映为客户提供更好的服务，从而促进企业的业务发展。代表网站有阿里巴巴、中国制造网、中国供应商等。

第二，B2C（企业对消费者）“商对客”的电子商务模式，也就是通常说的商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。B2C即企业通过互联网为消费者提供一个新型的购物环境――网上商店，消费者通过网络在网上购物、在网上支付。代表网站有天猫、京东、凡客等。

第三，C2C（消费者对消费者）主要是消费者之间自发性的商品交易行为。比如一个消费者有一台电脑，通过网络进行交易，把它出售给另外一个消费者，此种交易类型就是C2C电子商务。

第四，C2G或者B2G即消费者、企业与政府之间的交易。

二、电子发票的利弊

电子发票是指基于电子发票管理系统建立全国发票数据库，利用云计算技术为税务机关、纳税人、消费者提供的发票信息服务。在过去的几年里，电子发票已经在北京、上海、江苏等地进行了试点，京东商城也作为中国第一个“吃螃蟹”的电商企业，迄今已开出400多万张电子发票。严格意义上的电子发票通过信息安全技术为依托，在确保真实性和唯一性的同时，可以在较大程度上减少传统发票易被伪造的可能性，从而使电商伪造发票难度加大；在税务机关稽查上，电子发票信息能够被实时准确地采集和监控，提高对电子商务经营者发票管理的严密度。也就是说，在电子商务的运用过程中，电子发票的使用无疑比传统发票形式（包括网络发票）更易于操作和监控。

1、电子发票的特性

一是操作简便、快捷，透明度高，不可复制。数据信息量小，发送时间短，节约宽带和存储空间。节省认证、报税时间以及网络通讯费用。税务机关可以通过在线交易记录，核查纳税人申报的真实性，对于发票的虚假真伪能立刻核实，能有效地避免纸质发票所存在的许多弊端，并能从源头上彻底杜绝假发票的泛滥。二是电子发票可以构建起功能完备、安全规范、国地税统一、覆盖全国、信息资源共享的发票管理信息化系统。纳税人通过在线开具电子发票，开票信息通过税控管理系统可以将纳税人的涉税信息，直接接入到税务局税控管理平台，纳税人的数据信息能实时地传输到税务机关的监管系统，信息采集及时可靠，核税依据准确无误，简化了工作程序，极大地方便了纳税人和税务机关的监管。

2、电子发票的优势

一是电子发票与纸质发票具有同等的法律效力。在电子商务全球化的今天，电子商务的跨国性、跨地域易，促使电子发票的适用范围越来越广。电子发票的使用，能很好地适应电子商务交易无纸化、高效率、虚拟化的特点，顺应时代的未来发展。

二是电子发票有助于维护消费者权益，为消费者提供更加方便的服务。有效地规避因发票丢失或者纳税人接受假发票所带来的经济损失，使各类商务交易活动更加透明，减少纳税人申领、保管、开具和认证报税、缴销发票等不必要的麻烦，促进电子商务产业的健康发展。

三是电子发票能对电子商务中存在的应纳税主体进行有效地监管，从源头上遏制企业接受纸质假发票、填开不规范、申报数据失真等问题。能有效保证企业开具发票内容的真实性，增强税收征管的针对性和有效性，及时发现规避违法违规行为，彻底杜绝开具“阴阳发票”和买卖假发票的现象，使企业的税务管理更加规范，确保国家税收收入的实现。

四是电子发票的使用，可以杜绝目前使用纸质发票出现的一些问题，有利于堵塞税收征管方面存在的漏洞，从根本上避免利用纸质发票造假的问题。提高税收信息化管理水平，税收征管措施实现从“以票控税”向“电子信息化管税”的转变，为税务机关改变税收征管的滞后性和被动性创造条件。

总的来说，由于电子发票是无纸化发票，所以可以降低材料成本，又可以降低传输成本和仓储成本，同时也可以有效避免传统纸质发票易于丢失、被盗等风险。电子发票在企业之间和企业内部部门之间传递时间短，可以有效提高企业的效率。另外发票信息数据量小，可以直接导入财务系统，降低数据错误率，同时也为企业提供了一个新的财务分析模型。税务机关也可以通过电子发票管理系统实施掌握纳税人的发票领购和使用情况，对企业进行在线监控。同时还有利于克服税收征管的滞后性和被动型，提高税收效率和税收的准确性，减少偷税漏税行为。

3、电子发票的劣势

电子发票的优势显而易见，但是电子发票的推行也有一些缺陷。

电子发票的普及对网购市场上一直赖以生存的价格优势将受到严重的考验，不少商家会选择把电子发票的成本施加到消费者身上，而最终导致产品价格走高。一些正规的电商都可以开据纸质发票，如京东商城、当当网、天猫商城等，虽然这些商城的产品价格相较于淘宝平台上价格稍微高出一些，但是给消费者一种规范感，购物也更安心。而淘宝平台是以C2C的商务交易模式，由于C2C商家大多数都未在工商部门注册，所以在开具发票方面存在一定的障碍，这也是C2C比B2C模式少一大部分收税成本原因，产品价格自然更加低廉。在电子发票普及开后，C2C的普通商家将不能再“幸免”，对网购物美价廉的优势带来打击。

其次是电子发票报销难的问题。电子发票仍处于起步阶段，并没有真正赢得消费者认可，很大原因在于无法报销和全国标准难统一，这也是眼下我国电商推行电子发票遇到的主要障碍。

三、电子发票带来的管理革新

从政府管理方面来看，电子发票的推广应用，从本质上就意味着我国发票管理体制的根本性变革，电子发票将是我国发票管理改革的基本方向，将大大减少税收征管成本，提高税务部门办税效率，提升税务部门现代化和信息化水平，全面提升税务整体管理水平和服务水平。

电子发票将增加政府管理手段，促进政府管理方式转变。从长远发展来看，政府管理手段必须完成信息化，转变政府管理方式，利用信息技术和网络工具形成事前预警机制、快速反应机制和综合监管机制。而电子发票恰恰在这方面提供了重要工具：由于电子发票可以作为客观交易的数据载体，在电子商务标准化的前提下，自动形成交易记录、汇总交易数据、传输电子数据，将成为我国真实市场数据的源头，形成巨量的商品数据、支付数据、物流数据、消费数据等等。在此基础上，将夯实我国的基础数据体系，为国家决策、调控经济、优化结构、抑制通胀提供重要支撑，从而有助于提升国家决策的科学性与有效性。

从企业管理方面来看，目前我国电子商务正处于一个非常关键的发展时期，并形成了几个发展趋势：第一，我国电子商务规模体量越来越大，对国内经济有巨大的影响力，其未来独步全球的巨大规模，也使其具备国际影响力。第二，我国电子商务巨头已经开始跨界竞争，将对传统产业产生巨大冲击，逐步改变整个经济格局。第三，我国电商企业巨头正在构建基于互联网的电子商务生态圈，生态圈构筑完整后，人们的工作、生活、娱乐、社交、购物等全部依赖网络进行，网络将覆盖人们的全部生活，其渗透力和影响力将超出人们想象。而此时开始推广的以电子发票为基础的电子商务税收，将增加对电商企业的调控手段和政策引导，把控电子商务，使其进入良性发展轨道。

对于我国电子商务企业来说，电子发票将大大降低企业的实际成本支出。以京东商城为例，2012年开具发票1.2亿份，2013年达到2亿份。目前，京东商城每年用于纸制发票的成本总计超过5000万元。这对于利润率很低的电商企业而言，无疑是巨大的成本，如果能够节省，将会大幅提高利润率。若采用电子发票，仅一年的发票相关成本就可节约4000万元，将会极大推动企业的发展。

电子发票的推广也要求企业开展会计电子档案管理工作，具体而言接收到电子发票的单位对电子发票查询对比、电子发票接收、审核验证、会计核算、记账、电子发票归档保存、电子发票调阅等工作，同时推进企业与银行直联，应用电子银行回账单形成完整的电子会计档案，接受内外部审核。依托已有的会计核算系统，完整地接收电子发票数据，并通过建立完善电子档案管理系统，实现对电子发票的归档及查询。

四、国外电子发票的试点经验

进入21世纪以来，全球电子商务的迅速发展，加快了电子发票从企业到全社会的应用进程。据相关资料显示，丹麦早在2004年就已实行电子发票，2006年5月起，丹麦开始拒收来自40万家供货商的纸本发票，只接收电子发票，每年为丹麦政府节省上亿欧元，为企业省下5000万欧元以上，其节能环保概念受到世界瞩目，吸引了更多的国家加入到电子发票的行列。美国、欧盟、日本等一些发达国家，印度、智利等发展中国家也早已开始使用电子发票。其中，美国在电子发票的应用上走在了前列，美国知名的交易支付平台Paypal曾砸下重金投资电子发票系统，由此可见电子发票势必会成为未来的主流。另外，我国的台湾省，2000年12月也开始推行了电子发票，2010―2012年底，全台使用发票电子，每年可节省新台币1000多亿，约合人民币210亿元。

据统计，2012年我国电子商务市场交易规模达到了8.1万亿元，网络购物占到1.3万亿元，电子商务将占据未来经济发展主导地位。

综上所述，从发达国家电子发票的发展与经验来看，全球电子商务的采购、电子发票的应用与发展，对我国发票管理体制提出了新的挑战，从我国电子商务采购出现的税收监管空白地带和我国绿色节能、减碳、环保的构想来看，电子发票是未来发票发展的必然趋势，作为以税务会计为基础的纸质发票凭证，在不远的将来必将结束它的历史使命。

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一、推广应用电脑版普通发票的意义

进一步推广应用电脑版普通发票及《地税电脑普通发票开票软件》（以下简称“开票软件”），不但能方便纳税人领购、缴销发票，也有利于税务部门及时采集发票使用信息，有效遏制手工、定额发票使用中存在的转借转让、大头小尾、倒买倒卖等问题。各有关科室、分局要从依法治税和强化信息管税的高度，把推广应用电脑版普通发票的各项工作落到实处。

二、加强组织领导，明确工作职责

本次推广应用电脑版普通发票工作涉及面广、难度大，为加强组织领导和部门协调，确保此项工作的顺利开展，我局在原有“开票软件”应用工作小组的基础上，重新调整人员，成立由分管局长和信息中心、征管科、各税务分局负责人组成的“推广应用电脑版普通发票”领导小组，具体人员如下：

组长：*

成员：*

相关科室、分局的工作职责如下：

征管科主要负责：

1、明确推广应用电脑版普通发票的范围，做好有关宣传工作。

2、熟悉“开票软件”的业务需求和操作要领。

3、配合信息中心做好对纳税人培训的组织工作。

4、发现技术问题及时向信息中心反馈。

5、发现业务问题或有软件新增业务需求及时向省局反映。

信息中心主要负责：

1、做好“开票软件”应用的技术支持工作。

2、负责对相关税务人员和纳税人进行软件操作培训工作。

3、发现业务问题及时向征管科反馈。

4、发现技术问题及时向省局反映。

各税务分局主要负责

1、确定推广应用电脑版普通发票纳税人名单，修改纳税人有关信息。

2、做好对纳税人宣传和培训的有关工作。

3、熟悉“开票软件”的业务需求和操作要领。

4、受理、解答纳税人在软件应用过程中反映的问题，发现新问题或有新增业务需求,要及时向征管科或信息中心反映（征管科联系人：徐蓉蓉信息中心联系人：陈玉兵石斌）。

三、推广应用电脑版普通发票的范围

1、流转税以营业税为主，实行查帐征收方式的所有纳税人。

2、流转税以营业税为主，实行定期定额征收方式，核定月经营额在1万元（含）以上的纳税人。

四、推广应用电脑版普通发票的实施步骤

分准备阶段和实施阶段，具体步骤如下：

（一）准备阶段（6月1日――7月31日）

1、确定推广应用纳税人名单。各分局要根据推广应用电脑版普通发票的范围，结合纳税人发票使用情况，在6月底前对本辖区内的纳税人进行梳理，根据纳税人的征收方式或定额情况确定推广应用纳税人名单，同时将推广应用纳税人名单汇总上报县局征管科。

2、开展软件操作培训。各相关部门要加强组织协调，根据县局统一安排，7月份各分局要落实分批培训纳税人名单，做好通知、宣传工作，并由信息中心分批对相关税务人员和纳税人进行培训，同时征管科应负责印制软件操作手册发放到每一户使用电脑发票的纳税人手中，做到人手一册。

（二）实施阶段（8月1日――12月31日）

从8月1日起，各相关科室、分局要根据纳税人情况逐步开展推广应用实施工作，在纳税人自愿的前提下，纳税人可自行下载安装或由县局委托的软件应用服务商代为安装及维护“开票软件”，同时各税务分局要做好发票清理工作，视纳税人发票使用及经营情况，重新核定发票种类和发票数量，至年底，全面完成推广应用电脑版普通发票工作。

五、几点要求

1、广泛开展宣传发动工作。由于推广应用电脑发票涉及的纳税人数量较多，需要纳税人添置部分设备，相应增加纳税人成本，为此，各分局要克服畏难情绪，加强宣传辅导，做好对纳税人的宣传解释工作。

2、严格控制手工发票，合理使用定额发票。根据省局文件规定，从年3月1日起，省局将手工发票控制为百元版，定额发票也取消100元以上面额版，各分局在准备阶段对推广应用单位要严格控制手工、定额发票的发放量，同时各分局对暂不符合推广应用条件或应用条件一时难以具备的纳税人，要本着从严控制的原则核定其使用相应面额的定额发票或手工发票，要求纳税人填全付(收)款人（单位）项，并在日常工作中加大对此两类发票的检查力度，促使纳税人主动申请使用电脑发票（上述纳税人在实际经营中临时发生大额单笔交易，其领用发票不能满足需要的，可按规定到税务机关申请代开发票）。

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一、增值税电子发票的内涵与特点

增值税电子发票是当今社会发展的产物，是税务管理中的一项重要创新，与纸质发票相同，由税务局统一发行、监管，采用最新的防伪手段，在线开具给客户的电子凭据，客户可以自行保存，无需即时打印的电子单据。增值税电子发票表现为纸质发票的电子映像，是一种无纸化形式的发票。增值税电子发票的特点包括无纸化、平台化、实名化、互联化。无纸化又称为电子化，电子发票最根本特征为非纸质化，所以电子发票免除了印制、现场领购、运输等环节，其运行及开具操作均基于电文方式，这是与纸质发票本质的区别。从开户登记、申领申请、税种核定、开具发票、打印盖章、作废红冲等流程都能在网上完成。发票的开具更加迅速、查询真伪更加便利。伴随着互联网及电子商务的高速发展，网上购物及电子商务充分体现出优势和便利性，电子发票的开具应用也随之被人们接受和广泛推广。增值税电子发票的全面推行，能够节约经营成本、便于保存、主动补充配给、瞬时生成、即开即验、平台自动推送、方便查验，无工作时间、地点、空间限制的优势越来越明显。由此，无论是对企业还是对消费者甚至税务机关而言都是利大于弊。

二、增值税电子发票的全面推

行对企业财务管理的作用就企业而言，能大幅节省管理成本，创新电子发票的管理模式、简化核对、核算流程，并可以与企业内部管理ERP等系统相结合，有利于提高资源利用效率，降低人工出错导致的无效重复工作，并能及时给企业管理者提供决策所需数据支持。

1.增值税电子发票带来财务工作效率及质量的提高。电子发票与纸质发票区别在于开具的媒介不同。电子发票是通过各种终端设备开具，纸质发票则是人工开具。因此，纸质发票的工作效率比电子发票低，而且出现人为误开错开的机率也高，纸质发票开具后还需要定期进行汇总数据，整理登记使用情况，并需按时到税务部门核销、申请。而电子发票从领、填、核、销环节都是通过数据传输自动完成，没有时间、空间的限制，随时登录系统即可完成。由此可见，电子发票无论在工作效率或质量上更适应现代企业的发展。

2.增值税电子发票降低了企业的管理成本。纸质发票本身印制成本比较高，此外还存有仓储成本，发票从购入、开具、核销、保存都会耗费人力和物力。电子发票一方面没有印刷、存储成本，另一方面利于保存及集中进行数据处理。在系统开具的电子票据直接存储在云系统，保管、查询、调阅通过电子发票服务平台或其他网络数据媒介平台，不占用实际地理空间，能节约大量查阅、调用时间。从申请、核准、配号、数据传输等环节全程线上操作，能节约大量的办税时间及人力，也避免了发票在申领、使用、核销、保管过程中出现丢失。

3.增值税电子发票的推行有利于降低税收风险。网上购物行为改变了商事活动和人民的日常生活，在日益普及的当今，商家出于成本问题少开或不开发票，以此规避纳税。随着税务部门大力推广使用和积极宣传解读，公众对电子发票愈发了解、熟悉，提高索要电子发票的意识和积极性，有利于企业规范纳税行为。电子发票有助于促进税收公平，使电子交易活动的征税行为更具有实际操作性，在一定程度上避免偷税漏税的现象，用较小的税收成本取得较大的经济效益，减少涉税违法案例，为纳税人营造积极公平的税收环境。电子商务的发展将进一步推广电子发票的应用，从本质上改变我国发票管理体制及企业发票使用、管理的方向。长远而言，电子发票的信息化管理，转变了管理方式，利用信息技术和网络工具形成自动预警机制、综合监管机制，使企业走向规范化经营管理生态链的各个环节提供的多元化控制方式和手段，从而减少偷税漏税后的恶性竞争，规范市场运营。

三、企业在使用增值税电子发票中给财务带来的问题

企业在推广使用电子发票过程中，既提供了便利又带来了问题。

1.电子发票推广使用中存在的安全问题。为了节约开发成本，很多电子发票系统在搭建时会采用某些开源软件。开源软件的修改和分发不受许可证的限制，能为企业节省一笔授权费用。但开源软件与生俱来的开放特性，也会为系统带来很多不安全因素，为企业和用户带来安全隐患。开源软件由于代码开源，任何人都能拿到这部分代码，甚至对它进行恶意修改。由于发票系统可能与企业ERP、业务系统、财务系统和金融支付系统相对接，如果不法人员获得某部分系统所使用的开源源代码，并恶意修改代码或者利用代码漏洞发起攻击，就可能威胁企业信息安全，甚至为企业或用户带来重大的经济损失。

2.增值税电子发票存在重复报账的风险。电子发票和纸质发票的法律效力、基本用途和使用规定相同，而纸质发票复印无效，只能一次性粘贴进行报销。而电子发票是一个PDF文件，可以无限次重复打印，与原来发票一模一样，缺乏纸质发票所具有的物理防伪性能。作为财务人员根本无法通过发票表面资料及税局查询系统识别是否已重复报销，这给财务人员在报销审核单据中带来困难及风险。

3.篡改发票基本信息，存在税务风险。作为电子发票载体的PDF软件，通过软件修改发票内容、金额、电子签章在当今发达的系统并不是难事。为了系统安全考虑，国家税务局在构建中采用了不利于双向交互信息的闭环系统。企业是无法统一导出其他企业开具给本单位的发票信息，只能通过网上税务系统一张张查检。这样给繁重的财务工作岗位增添不少工作量，所以财务人员基本上对电子发票的内容及金额不验证，这也给不法人员篡改电子发票提供了便利及机会。

四、增值税电子发票对企业财务管理影响的应对措施

1.改变核销发票机制，避免重复报账。完善财务管理制度，对于报账事宜，不仅要审核发票，也要审核与付款相关的采购合同、出差审批等相关资料。开发建设已报销发票的管理台账小程序，通过扫描电子发票上所显示二维码自动获得发票代码（号码）、金额、日期等主要电子信息，并通过类似商品条型码方式扫描识别发票或已报销电子信息存入台账后，如下次扫描输入的信息相同将自动提示。从而减轻财务人员审核报销的压力，避免重复报销问题的出现。

2.制定电子发票报销档案系统及指南说明。电子发票是企业管理中一项重要创新，有利于规范税收行为，防控发票违法行为，降低征收及纳税人成本、节约社会资源，提高企业财务管理工作的质量、效率。电子发票发展更符合社会发展方向，在依托企业现有会计核算的系统基础上，开发完整接收电子发票数据，并通过建立完善电子档案管理系统，实现对电子归档及查询。企业编写相关指引及政策，进一步说明电子发票的制度，列明电子发票作为会计凭证及报销、报账严肃性，全面提高企业人员对电子发票认识。

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摘要：迅速崛起的电子商务，在我国国民经济中的地位和对人民生活的影响日益显著。在电子商务中作为会计、税务基础的原始凭证将不复存在，这对纳税企业的规范运作、国民经济数据的收集和消费者权益的维护都提出了重大的挑战，此时电子发票应运而生，积极推广电子发票已成为时代的要求。本文旨在对电子发票的优越性和现阶段推广电子发票面临的主要问题进行简要的分析，借鉴国外推广电子发票的成功经验为我国接下来推广电子发票，提供几点参考意见。

关键词 ：优越性；电子发票；问题；经验借鉴

电子商务的爆发式增长，已经在人们的生活中得到充分体现：艾瑞咨询数据显示，2013 年电子商务交易规模约10 万亿元，比上年增长25%，2014 年中国电子商务市场交易规模12.3 万亿元，同比增长21.3%；网络购物年度线上渗透率首次突破10%；移动购物市场规模增速超200%。在电子商务中，作为税务会计基础的原始纸质凭证将不复存在，使得交易难以追踪。而且电子商务具有跨国性、跨地域性，通过国际信用卡的结算，实现在线交易，和传统的交易方式从有着本质的不同，现有的纸质版发票不能满足电子商务迅速发展的需求。

一、电子发票的优越性及现阶段推行电子发票面临的问题

（一）电子发票的优越性

1.可以节约巨量的社会成本。纸质发票的使用过程产生了巨大的社会成本，包括印制成本、购置成本、打印成本、邮寄成本等，而且纸质发票使用不仅程序繁琐，而且耗费大量的时间和人力。而使用电子发票可以解决上述问题：电子发票不需要纸质介质，不需打印邮寄，直接存储在电子发票系统中，也不需要纳税机构向税务机关往返申报纳税，节省了大量的社会成本和绿色资源。

2.为我国将来向一定规模的电商征缴税收准备条件。电子商务规模的迅速壮大，使得对电商征缴税收的问题的提上了日程。对隐蔽的、变化快的电子商务交易征缴税收，识别交易主体的身份、获得交易信息是先决条件。

由于电子商务是瞬间完成的交易活动，想要取得完整的交易信息需要深入交易活动的内部。最合适有效的解决办法就是采用电子发票。因此广泛采用电子发票，为下一步对电商征缴税收提供了前提条件，使得税务主管部门便于对税收来源进行整体的监控，提高税收的征管效率。

3. 可以规范纳税人纳税行为和降低企业纳税成本。

现实中纳税人为了逃避税，不按照发票管理规定填写发票项目，虚开、代开发票情况屡见不鲜。纸质发票在入账过程中还要耗费大量的人工进行比对、整理、入账，人工成本很高。贸易往来企业间，发票快递问题、发票审核问题，不仅影响款项支付和货物流转时间，还存在丢失及收到虚假发票等一系列问题。使用电子发票，纳税人可以实时在线领购、在线开具、在线传递发票。电子发票也为税务机关改变税收征管的滞后性和被动型创造了条件，企业的生产经营情况随时在税务部门的监管之下，企业偷税、漏税的行为也得以有效地遏制，同时也使企业降低纳税成本。

4.电子发票将增加政府管理手段，促进政府管理方式转变。电子交易的数据全部承载在电子发票内，综合规范的电子发票数据系统可以自动生成电子商务交易的数据并且完成数据的汇集和输送。由此一来就收集到了市场数据的第一手资料：商品、金额、物流等情况都有详细全面的资料。因此极大地丰富和充实了我国的基础数据库，使得国家的宏观决策、产业政策和其他行政手段更加有针对性和合理性。

（二）现阶段推广电子版发票存在的障碍

1.现有的会计政策要求以纸质发票作为企业报账的依据，因此电子发票从一开始就面临着难报账的问题。如果利用打印成纸质版的电子发票进行报账，电子发票节省社会资源、绿色环保的优势就无法发挥，而且一旦将电子发票打印，发票的真实性和唯一性就无法保证。

2.接受电子发票的企业需要企业的财务核算系统的支持，没有完善的管理系统的企业，如果将电子发票打印出来报销，这根之前纸质的电子版发票的没有什么区别，如果要求企业因此增加投入，也是不得不考虑的一个管理成本。

3.目前，试点的电子发票各自独立运行，未能互联互通，电子发票陷入“信息孤岛”。现在是各地分别进行试点，试点区域各自为政，电子发票的标准并不统一，而且“在哪儿交税”成为利益博弈的焦点。电子发票就不具有普遍性、不能异地流转，报账不具备法律效力成为了重要的问题。

4.网购市场可能会应为电子发票的使用降低一部分的价格优势。如果开始征税，利润会更薄，店家为了追求利润会将价格提高，以抵消电子发票的成本。因此一旦网络发票开始征税，店主无疑将提高卖价，受影响的还是消费者。

二、推广电子版发票国外成功经验的借鉴

（一）国外的成功经验

1.欧盟。欧盟于2001 年开始制定法规，承认电子发票的效力。2004 年1 月1 日《电子发票指导纲要》正式实施，该纲要规定开具电子发票要参考纸质发票的要求，在双方当事人协商的基础上实施。开票人通过采用规定的标准电子发票软件开出电子发票，利用ED 系统或者是通过EMAIL 将电子发票传送给电子发票接受者，税务机关通过服务器对该过程进行检查。

2005 年后，欧洲国家纷纷积极推动电子发票的相关立法。欧盟委员会于2007年成立工作小组，制定EEI评估框架，2013 年出台了欧盟公共采购电子发票指令的草案，拟建立兼容各成员国的电子发票系统。

2013 年1 月1 日起正式实施的新的欧盟增值税法规定，纸质发票和电子发票拥有法律地位相同，这一规定给企业的生产经营活动带来更多的便利，进一步推动B2B 和B2G 等模式的发展，而这些业务的发展又进一步推广了电子发票的使用。

2.美国。美国于2013 年初强制推行电子发票。美国政府在推动电子发票的过程中，给予了相应的法律保障。联合国国际法委员会在1996 年公布电子商务的法律范本，为承认电子发票的法律地位，美国很多州也将各自的商业法令根据该范本进行了修订。相关法案也经过了国会的批准，正式给予电子形式的交易记录和签章法律效力。美国银行推出的EIPP 系统是一个企业提交发票并接受网上支付的过程，SaaS 软件可以使各种规模的企业实现纸质发票转变为电子发票的过程变得简便而且节约成本。它的工作流程为：公司从发票系统中输出一个文件，提交到SaaS EIPP 服务器，服务器将其转化为电子发票，通知采购商，采购商通过一个安全的门户网站提供发票数据给银行，银行收集并处理支付数据后自动付款。

（二）对国外成功经验的借鉴

我国电子发票才刚起步，2012 年出台文件，选取试点，2012 年5 月中旬开始试点推行，2013 年6 月我国第一张电子发票诞生。相对于境外电子发票的快速应用和推广，我国现阶段电子发票的试点范围小，数量有限，我们需要根据我国的实际情况、现阶段面临的主要问题，参考和借鉴国外前进经验。根据国外的成功经验和我国的现实问题，我国电子发票推广可以采取以下措施与路径：

1.全国统一规划电子发票的试点工作。电子发票的推广应用，需要进行全国统一的部署和规划。对电子发票的格式标准、电子发票商品编码体系、电子发票安全标准等电子发票的标准体系进行统一的设计；现在已经进行试点的城市需要统一的协调、组织和管理；需要设立专门的全国性质的电子发票委员会负责日常的工作和相关国家政策的协调。功能完备、统一的电子发票可以更方便的进行全面推广和应用。

因此,建议借鉴欧盟的成功经验，设立一个全国性质的电子发票委员会，对电子发票的标准体系构建、试点城市的统一规划、电子发票应用的指导、相关重大问题的处理和解决、政策的制定和相关部门的协调等进行统一的处理。

2.逐步构建电子发票的法律体系。电子发票的推广应用涉及到现有几部法规的修改和调整，比如《会计档案管理办法》、《发票管理办法》、《会计基础工作规范》等。通过对现有相关法规的修改，使得法规承认电子发票的法律地位，企业可以根据电子发票报销、入账，解决电子发票入账的问题。对现有法规修改的基础上也可以颁布新的关于电子发票的综合性法律法规，对电子发票做一个综合性的法律论述和规定。

3.构建全国性的电子发票系统平台。全国性电子发票系统平台的构建关乎着电子发票能否得到全面的推广和有效的运行，具有至关重要的地位。我们可以借鉴欧盟构建电子发票系统平台的成功经验，考虑我国的实际情况和现实需求，由国家带头注资，各个行业的企业和人才积极参与，在自主、公平、高效、独立、安全的基础上进行全国性电子发票系统平台的开发和构建。

三、小结

电子发票的推广应用是我国电子商务迅速发展的要求，也是我国信息化建设中重要的一个环节，与电子发票有关法规的修订和颁布是解决电子发票入账、承认其法律地位的重要路径，全国性电子发票系统平台的构建是全面推广电子发票的基础。这些不仅关系到我国电子商务的发展，企业纳税成本的降低和网络消费者合法权益的维护，而且关乎我国基础经济数据库的构建和相关政策的科学实施。为此，要结合我国实际情况，充分借鉴国外先进经验，积极推进电子发票改革进程。

参考文献：

[1]曹磊.2013年度中国电子商务市场数据监测报告.中国电子商务研究中心，2014.

[2]艾瑞咨询中心.2011-2012 年中国电子商务行业发展报告简版.艾瑞咨询中心，2012.

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关键词：电子发票 高校财务 优势问题

一、目前电子发票推广情况

随着“互联网+”时代的到来，以及国家税制的改革，2015年8月，北京、上海、深圳和浙江等四地开展了增值税电子发票系统的试点工作，11月国家税务总局了《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第84号），决定自2015年12月1日起在全国范围推行增值税电子发票。

并且按照国家税务总局的部署，2016年1月1日起，广西开始推广使用电子发票。2016年2月广西开出了第一张电子发票，自此电子发票离我们的工作和生活越来越近。

二、电子发票的优缺点

（一）电子发票的优点

子发票作为时代的产物，其推广对社会各个层面都产生了积极的作用。

1.对于税收部门来说，有利于税务部门规范管理和数据的应用，更科学、更有效地提高纳税征管水平。

2.对于企业来说，节约了企业的经营成本。相比传统的纸质发票，无论从发票购置、开具环节，还是发票传递、报销环节，都极大地降低了企业的经营成本。这也是诸如电信部门最早试点并实行电子发票的主要原因。

3.对于消费者来说，有利于消费者获取、使用和保存发票。传统纸质发票需要由企业或者经营者开具给消费者，但如果是网上购物或者异地购物，消费者要取得发票必须通过邮寄的方式，并且不易保存，在传递或者保存环节易丢失和损坏。

4.从社会资源的角度来说，电子发票的推广，可以减少大量的纸张，节约社会资源，有效减少浪费，为环保做贡献。

（二）电子发票的缺点

1.电子发票具有可重复打印的特点，对现阶段的高校或者企业办事人员来说带来了便利，再也不用为发票丢失而担忧了。可是，这也存在恶意重复报账的风险。

2.电子发票具有防伪识别的特点。可是，在信息技术超级发达的时代，各种制图、修图软件都可以做到修改发票的金额和内容。因此，对于会计人员来说，如何甄别假发票是一项艰巨的工作任务。

三、电子发票推广对高校财务工作带来的机遇与挑战

（一）在高校电子发票推广的现状

目前，随着电子发票的推广和使用，在高校的财务报账工作中，越来越多的遇到电子发票，财务人员每天要面对大量的票据审核工作，不仅要避免电子发票的恶意重复报账，还要加强对电子发票真伪的甄别工作。而现阶段是电子发票和纸质发票并存，并且以纸质发票为主。高校都采取了如下措施，来加强对电子发票的报账管理工作：

1.会计人员对于一定金额以上的电子发票必须查验，登录税务局官方网站或者利用一些发票软件进行查验。以辨别真伪和防止重复报账。

2.使用电子表格等软件建立发票备查台账，把报销的电子发票的发票号码和发票代码记下来，下次收到电子发票的时候在表里搜索一下，核查是否有重复报销的纪录。

3.电子发票开出来后，必须在一定的时间内报账，如超过期限，一律不予报账。

4.要求报账人员在报销时同时提交发票提取码原件。加强后期抽查稽核。

5.建立诚信记录，要求报账人员在电子发票报销的同时相关经费负责人提供书面承诺。保证该电子发票只报销一次。

从以上措施可以看出，各高校在财务管理的过程中都是比较被动的，也就是说。电子发票的推广不仅没有解决假发票的问题，反而给高校财务人员带来了额外的工作量。所以高校要想从根本上解决电子发票推广带来的困难问题，享受电子发票推广带来的便利。就要从根本予以解决。

电子发票是“互联网+”时代的产物，我们只有顺应时代的发展，采用“互联网+财税”、“互联网+会计”的发展思路来改造我们的财务管理，才能够有效地解决问题。

（二）电子发票推广带来的机遇

1.电子发票作为一种新的原始凭证的信息载体，其推广无论从外部政策，还是内部管理方面都为高校内部控制制度的实施带来了新的机遇。如今，高校在注重人才培养的同时越来越重视生均培养成本，电子发票在“互联网+会计”的环境下可以显著地提升工作效率。降低管理成本。电子发票与高校财务信息系统结合，可以减少诸多繁冗控制环节，在快速、直接获得高校最新财务状况的同时，更有效地对经济活动的风险进行防范和管控。

2.电子发票的推行有助于提升高校信息化水平。高校目前非常重视信息化的发展，无论学校层面的信息平台建设，还是各部门的信息系统、软件及各平台系统之间的对接等都投入了大量的人力、物力和财力。也就是说，高校在各系统之间形成了信息化、电子化，但是，目前各高校财务信息系统中的网上报账功能，由于受纸质原始凭证和会计档案相关规定的约束，并未真正实行无纸化和电子化。电子发票的推广将彻底解决该问题，极大地提升信息化水平。

（三）电子发票推广带来的挑战

1.电子发票推广对会计档案管理带来了新的问题。虽然2015年12月财政部、国家档案局修订通过《会计档案管理办法》，并于2016年1月1日起施行，里面增加了关于电子会计资料和档案的管理要求，但是，并没有对电子发票和电子会计资料形成、传输、接收、存储、检索、备份等方面给出具体的指导管理办法。

2.电子发票的推广对高校会计基础工作规范体系带来巨大改变。高校的会计基础工作是按照行政事业单位会计基础工作规范考核验收标准来执行的，它是经过数代会计前辈总结凝练出的一套工作规范，其中，会计核算作为规范考核的重点，其考核的基础是原始凭证、记账凭证和账簿。如采用电子发票为载体的电子化账务处理，将彻底改变现有的会计基础工作规范。

3.电子发票的推广在财政预算的方面带来改变。高校目前收入主要来源为财政拨款收入、学杂费收入、捐赠收入等非涉税收入，财政与税收是紧密相联系的.“互联网+税务”时代的已到来，“互联网+财政”也将离高校越来越近，高校将不得不尽快适应新的财政预算管理政策。

4.电子发票的推广使高校信息安全面临巨大的挑战。会计记账由最初的手工记账发展为电算化记账，再由单机处理发展为局域网服务器处理模式。高校为了保证财务数据的安全，一般都要求财务信息系统必须处在一个比较安全封闭的局域网环境下运行。电子发票的推广改变了财务系统的运行模式和财务数据的共享模式。在互联网环境下，高校财务信息在传输和存储过程中很容易受到恶意的网络攻击威胁和数据存储安全的问题。因此，既要保证财务系统的高效运行，又要保证财务系统和数据的安全，是高校面临的又一项挑战。

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关键词：电子票据，业务发展，问题，建议

一、我国电子票据业务发展的实践

2009年10月28日，由中国人民银行建设并管理的电子商业汇票系统（ElectronicCommercialDraftSystem，ECDS）正式建成运行，标志着我国票据市场由此迈入电子化时代，首批上线运行的有包括工商银行、招商银行、五矿财务公司在内的共18家商业银行和金融机构。2009年10月28日至2010年3月31日，电子商业汇票系统处理电票业务达19714笔，金额910亿元，其中出票登记7351笔，承兑6478笔，贴现1915笔，转贴现737笔，提示付款2037笔，通过大额系统发生票款对付业务金额20亿元，系统运行良好。

由于传统的纸质票据交易始终未能摆脱效率低下的实物交割模式，存在携带安全性较差、背书转让要求严格、流转交易不便等情况，伪造、变造票据和遗失、损坏票据的现象也时有发生，在一定程度上妨碍了票据的进一步应用，为此，中国人民银行正式启动电子票据系统作为票据业务的电子化交易平台。电子商业汇票最重要的意义就是大大降低票据业务的操作风险，提高交易效率。存储在人民银行电子商业汇票系统中的电子票据，通过采用电子签名和可靠的安全认证机制，能够保证其唯一性、完整性和安全性，相对于纸质票据容易被克隆、变造、伪造以及丢失、损毁等各种风险而言大为降低；电子商业汇票的出票、保证、承兑、交付、背书、质押、贴现、转贴现、再贴现等一切票据行为均在ECDS上记载完成，并支持在线交割票款，相对目前纸质票据要多次审验审核、查询照票、长途运转交付等操作环节毕业论文范文，不仅大大降低了人力及财务成本，而且将交付及交易时间由几天缩短至几小时或几十分钟，将加速物流和资金流，提升金融和商务效率。

我国电子商业汇票系统的建成运行，是继大额实时支付系统、小额批量支付系统、全国支票影像交换系统、境内外币支付系统之后，人民银行组织建设运行的又一重要跨行支付清算系统，各类支付系统的建设极大地提升了我国金融业的竞争力。电子票据代表了票据业务发展的方向，代表了先进的生产力和支付文化，适应了金融电子化发展的趋势，具有强大的生命力和广阔的发展前景。截至2010年10月28日，ECDS已投产运行一周年，ECDS平稳运行并实现全流程业务处理，商业银行初步确立电子票据业务开展模式，并加大电子票据业务的市场开拓。自ECDS投产运行以来，电子票据主要业务逐月平稳较快增长，主要金融机构电子票据业务开展良好。截至2010年11月底，接入电子商业汇票系统的法人机构达316家，系统参与者6.5万多个，基本覆盖了全国主要的银行业金融机构和财务公司。目前，电子商业汇票业务量逐月快速增长，对企业和金融机构的影响日益增强，必将成为我国非现金支付工具的主力品种和未来票据市场的重要业务品种。以工商银行为例，2010年工商银行大力发展电子票据业务，形成了包括电子票据承兑、贴现、转贴现、再贴现等在内的完整的产品线。2010年前11个月，工商银行办理的电子票据承兑金额已超过300亿元，电子票据贴现金额也超过270亿元，贴现金额居国内同业首位，为推动国内票据业务的电子化发展做出了积极的贡献。为了推动电子票据系统的应用，工商银行依托票据业务的整体优势和旗下票据营业部的专营特点，进一步完善自身科技网络建设，形成了较为完整的电子票据业务支持系统。一是依托系统推出的网上电子商业汇票产品，可以通过工商银行的企业网银渠道受理电子商业汇票业务，实现了电子商业汇票从签发承兑、背书流转到托收入账的全程电子化操作，并可以进行资金的实时清算和对业务信息的实时查询毕业论文范文，极大地提高了票据业务的处理效率。二是电子票据业务处理采用电子签名和可靠的安全认证机制，能有效保证电子票据的唯一性、完整性和安全性，大大增强了业务的风险防控水平。这种新型的电子票据交易能够让客户充分享受到安全快捷的票据服务。例如，在2009年电子票据系统投产当天，工商银行票据营业部就与同业共同完成了国内首笔电子商业承兑汇票转贴现交易，从提交申请转贴现到成功办理转贴，再到收到贴现款入账，整个过程不到5分钟，比起传统纸质票据最少1至2天的办理方式来，效率倍增。

二、我国电子票据业务发展中存在的问题

自电子票据业务运行以来，电子票据业务平稳较快增长，银行业金融机构电子票据业务开展良好。但我国电子票据业务在起步发展阶段存在的诸如安全问题、规范问题、法律问题等。主要表现在：

（一）电子票据交易的安全问题凸显

电子票据安全性是电子票据业务健康发展基础，电子票据在网络上进行交易，公开化程度较高，操作人员和信息使用者干预系统的机会增大，加上使用的是公用通讯线路，系统面临的安全隐患必然增多。无论是有意攻击还是无意的误操作，都将给电子票据管理系统带来巨大损失，增大银、企经营的风险。电子票据信息的安全性主要包括：信息的保密性、真实完整性和不可否认性。要实现这三个方面的要求，必须做到银行网站本身要安全，客户与银行、与电子票据登记网站、银行与电子票据登记网站之间的信息传递要安全，客户与客户之间通过电子票据登记网站交换信息要安全。但是，由于互联网具有充分开放、管理松散和不设防护的特点，电子票据在网络上交易公开化程度较高，操作人员和信息使用者干预系统的机会增大，加上使用的是公用通信线路，系统面临诸多安全隐患，电子票据安全问题凸现。此外，由于电子票据业务处理的原始记录以电子凭证的方式存在和传递，不法之徒通过改变电子货币账单、银行结算单及其他账单，就有可能将财产的所有权进行转移。目前很多银行对大客户采取的是IC卡加验证密码的制度来保障客户的资金安全，但由于各家银行在网上银行业务凭证格式的设计上并不一致，使电子票据转化成纸质凭证的样式各有差异，不便于监管部门的监督管理。

（二）电子票据业务运营有待规范

2005年3月以来毕业论文范文，陆续有部分商业银行进行了电子票据业务试点，但是因为各行之间创新理念的冲突以及业务竞争的因素，行际间一直没有统一的电子票据样式，我国也没有出台关于“电子票据”交换业务的制度。在电子票据流通中，存在六方面的问题，大大制约了电子票据流动速度快、不受区域限制等优点的发挥，进而影响了电子票据的流通范围和进一步发展。一是企业网上银行操作平台不一致。由于各金融机构网上银行系统流程不同，银行经办人员很少接触到他行的网上银行系统，对本行签发他行接收或他行签发本行接收等网银操作流程并不了解。因此，向企业推广电子票据业务时比较被动，企业对电子票据的了解也很有限，造成该项业务难以迅速开展。二是电子票据银行承兑到期提示付款、解付等操作没有规范化，各银行的操作有很大的差异。有的银行反映在提示付款应答中没有持票人户名及账号显示，不知如何核对提示付款是否是票据的持有人；在做了提示付款应答后，收到他行通过大额支付系统发过来的借报。这对于讲究凭证的会计人员来说无疑是个难题。三是票据电子化为票据融资业务的发展带来了巨大的便利，但银行的电子票据贴现业务暂时没有与此相配套的便捷操作指南，只能采用纸质票据贴现业务的操作指南。也就是说，客户在通过网上银行进行贴现申请的同时仍需提供纸质的贴现凭证、贴现申请书和贴现协议，企业的便利程度并没有太大的提高。四是由于电子票据的转让是以上线银行的网银为载体的，对客户而言，收到电子票据只能背书转让给已在上线银行开通了网银电子票据功能并乐于接受电子票据的企业，使用渠道相对狭窄。而作为一项新业务，电子票据的接受、使用和普及仍需要一段时间。五是电子票据业务一旦出现问题或差错，申诉及处理的流程不明晰。如果电子票据业务出现问题或差错，有的银行目前的处理是把系统提示信息报告总行有关部门，由总行的系统研发人员查找产生差错的原因，再根据具体情况具体解决。在处理问题的过程中，银行一般都不惊动客户，免得带给客户对银行系统或人民银行电子票据系统不信任的感觉。但由于申诉及处理流程不明确，埋下了风险隐患。六是目前国内电子票据的产品范围是有融资功能的可以跨区域流通的商业汇票，即银行承兑汇票和商业承兑汇票，不包含传统票据中的本票、支票和银行汇票。

（三）电子票据业务发展中面临法律问题

随着电子票据业务的不断发展，《中华人民共和国票据法》也不能适应电子票据发展的要求，特别是缺少相关法律条文对电子票据的流通行为进行规范。一是现行《中华人民共和国票据法》都是基于纸质票据的毕业论文范文，对电子票据未作规定。目前我国实行的《中华人民共和国票据法》在制定时所有的规范都是基于纸质票据的，确认的是纸质票据及其签章的法律责任，对电子票据及电子签名的法律效力未作规定，未承认经过电子签名认证的电子票据的支付和结算方式的法律效力，说明电子票据的业务实践发展与法律制度的制定处于失衡状态。电子票据的签发和流通是在因特网上进行的，采用电子交易方式，电子交易的签章，只能通过电子签名的形式来实现。由于我国《中华人民共和国票据法》并不承认经过电子签名认证的非纸质的电子票据的支付和结算方式，因而可能造成经过电子签名的电子票据因不符合法律所规定的形式要件而由此导致票据行为无效的情况产生。同时，电子签名涉及到电子票据支付和结算的效力和安全，而现行的《中华人民共和国票据法》还没有保护经过数字签章认证的非纸质的电子票据的支付和结算方式的司法解释，导致相关规定欠缺，阻碍我国电子票据在现代贸易发展中发挥作用。因此，对于商业汇票“书面形式”的规定进行调整，明确电子签名的法律地位，以保证电子签名的合法有效性。二是电子票据业务法律、法规有待进一步完善，提高电子票据流转的安全性。传统银行业务中具有法律效力的纸质票据行为，如何在电子介质中应用，出现纠纷后电子形态的证据如何被法庭所接受等问题，是电子票据发展过程中待需解决的问题。在目前的票据法体系下，票据行为仅是一种书面行为，离开书面，票据和票据行为是不可想象的。电子票据是以数据电文形式存储资金信息于计算机系统之中，并通过因特网以电子信息传递形式实现传统纸质票据的功能。但是，数据电文由于其自身特点的限制，并不能起到传统有纸质书面文件的全部作用，在我国现行司法实践中，以数据电文为支撑的电子票据也因其不具备纸质书面形式而不受《中华人民共和国票据法》的保护。另外，现行票据法理论和实践均确定无疑地、强制性地要求所有的票据行为，即出票、背书、承兑、保证和付款必须是针对原件而言的，离开原件，谈不上票据行为。离开原件，现行《中华人民共和国票据法》也就失去了其存在的前提。而电子票据业务，使金融机构之间可以通过互联网络进行账务结算。这种方式使得出票和持票等一系列行为均游离于人之外毕业论文范文，由计算机网络通过电子数据交换电文完成。因此，以数据电文为基础的电子票据被排除在现行《中华人民共和国票据法》适用之外。

（四）金融机构开展电子票据业务不均衡

在电子票据业务起步发展阶段，金融机构根据自身业务发展条件、客户资源和网上银行电子票据业务办理的特点采取符合实际的业务发展策略，尤其是商业银行在电子票据业务开展初期和央行加大货币政策调整力度的市场背景下，较为重视利用企业网银客户群体优势抢占承兑和贴现客户资源，以便锁定电子票据业务目标客户群体。同时，由于电子票据流通性和贷款规模受到一定限制，商业银行对电子票据转贴现和回购等二级市场业务较为谨慎。一是目前电子票据业务在办理时须依托由各家机构自身开发的企业网上银行和内部电子票据系统，因而当一家机构在贴现所承兑的电子票据、或将贴现后的电子票据转贴现给其他机构时，可能会因为各金融机构网上银行或内部电子票据系统开发设计模式以及操作使用流程方面的不一致，而影响到电子票据同业流通的交易效率和意愿。二是在企业网银电子票据业务发展模式中，中小金融机构因自身科技实力等条件限制在企业网上银行系统开发建设方面较为滞后，尤其是农村金融机构和经济不发达地区金融机构在网上银行电子票据业务开展方面与大中型商业银行和发达地区存在明显差距。三是相当比例的中小企业尚未在商业银行办理网上银行业务，同时部分行业企业对企业网上银行和电子票据的接受和熟悉程度不高，对新型业务还需逐步了解接受。

三、规范我国电子票据发展的建议

（一）强化电子票据的安全性。一是提高电子信息的安全性。一方面确保电子票据系统的网络安全、保密性能，避免因恶意攻击或者客户电子信息泄露而造成重大损失；另一方面保证电子信息真实完整的性能，确保接收到的信息确属合法发送者发出，且电子信息摘要求、预警机制、应急处置机制等。

（二）建立统一的网上电子票据交易平台。一是开发建设全国统一的互联网电子票据平台，对电子票据进行集中登记、托管、查询、挂失、交易、清算，通过特定接口，统一格式，以便于监管和优化电子票据市场的秩序，降低交易成本，提高电子票据成交效率，促进电子票据全国流通。二是电子票据平台应当是经过法律认可，独立于电子票据交易双方，不以赢利为目的，带有国家公证性质的权威机构。也是一个登记见证、数据保管并提供可与商业银行、企业联网的服务，维护双方的合法权益，提供客观、公正交易证据的媒介。三是电子票据的出具、背书、贴现、存入托收、退回、作废等都应当在电子票据平台上进行登记保存。在商业银行为客户签发电子票据时，商业银行便将客户电子票据的有关数据报送电子票据平台进行登记，企业在电子票据流通中需要进行贴现、兑付等业务时，可依照程序到电子票据平台办理手续，受理电子票据业务的商业银行可以在电子票据平台查证到票据真伪、是否合法有效等信息。同时毕业论文范文，平台可以提供客观公正的数据电文，以解决商业银行与企业客户之间发生业务纠纷。另外，电子票据平台应对企业电子票据使用情况给予信用评级，并定期向社会公布，方便客户了解票据市场的总体状况，从而约束票据市场成员的行为，有效防止票据欺诈和票据违约，形成良好的票据市场秩序。为交易公正公平，可以由人民银行统一协调，对于使用电子票据的用户进行统一认证，这样各个银行都能认可。

（三）完善电子票据发展的法律制度体系。借鉴国际电子票据业务开展经验，结合我国实际，现阶段应从如下几个方面完善相关法律规范：一是尽快扩大电子票据司法解释。扩大对于《中华人民共和国票据法》中相关票据业务的法律解释，丰富实践中“书面形式”的内涵和外延，使其对票据业务的保护范围由以纸面票据为工具的支付结算，扩大到以数据电文为基础的电子票据支付结算的法律规范。二是明确电子票据的定义。在制定电子票据相关法律时，必须要先明确电子票据的定义、电子票据的种类、电子票据的格式等，从而为发展电子票据业务指明方向。三是要明确电子签名的法律地位。电子票据的签发和流通是在虚拟的网上实现的，采用的是无纸化的电子交易方式，电子交易的签章只有通过电子签名的形式来实现，电子签名在电子票据制度中居于核心地位，其法律效力直接关系到电子票据的发展命运。因此，发展电子票据业务须首先明确电子签名的法律地位，制定出使用电子签名的法律规则，保证电子签名合法有效。四是要明确电子票据业务中涉及的各方当事人的权利和义务。为了维护当事人的合法权益，在制定电子票据相关法律制度时必须要明确客户、金融机构、网络服务商、电子认证服务机构以及监管机构等多方当事人的权力和义务。

（四）促进电子票据业务均衡发展。一是建议由人民银行牵头组织总结电子票据业务运行以来，金融机构在创新发展电子票据业务方面所取得的经验，研讨电子票据在流通性和安全性等方面存在的问题，尤其是对于因网上银行电子票据业务模式差异而影响电子票据转贴现流通性等方面的问题，应统一认识并提出改进建议，推动电子票据转贴现市场加快发展。二是加强电子票据应用引导，由人民银行制定相关政策扶持或鼓励各金融机构在经济不发达地区开展票据业务，提高农村金融机构开展电子票据业务的积极性。三是加强电子票据在相关行业企业中的宣传介绍，提高相关行业企业对采用电子票据作为毕业论文范文，支付结算工具的认可度，鼓励中小金融机构和中小企业开展网上银行业务，扩大电子票据应用群体。四是简化业务操作流程。电子票据业务投产后，各银行还没有出台新的较为详细的操作办法与之相配套，办理业务的便捷程度没有提高。建议银行统一简化电子汇票贴现的相关手续。如在办理电子汇票贴现时不需要企业提供纸质的贴现申请书和贴现凭证（企业在电子银行系统发起贴现流程视同贴现申请，而贴现凭证由银行自行打印给贴现申请企业，并由原来的五联改为一联，仅持票人的收账通知联即可）等。投入影像功能后，尽快让电子商业汇票业务处理电子化，减少由于相关资料传递耗费的时问，提高服务效率。

（五）强化电子票据业务创新。电子票据系统建立后，商业票据的基础设施和业务平台发生了重大变化，这对商业银行经营票据业务的组织机构设置、票据创新产品的设计、票据业务流程的梳理都将产生重大影响。商业银行应紧紧抓住电子票据系统建设这一重大基础设施创新，梳理票据业务的流程，优化票据业务的劳动组合，在新的平台、新的起点上进行票据业务创新，丰富电子票据市场品种，充分发挥票据的结算及融资功能。同时，要加强电子票据业务宣传，提高客户对电子票据的认知度，让更多的社会公众了解电子票据的优越性，主动使用电子票据办理结算业务。给予电子票据发展政策支持。如可考虑利用优惠贴现利率，降低电子票据结算费率水平等措施提高产品的吸引力，加速对电子票据的推广应用。

参考文献

[1]，范保成，电子票据业务成银行发展方向[N]，东方今报2011.01.05

篇10

只想穿过鸟语花香的

与你相逢

街头不同款式的女孩

散发完美的风韵

多少来来往往留下靓丽的背影

胸前的花朵诉说的心事

成为一道道明媚的风景

不是每个人信奉沉默是金

流星下坠许愿燃烧的是甜蜜

我的眼泪为何再次

掉在你手指拂过的原地？

只因太多缠绵的情缘失落在这里

是谁说爱是开在暗夜的花朵？

那隔夜未醒的微笑

为何听从芳心的召唤步步绽放温馨？

是否知道哟

娇嫩的花蕾一旦开错季节

要抵挡怎样的忧伤？

我的友人，当爱情潮水扑面而来