资产评估专业范文

导语：如何才能写好一篇资产评估专业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】高校 资产评估 实践教学

培养高素质的评估人才离不开资产评估高等教育，资产评估专业也应运而生，但我国的资产评估教育才刚刚起步，直到2005年我国本科教学才开始设置资产评估专业，到目前共计68所高校开设了该专业。资产评估这门学科技术性强，理论知识涉及面广，实际操作能力尤为重要。

1 资产评估专业实践教学现状

我国的资产评估专业实践教学起步较晚，目前尚处于探索阶段，并未形成完善的实践教学方法体系，从而在教学时不可避免的引用其他学科的教学理论和教育方法，因此在实践教学培养目标、教材、教学方法等方面产生了很多问题：如教学模式单一化，课堂教学忽视学生的主体作用，资产评估专业教师缺乏实践经验导致课程教学缺乏理论实践相结合，考核方式单一导致学生对实践教学环节重视程度不够等。这些问题导致资产评估专业人才无法真正适应企业需求。

1.1 资产评估实践教学发展滞后

受社会需求影响，为了培养资产评估专业紧缺人才，经教育部门批准，截止到2005年，全国已有68所高校设立了资产评估专业。2004年，内蒙古财经学院和南京财经大学申请了资产评估本科专业，并得到了教育部的批准，并于2005年开始在全国范围内招生，但每年只有几百名资产评估专业的毕业生，远远达不到资产评估行业的需求。2004年，厦门大学获得批准设立第一个资产评估专业硕士研究生培养点，2007年第一届资产评估硕士研究生毕业。十年以来，资产评估专业建设取得了长足的发展，人才培养质量也在逐年提高，但是专业实践教学模式的探索和实施还刚刚起步，亟待对其进行进一步的改进和完善。

1.2 教材与教学方式不适用

资产评估专业教材分为注册资产评估师资格考试用书和高校资产评估专业用书，前者属于应试教育教材，其内容缺乏系统、深入的理论阐述，学生并不能真正掌握理论知识，深入了解这一学科的理论体系，影响学生对未来职业的正确认识以及对行业政策的理解和把握的能力，甚至影响了整个资产评估行业的发展；高校资产评估专业用书有不同的版本和种类，理论教学思路缺乏统一，实训案例和配套习题也不适用。而教学方式上仍采用传统教学模式，主要讲述理论知识，且是以教师教学为主导，学生被动接受，缺乏课堂互动和自主思考，教学模式单一，教学效果很不理想。

1.3 教学模式缺乏实践

资产评估行业主要考察实际操作能力，但学生在高校学习时往往学习到的只有理论知识。虽然大部分高校的专业课程设置都包含实践教学，但往往只有理论教学得以实现，学校在安排课程时很少与实践相结合，缺乏相应的实践基地，没有实践基地就无法开展对应的实践训练，学生实践经验匮乏，应对实际评估问题的能力不足，导致学生的实践情况只是流于形式，毕业后不能满足用人单位的需求。

1.4 实践教学师资力量薄弱

实际教学过程中，大部分教师教学经验比较匮乏，在实践教学方面无法实现有效的突破，从而导致高校资产评估专业教学质量无法得到有效的提升，目前，我国已有的高校资产评估专业实践教学教师，有超过90%的来自高校的博士、硕士毕业生，虽然他们熟练掌握高校资产评估专业的理论知识，但是缺乏一定的实践教学经验，没有真正的去实地进行锻炼，从而导致大部分教师动手能力不强、实践水平不高，在一定程度上影响了高校资产评估专业实践教学的质量。

2 针对行业现状的解决对策

要想改变现状，关键是完善现有的专业理论和实训教材并及时更新，改变传统的教学模式，从以老师为课堂主导变为以学生为主导，根据人才培养目标调整教学方法，在教学过程中注重理论实践相结合，在软件与硬件方面增大投入，建设供学生进行实训的实践基地和实验室，以便学生提升实践动手能力，培养符合社会需求的人才，促进资产评估行业的进一步发展。

2.1 资产评估实践教学发展滞后解决对策

教师的教学水平对人才的培养有极大的影响，教师的教学水平高，教学效果好，教学质量才能高。就教学而言，教师自己应该有丰富的专业知识和教学经验，也要有良好的业务素质和实践经历，因此，为促进高等教育的发展，一支理论与实践兼备的教师队伍是必不可少的。为建设这样的双全队伍，必须对现有的教师进行培训，提高教师水平；同时引进高学历、高素质的专项人才，聘请其他高校和教育机构或科研机构的人才任教，壮大师资队伍，鼓励资产评估专业的老师参加与专业相关的活动以提升自身专业素质和水平。

2.2 教材与教学方式不适用解决对策

资产评估专业的教材应分为理论与实践两大方面。传统教材的编排方式以资产评估三种基本方法为基础，围绕资产评估客体进行专项评估，而评估客体的繁多性和差异性导致现有的三种评估方法出现不足。目前资产评估专业教材的编写面临的挑战是将资产评估理论和应用分离，新型教材将由资产评估原理和资产评估应用两大体系构成，更适合学生对专业知识的掌握。同时增加适合高校学生的资产评估实训教材和学校与企业合作的情景案例，丰富学生的实践课程。

2.3 教学模式缺乏实践解决对策

在完善资产评估专业教材的前提下，开展多样化的教学模式才能更好地帮助学生吸收专业知识，提高学习兴趣，增强团队合作的能力。针对专业教材的改革，学生采用传统的课堂教学模式学习专业理论知识，采用课堂教学和校内模拟实训相结合的方式学习专业基础知识，采用实验室教学和校企合作的方式学习专业实践课程。在学好理论基础的前提下，带领学生到企业完成相关案例的评估、分析等实践工作。学校还应扩大实验室的规模，在购买学生实验所需的设备上增加投入，为学生的资产评估实验提供一个良好的实践教学环境。

2.4 提高实践教学师资力量

在高校资产评估专业实践教学过程中，要想提高实践教学质量和效率，就要求教师不仅全面掌握高校资产评估专业实践教学的理论知识，而且还要具备丰富的实践教学经验。因此，在大力引进高职称、高学历教学人才的同时，还要充实生产实习、实验实训等实践性教学，使教师多多的参与到生产实践之中，从而提高教师的实践教学质量和效率。

参考文献：

[1]陈蕾，王敬琦，朱宁洁等.资产评估课堂实践教学的差异化探索：资产评估基础课程例证[J].中国资产评估，2015，（8）：24-28.

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关键词：资产评估专业；项目评估教学方法

中图分类号：G642 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

一、资产评估专业开设《项目评估》课程的必要性

《资产评估》主要是为项目决策提供科学理论与方法的一门课程。主要是根据国家颁布的有关政策法规、方法参数等，在项目可行性研究的基础之上，从项目本身、国民经济以及社会的角度出发，对拟建项目的建设必要性、生产条件、市场供需、技术条件、财务费用效益以及社会经济效益等进行全面论证，最后对拟建项目的可行性进行判断。

通过《项目评估》这一门课程的学习，学生可以掌握项目决策的基本理论，市场分析的理论与方法，工程项目投资估算，财务效益与费用估算，财务分析，不确定性与风险分析以及经济与社会分析等方法。在授课过程中，通过案例演示，学生可以了解项目决策的方法与技术，这有助于有些同学在毕业后从事工程项目评估的工作。此外，《项目评估》也是注册咨询工程师的主干课程。综上所述，资产评估专业很有必要开设这一门课程。

二、《项目评估》课程的特点

《项目评估》是一门综合财务分析、可行性研究、市场营销、财务管理、管理学等不同相关学科的交叉学科。所以这也要求任课教师有这些相关学科的知识面以及案例实践经验，有助于帮助学生在课堂有限的时间快速的把复杂的知识轻松掌握。项目评估也是一门理论与实践紧密结合的课程，具有很强的操作性，所以任课教师在授课过程中，一定要通过案例分析的形式，提高学生的学习兴趣，参与其中，真正掌握项目决策的实践操作技能。

三、《项目评估》课程学生的学习状况分析

1.对课程不重视

《项目评估》这一门课程是我校资产评估专业在第三学年第一学期开设的专业选修课，课时为36学时。有的学生认为这门课程不重要，以后工作中也未必用得到，所以得过且过，没有好好学习这一课程。

2.学习过程中产生畏难情绪

本课程逻辑性很强，思路清晰。主要由三部分组成：第一部分包括投资项目建设必要性分析、市场分析、建设生产技术条件分析；第二部分主要是投资估算、财务效益与费用估算；第三部门主要以财务分析为主，并进一步分析项目不确定性与风险分析、经济与社会分析。随着课程深入，交叉内容越来越多，也越来越复杂。尤其是第二部分关于财务效益与费用分析，主要是通过财务指标来判断项目的可行性，计算财务指标要依托相应的数据。因此在市场分析之后，就要进行项目的投资估算，进而编制财务报表。这些财务报表并不是独立的，它们是相互依托有勾稽关系的。有些数据需要同时编制几个报表才能估算出来，所以某些数据估算不准或者一个报表没有编制号，整个评估指标就计算不出来。所以，学生在学习过程中，对知识点的掌握不连贯，就会越学越糊涂，最后产生畏惧情绪。

3.其他相关学科知识欠缺

《项目评估》是一门综合性很强的学科，涉及的学科内容比较泛，这就要求学生其他相关学科的知识面比较宽。比如在进行项目市场分析时，就要求学生有市场营销以及管理学的相关知识；在进行项目建设必要性分析时，学生不仅要了解国家现行的投资体制，产业政策等，还需要了解国内外的宏观经济环境以及企业现有的投融资环境；在进行项目财务分析时，又要求学生掌握财务管理以及财务分析的相关知识。这些相关学科的时候，学生掌握的参差不齐，所以在教学过程中，也会有一些限制。

四、《项目评估》课程教学的探讨

1.采用启发式教学方法，精简教学内容

本课程内容多，课时也比较少，所以课堂讲授内容要少而精，以重点与难点为主。在教学过程中，多采用启发式的教学方法，设置问题，启发学生，然后再进行分析总结。在进行教材选择时，也尽量选择内容精简，注重理论方法与案例相结合的教材。

2.指导学生进行宏观经济动态学习

在这门课程的学习过程中，学生不仅要了解国家现行的投资体制，产业政策等，还需要了解国内外的宏观经济环境以及企业现有的投融资环境，这样才能对项目的必要性进行客观评估。为了引导学生关注宏观经济形势，可以在课堂上播放相关视频，让学生直观感受宏观经济情况，经过专家学者的深入解读，也可以活跃课堂气氛，增加学生了解这方面知识的兴趣。

3.组织学生进行实战演练

《项目评估》是一门理论与实践紧密联系的课程，不仅要求学生掌握项目评估的理论与方法，同时也要具备项目决策的基本技能。所以在教学过程中，可以组织策划学生进行实战模拟，对具体项目进行评估，进行案例实践课时，可以让学生在投资决策时承担不同的角色，尝试在不用的角色中进行独立思考，对具体问题具体分析，用所学到的技术方法做出独立判断，充分调动学生的学习积极性。

4.提高任课教师的专业水平以及实践经验

很多任何教师都是在高校毕业后，直接到学校任教的，没有实际操作的经验。《项目评估》这一门课程不仅要求学生掌握项目评估的理论知识，更是要让学生掌握实际操作的技能。所以对《项目评估》这一课程的改革要首先从教师入手，招聘教师时可以有条件的选择有实践经验的教师，也可以给任何教师提供利用假期去企业实践的机会。另外《项目评估》课程理论内容复杂，与其他相关学科的联系性强，所以这就要求任课教师不断学习，更新现有知识，提高理论水平，能及时的把最新的知识传授给学生。学校也应该加大科研投入，为教师提高自身专业素质提供条件。

参考文献：

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[关键词] 高职院校； 资产评估与管理专业； 建设

[中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）07- 0105- 02

1 高职院校建设资产评估与管理专业的必要性

1.1 我国资产评估行业发展现状

我国资产评估行业起源于1989年，经过20多年的发展，资产评估服务对象已由国有产权主体扩展为多种所有制产权主体，业务领域涉及企业价值评估、金融资产评估、知识产权资产评估、森林资源资产评估等诸多新兴领域，尤其是在上市公司重大资产重组、关联交易、收购与出售资产、资产减值测试等业务及其信息披露、公允价值计量等领域，扮演了价值发现、价值判断、价值实现的重要角色。

1.2 评估行业对于人才需求分析

随着资产评估行业服务领域的壮大，对资产评估行业人才的需求则日益趋增。目前全国已有3 000多家评估机构，38 000多名注册资产评估师，10万多名资产评估从业人员。注册资产评估师与从业人员的比例约为1 ∶ 2.6。这一比例在企业中较为常见，一个注册资产评估师需要约两个评估助理协助开展评估项目。虽然目前注册评估师有38 000多人，但实际专门从事资产评估业务的人数不足17 000人，这远远不能满足资产评估行业对资产评估专门人才的迫切需要。

本文通过百伯网，收集广州市资产评估企业的招聘信息，对各个资产评估公司的有效招聘信息进行统计和分析，可以得出以下的数据和结论。

1.2.1 评估企业对人才类型的需求

由图1可以看出，当前评估企业对估价师需求量最大，占总需求的53.33%，要满足行业对估价师的需求，需要有一定工作经验的从业人员继续深造，考取估价师证，这样才能实现这一目标，而从业人员则来源于高等院校培养的人才，他们之间具有一定的递进关系；需求所占比例第二大的是评估助理类的人才需求，占30.00%，这一类人才需求可以通过高等院校培养相关人才来满足；以下比例依次递减的是项目经理、行政管理人员和实习生。通过数据分析可以明显看出，满足行业人才需求的关键，在于增加高等院校相关人才的数量。

1.2.2 评估企业对从业人员学历的要求

从图2中可以看出，企业对人才学历要求比例最高的是大专，占50.00%；其次是对本科学历人才的需求，占30.00%，而硕士学历的比例仅有3.33%，比重较小，不限学历的比例为16.67%，主要是对评估师的要求，可以看出企业较为重视估价师的实践能力和职称，对学历要求不高。通过调查统计数据可以看出，评估行业的发展关键是依靠大专及以上学历的人员，所以大专学生的专业素质和职业能力高低，直接影响到企业的生存和行业的发展前景。

1.2.3 评估企业对专业的需求

从图3中可以看出，自资产评估专业开设以来，企业对资产评估本专业人才需求增大，占39.02%，其次是不限专业，占24.39%，大部分都是针对资产评估师，原因之一是资产评估专业开设比较晚，注册资产评估师考试要求年限比较长，通过考试的基本上都是以前非资产评估专业人员；另外一个原因就是对口专业的人才短缺，迫使企业放宽用人的标准，这也是造成评估企业质量参差不齐的根本原因。

由上述统计分析可以看出，评估企业对评估人才的需求量大，迫切需要加大评估人才的供给，尤其是大专以上学历人才的供给，因此高职院校开设资产评估与管理专业是十分必要的。

2 我国高职院校资产评估与管理专业建设的现状

2.1 专业定位不明确

我国资产评估高等教育起步比较晚，对市场中资产评估专业人才需求情况及行业发展状况缺乏深入了解，而从事专业建设探索的人员较少，因此使得现有高职院校中资产评估与管理专业教学相对模式化、趋同化。大多数院校是根据注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的人才，而忽略了学校在专业建设中可以提供的办学优势。

2.2 师资资源匮乏

资产评估与管理专业硕士招生始于2011年，而博士招生院校目前只有1所，因此现在从事资产评估专业教育的教师大部分都是相关或相近专业转行而来的，基本上没受过系统的资产评估与管理的教育，尽管有的教师从事资产评估与管理教育教学多年，积累了丰富的理论教学经验，但其本人并没有资产评估与管理的实践经验，因而讲课中更多的是注重理论知识，难以同实践结合起来。其次，学校可以聘请评估单位专家进行授课，但企业专家缺乏讲课经验，并且也忙于实践，很少能抽出时间去搞教学活动。

2.3 专业课程设置比较空泛

目前，开设资产评估与管理专业的院校，在课程设置方面大都围绕注册资产评估考试，课程之间的衔接不够紧密，未形成一套培养学生专业能力的课程体系，也有的院校受其师资力量的限制，少设相关专业课程。

2.4 人才培养模式不合理

大多数高职院校采用“2 + 1”培养模式，在校学习2年，最后1年去单位实习，这就使得大部分学校会压缩课程，学生学习任务比较繁重，学习效果不佳；学生最后一年都在单位实习，缺乏反馈。实习不能达到预期的效果。

3 对于建设资产评估与管理专业的建议

3.1 专业目标定位明确

目前，国务院批准承认的评估资质有6类：注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝评估专业）、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等。因此，高校在进行设置资产评估与管理专业时，应该结合学校自身优势，开设专业培养目标。只有结合自身优势，才能培养出更专业的人才。

3.2 加强师资力量建设，培养双师型教师

以行业协会为平台，鼓励教师多参与协会组织的活动，加强与企业的联系与沟通，取长补短，对共同存在的问题，深入探讨和分析，以期得到有效的解决办法和措施。提倡教师到企业挂职锻炼，参与资产评估实务操作，不断提高自身实践动手能力。同时鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书（注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等）。 对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务，可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。

3.3 设立实用型课程体系

资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业。其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程，具体专业课程体系的设置应当结合学院专业特长，结合学院所设的专业目标定位，培养更专业的高等应用型人才。只有这样才能避免培养目标过于宽泛，从而培养更具针对性和专业性的实用型人才。

3.4 加强实践教学

高职院校教育的目标是培养出适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质技术应用型人才，因此在注重理论教育的同时，实践教学也是非常重要的。为了更好地使实践与理论相结合，笔者认为可以开展“3 + 1 + 1 + 1”培养模式教学，即前3个学期在学校学习理论知识，第四学期去单位实习，第五学期回校继续实习，第六学期再去单位实习。通过这种培养模式，可以使学生将所学理论知识用到实践中，在实践中遇到难点，可以反馈回学校再进行学习。

4 结 论

综上，资产评估与管理专业的建设是符合市场需求的，高职院校需要积极开展资产评估与管理专业建设。在建设过程中，应结合学校自身的优势，充分利用地区资源，依托各地资产评估协会，建设具有明确定位目标，能够结合理论与实践的人才培养模式。

主要参考文献

[1] 张小芳. 高职资产评估专业的现状分析[J]. 中国证券期货，2011（8）.

[2] 林辉山，孔祥银，田平，朱晓丹. 高职院校资产评估与管理专业教学改革探索[J]. 十堰职业技术学院学报，2007（8）.

[3] 张艳. 对高职资产评估与管理专业建设的思考[J]. 合作经济与科技，2009（5）.

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关键词：应用型本科院校 资产评估 专业建设

1、国内外资产评估行业高等教育现状

1.1 国外资产评估专业高等教育现状

资产评估行业在发达国家已有一百多年的历史了，无论在评估理论研究方面还是实际操作方面都取得了很大成就。在人才培养上基本形成了一套由准入考试教育、高等教育和后续教育构成的完善体系。在高等教育方面，早在1894年于英国成立的伦敦城市大学，便设有资产评估与管理专业，其研究重点是在金融、投资等经济环境下，运用定量方法对资产与投资市场互动关系进行评估；美国的霍夫斯特拉大学设有房地产评估、收益资产的评估、评估原理与程序及专业操作规范等专业；新西兰梅西大学设有资产管理专业，具体方向有城镇评估、乡村评估、房地产评估三大方向。

在澳大利亚资产评估人才培养过程中，最突出的特点就是对资产评估高等教育的重视。1972年南澳大利亚大学率先开设了资产评估方面的专业，开始授予资产评估专业学位。通过大学的系统教育，使学生了掌握丰富的基础知识，提高了其未来的执业素质。由于澳大利亚具有完善的资产评估高等教育，目前，澳大利亚资产评估协会已将大学学历作为入会标准，在大学获得相关专业学士学位并有两年相关工作经历后，可以直接申请成为注册资产评估师，可见其对高等教育的重视程度。

1.2 我国资产评估专业高等教育现状

我国高校中关于资产评估专业建设和学科建设的工作起步较晚。在上世纪八十年代后期，国有资产管理问题日益突出。随着关于国有资产管理的研究和探讨的逐渐深入，进入九十年代后，一些院校开始进行国有资产管理方向的学科建设，并开始招收国有资产管理方向的本科生。后来在企业改制的过程中，为了防止国有资产流失，资产评估成了不可或缺的重要环节，市场上对资产评估业务、人才也有了大量的需求。我国注册资产评估师制度的建立以后，促使一些院校将原有的国有资产管理方面的专业方向改为资产评估专业方向，或专门建设了资产评估方面的专业。一些院校不仅进行了本科层次的专业建设和招生，而且延伸到了研究生层次。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。2005年，南京财经大学和内蒙古财经学院也建立了本科层次的资产评估专业，并开始进行招生。近几年来，我国虽然在资产评估高等教育方面取得了一定的成就，从目前来看，我国还未形成完善的资产评估人才培养体系，评估人才缺口较大，高等教育本科层次培养数量严重不足。到2010年，全国开设资产评估本科专业的院校有14所，每年的毕业生人数只有几百人，远远不能满足资产评估行业的需求。在资产评估专业建设方面由于起步晚，目前也处于探索阶段。

2、关于资产评估专业建设的思考

2.1 明确专业人才培养目标

（1）道德素质要求。对资产评估人才道德素质的要求并是仅仅停留在遵纪守法的水平上，而是要在遵守职业道德方面起标帅作用。养成高尚的社会主义道德品质和文明行为习惯，遵守社会公德，遵守职业规范、讲究职业道德，弘扬传统美德。不仅能够始终坚持独立、公平、公正原则，而且能够与一切违反职业道德的不良风气作斗争。不仅将资产评估作为一种职业，而且能够真正作为事业来对待，关心资产评估行业的发展，积极为行业的发展作出不懈的努力。工作中能够勤勉尽责、廉洁自律、精益求精，谦虚谨慎，团结和带动周围的同事共同为树立行业的良好形象不断作出努力。

（2）知识储备要求资产评估高等应用型人才应掌握外语、数学、计算机应用、经济、管理等相关学科的基础知识；掌握资产评估基础理论知识；熟悉并掌握与资产评估相关的法律知识、行业法规、监管规章；掌握每个专业岗位所必须的专业理论知识、操作技能。资产评估涉及多种特殊行业，需要资产评估人员具备相应的专业知识，如涉及土地和房地产的评估应具备房地产估价或土地估价的知识；涉及税基评估应具备税收与财政学的专业知识；涉及金融资产的估价、保险评估，应具备金融和保险等知识；涉及车辆和机器设备评估，应具备机电设备专业知识；涉及珠宝鉴定的应具备专业珠宝鉴定方面知识。

（3）能力素质要求。作为一名合格的资产评估人员，首先要具有宏观形势的理解能力，正确把握国内、国际经济发展动向及趋势，把握重大资产评估政策出台的背景、意义和理念，并合理运用到评估工作中去；其次要具有从事本专业实际业务工作的能力，如具备相应的职业技能，具有独立搜集、处理信息的能力，具备较扎实的应用文写作能力和公文处理能力，具有独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的能力，具有较强的协调组织能力和社会交往能力等。

2.2 合理设置课程体系

2.2.1 完善课堂教学体系

（1）通识教育课程体系。通识教育课是对所有大学生普遍开设的，为了让学生了解一般规律、掌握一般技能，重在教授系统的通识知识，培养学生分析问题、解决问题的一般能力的教育课程群，是学生终身学习的基础。通识教育课的宗旨不是重在传授某种专门的知识，而是重在培养学生的基本素质、基本能力、基本知识，以有效解决人的全面发展和专业人才培养之间的矛盾。通识教育课程群除了包括教育部规定的政治、外语、体育、计算机等必修课之外，还应包括从哲学、自然科学、社会科学、人文科学、工具方法科学及艺术素养、体能教育、公民道德教育等精选出来的，具有基础性和普及性的素质教育选修课程。

（2）学科基础课程体系。学科基础课是培养学生掌握专业基础知识和专业基本技能的课程群。该课程群应包括政治经济学、西方经济学、货币银行学、财政学、财务会计、统计学、计量经济学等核心课程，另外考虑到资产评估专业涉及相关学科较多，专业基础知识跨度大的特点，还应开设机电综合技术、建筑工程概论、财务管理、证券期货理论、管理学原理、房地产经济学等课程。

（3）专业必修课。专业必修课是在通识课程、学科基础课程注重宽度教育的基础上，将资产评估专业教育，向系统化纵深发展的专门化课程群。资产评估专业课程是资产评估教学计划中最重要的部分，其设置是否科学、合理，对于明确资产评估专业人才培养目标、完善资产评估课程体系、培养专业综合分析能力和业务操作能力关系重大。这一必修课包括：资产评估学、机电设备评估、房地产评估、无形资产评估、企业价值评估、无形资产评估、投资项目评估等，设置的课程应能直接与注册资产评估师（CPV）考试衔接。

（4）专业选修课。专业选修课是提供学生自由选择的资产评估专业发展方向的课程群。设置这一课程群的目的是，使学生在完成专业主干课学业基础上，根据自身的条件和爱好进行专业拓展和深化教育，让学生能够自主选择课程，满足学生的不同需要，促使学生的兴趣爱好、专业特长得到充分发挥，使学生既获得各种必要的知识，又提升了专业能力。该课程群包括：房地产开发与经营、项目评估、金融资产评估、税基评估、财务报告分析、珠宝收藏品评估、企业战略管理、国际评估准则等课程。

2.2.2 加强实践教学建设

（1）开设资产评估综合模拟实验课程。资产评估综合模拟实验是一门将资产评估理论与资产评估实务融于一体，以培养学生专业技能为宗旨的资产评估学专业的一门必修实践课程。开展融合会计、评估等内容的综合模拟实验，强化文理渗透的力度，进行以学生为中心、为特点的教学内容服务（如案例教学、情景教学），让学生广泛开展社会调查，对现实问题和某一特定事件进行交互式的探索，使学生以评估理论为工具解决实际中错综复杂的问题，学生通过资产评估综合模拟实验，既可以检验与进一步学习在课堂上所学的资产评估基本原理与方法，又可以补充学习书本上没有的，而实际工作中必须了解的资产评估业务知识，还有助于进一步学习其他资产评估专业理论与方法，缩短资产评估学专业在校学生从事资产评估实践的距离，为培养高级应用型人才奠定坚实的基础。

（2）建立资产评估实践教学基地。建立资产评估实践教学基地，可以促进认识实习、专业实习及毕业实习活动的开展，培养学生的应用能力和动手操作能力，做到“坐下去能写，站起来能说，深入实践能干”。同时建立实践教学基地可以有效推动教学、科研与实践的结合，一方面推动资产评估行业科学、规范、有序、健康发展，另一方面也可以为地方高校的教学科研提供更加广阔的空间，从而使双方实现优势互补、互利双赢。

2.3 加强师资队伍的培养

师资队伍建设是发展资产评估高等教育的核心。加强师资队伍建设，可以通过组建评估培训师资库，请资产评估研究领域的专家或者资产评估行业从业人员到学校，以讲座等形式提高专业教师业务水平；也可以把青年教师有计划地送到具有资产评估研究生方向的学校进行系统学习， 或者鼓励青年教师考取资产评估方向的博士研究生，以及安排青年教师到资产评估事务所从事资产评估实践活动，以强化专业教师的理论知识和提高他们的实践经验。

参考文献

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资产评估行业是社会不可或缺的中介行业，它在我国市场经济体制改革过程中发挥着重要作用，但其自身的发展不均衡，主要体现在实践远远落后于理论的支撑，至今，统一的资产评估法没有颁布，资产评估准则也不完善，极大的阻碍了这个行业的发展，尤其是在面临即将开始的新一轮国有企业改革，以及地方经济产业转型全面开展之际，资产评估理论更应该大力发展。而资产评估理论的发展不仅依靠这个行业，更需要资产评估教科研的支持，论文从地方经济发展的资产评估支持出发，研究了如何开展资产评估课程，才能为这个行业提供新鲜血液的同时，让资产评估理论与资产评估实践共同发展。

关键词：

地方经济；资产评估课程；实践教学

随着大家对环境问题和房地产经济的不可持续性问题越来越重视，经济转型的要求更加迫切，尤其是地方经济的转型，由于我国过去相当长时间的经济结构发展不平衡，导致目前我国大多数二三线城市均是以工业为主，不仅污染问题突出，而且利润率越来越低，已经不能再支撑国家的高速增长要求，产业转型急需转型，企业需要重组，这就需要资产评估理论和实践的发展。尤其是在新的一轮国有企业改革即将开始之际，对资产评估理论和实践的发散发更加迫切。而我国长期以来，资产评估行业的发展主要体现为理论远远落后于实践的发展。因此，在当前形势下，对资产评估理论的研究更为急需，而其理论的发展离不开这门课程的发展。

一、资产评估课程的简介

1.资产评估行业的发展。资产评估行业是伴随着我国改革开放的发展而发展起来的一个行业，为了避免国有资产的流失，维护产权交易的公正性，资产评估应运而生。资产评估是由专业的机构和人员，使用科学的方法和程序，对某一时点委估资产的公允价值进行判定的过程，资产评估的结果为产权交易双方提供一个可供参考的依据。资产评估行业在国外已经有数百年的发展时间，经济的发展不可避免的出现产权交易，越来越我的情况需要对某资产在某一时点的公允价值进行判断，资产评估实践越来越多，资产评估实践的发展需要大量的资产评估专业人员，这都加速了资产评估理论的发展。我国的资产评估行业发展已经有近30年时间，行业的发展在我国市场经济的发展过程中发挥了重要的作用，但到目前为止还没有完善的资产评估法出台，各种单项和整体资产的评估准则也没有健全，也就是说理论远远落后于实践，这就在需要大量资产评估人员的同时，还要求资产评估理论的迫切发展，因此，资产评估专业和资产评估课程的发展也越来越重要。

2.资产评估课程的地位。《资产评估》课程是资产评估专业和审计专业的核心主干课程，是会计学专业、财务管理专业及金融学专业的专业必修或专业方向课程。资产评估的教学内容为资产评估专业学生后续课程打下坚实基础，也为其它专业的学习提供一个科学方法，例如，对财务管理专业来说，最重要的工作就是预测未来的现金流，这就需要对方案的初始投资进行投资估算，而投资估算的方法也与资产评估的方法基本一致。因此，这门课程对这些专业来说都有不可或缺的地位。

二、地方经济发展的资产评估支持

1.地方国企改革离不开资产评估。地方上尽管经历了2000年前后大规模的国企改革，但目前，还存在有相当数量的国有企业，这些国有企业在地方上各个领域都发挥着重要的作用，为地方经济的发展做出过巨大的贡献。但随着市场经济体制改革的进一步深入，国有企业制度本身的特点与市场经济体制的矛盾越来越显现，在一定程度上阻碍了经济的发展。这种情况下，今年9月13日中央出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确要求对我国现存的国有企业进行深入改革。无论是哪一种改革，如何改革，产权交易是不可避免的，这就需要资产评估行业的完善，资产评估人才的发展，更为重要是资产评估理论的支持，为国家把好关，避免出现像上一轮国企改革中出现的国有资产大量流失的现象。

2.地方经济转型离不开资产评估。我国经济在经历了本世纪初10多年的高速发展后，进入经济发展的新常态，新常态下的特征就是经济结构调整下的经济增长，速度不会太快，在稳定经济的同时，进行经济结构的转型，尽快由过去粗放型经济向集约型经济发展。改革开放以来，我国经济有了长足的发展，人民生活水平有了翻天覆地的变化，但新的问题却集中爆发，那就是新的产业增长点没有真正建立起来，而快速发展的后遗症却全面出现，主要体现为资源浪费严重，环境污染问题突出等。如何解决这一系列问题，毫无疑问就是进行经济转型，尤其是地方经济的转型，砍掉一些重污染行业，大力发展新兴产业，促进企业间合作，产业结构的转变也必然面临资产的重组，这也需要资产评估行业在其中发挥越来越重要的作用。资产评估行业在我国经济发展过程中，尤其是地方经济转型中发挥着不可代替的作用，但资产评估理论的缺失和滞后就需要资产评估课程教学和研究的发展，只有理论与实践共同发展，才能使资产评估行业与时俱进。

三、资产评估课程的教学现状

1.教学内容枯燥乏味。传统的资产评估教学内容一般主要包括资产评估理论概述和各单项资产评估的方法为主，课堂讲授完毕就是做题，依然是应试教育那一套，不仅学生听起来没有意思，教师上课也是应付为主，学生学完这门课程也不知道如何与实践结合起来，效果较差。另外，这种教学理念也不能体现地方性高校的特点，即服务于地方经济的发展，也就是说，资产的理论不能与当地经济的发展相结合。

2.教学方法陈旧落后。近年来，大多数高校均引入了多媒体教学，但只不过是把课本上内容搬到了屏幕上，老师上课依然是以课堂讲授为主，有些教师可以把一些案例与教材内容相结合，但找的专业案例使学生望而却步，资产评估专业涉猎面非常宽，例如设备和房屋的专业知识，对于没有走出校门的学生而言是很难接受和理解的，教学效果也不会太好。

3.教师专业素质较差。大多数高校资产评估课程的教师都是一毕业就进入学校教学，没有参与过资产评估工作实践，尤其是对高校所在地方的经济发展不了解，而对于资产评估这样与实践联系非常紧密的课程来说，教学过程和教学方法却不能突出这门课的实践性，只能侧重这门课的理论性，使学生不能理解这门课程的重要性，学起来当然也不会太投入。

四、资产评估课程实践教学体系的完善

资产评估课程实践教学体系主要包括校内课堂教学、校内实验室实训，以及校外企业实习等三大部分，通过一个完善的实践教学体系，在提高学生对资产评估课程吸引力的同时，使学生真正能把这门课学好，充分体现资产评估这门课程的实践性特点。另外，实践教学体系还能提高教师的实践能力，学校的实验室资源还能在业余时间为地方资产评估事务所的人员及企业员工进行培训，使学校为当地创造更高的社会价值，为地方经济的发展做出应有的贡献。

1.改进课堂教学。第一，鼓励专业教师进入当地评估事务所进行挂职锻炼，在提高教师的专业实践能力的同时，还能提高教师对当地经济的了解水平，以便于在今后的教学过程中，能理论联系实际，充分体现地方高校服务地方经济的要求。第二，学生在上第一次课之前，应在教师带领之下，参观当地的资产评估事务所，提高学生的认知能力，让学生了解他们学习资产评估课程的目的，以及以后的工作方向。第三，建立健全资产评估案例库，评估案例的选择应尽量结合地方经济发展的特点，尽量选择学生较易接受和实践的案例。例如，流动资产评估案例可以选择学校的桌椅，设备评估案例可以选择汽车，房地产评估可以选择学校的教学楼和学生自己的家庭住房，企业整体评估可以选择学校所在地企业等。

2.健全校内实训。资产评估的校内实训主要包括资产评估实验设计和资产评估有关毕业论文的撰写。第一，精心设置资产评估实验，资产评估实验设计依然围绕学生和学校周边的企业和事物，选择合适的资产评估软件，验证学生在课堂上所学的理论和案例中所包含的信息，地方高校应积极建设和完善学校的评估实验室，这个实验室不仅可以让学生进一步熟悉资产评估，课余时间，学校还可以组织对当地的资产事务所人员及当地企业员工进行业务培训。第二，成立资产评估学好小组，鼓励小组成员对资产评估理论和实践进行探讨，增加学生的学习积极性和主动性。第三，重视资产评估论文写作，我国资产评估行业发展时间较短，资产评估理论严重滞后于资产评估实践，资产评估中还有很多研究的空白，急需相应专业的学生去调查和研究，学生在校内理论学习和校外实习的基础上，更有可能撰写出符合实际、有见地的毕业论文，填补资产评估理论上的空白，为资产评估法律法规体系及资产评估准则的完善做出一定的贡献。另外，这也能有效避免在校生毕业论文没有现实意义的尴尬局面。

3.参与校外实习。学校和地方政府应创造条件让地方高校相关专业学生参与地方企业资产评估工作，资产评估的过程繁杂，包含的资产种类和数量非常多，而地方性的评估事务所一般人员有限，在有限的时间和精力下，资产评估事务所和人员很难依靠自身的力量做出客观公正的评估结果，这就为学生参与事务所的工作带来了空间，尤其是即将迎来的地方国有企业改革，为了避免国有资产流失，应该对企业的各项资产进行详细的现场调查和计算，这个工作量非常巨大，单独凭评估事务所为数不多的员工，是不可能高质量完成的。另外，地方事务所与地方国有企业有千丝万缕的联系，对资产评估工作的公正性有很大的影响，而引入来自全国各地学生，无疑又起到了监督的作用。因此，在校学生参与资产评估工作实践，无论对政府，还是对资产评估机构，既能避免资产流失，又能提高资产评估结果的有效性和公正性，还能提高学生的实践和参与社会的能力，是一个多赢的结果。

参考文献：

[1]王大江.会计实验教学改革探索[J].会计之友，2007

[2]徐爱农.资产评估专业本科实践教学的探索[J].教育教学论坛，2014

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1．高职院校资产评估与管理专业人才培养目标趋同，没有考虑社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，专业建设方向不明确

根据笔者调查，目前几乎所有的高职院校都是把按照注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的，能够胜任各类企事业单位的资产管理、会计核算以及资产评估中介机构的业务工作的高级技术应用型人才作为资产评估与管理专业的人才培养目标。对于这种人才培养目标定位笔者认为是不够科学的，没有考虑社会对评估与管理人才的不同需求。笔者认为，资产评估不仅包括机电设备评估、建筑工程评估，还包括企业价值评估、珠宝首饰鉴定、文化艺术品评估、无形资产评估、金融评估、税基评估等，另外房地产估价、旧机动车鉴定评估、土地评估、探矿采矿权评估等也应当属于资产评估的范畴。目前，国务院批准了注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝评估专业）、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等资产评估类职业。为社会培养各种从事资产评估职业的专门人才是高职院校的社会责任，但是，不同的资产评估类职业对资产评估理论知识结构和业务实践技能的要求也是不同的，如果只是围绕注册资产评估师的规格和要求来制定资产评估与管理专业的人才培养目标，这样培养出来的人才显然是不能满足社会对资产评估与管理专业人才不同需求的。

2．高职院校资产评估与管理专业教育的现状

高职院校开设资产评估与管理专业的时间稍早于本科院校，至2005年，全国已有41所高职院校开设了资产评估与管理专业[1]。这些高职院校主要包括以下几种类型：建筑建材类高职院校（徐州建筑职业技术学院、河北建材职业技术学院等）、经济贸易类高职院校（广西财经学院、山东经贸职业学院等）、财政税务类高职院校（河南财政税务高等专科学校、内蒙古财税职业学院等）、电子机械类高职院校（北京电子科技职业学院等）、综合类高职院校（十堰职业技术学院等）。这些高职院校在资产评估与管理专业教学过程中，都有自己的优势和不足。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间比较短，从事资产评估与管理专业建设和教学改革研究的人员较少，目前尚无比较系统的教学改革经验可供借鉴。

3．高职院校主要围绕注册资产评估师考试科目来设置专业课程，没有考虑主办院校的实际情况，课程设置没有形成自己的特色

目前，几乎所有的高职院校的资产评估与管理专业的专业课程都是围绕注册资产评估师考试科目来设置的，这种专业课程设置方法笔者认为是不合理的。现阶段开设资产评估与管理专业的高职院校多数为非综合性的，一般与资产评估与管理专业相关的专业不够齐全，导致部分课程难以安排。比如，一些经济贸易类和财政税务类高职院校因在建筑工程及机电设备方面没有相应的教学能力和经验，无法开设建筑工程和机电设备方面的课程，而建筑建材类和电子机械类高职院校对于财经方面的课程则往往难以开设。

4．高职院校资产评估与管理专业教师缺乏，职称结构和学历结构不合理

高职院校专业教师的主要来源是高校本科及硕士毕业生，但是我国资产评估本科及以上层次专业教育招生不久。2004年，南京财经大学和内蒙古财经学院将资产评估作为本科试点专业向教育部进行申报并且获得了批准，并已在2005年开始招生。此后，山东经济学院、山东工商学院、上海立信会计学院等高校也先后招收资产评估专业本科生，培养从事资产评估工作的紧缺专门人才。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。厦门大学财政系资产评估专业的硕士、博士点是国内重点大学首个设立的该学科（专业）的博士、硕士点。上海财经大学在财政学硕士点下设立了资产评估方向。到2007年才会有第一届硕士研究生毕业，本科生要到2009年才能毕业，况且本科院校和资产评估事务所也需要大量的资产评估专业本科和硕士毕业生，短期内高职院校资产评估与管理专业不可能通过引进高校本科及硕士毕业生来解决师资问题。如何尽快建设一支职称结构和学历结构合理的师资队伍是每一所开设资产评估与管理专业的高职院校的共同课题。

5．高职院校资产评估与管理专业实训基地建设相对滞后，不能充分保障实践性教学的顺利开展

加强实践性教学工作是高职教育的显著特点，也是培养高素质的高职人才的根本保障。实践性教学任务的顺利完成除了要有高素质的“双师型”教师外，还要有能够组织实践性教学的实习实训基地。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。为了保证实践性教学的顺利进行，高职院校必须加快实训基地的建设。

二、对高职院校资产评估与管理专业教学改革的探索

1．根据社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，结合主办院校的特点和优势，合理确定专业建设方向

由于我国资产评估与管理专业开设较晚，在产权交易、企业改制、司法实践、融资抵押、财产拍卖等活动中，迫切需要大量从事资产评估与管理业务的专门人才。高职院校要想培养能够胜任各种资产评估与管理工作的专门人才是不现实也是没有必要的。高职院校可以结合自己的特点和优势，合理确定资产评估与管理专业建设的方向，根据所确定的专业建设方向来制定人才培养目标，设置专业课程。笔者认为：具有房地产专业建设经验的院校可以把房地产估价作为专业建设方向；具有土地经济学建设经验的院校可以把土地估价作为专业建设方向；具有财政学和税收学专业建设的院校可以发展税基评估；具有金融、保险专业建设的院校可以突出金融资产的估价、保险评估；工科院校可以凭借学科优势侧重机器设备评估，如旧机动车鉴定评估的专业内容；拥有珠宝鉴定专业的院校可以开展珠宝鉴定方面的专业建设；拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校可以突出古董和艺术品的价值评估；具有地质和矿业专业建设经验的院校可以把矿业权评估作为专业建设方向。

2．根据专业建设方向，结合职业资格证书考试，合理设置专业课程

资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业，其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程，具体专业课程的设置应当考虑专业建设方向和职业资格证书考试的内容。资产评估与管理专业毕业生要到毕业工作后才有资格参加资产评估类职业资格证书考试，这就给资产评估的教育带来了冲击。虽然资产评估与管理专业学生在校期间不能参加资产评估类职业资格证书考试，但是这些考试科目却是培养学生理论知识结构和业务实践技能所必需的，把这些考试科目设置成专业课程也为学生毕业后参加职业资格证书考试打下坚实的基础。比如以房地产评估与管理为专业建设方向的高职院校，除了要把基础会计、财务会计、财务管理、经济法、税法等课程设置为专业课程外，还应该把房地产基本制度与政策、房地产开发经营与管理、房地产估价理论与方法、房地产估价案例与分析等课程设置为专业课程。再比如以旧机动车鉴定评估为专业建设方向的高职院校把旧机动车鉴定评估师考试科目：汽车原理和构造介绍、汽车性能及新技术介绍、汽车状况检查办法、汽车价值综合评定应用、二手车交易方法与技巧、汽车保险和法律知识、汽车评估基本财务知识、现场评估实习课程纳入专业课程设置也是比较合理的。

3．高职院校通过对专业教师的培养、对紧缺人才的引进和兼职教师的聘请来完善师资队伍，构建一支高素质的“双师型”师资队伍

由于高职院校资产评估与管理专业设置比较晚，而且高校资产评估专业本科尤其是硕士毕业生短期内不可能选择到高职院校就业，所以高职院校要想很快解决资产评估与管理专业教师的学历结构和职称结构问题是比较困难的。笔者认为，高职院校在逐步提高资产评估与管理专业教师的学历和职称的同时，要把主要精力放在构建高素质的“双师型”师资队伍上。高职院校应当创造条件鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书（注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等）并委派专业教师到与专业建设方向相关的评估类事务所参加社会实践，以提高职业素质和实践动手能力。对于有较高职业素质和较强实践动手能力的具备一定的教师素质的资产评估方面的专业人才，高职院校应当创造条件优先引进。对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。

4．高职院校应当以建设校外实训基地为主，充分利用校内已有实训设备，确保把实践性教学落到实处

根据笔者的市场调研，用人单位对于本专业毕业生的实践动手能力的要求是比较高的。资产评估与管理专业实践动手能力主要有两方面：财务和评估。笔者认为财务方面的实践动手能力的培养可以通过校内模拟实训，评估方面的实践动手能力的培养应当通过校外实训基地来进行。目前高职院校正在积极探索“2+1”人才培养模式，笔者认为资产评估与管理专业也可以尝试该模式。高职院校资产评估与管理专业可以用第一学年的时间来完成财务与管理方面的教学任务并完成财务与管理方面的校内实训，用第二学年的时间来完成资产评估方面的教学任务，用第三学年的时间安排学生到相关事务所顶岗实践。根据笔者的调查，目前资产评估方面的事务所由于从业人员较少，几乎每个事务所都需要业务助理人员。高职院校可以把校外实训基地建设和兼职教师的聘用结合起来，根据所确定的专业建设方向，将相关的评估事务所建设成校外实训基地，聘请该事务所的评估师作为兼职教师指导学生的实践教学，以达到互利共赢的目的。

［参考文献］

［1］中华人民共和国教育部高等教育司.中国普通高等学校高职高专教育专业概览（2005年版）［M］.北京：中央广播电视大学出版社,2005:842.

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关键词：资产评估法律责任 资产评估风险 风险意识

随着国家“十二五”规划的提出，资产评估的发展也越来越受重视，由财政部印发的《中国资产评估行业发展规划（2011―2015）》，给资产评估的发展提供了契机，使得资产评估执业范围从传统的资产类业务扩展到文化、林权、海岛、玉石等相关特殊产业，并延伸到财政资金绩效的评价、行政事业单位资产管理、税基评估等业务领域。业务范围的扩大，会给资产评估执业带来相应的风险，这就必然要求对资产评估的法律责任进行细化，对资产评估风险进行分析，从而控制防范评估风险。

一、资产评估法律责任

资产评估法律责任是指资产评估机构或者资产评估人员在接受委托方委托之后，对评估标的进行估价过程中，因自身的过错行为而导致委托方或者第三方利益受损而应承担的法律后果。

1、资产评估法律责任的主体

在资产评估业务中，资产评估机构、资产评估人员、委托方或资产的占有方、评估的主管部门、评估行业协会以及评估报告使用人等都可能成为资产评估法律的主体。但涉及资产评估的相关法律、法规仅规定了评估机构或者资产评估人员的法律责任，而对评估各方应该承担责任的程度和方式却没有明确。因此应该全面考虑其他主体的相关法律责任，使得资产评估的效果能够更有效。

2、资产评估法律责任的形式

资产评估的法律责任依照传统的法律责任划分体系，有行政责任、民事责任和刑事责任三种。民事责任是指责任主体违反资产评估相关法律法规给他人利益带来损害应该负担的一种财产责任。行政责任是指责任主体违反资产评估相关法律法规给他人利益带来损害应该负担的包括警告、暂停执业、吊销注册资产评估师证书、禁入评估行业、撤销资产评估机构资格等行政处罚。刑事责任主要是评估人员违反有关法律程序达到犯罪的程度，承受一定期限的徒刑。

二、鉴定资产评估法律责任应注意的问题

1、明确法律责任主体

在确定评估法律责任时，首先应该确定法律责任的主体。在评估之前，由委托方提供的资料的真实性、客观性所造成，其法律责任应有委托方承当，属于会计责任，而由评估机构出具的评估报告的公正客观性造成的法律责任，应有评估机构及评估人员承担，属于评估责任。只有分清这两个责任，才能在评估中做到最大可能的公正。

2、对评估的过错进行层次分析

我国目前还没有出台资产评估法律，但是可以根据资产评估相关的法律及法规进行界定，其中可以通过重要性水平来区分一般过失和重大过失，如以总资产的0.5%-1%，权益的1%，收入的0.5%-1%等为标准。另外，指标的大小也可以根据资产评估的规模大小进行调整。而且评估人员的动机使得重大过失与欺骗难以区分。因此可以引入“推定欺诈”概念，欺诈和推定欺诈行为在法律上具有同等法律效力。在确定评估人员法律责任时，不但要区分重大过失和一般过失，还应当借鉴西方法律中“共同过失”和“比较过失”的概念。所谓“共同过失”，是指原告的过失不仅与自身有关，而且也与被告有关。所谓“比较过失”，是指根据各过失者犯有过失的程度，而分配其所应负担的损失赔偿额。这些概念对于合理确定法律责任都是有益的。

3、评估报告的使用对象

资产评估报告针对的是特定主体，对评估报告的适用范围有所限制，因此不适用于特定主体之外的社会公众。所以特定主体之外的其他报告使用者，如果是因为使用了评估报告而产生了经济损失，则评估机构或者评估人员不应该承担以此造成的法律责任。

4、资产评估的法律责任的免除。

资产评估过程中如果有符合以下条件的可以进行免除其责任。第一，由利益受害者自身的原因所造成的过错，例如委托人自身未指示清楚或不遵循评估报告使用注意事项，而使其自身的利益受到损害；第二，评估人员执行业务时，被评估单位不予配合评估工作，而评估机构又不能拒绝该资产评估业务，最终致使评估机构或者评估人员不能按期按质完成评估业务所造成的损失；第三，受到政府或其他有关部门进行的非正当的行政干预，而评估机构或评估人员又没有办法消除此项干预，从而导致发生要承担法律责任的事项。

三、资产评估风险分析

资产评估风险是指资产评估机构或者资产评估人员对资产进行评估时，因主观或客观原因使得评估标的价值偏离客观值，给相关利益方造成的经济损失，由此引起的被相关利益方进行法律诉讼的风险。

1、资产评估风险产生原因

从不同的角度去看，资产评估风险就有不同的表现形式。但究其原因可以归纳为以下几个方面：

（1）法制不健全

资产评估行业在国外已有上百年的发展历史，但是在我国起步比较晚，仍然算是一个新兴的行业，因此其法律规范还不是很完善，至今没有专门的资产评估法律来规范资产评估的行为，而其评估涉及的范围又比较广泛，所以容易造成多头管理、条块分割、各自为政、执业标准不统一的局面，从而造成评估市场的混乱。

（2）资产评估专业化要求高

资产评估对专业的要求比较高，但是我国高校资产评估专业发展较晚，硕士招生起始于2011年，因此，目前从业人员大多是其他相关专业毕业，专业化水平层次不一，所以在比较重大的项目或者对专业要求比较高时，评估人员有限的技术水平会对评估带来极大的风险。

（3）资产评估人员不遵守职业道德

随着市场的激烈的竞争，在有限的业务范围内，为了抢占业务，使得一些评估人员为了提高效益，违反职业道德、违规操作、不顾评估质量、粗放评估、低价取费、迎合委托方等行为。

（4）评估机构自身缺陷

评估机构自身管理制度不完善，对评估质量及进度等缺乏有效的控制也会造成风险。

2、资产评估风险表现形式

资产评估涉及的范围比较广，因此它的风险表现形式多种多样，根据不同的划分方式具体有不同的分类。

（1）外部风险和内部风险

依据法律责任主体可以将资产评估风险分为外部与内部风险。如果其造成的风险是评估机构本身不能控制的，可能是由评估法律体制、委托方、评估行政管理体制等造成的风险，是外部风险。相反地，由于机构内部管理不善、评估人员的素质水平和自身专业水平等原因造成的风险归为内部风险。

（2）立法风险，管理风险、执业风险和使用风险

随着时间的推移会使当前相关的资产评估法律及其相关内容与实际不相符，这样造成了立法风险；资产行政主管部门在履行其管理职能时带来的风险为管理风险；由其评估人员的专业水平限制导致的风险为执业风险；资产评估委托方因为不正当的使用资产评估报告书及结果带来的风险为使用风险。

四、风险控制对策

1、建立健全资产评估法律体系

目前资产评估还没有专业的法律，判断法律责任都是依据相关的法律法规，这就使得我国资产评估管理出现了条块分割、多头管理。因此，应加快资产评估立法工作，首先积极修订《中华人民共和国资产评估法》草案，保障制定和实施《中华人民共和国资产评估法》，并将此作为资产评估全行业管理的法律规范，使得资产评估的管理更具权威性。

2、加强队伍建设，加强宣传，提高风险意识

资产评估机构应该注重企业长远的发展，从企业长期利益的角度出发，防范资产评估风险。企业首先从员工入手，着手培养评估人员的职业素质，招收已经考取注册资产评估师执业资格的人员上岗；同时加强项目团队建设，培养一批业务骨干力量；定期开展专业业务培训，加强评估人员的专业知识，并对评估人员的的工作进行指导监督，从而提高评估人员的职业素质修养。同时可以聘请资产评估业界专家作为机构顾问。设立资产评估顾问，有助于提高评估工作质量、防范评估风险。通过对评估工作人员的风险意识宣传来加以控制。

3、加强资产评估机构职业规范和内部管理

资产评估机构应该统一职业规范，以出台的资产评估准作为职业规范，对项目进行组织与管理、对资产评估人员执业进行规范。在实践中， 资产评估机构严格按照资产评估准则进行执业，建立从开始受理评估业务、评估前期准备、具体业务评估过程、最后的评估报告以及后期的评估档案管理阶段在内的整个评估全过程的质量控制，每个阶段都应该遵循资产评估准则，规定出进行评估时的必要工作，从而加强评估机构的内部管理，从而防范评估人员执业风险。

4、建立评估信息资源共享平台

评估人员在进行评估时需要参考大量的资料信息，因此为防止因信息不对称产生的风险，评估机构则应该建立评估信息资源共享平台，使已有信息资源归类整理，能够最大限度地为评估人员所用，从而保障评估的工作质量和效率。

5、建立注册资产评估师执业保险制度

注册资产评估师投保职业责任保险，不仅可以防范注册资产评估师的职业风险，而且也可以保障评估委托方的利益。

6、强化风险防范意识，注重诚实信用

企业的发展应该是树立质量竞争意识，克服短期利益驱动，以质量求信誉，以信誉求发展。而诚信对于为社会中介服务的资产评估行业尤其重要。因此应该加强信用的意识来防范风险。

参考文献：

[1]杨健.资产评估风险及其防范[J].商业经济，2012（01）

[2]王香珠.论资产评估风险管理[J].现代商贸工业，2010（08）

[3]李明媛.资产评估风险防范的对策分析[J].现代经济信息，2009

[4]贾宝和.试论我国资产评估风险的防范对策[J].金融与经济，2007（10）

[5]江琴，黄丽娜.资产评估风险的规避[J].金融与经济，2007（02）

[6]刘勇.资产评估的法律责任及风险控制[J].中国资产评估，2006（09）

[7]史新浩.资产评估风险及其防范[J].财会通讯，2006（12）

[9]程阳春.资产评估执业风险及其防范[J].湖北财经高等专科学校学报，2004（01）

篇8

(河南嵩岳碳素有限公司,河南 登封452470)

中图分类号:F272.5文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)09-080-02

资产评估作为一种新兴的社会活动和行业,已走过了二十多个年头。二十多年来,我国的资产评估实践有了长足的进步,取得了令人瞩目的成就,特别是在维护社会主义市场经济秩序,保障各类产权主体合法权益的过程中发挥了不可替代的作用。随着我国社会主义市场经济体制的深入改革,资产评估在经济生活中起着越来越重要的作用,产权变动、资产重组等资本运作都离不开对资产价值的评估。特别是我国2006年2月颁布了新的会计审计准则,引入了公允价值概念,会计资产计价大量引入和运用估值技术,使资产评估已经成为应用更加广泛的专业技术,但是资产评估与会计之间,既有着内在联系,又存在一些在实际工作中易被忽视的区别。研究二者之间的关系,可以更深刻地认识资产评估,更好地利用会计信息为评估服务,从而提高资产评估质量。

市场化取向的经济体制改革使会计环境发生了巨大变化,企业产权转让、资产重组、破产清算等经济行为频繁发生,历史成本会计的局限性逐渐凸现,以公允价值为代表的其他计量属性逐渐走上历史舞台。随着市场经济的深入发展,企业经济活动的范围越来越广,资产租赁、资产交换、抵押贷款、融资租赁、典当、财产保险等相关经济行为日益增多。这些经济交易行为不能仅仅依据企业所反映的账面价值进行,而需借助于资产评估的理论与方法,以资产评估的结果为依据重新确定资产价值。这就要求我们从实务和理论方面,加强资产评估界与会计界的协调与合作,以更好地推动双方的共同发展。资产评估与会计应该说是既有联系又有区别的专业活动。讨论它们之间的关系,一是要明确它们在资产业务中,因专业分工而产生的内在联系。会计师提供以事实判断为主要内容的服务,而资产评估则提供以价值判断为主要内容服务,它们都是现代市场经济赖以正常运行的基础行业。二是要明确它们之间因工作性质,专业知识和职业标准的不同而产生的区别。

一、资产评估与会计的联系

资产评估与会计的联系主要表现在特定条件下资产会计计价和财务报告利用资产评估结论,以及资产评估需要参考会计资料两个方面。按照《公司法》及相关法律法规要求,投资方以非货币资产投资应当进行资产评估,并以资产评估结果为依据,确定投资数额。在财务处理上,资产评估结果是公司会计入账的重要依据。另外,在企业联合、兼并、重组等产权变动中,资产评估结果都可能是产权变动后企业重新建账,调账的重要依据。从这些方面来看,在特定条件下会计计价有利用资产评估结果的要求。

在《国际会计准则》及许多国家的会计制度中,提倡或允许同时使用历史成本和现行公允价值对有关资产进行记账和披露。例如,91\92版的《国际会计准则16-固定资产会计》第21条指出:“有时财务报表不是在历史成本的基础上编报的,而是将一部分或全部固定资产以代替历史成本的重估价值编报,折旧也相应的重算”等等,第22条指出:“重定固定资产价值的公认方法,是由合格的专业估价人员进行估价的,有时也使用其他方法,如按指数或参照现行价格进行调整”。国际会计准则委员会理事会1998年苏黎世会议上决定,投资可用公允价值记账,公允价值一般可通过活跃市场及可信的资产评估得到。2006年2月我国颁布的新的企业会计准则第一次全面的引入了公允价值,在投资性房地产、长期股权投资、交易性金融资产、债务重组、非货币性资产交换、非同一控制下得企业合并、资产减值等具体准则中允许采用公允价值计量。根据我国现阶段市场的发育程度,我国新的会计准则采取了有限度的运用公允价值作为会计计价属性的做法,并对采用公允价值计量规定了一些条件:资产存在活跃市场的,应当以市场中的交易价格作为公允价值:资产本身不存在活跃市场的,但类似资产存在活跃市场的,应当以类似资产的交易价格为基础确定公允价值:对于不存在同类或类似资产可比市场交易的资产,应当采用估值技术确定其公允价值。新会计准则的这一巨大变化更加强了会计资产计价和资产评估的联系。以财务报表为主的资产评估已经或正在被提到议事日程。

伴随着新会计准则的实施,会计与资产评估的联系更加紧密,出现了相互依存,相互合作,相互支持和共同发展的局面。在今后相当的一段时间里,一方面,会计需要研究资产评估,特别是评估技术,并且寻求资产评估的技术支持:另一方面,会计准则的变化也给资产评估提出了新的研究课题和发展空间,同时也是对资产评估行业的一种挑战,注册资产评估师必须学习并掌握会计准则,特别是会计准则对公允价值的要求,掌握以财务报告为目的的资产评估的具体规范和技术要领。可以说,资产评估与会计计价之间的联系是空前的。另外,资产评估利用和参考会计数据的情况也是经常发生的,特别是在企业价值评估中,广泛的利用企业财务报表,有关财务指标以及财务预测数据等。而且这些企业会计数据资料的准确程度在一定程度上也会影响资产评估结果的质量。不管是特定条件下会计计价利用资产评估结果,还是企业价值评估需要参考会计数据资料,都说明资产评估与会计有着一定的联系,而且这种联系会随着投资者对企业披露资产现值要求的不断提高而更加广泛。

二、资产评估与会计的区别

(一)两者发生的前提条件不同

会计学中的资产计价严格遵循历史成本原则, 同时是以企业会计主体的持续经营为假设前提的资产评估是用于发生产权变动,会计主体变动或者作为会计主体的企业生产经营活动中断,以持续经营为前提的资产计价无法反应企业资产价值时的估价行为。这一区别表明,一方面资产评估并不是也不能够否定会计计价的历史成本原则,因为其发生的前提条件不同;另一方面在企业持续经营的条件下,不能随意以资产评估价值替代资产历史成本计价;如果随意进行评估,不仅会破坏会计计价的严肃性,违背历史成本原则,还会对企业的成本和收益计算产成不利的影响。当然,资产计价有时也需要根据物价变动情况进行估价(例如我国1992年开始试点,1995年结束的清产核资中的价值重估),但这种估价要严格按照会计政策的统一规定,并且只是账面价值的调整而已,并不是我们所称的资产评估。

(二)两者的目的不同

会计学中的资产计价是就资产论资产,是货币能够客观的反映资产的实际价值量,会计学中资产计价的目的是为投资者,债权人和经营管理者提供有效的会计信息。资产评估是就资产论效益,资产评估价值反映资产的效用,并以此作为取得收入或确定在新的组织,实体中权益的依据。资产评估价值则是为资产的交易和投资提供公平的价值尺度。

(三)两者执行操作者不同

会计学中资产计价是有本企业的财会人员完成的,只有涉及与资产有关的经济业务均需要计价,是一项经常的,大量的工作,资产评估则是由独立于企业以外的具有资产评估资格的社会中介机构完成的。而且,资产评估工作需要有资产评估学,财务会计知识以外,还需要工程技术,经济法律等多方面的知识才能完成,其工作难度和复杂程度远远超过会计计价。

三、加强业界协调与合作,实现评估界与会计界的有效互动

(一)加强我国资产评估规范的国内统一和国际协调

在会计规范和评估规范国际化方面,我国会计界和评估界均坚持走国际化发展的道路,且已经积极参与国际化进程,加强了与国际组织和地区性组织的合作。但是,目前我国资产评估行业多种评估资格并存,且分属不同的管理部门和行业协会,执业规范也由各个部门分别制定,因此评估行业需要加强资产评估职业道德和技术标准方面的协调,建立评估行业统一的专业语言,便于国内外同行业交流和市场上相关各方对评估报告的使用,在国内以及国际间的资本流动中为各利益相关者尤其是会计界提供更好的服务。

(二)加快以为财务会计提供技术服务和专业支持为目的的专业评估的准则建设步伐

近年来,随着美国会计标准的改革和对财务信息披露要求的不断提高,越来越多的会计标准允许以其他价值标准来替代财务报告中的历史成本,特别是“安然事件”以后,美国财务会计准则委员会开始采纳公允价值概念,并已在商誉和企业并购会计准则中对此做了相关规定,预计在未来的会计标准制定中,将进一步强化财务报告中公允价值的确定和披露。以前国际评估准则也是更多地着眼于不动产领域,随着评估行业在经济中作用的发挥,以及会计行业对评估结论依赖程度的加大,以财务报告为目的的评估业务正快速增长,对相应准则的需要日趋迫切。根据国际评估准则委员会(IVSC)的计划,IVSC将对国际评估准则进行全面复核,目的之一是审查国际评估准则是否满足国际财务报告准则中对相关资产评估的要求,在《国际资产评估标准(IVS)》中,标准3《以财务报告及会计事项为目的的资产评估》再次说明了资产评估本身也可以为会计提供技术服务和专业支持。这一趋势无疑将改变传统上评估业主要为税收、交易、抵押贷款和法律诉讼等服务的局面,以财务报告或会计用途为目的的评估将成为评估服务业的另一重要领域,因此,有效推动评估业与会计业的合作将是今后不可回避的一个现实问题。

三、推进资产评估领域的法制建设

资产评估作为一种专业中介活动,对于客户和社会提供的服务往往是一种专家意见及专业咨询,这种独立的专业咨询有利于客观、公正披露相关经济行为所涉及的资产价值的相关信息,是经济行为各方据以决策的重要依据;而且,不同产权主体之间发生产权交易,也需要通过评估揭示公平价值,促成公平交易。这种独立性的专业评估,是建立市场经济秩序、维护债权人和公众利益的重要手段。然而目前我国尚没有涵盖整个资产评估领域的专门的法律,与资产评估有关的一系列规定散见于相关法律法规,如公司法、证券法、刑法、国有资产评估管理办法等。因此,要深入研究社会主义市场经济中资产评估行业的发展规律,借鉴国际评估行业的立法经验,结合我国当前的实际情况,制定和完善资产评估领域的法律法规,规范市场主体的权利和义务,明确法律责任,保障资产评估有关各方的合法权益。

四、建立会计界与评估界的联机互动机制

在市场经济条件下,由专业化的独立评估机构依据相关评估法规、准则、规范和行业惯例,提供现时价值尺度,对于政府、产权交易各方、债权人和社会公众是一种具有较强公信力的专业咨询。因此,加强协调和配合,建立运转高效、协调有序的联席会议制度,尽可能做到“统一规划,统一协调、统一处理”将是我国会计界与评估界今后发展的必然趋势。

参考文献:

[1]姜楠,孙燕.《资产评估》.大连.东北财经大学出版社.2007

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1.1资产评估单位负责人职业道德意识淡薄随着市场经济关系的日趋复杂，资产评估过程中的非理越来越多，其最直接的后果就是导致资产评估的结果失真。这些问题的产生于注册资产评估师的职业道德密切相关。要保证无形资产评估的结果真实可靠，资产评估机构和注册资产评估师必须具有良好的职业道德。因此，加强注册资产评估师的职业道德就显得尤为重要。

1.2缺乏统一的评估标准和科学的评估方法资产评估是随着市场经济的发展而兴起的社会中介服务行业，是一项独立的鉴证业务。我国的无形资产评估标准和方法一直处于长期的摸索之中，资产评估缺少量化的标准，难以准确的提供客观数据，使得资产评估的结果误差变得很大，存在着重大偏差。资产评估重大偏差是指资产评估专业人员对评估对象作出严重失实的结论，即严重高估或低估。误导性的结论是指由于评估人员对于评估结论的前提、假设及范围等重大方面阐述不明确而造成评估结论存在误导性的可能性”。

1.3注册资产评估师缺乏职业道德建设目前，一谈到加强资产评估从业人员的职业道德建设，许多人便认为最重要的任务就是对注册资产评估师进行思想道德教育，教育他们“出淤泥而不染”。这固然有一定的作用，但往往流于形式，缺乏说服力，成为枯燥的说教。因为职业道德不能等同于思想道德。同思想道德相比，职业得到的具有很强的社会性。职业道德的遵守虽然具有自觉的性质，但相当多的职业道德问题的产生是因为受到外部环境的影响。所以，建设良好的职业道德，首先必须从净化资产评估的外部行为环境找着手。无形资产评估工作存在复杂性和困难性，存在着无形资产种类多，相互间可比性低的问题。因此加强从业人员职业道德建设尤为必要。

1.4资产评估机构监督机制不健全现有的资产评估机构中，一些评估机构的注册评估师全部都是挂靠的，评估机构中执业的评估人员则没有评估师资格，这些评估机构的执业质量可想而知。机构只进不出不利于整个评估行业的发展。目前我国的无形资产评估的结论是否公正，需要一定的权威机构予以复核、认定。

2.加强注册资产评估师职业道德建设的措施

2.1净化资产评估外部环境尽管资产评估法规、制度、组织章程等资产评估活动有各种规范的要求，但是，面对面对各种各样的现实问题做出合乎道德的选择并不容易，因为许多道德问题本身都泾渭分明。有事迫于压力，注册资产评估师对资产的评估结果会有高估或低估行为，而当这两种道德标准相冲突时，注册资产评估师所面临的问题就陷入两难的境地中。可见，注册职业道德建设会受到各种因素的影响和制约，有来自会计自身内部的因素，也有来自外部环境的因素。

2.2建立完备的无形资产评估管理体系资产评估质量就是资产评估结果的质量。“公允性”是衡量资产评估质量的组合指标。资产评估结果不仅需要得到评估界人士的认可，而且需要得到资产评估委托者和评估报告使用者信服。我们需要建完备的立无形资产评估管理体系。无形资产评估管理体系的建立可以确保资产评估机构及从业人员的独立，还可以保持无形资产评估业的本来面目，使资产评估机构成为真正的客观、公证、独立的社会中介服务机构，此外，资产评估业需要完善和强化行业协会的职能，改革资产评估行业协会的管理方式，建立具有高超的管理芝术、高度的行业自律性管理机构。

2.3深化资产评估教育改革充实现代资产评估教学的内容，不仅要设置经济管理方面的课程，更要资产评估道德课作为资产评估专业学生的必修课程之一，让这些未来的资产评估人才在学校就有资产评估道德意识。

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关键词：资产评估；评估准则；比较

中图分类号：F233 文献标识码：A

收录日期：2013年6月30日

当前，在国际资产评估领域有较大影响的评估准则主要有：国际评估准则理事会（IVSC）制定的《国际评估准则》（IVS）、美国评估促进会（AF）制定的《专业评估执业统一准则》和英国皇家特许测量师学会（RICS）指定的《评估与股价指南》（Red Book）等。而随着中国经济的快速发展和资产评估市场化程度的不断提高，资产评估方法日趋成熟，我国评估准则体系也逐步完善。

一、中国评估准则的发展及趋势

1、探索阶段。我国资产评估产生于计划经济向市场经济转型的时期，特殊的市场环境和政治环境，使我国资产评估业形成了行政管理与自律管理相结合的管理模式。资产评估行业成长初期，由于政治上条块分割的管理体制，使我国资产评估行业从产生开始就形成了各自独立的资产评估领域。财政部、原国资局、中国资产评估协会（以下简称“中评协”）等根据各自工作和业务的要求先后制定并了一些资产评估管理方面的制度、规定和办法，这些制度、规定和办法既未以准则的形式，也未形成统一的执业标准。

2、建立阶段。1996年中评协组织专家起草了《资产评估操作规范意见（试行）》。1997年中评协先后两次在北京召开资产评估准则国际研讨会，开始启动制定资产评估准则的工作。1998年初，中评协构建了资产评估准则的概念框架，并提出准则制定的计划。同年，制定了准则制定程序和程序，并成立了中国资产评估准则国内外专家咨询组。1999～2000年期间，中评协和业内专家相继以财政部的名义了《中国注册资产评估师道德规范》、《中国注册资产评估师职业后续教育规范》，以中评协名义了《资产评估业务约定指南》、《资产评估计划指南》、《资产评估工作底稿指南》和《资产评估档案管理指南》。2000年，中国注册会计师协会与中国资产评估协会合并，中注协组织专家调整了原中评协提交的准则草案，并组织力量起草了《无形资产评估准则》。在此基础上，财政部于2001年制定了第一部实体性准则——《资产评估准则—无形资产》，同时编写出版了《释义》。就内容来讲，这一准则具有单一性，未对职业道德方面的要求做出规定，但作为第一部准则，对以后准则的系统发展来讲是十分必要的。2001年以来，中注协组织专家起草资产评估基本准则和资产评估职业道德准则，并与2002年8月公开向评估行业内外征求意见。2004年2月25日，财政部了中评协制定的《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》，标志着我国资产评估体系的初步建立。

3、发展阶段。2005年后，中国资产评估准则制定进入快速发展期。2005年3月21日，中评协针对以金融不良资产处置为目的的资产评估业务，了《金融不良资产评估指导意见（试行）》。2007年了《以财务报告为目的的评估指南（试行）》，主要是为服务于为会计计量中的公允价值的评估业务提供专业意见。2008年11月28日，中评协一次性了4个程序性具体准则（《资产评估准则—评估报告》、《资产评估准则—评估程序》、《资产评估准则—业务约定书》、《资产评估准则—工作底稿》）和两个实体性具体准则（《资产评估准则—机器设备》、《资产评估准则—不动产》）以及一个指导意见（《资产评估价值类型指导意见》），这一系列准则都是对基本准则的重要补充。之后，中评协又分别针对专利资产评估业务、珠宝首饰评估业务、投资性房地产评估业务了指导意见。至2010年，财政部和中国资产评估协会累计共21项评估准则。这些准则包括2个基本准则、8个具体准则、4个评估指南和7个指导意见，基本构建了中国资产评估准则体系。这些准则的，使得评估业务的基本程序、主要资产类型的评估业务都有了相应的评估准则予以规范，标志着中国的评估实践全面进入准则规范时代。

4、发展趋势。中国评估准则的制定工作，借鉴了国际上相关评估准则的制定经验和成果。其中，国际评估准则对中国评估准则的制定影响更大。我国评估准则在基本概念、方法体系、价值类型、具体内容以及体系框架的设计等方面与国际评估准则基本趋同，实现了与国际评估准则的良好协调。

近年来，国际会计准则越来越关注公允价值，以财务报告为目的的评估业务得到较快发展。而随着世界经济一体化趋势的深入，我国企业会计准则将逐步实现与国际财务报告准则的趋同。为了适应以财务报告为目的的评估业务的发展，我国资产评估准则也应在凸显特色的同时逐步实现国际趋同。一门通用的资产评估语言可以增加不同行业、不同国家之间的信息透明度、一致性和可比性，是我国经济发展的内在要求，也是提升对外开放程度和促进评估行业国际化发展的一个机遇。

从我国评估准则的发展和完善，以及评估准则体系的构建过程来看，最初国有资产管理部门制定仅适用于国有资产评估的准则，但随着国民经济比重的增加，一个发展趋势是国家将政府评估的许多业务委托给民间评估机构，资产评估准则也逐渐走向统一。然而，由于目前评估领域相互独立，其准则只适用于各自业务的要求和特点，要实现评估准则的统一是一个艰难的过程。资产评估准则涉及多方面的利益，应该反映各方的利益要求，我国资产评估准则应该由相关利益各方经过充分的博弈后制定。因此，在实现评估准则统一的过程中，要坚持充分参与的原则，积极听取各方面的意见，注重普遍适应性和各行业的专门化相结合。

二、国际评估准则（IVS）

从发展趋势看，国际社会对资产评估国际化的需求日益强烈，《国际评估准则》是评估行业发展及外部经济推动等各种因素相互作用的必然结果。

1、探索阶段。在经济一体化的背景下，资本实现了全球性流动，国际分工越来越细化，国家间的经济联系日益紧密。加之经济全球化的发展，国际经济界也迫切需要一部规范的评估准则。1981年国际评估准则委员会成立（IAVSC），标志着国际评估业从此走上国际化协作的道路。IAVSC成立后，开始了对国际评估准则制定的探索。

2、建立阶段。国际评估准则委员会成立后，以有关国家评估准则和评估执业的具体情况为基础，着手制定国际性评估准则文件。1985年国际评估准则委员会制定了《国际评估准则》（IVS）第一版。该准则的制定主要依据西方发达国家的资产评估准则和国际会计准则，缺乏统一理论指导和实践支持，与许多国家，特别是发展中国家实践脱节，指导意义不大。

3、发展阶段。自《国际评估准则》第一版起，国际评估准则委员会先后于1994年、1997年、2000年、2001年、2002年进行了五次修订，并于2003年4月制定了《国际评估准则》第六版。《国际评估准则》第六版相对较为完整，包括八个组成部分：前言、资产评估的基本概念和原则、行为守则、资产类型、国际评估准则、国际评估应用指南、评估指南、白皮书，每个组成部分相对独立，自成体系。

《国际评估准则》几经修改，已经形成了一部综合性准则，特别是增加了无形资产评估、企业价值评估、评估报告等内容，增强了其指导性。

欧盟法律要求，欧盟上市公司自2005年开始执行《国际会计准则》，这一变化给国际评估业带来很大影响。2005年2月10日，国际评估准则委员会新闻通告，宣布推出第七版《国际评估准则》。第七版《国际评估准则》有两项重要变动：一是对相关国际评估准则，主要是评估应用指南1—财务报告目的评估和评估指南8—财务报告目的评估中的成本法作出了修订；二是增加了3个评估指南：评估指南12（特殊交易不动产评估），评估指南13—物业税目的大综评估，评估指南14—采掘业固定资产评估。

2007年国际评估准则委员会又在修订第七版的基础上了第八版《国际评估准则》。国际评估准则委员会对《国际评估准则》的修订工作可能导致将来国际财务报告准则和估计评估准则的进一步完善。

4、发展趋势。经过20多年的努力，《国际评估准则》日益完善，越来越受到世界各国的重视，其影响力逐步扩大，在国际上越来越得到广泛认可。

国际评估准则正在经历一个重要的发展阶段，并且与国际财务报告准则、国际公共部门会计准则和全球投资业准则相联系，把这些准则作为主要服务对象。由此，国际评估理念、技术和准则的发展，必将与全球会计和业绩评价相互促进，并对其产生深远影响，但国际评估准则不可能完全替代各国的评估准则。

三、美国专业评估执业统一准则（USPAP）

1、探索阶段。早在19世纪中后期，美国就成立了专业评估公司，一些评估团体已经开始了评估准则制定的探索。但直到1987年，美国才制定了第一部评估准则——《专业评估执业统一准则》（USPAP）。

2、建立阶段。到经历了20世纪八十年代的评估业动荡之后，为了提高评估质量维护评估业的声誉，1987年美国制定《专业评估执业统一准则》。1989年评估委员会一致同意，将其纳为评估委员会制定的第一部评估准则。《专业评估执业统一准则》是一部典型的综合性评估准则，不仅包括了不动产评估和报告的基本准则，还包括评估复核、评估咨询和动产评估、企业评估的准则。

3、发展阶段。1992～2006年期间，美国每年修订并出版一部最新版本的《专业评估执业统一准则》。从2006年开始，每两年修订并出版一部。截至2006年，美国资产评估准则已经经过十几次修改，该准则日趋完善。最新版《专业评估执业统一准则》包括以下组成部分：定义、引言、职业道德规定、胜任能力规定、工作范围规定、允许偏离规定、司法例外规定、增补标准规定、10个准则、10个准则说明（SMT）和29个咨询意见（AO）。

经过多次的修订与完善，《专业评估执业统一准则》已经形成了一整套制定准则和准则指南。由于其符合资产评估业发展的客观需要，也受到评估界的广泛欢迎和认可，已经成为美国及北美地区评估师及评估专业团体公认的评估准则，并逐渐以立法的形式被美国政府认可。

4、发展趋势。美国的《专业评估执业统一准则》已经被美国乃至北美评估行业广泛接受，并在伴随着资产评估业国际交流的发展同时逐步成为国际界具有影响力的评估准则之一。

2006年2月，国际评估准则委员会（IVSC）与美国价值评估基金会（TAF）就准则趋同问题在美国华盛顿举行会议，发表了合作趋同备忘录。双方承诺，在可行的前提下，采取相应措施促使现行评估准则标准达到充分兼容。美国评估准则将会不断地发展完善，同时，在国际协调的趋势下会逐步实现与国际的接轨，以实现评估的可比性。

四、英国评估准则（Red Book）

1、探索阶段。英国的资产评估行业发展较早，是现代评估业的鼻祖，但其在资产评估准则制定方面却经历了一个漫长的探索过程。1868年，由各地规模不一的测量协会和俱乐部协商组成了英国测量师学会，1881年获“皇家”荣誉，于1946年正式启用皇家特许测量师学会（RICS）名称。RICS既是一个行业自律管理组织，又是一个权威的专业服务组织，主要负责对包括资产评估在内的测量师业实行行业管理，以及制定、修订和完善职业技术标准。19世纪中后期到1976年期间，RICS制定过相应的评估标准，但由于存在局限性，这些标准并没有形成一个较为完整的准则。

2、建立阶段。经历了几十年的探索，1976年英国制定了第一部相对比较系统的评估准则——《评估与股价指南》（又称红皮书）。英国的不动产评估发展历史较长，同时，英国最早出现不动产评估准则，并于20世纪七十年代出版，该准则以评估标准的形式制定，准则主要规范以财务报告股价为目的的评估行为，以及测量师出具的供其他公众使用的评估报告。

3、发展阶段。随着会计准则和评估职业惯例的变化，英国的《评估与评估指南》也经过多次修改与完善。1990年，制定了《评估与评估指南》第三版，并在1991年成为所有特许测量师的强制性标准。1995年，英国皇家特许测量师学会与两家规模较小的协会共同修订了《评估与估价指南》，准则主要包括三部分：引论、职业规范与职业规范附录、指南，内容主要针对不动产评估。1996年，第四版准则生效。

九十年代后期，国际和欧洲评估准则研究和制定工作都取得了较大的发展，为了适应国际经济业务的需要，英国皇家特许测量师学会出版了第五版红皮书，并将名称改为《评估与估价准则》，于2003年5月1日起执行。该准则遵循国际评估行业的发展趋势，与国际评估准则的接轨，参考并借鉴了其重要理念和思路，形成了英国的评估实务准则，供世界各国会员及客户参考。

4、发展趋势。RICS在对红皮书的修订和完善过程中，充分考虑到与国际评估准则的接轨，希望制定一套国际化的评估准则以便对其全球的会员进行执业指导。同时，RICS积极参与国际评估准则委员会事务，并且认为，要实现对协会的所有会员进行有效率的指导，还要尽可能地采用国际评估准则，以避免不同准则在解释时产生的矛盾。

五、总结

各国评估行业发展极不均衡，且各具特色，但综合化发展是各国评估行业的发展方向和必然趋势，而资产评估国际化的核心是评估准则的国际化。

随着经济全球化的蓬勃发展和经济一体化进程的加速，各国间的经济联系日益紧密，国际间的评估业务日趋增多，资产评估行业的国际化发展趋势日益明显，资产评估准则的趋同不可避免。同时，在准则发展过程中，各国之间相互吸收其评估文化的精髓，差异不断减少，实现了评估准则的协调和统一。

同时，国际会计准则的推广和实质性应用，使得会计与评估行业的合作和联系越来越紧密，评估准则的完善需要借鉴并紧随会计等相关准则的变化相应变动，评估准则的制定也会越来越多地服务于会计业务。

主要参考文献：

[1]王诚军.国际评估准则委员会及国际评估准则[J].中国资产评估，1999.1.

[2]王诚军.《国际评估准则》与美国《专业评估执业统一准则》的比较[J].中国资产评估，2000.1.

[3]俞明轩.英国评估行业自律管理体制的变化及其借鉴作用[J].中国资产评估，2003.6.

[4]曲晓辉.资产评估准则的国际发展[J].财会学习，2006.6.