动物检疫范文
时间：2023-03-30 06:42:13
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篇1
[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0165-01
在我国社会不断发展的今天，人们对生活质量与生活水平都提出了较高的要求，动物相关产品的质量已经成为了人们日常所关注的重要问题。所以，为了使国的动物产品行业可以得以快速与健康的发展，就要在加强动物疾病的控制与免疫。要想维护消费者的权益和人民的身体健康，必须做好动物检疫工作。动物检疫工作与一般的检验工作有很大的区别，它是由特定的检验机构，被法律承认的动物检疫人员，正规的动物检疫法律法规、动物检疫标准与手段组成的，专业人员对动物以及动物产品做出的强制性检查，在之后出具一份检疫报告的过程。
一、动物检疫的原则
1.依法执行原则
所有的动物检疫工作都在要相关法律法规的允许范围内进行，做到按照法律法规办事，不可进行法律规定以外的动物检疫行为。一旦检疫工作违反了相关的法律法规就会受到法律的制裁。
2.尊重事实原则
检疫过程中，不管是检疫前还是检疫后，结果的处理都应该实事求是，根据真实的检验结果出具相应的检验报告，否则就会违反法律，给经营者和社会造成不可挽回的损失。
3.尊重科学原则
科学性是动物检疫工作的基本属性，因此，在进行动物检疫工作之时要以科学性为重要原则，依据我国现有的合法的科学技术进行动物防疫工作。如果缺少科学技术的支撑，动物防疫工作很难进行。在具体的工作过程中，制定的政策、法规、检疫标准要符合科学原则的各项要求，在科学的指导下，动物检测工作才具有有效性。
4.预防为主的原则
动物检疫的主要目的就是及早发现病原，控制传染源、防止其快速扩散传播，因此，预防为主在动物防疫工作中具有重要的意义。
二、动物检疫的作用
1.监督检查工作
动物检疫工作不单单是纯粹的技术检查工作，在具体的工作中还需要按照相关的法律规定对被检疫的单位进行全面的检查。比如说在进行产地检疫工作之前，要对被检疫单位的检疫证明与标志进行一一核实。在进行屠宰检疫时，要对产地检疫的证明与运输检疫这些前提性检疫证明进行审查，这些都是监督检查工作的重要任务。所以，动物检疫工作的开展能够实现对经营者和养殖者的监督检查作用，通过这种作用可以使动物的养殖者自我开展动物疾病的预防工作，提高动物疾病的预防率和免役率，使监督与预防的目的得以实现。
2.及时发现、收集、整理、分析动物疫情
动物防疫能够为动物检疫机构制定相关的疾病预防方案和防御规划贡献关键的科学信息。
3.消灭某些动物疫病的有效手段
利用动物检疫的各种技术和手段，及时发现疫情，并通过及时的消杀和处理感染病毒的动物，从而使消灭动物疫情与提升动物养殖与营销水平的目的实现。
4.保证流通领域动物制品的质量
实行动物检疫能够保证进入市场的动物及其产品的质量安全有保障，保护人民群众的人身安全，维护人民群众的合法权益，防止疫情突然爆发。
三、动物检疫的种类
1.产地检疫
1.1产地检疫在动物检疫工作中的地位和作用
预防不存在的动物疫情与消灭已存在的动物疫情是动物检疫工作的目的。正如我们所知，疫情的发生有其独特的地方，流行性快、爆发突然，这些特征对我国的动物检疫工作提出了具体的要求，使其必须在国家相关规定下开展动物检疫工作。如果没有国家正确方针的指导，那么动物检疫工作将失去其秩序性与目的性。动物检疫工作的重点应该放在动物进入市场之前的检疫上，也就是将工作的重点放在养殖户的兽药、饲料的使用环节。
1.2产地检疫的主要方法
首先，对于一般饲养的动物来说，在屠宰前主要是通过观察的方法对其进行检查，主要观察动物的形态表现，包括站、立、行走、精神、进食、等几方面是否正常，体温、脉搏。呼吸是否达到动物的生理指标等来判断动物的健康情况；其次，对于种、乳、实验、役用动物来说，其检疫的方法除了上述的方法之外，还需按照相关的规定在实验室进行检验，并依据国家相关动物检疫方法与操作流程、规定的检疫方法展开具体的动物检疫工作。
2.运输检疫
所谓的运输检疫，就是指动物各相关的运用产品在离开生产地向经销地运输过程中进行检疫，并出具正规的动物和动物产品检疫报告的过程。值得注意的是，这种动物检疫的方法所出具检疫证明的机构和检疫人员必须具备相应的资质，检疫员要对证明中所涉及的每一项内逐一详细的填写，且填写的内容要准确无误，自己清楚，没有明显的涂改。另外，要严格按照相关的要求和适用的范围开具相应的检疫证书报告，不能随意开具证明，检疫报告还应盖有检疫机构的统一公章和检疫人员的姓名，大写的汉字是填写检疫动物数量与有效期限的规范，检疫书的颁发日期要用阿拉伯数学书写。
3.屠宰检疫
屠宰检疫指的是，动物在屠宰的前后期，对动物本身与其相关产品进行检疫，按检疫的时间分可以分为屠宰前与屠宰后两种。目前，国家对生猪和禽类实行定点检疫。动物的检疫机构对多设立的屠宰地点进行定期的检疫，在动物被屠宰的前与后实施两次检疫工作。动物检疫机构的工作人员要负责检查和回收产地检疫的各个证明已经对相关的操作工具进行消毒，动物的产地检疫证明和合格证最少要在相关部门保存一年以上。动物检疫工作人员要按照相关的国家标准进行动物的屠宰检疫，只有检疫合格的动物才能进行屠宰，以此来保证动物产品的质量与安全。
篇2
关键词：检疫工作要点；概括
中图分类号：S851.4 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）06-0061-01
笔者从事动物检疫工作多年，在实际工作中对动物检疫工作进行了概括和总结，即“一证，二备，三遵照，四不一处理，五不放过，六到位”。现介绍如下，供参考。
1 一证
“一证”是指以动物检疫证明为核心的跟动物及动物产品检疫相关联的所有证据。如动物防疫条件合格证、免疫证、畜禽标识、非疫区证明、检测证明、检疫标志等包括检疫员的动物检疫员证。合格用证、合格出证是保证检疫日常工作正常开展的前提。因为畜禽从栏舍到餐桌，证据链一直贯穿在动物及动物产品的方方面面、特别是动物及动物产品的流通环节，没有免疫证、畜禽标识、瘦肉精检测证明，就不能出具动物检疫证明；没有动物检疫证明，就不能销售、运输、屠宰动物；没有动物产品检疫合格证明，动物产品就不能加工、储藏、销售、运输，畜禽产品就不能上市流通，畜禽产品就不能上餐桌。目前正在建设中的畜产品质量安全可追溯制度，就是要建立起一个从饲养源头到消费端的证据链条。所以，检疫工作者要高度重视合格出证。
2 二备
“二备”指要做好检疫工作，准备工作必须要做足。笔者认为主要是做好两个方面的准备工作，即产地检疫准备工作和屠宰检疫准备工作。
2.1 产地检疫准备工作
为了能圆满完成产地检疫工作，作为一名合格的检疫员，除具备检疫所必需的专业知识外，还应该准备好检疫所需的工作设备，如检疫箱（包）、测温仪（体温表）、听诊器、放大镜、应急照明灯、消毒器具、笔、检疫证明等工作必需品。
临床检查发现不能确定需要进行实验室检查的，要告知畜主并采集样本送实验室检测。产地检疫合格的出具动物检疫合格证明，不合格的监督畜主进行无害化处理并上报当地动物卫生监督部门备案。
2.2 屠宰检疫准备工作
屠宰检疫分宰前检疫和宰后检疫，屠宰检疫是畜产品进入百姓餐桌的关键环节，应做好充足准备。屠宰检疫现场应准备好除产地检疫所列检疫设备外还应准备检疫刀、钩、磨刀棒、采样箱、保温箱、染色及快速检疫相关试剂、瓷盘、废弃物专用容器、消毒器具等。有条件的应配置显微成像和显示设备。屠宰检疫实验室仪器设备准备应根据所承担的工作任务配备。
3 三遵照
“三遵照”有三层实际意思，一是要遵照国家法律，如《动物防疫法》、《畜牧法》；二是遵照国家职能部门和地方人民政府依法制定的法规、条例，如《动物检疫管理办法》、《湖北省动物防疫条例》等；三是要遵照国家标准依法行事。如《畜禽产地检疫规范》（GB16549-1996）、《生猪屠宰检疫规范》（NYT909-2004）、《 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548―2006）等。
4 四不一处理
在检疫实践中，凡发现病死和检疫不合格的动物及其产品，一律严格按照农业部“四不一处理”的规定进行处理，即不宰杀、不食用、不销售、不转运。监督业主按国家相关规定进行无害化处理。
5 五不放过
5 五不放过
“五不放过”是指在检疫动物时发现患病动物不能放过，患病动物的同群动物不能放过，疫区内易感动物不能放过，未经强制免疫的动物不能放过，未上畜禽免疫标识的动物不能放过。
6 六到位
日常检疫工作必须严格遵守农业部六条禁令，检疫工作做到“六到位”。严格农业部六条禁令：一是严禁只收费不检疫；二是严禁不检疫就出征；三是严禁重复检疫收费；四是严禁倒卖动物卫生证章标志；五是严禁不按规定实施饲料兽药质量监测；六是严禁发现违法行为不查处。检疫工作要做到“六到位”，即检疫人员到位，检疫地点到位，检疫时间到位，检疫程序和检疫内容到位，检疫仪器设备到位，检疫人员检疫质量标准和服务态度到位。
篇3
关键词：动物检疫；肉品品质；检验
中图分类号：S851.4+3 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）10-0046-02
1 动物检疫和肉品品质检验之间的区别
（1）概念不同。动物检疫是指按照法定的建议项目、方法和标准，由法定的机构和人员检查动物和其产品，预防控制动物疫病，避免动物疫病的流行和传播，是一项带有强制性、定性处理的技术性措施。肉品品质检验主要指肉品的感观、物理性质、化学性质以及细菌学等检验，对肉品固有的生理、形态以及食品营养形状，以兽医学、食品营养学和公共卫生学理论为基础进行检验。
（2）性质不同。动物检疫是政府的重要监督管理职能，是政府行为，带有强制性，并且收取费用。肉品品质检验是按照国家行业标准，生产屠宰企业对自己加工生产的畜禽及其产品的品质质量进行检验，属于企业行为。是企业为市场按照国家和卫生标准提供合格的产品生产的一个程序，并且要接受相关政府部门的监督，通过检验证明产品是否合格，不具有强制性，不收费。
（3）内容不同。《动物检疫法》中规定了动物的传染病和寄生虫病。《动物检疫法》中规定：“动物的传染病和寄生虫病就是动物疫病”。即通过检疫，让检疫人员有效地控制疫病的传播，避免危害消费者，预防人畜共患病。动物传染病和寄生虫病以外的一般性动物疫病，如外科、内科、脓肿、炎症、甲状腺、病变淋巴结、有害腺体等及是否注泥、注水、饲料、药物残留、有毒有害物质、异常肉品等都包括在肉品品质检验的内容之中。
（4）实施主体不同。具体实施动物检疫是通过委派动物检疫员，由动物防疫监督机构负责。《动物检疫法》第三十一条指出：“动物检疫员是由防疫监督机构设立的，具体对动物和产品实施检疫。由国务院畜牧兽医行政管理部门规定颁发资格证书，检疫人员要具有具体的资格条件和相应的专业技术”。三十二条第三款指出：“对屠宰场屠宰的动物，动物防疫监督机构要实行检疫，并且统一使用加盖防疫机构的验讫印章”。由屠宰场和肉联厂等屠宰加工企业实施的肉品品质检验，由屠宰企业指派具体的肉品品质检验员实施。《生猪屠宰管理条例实施办法》地十六条指出：“定点屠宰场根据《条例》第四项规定必须配备和屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。通过考试合格后，其要持有省、自治区、以及直辖市人们政府商品流通行政主管部门颁发的证书，具备中专以上的专业技术水平”。
（5）法律后果不同。动物检疫的主管部门是畜牧兽医行政管理部门，具体操作依照中华人民共和国国家标准，动物检疫执行的是《中华人民共和国动物防疫法》，最终检疫是向全社会负责，由国家认证的，如果有违法行为，依照《动物防疫法》的相关规定，由动物防疫监督机构处理。
肉品品质检验是依照《牛羊屠宰管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《肉品卫生检验试行规程》等实施的，主管部门是商品流通行政主管部门。依照《生猪屠宰管理条例实施办法》和《生猪屠宰管理条例》的相关规定，商品流通行政主管部门对于违反者进行处理处罚[1]。
2 动物检疫和肉品品质检验的联系
在我国动物防疫工作上，动物检疫和肉品品质检验都具有促进的作用，它们都具有控制、预防、扑灭传染病的目的，保障了肉品品质，促进了养殖业的发展。两者之间互相促进、补充，相辅相成，因此，动物检疫和肉品品质检验在实际工作中要同步进行，明确分工。实施者都具有相应的资格证书，具有比较丰富的法律法规和业务技术知识，具有较强的业务素质。并且都是在相应的部门和机构的委派下持证上岗。因此动物检疫和肉品品质检验工作人员要不断增强自身素质，了解掌握行业内的科技动态。做好检疫检验工作，做好数量、项目、内容、结果的日检记录，负责检查处理结果[2]。
3 思考和建议
①肉品品质检验工作是在屠宰过程中由动物检疫员完成的。但是，目前大部分的屠宰场并没有配置肉品品质检验员。国务院关于畜产品质量安全的检疫、检验中规定，兽医部门具有动物屠宰检疫监管的职责；卫生部门要按照《食品卫生法》监管屠宰检疫合格后的食品。因此，在屠宰过程中，动物防疫监督机构对肉品品质的处理和检验属于越权行为，违反了《行政许可法》。②确保动物产品安全的关键是动物检疫和肉品品质检验并举。但是目前，配套的《动物检疫法》相关的规章、法律都不健全，在实施过程中，基层动物防疫监督机构遇到问题只能参照原先《家畜家禽防疫条例》配套的规章执行，或者按照当地政府上级部门的指令处理。建议尽快出台动物检疫规程和肉品品质检验规程，与《动物防疫法》和《屠宰管理办法》相配套。③在人事、组织等方面肉品品质检验人员属于屠宰企业，并且检验不收取费用，因此屠宰场缺乏检验的积极性，而由于检验人员在素质、能力、观念等方面的落后，肉制品品质检验是否公平公正是值得探讨的问题。因此，要全面搞好组织结构、提高人员素质，全面实施安全监管，加强检验人员的职业道德和技术技能的教育和培养。④动物产品随着环境污染及农药兽药的大量使用，存在着大量的重金属、兽药、农药残留，危害了人们的身体和生命安全。因此，在未来利用电子气味检测法和电磁学方法，应用超声波检测技术等检测手段是提高肉品品质评定水平的重要举措[3]。
管理部门要严把动物检疫和肉品品质检验关，增强分工协作，确保肉类供应的安全。目前，各部门要齐抓共管，既要有权利又要有责任，进一步提高人员素质及执法水平，依照相关的操作规范和程序严格执行，加强监管屠宰企业的力度，真正保障产品质量。
参考文献：
[1] 蒋 毅，张 锐，丁 瑜，等.屠宰过程中肉品检疫和品质检验的区别及存在的问题[J].现代畜牧兽医，2006（2）：27-28.
篇4
1电子出证面临的问题
1.1定点出证时效性很强《动物检疫管理办法》规定，出售调运的动物及动物产品提前最短报检时限为3d，也就是3d之内只要检疫合格，官方兽医可根据情况出证，签发日期可与出证时间不一致，应当填写出售或调运日期，因为《动物检疫合格证明》B证的有效期限均为当日到达有效，也就意味着有效期最长为24h。如果下午或晚上起运，第二天早上到达，虽然时限在24h之内，但已隔日既为2d，检疫证无效。电子出证系统的格式出证时间精确到分，出证时间就是网上填写打印时间，不一定是出售启运时间，要求畜货主尽最大努力缩短检疫和出证的时间差，时间差越小，证的有效期越长，装载运输时间就越充分。而系统的时间限制迫使官方兽医和畜货主要高度协调一致，任何一方不得耽搁；迫使畜货主先报检装车再到出证点索取检疫合格证；迫使长途调运必须早启晚达。当日有效和出证时间的不协调不同程度地侵害当事人的合法权益，制约了产地检疫事业的发展。
1.2官方兽医被动出证签字，承责压力大受交通和地理条件的制约，实施动物检疫人员往往不是出具检疫合格证的官方兽医而是协检员。协检员是临时雇佣的具有一定专业知识的地方兽医，虽然受县动物卫生监督所的管理，但因待遇低，变动频繁，工作积极性不高，责任心不强，管理不是很到位。实施检疫时对报检条件审核不严，特别对疫病史和养殖情况掌握不彻底，随意签字，准予出证，导致调出动物出现问题，将责任追究到出具检疫合格证并签字的官方兽医。所以官方兽医免于承责找借口不予出具检疫合格证明的事常有发生，给群众造成不好的影响。
2对策及建议
2.1政府重视，筹集资金，配置硬件动物防疫工作事关畜牧业健康发展、人民生命和财产安全、社会稳定，是以法律为保障的保护社会整体利益为目的的社会性的技术行政服务行为。因此，做好动物检疫工作对加强动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展、保护人体健康和维护社会稳定具有重要作用。各级政府应高度重视，以积极的态度响应畜牧信息化产业的发展，想方设法在困难中解决资金，保证电子出证工作如期实施。
2.2检疫费全额返还检疫费的收缴实行一证一票，全部纳入县财政，为维持电子出证顺利流畅的铺展，应将检疫费100%返还到县动物卫生监督所，用于电子出证系统的维护，耗材的支出，协检员补助等。
2.3打破出证格局，扩大出证范围动物产地检疫是指动物及其产品在离开饲养、生产地之前由动物卫生监督机构派官方兽医所进行的到现场或指定地点实施的检疫。其程序是畜货主在屠宰、出售或运输动物及产品之前，应当按照相关规定向当地动物卫生监督机构申报检疫，该机构接到检疫申请后，应按规定时间派官方兽医对所申报的动物及其产品到现场或指定地点实施检疫，合格由官方兽医出具《动物检疫合格证明》。有两个概念“饲养生产地”和“动物卫生监督机构”值得推敲。以前“饲养生产地”是指乡镇村（养殖场、企业、小区），“动物卫生监督机构”就是乡镇畜牧兽医站（动物卫生监督分所），属某一乡镇辖区内的动物由该乡镇畜牧兽医站（动物卫生监督分所）负责检疫出证。如果将“饲养生产地”内涵扩大到县乡镇村（养殖场、企业、小区），“动物卫生监督机构”扩大到县动物卫生监督所，乡镇一级为其派出机构，这样报检和出证的范围随着扩大到全县，畜货主可以在县内任何一个报检点报检，官方兽医可以对来自县内任何一个乡镇的健康动物出证，解决定点出证带来的不便。
2.4加强动物检疫，积极发挥联防联检作用乡镇动物卫生监督分所以县动物卫生监督所为中心，互相随时联系，及时通报疫情动态、动物流通趋势、常年动物贩运户等信息；互相配合处理病害畜禽、疫情普查、疫源追查；互相往来沟通，通报绕山窜梁赶运路线，联合处理违法违章案件，做到统一收费标准，统一实行报检从优和稽查从严；保证联合防控工作的顺利实施，形成强大的防控合力，形成主动提前报检的良好检疫风气。促进产地检疫、屠宰检疫等各项检疫业务规范化顺利开展。为电子出证替代手写出证的彻底实现奠定坚实的基础。
2.5提高协检员素质和待遇借鉴“三支一扶”的做法和指导思想，依托扶贫项目畜牧子项目的需求，精简协检员队伍，提高职业道德和业务能力，鼓励吸收牧医专业的大中专毕业生入驻乡村，替代文化程度低的老龄协检员，提升对养殖环境判断分析能力，推动畜牧信息平台建设，加强档案记录，使产地检疫有据可判，有源可溯，减缓官方兽医承责压力。
篇5
关键词：动物检疫 活检 肉检 建议
前言
动物检疫工作是确保农产品尤其是动物产品质量安全的主要手段。多年来,我们认真贯彻落实《动物防疫法》,制定措施,壮大队伍,开展监督稽查等工作,对动物检疫工作的开展起到了很大推动作用,但仍然存在许多问题,制约着动物检疫工作的开展。检疫手段落后、检疫设备差、检疫行为不规范等现状没有从根本上解决,检疫率、疫病检出率低等问题依然存在,动物疫病没有得到有效净化,动物疫病发生隐患及动物食品安全隐患没有得到有效治理。
一、动物检疫工作存在的主要问题
首先，农民饲养的畜禽在出售前不作活检,具原因是《动物防疫法》的宣传不到位,农民对动物检疫申报制度认识不够,加之农民认为法不制众,没有全面推行。
其次，大多数地区定点屠宰工作很难推行,个体屠宰户仍然是屠宰主流,其中的80%以上为收购、屠宰、销售一体化经营,他们夜间到饲养户收购、屠宰,白天到市场零售肉品均采取逃检的办法逃避费用。加上动物防疫监督人员有限,收购环节防不胜防,屠宰环节中只能到定点屠宰场进行同步检疫,却无法到户进行检疫,只能在零售环节对肉品实施补检,忽略了对动物经营环节的重点检疫。
最后，对于山区农村散养的畜禽,由于交通不便、收费少、收费难,而且按要求产地检疫必须到场、到户,工作很难开展。对于平川乡村,交通四通八达,违法贩运户昼伏夜出,绕道前行,千方百计的逃检、逃费。绝大部分群众防疫意识淡薄,对动物疫病的认识不到位,以至于对病死畜禽收购、加工视而不见,有的为图便宜,购买未经检疫的肉品,从而给违法活动创造了很大的经营空间。
二、执法体系逐步完善，但以监促检相对滞后
1995年以来，我国相继颁布实施了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》，并于2008年对《中华人民共和国动物防疫法》的相关条例进行了修改和补充，2009年又对《生猪屠宰管理条例》进行了新修订，进一步健全了执法体系，为保证肉食品的安全提供了有力的法律保障。在加强法制建设的基础上，同时加强执法人员培训和考核，提高执法人员素质，把“内强素质、外树形象”作为动物检疫执法体系建设的重点，建立了一支思想品德好、政策水平高、业务素质强的执法队伍。随着动物检疫执法体系的不断完善，逃避检疫、贩卖病死动物等违法行为的不断被发现，作为打击和遏制违法行为的主要方式，监督环节越来越得到重视，以监促检的工作也日益凸显其滞后性。
首先，检疫后的监督工作缺位。检疫后的畜禽长距离调运导致畜禽感染疫病情况严重。畜禽在运输途中病死后，被随意丢弃或进入黑市交易，导致疫情传播。由于餐馆、食堂、冻库及卤制品、腊制品店是相关部门监督管理中的一个相对较弱的一个环节，这些场地便成为病害动物产品的集中消化地。
其次，违法案件办理难。在实际办案中，由于违法者交易的隐蔽性、染疫动物对人危害的潜在性和病害动物及其产品价格的不确定性，往往导致违法者得不到应有的法律制裁。
三、动物检疫的对策
（一）搞好兽医卫生管理，有效减少疾病的暴发
1.要搞好圈舍卫生，改善畜禽的生存环境。要及时清除和处理粪便，更换垫草，清洁圈舍，定期消毒，保持畜体卫生。
2.做好消毒措施。要有适宜的消毒设施，消毒剂的选择应根据消毒目的而定。通常应选高效、低毒、价廉、无残留、使用方便、对人和家禽安全，并且在畜禽体内不产生有害物质的消毒剂。
3.要及时淘汰患病畜禽。一旦畜禽发病，要及早淘汰病畜禽。必要时可添加作用强、代谢快、毒副作用小、残留低的非人用药品和添加剂，或以生物学制剂作为治病的药品，控制畜禽疾病的发生发展。发生传染病时要根据实际情况及时采取隔离、扑杀等措施，以防疫情扩散。
4.要做好疾病防治工作。对畜禽疫病要坚持预防为主的原则，使用科学的免疫程序、用药程序、消毒程序、病畜禽处理程序，搞好消毒、驱虫等工作。要做到有计划、有目的适时使用疫（菌）苗进行预防，及时搞好疫（菌）苗的免疫注射，搞好疫情监测。防止畜禽发生疫病，避免动物发病用药，确保畜禽及产品健康安全。
（二）搞好产地检疫、运输检疫和屠宰检疫
产地检疫是整个检疫环节中的关键一环，是检疫工作的第一步。一是动物产地检疫是一切检疫的基础和源头，开展面和到位率要达到100%；二是检疫人员必须到场、到户、到点检疫，不允许隔山开证；三是必须要分析防疫措施的落实情况，为检疫结果负责；四是猪、牛、羊必须有免疫耳标才能出证，否则要注射疫苗并补耳标后实施产地检疫。《动物防疫法》第42条规定：经铁路、公路、水路、航空运输动物、动物产品的，托运人必须凭检疫证明方可托运，承运人必须凭检疫证明方可承运。通过运输检疫，补检未经产地检疫的动物及动物产品，重检动物及动物产品再次验证产地检疫的正确与否，及时发现传染病类及未经检疫的畜禽及畜禽产品，禁止危险性传染病和寄生虫病传出，严防外地区的危险性传染病及寄生虫病传入。屠宰检疫是检疫过程中最重要的一个环节，意义重大，它关系到每个消费者的健康，关系到“放心肉”工程，是一道不容忽视的必不可少的检疫手续。一是要在屠宰现场检疫，不允许和市场的行政监督、补检、重检混为一谈；二是要按照“有宰必检”的要求进行，屠宰检疫到位；三是必须和屠宰过程同步检疫，严格对照编号；四是屠宰检疫权作为国家的一项重要执法权利，不委托，更不允许自宰自检，要严格执法。
结语
民以食为天，动物检疫工作是防止患病动物进入流通的关键，是促进动物疫病预防工作的有效手段，是保证动物产品质量、维护公共卫生安全的前提保障。必须把动物检疫工作真正重视起来，保证人民群众的生命安全和身体健康。
参考文献:
[1]陈东来,柳枫.动物诊疗与动物检疫的关系[J].今日畜牧兽医.2006(06)
[2]张选民.动物检疫工作存在的问题及建议[J].畜牧兽医杂志.2011(03)
[3]刘红.辽宁省基层动物检疫工作的现状及思考[J].畜牧兽医科技信息.2010(04)
篇6
1基层动物屠宰检疫工作现状以及存在的问题
1.1动物屠宰场的数量不足，导致检疫方式复杂多样大部分基层部门都只设置一个县级生猪定点屠宰场，屠宰的生猪产品通常无法覆盖整个县级区域，因此需要在边远乡村设立生猪定点屠宰场。但是即使设立了定点屠宰场，因为城镇化水平较低，覆盖范围不够广，尤其是乡镇区域，人群数量稀少，群众意识薄弱，部分群众不积极配合检疫工作，这些情况给定点屠宰场的工作造成较大的困难和挑战，甚至部分屠宰场还会出现工作难以维持，倒闭不干的状况，这些状况使基层检疫人员不得不结合当地实际情况采用复杂多样的方式开展检疫工作，例如流动检疫、临摊检疫等等，检疫方式复杂多样但是却造成检疫工作不符合规定、检疫部位不全面等问题。现阶段，猪肉是我国主要的肉类产品，牛、羊、禽类肉食由于当下城镇化水平低，消费主体分散等原因给设定点的屠宰场条件造成恶劣影响，当前多个地点尚未设置屠宰点，只能选择采用临摊检疫方式、临户监管检疫方式，随着现代化社会的持续发展，人口数量越来越密集，消费群体增加，且越来越集中，种种情况导致屠宰场检疫工作的安全隐患越来越高。1.2动物屠宰场设施不够完善，导致检疫流程缺乏规范性动物屠宰场内的设施需要按照法律规定设置，部分地区尤其是偏远山区的屠宰点目前还没有设立专门的检疫室、隔离圈、急宰间等处理设备，与法律规定的标准相差甚远，由此导致派驻的官方兽医在开展检疫工作时无法根据规范标准实行职权。由于资金投入不足，设备设施较为简陋，许多地方尚存代宰模式，严格按照法律规定实施屠宰操作的人数不足，执法人员在执法过程中需要面对大部分屠宰商户，涉及范围较广，执法具有一定的难度和挑战，容易造成的发生，以上种种事件给当前检疫流程的规范性造成不利影响。1.3检疫设备陈旧落后基层大多数屠宰场目前还没有配置专业全面的检疫设备和检疫工具，尤其是乡镇区域的屠宰检疫部门。官方兽医和协助检疫人员在开展检疫工作的过程中通常只能按照以往的工作经验以及检疫知识执行和判断，缺乏先进性的决策依据，给处在潜伏期的病害产品创造了流入市场的机会。1.4检疫人员数量不足，人员综合素质不高现阶段，基层畜牧兽医的工作量比较大，且工作环境脏乱差，因此许多检疫部门缺少专业的检疫人员，为数不多的检疫人员也存在着综合素质不高的情况。县级动物卫生监督所的编制人员数量较少，大部分都需要参与到定点屠宰检疫工作当中，无法兼顾好全部工作，同时也不能很好地指导监督乡镇检疫部门。除此之外，屠宰检疫部门人员大多年龄偏大，真正具备专业技能和综合素质的人才少之又少，这些情况导致基层检疫工作无法有序开展。1.5产地检疫体系不够完善，屠宰检疫索证困难产地检疫工作是针对出栏动物离开养殖地点前开展的初次检疫，是后续检疫工作的基础。由于基层地区人口数量稀少，防疫工作和检疫工作人员不足，动物免疫、免疫有效期追踪以及免疫标识佩戴等工作无法良好开展，应该提供给检疫人员的产地检疫证据不足。同时由于基层地区的养殖场和养殖户数量不多，许多畜禽贩运户和屠宰商没有重视动物防疫方面的法律规定，为了节省时间忽略防疫细节，因此给产地检疫工作的顺利开展造成影响，导致屠宰检疫索证困难。部分畜禽贩运户会在运输路程上随便寻找一家申报部门获得许可证，这样的行为不符合产地检疫规范流程，给产地检疫工作造成不利影响。部分官方兽医不接受检疫出证，运户就会借口与兽医发生争执和纠纷，由此导致入场索证困难，动物潜伏疫病的隐患较高。1.6人民群众缺乏良好的防疫意识由于基层地区人口数量较少，给部分畜禽贩运户创造了一定的利益空间，这些人员都属于个体经营模式，他们在各个乡镇山区走访，购买畜禽，然后转手卖到集市或是其他农户，他们之中普遍法律意识淡薄，为了节省时间，尽快获取收益，他们经常不按照法律规定办理各项手续，转卖流程缺乏规范性，部分畜禽贩运户还会故意以低价购买一些患病的畜禽类，再以高价转卖给其他农户，从而获取利益。受传统思想的限制，基层人民群众在购买动物养殖产品时，通常不会特别仔细地检验产品，因此他们经常会购买到患病的畜禽类，导致动物疫病的传播，给当地畜牧业造成恶劣影响。
2基层动物屠宰检疫工作的建议
2.1扩大动物防疫法律政策的宣传，营造良好的动物防疫检疫氛围想要在根本上优化基层动物屠宰检疫工作质量，首先需要做好宣传教育工作，利用好各种渠道，开展分层次的宣传工作，提高养殖户、畜禽贩运户、屠宰人员以及动物食品生产企业对于动物防疫工作重要性的了解和认知，明确行业相关规定。比如，应用互联网技术，在微信、微博等互动性平台相关常识，定期参与电视访谈节目，开展防疫知识竞赛，打造防疫知识咨询平台，帮助人民群众正确了解和认识到动物防疫工作的重要性，在日常生活当中提高警觉，拒绝购买罹患疫病的动物产品。保障动物食品行业的安全性并不仅仅局限于做好某一环节的工作，还要从生产源头抓起，协调各个环节，各项流程的工作，争取政府的支持与帮扶，取得广大人民群众的配合，形成群体监督形式，营造良好的动物防疫检疫氛围。2.2培养动物检疫人才，构建专业化检疫团队动物屠宰检疫工作需要检疫人员具备扎实的专业知识和娴熟的检疫操作技能，但是结合当前的实际情况来看，基层动物屠宰检疫人员的专业知识薄弱，综合素质较低，甚至部分人员根本不了解动物屠宰检疫知识，在开展检疫工作的过程中仅凭过往的工作经验进行分析和判断。想要提高基层动物屠宰检疫工作水平，必须及时培养动物检疫人才。具体做法为：在高等职业院校或大学学校设置动物屠宰检疫专业学科，为屠宰检疫工作储备和积累人才力量。与此同时，还要加强屠宰检疫部门内部人员的工作能力。由于基层畜牧兽医工作环境比较复杂恶劣，因此刚刚毕业的大学生大多不愿意从事该行业，相关部门需要尽快优化和调整兽医工作环境，提高薪资待遇，增强职业吸引力，从而引进更多专业化人才，尽快组建一支具有综合素质和专业能力的人才队伍，及时参与到基层动物养殖环节的监督管理工作、免疫注射监管工作以及产地检疫和屠宰检疫工作当中，保障各项工作有秩序性地开展。2.3强化屠宰场的监管力量，优化防疫条件现阶段，相关部门需要针对人口密集地区的县城屠宰场进行整体的改造，完善基础设施，改变屠宰模式，慢慢取代和消除代宰模式，不断地提高生产力水平，扩大动物防疫工作的覆盖面积。针对偏远山区的改造需要结合实际情况合理设置定点屠宰场，并及时设置专业化的设备和人员，保障屠宰检疫工作能够合法有序地开展。针对部分经过整体改造，但还是不符合标准条件的屠宰场需要坚决取缔或搬迁重建，确保其防疫条件符合规范后才能准其正常开展工作。2.4加大投资力度，完善检疫设备的设置应用比较先进的仪器设备，尤其是一些快速检疫设备是当前保障卫生监督管理部门检疫工作顺利开展的重要条件。现阶段，政府与财政部门的主要目标是将动物卫生监督以及检疫执法经费全部纳入财政预算当中，全角度和全方位地确保动物食品的安全性。2.5树立严格执法标准，严厉打击违法犯罪行为卫生监管部门需要联合多个部门的力量，争取多个部门的协调配合，针对动物养殖、贩运、屠宰和销售的各个环节加强监督和管理，以防某环节人员实施违法犯罪行为，一旦发现违法行为需要及时给予其严格严肃地处理，严厉惩治抱有违法意图的人员，情节严重的人员要及时移送到司法机关进行处理。卫生监管部门需要在开展相关工作的过程中不断地提高检疫人员的专业能力，保障动物屠宰检疫工作的良好稳定开展和运行，优化屠宰质量，提高我国动物食品安全管理水平。
3结束语
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关键词：动物；检疫；监督；建议；对策
随着生活水平的提高，人们对畜禽及其产品的质量要求也相应提高，对动物防疫实施检疫监督显得尤为重要，要遵照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫屠宰管理办法》等法律、法规。目前，对发现、制止、纠正、处理违法行为工作主要包括以下几个方面内容：对动物防疫工作实施监督检查，对动物及动物产品进行检疫检测，对兽药，饲料和饲料添加剂以及动物产品安全实施监督管理，对动物产品实施卫生监督，对动物检疫证章、标志的管理。
随着畜牧业持续发展，畜禽及其产品的交易和流通日益频繁，国内外市场对畜产品卫生质量要求日趋严格，给动物检疫监督工作提出了新的更高的要求，现结合笔者多年在检疫监督工作中的实践经验，浅谈做好动物检疫监督工作的建议和对策，以有效保障动物产品卫生质量安全的建议和对策。
1 建议
1.1 加强领导，强化宣传。
各级政府及有关部门要加强领导，高度重视，把贯彻《中华人民共和国动物防疫法》加强检疫监督执法工作，确保市民吃上“放心肉”当作一件关老百姓身体健康的大事，要采取多种途径和方式加强《中华人民共和国动物防疫法》的宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使人民知法，经营者守法不违法，不断提高社会对《中华人民共和国动物防疫法》的认识水平和支持力度，提高公民的法律意识，逐步形成领导重视，部门支持，经营者理解，社会拥护动物检疫监督执法工作的新局面。
1.2 加强动物饲养环节监管。
动物饲养是动物及其产品从养殖场到餐桌全过程中最重要的一个环节，是安全卫生的动物产品生产的前提和基础，要将动物饲养环节的监管工作纳入正常程序化轨道，首先，监管部门要与各养殖大户签订动物疫病防疫责任书，明确被监管的对象和义务，要求养殖大户必须取得《动物防疫条件合格证》，建立健全动物饲养档案，免疫档案，防疫及畜牧投入品，使用管理制度。其次，要加强监督检查，从动物饲养饮用水，饲草，饲料，兽药添加剂投入品，免疫注射消毒，无害化处理以及场区环境卫生和饲养条件等多方面严格要求，发现问题及时纠正解决。第三，在引种程序上要求事先向动物卫生监督机构申报，按照规定办理引种手续，然后，按照程序在出栏销售环节上必须向当地乡镇兽医站申报检疫，经检疫合格，养殖业主方可凭动物畜禽标志和动物检疫合格证明运输经营，同时，在日常的监管中要加强监督检查，与当地乡镇政府密切配合，要求养殖业主发现病害动物及时报告，自觉做无害化处理。发现有私屠滥宰病死畜禽现象时按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行处罚并由当地政府负责做无害化处理。
1.3 严格规范产地检疫工作。落实源头管理责任。
检疫要分村包户，建立“户籍式档案，片警式管理”制度，使产地检疫工作纵向到底、横向到边实施。
1.4 改进检疫手段，提高检疫队伍素质。
检疫基础设施投入滞后，检疫员往往凭以前的经验，还停留在“一把刀，一个钩、一个滚筒印章、两只眼”凭感官经验检疫阶段，只能识别一些有明显特征变化的肉品。对一些变化不太明显，表面无变化的肉品则很难区别，另外由于监督检查跟不上，少数检疫员违规操作，不按规定检疫，无害化设施不健全，对检出的不合格动物及动物产品不能按规定进行无害化处理，很大程度上造成环境污染。
1.5 改变市场监管环节薄弱，多部门未共同监管、联合执法的局面。
对动物产品质量安全监管，多是动物卫生监督所单独行动，很少有相关部门主动协助配合，导致动物产品质量安全的市场监管不能集中，力量有限不能全面深入地开展，甚至出现了各部门间相互扯皮，相互推卸责任的现象，使动物产品质量安全监管的各个环节在连接处发生断裂，给肉品质量安全带来隐患。
2 对策
2.1 加大监督检查力度，动检部门要充分发挥职能作用，严把检疫关。加强对生猪屠宰检疫监督工作的管理，实施宰前检疫，宰后检验，随宰随检，有宰必检。从事动物及动物产品的经营者，必须进行培训，加强对农贸市场肉品市场的管理，建立举报电话，定期或不定期巡回检查，发现问题及时解决。
2.2 抓好检疫队伍建设，强化内部制度建设。
一是继续加强岗位培训，提高队伍综合素质。对我县检疫监督人员进行法律法规知识、业务理论和实际操作技能的培训，熟练掌握有关法律法规，依照法定职责和程序完成各项检疫监督工作及操作规程，树立爱岗敬业，求真务实的责任意识；建立健全动物检疫员、监督员年度考核制度，强化两员管理；选派兽医卫生检疫监督员到省里参加兽医、兽医执法管理培训；到先进地区参观、学习。全面提高检疫监督人员的综合素质，增强检疫队伍的战斗力。
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为贯彻实施《农业部办公厅关于进一步规范生猪屠宰检疫工作的紧急通知》，切实保障动物及其产品质量安全，现就进一步规范动物检疫工作通知如下：
一、高度重视，切实认识规范动物检疫工作的重要性。
随着依法行政工作的全面推进，近年来国家和省政府相继出台了《动物防疫法》、《省动物防疫条例》、《动物检疫管理办法》、《生猪屠宰检疫规程》、《蜜蜂检疫规程》、《产地检疫规程》等法律法规规章，动物检疫工作已经做到有法可依、有章可循，对检疫员的工作要求也日趋提高。今年以来，国内连续发生双汇“瘦肉精”、广西私宰肉违规检疫等事件，相关基层检疫员在事件中均承担了重大责任，有的甚至被判刑。动物检疫是一种行政许可行为，我们必须将动物检疫工作提升到一个新的高度加以认识和重视，严格按照《行政许可法》和《动物防疫法》等的要求，依法实施检疫，确保检疫工作的规范化。
二、规范出证，严格执行动物检疫出证程序。
为切实加强检疫工作管理，结合我县畜牧兽医体系现状，我局制订了《县动物检疫工作制度》、《县动物检疫员管理制度》、《县动物检疫员岗位职责和考核制度》（详见附件1、2、3）三项管理制度，各镇（街、区）务必要从保障食品安全、维护公共卫生安全的高度，严格管理检疫工作，制订相应的配套制度，加强日常管理和监管。要把检疫管理工作具体化，制度化，做到宏观管理依法规，具体工作靠制度，切实解决基层检疫队伍人员短缺、素质偏低和检疫不规范的问题。要认真执行检疫出证程序，规范日常检疫行为；要严格按照检疫规程的规定进行检疫出证，实施检疫的畜禽必须由畜主提前申报，申报点受理后派员现场实施检疫。我县已从6月1日起启用农业部新版动物检疫合格证明和动物检疫标志，要按照《动物卫生监督证章标志填写及应用规范》的要求规范填写；出具检疫证明前必须对生猪进行“瘦肉精”检测；对经检测免疫抗体不合格的动物必须经补免合格后方可出证；对乳用、种用动物出具动物A证必须凭输入地省级动物卫生监督机构出具的审批手续。
三、强化食品安全大局意识，切实履行好生猪屠宰检疫监管职责。
各镇（街、区）要督促生猪定点屠宰场严格执行宰前6小时申报检疫制度；督促屠宰场严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》处理检疫不合格的动物产品，坚决杜绝检疫不合格动物产品流向市场；全面实施查验检疫证明等凭证进场屠宰制度，待宰生猪必须佩带二维码耳标；督促驻场检疫员严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪屠宰检疫规程》等法律法规依法对屠宰的生猪实施严格的检疫，经检疫合格的加盖检疫印章、出具动物检疫合格证明，准予上市销售，经检疫不合格的生猪及其产品，要出具《检疫处理通知单》，由当事人签收，并依法监督屠宰企业进行无害化处理，严厉打击买卖病死动物的行为；要切实管理好检疫证章，杜绝屠宰场管理人员或屠工私盖印章等现象。严禁违法为未经检疫或经检疫不合格的猪肉产品加盖检疫印章，出具检疫证明。检疫人员在生猪屠宰检疫工作中、、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
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一、保障经费，改善装备。要按《动物防疫法》的规定，将各级动物防疫监督机构纳入地方财政全额预算管理范畴，由公共财政足额保障其人员工资和日常运转费用，其依法收取的检疫等行政事业性收费和罚没收入一律上缴财政，实行“收支两条线”管理，解除其后顾之忧，使其工作实现从收费保工资和运转为第一目的到确保畜牧业发展和人们身体健康为全部目的的根本性改变。建议逐步过渡到只检疫不收费的途径上来，使人民群众消除检疫是为了收费的错误认识。解除利益上的困扰，这是做好动物检疫工作首要的也是最为根本的环节，实现不了这种转变，其余工作就会成为摆设，动物检疫工作的改观就会从根本上成为不可能。要通过动物防疫基础设施等项目建设，不断改善基层动物检疫人员的装备，特别是要装备快速检测设备，发展切实可行的快速检疫技术，逐步建立健全实验室体系，要配备好检疫监督执法中所必需的交通、取证、办案等设备设施，逐步解决办案难的问题。
二、理顺体制，统一管理。《动物防疫法》规定县级以上动物防疫监督机构设检疫员，要依此规定，进一步明确在乡（镇、办事处）工作的检疫员为县级以上动物防疫监督机构内部工作人员的身份，将原乡镇畜牧水产站按放开经营性职能、强化公益性职能和防检分开的原则，进行彻底改革。成立兽医行业协会，搞好诊疗、去势等经营性工作；设立县乡共管、以县为主、全额拨款的乡镇动物防疫站，做好动物防疫和公益性技术推广具体工作；将所有检疫执法人员人事关系全部调入到县级动物防疫监督机构，县级动物防疫监督机构再按照便民、集中、利于管理的原则设立若干动物检疫派出机构（数个乡镇设立1个检疫分所），承担动物检疫具体工作。要统一动物检疫执法管理工作，由农业部动物检疫主管部门统一管理动物饲养、运输、动物屠宰和产品加工、市场营销、进出口的动物检疫执法工作；实行垂直管理制度，由农业部动物防疫监督主管部门对地方各级动物防疫监督部门实行垂直管理，解决职能分割、部门扯皮和上级动物防疫监督机构只能对下级动物防疫监督机构进行业务技术指导，而无更多约束力和监督力的问题。通过明确划分职能，整合、精简现有机构，建立起一支职能清晰、责任明确的动物检疫执法队伍。
三、提升素质，严格考核。采取“走出去、请进来”相结合的方式，培养、选拔一批德才皆备的优秀专业管理人才担任检疫派出机构负责人，完善编制和人事管理制度，严格检疫员任职资格管理，把好人员进入关。依照中长期人才战略与短期培训相结合的方式，不断提升检疫人员文化、专业和职业道德素质，建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、财务管理、案件办理、抱怨处理等规章制度，定期进行督促检查，不断规范检疫、收费和出证行为，提高检疫标识真假鉴别力，加大内部违法违纪行为整治力度。引入激励竞争机制，严格考核，实现“能者上，平者让，庸者下”的用人机制。通过数年的努力，力争基层检疫机构及其工作人员形象得到较大的改观，建成一支业务精良、作风正派、勤勉务实、保障有力的动物检疫执法队伍。
四、健全法制，加大执法力度。认真总结《动物防疫法》实施以来的经验教训，借鉴国际通行做法，广泛征求社会各界特别是基层动物防疫部门的意见，利用《动物防疫法》重新颁布实施之际，将规模养殖场、冷库、超市、宾馆、饭店和学校、医院等集体伙食单位纳入动物检疫监督范畴。借鉴新的《中华人民共和国兽药管理条例》成功的立法经验，对“违法所得”、“运输费用”等金额无法查证核实的违法行为，可设定一定数额的罚款，对违法活动中的作案工具设定动物防疫监督机构封存、拍卖权，尽快解决办案难的问题。不断强化监督执法，充分发挥“以监促检”的作用。
五、强化行业公关，提高社会认可程度。进一步解放思想，充分利用一切媒体和机会，采取公众喜闻乐见的形式，自上而下，广泛深入地开展行业宣传。做好行业形象策划，宣传行业英模，彰显行业精神。建立动物防疫监督110联动快速反应体制，从严、从重、从快查处各种违法活动，保障群众的权益。协调与工商、公安、卫生等相关部门的工作，做到各司其职，各负其责，讲求大局，密切配合。谨慎稳妥地进行检疫承诺，对依现有检疫规程能够检出的病种名录进行承诺。让更多的人了解动物检疫工作，支持动物检疫人员进而提升检疫人员的社会地位，提高行业的社会认可程度，优化检疫执法环境，更好地为公共卫生保好驾，为畜牧业发展护好航。
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[关键词] 动物 检疫 措施 探析
[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0220-01
我国动物检疫工作已经关系到了畜产品的质量安全，并且关系到了人民群众自身的身体健康以及社会的和谐以及稳定，为了深入落实国家以及省、市的要求来实施动物检疫的工作，要求吉林要根据工作要求将动物检疫的工作作为保障人民的健康安全以及促进吉林社会和谐发展最为重要的一项工作。为了进一步强化动物检疫工作，进而提升吉林动物检疫工作的水平，保证人民群众生命安全以及身体健康，建立并且健全吉林动物检疫工作管理的制度，下面，笔者就结合吉林九台实际情况以及自身工作经验，探析抓好当前动物检疫工作的措施。
一、加强检疫法规体系建设
随着禽流感、猪流感的发生，政府及人们开始注重动物检疫，避免再次发生类似事件。但吉林广大人民群众对检疫部门及安全不是特别了解，媒体报道的并不是最真实的一面，与大家所说的“放心肉”不尽相同。加之检疫法规的惩罚力度监管范围及管理不是特别完善。所以，政府及监管部门一定要加强检疫法规体系建设。一方面，人们知道惩罚力度不是很大，于是就大胆地进行各种尝试，如：贿赂监管部门人员等。另一方面，动物检疫监督行为，必须要有相关的法律凭证，必须要从实际出发，并以检疫体制、运行机制、管理办法、监督机制，特别是产地检疫、屠宰检疫及运输检疫等方面存在的问题为重点， 加强检疫法规体系建设，使检疫法律法规更加具体和完善，使取得更好地效果，使得广大人民群众真正吃到“放心肉”，使老百姓安心放心。
二、加强屠宰检疫的规范性
定点屠宰检疫代替有宰必检的政策之后出现了种种问题。主要是由于定点屠宰范围小以及检疫的种类不多，只是在我国的一些地区开设了牛羊的定点屠宰检疫工作，使得检疫不够充分与完善，其中存在许多隐患。另外，许多屠宰场点设施不完善， 屠宰手法比较原始，防疫条件存在漏洞， 检疫措施难以落实到位。并且屠宰场点比较集中没有分散的进行全面检疫，检疫过程比较简单化，时间紊乱化，给私屠乱宰提供了机会，使整个畜产品供应市场面临较大的安全问题。面对这些问题，政府需要继续投入资金扩大屠宰范围，实现多个地方拥有定点屠宰场加大检疫种类。并且政府重视起来拨款使屠宰场设施先进完善，定期教授屠宰人员先进的屠宰手段使其工作有效率化，加强防疫条件，实现检疫措施合理化，规范化，有效的保障广大人民群众的利益与其身心健康，促进吉林社会和谐发展。
三、提高检疫监督工作者的整体素质及其工作能力
检疫监督工作者在检疫工作上的作用非同小可，他们的工作能力及其素质关系到动物检疫动作的好坏。有些工作人员利用私权使得检疫工作出现不合理化、存在安全隐患。并且，检疫工作人员的工作能力普遍偏低，自然效率也比较低。这就要求提高检疫督察人员的工作能力与素质，让吉林老百姓放心。吉林的政府及监督部门应根据吉林地区实际情况，举办各类培训班，通过培训，对检疫督察工作人员进行动物检疫法律法规和技术的定期培训；以此来提高动物检疫工作者的素质和技术操作水平。在日程中开展相互监督的政策，发现滥用私权者及时上报监督部门，并且在管理力度上加大要求，发现有滥用私权者给予相应的惩罚；有效改善检疫督察工作者的素质，提高畜产品的安全，使得检疫体系得到明显的改善。
四、提高全民法律意识
在很多方面人们不是很了解动物检疫体系，老百姓在法律上也不是特别清楚。面对出现畜产品不合格时不知所措，不将这种情况及时上报给部门，没有将自身利益得到最大化，使得违法人员逍遥法外。此外，畜牧业人员在产品质量上没有得到相应的关注，总认为这件事不是那么重要，法律意识单薄。为此，吉林政府要全面提高人们法律意识，根据吉林地区实际情况开展相应的法律培训，通过电视、报纸等媒体加大宣传力度，在畜牧业人员上定期实行各类培训班；让其在法律上得到关注，引起重视。或者让各个乡镇聘请专家做相应的讲演，让法律意识深入人心。促进吉林和谐发展，做到人人懂法，人人守法，使人民的权益得到保障，促进社会和谐发展。
五、结语
抓好动物检疫工作的措施是非同小可的任务，政府及检疫部门应当重视起来，面对问题及时解决，把人们的利益放在第一位，全心全意为人们服务，保障广大人民群众的健康安全，让社会更加和谐发展。提高完善动物检疫工作对吉林地区具有非常大的意义，切实保障人们的身心健康。吉林省动物检疫工作的全面实行将取得更深入的影响，畜产品的安全是值得政府关注的问题，并且是现在当务之急的任务。本文中，笔者从加强法规体系建设、加强屠宰检疫的规范性、提高检疫监督工作者的整体素质及其工作能力、提高全民法律意识四个方面加以探析，提出自己的建议进行思考。
参考文献
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