科学发展范文

导语：如何才能写好一篇科学发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

论文摘要：计算科学主要讲述了一种科学的思想方法，计算科学的基本概念、基本知识它的发展主线、学科分支、还有计算科学的特点、发展规律和趋势。

引言：随着存储程序式通用电子计算机在上世纪40年代的诞生，和计算科学的快速发展以及取得的大量成果。计算科学这一学科也也应运而生。《计算科学导论》正如此书的名字，此书很好的诠释了计算科学这一学科，并且指导了我们应如何去学好这一学科。使得我们收获颇多。并且让我深深的反思了我的大学生活。正如赵老师书中所讲的：“计算科学是年轻人的科学，一旦你选择了计算科学作为你为之奋斗的专业类领域，就等于你选择了一条布满荆棘的道路。一个有志于从事计算科学研究与开发的学生，必须在大学几年的学习中，打下坚实的基础，才有可能在将来学科的高速发展中，或在计算机产品的开发和快速更新换代中有所作为。

<一>什么是计算科学和它的来历

计算科学主要是对描述和变换信息的算法过程，包括其理论、分析、设计、效率分析、实现和应用的系统研究。全部计算科学的基本问题是，什么能（有效的）自动运行，什么不能（有效的）自动运行。本科学来源于对数理逻辑、计算模型、算法理论、自动计算机器的研究，形成于20世纪30年代的后期。

随着存储程序式通用电子计算机在上世纪40年代的诞生，人类使用自动计算装置代替人的人工计算和手工劳动的梦想成为现实。计算科学的快速发展以也取得大量成果，计算科学这一学科也也应运而生。

<二>计算科学的发展

a、首先先介绍图灵机

图灵机的发明打开了现代计算机的大门和发展之路。图灵机通过一条两端可无限延长的袋子，一个读写头和一组控制读写头的（控制器）组成它有一个状态集和符号集，而此符号集一般只使用0和1两个符号。而就是这个简洁的结构和运行原理隐含了存储程序的原始思想，深刻的揭示了现代通用电子数字计算机的核心内容。现在通用的计算机是电子数字计算机，而电子数字计算机的发展是建立在图灵机的基础之上。他的二进制思想使计算机的制作的简化成只需两个稳定态的元器件。这在今后的计算机制作上无论是二极管或集成电路上都显示了明显的优越性。

b、计算机带动的计算学科

1946年随着现代意义上的电子数字计算机ENIAC的诞生。掀起了社会快速发展的崭新一页。计算机工作和运行就摆在了人们的面前。

1、计算机语言

我们要用计算机求解一个问题，必须事先编好程序。因此就出现了最早的机器指令和汇编语言。20世纪50年代后，计算机的发展步入了实用化的阶段。然而，在最初的应用中，人们普遍感到使用机器指令编制程序不仅效率低下，而且十分别扭，也不利于交流和软件维护，复杂程序查找错误尤其困难，因此，软件开发急需一种高级的类似于自然语言那样的程序设计语言。1952年，第一个程序设计语言ShortCode出现。两年后，Fortran问世。作为一种面向科学计算的高级程序设计语言，Fortran的最大功绩在于牢固地树立了高级语言的地位，并使之成为世界通用的程序设计语言。Algol60的诞生是计算机语言的研究成为一门科学的标志。该语言的文本中提出了一整套的新概念，如变量的类型说明和作用域规则、过程的递归性及参数传递机制等。而且，它是第一个用严格的语法规则——巴科斯范式（BNF）定义语言文法的高级语言。还有用于支持结构化程序设计的PASCAL语言，适合于军队各方面应用的大型通用程序设计语言ADA，支持并发程序设计的MODULA-2，支持逻辑程序设计的PROLOG语言，支持人工智能程序设计的LISP语言，支持面积对象程序变换的SMALLTALK、C等。

2、计算机系统和软件开发方法

现代意义上的计算机绝不是一个简单的计算机了而也包括了软件（系统软件、应用软件）。各种各样的软件使得计算机的用途大大增强。而软件开发也成为了一个重要课题和发展方向。软件开发的理论基础即是计算模型。随着计算机网络、分布式处理和多媒体的发展。在各种高级程序设计语言中增加并发机构以支持分布式程序设计，在语言中通过扩展绘图子程序以支持计算机图形学程序设计在程序设计语言中已非常的流行。之后，在模数/数模转换等接口技术和数据库技术的支持下，通过扩展高级语言的程序库又实现了多媒体程序设计的构想。进入20世纪90年代之后，并行计算机和分布式大规模异质计算机网络的发展又将并行程序设计语言、并行编译程序、并行操作系统、并行与分布式数据库系统等试行软件的开发的关键技术依然与高级语言和计算模型密切相关，如各种并行、并发程序设计语言，进程代数，PETRI网等，它们正是软件开发方法和技术的研究中支持不同阶段软件开发的程序设计语言和支持这些软件开发方法和技术的理论基础----计算模型

3、计算机图形学

在计算机的硬件的迅速发展中。随着它的存储容量的增大，也掀起了计算机的巨大改革。计算机图形学、图像处理技术的发展，促使图形化界面的出现。计算机图形学是使用计算机辅助产生图形并对图形进行处理的科学。并由此推动了计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助教学（CAI）、计算机辅助信息处理、计算机辅助测试（CAT）等方向的发展。图形化界面的出现，彻底改变了在一个黑色的DOS窗口前敲代码输入控制命令的时代。同时也成就了一个伟大的公司Microsoft。

4、计算机网络

随着用户迫切需要实现不同计算机上的软硬件和信息资源共享。网络就在我们的需求中诞生了。网络的发展和信息资源的交换使每台计算都变成了网络计算机。这也促进计算机的发展和广泛应用。

<三>计算机学科的主线及发展方向

围绕着学科基本问题而展开的大量具体研究，形成学科发展的主流方向与学科发展主线和学科自身的知识组织结构。计算学科内容按照基础理论、基本开发技术、应用以及他们与硬件设备联系的紧密程度分成三个层面：

1、计算科学应用层

它包括人工智能应用与系统，信息、管理与决策系统，移动计算，计划可视化，科学计算机等计算机应用的各个方向。

2、计算科学的专业基础层

它是为应用层提供技术和环境的一个层面，包括软件开发方法学，计算机网络与通信技术，程序设计科学，计算机体系结构、电子计算机系统基础。

3、计算科学的基础层

它包括计算科学的数学理论，高等逻辑等内容。其中计算的数学理论涵盖可计算性与计算复杂性理论形式语言与计算机理论等。

<四>计算机的网络的发展及网络安全

(1)计算机网络与病毒

一个现代计算机被定义为包含存储器、处理器、功能部件、互联网络、汇编程序、编译程序、操作系统、外部设备、通信通道等内容的系统。

通过上面定义，我们发现互联网络也被加入到计算机当中。说明了网络的重要以及普及性。21世纪是信息时代。信息已成为一种重要的战略资。信息科学成为最活跃的领域之一，信息技术改变着人们的生活方式。现在互联网络已经广泛应用于科研、教育、企业生产、与经营管理、信息服务等各个方面。全世界的互联网Internet正在爆炸性的扩大，已经成为覆盖全球的信息基础设施之一。

因为互联网的快速发展与应用，我们各行各业都在使用计算机。信息安全也显得格外重要。而随着计算机网络的发展，计算机网络系统的安全受到严重的挑战，来自计算机病毒和黑客的攻击及其他方面的威胁也越来越大。其中计算机病毒更是很难根治的主要威胁之一。计算机病毒给我们带来的负面影响和损失是刻骨铭心的，譬如1999年爆发的CIH病毒以及2003年元月的蠕虫王病毒等都给广大用户带来巨大的损失。

我们想更好的让计算机为我们服务，我们就必须很好的利用它，利用网络。同时我们也应该建立起自己的防护措施，以抵抗外来信息的侵入，保护我们的信息不受攻击和破坏。

(2)计算机病毒及它的防范措施：

计算机病毒是一组通过复制自身来感染其它软件的程序。当程序运行时，嵌入的病毒也随之运行并感染其它程序。一些病毒不带有恶意攻击性编码，但更多的病毒携带毒码，一旦被事先设定好的环境激发，即可感染和破坏。

<一>、病毒的入侵方式

1．无线电方式。主要是通过无线电把病毒码发射到对方电子系统中。此方式是计算机病毒注入的最佳方式，同时技术难度也最大。可能的途径有：①直接向对方电子系统的无线电接收器或设备发射，使接收器对其进行处理并把病毒传染到目标机上。②冒充合法无线传输数据。根据得到的或使用标准的无线电传输协议和数据格式，发射病毒码，使之能够混在合法传输信号中，进入接收器，进而进人信息网络。③寻找对方信息系统保护最差的地方进行病毒注放。通过对方未保护的数据链路，将病毒传染到被保护的链路或目标中。

2．“固化”式方法。即把病毒事先存放在硬件（如芯片）和软件中，然后把此硬件和软件直接或间接交付给对方，使病毒直接传染给对方电子系统，在需要时将其激活，达到攻击目的。这种攻击方法十分隐蔽，即使芯片或组件被彻底检查，也很难保证其没有其他特殊功能。目前，我国很多计算机组件依赖进口，困此，很容易受到芯片的攻击。

3．后门攻击方式。后门，是计算机安全系统中的一个小洞，由软件设计师或维护人发明，允许知道其存在的人绕过正常安全防护措施进入系统。攻击后门的形式有许多种，如控制电磁脉冲可将病毒注入目标系统。计算机入侵者就常通过后门进行攻击，如目前普遍使用的WINDOWS98，就存在这样的后门。

4．数据控制链侵入方式。随着因特网技术的广泛应用，使计算机病毒通过计算机系统的数据控制链侵入成为可能。使用远程修改技术，可以很容易地改变数据控制链的正常路径。

<二>病毒攻击的防范的对策

1．建立有效的计算机病毒防护体系。有效的计算机病毒防护体系应包括多个防护层。一是访问控制层；二是病毒检测层；三是病毒遏制层；四是病毒清除层；五是系统恢复层；六是应急计划层。上述六层计算机防护体系，须有有效的硬件和软件技术的支持，如安全设计及规范操作。

2．严把收硬件安全关。国家的机密信息系统所用设备和系列产品，应建立自己的生产企业，实现计算机的国产化、系列化；对引进的计算机系统要在进行安全性检查后才能启用，以预防和限制计算机病毒伺机入侵。

3．防止电磁辐射和电磁泄露。采取电磁屏蔽的方法，阻断电磁波辐射，这样，不仅可以达到防止计算机信息泄露的目的，而且可以防止“电磁辐射式”病毒的攻击。

4．加强计算机应急反应分队建设。应成立自动化系统安全支援分队，以解决计算机防御性的有关问题。

很多公司都有因为电脑被入侵而遭受严重经济损失的惨痛经历，不少普通用户也未能避免电脑被破坏的厄运，造成如此大损失的并不一定都是技术高超的入侵者所为，小小的字符串带给我们的损失已经太多。因此，如果你是数据库程序开发人员、如果你是系统级应用程序开发人员、如果你是高级计算机用户、如果你是论坛管理人员......请密切注意有关字符漏洞以及其他各类漏洞的最新消息及其补丁，及时在你的程序中写入防范最新字符漏洞攻击的安全检查代码并为你的系统安装最新的补丁会让你远离字符带来的危险。经常杀毒，注意外来设备在计算机上的使用和计算机对外网的链接。也可以大大有效的避免计算机被攻击。

<五>总结

在学了计算科学导论之后，让我更深入的了解了我将来要从事的学科。计算科学导论指导着我们该怎么学习计算机。让我更清楚的知道我们信息安全专业的方向。正如计算科学这座大楼一样，在不断的成长。信息安全也必将随着网络的进一步发展而更多的被人们重视。总之学习了这门课之后让我受益匪浅，也知道自己应该好好努力，争取在自己的专业领域上有所成就。

参考文献：

1、《计算科学导论》（第三版），赵志琢著，科学出版社2004版

2、《计算机病毒分析与对抗》傅建明彭国军张焕国编著武汉大学出版社2004版

篇2

一、加强两委会自身组织建设，充分发挥党支部领导核心作用

一是通过公选，居民换届大会，及时配齐、配全了两委会班子，班子成员更加年轻化、知识化、专业化，富有工作活力。二是建立完善了社区两委会中心组学习、研究工作，社区工作人员纪律、任务两考一评；社区党务、居务公开、“”等16项工作制度。三是以社区党政事业单位及退休“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模）为依托，构建了社区议事会、关工委、党建协调小组，统战协会、老年协会、妇女协会、计划生育协会、工会等社区组织，极大地调动和发挥了社区各方面人才建设社区的极积性。四是组建了包括扶贫、科普、义务劳动、文体活动，便民服务、关心下一代、统战、维稳、精神文明宣传在内的185人的社区志愿者服务队伍，通过志愿者行动，为社区营造了浓厚的精神文明建设氛围。五是两委会成员加强学习、开展经常性的批评与自我批评，加强纪律、组织、思想作风建设，做到重大事项民主商议，集体决策，每季实现“两务”公开，每半年向居民代表、党员代表汇报工作，通过个别谈话、问卷调查、入户走访、民主评议等方式，广泛征求居民意见，接受民主监督，使社区建设始终沿着正确的方向不断前进。

二、构建社区为民服务体系，始终将为民服务当作社区第一要务

三、大力开展精神文明建设活动，创造健康文明的社区生活环境

四、以矛盾调处为抓手，努力维护辖区稳定，确保一方平安

今年是我区创建省级平安城区关键的一年，如何强力推进平安建设，搞好“四降一控”切实提高广大居民的安全感，已成为社区面临的一个重大课题，居民没有安全感，“和谐”二字便是空谈。年初区政法委统筹兼顾，在财力十分紧张的情况下仍为各社区，办事处配合了治安协管员，社区十分重视此项工作，从一开始便召开班子例会制订了治安员队伍建设方案，从社区老同志传、帮、带，帮助治安协管员尽快熟悉社区情况入手，聘请辖区派出所片警开展业务培训，帮助治安员迅速成长，很快便完善了社区综合治理，组织机构和各项规章制度，明确了各自的职责，为全年综治工作的开展打下了坚实的基础。

为了搞好老年维权，社区老年协会理事长冯玉良、会员倪云峰，自觉组成老年维权小组，进行老年维权义务宣传，多次召集老年人开座谈会，了解老年人生活，写下了2万多字的调查报告，为上级部门、社区进一步搞好为老服务提供了科学的依据。

做好社区平安创建工作第三个方面，也是最主要的一个方面就是要搞好矛盾调处工作。将家庭之间，邻里之间、单位之间的各种不稳定因素，尽可能消除在萌芽状态，防止事态扩大，造成重大恶性事件。由于中滩路社区面积大，人口多，各种矛盾层出不穷，因此，能否正确、有效处理好各种矛盾，也就成为创建和谐示范社区的一个重要关口，为此社区加大综治管理力度，社区书记为综治第一责任人，配备最有经验的助理从事综治工作，今年先后调处大小矛盾纠纷72起，在调处化解矛盾过程中，我们不是就事论事，头疼医头，脚疼医脚，而是想办法从根本上解决问题，收到了较好的效果。刑释解教人员李小伟，年轻时因一时冲动误伤人命获刑20年，去年出狱时外面情况已发生天翻地覆的变化，父亲已去逝多年，老母因拆迁不知去向，本人暂借住在朋友家，虽多次找寻工作，但因思想严重脱离社会，无法找到一份合适的工作，生活陷入十分困难的境地，本人也已彻底丧失信心，要求政府再将其送回监狱，在这种情况下，社区书记，主任及主管综治的吕助理多次与其谈心，找准问题症结作深入细致的思想工作，同时多方联系有关部门对其进行困难补助，在为李小伟联系工作过程中，社区先后向几个用人单位做了大量的说服工作，最终在人民公园找到了一个公益性岗位，每月750元工资，从根本上解决了李小伟的生活问题，也消除了其重新犯罪的可能性，李小伟后来多次来到社区表示感谢。通过这件事，我们深刻认识到，只有以情感人，以诚待人，真心实意为居民办事，从根本上解决问题，才能真正羸得民心，保一方平安。

秦奎小区业委会委员之间矛盾重重，居民因不满业委会的一些做法与业委会主任兵刃相见，院子临近严冬，水电、暖气费无人收，院子一度停水停电，业委会几近瘫痪，管理十分混乱，居民意见很大，社区吕助理带领治安员乔喆先后十几次深入该院，采取召集会议、个别谈话、上门入户等方式，做了大量工作，最终选出了新一届业委会5名成员，圆满解决了秦奎长期形成的矛盾纠纷。通过这件事，我们也意识到只有把工作做细、做实，把真正有道德、有爱心、敢负责的同志选出来主持业委会工作，才能确保小区物业管理健康发展。

五、以第三批科学发展观学习实践活动为契机，努力促社区工作再上新台阶

一是在街办动员会后社区领导班子及时组织社区工作人员传达会议精神，研究部署科学发展观学习实践办法，成立了科学发观学习实践领导小组，完善了班子中心组，党员，一般干部职工学习调研制度及要求，设置专人负责学习调研管理工作。

二是及时召开社区科学发展观动员大会，聘请桥南街道党工委张书记作动员讲话。极大的调动了党员干部学习的积极性。

四是精心组织宣传交流。社区先后组织两次报告会，分别由原渭滨区档案局局长、退休干部冯玉良和桥南办张小平书记作指导发言，举办学习园地2期，办黑板报3期，为行动不便的困难党员上门送资料，传达文件精神70人次。

五是广泛开展科学发展观实践调研活动，社区精心设计调研表，发放“四访四问”调查表201份，由社区干部、党员分别对辖区流动人口，企事业单位、弱势群体社区，人才进行了广泛调查，搜集整理类41个存在问题，按照领导包抓，问题到人原则，社区有能力解决的限时解决，社区无法解决的上报有关部门协调解决，目前条件还不成熟的及时告知群众待后解决。

六是两委会班子在广泛汇集调研基础上立足社区实际，形成了内容较为详实的调研报告，为后一阶段学习实践活动奠定了良好的基础。

七是以学习调研活动为契机，大力推进社区各项工作，开展第三批学习实践活动以来，社区把如何提高服务水平，为民办实事提到重要议事日程，先后举办了“沧桑巨变六十年”征文展、“迎国庆大家唱”及首届“夕阳红”老年诗词书画展等丰富多彩的文化活动，在社区经费十分紧张的情况下，多方筹资为社区办公室接装了暖气，使大家能够渡过一个温暖的冬天，对于居民提到的中滩路社区办公场地小、无活动场所、中滩路无公厕、辖区流浪狗多等问题，我们也积极协调有关部门尽快解决，通过学习不断促进了社区各项工作再上新的台阶。

我们在第一阶段学习实践活动中取得了一点成绩，但距离领导的要求，居民的期望还有很大差距，我们决心借本次活动的东风，不断提升社区服务水平，强化社区功能，加大社区建设力度，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。

篇3

深入贯彻落实科学发展观，是欠发达地区尽快改变落后面貌、实现经济社会又好又快发展的必然选择。地处河北省西北边缘坝上地区的康保县，虽然开放较晚、基础较差，但近年来在科学发展观的指导下，经济社会发展的步伐不断加快。实践使我们进一步认识到，欠发达地区只有坚持科学发展，才能从根本上改变贫穷落后的面貌。

解放思想，创新发展思路。推动科学发展，首先必须不断解放思想。对发展相对落后的地区来说，加快发展的关键在于以科学发展观为指导，打破思想桎梏，创新发展思路。结合河北省“建设沿海经济社会发展强省”的奋斗目标，康保县在全省发展大局中科学定位，以宽广的视野、开放的思维谋划发展，立足于自身优势，积极探索“生态建设产业化、产业发展生态化、特色产业规模化”的发展之路。

培育产业，提供发展支撑。欠发达地区加快发展，必须充分开发和利用资源优势，培育壮大特色产业。坝上地区之所以普遍存在“农业弱质、工业腿短、财政拮据”的突出问题，主要原因是工业发展滞后，经济社会发展缺乏强有力的产业支撑。尽快摆脱这种状况，需要把工作重心转到发展特色支柱产业上来，依据自身资源禀赋和发展基础，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业。当前，坝上地区正面临难得的发展机遇：从外部看，环渤海地区正在成为我国经济的重要增长极，需要内陆腹地的有力支撑；坝上地区吸引生产要素的能力不断增强，发展空间不断拓展；中央继续加大对欠发达地区的扶持力度。从内部看，经过多年发展，坝上地区的生态成果正转化为经济资源，特色农业逐步形成规模，资源优势和发展潜力日益凸显，为后来居上创造了条件。借助良好机遇，立足县情实际，康保县重点发展风电、太阳能、煤炭、矿业、畜牧加工、生态旅游等六大支柱产业，为县域经济社会发展提供强有力的产业支撑。

维护生态，追求发展持续。可持续发展是科学发展的基本要求。坝上地区地域广阔，生态良好，拥有丰富的经济资源和人力资源优势。为了避免资源浪费和盲目开发破坏生态环境，实现可持续发展，康保县实行绿色环保审批准入制度，大力扶持绿色环保产业，目前已引进一批太阳能和风力发电项目。到“十一五”末，全县风力发电将达到50万千瓦，绿色环保能源开发初步形成规模。同时，积极投资建设生态工程，仅绿色无公害蔬菜一项就达17．1万亩，年产值3．1亿元。

提高能力，取得发展实效。欠发达地区肩负着既要补课跟上、又要赶超跃起的双重任务，这就需要各级干部把强烈的责任意识转化为抓好工作落实的能力，真正取得发展实效。一是加强团结。把团结作为一种能力来提高、一条纪律来遵守，齐心协力推进工作开展。二是健全机制。实行“一个产业、一套班子、一抓到底”的工作责任制，把目标任务分解量化，明确工作标准和完成时限，严格考核奖惩，建立纵向到底、横向到边的无缝责任链。通过年初“建账”、年内“查账”、年底“要账”，促进责任落实。三是改进作风。坚持“一线工作法”，问题在一线解决，经验在一线总结，思路在一线完善。同时，把改善民生作为党员干部的为政之首、成事之本，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上。

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(一)科学合理的知识结构

在发展领导科学发展能力过程中离不开知识结构的科学性和合理性。而这种知识结构还应该是立体、开放和动态的，这样才能更好的将不同层次方面的相关知识进行有效的配合和补充，使其在知识系统中能够更限的发挥各自的作用，为领导各项工作的开展提供必要的保障。当前我国处于信息快速发展时期，这就需要知识结构要具有较好的开放性，从而能够做某对各种新知识、新技术和新方法进行不断的吸纳，吸取其精华部分。作为知识结构，当理论和实践不断发生变化时，其也需要随之做出必要的调整和补充，这样才能使知识结构更加科学和合理，为领导者自身领导能力和领导水平的提升奠定良好的基础。

(二)科学的战略思维体系

领导科学发展能力的构成要素当中，其中战略性思维体系作为其重要的核心，其直接代表着领导科学发展能力的高低，对于一个领导来讲，其战略思维是否成熟，直接对其领导能力、领导方法、领导艺术和领导绩效具有较大的影响，同时还会对发展的全局性、科学性、有效性和持续性带来较大的影响。领导者有了系统思维，才能放眼整体，总揽全局，全方位的思考问题，发现问题的规律。只有具备创新性思维的领导者才能够勇于破旧立新，突破传统的、陈旧的、教条的局限，不断提出新思想，创造出新理论，制定出新战略，思考出解决问题的新方法，以便更好地领导科学发展。

(三)复合的领导力和叠加的领导艺术

在科学领导能力发展过程中，离不开复合的领导力和叠加的领导艺术，这两点作为重要的支撑而服务于领导科学发展目标。作为一名优秀的领导者，在具有复合的领导力和叠加的领导艺术后，才能将领导科学发展能力更好的发挥出来，确保领导的科学性。这两点是实现科学领导不可或缺的重要能力。领导艺术主要包括运筹艺术、决断艺术、权变艺术、用人艺术、协调艺术、激励艺术、讲话艺术、开会艺术等网。只有具备复合的领导力和叠加的领导艺术的领导，才可能成为具有领导科学发展能力的领导。

(四)先进的领导伦理

先进的领导伦理是领导科学发展的关键所在，在领导活动中占据非常重要的地位。作为一名领导者，其在领导活动过程中不可避免的会遇到选择发展问题，而且在实际工作中也会存在各种利益之间的选择问题，这都是从社会发展角度出来会遇到的问题，如果领导者个人方面则会遇到权力观和政绩观的选择问题。在对这些问题的选择时，领导者则需要拥有先进的领导伦量，这样才能有效的避免选择出现偏差。因此，要实现科学领导，就必须培育先进的领导伦理并充分发挥它对领导行为的导向作用。

二、结束语

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【论文摘要】*大报告明确地提出:“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。”围绕这个问题,报告对于做好“三农”工作提出了许多新的要求,为进一步做好“三农”工作指明了方向。统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,最重要的是深入贯彻落实科学发展观,站在全局和战略的高度,通盘考虑和配置各种资源,加大对农村经济社会发展的支持力度,从根本上突破城乡二元结构,逐步缩小城乡差距,实现城乡一体化。所以,湖北要结合本省实际,在实践工作中,必须注意在城乡经济发展的路径上要有新思路。

改革开放30年来,湖北经济实力显著增强,工业经济总量的持续扩大和经济效益的明显提高,为统筹城乡发展,工业反哺农业,建设社会主义新农村奠定了物资基础,经济社会发展已经进入新阶段。但是,与沿海经济发达省相比,湖北农村所占比重偏高,农村人口较多,城镇化率较低,工业反哺农业、城市支持农村的能力相对较弱,建设社会主义新农村的任务相当艰巨。因此,根据新形式新任务的要求和湖北的发展实际,我认为,湖北要实现新的跨越式发展,就必须充分发挥城区与农村的互补优势,积极推进城乡资源重组整合,在城乡互动中加快城乡一体化进程,实现城乡经济社会的协调均衡、健康科学发展。

1统筹城乡发展,深入贯彻落实科学发展观

1.1进一步加强农业的基础地位。

改革开放以来,湖北农业和农村经济快速发展,但是农业基础地位脆弱的状况并没有完全改变,与国民经济和社会发展的要求还有较大差距。当前和今后一个时期的重要任务,仍然是要大幅度增加对农业和农村的投入,不断巩固和加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路。

1.2继续强化完善支农惠农政策

虽然农民得到了较多实惠,但是农民收入水平依然偏低,农业生产条件依然落后。这就需要加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力。

1.3培育有文化、懂技术、会经营的新型农民

农民是建设新农村的主体,这是毫无疑问的。

2统筹城乡发展,加快对‘三农’的支持力度

解决好三农问题是我党全部工作的重中之重。针对湖北建设社会主义新农村困难多,优势少,任务重的实际,必须格外精心地统筹处理好城市与农村、工业与农业的发展关系。

2.1统筹城乡发展,促进城乡和谐

统筹城乡发展,是实现科学发展的根本方法之一,也是湖北当前经济社会发展中需要着力加以解决的迫切问题。近几年来,湖北城市经济发展很快,城市面貌发生了相当大的变化,城市越来越漂亮,基础设施、服务功能越来越完备。与之比较,农村的发展相对缓慢,许多地方农村面貌变化不大,功能依旧,一些农村村容不整洁,生态环境较差。造成这一现象的因素是多方面的,很重要的原因是我们在工作指导上不同程度地存在着重城市、轻农村的问题。由于抓城市发展出政绩快,抓农村发展出政绩慢,一些领导的注意力不自觉地倾向了城市。同时,抓城市发展办法多,抓农村发展办法少,也是我们工作方法上需进一步改进加强的重要课题。在体制和机制方面,一些不利于城乡协调发展、和谐发展的问题不同程度地存在。我们应该在这些方面不懈地努力,推进体制和机制创新,促进城乡和谐,加快城市化进程。

2.2积极调整经济结构,吸纳更多的农村劳动力就业

湖北经济结构优化调整应将农村劳动力就业作为重要内容。一是积极发展劳动密集型产业。劳动密集型产业是指单位劳动占用资本较少的产业。针对湖北农村人口多,劳动力资源丰富,第三产业比重低的特点,大力发展劳动密集型服务业,除了发展传统的商贸、餐饮、修理业外,还要特别重视发展现代物流配送、连锁超市等新型业态以及社区服务、家政服务业。同时,要强化政府对劳动密集型中小企业的政策扶持,为劳动密集型企业的发展创造更宽松的外部环境,在政策措施上,可借鉴发达国家经验,运用就业奖励、劳动成本补贴、减免税等政策工具,对创造就业多的劳动密集型企业提供政策鼓励。二是大力发展农产品加工业。农产品加工业是推进农业产业化,促进农村城镇化,实现农村劳动力转移的重要途径。三是鼓励发展农村民营经济。发展民营经济对于吸纳农村劳动力就业、加快推进城乡一体化进程有着极其重要的作用。要积极营造有利于民营企业发展的政策投资环境,努力为民营企业发展提供各项优质服务。

2.3加大财政对农村投入力度,扎实推进社会主义新农村建设

在“工业反哺农业、城市支持农村”的新阶段,要发挥公共财政的作用,使农村充分享受到公共财政的阳光。一是进一步加大对农村教育、卫生、文化的投入力度,主要包括农村义务教育、农民的科技文化知识教育和实用技术培训。政府要真正承担起农村义务教育的职责,让农村的孩子上得起学。积极推行新型农村合作医疗制度,建立起政府出大头的农村基本医疗体系和农民连续“参合”的奖励机制,调动农民“参合”的积极性,让农民看得起病。要积极推广农村养老保险制度,扎实做好农村低保工作。二是切实增加对农村“路水电气医学”建设和生态环境建设的投入,努力改善农民生产生活条件,大力推动城市基础服务设施向农村延伸,努力形成城乡衔接的公共交通、供水供电、广播电视、环境保护和生态建设网络。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,逐步缩小各项公共事业方面的城乡差距。三是继续提高对农林牧渔业的投入。特别是要对种植大户、畜牧大户、养殖大户给予多方面的支持,及时掌握重要的、易产生波动的农产品、畜产品产销信息,应用财政补贴等手段进行政策引导,避免产品和价格的大起大落现象,稳定市场价格,统筹兼顾城乡居民利益。

3统筹城乡发展,建立城乡统一的社会统筹机制

湖北必须要在内在动力上探索新机制,推动制度创新,着力建立城乡统一的社会统筹机制。

3.1建立城乡统筹的就业制度

城区近郊农民的就业问题是城市化过程中的一个重大问题。这不仅由于大量土地征用造成了失地失业农民,而且由于在城乡二元分割体制下,城乡就业管理和就业服务的不统一,阻碍了失地失业农民和农村富裕农民的平等再就业。

3.2建立城乡统筹的社保制度

新一轮城乡发展,要围绕人人享有社会保障的目标,构建与经济社会发展水平相适应的、多层次的社会保障和救助体系,加快推进城乡社会保障一体化。一是完善城乡养老保障制度。二是完善城乡医疗保障制度。

3.3建立城乡统筹的社会事业制度

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“克什克腾”，意为近卫亲军，成吉思汗称汗前组建的“宿卫”队，至清顺治九年正式建制为“旗”。如今，在这奇美之地，生活着25.6万蒙汉回满等各族人民。他们以勤劳智慧，守护着这片美丽，他们以奋发图强的精神，建设着这座世界地质公园。尤其是近年来，克什克腾旗坚持科学发展观，以建设国家级生态旗统领经济社会发展，在呵护美丽、建设生态的同时，积极在扩总量中调整经济结构，加快转变发展方式，坚持一产提优，二产做强，三产壮大。2011年，全旗地区生产总值达到107亿元；财政收入15.1亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到15000元和6000元，三次产业结构比例由2005年的32：40：28，优化调整为12：62：26。

生态立旗 坚守绿色

走进克什克腾旗，你会被满眼的绿色而欣喜、而感动，就连浑善达克沙区，也被披上绿的新装。自2000年以来，克旗就实施了草畜平衡、封育禁牧、草原围封、工程治理等措施，使生态环境实现了好转。2002年，被全国绿化委员会、人事部、国家林业局授予“全国防沙治沙先进集体”；2005年，被评为“中国优秀旅游目的地”；同年，克什克腾国家地质公园晋升为世界地质公园。

晋升为世界地质公园，生态建设被提到更加突出的位置。面对境内浑善达克沙地脆弱的生态环境，旗委旗政府提出了创建国家级生态旗、生态立旗的战略目标。“十一五”期间，投入生态建设资金5.99亿元，累计完成生态治理面积238.5万亩，新增营造林面积120.5万亩，新增水土治理面积23万亩，森林覆被率达到30%，比2005年提高5.7个百分点，草牧场植被盖度达到47.5%，比2005年提高5个百分点，全旗禁牧休牧面积2982.52万亩，沙化面积减少452万亩。

2011年，生态建设更是成效显著，全旗共投入1.57亿元，完成营林造林45万亩、湿地保护220万亩、公益林保护633.82万亩；完成水土保持治理2万亩，新增高效节水灌溉5.72万亩，新建人畜饮水工程49处；改良草场30万亩，建设草原62万亩。草畜平衡和封育禁牧力度进一步加大，经棚镇晋升为国家级生态乡镇，新增了5个自治区级生态乡镇。

进入“十二五”，旗委旗政府进一步以国家级生态旗建设为统领，强化民生为本、富民强旗、富民优先的发展理念，丰富和完善了“五转五化”战略，即经济社会向协调发展转变，推进经济与社会事业发展同步化；工业企业向园区转移，推进新型工业化；传统农牧业向生态优质高效特色农牧业转变，推进农牧业现代化；人口向城镇转移，推进新型城镇化;生态旅游业由观光、富民型向高端、富民强旗型转变，更加注重经济社会发展的均衡性、协调性和可持续性。

旗委一班人深刻认识到，生态建设不仅与世界地质公园的桂冠相得益彰，更与农牧民的民生连在一起。旗委旗政府坚持将建设国家级生态旗和关注民生两条线“齐头并进”。而 “关注民生”，首先要从保护草原、呵护农牧民家园开始，先让草原绿起来，围封草牧场，实行划区轮牧，把发展畜牧养殖同生态建设结合起来，坚持科学饲养，走优质高效畜牧业之路。宣传动员3.3万牧民树立保护生态意识，推广科学养畜适用技术，组织党员干部深入地广人稀的草原深处，和牧民们同吃、同住、同劳动，帮助牧户围封草牧场，共建美丽家园。到目前，全旗沙化草地面积由上世纪末的1040万亩减少到518万亩。放眼克什克腾，那富有张力的绿色会给每个走进这里的人们以欣欣向荣、生机蓬勃的感动。

旗委书记边中悦明确表示：克旗要实现可持续发展，必须坚定不移地实施“生态立旗”战略，树立绿色低碳发展理念，构建资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。“十二五”期间，克旗将进一步加强生态保护与建设。全面落实草原生态保护补助奖励政策，严格草畜平衡、封育禁牧、休牧轮牧制度，完善草牧场“双权一制”，推进“全国草原承包规范化试点旗”建设。继续巩固京津风沙源、退耕还林、植树造林等工程建设成果，到2015年，森林覆盖率将达35%以上，草牧场植被盖度将达50%以上。

旗委旗政府坚持开发与保护并重，合理开发利用自然资源，发展绿色经济。按照“四要四不能”、“点上开发、面上保护”等要求推进牧区工业化，建立和完善矿产资源有偿使用和生态补偿修复机制，促进土地和水资源高效节约利用。建设绿色矿山和循环经济园区，开发清洁能源，发展低碳产业、高新技术产业。鼓励企业采用先进的环保节能措施，节能降耗减排，清洁生产。对生态保护不力的领导班子和领导干部实行行政问责和一票否决。

生态工业 新型现代

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强化措施

确保生产工作再上新台阶

今年以来，下寺湾采油厂在陕西延长石油(集团)有限责任公司、延长油田股份有限公司的正确领导下，在甘泉县委、县政府的大力支持下，认真贯彻集团公司2009年工作会议和油田公司职代会精神，面对市场、成本、资金、产能和安全环保等重重压力，深入开展

下寺湾采油厂基地全貌“管理发展年”活动，立足稳产增储，强化资源勘探，突出科学开发，细化经营管理，克服了资源矛盾突出、开发环境恶劣、基础建设滞后等诸多方面的困难，实现了原油稳产目标。

年初，该厂成立了配产领导小组，超前安排，精心组织，严抓细管，夯实责任，开拓创新，突出了措施“早”、制度“严”、责任“实”、面貌“新”的工作格局；成立了原油产能建设领导小组，加强井位部署、旧井挖潜、生产协调等组织管理，坚持日碰头、旬调度、月总结，强化了生产总调度、总指挥的职能。该厂实行厂级领导、部门领导油井夜查和采油单位自查相结合的办法，加大油井夜查和日常维护力度；强化领导检查监督，深入生产一线，现场解决问题，协助抓好生产管理，生产和技术部门加强科学配产，将全年任务细化到每个采油大队；新建生产视频调度室，加强与上级单位的衔接和配合；新成立的各采油大队注重油井基础管理，第一时间掌握油井的动态信息，保证采油时率，最大限度挖掘生产潜能；对采油成本在3000元／吨以上的高成本、低产量、低效益油井，采取大修、间歇抽油等措施提高效益，确保持续发展。实现全年生产原油420000吨、钻井428口、新井投试426口、旧井挖潜270井次的目标任务，实现安全生产零死亡、零重伤，实现污水“零排放”。

合理开发

促进油田建设全面发展

今年，下寺湾采油厂认真贯彻落实油田公司勘探开发专业会议精神，重视和依靠科技，强化勘探，优化开发，注重技术管理，狠抓勘探开发技术主线，突出科学开采。勘探工作采取以点带面、点面结合、重点突破的方式，加快勘探评价步伐。开发工作上，面对后备资源不足的问题，采取“滚动开发、优中选优”的办法，积极稳妥地部署井位，科学合理地设计新井开发方案，保证开发的质量和效果，逐步走出了科技兴油、增储上产的自我发展路子。紧紧围绕油田公司下达的各项勘探任务，坚持勘探先行，纵横结合，不断增加地质储量为目的，在油田公司相关部门的指导配合下，及时进行勘探效果分析，积极调整勘探思路，加强勘探工作力度，立足长远，纵深结合，寻找新的接替资源。

该厂以证实主要含油气层系的产能，流体性质，发现油气层，查明油气层位及其工业价值为目标，为提交预测储量及控制储量提供资料依据，对下达的探井产量进行详细录取，做好日产液、日产油、含水、氯根含量、关井测压力恢复曲线及高压物性等工作，引进了专业试油队，加强地质资料的录取工作，目前已试油井4口；即将对下寺湾区、川道区、张岔区三个区储量进行摸底调查，寻求探区油藏的新发现和增储上产新阵地。

创新思路

管理提效成果显著

2009年是延长油田的“管理发展年”，下寺湾采油厂按照“完善体制、细化管理”的思路，坚持低成本战略不动摇，深入实施管理提效工程，不断拓宽降耗增效渠道，逐步向精细化、节约化、市场化方向发展。一是创新管理机制，完善经营模式。推行了目标责任管理和经济技术定额管理相结合的管理体制，在核算上形成内部小市场，即管理部门实行费用定额管理、任务量化、费用包死。六种管理模式的推行，挖掘了管理潜力，调动了广大职工的积极性。二是从人力资源管理人手，加快了三项制度的探索。加强干部工作实绩考核管理，优化了领导结构，干部队伍呈现出了年轻化、知识化、专业化的特点。在部门人员的使用上推行“自主择岗、双向选择”机制；劳动分配上，按照计时工资、岗位工资、计件工资相结合的办法，灵活分配方式，细化考核管理。三是坚持低成本战略，在费用控制上取得了新突破。成本管理上，采取宏观集中控制、微观分级管理的办法，年初按计划逐级核拨费用，完善目标责任考核，推行成本一票否决制，一切用成本和数字说话，加大了漏洞堵塞力度。四是推行质量兴企战略，提高了管理层次。深化内部审计制度，推行会计委派制度，推行工程项目管理制度。严把外协队伍准入关，加强合同管理。

狠抓落实

唱响“节能降耗、节支增效”主旋律

该厂在年度工作会上，号召全体职工唱响“节能降耗、节支增效”主旋律。为此，制定了应对金融危机六大措施：一是加强预算管理，降低经营成本。对各项成本费用，特别是电费、修理费、井下作业费、材料费、燃料费等实行重点管控。全年的费用预算比2008年实际支出同比下降10％，计划节支2700万元。二是报废无效油井，减少投资。完成投产200口新井，计划节支3200万元。三是修旧利废，提高设备利用率。修理废弃油管、油杆及油罐等设备，用于补充生产需求，计划节约资金1000万元。四是控制人员增长，减少工资支出。五是勤俭持“家”，降低招待费用。全年招待费用仅给办公室、后勤服务科、油建科三个部门核定，且控制标准在去年基础上下调50％。六是抓好项目建设，完成节能减排任务。全厂从水、电、煤、油人手，继续实施有序采油、柴气混燃、智能节电、伴生气发电为主的节能降耗措施，力争超额完成全年920吨标准煤节能任务。

安全环保双管齐下

绿色油田彰显特色

今年是全国“安全环保年”，该厂把安全生产摆在重要日程，加强安全监督管理和环境治理，建立以安全标准化为系统的安全生产管理长效机制，突出环境治理，巩固环保成果，落实减排措施，巩固“零排放”成果，在全厂上下树立环保工作是“高压线”的思想。

该厂突出重点部门和关键环节的安全监督管理，防范于未然。加强交通、消防安全监管，重点查处超速、无证、酒后驾驶和人货混装等违章行为；加大油区治安秩序清理整顿力度，巩固群防群治体系，坚持举报奖励制度，加大巡查力度，对盗卖原油和破坏油田设施的要发现一例、打击惩处一例，建设环境友好型企业。该厂进一步加大清洁文明井场建设力度，搞好井区及井场的绿化美化工作；填埋了所有遗留渗水池，新开发井场上，严格按照环保要求对所

有池子铺上彩条布，积极实施道路整改工作，防止水土流失和灰尘污染是该厂“构筑绿色油田”的又一项重要举措。该厂坚持机关职工定期上山平整道路、美化环境活动。今年以来，该厂绿化油区道路25公里，绿化新建队部2个，新井植树20600株，旧井场补栽树4000株。目前，下寺湾采油厂日产液量11000方，产水9800方，有注水井292口、注水站118座，日注水能力15900方，2008年建成污水处理站1座，污水日处理能力1000方，基本实现了“零排放”。

开展学习实践活动

党建经济双翼齐飞

今年，下寺湾采油厂党委以学习实践科学发展观活动为契机，围绕“管理发展年”，不断加强基层组织管理，积极探索党建工作与原油生产的最佳结合点，形成了强力抓党建、放手谋发展的态势。以科学发展观作为抓好管理的依据，把“用制度管理人、用行动带动人、用精神感召人”的人性化管理作为衡量管理工作落实情况的标准，形成了“一级带着一级干、一级做给一级看”的良好工作氛围。以“抓基础、重科技、强管理、增效益，推进企业全面、协调、持续发展”为实践载体，党员领导干部坚持“五个带头”、“三个表率”，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，深入细致地抓好学习实践活动各个阶段和环节的工作，促进企业平稳较快发展。

大干三个月

向共和国60周年献礼

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关键词：绿色物流；环境；科学发展

中图分类号：F250 文献标识码：A

一、 深刻认识发展绿色物流的重大意义

随着现代化进程的发展，人类在追求自身进步的同时也不可避免地对环境造成了破坏，对现代人的文明生活构成威胁。现代物流的发展同样面临严峻的环境问题。因此，贯彻科学发展观，发展绿色物流具有重要的现实意义。

1.发展绿色物流是物流企业适应经济全球化的需要

随着全球经济一体化的发展，环境壁垒逐渐兴起，为此，ISO14000 成为众多企业进入国际市场的通行证。ISO14000的两个基本思想就是预防污染和持续改进，它要求企业建立环境管理体系，使其经营活动、产品和服务的每一个环节对环境的不良影响最小。加入WTO后，我国物流企业要想在国际市场上占一席之地，发展绿色物流将是其理性选择。

2.发展绿色物流是实现可持续发展的要求

传统物流往往是以对环境的破坏为代价追求物流的高效率，而绿色物流则是以物流技术进步和革新为依托在追求物流高效率的同时逐渐消除物流过程对环境的影响是更加人性化的，注重可持续发展的物流。

3.发展绿色物流是企业降低经营成本、取得新的竞争优势，不断发展壮大的必然选择

21世纪，日益严峻的环境问题和日趋严格的环保法规，使得企业为了持续发展，必须积极解决经济活动中的环境问题，改变危及企业生存和发展的生产方式，建立并完善绿色物流体系，通过绿色物流来追求高于竞争对手的相对竞争优势。因此，绿色物流由此带来的节能、高效、少污染无疑为降低成本奠定了基础。

4.发展绿色物流是满足人民不断提高的物质和文化生活的迫切需要

物流作为生产和消费的中介，是满足人民物质和文化生活需要的基本环节。而绿色物流是伴随着人民生活需要的进一步提高，尤其是绿色消费的提出应运而生的，通过绿色物流管理来满足和促进绿色消费。

二、目前影响我国绿色物流发展的主要因素

我国物流业的起步较晚，绿色物流还刚刚兴起，与发达国家相比还存在较大的差距。影响我国绿色物流业发展的主要因素有以下几点：

1.绿色物流的宣传普及十分滞后

首先，在我们的部分领导的观念中绿色物流的思想还没确立，与时代的步伐存在差距。其次，一些经营者和消费者对绿色经营消费理念仍非常淡薄，绿色物流的思想几乎为零。

2.绿色物流发展的相关法律制度缺失

我国自20世纪90年代以来治理环境污染方面的政策和法规制定、颁布了不少，但针对物流行业的还不是很多。各级政府在制定物流规划的时候只考虑本辖区的利益，只考虑短期利益，忽略了长期效益，导致物流行业无序发展。

3.物流行业发展滞后影响了绿色物流发展

近年来我国的物流基础设施尚待完善。没有先进物流技术的发展，就没有现代物流的立身之地，绿色物流就更无从谈起。

4.绿色物流专业人才短缺

有资料表明，现阶段从事物流管理工作的人员，大多都没有经过专业的学习，多由计算机和管理方向专业的人员承担。我国高校对这方面关注程度不高，人才缺口达百万左右，从根本上影响着绿色物流的实施进程。

三、发展绿色物流促进科学发展的思路

绿色物流的发展将成为21世纪物流管理发展的方向和趋势。贯彻落实科学发展观，发展绿色物流要做好以下几项工作：

1.制订发展绿色物流的政策法规

借鉴发达国家的实践经验，政府可以从以下几个方面制订政策法规，在宏观上对物流体制进行管理控制:一是控制物流活动中的污染发生源。例如，治理车辆的废气排放、限制城区货车行驶路线、发挥经济杠杆作用，收取车辆排污费、促进低公占车的普及，等等。二是限制交通量。通过有限的交通量来提高物流效率。三是控制交通流。制订道路停车规则以及实现交通管制系统的现代化等措施，减少交通阻塞，提高配送效率。

2.政府要对现有物流体制进行管理，构筑绿色物流发展框架

政府的绿色物流管理措施主要包括以下几个方面：(l)从物流源头抓起。主要是对物流过程中产生的环境问题的来源进行管理。 ( 2)约束交通量。通过政府指导作用，促进企业选择合适的运输方式，发展共同配送，统筹建立现代化的物流中心，最终通过有限的交通量来提高物流效率。( 3)约束交通流。主要通过政府投入相应的资金，建立都市中心部环状道路，制定有关道路停车管理规定，采取措施实现交通管制系统的现代化，开展公路、铁路的立体交叉发展，从而减少交通阻塞，提高配送的效率，达到环保的目的。

3.物流企业必须加强管理，采取切实措施发展绿色物流

一是加强绿色运输管理(1)开展共同配送，几个中小型配送中心联合起来，分工合作对某一地区客户进行配送。二是采取复合一贯制运输方式。这种运输方式以集装箱作为连结各种工具的通用媒介，起到促进复合直达运输的作用。二是加强绿色包装管理。在流通过程中，应采取措施实现包装的合理化与现代化，实行大型化和集装箱包装。三是加强绿色流通加工。绿色流通加工主要包括两个方面措施:一是变消费者加工为专业集中加工，以减少家庭分散烹调所带来的能源和空气污染;二是集中处理消费品加工中产生的边角废料，以减少消费者分散加工所造成的废弃物的污染。四是加强废弃物物流的管理。

4.加快绿色物流人才的培养

我国物流发展滞后，和相关专业人才的缺乏有关。绿色物流作为新生事物，对营运筹划人员和各专业人员的素质要求较高，因此，要实现绿色物流的目标，各相关大专院校和科研机构必须培养和造就一批熟悉绿色理论和实务的物流人才，从而加快绿色物流的发展。

作者单位：中国井冈山干部学院

参考文献：

[1]陈柳钦.环保：物流管理新趋势[J].中国经济信息，2002,15,23-24.

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摘要：发展县域经济，持经济社会平稳较快发展，必须营造良好的政治生态，为科学发展、加速崛起提供坚强的思想、组织、作风和制度保障。

关键词：政治生态；科学发展；思想；组织；作风；制度

安徽省宿松县位于皖鄂赣三省七县交界之处，区位优势明显，2008年经济社会平稳较快发展，2009年能否保持经济社会平稳较快发展的良好势头，是对我们执政水平和驾驭复杂局面能力的严峻考验。必须营造良好的政治生态，为科学发展、加速崛起提供坚强的思想、组织、作风和制度保障。

一、优化政治生态，促进科学发展，要以奋发有为的思想来引领

解放思想，始终是做好各项工作的首要环节。立足新起点，面对新形势，还需要通过新一轮的思想解放，着力解决如何更快、更好发展的问题。在复杂多变的环境中，一是强化敢闯敢干快发展的意识。我县要想在日趋激烈的区域竞争中有实力、有地位、有形象，首先解决的是速度问题。保持一个相对较快的发展速度，是解决一切矛盾和问题的关键所在，是实现追赶跨越目标的现实需要。发展必然触及矛盾，必然会有风险，但这绝不能成为消极等待、无所作为的理由和借口。实践证明，只有立足实际，直面困难，敢闯敢拼，才能有力地促进我县的大跨越、快发展。

二是强化高瞻远瞩谋发展的意识。在发展问题上，坚决克服功利思想、浮躁心理和短期行为，多做打基础、管长远的工作，多做解难题、惠民生的事情，高质量地推进改革开放和经济社会建设。在改革问题上，动作快，措施实，有决心、有力度，不留尾巴、走回头路。在开放问题上，讲开明、讲诚信，既看现时效益、经济效益，更看长远效益、综合效益。在建设问题上，定位准，起点高，不搞贪大求洋的形象工程，更不搞低水平、低质量的盲目建设。

三是强化创新求变促发展的意识。解放思想的最终成效要体现在解决实际问题和化解突出矛盾上。今年发展的任务很重，面临的困难增多，尤其在项目建设、企业改革和破解资金、土地、人才等要素制约方面，彻底打破习惯性的传统思维，营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境。

二、优化政治生态，促进科学发展

要以干事创业的队伍来支撑。事业兴衰，关键在人。选好人、用好人、管好人对于促进发展至关重要。近年来，我县政治生态有所好转，发展形象不断改善，这与我们加强干部队伍建设密不可分，但仍需作出不懈努力。今年突出三个重点：一是配齐配强各级领导班子。去年公推公选了7名乡镇长人选，得到党员干部的衷心拥护和社会各界的充分肯定，也坚定了县委继续推进干部选拔任用制度改革的信心和决心。春节后，县委在公推公选乡镇长的基础上，对在年度考核中的先进乡镇，提拔重用了一批真抓实干、实绩突出的干部，优化了乡镇领导班子结构。下一步，县委将抓好县直和乡镇领导班子后续调整和配备。通过提拔重用、轮岗交流等手段，把政绩突出的干部安排到更加重要的岗位，把不同特点的干部调整到更加合适的岗位，把年轻优秀的干部充实到领导岗位，增强领导班子的整体活力和战斗力。今后还将尝试按照有关规定吸收特别优秀的村干部进入乡镇领导班子和机关事业单位，进一步充实乡镇干部队伍。不管以哪种方式来选人用人，都是为了让大家在工作中多比贡献、少比资历。二是加强干部教育和管理。继续采取学习培训、外出参观、挂职锻炼等方式，不断提高各级干部的综合素质，着力打造能力过硬的干部队伍。坚持民主集中制原则，正确处理单位、个人之间的合作共事关系，及时解决影响班子整体合力的问题。着力打造团结和谐的干部队伍。加强党风廉政建设，抓好重点对象、重点领域、重点部位和重点环节的监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力打造清正廉洁的干部队伍。

三、优化政治生态，促进科学发展，要以求真务实的作风来保障

成绩是作风建设在工作中的最终体现。我县干部作风总体上在朝好的方向发展，但存在的问题仍然十分突出，必须牢固树立四个方面的良好作风。一是树立了艰苦奋斗、知难而进的作风。在历史矛盾和现实困难相互交织的严峻形势下，迫切需要各级干部增强斗志、敢于攻坚，做到在大事面前不胆怯，在急事面前不慌乱，在难事面前不软弱。要继续发扬奋勇作战、连续作战、协同作战的拼搏精神，以必胜的姿态克服前进中的困难，做到关键时候能够冲得上、顶得住、拿得下。二树立了真抓实干、务求实效的作风。要始终把埋头苦干、是踏实干事作为一种品格来砥砺，决不能随着经历的增加而变疲、变油、变滑，不专心做事而热衷于哗众取宠、虚张声势。抓工作、促发展，要始终大力弘扬重实际、察实情、说实话、做实事、求实效的实干精神，真正把发展的要求体现在一件件实实在在的工作中。三树立了科学严谨、深入细致的作风。要以认真负责、严谨细致的态度来开展工作，决不能习惯于当甩手掌柜、搞遥控指挥。作风飘浮、方法简单不仅导致工作难以落实，而且往往还会把简单的事搞复杂，把好事办成坏事。在落实工作的过程中要重视细节、重视过程，讲究方法、讲究艺术，勤于沟通、勤于督促，把工作抓深、抓细、抓实，保证各项工作有效推进。四树立了顾全大局、令行禁止的作风。每一个单位、每一名干部都要始终做到与县委、县政府思想同心、目标同向、工作同步，自觉服从、服务于全县的发展大局。该承担的责任不能上推下卸，该坚持的立场不能摇摆不定，该答复的问题不能含糊其辞，切不可为追求部门乃至个人利益而置全局于不顾。县纪检监察机关加大典型案件查处力度，进一步净化发展环境、提高服务质量、增强行政效能。

四、优化政治生态，促进科学发展，要以科学完善的制度来规范

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一、着重把握机制创新的“第一动力”,以解放思想、开拓创新的精神状态引领科学发展

思想解放程度有多高,发展空间就有多大。要以深入学习实践科学发展观活动为动力,精心谋划科学发展之策,凝聚科学发展之力,拓宽科学发展之路,以全面做好工作的实际行动,引领科学发展。

一是创新服务科学发展的思路,大力提高服务水平。围绕保发展、保民生、保稳定等一系列方针政策的贯彻落实,围绕应对国际金融危机对经济社会的影响,研究人民法院服务科学发展的新思路、新方法,充分发挥好职能作用,为区委当好参谋;坚持重大部署、重点工作和重要问题及时向区委汇报,依靠区委的领导,依靠人大、政府、政协和社会各界的支持,有效解决法院工作中遇到的困难和问题,为法院工作营造更加宽松、更加良好的环境;积极作为,开拓创新,以有为促有位,以干事促发展。

二是创新推动自身科学发展的方法,大力提高司法能力。按照“个人有特长、庭室有特点、全院有特色”的要求,调动全院的力量,集纳全院的智慧,全方面抓好创新。以创新推动工作落实,以创新促进工作发展,努力在全院开创一种亮点纷呈、创新作为、开拓进取的新局面。

三是创新法制宣传的形式,大力提高司法形象。弘扬时代主旋律,树立社会主义核心价值观,树立公平正义基本价值理念,弘扬中华民族的传统美德,体现独特的法院文化,增强司法公信力。认真做好舆论引导工作,通过宣传解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾,引导广大人民群众分清是非、辨别真假、消除误解,架起法院与社会各界沟通的桥梁。

二、紧紧把握维护稳定的“第一责任”,以稳定和谐的社会环境保障科学发展

和谐稳定的社会环境是经济发展的前提和基础,维护社会和谐稳定是人民法院的第一责任,法院要充分发挥司法的打击、保护、调节功能,努力营造和谐稳定的发展环境。

一是切实维护社会稳定。坚持把“严打”和“宽严相济”刑事政策有机结合起来,坚决打击严重影响社会稳定和人民群众安全的刑事犯罪;积极参与“平安建设”和社会治安综合治理;建立重大案件报告制度、社会风险预警研判制度,提前做好预防控制工作。

二是切实促进社会和谐。对于民事、商事纠纷案件,坚持调解优先的工作方法,加大调解工作力度,做到“判前多想一想,判中多讲一讲,判后多访一访”;妥善处理行政案件,多采用行政协调方法化解争议和纠纷,做到既监督和支持依法行政,又有效保护当事人的合法权益。

三是切实解决难题。继续落实工作组织领导、流程运行、预防预警、司法救助、工作联动、考核奖惩六大机制,坚持院长公开接访,定期研究,推动息诉罢访。

三、全面把握审判工作的“第一要义”,以优质高效权威的法治环境服务科学发展

严格依法办案,确保司法公正,审判执行好各类案件,是人民法院的基本任务和职责。要坚持以事实为依据、以法律为准绳、以稳定为前提、以和谐为目标,认真审理好各类案件。

一是高度重视案件质量。公正是人民群众对司法的最基本要求,也是法官办理案件的首要价值选择。要坚持严格依法办事,高度重视案件质量,做到认定事实清楚,证据确实充分,适用法律准确,裁判处理公正,审判程序合法,法律文书规范,激励法官不断提高办案质量。

二是高度重视办案效率。增强效率意识,在程序合法的前提下,推行审限内提速,缩短办案周期;完善繁简分流制度,实行普通程序简易审、简易程序再简化;强化效率管理,实行“简案快审、繁案精审”,大力增速提效;杜绝超审限和隐性超审限案件。

三是高度重视办案效果。坚持把化解矛盾作为重要的目标追求,作为一条主线贯穿于审判执行工作的始终,努力从根本上化解矛盾;加强调解工作,坚持注重调解、能调则调、当判则判、调判结合,既要解开事结、法结,又要解开心结、情结,全部案件都要做到胜败皆明,尽可能追求胜败皆服;延伸扩大办案效果,努力追求办案效果的最大化。

四、牢牢把握保障民生的“第一追求”,以亲民爱民作风落实科学发展

人民法院要树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观,把群众的诉求作为加强和改进工作的重点,把群众满意作为衡量和评判工作成效的标准,切实满足人民群众的司法需求。

一是大力改进工作作风。牢固树立“以人为本”的司法理念,坚持克服冷、横、硬、烦的工作态度和敷衍应付、粗枝大叶的工作作风;开展“问情于民、问难于民、问计于民”活动,征求意见、查找不足,不断提高运用群众语言解决问题、化解矛盾、做群众工作的能力。

二是积极提供便民服务。端正对人民群众的根本态度,引导群众采取理性方式,表达利益诉求;进一步加强便民诉讼措施,为当事人诉讼提供实实在在的便利;依法维护弱势群众的合法权益,在诉讼指导、法律释明、司法救助等方面给予更多的司法人文关怀,真正体现出法律面前人人平等。

三是着力解决热点难点问题。积极应对金融危机对社会生活各方面带来的影响,对受金融危机影响而发生的企业拖欠职工工资、医疗费、保险费,解除劳动合同等案件,要积极稳妥处理,保障群众基本生活需要;有效解决好人民群众关注的“执行难”问题,避免出现矛盾激化现象。

五、深刻把握队伍建设的“第一要素”,以奋发有为的干部队伍推动科学发展

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院队伍,是完成党和人民赋予的神圣职责的重要保障。要按照党的十七大的要求,把加强班子、队伍建设作为永恒主题,持之以恒,常抓不懈。

一是鼓足干劲,奋发有为。第一,要树立“争”的意识、“创”的干劲,登高望远求发展。要有一种机遇稍纵即逝、时不我待、只争朝夕的紧迫感,要有一种事在人为、干事有我、奋发有为的责任感,提升“精气神”,始终保持昂扬向上的发展欲望。第二,领导干部要喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号,带头拼搏实干。既要把握方向,掌握大局,又要率先垂范,身先士卒,抓好落实;坚持集体领导与个人分工负责相结合,落实民主集中制,大事讲原则,小事讲风格。班子成员之间、上下级之间,努力营造识大体、顾大局、互相欣赏、互相配合的良好氛围,以自己的良好形象和人格魅力,影响、感召干警。

二是加强教育,提升素质。强化政治教育,深入学习科学发展观,进一步加强社会主义法治理念教育,坚持正确的政治方向,坚持群众路线、调查研究,坚持做到让人民群众满意;抓好业务培训,继续加强在职教育,鼓励相互学习、相互交流、相互促进、共同提高;提高群众工作能力,大力加强干警驾驭庭审的能力、引导举证质证认证的能力、发现客观真实的能力、释理明法的能力、应用法律精神原则解决疑难复杂案件的能力和裁判文书写作的能力。

三是完善制度,规范管理。针对工作中的薄弱环节,对现有制度进行补充、修订、完善,形成以制度管人、管事、管案、管权的体系;注重制度的科学性和合理性,把制度的规范、约束功能和人文关怀紧密结合起来,让制度成为一种“信条”,让管理成为一种“关爱”;严格法院日常管理、后勤保障等方面的制度规定,确保法院各项工作按制度规范运转。

四是严守“五条禁令”,抓好廉政建设。最高法院的“五条禁令”,条条都是“高压线”,条条都是“护身符”。要落实党风廉政建设责任制,领导干部必须切实负起办好案子、带好队伍的职责,真正明白“严是爱、松是害”的道理,真正从政治上、工作上、生活上关心爱护干警;强化警示教育,增强教育的针对性、及时性、有效性;强化监督制约,加强对重点岗位、重点环节、重点人员的管理监督,形成全方位、全时制的监督管理机制,对违纪事项一查到底,严肃处理,绝不姑息。