经济发展意见范文

导语：如何才能写好一篇经济发展意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

牢固树立和认真落实科学发展观，按照建设更高水平小康社会、提前基本实现现代化的要求，坚持发展第一要务，紧紧围绕“开放兴县、产业强县、生态立县”发展路子，不断完善财政扶持政策，充分发挥财政资金在加快推进经济结构调整、促进经济增长方式转变中“四两拨千斤”的作用，促进三次产业持续快速协调发展。

二、基本原则

坚持科学发展观，保持经济政策的延续性，突出扶优扶强、科技创新和自主知识产权，尽最大努力促进全县三次产业持续、快速、健康、协调发展。重点把握以下五个方面的原则：

1、因地制宜原则。坚持因地制宜，注重自身特色，扬长避短，发挥优势，把主导产业的培植与县内的资源优势相对接，集中力量抓好主导产业，培强特色支柱，支撑县域经济发展。

2、市场导向原则。强化市场机制在资源配置中的基础性作用，以市场需求为导向，坚持立足资源优势，按照国家产业政策来调整结构，开发产品，实施项目，培植龙头，建设产业。

3、龙头带动原则。把龙头企业的培植、扶持、引进作为发展县域经济的突破口和着力点，依托龙头企业带动，促进重点产业向规模化、产业化发展。

4、规模效益原则。培强做大优势产业，既要讲求速度、规模与总量，更要注重结构、质量与效益，促进速度、质量、效益的有机统一，以规模和质量抢占市场，以规模效益提高优势产业对GDP、财政收入、农民人均纯收入的贡献率。

5、协调发展原则。按照“五统筹”的要求，以科学的发展观指导县域经济发展，认真处理好经济与社会、城镇与农村、主导产业与其它重点产业、财政增长与农民增收、环境保护与资源开发等关系，统筹兼顾，全面发展，整体推进。

三、政策措施

（一）鼓励农业经济发展

1、凡经省级有关部门认定的无公害农产品基地，每个基地一次性给予3万元的奖励。

2、对提升改造或新建的高效生态农业示范园区，面积在200亩以上且沟、渠、路、林配套，经验收合格后，一次性给予10万元的奖励。

3、对实行“统一规划、统一设施、统一标准、统一销售和分户经营”，新建8米以上标准钢质大棚设施、面积在200亩以上且基础设施配套，经验收合格，一次性给予每亩3000元的奖励。

4、新办投资额在200万元以上的生态休闲农业园，经验收合格后，一次性给予5-10万元的奖励。

5、当年度新获得省、国家（部）优质奖以上农产品品牌的单位，分别一次性给予1000元、2000元的奖励，对获金奖的再分别一次性奖励4000元、8000元；当年度新获得市、省、国家级名牌或著名商标、商号的单位，分别一次性给予1万元、10万元、50万元的奖励；当年度新获得国家级原产地标志农产品的单位，一次性给予3万元的奖励；当年度新获得省部级有机食品、绿色食品和无公害（绿色）农产品的单位，分别一次性给予6万元、3万元和2万元的奖励。

6、对围绕优势产业、特色农产品开展办节办会等活动的单位，一次性给予1-5万元的奖励。

7、凡新建农产品加工、冷藏保鲜企业设备投资额在50万元以上，包装、配送企业设备投资额10万元以上，主要利用本地农产品，并正常投产的，经验收合格后，一次性奖励2万元。

8、对固定资产在200万元以上，年销售收入600万元以上，直接带动当地农户100户以上的农业企业，经考核验收确认为县级农业龙头企业。对固定资产在400万元以上，年销售收入在1000万元以上，直接带动当地农户500户以上的农业龙头企业，经考核验收确认为县重点农业龙头企业，一次性奖励5万元。

9、县市两级农业龙头企业技改项目，对其当年度投资额的50%，按银行一年期贷款基准利率，给予一年贴息补助。

10、县市两级农业龙头企业购销本地农产品，实际完成年购销额在50万元以上，对其农产品收购资金贷款（附具凭证），按贷款年基准利率给予一定贴息补助。专业合作组织购销本地农产品可享受一定范围的贷款贴息补助。

11、对新组建的农民专业合作组织，经工商登记注册，建帐建证，吸纳成员单位（个人）30个以上，年销售额10万元以上，经考核验收后，一次性补助1万元。对新组建县级农产品行业协会，经民政（工商）登记注册并积极开展行业活动的，经年检通过，每年补助1万元。

12、对镇（企业）设立的农药残留速测站，并正常开展检测业务，提供相关数据的，给予每年3000元的补助。

13、推进种子种苗工程建设，凡与省级以上科研单位、大专院校合作，组织实施各类农业新品种、新技术引进、推广应用的新项目，视其成效和带动示范作用，对组织单位一次性给予3-5万元的奖励。对有特殊推广价值的，经审定，给予重奖。

14、农业产业化经营组织制订农业标准，并积极组织标准化生产，经审定达到县级、省级农业地方标准（规程）的，分别一次性给予5000元、15000元的奖励。

15、新认定的省级、国家级农业科技企业、农业区域创新服务中心、农业企业研发中心、农业（星火）科技企业孵化器，按国家级、省级分别一次性奖励20万元、10万元。新认定的省级、国家级农村专业技术示范协会，分别一次性奖励5万元、10万元。

16、与大院名校挂钩建立的产学研基地，经评审验收后，按其实际投资额一次性给予5万元以内的奖励。

17、经验收的国家星火计划项目，一次性奖励4万元。

（二）鼓励工业经济发展

1、在嘉善经济开发区（含镇工业功能区）新办符合产业定位和发展方向，注册资本在500万美元以上或租赁厂房（关联企业间租赁除外）注册资本在200万美元以上的外商投资工业企业，自实际缴纳增值税起，按实到注册资本（折算成人民币）的10%以内给予奖励，分二年（50%、50%）到位，同时自实际缴纳企业所得税起，按实到注册资本（折算成人民币）的10%以内给予奖励，分三年（30%、30%、40%）到位，当年度享受不足，以后年度不予补足。但奖励额分别不超过该企业当年度实际缴纳增值税（净入库）、企业所得税的地方留成部分的50%。

2、在嘉善经济开发区（含镇工业功能区）新办符合产业定位和发展方向，注册资本在1000万元以上或租赁厂房（关联企业间租赁除外）注册资本在400万元以上的内资工业企业，自实际缴纳增值税起，按实际投资额的5%以内给予奖励，分二年（50%、50%）到位，同时自实际缴纳企业所得税起，按实际投资额的5%以内给予奖励，分三年（30%、30%、40%）到位，当年度享受不足，以后年度不予补足。但奖励额分别不超过该企业当年度实际缴纳增值税（净入库）、企业所得税的地方留成部分的50%。

3、在嘉善经济开发区（含镇工业功能区）内新办符合产业定位和发展方向，固定资产投资额在1000万元（不含征地费用）以上的内资工业企业，在项目竣工后，按设备投资额的3%以内一次性给予奖励；属国家产业政策鼓励类项目的，奖励标准再提高一个百分点。

4、企业建设以工业废弃物为主的资源再利用项目、开发利用新能源、开发生产节能产品的工业生产性项目，按设备投资额的10％以内一次性给予奖励，单个项目最高奖励至150万元。

5、企业实施政府鼓励推广的节能技术，建设节电、节煤、节水、节汽、节油等项目，按设备投资额的10％以内一次性给予奖励，单个项目最高奖励至100万元。

6、经批准在镇工业功能区内建设标准厂房（关联企业间租赁除外），建筑面积在10000平方米以上，根据产业定位需要，其容积率、建筑密度符合审批要求，在项目竣工验收后，每平方米一次性给予30元的奖励，单个项目最高奖励至50万元。

7、原有内资工业企业（含内资控股企业）实施设备更新改造的项目，设备投资额在500万元以上的国家产业政策允许类项目或设备投资额在200万元以上的国家产业政策鼓励类项目，在项目竣工验收后，分别按设备投资额的3%、4%给予一次性奖励；凡属省级以上重点项目、省级以上高新技术企业项目、技术创新项目和考核达标的内资工业规模企业技改项目，奖励标准再提高一个百分点。单个项目最高奖励至150万元。

8、新认定的国家级高新技术企业、省级高新技术企业、省中小科技型企业、市级高新技术企业，分别一次性给予10万元、8万元、3万元、3万元的奖励，但奖励额不超过其当年度实际缴纳的企业所得税地方留成部分。

9、对大院名校在本县创办的研究所、研发机构或分支机构，并在本县企业实施科技成果转化的，经评审验收，一次性给予新创办机构50万元以内的奖励。与大院名校挂钩建立的产学研基地，经评审验收后，一次性给予5万元以内的奖励。

10、凡新产品产值率当年度达到50%以上，且当年度销售收入在1000万元以上、5000万元以上、1亿元以上的企业，分别一次性奖励5万元、10万元、15万元。

11、工业龙头企业当年度销售收入达到30亿元、20亿元、10亿元、5亿元、2亿元的，在达标当年分别一次性给予企业100万元、50万元、30万元、10万元、5万元的奖励，同一标准同一企业限享受一次。

12、当年度新获得驰名商标、中国名牌产品的企业，一次性给予100万元的奖励；当年度新获得省级著名商标、省级名牌产品、省级知名商号的企业，一次性给予25万元的奖励；当年度新获得市级著名商标、市级名牌产品的企业，一次性给予2万元的奖励；当年度新获得国家级免检产品的企业，一次性给予20万元的奖励。商贸服务企业参照本条规定执行。

13、当年度列入国家级或省级技术创新项目、高技术产业化项目、国家级火炬计划项目，单个项目按国家级、省级分别一次性奖励10万元、5万元；经认定为企业（行业）技术（研发）中心或中小企业技术服务中心、区域创新服务中心，按国家级、省级、市级分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。

14、新认定的国家级新产品、省级高新技术产品和通过鉴定的省级新产品，分别一次性给予6万元和3万元的奖励。

15、当年度被评定为国家级、省级、市级专利示范企业的，分别一次性给予20万元、10万元、8万元的奖励。

16、当年度被评定为省级、市级信息化示范企业，一次性分别给予10万元、5万元的奖励。

17、工业企业实施清洁生产并通过审核验收的，一次性给予5万元奖励；获得省级绿色企业(含商贸服务企业)称号的，再一次性给予5万元奖励。

18、企业完成股份有限公司改组，并通过辅导验收，上市申报材料已由中国证监会受理的，一次性奖励20万元；上市公开发行股票，其直接融资资金主要用于本企业扩大生产或再投资发展的，一次性奖励50万元。商贸服务企业参照本条规定执行。

19、对年度考核达标的内资工业规模企业，设一等奖一名、二等奖三名、三等奖若干名，分别一次性给予20万元、15万元、10万元的奖励。

20、对自营净出口额超上年基数50万美元以上的高新技术产品（以中国高新技术产品出口目录为准）和纯农产品，其增量部分每1美元奖励人民币0.*元。上年度无自营净出口实绩的，以当年相应出口实绩的70%为基数；上年度出口未满全年的，折算成全年计算。奖励额以该企业实际缴纳增值税（净入库）、企业所得税比上年增长的地方留成部分为限。

21、对全县出口额排名前10位的企业，其当年度出口额比上年度有增长，且当年度实际缴纳税收比上年度增长15%以上的，单个企业一次性给予10万元的奖励。

22、对列入“浙江省重点培育和发展的出口名牌”名单的企业，每个品牌一次性奖励10万元；对列入“商务部重点培育和发展的出口名牌”名单的企业，每个品牌一次性奖励20万元。

23、在取得外经贸部门批准证书起一年内，到境外完成工商注册登记设立各类办事处、经营性公司、生产性企业的，分别一次性给予2万元、4万元、6万元的补助。

24、对参加政府组织的出国（境）设摊展示的企业，每次资助2.5万元；经县外经贸局备案并确认，参加其他出国（境）设摊展示的企业，每次补助1.5万元；经县经贸局或外经贸局备案并确认，参加政府组织的国内展览会的企业，每次补助一个标准摊位费用（不含广交会、华交会等分配性摊位）。

25、对积极参与“二反一保”（即反倾销、反补贴、特别保障措施）案件应诉活动的企业，经县外经贸局核实后，按其实际发生的律师费用的10%-30%给予补助，最高补助至20万元。

（三）鼓励第三产业发展

1、经批准新建的固定资产投资额在1亿元以上的专业市场，或1000万元以上的专业市场改造提升项目，在项目竣工验收后，一次性按其实际投资额的1%给予奖励，最高奖励至100万元。

2、经批准新建投资额在1000万元以上的旅游基础设施项目和固定资产投资额在500万元以上的景点项目，在项目竣工验收后，一次性按其实际投资额的1%给予奖励，最高奖励至50万元。

3、对新建的现代物流业项目和现有物流资源整合提升项目，在项目竣工验收后，一次性按其实际投资额的1-3%给予奖励，最高奖励至50万元。

4、新引进国内外知名品牌商贸服务企业，注册资本500万元以上或营业面积在3000平方米以上的，在项目竣工验收后，每平方米一次性给予100元的奖励，最高奖励至50万元。

5、新办列入“千镇连锁超市、万村放心店”工程的连锁超市，每家一次性奖励1万元，被评定为省级放心店的每家一次性奖励5000元，被评定为市级放心店的每家一次性奖励3000元。

6、凡总部在本县注册，由总部统一在本县纳税，在县内外开设直营连锁门店的，每开设1家连锁门店，一次性奖励1万元。

7、新建投资额在5000万元以上、并不低于三星级设计标准的宾馆酒店业，或投资额在2000万元以上的提升星级标准改造项目，在达到相应星级标准后，一次性按其实际投资额的1%给予奖励，最高奖励至50万元。

8、凡投资额在1000万元以上的新建和改建会展业设施项目，一次性按其实际投资额的2%给予奖励，最高奖励至50万元。

9、新建投资额在1000万元以上的文化、职业教育、卫生、体育等项目，或投资额在500万元以上的扩建、改建项目，在项目竣工验收后，一次性按其实际投资额的1%给予奖励，最高奖励至50万元。

10、新建投资额在500万元以上的社会福利业项目，在项目竣工验收后，按其实际投资额的5%以内一次性给予奖励，最高奖励至100万元。

11、新办电子商务、配送等新型商贸企业，经营期满一年，软硬件设备投资规模在20万元以上的，一次性按其设备投资额的10%给予奖励，最高奖励至5万元。

12、新办注册资本在50万元以上的各类信息、技术等中介咨询业机构，年营业收入在100万元以上的，一次性按年营业收入额的1%给予奖励，最高奖励至10万元。

13、民营信用担保公司为本县二产、三产企业（国家限制或淘汰类企业、房地产企业除外）提供银行贷款担保的，按其当年度平均担保余额的1%给予奖励，最高奖励至100万元。

14、通过省级认证的软件企业，一次性奖励10万元。

15、对参加政府组织的全国性的国际（内）旅游交易会、旅游投资洽谈会设摊展示推介的企业，每次补助5000元；参加出国（境）设摊展示推介的企业，每次补助15000元。

16、旅游景区（点）凡创建并正式挂牌达到AA级以上（含AA级）标准的，每达标一次给予奖励20万元；凡旅行社创全市十强，每次给予奖励5万元，创全省五十强，每次给予奖励10万元，创全国一百强，每次给予奖励50万元。

四、其他事项

1、本意见不适用于政府性投资项目。注册地在嘉善县的企业或落户地在嘉善县的项目方可享受本意见规定的扶持政策。发生重大安全生产、环境污染等事故，不依法履行社会保障等义务的单位，不得享受上述扶持政策。

2、未缴纳企业所得税和年技术研发经费不足销售额的5%的企业，当年度不得享受本意见“鼓励工业经济发展”项下的第8、9、13、14、15条扶持政策。

3、本意见“鼓励工业经济发展”项下的第1、2条的第一款和第8、20条扶持政策所需兑现的奖励款项，由县镇两级财政按现行体制分担。

4、本意见所称以上、以下、以内，均包括本数。设备投资额均包含软件投入。

5、同一企业（项目、产品）在同一年度内同时符合本意见规定的相似或关联的多项扶持政策的，就高执行，不重复享受。

6、本意见所涉奖励、补助款项，由县农经、经贸、外经贸、发改、科技等有关主管部门负责对资金使用情况进行跟踪管理，县财政、审计、监察等部门要加强监督检查。

7、本意见的具体实施方法由县农经、经贸、外经贸、发改、科技等有关主管部门会同县财政局制定。本意见未尽事宜，上级有规定的，从其规定；实施中，上级有新规定的，按新规定执行。

篇2

一、发挥政府主导作用，搭建融资担保平台

1、组建“县经济发展担保中心”。中心属独立法人机构，实行企业化管理，接受县财政局（国资局）的监督。县民营经济服务局为其业务主管单位。中心法人代表和组成人员由政府根据工作需要研究确定。

2、原县企业信用担保中心的不动产等一并归入县经济发展担保中心管理，作为担保贷款的优质资产抵押物。同时增加实缴注册资本3000万元，中心注册资金共为4026万元，实缴资金由财政部门负责一次性调度到位，并由中心和协作银行共同负责向上级审批单位提出申请，予以资质确认。

3、为进一步提高中心融资担保能力，做大担保基金总量，把土地作为中心有效抵押资产，即政府在城市规划区范围内存量土地或新增已报批的土地中拿出100—200亩的商住用地，按商住用途出具规划条件和规划选址红线图，以公开出让方式给县经济发展担保中心。国土局根据需要发给若干个土地使用证，然后对其进行地价格评估。担保中心按不同企业的贷款需求，用相应价格的土地为企业进行担保抵押。

二、建立规章制度，依法规范运作

担保中心在取得上级批准的担保资质授权后，依照国家法律法规和相关的金融政策规范运作，同时要简化程序，提高效率，尽量尽快地为企业解决融资需求。

（一）规范运作模式

1、采取注册资本金作为担保的运作模式为：

①中心选择一家金融机构作为协作银行。

②中心以实缴注册资金3000万元为企业贷款担保。协作银行按实缴资本金的7倍以上（含7倍）的比例进行总量授信，但单笔贷款不超过注册资金总额的15%。

③受保企业必须符合协作银行贷款的相关要求。

④申请贷款的企业在所有资料办齐后，200万元之内，银行原则上在15个工作日以内办结；200万元以上，原则上在5个工作日内办完上报手续。

2、采取土地作为担保物的运作模式为：

①经济发展担保中心用中心名下的土地为企业贷款作抵押担保。协作银行按不超过土地出让金的60%的比例放贷。

②受保企业必须符合协作银行贷款的相关要求。

③申请贷款的企业，在所有资料办齐后，200万元以内，协作银行原则上在15个工作日以内办结；200万元以上，原则上在5个工作日内办完报批手续。

④签订抵押合同前，担保中心要取得相关部门出具同意土地担保抵押文书。签订抵押合同后，要在土管部门办理土地他项权证。

3、严格审批程序和审批权限

申请贷款企业可以由担保中心向银行推荐，也可由银行向担保中心推荐。具体工作流程为：一般应为企业向中心（或银行）提出书面借款申请——中心向银行推荐（或银行向中心推荐）——银行签署意见后，中心对申请企业进行资信评估与担保审核——中心写出评估报告分别送交申贷银行和资金监管委员会——监委会同意担保——银行办理贷款相关手续——担保中心与银行签订担保合同——申请企业向担保中心提供反担保并办理有关手续——按约定支付担保费。

（二）建立规章制度

1、建立贷款反担保制度。要求贷款的企业，必须向县经济发展担保中心实行反担保。被担保贷款的企业的厂房，机械设备、土地等固定资产作抵押贷款，并对其进行价值评估，剔除企业一切欠款以外，其贷款的额度，控制在固定资产评估值的50%以内。一旦企业经营不善，无力还贷，可以用企业的抵押物进行偿贷，确保经济发展担保中心的担保基金安全。不能完全偿贷的，则追加受保企业股东的股权作抵押，并由受保企业股东提供连带责任担保。

2、健全信用考核制度。会同协作银行，按银行贷款的有关程序，深入考核了解被担保企业的生产经营、诚实守信等到方面情况。

3、建立贷款限时归还制度。要求贷款的企业，贷款的时效为一年，一年期满后必须及时归还。

4、建立贷款企业参股制度。受贷企业按担保贷款的相关规定，要将贷款金额的10%予以参股。

5、建立奖惩制度。

（1）对协作银行：

为调动协作银行积极性，明确惩罚办法，具体参照府办发（12）号文件执行。

（2）对放贷企业：

①对按时还贷信誉好的企业给予优先担保。

②在原担保额度基础上，根据实际需要，可适当增加担保额度。

③对逾期还贷或久拖不还的企业，取消为其担保资格，并依法进行。

篇3

一、指导思想

以党的*大精神为动力，以“*”重要思想为指导，以树立和落实科学发展为统领，以解放思想和更新观念为先导，突出抓好“工业基地建设”和“种养发展”战略，工农业齐头并进，壮大集体经济，保障农民持续增收，全力提升镇域经济发展水平。创建以*为中心的南江经济发展区,全面推进*社会主义新农村建设,创建文明法治和谐新*。

二、总体目标

*年，全镇经济发展的预期目标是：全镇GDP增长14％以上，其中工业总产值增长30％以上；单位生产总值能耗降低4％；财政一般预算收入增长15％以上；社会固定资产投资额增长32％；社会消费品零售总额增长20％；城镇居民人均可支配收入增长7％；农民人均年纯收入增长7.9％以上。

到2011年，全镇经济发展的预期目标是：全镇生产总值达到7.9亿元，比*年翻一番以上，年均增长18％；一、二、三产业分别年均增长10％、30％、17％，三大产业结构日趋合理，工业确立主导地位；经济发展方式进一步转变，到2011年，单位生产总值能源消耗比*年下降14％以上，科技进步对经济增长的贡献率达52％以上；财政一般预算收入比*年翻一番以上，2011年达到780万元，年均增长15％以上；全镇经济实力和综合竞争力大幅提升，跨入全县乡镇中上水平行列。

三、项目实施

纵观全镇的总体情况，我们必须进一步深化农业结构调整，结合本镇实际，加快种、养产业发展步伐，确立农业大镇和种养大镇的整体发展思路，增加农民收入，推进富民强镇发展目标。

（一）按照“以农带工”发展思路，集中精力抓好畜牧养殖业、水果种植业、蚕桑养殖业发展。

1、抓龙头建设，不断发展壮大养鸡、养鱼、养猪、养鸭等传统畜牧养殖规模。要紧紧抓住国家对发展生态养殖业的鼓励政策，从我镇养殖业发展的传统优势出发，进一步发展“公司+农户”的温氏养殖模式，充分利用我镇现有的小（二）型水库，发展立体养殖，加强养鸭项目的跟踪服务工作。通过加大养殖业龙头项目的建设力度，带动全镇畜牧养殖的快速发展。

2、抓品种更新，加速形成有一定市场竞争力的干鲜果品产业。在年内计划适度扩种无核黄皮500亩，加快1000亩吕宋芒果基地的立项建设工作，以无核黄皮和吕宋芒果为主开展产品加工研发，并以此为平台抓好招商引资工作。争取尽快形成集收购、加工、包装、销售一条龙。逐步淘汰规模小、产品低、效益差、缺乏市场竞争力的劣质荔枝，进一步提升全镇水果产业规模效益。

3、抓科技推广，努力延伸蚕桑养殖产业链条。以信达蚕茧丝绸有限公司依托，以过河片为重点，大力加强桑园集中连片建设。坚持蚕树品种优质化、桑园管理标准化、蚕桑养殖科技化，提升蚕桑产业技术含量和经营水平，大力引进开发蚕桑综合利用项目，拉长产业链条，使蚕桑养殖真正成为农民持续稳定增收的重要渠道。

（二）进一步提升镇域经济实力，下功夫做强做大招商引资项目。

1、实施规模化，提升改造现有企业。抓好对现有企业服务指导工作，壮大企业规模、协调各种关系，保证现有企业正常生产的前提下，重点指导砂砖厂、水泥厂实施技术提升和设备改造，实现资源整合，提高市场竞争力，增加税收。

2、立足多样化，加快招商引资步伐。重点抓好九张塘工业基地立项建设。抓住珠三角产业转移的有利时机，开发利用多种多样的资源优势，一、二、三产业全面开花，吸纳各方客商到我镇投资置业。重点抓好五金厂、水库养鸭等在洽项目的跟踪服务工作，确保资金引进来留得住。

3、围绕产业化，稳定转化农业商品生产。确立工业大镇的指导思想，加强创新发展的理念，以农带工，大力开发无核黄皮、吕宋芒果、柑桔、蚕桑等农产品的加工研发，以特色农产品为依据，逐步实现农业生产工业化的转变，做强做大一批以农业产品为主的招商引资项目，拉动农村经济发展。

四、推进步骤

推进全镇经济又好又快发展，要立足我镇实际，全面优化农业产业结构，以种养助动经济发展。我镇将按年度迈出二大步：一是*年项目的扩展和新建项目的实施；二是2009年完成项目的续建和开发建设。在项目的实施过程中，对于形式和性质上不拘一格，可以多元并举，无论独资、联营、股份、外引，只要是没有明令禁止的与产业政策不发生冲突的要放手发展。

（一）养殖产业抓传统促扩展。养鸡业方面，以农户与温氏合作“公司+农户”的模式为主，村集体一定要做好引导，提供方便，特别是在用地上帮助专业户与国土资源部门、林业部门协调好相关手续，帮助养殖户做大做强自己的产业；养鸭业方面，以我镇拥有的小（二）型水库为依托，镇、村二级要协助引进的养鸭项目，并以此为龙头，充分利用本镇的资源优势，做大做强养鸭行业，在全镇养殖行业开创一个新亮点；水产养殖和养猪方面，财经贸部门要管理好水产养殖资源，农业部门要积极引导养殖猪户整合资源，在稳量前提下适度增产，逐步壮大我镇水产养殖业和养猪业；蚕桑养殖业方面，要在现有桑园面积的基础上，引进优质桑苗扩大桑面积，和都、甘罗等村新开发的600多亩土地要作为桑园建设面积，全部实行优质化桑园建设，同时改良养蚕技术，把蚕桑项目在今明两年之内做成富民强镇的主导产业。

（二）种植产业抓巩固强技术。种植业项目上主要是无核黄皮、吕宋芒果、柑桔、荔枝等，现在有基础的村要加大力度，进一步加强管理。适度扩种无核黄皮和柑桔,今年要重点搞好1000亩吕宋芒果基地项目建设和荔枝的改良、改种，理顺销售渠道，重点加强果园的蔬花、套袋和病虫害防治技术。必须巩固原有面积，同时挂靠省、市、县的科研所，引进优质果树改善果的品质，发展自己的品牌，进而成为本镇的特色项目。千亩吕宋芒基地要组织一支懂技术的专门人员进行管护，保证千亩吕宋芒果基地达产达效。

（三）工业抓重点促项目。重点是砂砖厂、水泥厂、五金厂，督促指导现有企业的规模建设，增强发展力度。充分发展种养平台，在种养产业方面引进一批加工企业，实现以农带工的稳定转化。全镇各村凡有工业基础的均可发展，没有工业基础，能引进来或村上有能人联办工业者，我们都积极支持和鼓励。

五、保障措施

我镇的经济发展方向和目标现已明确，思路明晰，镇、村二级干部必须求真务实，一步一个脚印扎实推进。

（一）成立领导机构。镇委、镇政府要成立专门的经济发展领导小组，各村、各部门也要相应成立经济发展领导机构，直接参与经济发展的领导、指挥和协调工作，推进经济发展。

（二）要解放思想，更新观念。我镇经济发展相对缓慢，全镇各级干部要正视现实，立足镇情，坚决克服不思进取、坐而论道、怨天尤人的消极思想，把解放思想，改变观念作为发展的意识基础，同时要打破因循守旧的思想，努力培训超前发展意识。

篇4

一2012年经济发展目标

完成财政预算收入7.77亿元，同比增长11%；实现地区生产总值32亿元，同比增长10%；三产增加值比重达到60%；社会消费品零售额21.5亿元，同比增长15%；限额以上商贸企业销售106亿元，同比增长20%；限额以上服务业企业销售30亿元，同比增长20%；服务业增加值22亿元,同比增长15%；服务业固定资产投资1.7亿元，同比增长15%；规模以上工业企业完成产值15.6亿元，同比增长10%；销售15.6亿元，同比增长10%；利润7260万元，同比增长10%；全社会固定资产投资2亿元，同比增长15%；实现自营出口总额8.7亿美元，同比增长15%；引进内资3亿元。

二现代服务业政策

（一）加快发展现代商贸业

1鼓励兴办商贸企业

1）注册资本在1000万元2000万元3000万元及以上当年全额到位的，实缴税收在50万元80万元100万元及以上的新注册商贸企业，一次性分别奖励5万元8万元10万元。

2）注册资本在1000万元以下，营业面积在500平方米以上的新商贸企业（入驻商务楼宇的企业除外），按区财政体制分成，街道可分成部分的8%给予一次性奖励，最高奖励额15万元。工业企业用房用于商业出租的不予奖励。

2鼓励争创服务业品牌

1）被评为中国驰名商标（通过行政途径获得），一次性奖励30万元。

2）被评为中华老字号国家金鼎百货店国家特级酒家（限专业餐饮），一次性奖励15万元。

3）被评为省著名商标省老字号国家一级酒店（限专业餐饮）全国绿色市场全国双百市场工程定点企业四星级文明市场，一次性奖励10万元。

4）被评为市知名商标市服务名牌三星级文明市场达标百货店（大型超市），一次性奖励5万元。

5）对主持制定行业标准，并确定为国家级标准的企业，每项一次性奖励10万元；对参与制订行业标准，并确定为国家级标准的企业，每项一次性奖励2万元。

3鼓励引进国内外著名品牌

1）国际著名品牌店在我街道新独立注册的，营业面积在50—100平方米的，给予该品牌店5万元的奖励；营业面积在100平方米及以上的，给予该品牌店10万元的奖励。引进中华老字号企业总部且在本街道开设门店的奖励10万元；引进分部或在本街道开设首个门店，且门店经营面积在50平方米以上的，奖励5万元。

2）新引进国内外知名酒店管理集团管理旅游酒店的，一次性奖励5万元；引进国内知名服务业企业（同行业销售规模前10名），实际投资额在100万元以上的，增加部分每100万元奖励1万元，最高奖励10万元。

4鼓励创建商业特色街

新创国家级省级市级区级商业特色街的，分别给予创建单位15万元10万元5万元3万元的奖励；级阶提升的，按差额奖励。

（二）加快发展现代商务业

1鼓励自主经营商务楼宇。对自主持有产权并从事租赁经营的新商务楼宇开发主体，给予开发主体30万元的一次性奖励。

2实行企业入驻补助。新注册入驻商务楼宇的企业(租赁期在3年及以上，不含工业企业)，入驻面积在500平方米800平方米1000平方米及以上的，分别给予一次性3万元5万元8万元的补助。凭租赁合同及付款发票物业管理费发票营业执照和税务登记证等资料兑现。

3鼓励企业购买商务办公用房自主经营。新注册购买商务办公用房入驻商务楼宇的企业（不含工业企业），购买面积在500平方米800平方米1000平方米及以上的，分别给予一次性3万元5万元8万元的奖励。凭房产证物业管理费发票营业执照和税务登记证等资料兑现。

4加大对世界500强中国500强中国民营500强等企业的引进力度，对引进注册资金达到1亿元以上的大型商务企业，实行“一企一策”。

（三）加快发展现代物流业

1对新办现代物流企业且当年实际投资在5000万元以上，开业一个年度内，从事物流业总营业额在1亿元及以上的，按营业额每2000万元奖励1万元，最高奖励额20万元。

2鼓励物流企业品牌提升，被政府主管部门评为国家级名牌企业一次性奖励15万元省级奖10万元市级奖5万元，级阶提升按差额奖励。

（四）加快发展服务外包产业

1对新办服务外包企业且有实际离岸服务外包业务发生的，注册资金1000万元及以上的，资金足额到位后给予一次性补助5万元。

2对新办达到一定规模在我街道购置商务用房且符合相关条件的离岸服务外包企业，经营期满一年后经评估认定的，每家奖励1万元。

3对新认定的区服务外包企业，一次性奖励5000元。

4对服务外包企业参加国家省市组织的国内外服务外包市场开拓展览促销活动，按实际参展费用的10%给予奖励，同一企业最高奖励额为5万元。

5对通过国家级省级市级服务外包政府主管部门认定的服务外包基地或示范区，分别一次性奖励15万元10万元5万元。

（五）加快发展科技与信息服务产业

1对新办的行业性公共技术创新平台，给予3万元的奖励。

2对新落户我街道并经认定的软件企业每家奖励1万元，列入市级重点软件企业的每家奖励2万元。

3新认定为国家规划布局内重点软件企业的，每家奖励10万元；新认定为市级重点软件企业的，每家奖励5万元；新取得国家计算机信息系统集成资质一级二级三级和四级认证的，分别奖励10万元5万元2万元和1万元。

（六）加快发展旅游业

1境外品牌旅行社全国百强旅行社；全省百强旅行社省五星级旅行社；市十佳旅行社省四星级旅行社引进落户我街道（相应称号需在前一年或当年获得），且注册资本在100万元及以上的，分别奖励6万元4万元2万元。（新引进的企业需承诺连续经营五年以上）

2加大品牌创建力度，对被评为五星级饭店的，一次性奖励30万元；对被评为四星级饭店的，一次性奖励15万元；对被评为金叶绿色旅游饭店五星级旅行社五花级经济型酒店三星级饭店的，一次性奖励10万元；对被评为银叶绿色旅游饭店四星级旅行社四花级经济型酒店的，一次性奖励5万元。

（七）加快发展文化产业和中介服务业

1鼓励发展其它文化服务企业。鼓励引进有影响力或具有产业带动力的网络传媒广告会展等其它文化服务企业。经认定，对落户我街道的此类企业，其生产用房在300平方米及以上，给予一次性5万元的补助。

2鼓励中介机构提升信用等级，被市级以上工商部门评为AAA级企业的一次性奖励3万元，评为AA级企业的一次性奖励2万。

3鼓励中介服务企业推进品牌建设，对通过行政途径获得中国驰名商标，给予20万元的一次性奖励；被评为省著名商标省知名商号，给予10万元的一次性奖励；被评为市知名商标，给予5万元的一次性奖励。

（八）加大现代服务业树强扶优力度

1对现代服务业企业组建企业集团，批准挂牌的一次性奖励8万元。

2对进入区“十大现代服务业先进（明星）企业”区服务业“20强”企业区服务业“20佳”企业，分别奖励10万元8万元5万元。

3对实现境内外上市或实现借壳上市并把公司注册地迁入我街道的企业，奖励30万元，对上市成功的企业董事长一次性奖励10万元。

三工业经济政策

1被评为区“工业企业50强”和“成长型工业企业50佳”的企业，分别给予一次性奖励10万元和5万元。

2对未列入市区技改项目但符合我区工业投资导向目录鼓励类的技术改造项目，500万元以下投资的技改项目，按投资额每50万元奖励5000元，最高奖励5万元。

3被列入区级市级清洁化生产示范企业的，分别奖励1万元2万元人民币；被评为省绿色企业的奖励5万元（适用于现代服务业企业）。

4被评为中国驰名商标（通过行政途径获得）的，奖励30万元；被评为省名牌产品或省级著名商标的，奖励10万元；被评为市知名商标或市名牌产品的，奖励5万元。

5对主持制订行业标准，并确定为国家级标准的企业每项

奖励10万元；对参与制订行业标准，并确定为国家级标准的企业每项奖励2万元。

7对企业在本年度内取得ISO18000（OHSAS18000）职业健康安全体系认证HACCP食品安全认证的分别奖励5000元；通过一级二级三级安全生产标准化企业的，分别奖励3万元2万元1万元；经区消防部门认定，通过“四个能力”建设的人员密集场所，每家单位奖励5000元。

8对新引进宁波大市外内资，注册资本在500万元及以上且当年全额到位的，按实到大市外内资每500万元奖励1万元，最高奖励额10万元。

9对新注册的建筑企业，注册资本在1000万元及以上且当年全额到位的，按注册资本每500万元奖励1万元，最高奖励额10万元。建筑企业按区财政体制分成，街道可分成部分的12%给予奖励。

10注册纳税在中河，项目开发在异地的房地产企业，按区财政体制分成，街道可分成部分的15%给予奖励。

四科技创新人才开发政策

1对新建立国家级省市级区级工程（技术）中心或企业研发机构的企业，分别奖励10万元5万元和3万元。

2对新获得区“双十工程”（十家高新技术成长型企业和十个高新技术重点项目）的企业，一次性奖励5万元。

3对列入国家级省市级区级科技计划项目的，分别奖励10万元5万元3万元。

4对列入国家级省市级区级的信息化示范企业的，分别奖励10万元5万元3万元；对列入区信息化应用项目并通过结题验收的项目，一次性奖励2万元。

5对列入国家级省市级区级的科技型中小企业的，分别奖励10万元5万元3万元。

6对新列入国家级省（部）级市级的试产（试制）计划并实施开发立项每项奖励2000元，通过新产品鉴定的，再分别奖励1万元5000元2000元，最高奖励额5万元（以上奖项不重复计奖）。

7对新认定的高新技术企业，一次性奖励5万元；被列入区级50家科技初创型成长型高新技术苗子企业的，一次性奖励1万元。

8对新引进的高新技术科技成果或与大专院校挂钩的技术攻关获得的成果，并实行产业化生产的，以技术转让费的10%奖励，最高不超过10万元。

9对授权的国内发明专利每件奖励1万元，对授权的国外发明专利每件奖励2万元。

10对列入国家级省市级区级的专利示范企业的，分别奖励10万元5万元3万元。

11对利用自主发明专利进行产业化生产的企业，当年销售额达到500万元以上的，经立项认定的，按销售额每500万元奖励1万元，最高奖励5万元。

12对由政府企业高校院所行业协会等多元投入多种形式的独建或联建科技创新服务平台和中介服务机构，经区级认定的每家奖励3万元。

13对在我街道建立科技企业孵化器，项目经区政府职能部门科技论证批准，街道给予该孵化基地三年奖励，每年奖励30万元。

14企业每聘用一名院士，奖励1万元；引进一名享受国务院特殊津贴人员，奖励5000元；每引进和培养一名高素质人才奖励3000元；对新评选为省级市级有突出贡献的中青年专家，分别奖励5000元3000元；对企业引进副高及以上职称高素质人才子女的入托入学问题予以优先解决。上述人员需经区人力资源和社会保障局确认。

15对企业参加由区政府部门组织的省内外人才招聘活动且派人参加的，一次性补助5000元。

五开放型经济政策

1对利用客户渠道为我街道引进外资的企业或个人，根据引资额度给予1-5万元人民币的奖励。

2对新批准的现代服务业项目（除房地产类项目外），当年实到外资每100万美元给予不高于2万元人民币的奖励。其中对投资总部经济服务外包创意设计软件开发咨询服务现代物流等领域的现代服务业项目实行重点奖励，当年实到外资每50万美元给予不高于2万元人民币的奖励。上述项目在批准第二年到位的实到外资，按对应标准减半奖励。

3对评定为区外贸强企和外贸优企的企业，每家分别奖励2万元和1万元人民币。

4对新获得商务部省（市）区级“出口名牌”称号的，分别给予5万元2万元1万元人民币的奖励。

5对企业到境外新注册商标（按办理逐国注册和马德里协定多国注册，分别给予奖励），每注册一个商标奖励5000元人民币，每家企业最高奖励3万元人民币。对国外自有注册商标产品出口额在100万美元以上，且增幅在20％以上的企业，一次性奖励企业5万元人民币。

6对经批准在境外注册设立贸易性公司（办事处）的企业和获外经权的企业奖励1万元人民币；对经批准在境外兴办生产加工企业和研发机构等，奖励3万元人民币。

六综合奖项

1财政贡献奖。对商务楼宇商贸业服务业第二产业等各行业企业，视其对街道财政贡献程度各取1-3名，分别给予6万元到10万元的奖励。

2产业转型升级奖。对街道内工业企业实行“退二进三”，土地挂牌摘牌后，且项目招商成功（包括自主开发）的，按实际土地挂牌面积，每亩奖励1万元，最高奖励30万元；对原有商业地块进行就地改造，实行产业再升级的企业，按土地实际改造面积，每亩奖励1万元，最高奖励30万元。

3青年创业新星奖。评比40周岁及以下的企业法人若干名，视其对街道的财政社会贡献及创业情况，给予5万元的奖励。

4成长型企业奖。评选年销售额在2000万元实缴税收150万元以上且增幅在50%以上的商贸业服务业第二产业企业若干名，给予5万元的奖励。

5和谐企业创建奖。对当年创建区和谐发展企业的，奖励

2万元；对企业再上台阶，创建区和谐发展标兵单位的，再给予2万元的奖励。

6安全生产奖。评比表彰8家先进企业，每家奖励1.5万元，奖励企业相关人员。

7社会贡献奖。对当年度社会捐助额达50万元以上的企业，取前三名，给予表彰和实物奖励。

七附则

1本政策意见中的企业是指注册与纳税均在本街道的各类企业。对新引进的重大或有特殊贡献的企业，提交街道党工委办事处集体讨论决定，实行“一企一策”；所指的奖励是指除区奖励外，街道给予的奖励。

2对当年发生安全生产食品安全环境污染等重大责任事故和重大的企业，实行一票否决，取消综合奖项评比资格。

3对同一事项符合本政策各项条款的，不重复享受，按最高奖额奖励。除特别约定外，实行街道“一企一策”的企业，仅享受综合奖项的评比。

篇5

涉外经济的活跃程度与地方经济的发展水平息息相关，对当地经济发展具有重要的促进作用。涉外经济的发展离不开外汇金融的有力支持。在当前严峻的国际国内经济形势下，各级涉外金融机构要充分认识外汇金融支持外向型经济发展的重要意义，实事求是地分析主客观环境，根据当前国际金融业务发展现状，审时度势地制定应对策略，切实把促进经济平稳较快发展作为首要任务,以促进贸易投资便利化为出发点和落脚点，加大外汇金融对经济发展的支持力度，全面提升外汇服务水平，创新业务品种，简化办理程序，落实外汇改革政策。要以人为本，为涉外企业提供差异化金融服务，全力支持市对外经济又好又快发展。

二、推进外汇管理改革，落实货币信贷政策

外汇管理部门要按照国家进一步推进外汇管理重点领域改革的部署，结合当前形势和辖区实际，认真落实好各项外汇改革政策，不断优化“窗口服务”质量，简化办事程序，缩短办事时限，提升服务水平，加大对进出口企业等涉汇经济主体的政策培训和指导力度，引导外汇指定银行积极创新外汇金融服务产品，帮助企业提高经营管理水平，规避汇率风险，积极支持企业充分利用“两个市场、两种资源”，开展对外投资，扩大对外贸易。各涉外金融机构要结合各自工作重点与方向，全面贯彻落实《意见》，积极发挥信贷政策结构调整作用，加大信贷产品的创新力度，合理配置信贷资源，大力支持外贸支柱产业、骨干企业和重要产品的发展。要不失时机地将适度宽松货币政策与积极财政政策、国家产业政策有效配合，促进外贸产业结构调整和增长方式转变，为全市对外经济平稳较快发展创造良好的货币环境，更好地发挥金融支持对外经济发展的信贷支撑作用。

三、坚持以人为本，全面推进管理方式转变

外汇管理要始终坚持从国内国际两个大局出发，充分利用两种资源、两个市场，有条不紊转变管理方式，妥善处理改革、发展与稳定的关系，在防范跨境资金流动风险，维护辖区经济金融安全的前提下，结合企业实际情况，主动寻求便利化举措，做到特事特办、急事急办，为企业提供快速、便捷的服务。

（一）缩短行政审批时间。结合实际制定国家外汇管理局市中心支局政务公开目录和政务公开指南，将国家外汇管理局市中心支局承办的52项行政许可事项和初审后报国家外汇管理局省分局审批的7项行政许可事项予以公布，明确每一项行政许可项目的办理依据、对象范围、办理条件、办理时限和办理程序，给企业提供便利。同时缩短行政审批时间，将收到行政相对人完整材料之日起需5到20个工作日内办结的审批业务均缩短为2个工作日内办结，能当日办结的争取当日办结。

（二）认真贯彻落实三项制度。即“承诺办理制”，对承诺办理的外汇业务无条件按要求办理；“首问负责制”，对企业咨询办理的外汇业务负责接待的第一位工作人员完成全业务的操作；“零收费制”，在外汇管理局办理的每一笔外汇业务和业务单据不收取银行、企业任何费用。

（三）积极开辟收结汇“绿色通道”。在政策允许、风险可控的前提下，国家外汇管理局市中心支局为诚实守信企业开辟收结汇“绿色通道”，改进和完善出口收结汇联网核查和贸易信贷登记管理，对信誉好的优质企业开辟“高速通道”，采取企业用汇后核注、银行实时报备的方式，便利企业资金运用，最大限度地减少真实性审核给经济主体带来的额外成本。

（四）放宽出口收汇核销单的发放标准。对于首次领单的出口企业，只要提供真实的出口合同，按照企业要求发单；对于出口收汇核销率高的企业，按照企业需求发放；对于有逾期未核销情况的出口企业，在其说明一定时期内可以核销的理由后，酌情发放；对于用单量大的出口企业，国家外汇管理局市中心支局定期征求意见，采取预约方式，满足企业的出口需要。

（五）改进收结汇联网核查工作。对企业确已出口但因数据传输时滞造成可收汇额不足的，允许其先结汇后核查。将出口企业预收货款收汇比例调高至上年度收汇总额的30%，将部分业务审核权限下放到外汇指定银行。在加强贸易收结汇与贸易活动真实性、一致性审核的同时，便利企业特别是中小企业贸易融资和收回货款，保障资金安全。

（六）提高出口企业收付汇比例。在加强贸易收结汇与贸易活动真实性、一致性审核的同时，将企业预收货款比例由10%调高至30%，将部分审核权限下放到外汇指定银行。简化企业申请贸易信贷临时额度、注销、退汇等环节的审批程序，对于不能满足出口预收汇比例和进口延期付汇比例需求的企业，坚持贸易真实性原则，适当提高其基础比例。取消企业已在贸易信贷系统中登记的3万美元以下的小额预收货款和延期付款的比例限制。

（七）实施进出口收付汇差额核销。在把握真实性审核的原则下，对因市场行情变动等原因引起的进出口收付汇差额，酌情给予差额核销，切实帮助企业解决由于国际市场产品价格波动造成的进出口核销难题。对有真实贸易背景、确因金融危机等国内外因素而产生的逾期未核销情况，根据企业申请适当延长核销期限，采取适时跟踪等措施加强外汇服务。

（八）完善服务贸易外汇管理。按照均衡管理的原则，认真贯彻国家外汇管理局《服务贸易及收益和经常转移外汇收支真实性审核监督管理办法》及实施细则，为企业提供规范、透明的服务贸易外汇收支管理政策。

（九）放宽境外投资项目审批权限。积极支持全市企业“走出去”的发展战略，支持我市企业抓住有利时机，开发境外资源，开拓境外市场。简化相关手续，1000万美元以下（含1000万美元）的境外投资由国家外汇管理局市中心支局直接审批，1000万美元以上的境外投资报国家外汇管理局省分局审批。放宽跨境融资限制，便利境内企业“走出去”所需外汇资金的获取和运用。

（十）完善对外商投资企业的服务。适当放宽外商投资企业资本金账户管理限制，外商投资企业资本金流入超过账户最高限额时，允许企业在一定的比例内结汇使用。简化外商投资企业外汇年检手续，推行网上联合年检，降低年检成本，提高工作效率。

四、加大政策宣传力度，提高外汇管理透明度

充分发挥外汇政策的“窗口指导”作用，为政府招商引资、企业引进战略投资提供政策咨询服务，优化全市贸易和外商投资结构，积极支持涉外企业的外汇资金需要。通过多种形式开展外汇政策法规宣传工作。继续组织开展“国际收支宣传周”、“诚信兴商宣传月”等宣传活动，对新出台的外汇管理法规，通过新闻媒体、银企座谈、业务培训等形式，解读相关政策，普及汇率风险防范知识，积极帮助涉汇企业采取避险措施，降低企业外汇成本，提高企业经营能力和经营效益，更好地为外汇管理和地方经济发展服务。

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年市金融支持经济发展的总体要求是：紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一条主线，认真贯彻落实稳健的货币政策，全面落实全市金融工作会议关于加快金融发展、支持经济发展的意见，进一步提高金融服务水平，不断优化信贷结构，多渠道加大信贷投入，积极支持我市“三大战略”和资源枯竭型城市转型，为推进经济跨越式发展提供有力的支撑作用。

二、工作目标

金融支持目标：全市各项存款计划净增120亿元,增长14%；各项贷款计划新增100亿元,增长20%；各项金融性投入计划达800亿元；培植优质中小企业500家；新增商业汇票签约企业40家;力争金融支持企业通过上市融资、发行企业短期融资券、企业债券等直接融资方式筹措资金50亿元。

三、坚定不移地落实稳健货币政策，确保信贷总量稳定增长

（一）加强货币信贷政策与产业政策的协调，保持信贷总量与经济总量相适应、同增长。人民银行中支要加强“窗口指导”工作的针对性，力促货币信贷政策与金融机构的信贷投向有机地结合起来，国家产业政策与地方特色有机地结合起来，特别是要引导金融机构加大对“九大产业”、“三农”、重大固定资产投资项目建设、节能减排、科技创新、武汉城市圈“两型社会”建设等重要领域的信贷支持力度，改善贷款的期限结构，引导银行贷款在票据、短期、中长期方面的合理分布，督促金融机构全面落实支持中小企业发展政策，继续扩大再就业小额担保贷款业务规模，组织金融机构切实加大支农力度，更加注重对消费领域的信贷支持，限制对“两高一资”产业的贷款，调整新开工项目和在建续建项目贷款的分布，引导信贷资金主要用于在建、续建项目。

（二）进一步充实人民银行对金融机构执行货币政策考核工作内容，强化对金融机构加大信贷投放的督促力度。要将对我市金融机构支持地方经济发展、加大信贷投放工作细化为具体的指标，定期开展经济金融形势分析工作，研究货币政策落实情况，强化对辖内金融机构执行货币政策考核工作的力度和措施，实现信贷投放“总体稳健、调节有度、结构优化、风险防范”的货币信贷政策目标

四、突出信贷支持重点，打造金融支持“三大战略”的特色品牌

（三）紧扣“九大产业”集群重点，加大信贷支持力度。一是围绕市委市政府制定的“发展大产业”目标，做好年固定资产投资项目的贷款授信和投放计划，为确保实现全年“保增长、促发展”目标提供现实基础。二是重点支持黑色金属、有色金属、高新技术产业、建材、纺织服装、机械制造、能源、食品饮料、化工等大产业集群。年，要引导金融机构重点支持新冶特钢升级、新兴铸管扩建等一批重点转型项目的组织实施。三是努力实现金融支持农业、服务业与工业的同步协调发展。

（四）紧扣“三园一带”发展建设，加大信贷支持力度。一是要围绕“南向融合”、“东西开拓”、“环开发”和“沿江发展一体化”区域性大城市发展战略，加大对城市基础设施项目的信贷投入，优先支持三基地一中心、大广高速段、杭瑞高速棋盘洲码头等水陆交通重点在建工程建设，为将打造成四通八达、层次丰富的区域通及物流中心提供强有力的金融支撑。二是支持新的经济增长极的培植，加快对金山工业园、城西北工业园、阳新城北工业园、沿江经济带项目建设的信贷支持，以这些工业园为纽带，加强城区与农村地区的联系与产业转移对接，以项目建设推动农村工业化和城镇化的进程。特别是要紧紧抓住经济技术开发区被批准为国家级开发区的历史性机遇，充分享受国家级开发区的各种优惠政策，促进开发区经济、金融的和谐快速发展。

（五）紧扣城乡一体化发展重点，加大信贷支持力度。大城市要紧密结合“四城同创”的工作思路，加快金融支持金山工业园区建设、旧城改造、环磁、和沿江开发的步伐，着力促进城乡一体化发展。同时，推进中心市区与、阳新的全面对接和融合，促进城乡一体化发展，使市成为现代化的区域性大城市。

（六）要加大对成长型中小企业的支持力度，促进我市中小企业做大做强。要积极探索金融支持中小企业的信贷模式，总结推广银行的“方舟计划----中小企业金融解决方案”，组织实施中小企业的培植工程和成长工程，建立健全中小企业信用评级制度和信用档案数据库，进一步完善信用担保体系和信贷风险控制机制，降低企业贷款门槛，提高贷款审批效率，要把信贷支持当成中小企业的孵化器，促进中小企业加快发展。要深化“银行+担保”的信贷支持方式，扩大担保基金规模，建立担保基金风险补偿机制，提高金融机构中小企业贷款比重，对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税，促进中小企业融资。同时，也要积极关注社会困难群体的资金需求，银行要加强与财政、人力资源与社会保障、教育等部门的联合协作，共同做好就业再就业贷款、助学贷款、扶贫贷款等政策性贷款的发放工作，加大对全民创业、保障性住房建设的支持力度，从金融支持的角度促进社会和谐发展。

五、积极引导企业开展直接融资，实现金融性投入有较大增长

（七）继续支持本市重点企业运用各种直接融资工具。要积极支持我市一级法人金融机构参与全国银行间同业拆借市场和全国银行间债券市场，加大市企业发行企业短期融资券、企业债券、中期票据的工作力度，努力试行中小企业集合信托债券的发行工作，力争年我市能够集中50—150家优质中小企业联合发行集合信托债券，优化企业的财务结构，提升经营效益。

（八）进一步拓展我市商业承兑汇票业务。要充分运用武汉城市圈推广商业汇票“8+1俱乐部”这个平台，大力支持市具备签发商业承兑汇票资格的企业走出去，对签发商票企业的贴现、再贴现业务要优先支持，满足企业日益增长的流动资金需求。年，商业汇票签发使用额度要达到50亿元以上。

（九）鼓励优质企业积极参与资本市场，减少对银行信贷的依赖。要进一步拓宽直接融资渠道，加快企业参与资本市场融资步伐，重启企业IPO和发债工作，支持现有5家上市公司扩大再融资，支持有色加速公司股份制改造，加大对符合上市条件企业的培植力度，促推我市支柱产业、新兴产业中的龙头企业积极介入资本市场，力争取得新的突破，打造企业的“金色名片”。全年要至少支持一家高科技优质企业争取上创业板，努力支持有色公司尽快上主板融资。

六、大力推进金融服务创新，满足经济实体对金融服务的多种需求

（十）充分利用我市被确定为金融与科技创新试点城市的机遇，搭建崭新的科技投融资公共服务平台。要积极整合现有的各种资源，促使我市科技部门与金融机构、创投机构、信用担保机构共建战略合作联盟，集成财政投入、创业投资、社会资本三大资源，搭建公共服务平台，撬动金融资本、创业投资和各类社会资本投向广大科技型中小企业。一是深化科技与金融机构合作，建设科技融资平台。要进一步完善科技贷款贴息制度，扩大贴息范围和领域，力争科技贴息贷款翻一倍。二是引进与培植相结合，建设科技信用担保服务平台。除了支持本地的市中小企业担保有限公司积极开展科技信用担保服务外，还要加强与武汉科技担保有限公司的合作，构建科技型企业担保网络，承担好科技再担保、联合担保功能，牵引动员现有担保机构面向科技型企业服务。要重点支持磁科技创业服务中心与担保机构合作，推动成立科技企业孵化器联盟，优化为在孵企业提供融资担保。

（十一）切实推动信贷产品创新，为企业提供量身定做的信贷支持。一是要紧紧抓住省科技厅拟将我市列为科技金融结合试点城市的大好机遇，进一步完善专利权质押贷款担保管理办法，扩大质押贷款规模，拓展贷款方式，争取年贷款额达到2亿元以上，并将质押范围由去年的专利权质押扩展到商标权、版权质押。二是大力推动创新型金融产品的推广和运用。银行对微观经济主体，特别是中小企业、“三农”和各类弱势群体的实际特点和需求，努力设计新的信贷产品、新的信贷模式，继续推广库存商品抵押贷款、应收帐款质押贷款、农业订单质押贷款、品牌商户联保贷款以及农村土地、林地、水域经营权抵押贷款等信贷创新品种，通过信贷产品创新培植新的信贷增长点，满足不同经济实体的融资需求，从而实现对企业、个体民营经济、农业产业化龙头企业以及“三农”的信贷投入。

（十二）切实强化金融服务创新。金融机构要切实转变服务方式，大力发展集团公司整体授信、发放异地贷款、组建银团贷款、银行合作贷款、贴现转贴现等金融服务，增强金融服务功能；支持鼓励本地金融机构调整网点布局，优化服务效能。同时，也要为外地金融机构来设立网点创造条件，提高市金融服务水平。

七、改进外汇管理和服务方式，支持外向型经济的发展

（十三）继续深入开展人民币跨境贸易结算试点工作，为本地企业提供最大的便利。年我市跨境人民币贸易试点工作取得了不俗的业绩，要继续以人民银行牵头，组织商务、海关、税务等职能部门，指导金融机构、涉外企业深入开展人民币跨境贸易结算业务。要继续加大宣传培训工作力度，争取年全市具备办理业务的试点企业数量增长至50家。同时人民银行、金融机构要加大工作力度，力促跨境贸易结算由目前的贸易项目扩展至资本项目。

（十四）鼓励企业利用多种方式引进外资，支持有关优势企业“走出去”。完善网上外汇业务办理、政策咨询和统计信息服务，提高外资管理电子信息化建设水平，缩短审批时间。扩大外方出资的许可范围，对大型引资项目实行全程跟踪服务。积极支持有色、十五冶、集团等优势企业境外投资，及时解决企业境外投资中遇到的外汇问题。

（十五）改善农村外汇服务环境，提高金融外汇服务效率。支持银行在县（市）营业网点开办外汇业务，扩大外汇业务品种，方便县市涉外企业生产经营。加强对县市政府部门、银行和企业的外汇政策辅导，支持银行积极开展金融外汇业务创新，指导企业合理运用金融工具防范和化解汇率、利率风险，增强抵御国际金融市场风险的能力。

八、建立金融支持经济发展的长效机制，促进经济稳健发展和可持续性发展

（十六）建立金融支持经济发展的保障机制。由市政府牵头，成立市金融支持经济发展领导小组，成员单位包括人民银行、银监局、发改委、经信委、财政局、海关、统计局、各金融机构，定期或不定期召开金融支持工作会议，分析金融支持工作中出现的新情况、新问题，研究解决问题的新观念、新举措、增强对经济发展规律的预见性，确保金融支持工作的稳定性、持续性和高效性。

（十七）加大金融支持经济发展的奖励措施。进一步完善信贷投入的考核奖励制度，丰富考核指标制度的设计内涵，鼓励金融机构加大信贷支持投入，实现信贷总量的突破性增加。人民银行、银监局要配合政府做好金融机构信贷投入的考核与督导工作，认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大金融投入力度，促进我市经济平稳较快发展。

篇7

一、党政机关、企事业单位在转变职能、转换经营机制过程中分离出来的富余人员，在办理脱钩手续后，持原单位证明，可以申请从事个体经营或开办私营企业。

党政机关离退休人员，可以申请从事个体经营或开办私营企业。

二、从事个体经营，申请者持本人身份、职业状况等有关证明，可以直接向经营所在地工商行政管理机关申请登记注册。

三、边远贫困地区申请从事个体经营的，工商行政管理机关根据“先放开，后规范”的原则，可以在备案后允许其从事经营活动，不发照，不收费，待条件成熟后再进行登记注册。

四、除国家法律、法规明令禁止个体工商户、私营企业经营的行业和商品外，其他行业和商品都允许经营。

允许个体工商户、私营企业根据自身条件从事跨行业经营或综合经营。

登记主管机关根据个体工商户、私营企业的开办条件，按照有关经营范围用语规范的规定，逐步实行按小类或中类核定。

五、凡是允许经营的商品，除国家有专项规定的外，经营方式全部放开。

六、除国家法律、法规规定实行专项审批或许可证的以外，其他部门规定的审批及许可证，一律不作为登记注册的依据。

七、个体工商户的注册资金按申报数额核准，不需要提供资信证明。

八、科技人员申办科技开发、咨询服务的私营有限责任公司及在边远贫困地区申办的私营有限责任公司，在登记注册时，可以适当降低注册资金数额标准。

九、个体工商户、私营企业名称冠省、地、县级区划名称的，由地方各级工商行政管理机关核准；私营企业不冠行政区划名称的，报国家工商行政管理局核准。

十、新办私营企业需要进行基本建设的，可以申请办理筹建登记。

十一、经县级工商行政管理机关批准，在其辖区内，个体工商户可以一照多摊。

十二、县级工商行政管理机关可以委托工商行政管理所核发个体工商户临时营业执照；边远贫困地区的县级工商行政管理机关，可以委托工商行政管理所核发个体工商户营业执照。

十三、积极支持个体工商户、私营企业发展第三产业。对申请从事商业、饮食业、服务业、修理业、咨询业、交通运输业和长途贩运业的，要简化登记手续，及时予以登记注册。

*、支持个体工商户、私营企业跨地区、跨行业、跨所有制开展横向经济联合、互相参股经营。个体工商户、私营企业可以租赁、承包、购买国有、集体企业。

十五、支持私营企业举办中外合资经营、中外合作经营企业和从事“三来一补”业务，鼓励个体工商户从事边民互市贸易。

十六、加强对私营企业的年检和对个体工商户的验照工作，强化日常监督管理，保护合法经营，查处各种违法违章行为。

加强对交通运输、饮食、旅店、文化娱乐、废旧物资收购等重点行业的监督管理。

加强对生产、销售假冒伪劣商品、骗买骗卖、欺行霸市、严重损害消费者权益等违法行为的查处工作。

十七、对无照经营采取疏导与取缔相结合的办法。对不具备登记条件的要坚决取缔；对具备登记条件的，应督促其申请登记注册。

十八、依法保护个体工商户、私营企业的合法权益。制止对个体工商户、私营企业的财产进行“赎买”、“平调”等随意改变产权关系的错误做法。对违反国家法律、法规的乱收费、乱摊派、乱罚款，个体工商户、私营企业有权拒付，工商行政管理机关严禁代收并有权予以制止。

篇8

一、正视差距，进一步增强工业经济发展的紧迫感和责任感

20*年，在县委的坚强领导下，经过全县各级各部门和工业战线广大干部职工的团结拼搏，锐意进取，扎实工作，全县工业经济成功克服了生产要素趋紧、外部需求减弱、产品价格回落和国际金融危机逐步升级等不利因素的影响，较好地实现了工业经济的平稳健康发展。全县实现工业总产值70.9亿元，增长17.1%，增加值23.25亿元，增长16.7%；六大工业主导产业实现主营业务收入55.39亿元，增长28.82%，总产值58.26亿元，增长33.58%，增加值16.42亿元，增长27.36%，利润3.21万元，增长16.89%，税收2.43亿元，增长12.42%，支撑作用进一步明显。同时，全县万元单位gdp能耗1.95吨标煤，下降5.28%；工业废气中二氧化硫减排520吨、生活废气中二氧化硫减排624吨，化学需氧量减排101吨。但是，与全省、全市发展速度和市政府下达的“十一五”节能减排目标要求相比，全县工业经济在总量扩张、项目推进、自主创新、发展方式、园区建设、节能减排等方面，差距仍较大，特别是随着国际金融危机的不断加深，工业经济发展的形势将更加严峻。为此，全县各级各部门一定要紧紧抓住国家出台一系列扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施的有利时机，进一步增强工业经济发展的紧迫感和责任感，准确把握形势，坚定发展信心，强化应对措施，着眼长远，立足当前，切实把工作的主要精力放在工业经济的发展上，把服务的重点转到工业经济的领域上，在追求工业经济发展质量的同时做大工业经济总量，在转变发展方式的同时加快发展速度，在强化产业支撑的同时提升产业层次，在调整工业结构的同时提高工业经济的整体素质和竞争力，认认真真、扎扎实实抓好每个环节、每项任务的落实，确保工业经济尽快实现量的扩张，质的提升。

二、2009年工业经济发展的指导思想和目标任务

（一）指导思想

以党的十七届三中全会和中央经济经济工作精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续牢固树立工业强县、工业富县的战略地位不动摇，围绕六大工业主导产业，以发展循环经济、全面推行清洁生产为目标，以产业升级和结构调整为主线，以体制、机制创新为动力，以工业园区建设为平台，以降耗、挖潜、增效为核心，以工业项目推进和技术创新、产业集群式发展为重点，坚定不移地走新型工业化道路，全面促进工业经济平稳较快发展。

（二）目标任务

2009年，全县工业经济预计工业总产值增长13%以上，达80亿元，工业增加值增长16%以上，达27亿元；规模以上工业企业主营业务收入增长28.6%以上，达55亿元，工业总产值增长26.7%以上，达58亿元，工业增加值增长26.4%以上，达17.4亿元，利税总额增长21%以上，达5亿元，利润增长19.7%，达2.3亿元；万元gdp能耗下降5.3%以上，规模以上工业增加值能耗下降6%以上，并确保圆满完成年度淘汰落后产能和减排任务。

三、具体措施和工作要求

(一)着力加强组织领导。工业是国民经济的基础。为切实加强对工业的领导，确保工业经济持续平稳较快发展，县委、政府决定将52户重点工业企业年内需完成的工业总产值、需协调解决的问题等包保到县级有关领导和县直有关单位，并实行严格的考核奖惩制度，全面加强对工业企业运行质量和水平的领导和指导。各乡（镇）区要按照县委、政府的要求，及时将本辖区内纳入统计范围的工业企业、乡镇企业、非公经济分解落实到本乡（镇）区副科级以上领导，并明确挂钩对象、考核办法等，切实加强对工业经济发展的领导。县直有关单位要按照县委、政府出台的挂钩联系目标考核责任制的要求，认真履行工作职责，切实帮助企业研究解决影响企业正常生产经营和发展的问题，并每月将为企业解决问题的情况形成书面材料报县政府办、县经济局。

（二）着力做大做强六大工业主导产业。造纸印刷、建筑建材、化工、能源、机械制造、农产品深加工是我县历经多年培育和发展起来的工业主导产业。当前及今后一段时期，全县各级各部门要围绕六大工业主导产业，按照“巩固、整合、引进、效益”的工作思路，坚持“产业互补、差异发展”的原则，抓住当前总体经济形势不太景气的机遇，引导工业企业突出产业优化升级和结构调整，进一步巩固壮大六大工业主导产业，加快行业整合步伐，着力引进一批科技含量高、产业链长、经济效益好的大项目、好项目，全力做大做强六大工业主导产业，努力促进工业经济提速增效。同时，要继续抓好以千佛茧丝绸集团破产改制为重点的企业改制工作。

（三）着力加快在建和新建项目的工程进度

工业项目是促进工业经济提速增效的关键。全县各级各部门一是要紧抓机遇不放松，紧盯项目快跟进，以时不我待的精神和百折不挠的勇气，突出项目建设，改善工业结构，增强发展后劲，为全县工业经济持续快速发展奠定良好基础。二是要抓紧项目的规划、申报和立项，调动一切积极因素，挖掘各种潜在优势，找出项目来论证，论出项目来招商，确保项目拿得出来，落得下去。三是要重点围绕4000吨/日水泥熟料、精细化工、食品工业、精洗煤、茧丝绸等项目开展好招商引资，全力引进一批产品关联度大、技术含量高、经济效益好的大项目、好项目。四是要千方百计争取国家、省、市各类扶持资金的支持，争取更多的项目进入省市投资计划。五是要积极引导信贷资金、社会资本、外来资本投向工业领域，并发挥效益。六是要按照退企还城、建企兴城的思路，加大对西桥工业片区企业的规划整合力度，加快*工业片区的发展步伐，争取老工业区尽快完成整合，新工业区尽快形成规模，城市规模尽快得到拓展。七是要千方百计加快工业项目建设，努力确保年内计划竣工的项目尽快竣工，并投入运行，不能竣工的，创造条件加快进度，争取早日竣工，未动工的，在土地、环评手续已办的前提下，尽快动工。

（四）着力加强工业经济运行质量和效益的分析监测

全县各级各部门一定要密切关注国内外环境的新变化、经济运行的新情况、经济发展的新趋势，尤其是要关注国际金融危机、国家宏观调控、货币政策、出口退税政策等的变化，切实加强经济运行调节，有效引导工业企业调整生产规模、加快技术进步、加强新产品研发、优化产品结构，降低市场风险。同时，要突出抓好对重点企业的监测，定期调度分析，强化预警预测工作，并高度关注工业产品价格变化和市场走势，特别是对化工、水泥等对我县工业发展影响大的重点产品进行密切跟踪，及时提出指导意见和应对措施，努力化解不利影响。

（五）着力加快工业园区建设步伐

工业园区建设是工业发展的重要支撑和条件。县工业园区办、交通局、国土局、建设局、中枢镇等有关单位要从全县经济社会发展的全局高度出发，切实增强加快园区建设的紧迫感和责任感，想尽一切办法，调动一切力量，按照基础设施完善、服务质量优良、功能较为完备、发展势头良好的总体要求，积极争取各类资金政策支持，千方百计加快园区基础设施建设，引导项目入园发展、集群发展，充分发挥好园区对工业经济发展的平台作用。确保2009年5月底前完成西桥太平哨片区10平方公里控制性详规、老西桥工业片区5平方公里地形图测绘和循环经济及污染整治规划，6月底前完成园区主干道建设，12月底前完成路面建设，全年收储土地500亩，入驻园区项目5个以上，完成工业总产值30亿元以上。

（六）着力提高工业企业自主创新能力

全县各级各部门以及各工业企业要按照发展循环经济、推行清洁生产的要求，进一步完善政府投入引导机制、企业投入激励机制和创业风险投资机制，鼓励支持企业加快院（校）企合作步伐，建立企业（行业）技术研发中心，大力开展原始创新、集成创新、自主研发、引进吸收再创新，努力构建以企业为主体、以市场为导向、以技术中心为主要模式产学研结合的技术创新体系。争取年内通过省级企业技术中心认证2家，市级认证3家。

（七）着力做好工业经济生产要素的保障

2009年，受国际金融危机的影响，工业经济生产要素供应保障问题总体将较为宽松。但是，全县各级各部门仍要树立越是宽松越要提高警惕，越要提前谋划的观念，坚决克服盲目乐观、麻痹大意的思想，尽可能把问题估计得严重一些，把应对措施准备得充分一些，特别是县国土、经济、环保、发改、交通、人行、园区办等经济部门一定要对全年工业经济发展的态势、面临的形势、生产要素需求等情况有一个清醒的认识，准确把握好政策导向，真情服务好工业经济，绝不能因生产要素问题影响企业的正常生产经营和工业项目的顺利推进。

（八）着力抓好节能减排工作

全县各级各部门要严格按照国家产业政策和环保政策的有关规定，紧紧围绕市政府下达给我县“十一五”节能减排目标要求，进一步巩固好环保专项治理行动成果，切实加大宣传力度，认真细化分解年度节能减排目标，完善各项监管措施，严把项目源头入口关，加大资源综合利用力度，依法淘汰一批不符合国家产业政策的落后产能。同时，要不断完善计量管理，全面推行能源审计，健全能源统计台帐，动态跟踪企业能源消费情况，准确评价节能减排工作绩效和阶段性目标完成情况，确保年度各项节能减排目标圆满完成。

（九）着力引导工业企业攻坚克难

当前，国际金融危机仍在不断升级，2009年工业企业发展面临的困难将更加突出。全县各级各部门要按照县委、政府提出的“一企一策”的原则和“尽量少关门、少停产、保产能、出效益”的总体要求，切实转变工作作风，改善服务态度，提高服务水平，着力引导工业企业坚定信心，攻坚克难，进一步增强市场意识、风险意识，加强市场开拓，推进科技创新和产品创新，努力扩大市场销售，降低产品库存，加快资金流动，加强内部管理，努力降耗挖潜增效，确保年度工业经济发展目标顺利实现。

篇9

1、继续做好对低保户和困难家庭的医疗救助工作；

2、进一步加强困难群众基本生活保障规范化建设。按照低保政策抓好全街道低保户的新增、注销、调整工作，并把低保救济费按月及时、足额发放到户，切实维护低保户的利益；

3、继续抓好困难户危旧房改造工作，确保质量，抓好进度，严格落实补助资金；

4、抓好2009年元旦、春节期间的市级慰问户和街道级慰问户的“送温暖”工作。

（二）推进社会福利事业。继续抓好城镇三无和农村五保对象的集中供养工作，积极探索敬老院内部管理新路子，不断完善软件建设，提高集中供养质量；强化敬老院内部长效管理，完善敬老院管理机制，严格执行有关制度；逐步改善伙食标准，提高生活补贴，丰富文体活动，真正使集中供养对象在敬老院老有所养、老有所乐。

（三）大力发展慈善老龄事业。对贫困大学生进行慈善助学；对因病或意外事故造成的特困群众落实应急救助措施。切实做好老年工作，为全街道的老年人做好服务；继续以展多形式地组织老年人开展寓教于乐的活动；继续实施“星光计划”，着力突出“星光老年之家”的服务功能，使我街道的老年人，老有所乐、老有所养。

（四）认真落实优抚安置政策。积极配合市有关部门做好退伍返乡人员的安置和现役军人优待金发放等工作；按时为各类优抚对象发放抚恤定补费；落实重点优抚对象医疗补助费。同时，采取多种措施为优抚对象提供各类服务。

（五）继续深化殡葬改革。深化殡葬改革，强化殡葬管理，宣传厚养薄葬，移风易俗、文明节俭办丧事和丧葬观念，倡导文明、环保丧葬方式。

（六）继续推进农村社区建设

全面有效地推进农村社区建设，完善农村公共服务体系、推动社会主义新农村建设。按照农村社区建设既定规划，逐步推开，完成2009年21个村的农村社区建设，为三年规划开一个好头。

（七）完成社区组建，深入开展和谐社区创建，做好创卫工作。

调整社区区划，完成东平、台电社区的筹划组建，提高社区管理水平。

整合各方力量，充分挖掘潜力，加强社区公共服务建设，努力促使社区办公用房面积全面达标。加强社区共建共助，不断扩大社区服务和志愿服务领域，推进和谐社区建设。积极开展中山、桔园两社区的和谐社区创建活动。

以“多城同创”为契机，强化社区服务管理功能，继续巩固和发展创卫工作，完善管理制度，开展宣传教育，加大专项整治力度，进一步开展“除四害”活动，预防或减少疾病的传播。

（八）扎实做好残疾人工作。

篇10

为全面落实科学发展观，深入实施“工业强镇”、“商贸活镇”战略，扎实开展“转型发展突破年”活动和“招商引资”一号工程，不断推进企业自主创新，加快产业转型升级，实现我镇工贸经济又好又快发展，特制订以下若干政策意见：

一、工业经济

（一）亿元企业发展奖

鼓励企业做强做大，大力培育亿元企业。凡当年销售首次超过10亿元的企业奖励10万元（上年已超5亿元，当年不足10亿且同比增长10%以上的企业奖励3万元）；凡当年销售首次超过5亿元的企业奖励5万元（上年已超1亿，当年不足5亿且同比增长10%以上的企业奖励1万元）；凡当年销售首次超过1亿元的企业奖励1万元。同时，对获奖企业授予“亿元企业发展奖”奖牌。

（二）工业企业纳税贡献奖

凡企业当年实际上交税费总额达到150万元（含）以上开始计奖，500万元以下按每100万元奖励5000元，500—1000万元（含）按每100万元奖励8000元，1000万元以上按每100万元奖励10000元，获奖企业按上述分档累计结算奖额，计奖以100万元为单位，不足100万元不计奖。同时，对获奖企业授予“工业企业纳税贡献奖”奖牌，其中一等奖一名，二等奖三名，其余为三等奖。

（三）成长型工业企业奖

凡企业当年销售收入达到3000万元（含）以上且比上年增长50%以上，同时当年实际上交税费达到150万（含）以上的工业企业，一次性奖励10000元，并授予“成长型工业企业奖”奖牌。

（四）企业技术、设备改造奖

凡企业技术、设备改造投入资金超过500万元（含）以上，按每100万元奖励2000元，依次类推，不足100万元不计奖；跨年度项目须在市级部门要求期限内完成，并在项目完成年度计奖。列全镇前三位的授予“技改工作先进企业”奖牌。

（五）企业争创名牌产品（商标）奖

1、凡当年新获得中国驰名商标的企业一次性奖励50000元；

2、凡当年新获得省著名商标（号）和市知名商标的企业，分别一次性奖励30000元和10000元。

3、凡当年新获得中国、省和市名牌产品（出口名牌）的企业，分别一次性奖励50000元、30000元和10000元。

上述驰名、著名、知名商标以及名牌产品（出口名牌）必须是通过国家有关部门按行政审批程序形式获得的，并以上级批文为准。同时，获奖的同一产品在同一年度内获两个以上层次认定的，按高一项奖励，不重复奖励。

（六）企业新产品开发奖

凡当年新列入国家863、973计划等国家基础性计划项目的企业，一次性奖励50000元；新列入国家级火炬、星火、新产品等计划项目的企业，每个项目一次性奖励40000元；对新列入省、、级科技计划项目的企业，每个项目分别一次性奖励30000元、20000元、10000元；对新列入市级新产品计划项目的企业，每只奖励1000元。

（七）标准起草奖

凡主编起草国家标准、行业标准（地方标准）的企业，分别一次性奖励30000元、20000元；对参与起草的企业分别一次性奖励15000元、10000元。

（八）企业产品专利申请奖

1、凡企业当年申报发明专利在美国、欧盟和日本授权后每项奖励10000元；国外其他地区授权后每项奖励8000元，国内授权后每项奖励5000元。

2、凡企业当年申报工业设计及实用新型专利在美国、欧盟和日本授权后每项奖励5000元，国外其他地区授权后每项奖3000元，国内授权后奖1000元。

（九）企业科技管理创新奖

1、凡当年被新认定为国家级高新技术企业的一次性奖励50000元，市科技型企业的一次性奖励20000元。

2、凡当年被新认定为国家、省、市、市级工程技术中心（研发中心）和测试中心（实验室）的企业，分别一次性奖励50000元、30000元、20000元、10000元。

3、凡企业参加市镇相关部门统一组织省外人才及职工招聘活动的，凭组织单位证明每次补助1000元。

（十）科技人才引进奖

凡企业当年引进非本市户籍正高、副高职称的科技人才，每人次分别一次性奖励5000元、3000元。申报条件：企业须与引进的科技人才签订一年以上劳动合同；聘用后三个月内携带身份证明、劳动合同、学历、学位、职称证书原件及复印件等相关资料到工贸办备案；当年在企业实际工作时间在半年以上，并提供当年相关社保及工资支付证明；该奖项为一次性奖励，同一对象次年不再重复计奖。

（十一）企业节能减排奖

1、凡当年被新认定为省、市、市工业循环经济示范企业、清洁生产企业和绿色企业的，分别一次性奖励20000元、15000元、10000元。

2、凡企业当年通过市节能技改专项验收的，一次性奖励10000元；通过市节能研发项目验收的，一次性奖励5000元；通过市节能产品专项验收的，一次性奖励3000元。

二、开放型经济奖

（一）凡企业引进外资的，按当年实际到位外资额每50万美元奖励5000元，不足50万美元不予计奖。

（二）凡企业引进内资的，按当年实际到位内资额每500万元奖励5000元，不足500万不予计奖。

（三）凡当年被市服务外包工作领导小组办公室认定为服务外包企业的，一次性奖励2000元。为培育扶植服务外包企业，凡当年企业开展离岸业务数据上报至市外经贸局的，按每500万美元离岸营业额奖励1500元。

（四）凡当年在国外（境外）设摊参展的企业，凭发票及有关证明，每只摊位补贴2000元（按每只摊位9平方米结算，下同）。

（五）凡当年参加广交会、广州建材展、全国汽配展、上海卫浴展、电动工具展、家电展等全国性相关专业展销会的企业，当年实际上交税费在30万元（含）以上的，每只摊位补贴1000元（摊位费由镇政府出资的除外），每家企业每年摊位费补贴合计最高不超过30000元。

（六）凡企业当年在国外（境外）注册出口产品商标的，每只商标一次性奖励3000元，按马德里协定注册手续办理多国（地区）注册且一次在5个以上国家（地区）注册的，一次性奖励5000元；凡企业经上级外经贸部门批准当年在国外（境外）设立公司的，一次性奖励10000元。

（七）凡镇外企业迁入本镇落户或新注册的公司（不包括镇内更名和拆并企业），注册资本在100万元（含）以上且当年投资在1000万元（含）以上，销售达到2000万元（含）以上，当年纳税100万元（含）以上的，按实际上缴税费每100万元奖励10000元，不足100万元不计奖。

三、商贸经济

（一）凡在本地注册且当年开票营业额在1000万元（含）以上、纳税50万元以上的批发、配送、零售连锁、餐饮服务等商贸企业，从中评选出商贸经济发展一、二、三等奖各一名，分别一次性奖励10000元、8000元、5000元，并授予“商贸经济发展奖”奖牌。

（二）凡当年实际投资在200万元（含）以上且经营面积在500平方米以上的新办商贸服务企业，一次性奖励10000元。

（三）建筑、房地产和商贸服务企业当年实际上交税费在100万元（含）以上，按每100万元奖励10000元，不足100万不计奖。

四、其他规定

（一）享受上述政策的企业，均为2011年的规模以上企业和2011年12月31日止达到规模以上的工贸企业（建筑、房地产企业不受规模限制，但必须是陆埠境内注册企业）。同时，必须做到合法经营，报表及时、准确，各项税费按时、足额上交，完成上级下达的相关任务。

（二）凡多家企业注册为集团公司的，以集团公司统计数据为准；凡多家企业为同一投资主体的，其厂址、生产、销售及税金发生在本镇内，可申请合并申报统计数据，但企业必须在6月30日前向镇工贸办提出申请，并由镇工贸办核实。

（三）凡企业当年发生重特大安全事故的或者发生较大，后果严重的，实行一票否决，取消享受上述政策权利。

（四）凡企业当年受到环保、质监、工商等部门行政处罚的，每发生一起，扣减奖励总额的10%，以相关部门提供的处罚依据为准。

（五）税费以征收年度内实际入库数为准（不含查补税），销售额以不含税计算。

（六）次年一月底前企业必须报送相关资料，并由镇考核小组按奖励文件内容对相关企业进行考核，并报镇党委、政府审定。