私营经济发展范文

导语：如何才能写好一篇私营经济发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词] 私营经济； 发展； 发展困境； 发展对策；

一、我国私营经济发展现状

我国的经济体系主要由三部分组成：公有制，集体所有制和私有制。由于某些历史原因，私有制经济在计划经济时期和改革开放初期并未受到重视。随着改革开放的不断深化和国家政策的支持，私有制经济如雨后春笋般蓬勃发展。私营经济的快速发展对于我国改革开放的成功是具有非常重要的，再加上政府对私营经济发展的重视，出台了一系列相关法律政策来保障并规范私营经济的发展，私营经济获得了发展的长足动力。私有制经济经营方式灵活多样，很快便取得了较大的发展成果。目前私营经济已经不单单是公有制经济和集体所有制经济的补充，而是成为了一种非常重要的经济组成部分（阎金明，2010）。一般来说，私营经济是作为国营经济的对应名词来说的，私营不仅指企业所有权属于私人所有，而且指市场经营主体也多为私人、个体。私营经济主体一般包括以下几种类型：个体工商户、私人所有制企业（这里所指的私人所有制企业也包括原先的国营企业改制所组建的私人所有制企业），以及混合所有制经济中的私有成分。总体来说，目前私营经济主体并未超出传统意义上的经济主体类型。

二、我国私营经济发展新趋势

新世纪以来，市场形式瞬息万变，竞争越来越激烈。社会变革每天都在发生。与此同时，私营经济也与时俱进，进行了一系列创新。在市场大环境下，私营经济也展现了新的发展趋势。

第一，私营经济的数量有了突飞猛进的增长。这种可喜成绩的出现，主要是由于政府对私营经济发展的支持。一方面，我国加入了WTO，必须加入国际化的市场竞争大舞台。另一方面，现阶段我国制定的一些战略性的经济政策，急需要私营资本的加入。所以，政府出台了相关的法律法规和政策，支持某些国营公司对私营企业开放，并且大大降低了某些原来主要由国营经济控制的市场的准入条件。

第二，私营经济的发展质量日益优化。在当今市场的激烈竞争中，涌现出了一大批高质量高标准的私营企业。而且我国一直推行科教兴国战略，注重科技和人才对经济发展的决定性力量。因此制定了许多优惠条件，吸引众多高科技人才加入私营经济的行列。另外，国家鼓励外贸业的发展，许多私营企业涉足外贸业，在一定程度上也促进了我国的出口业务。目前民营经济已广泛分布于第一、二、三产业，布局合理，形成了共同发展的局面。

三、我国私营经济发展环境分析

在竞争白热化的市场大环境下，私营经济要想获得更为长远的发展，必须对自身环境有最为基本的认识。只有认识清楚自身的发展环境，才能有针对性的采取相应的发展经济措施。一般来说，企业发展的环境分为外部环境和内部环境。

首先是内部环境。相对于公有制经济和集体所有制经济来说，私营经济具有几个天然的发展优势。一是私营经济形势灵活多变。与国营企业相比，私营企业的整体规模较小，虽然在市场中可能抗风险能力不强，却因此具有更强的市场适应能力，可进可退。二是私营经济涉足的行业面较广。与普通百姓日常生活息息相关的一些行业，如餐饮，服装等，一般都由规模不大的私营企业涉足。投入成本低，资金流转快，成本回收速度相当之快。而且，私营经济的发展对于解决我国的就业难题具有非常重要的意义，有利于社会的和谐稳定。

其次是外部环境。从外部环境来看，私营经济有如下几个特点。一是我国的经济、政治环境都相对稳定。稳定的大环境有利于私营经济的稳定发展。二是我国缺乏对私营经济专业人才的专业培养，对私营经济的长远发展产生不利影响。

四、我国私营经济发展困境

私营经济在发展过程中，机会与威胁并存，主要表现为与国有企业的竞争地位不平等。

一是我国的国有企业尤其是某些垄断企业，规模远远大于私营企业，在市场竞争中处于优势地位，常常能操纵整个市场的发展。而且虽然我国允许私营力量进入某些国有企业或者是垄断企业，但是私营力量仍然受到了很多约束，束缚了私营经济的发展。

二是我国的私营经济不能有效利用公有资源。以我国的财政支出为例。每年国家都拨付大量资金用来支持国有经济的发展，而私有经济却很少获得国家资金的支持。

三是制度层面的门槛仍然较难跨越。虽然我国政府已经出台了相应的法律法规和相关政策来保障并促进私营经济的发展，但是在实际的经济发展中，某些政策法规的可操作性不高，执行力不强，制度层面的约束仍然存在。因此私营企业必须依靠有限的人力和物力来发展。而且一般情况下，若私营企业的权益遭受侵犯，维权渠道仍不如国有企业通畅。

五、我国私营经济发展对策

私营经济在发展中存在着一些问题，对这些问题必须认真加以解决，才能促进其长远发展。

首先是要摆正私营经济在社会经济体系中的地位。私营经济曾经作为公有制经济和集体所有制经济的补充而存在。在现阶段，私营经济已经取得了较大的发展成果。必须坚持国有经济的基础性地位不动摇，并努力发展私营经济，保证两者互为促进，协调发展（倪凤琴，2010）。

其次要积极发挥国有经济的主导作用。从本质上来讲，国有经济和私有经济只是经济的两种表现形式，并不存在竞争关系。我国的国有经济实力雄厚，应当依托自身优势，充分发挥主导作用，结合私营经济的发展优势，从而既促进了自身发展，也间接促进了私营经济的发展。

再次，政府要发挥宏观调控作用。经济的发展需要“看不见的手”调节，也需要“看得见的手”来调节。所以，既不能单纯的依靠市场，也不能由政府过多干预。政府要适度的发挥宏观调控作用，在掌握市场整体发展方向的基础上，综合运用多种手段，对私营经济进行科学的管理和规范，将扶持私营经济发展的政策落实好。

参考文献：

篇2

一、 阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

XX年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、 发展越来越快。XX年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、 地位越来越高。XX年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、 规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、 外向型企业越来越多。一是企业出货值增加。XX年，全市私营企业出货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。XX年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、 从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，XX年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。XX年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

五是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么；我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、 阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：

（一） 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

（二） 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

（三） 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

（四） 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

（五） 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、 推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：

首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。

篇3

一、制定实施方案，明确工作目标。

年初，我所制订了《2007年推进个体私营经济发展工作实施方案》，明确所长负责，分管副所长负责具体抓个体私营经济发展的工作机制，制定了切实可行的具体举措和工作目标，为完成个体私营经济发展任务打下了基础。

二、较好地完成了推动个体私营经济发展目标任务。 三、积极开展“服务个体私营经济宣传月活动”，为个体私营经济发展营造良好舆论环境。

今年4月份，我所配合八步分局在灵峰广场及八步杂货批发市场开展以“抓服务、上水平、讲效能、促发展”为主题和创建“诚信经营户”为内容的服务个体私营经济宣传月活动。印发各种宣传资料 1500份（册），悬挂横幅6条，出动人员共36多人（次），出动车辆共6车次，设立服务咨询台6个，现场接受群众来访咨询100多人次。 五、建立了下岗失业人员和城乡清洁工程清理的经营户办事、办照“绿色通道”，为他们提供指导和服务，帮助他们就业再就业。

六、关注民生、鼓励创业，积极促进就业再就业工作。

认真落实国家在政策扶持、市场准入、收费减免等方面优惠政策，鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、劳教释放人员、残疾人员创办个体工商户和私营企业，实现就业再就业。截止11月底，我所共鼓励、引导54户下岗失业人员、4户高校毕业生、1户复退士兵从事个体工商业实现再就业，并为其减免规费5万元。

七、充分发挥个私协会的桥梁纽带和政府部门的参谋助手作用。

开办学习班6期，组织个私协会会员学习党和国家以及自治区促进个体私营等非公有制经济的方针政策、法律法规，努力提高广大个体私营等非公有制经济从业人员的思想觉悟、职业道德、文化素质和职业技能，增强法制意识，使其真正做到“文明经商、诚实守信、优质服务、依法经营、照章纳税、爱国敬业、奉献社会”，从而促进个体私营经济健康发展。

篇4

关键词:私营经济;私营建筑业;持续发展

纵观世界范围内各国建筑行业的发展史，在任何一个国家或者地区，建筑行业的发展都是与当地经济发展直接相关，在一定程度上直接体现出经济发展水平和人们生活水平。当前我国经济发展主要是以实现工业化目标为主要任务，给予建筑行业巨大的发展机遇。由于公有制建筑经济体受到各种自身短板条件的限制，其市场适应能力差，市场适应能力强的私营建筑经济持续健康发展对促进我国经济顺利转型具有重要意义。

一、私营建筑经济健康发展的重要促进作用

其一是私营建筑经济已经成为我国整体建筑经济的重要组成部分，在本质上需要得到全面健康持续发展是客观要求所在。随着我国城市化进程的不断深入，私营建筑经济所占比例还在不断提升，从业人数也在不断增加，而且在新时期形势下其存在的重要意义不断得以体现，对于缓解新生代农村劳动力有重要作用，同时在目前经济转变过程中，在维护就业稳定以及缓解就业压力等方面作用显著。因而我们需要整体上准确把握建筑行业发展方向和时代机遇，全面认识发展好私营建筑经济的重要性，积极实施可持续发展战略，以更好地适应我国城镇化建设的总体目标和满足我国现代化经济建设的需要。其二是公有制建筑经济体在各种各样的原因下，在一定程度上已经无法满足历史发展的需要，跟不上时代变化的步伐，甚至在某些方面阻碍了建筑经济整体健康持续发展。私营建筑经济实在市场化条件下进行行业改革的必然结构，经历了严酷的市场竞争环境而茁壮成长起来的经济实体，具备强大的市场适应能力和创新发展力，也在很大程度上刺激和促进了公有制建筑经济体的改进和完善，对于整体市场具有极强的推动力，两种所有建筑经济共同发展，对于实现我国建筑市场持续健康发展意义重大。其三是我国私营建筑经济体也存在需要完善改进的地方，这主要体现在私营建筑经济体给人们造成的不好印象，解决不好这些问题，既影响我国建筑经济成体形象也会对私营建筑经济体长远健康发展造成不良影响。这一方面需要国家出台相应政策实施监管，另一方面需要私营建筑经济体约束自身行为，加强企业精神文化建设，朝着健康持续的方向进步。

二、完善我国私营建筑经济健康发展的对策

当前我国私营建筑经济在整体上已经取得了长足进步，主要体现在建设生产能力、行业技术水平、生产经营效益等方面均已进入到了全新的阶段。进步是巨大的，发展速度空前快速，在看到成就的同时也应当看到关注高速发展所带来的不利因素，需要综合全面的发展才能健康持续长久。随着我国经济整体完善和进步，私营建筑经济也面临着全新的发展机遇，在抓住机遇的同时也需要面对挑战。这就需要认真总结和反思发展过程中遇到的各种问题，针对问题制定针对性的解决方案，实现私营建筑经济的良性发展。

(一)在思想认识上重新定义私营经济地位

在新的世界经济格局和经济增长背景下，需要进一步提高对私营经济重要性的认识，剔除影响私营建筑经济健康发展的认识误区。这些误区主要体现在公有制建筑经济体对私营建筑经济体的认识上，过于担心私营经济的快速发展必然导致国有经济受到影响，特别是公有制建筑经济主导地位的受到动摇，进一步影响到我国社会主义体制的主题地位。从而给私营建筑经济制造各种各样的障碍，打压私营建筑经济发展前景。需要以政府为主导，做好建设私营建筑经济的积极推动工作，将私营建筑经济的健康发展与深化国企改革和建设和谐可持续发展经济统一起来，为私营建筑经济的良性发展打造良好的市场环境。

(二)私营建筑经济的促进政策探究

在总体上我国现有的建筑经济法规相对已经完善，但是再具体到私营建筑经济法规管理方面相对缺乏，尤其是在具体执法方面更是缺乏明确规定。这首先需要确定私营建筑经济的法律主体地位，建立全面有效的法制环境，将私营建筑经济体管理提升到法制范围之内，避免简单管理、粗暴执法现象的发生，执法有据、执法严明，杜绝以罚款代替执法管理等现象的出现。再者就是作为建筑行业管理部门需要认识到私营建筑经济的重要地位，其发展进步不仅仅将继续得到迅速发展，并且作为公有制建筑经济的重要补充将长期存在这一客观事实，应当从整体建筑业良性发展的高度出发，制定兼容并包的适应建筑经济长远发展规划，做好私营建筑经济发展的指引工作，最大限度地跳动和促进私营建筑经济的积极性和主动性。第三是需要解决私营建筑经济面临的最大障碍———融资政策，需要制定政策，推动私营建筑经济体在资质审批、贷款融资等受到公平对待，为解放私营建筑经济发展的政策束缚创造有利的政策环境。

(三)建立公平有序的市场运行体制

充分发挥市场调节机制对于创建公平合理的市场环境具有重要的作用，充分发挥市场的资源配置作用，政府应当做好监管工作，确保市场秩序稳定有序，促进私营建筑经济在市场化环境中健康发展。首先需要对私营建筑经济不合法行为进行有力整顿，引导私营建筑经济在合法、规范的市场机制中良性运行;其次需要对私营建筑经济体社会诚信和社会责任意识建设进行完善工作，从其自身内部促进健康良性思想建设，为其良性发展奠定良好的意识基础，同时建立对于企业社会诚信和社会责任意识进行严格的奖惩机制，提高对于社会责任差，诚信度低企业的惩罚力度，减少私营建筑经济体失信行为的发生，降低私营建筑经济体的社会负面影响。

三、增强私营建筑企业的核心业务能力

企业生存至关重要的就是掌握行业核心竞争能力，现阶段我国私营建筑行业粗放式管理水平、盲目扩张等行为，还停留在粗放式经济增长方式阶段，政府应当予以引导，企业自身应当认真反思，针对不足，完善能力，突出企业强项，建立核心业务发展规划，增强企业核心业务能力不断适应激烈的市场竞争环境。其一，作为管理者和决策者，私营建筑经济体经营者在机遇面前也应保持清醒认识，以新的理念，掌握市场规律，适时地调整企业市场运行战略，勇于创新，抓住机遇，在挑战中促进企业不断向前进步。其二，完善企业管理制度，提高企业创新支持力度，转变企业效益增长方式，降低企业运营成本，创立企业市场口碑，提高企业服务水平，提升企业内在价值。扩大企业业务范围，积极对企业业务根据市场情况进行积极调整，做精做强企业经营策略，不断提高企业运营效益，增加企业利润。其三，完善企业人员素质提升，市场的竞争源动力来源于人才的竞争。加强和完善人才管理，做到人才引得来、留得住、用得好，人才能尽其用，才能得以发挥，能持续不断为企业的发展注入新鲜血液和动力。对于人才的培养，加强专业能力和职业德行建设力度，提升人才综合素质，使人才的发展和企业的发展紧密联系，实现共同进步，营造积极和谐的企业文化氛围，建立自身特色核心业务能力。

参考文献:

［1］苏锋．以发达国家私营建筑经济看中国私营建筑经济［J］．商场现代化，2008．24．

［2］徐革明．现代私营建筑经济存在的问题和对策研究［J］．管理观察，2010．11．

［3］张培波．私营建筑经济发展探究［J］．财经界(学术)，2010．5．

篇5

关键词:私营经济;私营建筑业;持续发展

纵观世界范围内各国建筑行业的发展史，在任何一个国家或者地区，建筑行业的发展都是与当地经济发展直接相关，在一定程度上直接体现出经济发展水平和人们生活水平。当前我国经济发展主要是以实现工业化目标为主要任务，给予建筑行业巨大的发展机遇。由于公有制建筑经济体受到各种自身短板条件的限制，其市场适应能力差，市场适应能力强的私营建筑经济持续健康发展对促进我国经济顺利转型具有重要意义。

一、私营建筑经济健康发展的重要促进作用

其一是私营建筑经济已经成为我国整体建筑经济的重要组成部分，在本质上需要得到全面健康持续发展是客观要求所在。随着我国城市化进程的不断深入，私营建筑经济所占比例还在不断提升，从业人数也在不断增加，而且在新时期形势下其存在的重要意义不断得以体现，对于缓解新生代农村劳动力有重要作用，同时在目前经济转变过程中，在维护就业稳定以及缓解就业压力等方面作用显著。因而我们需要整体上准确把握建筑行业发展方向和时代机遇，全面认识发展好私营建筑经济的重要性，积极实施可持续发展战略，以更好地适应我国城镇化建设的总体目标和满足我国现代化经济建设的需要。其二是公有制建筑经济体在各种各样的原因下，在一定程度上已经无法满足历史发展的需要，跟不上时代变化的步伐，甚至在某些方面阻碍了建筑经济整体健康持续发展。私营建筑经济实在市场化条件下进行行业改革的必然结构，经历了严酷的市场竞争环境而茁壮成长起来的经济实体，具备强大的市场适应能力和创新发展力，也在很大程度上刺激和促进了公有制建筑经济体的改进和完善，对于整体市场具有极强的推动力，两种所有建筑经济共同发展，对于实现我国建筑市场持续健康发展意义重大。其三是我国私营建筑经济体也存在需要完善改进的地方，这主要体现在私营建筑经济体给人们造成的不好印象，解决不好这些问题，既影响我国建筑经济成体形象也会对私营建筑经济体长远健康发展造成不良影响。这一方面需要国家出台相应政策实施监管，另一方面需要私营建筑经济体约束自身行为，加强企业精神文化建设，朝着健康持续的方向进步。

二、完善我国私营建筑经济健康发展的对策

当前我国私营建筑经济在整体上已经取得了长足进步，主要体现在建设生产能力、行业技术水平、生产经营效益等方面均已进入到了全新的阶段。进步是巨大的，发展速度空前快速，在看到成就的同时也应当看到关注高速发展所带来的不利因素，需要综合全面的发展才能健康持续长久。随着我国经济整体完善和进步，私营建筑经济也面临着全新的发展机遇，在抓住机遇的同时也需要面对挑战。这就需要认真总结和反思发展过程中遇到的各种问题，针对问题制定针对性的解决方案，实现私营建筑经济的良性发展。

(一)在思想认识上重新定义私营经济地位

在新的世界经济格局和经济增长背景下，需要进一步提高对私营经济重要性的认识，剔除影响私营建筑经济健康发展的认识误区。这些误区主要体现在公有制建筑经济体对私营建筑经济体的认识上，过于担心私营经济的快速发展必然导致国有经济受到影响，特别是公有制建筑经济主导地位的受到动摇，进一步影响到我国社会主义体制的主题地位。从而给私营建筑经济制造各种各样的障碍，打压私营建筑经济发展前景。需要以政府为主导，做好建设私营建筑经济的积极推动工作，将私营建筑经济的健康发展与深化国企改革和建设和谐可持续发展经济统一起来，为私营建筑经济的良性发展打造良好的市场环境。

(二)私营建筑经济的促进政策探究

在总体上我国现有的建筑经济法规相对已经完善，但是再具体到私营建筑经济法规管理方面相对缺乏，尤其是在具体执法方面更是缺乏明确规定。这首先需要确定私营建筑经济的法律主体地位，建立全面有效的法制环境，将私营建筑经济体管理提升到法制范围之内，避免简单管理、粗暴执法现象的发生，执法有据、执法严明，杜绝以罚款代替执法管理等现象的出现。再者就是作为建筑行业管理部门需要认识到私营建筑经济的重要地位，其发展进步不仅仅将继续得到迅速发展，并且作为公有制建筑经济的重要补充将长期存在这一客观事实，应当从整体建筑业良性发展的高度出发，制定兼容并包的适应建筑经济长远发展规划，做好私营建筑经济发展的指引工作，最大限度地跳动和促进私营建筑经济的积极性和主动性。第三是需要解决私营建筑经济面临的最大障碍———融资政策，需要制定政策，推动私营建筑经济体在资质审批、贷款融资等受到公平对待，为解放私营建筑经济发展的政策束缚创造有利的政策环境。

(三)建立公平有序的市场运行体制

充分发挥市场调节机制对于创建公平合理的市场环境具有重要的作用，充分发挥市场的资源配置作用，政府应当做好监管工作，确保市场秩序稳定有序，促进私营建筑经济在市场化环境中健康发展。首先需要对私营建筑经济不合法行为进行有力整顿，引导私营建筑经济在合法、规范的市场机制中良性运行;其次需要对私营建筑经济体社会诚信和社会责任意识建设进行完善工作，从其自身内部促进健康良性思想建设，为其良性发展奠定良好的意识基础，同时建立对于企业社会诚信和社会责任意识进行严格的奖惩机制，提高对于社会责任差，诚信度低企业的惩罚力度，减少私营建筑经济体失信行为的发生，降低私营建筑经济体的社会负面影响。

三、增强私营建筑企业的核心业务能力

企业生存至关重要的就是掌握行业核心竞争能力，现阶段我国私营建筑行业粗放式管理水平、盲目扩张等行为，还停留在粗放式经济增长方式阶段，政府应当予以引导，企业自身应当认真反思，针对不足，完善能力，突出企业强项，建立核心业务发展规划，增强企业核心业务能力不断适应激烈的市场竞争环境。其一，作为管理者和决策者，私营建筑经济体经营者在机遇面前也应保持清醒认识，以新的理念，掌握市场规律，适时地调整企业市场运行战略，勇于创新，抓住机遇，在挑战中促进企业不断向前进步。其二，完善企业管理制度，提高企业创新支持力度，转变企业效益增长方式，降低企业运营成本，创立企业市场口碑，提高企业服务水平，提升企业内在价值。扩大企业业务范围，积极对企业业务根据市场情况进行积极调整，做精做强企业经营策略，不断提高企业运营效益，增加企业利润。其三，完善企业人员素质提升，市场的竞争源动力来源于人才的竞争。加强和完善人才管理，做到人才引得来、留得住、用得好，人才能尽其用，才能得以发挥，能持续不断为企业的发展注入新鲜血液和动力。对于人才的培养，加强专业能力和职业德行建设力度，提升人才综合素质，使人才的发展和企业的发展紧密联系，实现共同进步，营造积极和谐的企业文化氛围，建立自身特色核心业务能力。

参考文献:

［1］苏锋．以发达国家私营建筑经济看中国私营建筑经济［J］．商场现代化，2008．24．

［2］徐革明．现代私营建筑经济存在的问题和对策研究［J］．管理观察，2010．11．

［3］张培波．私营建筑经济发展探究［J］．财经界(学术)，2010．5．

篇6

关键词：建筑经济；私营；发展现状；问题；对策

Abstract: the rapid development of the private economy to promote the rapid development of our national economy to bring substantial economic benefits to the enterprise at the same time, the development process of the city. Therefore, the development of private-owned construction economy need to explore our in-depth study. In this paper, the author through the analysis present stage our country private economy's development present situation, briefly describes the development process of the remaining problems and puts forward relevant solutions to improve the current situation, the development of private economy, private economy development system.

Keywords: building economy; private; present situation; problems; Countermeasures

中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

伴随着经济体制的多元化发展，我国的私营建筑经济也得到了一定的更近突破，所建的工程也遍及到各个地方，在私营建筑经济快速发展的过程中，问题也普遍存在，如经营规模小、家族化管理严重等，制约了私营建筑经济的长远发展，这种情况需要尽快得到解决，本文就从现状和问题出发进行简单的论述，并由此提出改善问题、存进私营建筑经济长远发展的对策。

一、私营建筑经济发展现状

私营建筑经济在整个建筑行业的经济发展中占据着重要的地位，在其发展的过程中存在着有利的因素和不利的因素，下面本文就结合这两方面的因素综合分析目前我国私营建筑经济发展的现状。

（一）我国私营建筑经济发展过程中的有利因素

我国私营建筑经济在目前发展的过程中，具备较多促进发展的有利因素。首先，科技和教育的发展，为建筑行业输送了大量的专业人才，很好地满足了私营建筑经济的人才需求，有了专业人才的加入，私营建筑经济也具备了坚强的专业人才后盾，为今后的发展打下了坚实的基础；其次，国有建筑经济的发展带动并促

进了私营建筑经济的发展。在20 世纪80 年代，我国的建筑经济形式还是以建设局的形式进行组织，里面的工作人员积累了丰富的建筑经验，随着时间的发展，原有的一些人员放弃工作，自己经营建筑行业，成立私营建筑企业。除此之外，社会的进步也带动了我国国有建筑经的发展，并不断地进行改革，促成了很多国有建筑经济的私有化，这也是我国私营建筑经济发展的一个有利因素，经过多年的发展，我国的私营建筑经济已经初具规模。

（二）我国私营建筑经济发展过程中的不利因素

从目前的情况看，私营建筑经济在获得广阔发展空间的同时，也具有一些不利的因素制约其发展，这些不利因素主要表现在以下两方面。首先是经济的进步和科学技术的提高，社会对于建筑行业的发展和基础设施的建设要求越来越高，这样就需要私营建筑行业在技术、管理以及资金上都要具备充足的实力；其次是市场竞争较为激烈，私营建筑企业的生存空间较为狭小，建筑行业进入了一种“僧多粥少”的状态，这样就给私营建筑企业更大的冲击。

二、私营经济发展存在的问题

上文中对我国私营经济发展现状中的利弊进行了简单的问题，下面本文就从现阶段我国私营经济发展存在的问题方面进行简单的说明。

（一）经营规模小且存在短期性

很多私营建筑行业的管理者是从国有建筑行业中分离出来的，其本身是技术人员，在管理方面和经营方面缺乏丰富的经验，这样直接造成了企业的经济结构单一化局面的出现，导致经营规模较小；加上私营建筑企业的资金链短缺，人员的管理机制不完善，专业人员的流动性较强，很容易出现企业经营的短期性现象。

（二）家族化管理现象较为突出

经过调查发现，我国绝大多是的私营建筑企业都是家族行业，这样在对企业进行管理的过程中就会存在任人唯亲的现象，一些能力较强的人才不能得到重用的现象时有出现，打击了他们的积极性，这样不利于企业的长远发展；其次家族企业在决策管理方面也存在着一定的片面性，很多有用的建议不能够到达领导层，也制约了企业的发展。

（三）缺乏健全的法律保证机制

私营建筑经济要想获得长远的发展，必须要有相关法律的支持，但是当前情况下，我国的私营建筑经济在经营的过程中，法律对于私营建筑经济财产的合法保护方面还存在着问题，相关人员利用法律的漏洞进行乱报销乱摊派，这样将会导致私营建筑经济在资金上出现流逝，不利于其长远的发展。

三、私营经济发展措施分析

私营建筑企业要想获得长远的发展，需要准确把握时机，抓住当前的有利因素，克服存在的不利因素和问题，采取相应的措施加大管理力度。上文中已经指出了当前我国私营建筑经济发展的有利和不利因素，对于存在的问题也进行了说明，下面本文就从这些问题出发提出几点解决措施。

（一）紧跟时展，改变传统的和落后的经营模式

私营建筑经济要想获得长远的发展，必须要改变以往的传统观念和落后的经营模式，紧跟时代的发展变化，创新管理理念。例如当前很多企业的组织形式都向股份制的方向发展，这样能够有效的分担风险，为此，我国的私营建筑企业也可以采用这种发展模式，解放思想，学习其中先进的经营理念和方式方法，将自身的企业向着股份制和公司制的方向发展，充分整合建筑资源，实现本企业的资源优化配置，促进私营建筑行业向着更远的更持续的方向发展。

（二）加强内部管理，建立健全完善的管理模式

私营建筑企业的领导者需要号召相关人员学习先进的管理理念，逐步完善企业内部的管理机制，促进企业的发展。私营建筑经济需要充分认识到当前的经济形势，在制定发展策略和管理模式的时候要适应当前经济的发展需求；同时还需要认识到私营建筑经济管理的重要性，要努力的克服家族企业管理的弊端，在充分研究自身企业的基础上制定管理模式。除此之外，需要对属下的管理人员进行系统的、有针对性的培训，并且将培训的内容和实践相结合，促进私营建筑企业的发展。

（三）国家要出台法律法规用强制力保证私营建筑经济的发展

上文中指出，由于我国缺乏对私营建筑经济发展进行管理的相关法律，一些人员利用职务之便造成了企业资金的流失，为了避免这种情况的发生，相关的立法部门需要建立健全建筑行业相关法规，尤其要明确私营建筑行业的相关规定，以便有效的保证私营建筑经济在各方面的利益。在制定相关法律的时候，需要认真听取各方的意见和建议，尤其要听取私营建筑企业的领导者的意见，这样能够更切合实际的满足他们的需求。

（四）力求与技术人员建立起长久的合作机制

为了实现自身的发展，我国的私营建筑经济需要充分的研究自身的处境和当前发展形势，不断完善企业内部的技术人才团队建设和团队管理，力求和技术人员建立起长期的合作机制，使得人才为企业的发展打下坚实的基础，这样能够有效的提升竞争力。除此之外，私营建筑企业还需要和大型项目的决策者在发展上形成高度的共识，建立起合作共赢机制，有效的规避私营建筑经济的短期性，从而促进企业的长远发展。

结束语：综上所述，随着经济的发展和社会的进步，私营建筑经济获得了飞速发展，其发展有一定的有利因素的帮助，也有一些不利因素的制约，导致其在发展过程中存在一些问题，为了实现私营建筑经济的可持续发展，本文从问题出发，提出了几点解决措施，如改变传统的管理和经营模式、加强内部管理、完善法律法规建设以及和规模较大的企业和技术人员简历长效合作机制等，希望这些措施对于今后的私营建筑经济的发展起到一定的帮助作用。

参考文献

[1]杨剑浅.谈发展私营建筑经济.山西建筑，2008 年第32 期

[2]东.浅析私营建筑经济的发展.城市建设理论研究，2012 年第33 期

[3]林青秀.浅谈发展私营建筑经济.南方论刊，2006年第06期

篇7

关键词：中原经济区；县域；民营经济；问题；对策

中图分类号：F127文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0096-01

一、当前县域民营经济发展面临的问题

（一）县域民营经济的发展环境不优化

1.法制环境不健全，民营经济的合法权益保护存在问题。尽管民营企业在国民经济中的地位一再得到肯定，但是还有相当一部分人对于民营经济的认识存在误区，使民营企业在与集体和国有企业竞争中处于不公平地位。由于目前国家没有较完备的保护民营投资权益的法律、法规，各地区只有依靠地方性规章予以保障，缺乏统一而明确的法律界定，因而对县域民营经济经营过程中的各种经济纠纷的处理和裁定具有很大的主观性和随意性，民营企业的利益受损现象屡见不鲜。

2.管理执法部门作风急需改善。有的执法部门（包括上级部门）为了某种利益将“执法”变成“执罚”，以各种名目收费。有的则对民营企业吃、拿、卡、要，直接或间接地影响了民营企业的生存和发展。同时民营企业审批程序仍很繁琐。通过调查发现，私营工业企业，从考察、立项、审批、筹建、运营到产品投放市场，关卡达二十余个，涉及对民营经济收费（税）的单位38个，收费（税）项目四十多项，正常办理需要3个月，如果不顺利，则时间更长。

3.硬性环境亟待改善。交通、水、电等基础设施跟不上民营经济的发展。近几年由于经济增长较快，各地方普遍出现了基础设施建设滞后的现象，成为制约地方经济增长的瓶颈，对于民营经济的发展也不例外，因此对于硬件设施的投入需加大力度，改善基础设施环境，也可以采取措施引导民营投资积极参与，促进民营经济的发展。

（二）以家族式企业为主的民营经济随着规模不断扩大，管理机制问题逐步凸现

1.家族式民营企业在人力资源利用方面具有很大的局限性，存在裙带之风，绩效评价不公平，压抑了家族外员工的创新意识和工作积极性，不利于管理和技术人才的引进。民企虽然可以利用亲朋好友的可信度来降低企业内部“交易成本”，但是随着“关系”资源的枯竭，再增加这种资源成本就会很高。

2.县域家族式民营企业在发展过程中，决策随意化，对企业的发展难有长远规划。在碰到需要做出重大决策的时候，民营企业往往要么凭借自己的经验，要么跟别人学，缺乏符合市场和自身条件的长远规划，还处在小农经济“庄稼人不要问，人家种啥咱种啥”的初级阶段。全国工商联在国内21个城市做过一次抽样调查，大多数民营企业在决策中竟然以新闻报道、道听途说作为自己的决策依据。

3.在一些县域家族式民营企业中，由于公司治理结构薄弱，导致公司财务状况复杂，账目混乱，企业信用状况堪忧。

（三）民营企业主的素质亟待提高

从个体私营经济发展的整体看，普遍存在规模小，档次低，布局分散，生产规模小，品种单一，科技含量低，粗放式经营，效益低下等情况。个私企业人才缺乏，经营机制落后。为有效提升民营企业素质，增强企业的竞争力和生命力。在民营经济从业人员中，具有大中专文化的占0.75%，高中文化的占31%，其余的均为初中和初中以下文化。文化素质低下使他们难以适应市场经济的瞬息万变。同时，民营企业技术人才十分匮乏。私企很难得到技术精良的工人，因为国企能提供较为有保障的岗位和社会保障，包括住房、户口和医疗等，而私企相应的激励措施有限。

二、当前发展县域民营经济政策建议

（一）破解民营企业融资难题

要由政府牵头，成立个私企业信用担保公司，为民营企业提供贷款担保。要加强民营企业信用建设。民营企业要提高自身素质，建立健全会计制度，树立企业良好信用，争取银行信任和资金支持。要建立信用中心以及征信机构，采集和整合民营企业的信用数据，评定民营企业的信用等级，促进民营企业的信用建设。

（二）破解民营企业素质偏低难题

首先要创优管理体制。按照现代企业制度的要求，引导民营企业实现“三个转变”，即不断由家族管理模式向现代企业管理模式转变，由传统企业制度向现代企业制度转变，由个体分散经营向集体、规模经营转变。加强企业管理，走出“创业――守业――败业”的怪圈。要引导民营企业突破所有制结构、地域界限、行业分类，实行强强联合、优势扩张和资产重组，组建民营经济的“航空母舰”。要帮助民营企业加强人才队伍建设，建立私营企业资本与人才资源、知识资源合理配置的合作模式。

（三）优化四大环境，营造良好发展氛围

一是优化政策环境。转变政府职能，推进政府行政审批制度改革，清理和规范阻碍限制民营经济发展的文件和政策规定，在市场准入、土地使用、社会保障、品牌保护、投资政策等方面，给予民营企业以国民待遇。二是优化经营环境。规范行政执法体系，切实加大对“三乱”和“吃拿卡要”等干扰民营经济发展的人和事的整治力度。对民营经济大户、大型专业市场实行挂牌保护，维护民营业主的人身、财产和经营安全。三是优化信用环境。建立信用公开、信用评价、信用惩诫制度，打造“信用我”，严格按承诺对民营企业、民营业主兑现各项优惠政策，以良好的信用环境带动民间资本投入，吸引八方投资。

参考文献：

[1] 唐明良，宋华琳.行政法视野中的民营经济与政府规制改革[J].法治研究，2007(2).

[2] 黄文夫.走向21世纪的中国民营经济[J].管理世界，1999(6).

[3] 武中俐.社会资本与民营企业[J].广州大学学报(社会科学版)，2004(5).

篇8

一、总体思路

认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，围绕20*年主要经济工作任务，加速推动全民创业，浓厚创业氛围，培植创业新主体，以创业带动就业，以就业促进发展；大力推动《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的贯彻落实，完善配套政策法规体系，加强政策扶持，落实已有的创业扶持政策；推进企业信用建设，加快培育创业载体，力争在服务体系建设上有新突破；创新工作机制，提升服务水平，创新人才培训，加大优化投资环境工作力度，并为企业开拓市场做好服务；按照“壮大一批、发展一批、培育一批”的工作思路，扶持区域企业做大做强；实施中小企业成长工程，大力推进创新创业，实现非公经济又好又快发展。

二、主要工作

1、浓厚创业氛围，培育创业新主体。全民创业目的是富民，途径是创业，技巧是创新，主体是全民，关键是干部。根据中国南昌市委《关于深入学习贯彻党的十七大精神，全面实施创业富民创新发展战略的决定》精神，结合我区实际情况，加大全民创业工作力度。一是充分利用板报、墙报、简报、宣传资料等多种形式，通过在全区深入开展成功人士创业巡回演讲、创业人士座谈会、创业先进者表彰会、创业文化进社区等活动，广泛开展全民创业宣传，以进一步弘扬创业精神，培育创业文化，推动我区全民创业向纵深发展。二是发挥我区中心城区的区位优势和文化、信息、高等院校人力资源优势，重点面向下岗职工、待业青年、复员军人、高校毕业生，培育现实创业主体。鼓励扶持下岗职工、待业青年不等不靠，充分利用国家和地方的优惠政策，自立自强，把政策优势转化为创业优势，不断提高其进入市场的能力和创业致富的本领，在创业中求生存、找出路、谋发展。加强对复员军人的创业指导，引导他们转变观念，开展创业，充分利用优惠政策多的特点，选择好创业项目，帮助他们解决创业中的难题，提高创业成功率。针对大学生创业热情高而缺少创业环境的问题，建立并发挥江西师大学生创业园的作用，给大学生展现自我价值提供一个创业平台，培育我区创业新主体，增强经济发展活力。

2、完善政策体系，加强政策扶持。对照《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，针对贯彻中存在的问题，积极协调相关部门出台相应的配套措施。对已有的支持个私民营经济发展的政策，坚决推动各部门落实，做到该放的坚决放到底，该支持的坚决支持到位，该优惠的坚决兑现。出台《*区关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，鼓励民间资本加快进入道路、交通、水利等基础设施领域和科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域。通过政策和制度创新，进一步放宽市场准入，降低创业门槛，更好地帮助群众创业。

3、抓载体建设，完善中小企业公共服务体系。一是积极筹建小企业孵化园。为企业提供公益性或低偿服务，帮助创业者办理工商注册、税务登记、银行开户，提供融资、技术、法律咨询、中介等各项服务，培养扶持小企业健康快速成长。发挥孵化园的滚动孵化功能，重点解决创业者在创业初期需征用土地、建设厂房和融资、技术等诸多方面存在的困难，实现资源共享，降低企业成本和风险。二是申报小企业创业基地和加快*（安义）工业园建设。科学规划我区20*年—2010年小企业创业基地建设布局，重点做好*（安义）工业园、南昌香江家具城小企业创业基地和江西师大大学生创业园建设。给企业和个人发展提供机会，同时为下岗工人提供更多的新的再就业平台，掀起新一轮全民创业热潮。三是继续抓好服务平台建设，充实信息内容，服务中小企业；在培训平台上，应企业业主的要求，扩充培训内容，完善教学方案，充实技术服务平台的人才力量；利用融资平台，积极为辖区内有资金困难的企业做好融资协调服务工作。

篇9

明年世界经济展望

全球经济复苏动力不足，经济增速将有所放缓。明年全球经济仍将延续复苏势头，但经济复苏动力不足，主要原因在于发达经济体过高的公共债务、脆弱的银行体系，以及缺少重大技术创新。从当前主要观察指标看，最近几个月全球经理人采购指数（PMI） 持续回落，特别是新订单指数较为低迷；经合组织（OECD） 经济领先指标显示，主要国家的经济增长都将在下半年回落；从商业周刊工业品价格指数、波罗的海干散货海运指数运行态势看，实体经济需求依然不强。

世界经济复苏差异依然较大，汇率争端更趋复杂化。各国复苏前景存在明显差异。由于缺少支撑经济走强的引擎，美国经济将可能持续缓慢复苏。日本、欧元区经济前景仍较为脆弱。亚洲经济整体增幅可能为6.7%，中国则仍将成为亚洲经济增长的主要引擎。全球经济的不平衡复苏，将进一步加剧世界各国的经济争端，特别是汇率争端。今年下半年，美元和欧元不断贬值，而人民币、日元、澳元、泰铢、新加坡元和巴西雷亚尔等货币兑美元的汇率连续创下历史新高，各国开始密切关注汇率动向，加大对汇率市场的干预。

全球资本流动性不断增强，大宗商品价格逐步走高。在复苏乏力的情况下，发达经济体将继续实施全面宽松的货币政策。今年11月美国政府推出第二轮定量宽松货币政策，宣布到2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。同时，日本也启动了量化宽松政策。发达经济体创造的流动性可能再次流入金融市场，而不是实体经济，这将进一步推高大宗商品的价格。

全球贸易将呈现温和增长，贸易保护主义不断升温。全球经济复苏缓慢会影响到明年全球贸易增长，贸易增速可能会有所下滑，但在新兴经济体需求上升的带动下，明年全球贸易仍将保持温和增长。在发达经济体国内需求不旺，实体经济发展困难的情况下，美欧等发达经济体先后出台鼓励出口的政策，这将使得明年全球贸易市场竞争激烈，贸易保护主义会不断升温。除了加强对汇率干预外，各国将会竞相采用贸易救济措施，强化对本国产品的贸易保护。可以预见，明年我国企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。

明年我国经济走势分析

经济增长进一步趋缓，增长动力更趋平衡。明年经济增速会略低于今年，就其原因主要在于投资、消费和出口都会出现不同程度的下滑。虽然出口、消费和投资的增速明年都可能有所下滑，但相对于出口，投资和消费将更趋稳健，三驾马车对经济增长的贡献更为平衡，经济结构更为合理。

通胀预期不断增强，物价指数可能会创新高。考虑到明年影响物价指数走高的因素依然存在，并有强化趋势，预计全年通货膨胀压力仍较大。具体来看，影响明年物价上行的主要因素有：粮价上涨、猪肉价格反弹、输入性通货膨胀推动的成本上升以及环保、价格改革推动的成本上涨。综合以上分析，明年新涨价因素增多，物价指数有望继续上涨，再创新高。

人民币汇率将继续上调，出口增速进一步回落。考虑各种因素，预计明年人民币小幅上升的趋势不变。明年全年国内通货膨胀压力较大，极有可能通过人民币小幅升值来缓解通货膨胀压力。如果未来新兴市场国家的货币都出现升值，人民币升值的压力也会越来越大。随着未来主要经济体博弈的加深，明年人民币面临被动升值的可能性较大。明年我国出口除主要受经济放缓影响外，人民币升值和国内经济结构调整也将影响出口进一步回落。

货币政策更趋稳健，信贷规模将有所缩小。在明年经济增长逐步放缓进入稳定增长阶段的背景下，继续实行适度宽松货币政策的必要性正逐步下降。预计2011年货币政策将围绕保持经济运行的稳定健康增长来展开。从信贷来看，考虑到我国投资特别是基础设施投资和房地产投资增速对信贷投放规模的影响，明年信贷规模将在今年的基础上有所收缩。

体制改革深入推进，经济结构调整加快提速。明年是“十二五”规划实施开局之年，国家将把更大的精力放到相关领域的改革上，加快价格改革步伐，推进收入分配制度改革，加快建立节能减排的长效机制，改革和完善投资项目审批制度，建立房地产市场长期、健康、稳定发展机制。在明年积极推进体制改革的同时，经济结构调整也将加快提速。

宏观经济走势对我省经济的影响

固定资产投资面临收缩。明年我省固定资产持续高速增长的基本面不会发生改变，但全球和国内经济增速的放缓、灾后重建工作的结束、国家财政货币政策调整、房地产的紧缩调控等，将可能使我省固定资产投资面临较大收缩的压力。

节能减排面临更大压力。“十二五”期间，国家将进一步强化节能减排工作，增加节能减排量化指标，提高节能减排标准。受发展水平制约和产业结构影响，我省明年节能减排工作将面临更大压力。

制造业经济效益面临下降。面临大宗商品价格的上涨，以及经济增速的下滑，明年制造业将面临成本上升、需求减少的双重挤压，市场竞争将更加激烈，企业难以向下游传导成本压力，其利润空间被压缩，经济效益面临下降。

承接产业转移速度加快。在资源环境约束不断加强，要素成本持续上升的情况下，产业将加速向资源要素相对集中、市场规模较大、综合成本较低、产业协作配套条件较好的区域进行转移。这将加快我省承接产业转移的速度。

明年我省促进经济发展的对策建议

关注国家政策调控和市场变化。面对复杂的国内外经济形势，目前国家宏观政策调控的难度正进一步增大，国内外市场需求也充满变数，国家政策调控取向和市场变化对我省经济发展既有机遇也有挑战。“十二五”时期国家将力促发展方式转变和产业结构调整，明年可能在用地、投资项目审批等方面的政策和举措上将不再那么宽松，包括对房地产监管、税收、信贷等方面也可能出现新的调整。因此要密切关注国家宏观政策可能的调整趋势和市场出现的新变化，进一步增强工作的前瞻性和预见性。

继续保持投资持续增长。充分利用新一轮西部大开发的机遇，落实和创新各项发展政策，积极争取国家资金、金融、税收等方面的支持。正确把握国家鼓励、限制和禁止领域，突出加快转变经济发展方式、西部大开发、藏区跨越式发展、统筹城乡区域协调发展等重点，抓紧筛选一批重大项目，特别是多储备战略新兴产业、节能环保产业、现代服务业等项目。加快推进项目开工建设，加强项目储备，争取明年投资规模稳定增长。

推动灾区发展振兴。根据资源环境承载力和产业发展条件，优化提升灾区产业结构，发展壮大特色优势产业，增强灾区“造血”能力，积极发展绿色低碳经济和循环经济。鼓励发展“飞地经济”，推进对口合作产业园区建设，积极承接对口支援省市产业转移，将灾区产业合作园区建成产业发展的重要平台和承接产业转移的重要载体。

加强市场价格监管。要把管理好通胀预期放到宏观调控的重要位置，加强市场监管力度，有效引导社会预期，确保物价稳定。加大粮油食品、生猪等重点物资的价格波动监控和供求协调管理力度。加强价格预警，针对可能出现价格异常波动的商品，预先进行价格干预。落实好各项惠农支农措施，支持蔬菜、生猪基地建设，增加市场供应，降低通胀预期。

篇10

一、重要的战略地位

黄冈是个传统的农业大市，经济基础相当薄弱，工业化水平只是初级阶段，或者说是起步阶段。长期以来，黄冈市经济社会的持续发展，主要靠在市场经济夹缝中生存、发展、壮大起来的民营中小企业来支撑。如果没有民营经济的发展壮大，黄冈经济社会的发展，将会陷入十分被动和艰难的境地。因而，民营经济的发展，对于跨越崛起中的黄冈，具有十分重要的战略地位。

二、众多的制约因素

(一)自身整体素质偏低的问题。从黄冈市的实际情况看，民营企业的综合素质、整体水平偏低。目前，黄冈市民营企业同国有大中型企业相比，每百人拥有大专以上学历的人数不足其1／3，人均占有固定资产不足其1／4。同时，民营企业使用的机械设备，大多是由国有大中型企业淘汰下来的二手货，装备水平基本停留在国际70年代末、80年代初阶段，科技含量大都不高，产品多为劳动密集型，致使企业产品质量和经济效益受到较大影响。

(二)融资难度较大的问题。民营企业一般资产较少，资信程度较低，融资渠道不畅，从而造成资金困难、负债率过高。主要表现在：民营企业融资渠道少，只能采取间接融资，增加了企业的债务负担；有的商业银行对民营企业贷款增加了附加条件，如要求贷款先付利息、或提高贷款利率，增加了贷款成本；国家政策向大企业倾斜，近几年冲销的银行呆坏账准备金主要用于国有大企业。造成这种状况的直接原因是由于民营企业自身担保能力有限，长期以来一直资金信用不足，特别是近几年来，随着金融部门改革的深化，银行信贷资金的投向发生了变化，重点放在大企业、大集团，大批民营企业往往求贷无门，导致融资困难、资金严重短缺。

(三)民营改造成本过高的问题。基层普遍反映，在公有制企业民营改造的过程中，各种改革费用太高，有的要占到改制企业资产总额的30％以上。剥离不良资产和核销呆账死账，是企业改制中一次很好的政策性机遇，但绝大多数民营改造企业都是中小型企业，难以被政策的阳光洒到，即使有少数企业部分不良资产剥离到了长城公司，但仍有部分留在商业银行，“头尾”各异，一债两主，改制难度较大、成本过高，民营化的进程十分艰难。

(四)国民待遇较差的问题。各种规模、类型的企业，都是市场经济的主体，应该享受同等国民待遇，站在同一起跑线上进行公平竞争。但从实际情况看，不论是优惠政策、扶持力度，还是发展环境、企业家待遇，国有企业与民营企业之间、大型企业与中小企业之间、本地企业与引进企业之间差距较大，不能一视同仁、平等对待。同时，再加上企业家待遇差别、发展环境保护差别等等，致使一批有名望的优秀企业家，萌生出到外地办企业的念头，在一定程度上挫伤了他们发展地方经济的积极性。

三、发展的对策措施

困难必须克服，机遇稍纵即逝。黄冈正处在抢抓重大发展机遇的关键时期，必须认真研究发展民营经济对策，拿出过硬举措，切实引导和促进民营经济发展。

(一)加强领导，大力推动。各级党委、政府要把发展作为第一要务，具体讲就要把发展民营经济作为第一要务来抓，实行两个双向领导，即党委要管、政府也要管，分管领导要管，其他领导也要管。同时，应仿效省政府的作法，迅速成立民营经济领导小组联席会，由经委、工商局、工商联等部门负责人组成，下设办公室，具体担负起对民营经济的指导和服务工作，以此理顺民营经济工作体系、服务体系，解决政出多门、多头管理问题。当前，重点要抓好三个方面工作：一是大张旗鼓、大造声势的宣传民营经济；二是对现行政策进行清理，不利的要废止，有利的要执行，没有的要抓紧研究制定；三是要尽快建立民营中小企业信用担保体系和服务体系，为-其发展创造条件。

(二)科教兴业，提高素质。发挥黄冈教育大市的优势，利用培训班、讲座、函授等多种形式，为民营经济培养管理人才、技术人才，并通过优惠政策，吸引一批懂技术、会经营、善管理的高素质外来人才。同时，加快科技进步，建立较为完善的激励、奖励机制，以此引导科研人员领办、创办民营经济实体，并鼓励民营企业与科研单位联姻合作，对现有设备和产品实行技术改造和开发，不断提高科技含量和技术水平。对为民营企业科技进步作出重大贡献的人员，要予以重奖，逐步形成一个有利于技术创新的良好体制和政策环境，带动民营企业整体素质的全面提高。

(三)拓宽渠道，多元融资。一是积极争取银行核呆，帮助民营企业实行兼并和资产重组，使其清除不良资产，摆脱困境；二是对产品有市场、发展有前景、因债务沉重而陷入困境的重点企业，实行债转股；三是通过争取上市，在境外资本市场筹集资金；四是非上市企业经批准，将部分国家划给企业的土地使用权有偿转让及企业资产变现；五是建立为民营中小企业提供融资服务的专门金融机构，增加银行贷款份额；六是建立和健全由财政扶持的民营中小企业贷款担保基金；七是设立为民营中小企业提供创业支持的发展专项资金；八是通过民营化改造、招商引资等途径，广泛筹集民间资金。

(四)鼓励改制，降低收费。采取多种变通办法，特事特办，将公转民企业改制过程中各种费用降到最低限度，切实减少改革成本，避免因此成为企业的负担。如对公转私民营企业的有关证照，一律作为变更登记办理；改制前已办理的专项审批手续和生产经营许可证，不因所有制变更而取消；以“零”资产或负资产转让的，购买者承担了债务，不作为“交易”对待和收费；土地出让金、租金、办理用地手续费等按下限收取。