科技发展工作计划范文

导语：如何才能写好一篇科技发展工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，围绕“建强创佳”奔小康和“四化”发展目标，分析研究我市经济与社会发展总体及各重点领域科学技术的发展现状、趋势、战略重点及对科技的需求，提出总体及各领域今后5—15年科技发展的思路、战略目标、重点任务和政策措施，为制定“十一五”规划和“规划纲要”奠定良好基础。

二、研究目标和主要内容

（一）战略研究的目标

通过战略研究，力争实现“三个突破”。

一是在科技发展的总体战略上有所突破。提出未来5-15年我市科技发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。

二是在重大科技发展任务上有所突破。根据*市长远发展和近期需求，提出我市科技发展的战略重点、优先领域和关键技术等，力争能凝练出具有重大战略意义的科技发展任务和项目。

三是在科技环境、科技政策上有所突破。根据科技发展需要，提出科技发展的保障机制和政策措施等，以确保规划任务的顺利完成。

（二）战略研究的主要内容

战略研究的内容包含12个专题。

1、*市中长期科技发展总体战略研究。

研究国内外科技发展的现状与趋势，客观评价我市科技竞争力和自主知识产权的创造能力。结合实际，研究如何通过科技体制创新提高我市持续创新与自主创新能力。根据小康社会发展目标和“四化”发展理念对科技的总体需求，确定未来5－15年科学技术发展战略的总体框架、发展目标、指导方针、基本任务、重点布局和战略途径。

2、农业与农业产业化科技发展战略研究。

在客观分析世界农业及农业产业化发展趋势的基础上，研究分析我市农业（包括种植业、养殖业、农产品深加工、农村第三产业）与农业产业化发展的技术瓶颈和对科技的需求，明确我市农业与农业产业化发展的战略重点、关键技术和重大项目，提出加速农业和农业产业化发展的对策和思路。

3、高新技术产业发展战略研究。

分析我市高新技术产业发展现状，确定我市基础应用研究的重点与方向，提出加强成果转化、促进高新技术产业化发展的对策；研究分析世界性产业与技术转移的趋势和我市现有条件与优势，提出应对策略、发展方向、目标任务和重大专项；提出电子信息、生物医药、新材料、节能环保、光机电一体化等领域发展的战略目标与重点，确定优先发展的重大关键技术、系统成套技术和重大科技专项。

4、科技人力资源发展战略研究。

分析我市科技人力资源的现状及主要问题，研究科技进步与创新对科技人才和教育的需求，明确我市经济社会发展急需科技人才的类型及数量，比较我市与国外和国内其他城市人才政策，研究提出加强科技人力资源发展的战略思路、目标任务及政策措施。

5、高新技术提升改造传统产业科技问题研究。

研究分析我市传统产业发展现状，明确我市高新技术改造和提升传统产业的战略重点、关键技术和重大项目，确定技术引进、二次开发的重点领域和重点任务；应对世界产业转移趋势，明确加速我市先进制造业发展的关键技术和重大项目，确定发展战略、目标，提出促进先进制造业发展的对策和思路；研究分析几年内有望成为10个年产值过百亿的企业发展中存在的问题和对科技的需求，提出促进企业发展的重大科技项目。

6、军民融合科技发展问题研究。

分析我市军民融合科技发展现状，研究我市军民融合科技创新体系和推进机制，明确军工科技资源与地方经济密切融合的切入点，确定军工技术民品化和民用技术军品化的重点领域和重点产品，提出加快军民融合的发展思路、重点任务及对策建议。

7、旅游、商贸业发展科技问题研究。

分析我市旅游、商贸业发展现状与趋势，研究旅游、商贸业发展对科技的需求，提出依靠科技手段提升和树立我市旅游品牌，加快商贸业发展的重大专项，研究加速旅游、商贸业发展的对策建议。

8、城市公共管理科技问题研究。

为打造“国际化、市场化、生态化、人文化”的新*，提升政府管理城市的综合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共卫生、重大突发事件应对等城市公共管理能力的现状与趋势基础上，提出相关重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出对策与思路。

9、现代服务业发展科技问题研究。

研究分析基于电子化、网络化的商务、教育、文化娱乐、金融、社区服务等领域的信息化发展和技术创新现状与趋势，提炼出影响现代服务业的重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出发展现代服务业的对策与思路。

10、基于生态建设、环境保护的循环经济科技问题研究。

分析我市生态建设、环境保护的现状及主要问题，根据实施可持续发展战略要求，研究生态建设、环境保护与经济协调可持续发展对科技的总体需求，明确生态建设、环境保护的发展战略、发展目标及重大科技任务，并提出对策建议。针对*水资源的合理利用以及城市垃圾的科学处置中需要科技解决的关键问题，提出发展循环经济的思路及对策建议。

11、科技资源共享平台建设问题研究。

在宏观和微观两个层面上分析我市科技资源现状，根据我市经济与科技发展的总体布局，明确发挥科技资源优势和科技资源共享平台建设的发展目标、重大任务，提出为科技企业提供研发服务平台以及建立科技资源共享机制的措施。

12、科学普及与提高公众科学素养问题研究。

根据我市公众科学素养调查结果，分析科普工作现状，研究提出未来我市科普工作的目标、重点任务和对策建议。研究创新文化对科技发展的重要作用，分析我市创新文化发展的主要问题，提出弘扬科学精神，加强创新文化建设的对策。

三、组织设置与工作方式

战略研究工作由规划领导小组统一领导，多部门共同协作，并充分发挥科技、经济、社会、管理等各方面专家的作用，尤其注重发挥一线优秀专家的作用，确保战略研究全过程的开放。要动员我市有战略思维能力和战略眼光的优秀专家参与，调动各有关部门和社会公众的广泛参与，体现决策的科学化、民主化，保证战略研究工作取得有效成果。

（一）组织设置

*市中长期科学技术发展规划领导小组办公室和规划研究总体战略组共同负责战略研究的组织实施。

总体战略组主要负责规划研究的顶层设计，包括制定规划总体架构，确定战略研究专题设置及研究内容，对各战略研究专题组进行指导等，同时负责总体战略研究报告的起草工作。

规划领导小组办公室下设联络组、文件组。联络组主要负责具体协调工作，包括规划战略研究各专题组的协调，办公室与领导小组成员单位、总体战略组及专家顾问组之间的沟通协调，负责战略课题研讨会、论证会的召开及资料准备和整理等。文件组主要负责有关文件的起草，工作方案的起草及文档管理等工作。

（二）工作方式

战略规划研究采取公开招标的方式确定承担单位和专题组长，市级相关部门参与协作，其负责同志作为专题组副组长。专题组长根据规划领导小组的工作部署全面负责本专题的研究工作。在组长和规划办公室签订战略研究计划任务书后，专题研究的具体部署，研究人员的组织、资料收集和调研、研究报告的撰写等由专题组负责组织完成。

四、对战略研究工作的要求

规划的战略研究是规划制定的核心和基础，直接服务于“十一五”规划和“规划纲要”的编制。

（一）战略研究的方法

----在对我市科技发展现状进行深入分析的基础上，通过各种方式充分了解国内外科技发展的趋势，把握科技发展的前沿，做好技术预测，对未来科技发展的全局做出前瞻性安排。

----对我市科技发展经验进行总结，注意广泛调研，听取意见，从我市经济、社会发展的重大瓶颈问题分析入手，找准科技发展的切入点与突破口，逐渐深入，不断总结和凝练，提出科技发展的优先领域、关键技术、重大项目与课题等。

----对典型的案例进行解剖分析，并与其他省市有关情况进行对比研究，客观评价我市科技发展的地位与差距。

----加强研究的开放性，提倡大跨度、多视角考虑科技发展战略和政策等问题。利用多种多样的渠道，充分调动各方面的积极性，多吸收各方面的研究成果，在研究过程中，发扬民主、鼓励争鸣，使各种观点相互交锋，允许不同的观点存在。注意加强专题之间的交流，对于领域比较宽的专题，尤其是要注意系统研究和交叉融合。

----注重专题研究的顶层设计和综合，使专题研究工作做到宏观有序，并根据专题研究的整体部署和要求，制定出科学的、合理的、可操作的专题研究方案和专题任务分解方案，精心组织，深入研究。同时，在专题设计与研究过程中，允许专题之间的合理交叉，但要加强专题之间的相互交流与协调沟通，以减少专题间不必要的重复，保持整个专题研究的完整性。

----专题研究应特别强调要具有前瞻性的眼光和创新性的思维，力争为制定出一个有新意的规划奠定坚定基础。

（二）专题研究的基本内容

根据规划制定的总体要求，专题研究的基本内容主要包括以下5个方面：

1、发展趋势分析：系统分析国内外的经济、政治、社会等的背景，以及本研究领域的发展趋势和特点。

2、现状分析：在系统研究我市实情的基础上，深入分析本研究领域我市发展的现状、优势及问题，并与国内省市相对比提出我市的主要差距、阶段特点，以及未来发展的重大需求。必要的统计数据要求详实，统计分析方法科学合理。

3、发展思路研究：根据形势和现状，研究本领域未来发展的总体思路，包括指导思想、方针原则、发展途径等，提出未来15年本领域科技发展的总体目标以及未来5年的阶段目标。4个战略研究专题要重点提出未来15年发展目标，同时提出未来5年阶段目标；8个问题研究专题以提出未来5年目标为主，同时展望未来15年发展目标。

4、战略重点和主要任务研究：根据目标和需求，研究本领域发展的战略重点和总体布局与部署，提出优先发展关键技术和重点、以及重大项目等。

5、政策措施研究：研究为实施上述目标和任务而采取的对策和措施，包括政策、保障、条件、环境等建议。

（三）专题研究报告形式

各专题研究任务完成后，须提交专题研究报告，主要包括：

1、专题主要研究成果与总报告摘要；

2、专题研究总报告；

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党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的要义和精神实质，审计工作作为国家经济运行的“免疫”系统，一方面要为促进经济发展服务，在强化经济监督和反对腐败等方面发挥职能作用；另一方面要坚持以科学发展观为指导，统筹规划今后审计工作的发展，把全面、协调、可持续的发展观贯彻落实到审计工作中去，推动审计理念、审计内容、审计管理、组织形式和技术手段创新，不断开创审计工作的新局面。要进一步解放思想，更新观念，坚持“压数量、保质量、抓重点、出精品”和“改进方法，加大力度，保证质量，提高效率，文明审计”的工作思路，并在工作指导上，树立六种意识，处理好五个关系，实现四个转变。

树立六种意识：一要树立宏观意识。一切从大局出发，从长远着想，为自治区经济发展保驾护航。二要树立创新意识。要顺应时展潮流，创新审计理念、理论和实践。三要树立发展意识。按照树立科学发展观的要求，确定正确的工作目标，只要是有利于发展，符合全面建设小康社会要求的，审计机关就给予坚决支持；反之，就要依法给予监督和纠正。四要树立依法从审、廉洁从审意识。加强法律知识学习和职业道德教育，依法从审、廉洁从审，树立良好的审计形象。五要树立服务意识，发挥审计为宏观经济决策的服务作用，当好参谋和助手。六要树立质量意识。牢固树立质量第一的思想，将质量视为审计工作的生命线，健全制度，规范程序，完善审计质量控制体系，严把审计项目复核审理关。

处理好五种关系：一要正确处理全面审计与突出重点，压数量与保质量的关系。全面审计，突出重点是审计工作总的方针，在审计对象上不留死角，分期分批分年度实施审计。二要正确处理监督与服务的关系。要学会用辩证的方法处理问题，达到监督与服务的统一。三要正确处理“法与情”的关系。审计人员应换位思考，摆正位置，即要依法从审，又要考虑具体情况，加强与被审计单位的联系和沟通，营造和谐的氛围。四要正确处理审计业务工作与其他工作的关系。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在做好审计业务工作的同时，加强党风廉政、精神文明和公民道德建设，树立良好的机关工作风气和社会风尚。五要正确处理班子建设与队伍建设的关系。要切实加强班子自身建设，提高工作能力和工作水平。

实现四个转变：一是在审计的重点上，实现财务收支审计为主向财政收支审计为主转变；二是在审计的内容上，要逐步实现以真实性、合法性审计为主向效益性审计为主转变，使审计向更高层次目标迈进；三是在工作的指导方针上，实现由强调审计履盖面向突出重点、提高审计成果质量方向转变；四是在审计手段上，实现由传统的手工作业向审计信息化转变，大力推行计算机审计，增加审计工作的科技含量，提高工作效率。

贯彻落实科学发展观，创新审计工作思路，要更加注重发挥审计监督的建设性作用。

一、服务于经济发展大局，处理好监督与服务的关系。要进一步创新审计工作思路，转变观念，增强服务意识，更加注重发挥审计监督的建设性作用。监督是审计的基本职能，但不是唯一的内涵，监督是手段，服务是目的。随着形势的发展，审计的服务职能也日益显现出来，要正确处理监督与服务的关系，在加强监督的同时，更加注重审计工作的整体性、效益性、宏观性和建设性。审计机关和审计人员要增强责任感，关注经济安全，使审计工作在更高的层次上发挥建设性作用。具体地说，要关注财政安全，防范财政风险，促进财政资金合理、公平使用，提高使用效益；要关注国有资产和国有资源安全，促其保值增值，防止流失；要关注环境安全，防止生态恶化，推动生态文明建设；要关注民生，跟踪社会保障资金的使用效果，把党的惠民政策落到实处，让广大人民群众共享改革发展成果；要关注税收和金融安全，推动税制改革和防范金融风险。

二、着眼于宏观，积极开展审计调查。要充分发挥审计调查宏观目的性强、作用范围大的优势，选择不同行业、重点项目，紧紧抓住各级领导关心的重点问题、群众关注的热点问题开展专项审计调查。通过审计调查，发现和反映典型性、倾向性的问题，有针对性地提出解决问题的对策和措施，供领导决策参考，为促进加强宏观管理服务。

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一、创新理念。

离不开思想的指引。对欠发达地区来说，一个地区发展的快慢。最重要的思想上能与时俱进，不落伍、不掉队；牢固树立科学发展理念。加快区域经济发展方面，能审时度势，能认识到发展经济为什么、靠什么、抓什么的问题，明白自身存在优势有哪些，缺乏的地方又在哪里。过去，一局部同志因学识水平不高和接触领域不多，容易造成主观思想上的短路和近视，看不清当前的发展形势，老是自己的生活环境中“兜圈子。创新发展理念，必需开阔发展视野，学会以别人的先进经验为参照物，清醒地看到企业商家需要什么，不需要什么；改革发展依靠什么，注重扬长避短、拾遗补缺，能科学观察问题、分析问题和解决问题。

加大对干部群众的教育引导，努力净化思想环境。要通过会议、培训、座谈等方式。协助他端正思想，提高认识，不时增强危机意识，自觉矫正思想上的近视，舍小利而图大利，求近利更要谋远利。要敢于突破地方守旧思想的束缚，敢于打破原来的条条框框，既要以不违背国家政策法规和不损害人民群众利益为准则，防止以牺牲环境和群众切身利益作为筹码的错误思想，防止因追求短期利益而盲目发展经济的思想倾向；又要科学制定优惠政策，善于借势借力发展，最大限度地为投资者营造良好的发展空间。

二、转变作风。

领导干部要努力转变工作作风，发展区域经济。正确处置好当前与长远、局部与全局、执法与服务的关系，积极发明高效快捷的政务环境、诚信文明的人文环境和安定有序的法制环境。

一要转变干部作风。各级干部要以强烈的紧迫感和责任感。努力增强公仆意识，注重围绕党委、政府的重大决策发明性地开展工作。要将实际行动统一到环境就是生产力、环境就是发明力、环境就是竞争力”高度上来，牢固树立“投资、服务，发财、发展”发展理念，主动关心企业的发展，积极发明有助于发展的宽松环境，协助企业解决实际发展中遇到困难。同时，建立健全干部岗位责任制、首问负责制、服务许诺制、限期办结制和效绩考核制，并通过有奖举报、行风评议、媒体跟踪等形式，促使广大干部进一步转变工作作风，强化干部责任意识，营造高效、快捷、优质的政务环境。

疏通“绿色通道”要求，二要推行优质服务。依照优化经济环境。各级各部门要切实转变职能，增强服务意识，千方百计搞好服务，依照行政审批制度深化改革的要求，简化办事顺序。同时，认真研究企业和投资者发展中遇到问题，力争明实情、谋实招、办实事、求实效，以务实的精神、作风、措施和行动抓落实，及时协助他化解矛盾和克服困难，让商家企业经营平安、办事方便、合作满意。

利用法律所赋予的权力，三要规范执法监督。行政执法部门要围绕党委、政府的重大决策。真正把心思放到事业上，把本领用到发展上，把精力用到实干上，把功夫用在落实上，力争做到有难必帮、有困必解，切实提高政府公信力。纪检监察机关要及时清查处置顶风违纪、三乱”和“索拿卡要”现象，公安部门要及时受理和认真查处好干扰破坏经济发展环境的举报、投拆案件，依法打击影响工业生产、威胁投资者生命财富平安的行为，做到件件有着落，事事有回音，切实为企业的发展保驾护航，积极营造平安、和谐的社会环境和公平、公正的法制环境。

三、换位思考。

由于受和地方维护主义的影响，针对过来相当一部分干部。思想僵化、观念守旧，对新事物缺乏科学的判断能力，习惯用老眼光老视觉分析处置问题，对外来企业有另眼相看，甚至肆意设阻、妨碍发展的现象。因而要以防止斜视观念为目标，引导干部主动转变角色、换位思考，促进各级各部门全面融入优化经济发展环境的工作中。

政府及其职能部门扮演者重要角色。搞好角色科学定位，一是学会换位思考。优化经济环境。把思想认识统一到党委、政府的重大决策上来，设身处地为群众着想，为企业投资者着想，少一些，多一些实事求是少一些衙门作风，多一些和风细雨。要转变工作角色，学会换位思考，真心对人、诚心待人、热心帮人，努力协助企业商家消除顾虑，求真务实，真抓实干，以好的作风彰显好的精神，以好的精神吸引更多的企业商家，以优良的软环境弥补硬环境的缺乏，努力营造宽松、和谐、诚信的服务环境。

不但要在软环境上下功夫，二是强化服务意识。作为政府部门。更要在硬环境上舍得投入，尽最大努力为商家企业铺好路、架好线、引好水、搭好桥，让商家企业感受到异地无疆界之限，异乡无别离之苦，从而真心投资、放心经营、用心发展、潜心发明，既当发展经济的受益者，又当经济发展的宣传者，收到一花引来满园春”效果。同时，要科学引导干部群众自觉服从服务于发展经济这个大局，妥善处置好工作中遇到问题，寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点，努力强化”小政府、大服务“意识，简化办事顺序，转变服务方式，坚持多指导不干预、多服务不设卡、多协助不添乱、多支持不指责，努力做到管理不越位、服务不缺位、职能上不错位。

四、建章立制。

不能科学统筹经济发展，针对局部干部缺乏全局意识。不能正确理解优化经济环境增强对资金、技术、人才的吸引作用，工作敷衍塞责，遇事推诿扯皮，办事效率不高的问题。要特别注重在制度上下工夫，强化措施，努力矫正有利于经济发展的制度和机制上的缺陷，切实优化工作环境。

一是建立领导联系制度。优化发展环境由于涉及面广、政策性强、情况复杂。离不开领导的科学调度和职能部门的配合。近年来，为切实协助厂矿企业解决好用电难、用水难、行路难等难题，通过先后召开部门协调会、现场办公会等形式，基本上实现了优价供电、平安生产、通畅营运等成效。建立健全重大项目领导联系制度，对境内所有的重大项目分项逐一明确到相关领导，依照“谁主管谁负责”原则，进一步强化干部工作职责，增强服务意识，搞好跟踪管理，特事特办、急事急办，及时协调处置建设过程中的遇到难题。同时，通过定期碰头和通报项目建设实施情况，逐月分析，分类排查，确保项目建设在简洁、透明、高效、有力的工作环境中正常运行。

篇4

1、加强领导体系建设。各级党委、政府要按照“重中之重”要求，加强领导，健全机构，加大力度，倾注精力。市成立乡村科学发展工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，负责对全市乡村改革发展和现代化乡村建设工作的统一指挥部署。领导小组下设一室七组，分别为综合协调办公室和现代农业、规划建设、教育卫生、社会保障、精神文明、乡村改革、固本强基七个工作组，办公室主任和各工作组组长分别由市委、市政府有关领导担任，综合协调办公室负责日常的组织、协调、指导、检查和督促工作，各工作组负责相关工作的组织领导和实施推进。各乡村市(县)区党委、政府要分别明确分管乡村工作的领导同志，并建立健全相应的组织领导体制，确保各项工作上下联动、同步开展。本文来自

2、加强综合部门建设。根据中央和省委要求，大力加强党委乡村工作综合部门建设，切实增强其在组织协调、指导服务、政策研究、督查考核等方面的职责。市编办根据市乡村工作实际和城乡统筹发展要求，结合地方机构改革工作，研究提出市、市(县)区党委乡村工作综合部门机构强化意见，将其作为党委工作部门，单独列入机构序列，进一步扩充增强职能，调整增加编制。在乡镇机构改革中，全市各镇(包括涉农街道)成立乡村工作办公室，负责区域内乡村政策贯彻、、制度创等具体工作，切实构建起全市乡村工作综合协调和统筹推进的完善网络体系。

3、加强相关部门建设。农口部门要主动适应形势、要求，转换职能，增强素质，加强自身建设，加快形成职能明确、职责一致、运转协调的农业行政管理体制。市发改委、经贸委、教育局、科技局、民政局、财政局、劳动和社会保障局、建设局、交通局、文广局、卫生局、体育局、环保局、规划局、旅游局、金融办等部门要从更好地支持“三农”发展、更好地服务“三农”工作出发，明确一名负责同志分管乡村工作，成立或明确一个以上专门处室负责乡村工作，并配齐配强熟悉乡村工作业务的人员，进一步建立健全责任体系，确保工作有人做、见实效。

二、完善研究决策机制，确保部署科学严谨

4、进一步健全调研制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门，要经常深入乡村，深入基层，了解真实情况，倾听农民呼声，确保工作开展最大程度地符合地区实际、符合农民愿望、符合发展要求。要围绕事关全市统筹城乡发展全局的战略性、前瞻性问题和事关群众切身利益的热点、难点问题，每年精选一批课题，通过自主研究、联合研究、项目招标等多种方式，通过走访调查、典型调查、实地考察等多种方法，积极开展调查研究，不断提升乡村改革发展和现代化乡村建设的科学决策部署水平。

5、进一步健全会商制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门对在调查研究中发现的问题，要切实想方设法及时研究解决。对不能独自承担、需要其他工作组或部门协助或联合研究解决的，要及时通知其他工作组或部门，进行集体会商，共同分析原因，研究对策思路，推动问题解决。对不属于自己职责范围内的要及时告之相关负责的工作组和部门，推动问题获得有效解决。

6、进一步健全决策制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门对在调查研究中发现的自身无权决策的重大问题，要及时上报市委常委会、市政府常务会议和市乡村科学发展工作领导小组。市委常委会、市政府常务会议和市乡村科学发展工作领导小组根据实际，及时召开会议，进行研究决策，作出部署安排。领导小组同时建立定期决策部署制度，每半年召开一次全体会议，研究决策工作推进中的重大事项，协调解决工作开展中的重大问题。

三、完善规划调控机制，加大引领导向力度

7、高度重视乡村规划。坚持把科学规划作为实现乡村科学发展、城乡一体发展的龙头工程，充分发挥规划的引导控制作用，推动镇村行政区划调整，加快“三个集中”步伐，加大市镇、型社区和乡村联动建设力度，进一步优化城乡经济、社会、空间、生态布局，进一步提升产业集聚、土地集约、人口集中水平，有力促进产业结构调整优化、资源要素合理配置、农民生活质量提升和乡村生态环境改善。

8、科学完善乡村规划。研究制定《市乡村规划编制管理办法》，切实明确各类标准和技术规范要求。着眼长远，立足现实，坚持现实性、前瞻性、合理性有机统一，不断深化完善乡村产业发展、市镇和乡村型社区建设规划及相关专项规划，切实做好各项规划之间的科学有效衔接。规划编制过程中，要积极强化专家论证，广泛听取群众意见，努力提升规划的科学论证水平和公众参与程度，确保规划编制的科学合理。

9、精心实施乡村规划。按照区域城市化、城乡一体化要求，以大建制镇推动市镇整合，以大行政村推动型乡村社区建设，加快形成以“城、市镇、型社区”为主的现代化城镇体系，提升乡村经济社会发展整体水平。加强规划与区划的对接工作，加大建制镇、行政村撤并和撤镇建街、撤村建居工作力度，促进镇村布局体系规模调大、结构调优。按规划有序推进所有保留村庄的整治改造，积极开展规划政策创试点，允许按规划重建或建住房或配套用房，打造宜居宜人村庄典范。

10、严格管理乡村规划。严格按照《城乡规划法》中确定的基本程序审批各类规划。各级政府不得随意变更规划，任何单位、个人不得随意干预规划的制定和实施，必须按照规划进行开发建设，并作为公共决策、调控手段和实施项目的重要依据。切实强化规划执行监管，加大执法检查力度，及时纠正、严肃查处各类违法违纪行为，推动乡村规划全面落实。全面推行“阳光规划”，全过程实行公示制度，广泛接受各方面监督，以强有力的监督推动规划的实施到位。

四、完善投入保障机制，强化发展资金支撑

11、完善财政投入制度。市财政部门加紧研究制定“财政投农资金投入使用评价办法”，科学界定财政投入范围内容，建立健全相应指标体系，切实明确财政投入具体要求，为监督检查各级政府投入政策贯彻落实情况提供参考依据。市乡村科学发展工作领导小组定期对各地区和各相关部门、各级人大和政协定期对同级政府开展财政投农情况的督查和检查活动，促进财政投入科学化、规范化、制度化，确保财政投入全面及时足额到位。

12、完善金融投入制度。鼓励支持外地银行、外资银行和地方银行发起创办村镇银行，加大对已设立村镇银行的政策支持，推动村镇银行强化为农服务、实现持续发展。加快乡村小额贷款公司试点步伐，努力实现乡村小额贷款全覆盖。建立健全政府扶持、市场运作的多层次乡村信贷担保机制，各(市)区均要建立和完善农业再担保机构。扩大农业政策性保险的试点范围和覆盖面，大力发展乡村意外保险、财产保险、农机具保险、农民房屋保险等涉农险种。制定完善对合作组织、村级扶贫、农民创业等特定主体的信贷投放考核激励办法，对符合条件的金融机构给予资金奖励。

13、完善社会投入制度。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项国家强农惠农补贴政策，千方百计减轻农民负担，切实调动广大农民投资投劳乡村建设的积极性和主动性。继续本着“政府引导、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原则，大力推进“一企一村、多企一村、一企多村”结对机制建设，鼓励和引导工商资本投资“三农”、支持乡村发展。充分发挥财政支农资金的引导功能，灵活运用贴息、担保、优惠政策等方式，吸引外资资本、民间资本等各类社会资本投资现代农业和乡村基础设施建设。

五、完善科技创机制，大力增强智力支持

14、加大政研合作力度。着力开展市、市(县)区两级与高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府与合作院校联手共建的有效机制。认真学习外地成功经验，围绕技术推广、培训教育、机制研究、挂职锻炼等主题，全方位、多层次、广领域开展各类合作活动。坚持将政研合作融入乡村建设整体之中，充分利用高等院校和科研院所的知识、人力、科技优势，着力破解科技含量不高、人才资源不足和建设机制不活等方面的瓶颈制约，加快推动传统农业发展成高效农业、传统村落改造成型社区、传统农民培育成现代农民。

15、加大成果转化力度。结合实际积极创办“产学研创中心”、“高科技园区孵化器”、“技术合作推广中心”等科技创、科技创业、科技服务载体，打造科技成果转化公共服务平台。积极以项目建设为主要抓手，在产业发展、规划建设、生态改善、公共服务、素质提升、综合改革等方面，每年组织实施一批示范性强、带动力大的科技成果转化项目，推进科技成果和乡村发展建设紧密结合。积极按照服务综合化、功能多样化、推广社会化的定位，加快探索建立农科教、产学研紧密结合的型农业技术推广机制，加大科技兴农力度，提升农业科技含量，促进现代高效农业发展。

16、加大人才培育力度。树立“大教育、大培训”理念，围绕能力提升，分门类、分专业、分层次、分结构，分期分批抓好人才的培养，建立人才培养与人才需求相适应的动态管理机制。加大乡村党员干部的培训力度，突出政治理论、政策法规、业务知识和文化素养等培训内容，使不同类别、不同层次、不同职位的干部都能得到较为系统的培训，打造一支学习型、创型、实干型的党政人才队伍。大力实施乡村人才保障工程，推动市(县)区、镇、村实用人才和农民教育培训工作，培养一大批适应乡村发展需要的乡村基层组织管理人才、乡村实用技能人才、乡村专业技术人才，切实满足乡村发展对人才的需求。

六、完善实施推进机制，推动工作深入开展

17、完善工作例会制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组每季度召开一次工作例会，并围绕乡村改革发展十大强农惠农工程和现代化乡村建设各项重点工作，每年选定一个以上主题召开专题推进会，交流各地区、各相关部门的工作推进情况，学习借鉴先进经验，集体研究推进工作，共同解决工作推进中存在的问题，大力推动乡村改革发展和现代化乡村建设各项工作的落实。

18、完善统筹协调制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组、市乡村改革发展十大强农惠农工程牵头部门、市现代化乡村建设各项重点工作牵头部门，及时通过召开联席会议、联合组织推进、共同检查考核等多种形式，探索行之有效的统筹协调推进机制，强化成员单位之间的相互配合，做好上下左右的有机衔接，充分发挥互促互补效应，提高推进效率，扩大综合效果。

19、完善促进创制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门立足城乡统筹、科学发展，围绕规划建设、就业保障、公共服务、两个置换、组织合作、金融扶持等领域的重点难点问题，切实加强研究，加强创，及时制定出台有助于破解难题的鼓励性、优惠性、配套性政策措施，切实为工作开展创造有利条件。注重尊重基层首创精神和探索实践，深入总结、积极推广基层的成功做法、有益经验，鼓励和支持基层群众采取更加灵活的工作措施推进乡村改革发展和现代化乡村建设。

20、完善结对共建制度。在强化政府自身作为的同时，积极坚持多方合力推进的原则，充分发挥社会力量共同推进乡村改革发展和现代化乡村建设工作。大力强化部门结对、村企结对、村村结对工作，推进市各相关部门、工商企业、经济强村继续发扬结对帮扶薄弱村的优良传统，对经济发展薄弱村加强结对帮扶，切实通过扶助困难户、帮助建设基础设施、帮助农民转移就业等多种方式，帮助薄弱村解决发展中的实际困难，推进乡村改革发展和现代化乡村建设。

七、完善督查考核机制，促进工作全面落实

21、突出督查考核重点。全市乡村改革发展和现代化乡村建设工作建立严格的督查考核制度，市乡村科学发展工作领导小组负责对全市的督查考核工作实行统一领导，各部门、各地区的工作任务和目标要求根据市委、市政府年初全市乡村下达的目标任务书和制定的相关确定。督查考核要全面察看各市(县)区、各部门落实和执行各级强农惠农政策、完成农民增收等重要综合指标、完成乡村改革发展和乡村建设各项目标任务、落实支农项目及资金、推进“三农”工作体系建立等有关情况。

22、完善督查考核办法。市乡村科学发展工作领导小组、领导小组各工作组、市级有关职能部门的督查考核活动要围绕提升推进成效，积极灵活采取多种形式。工作督查要实行综合和专项、定期和不定期相结合。乡村科学发展工作领导小组及其各工作组的专项督查活动每半年分别至少进行一次，督查中要深入开展“三查三看三比”活动。工作考核要坚持平时跟踪问效、季度进度检查、年末综合评定相结合。切实通过有力的督查考核活动，促进乡村改革发展和现代化乡村建设工作组织到位、责任到位、措施到位，推进目标全面完成。

23、公开督查考核结果。全市乡村改革发展和现代化乡村建设工作督查情况将定期通过全市现代化乡村建设工作简报公布。全市乡村改革发展和现代化乡村建设年度考核结果通过地区(部门)自评、地区(部门)互评、群众测评等方式综合确定后，由领导小组排定名次，按时向社会进行公布，接受广大群众监督评议。考核结果同时上报市委、市政府和市人大，作为部门评优奖励的重要标准和领导考核任用的重要依据。

八、完善奖励问责机制，充分激发工作动力

24、健全相关制度。进一步建立完善乡村工作干部选配制度，切实抓好各级党委、政府和相关部门领导班子中熟悉乡村工作干部的选拔配备，十分注重从乡村基层选拔优秀干部充实各级党政机关，建立熟悉乡村工作的干部人才资源库，为推动乡村科学发展提供重要政治和组织保证。加紧完善从优秀村干部中考录公务员和选任镇级领导干部的激励制度，鼓励党政机关和企事业单位年轻同志到村帮助工作，引导高校毕业生到村任职。

篇5

[关键词] 医院；博士后科研工作站；人才管理

[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2016）03（b）-0185-04

[Abstract] Speeding up the talent training has become the important strategic choice by different countries which have to cope positively and win the initiative in the fierce international competition. Developed countries are creating conditions for cultivating outstanding young especially postdoctoral research talents. Hospital post-doctoral scientific research station is beneficial to enhance the level of medical treatment， teaching， scientific research， and promote the development of related department. Suggestion is to perfect policy evaluation system of postdoctoral， establish scientific research management system according with the characteristics of hospital， arouse the enthusiasm of postdoctoral and initiative. Optimize the environment of scientific research work， develop hospital information resources integration system of postdoctoral scientific research， so as to provide better professional development platform and space for the growth of postdoctoral. Strengthen the construction of the contingent of tutors， select outstanding teachers for post-doctoral teaching， let teaching benefit teachers as well as students. Develop high level research projects， improve the postdoctoral scientific literacy， enhance scientific research atmosphere and scientific research ability. Expand international exchanges and cooperation， track the development of international frontier science and technology， explore and grasp the prospective direction of international scientific research. To construct a reasonable academic team and complement each other′s advantages. Increase the postdoctoral funded projects， with the suggestion that our country should support youth science and technology personnel especially under the age of 35. Strengthen the research of training quality evaluation， to form a scientific postdoctoral talent evaluation system. At the same time， do a good job in logistics， so as to let postdoctoral talent down-to-earth， do a better scientific research and learning.

[Key words] Hospital； Post-doctoral scientific research station； Talent management

伴随着科技发展日新月异，加快人才培养，特别是高技能人才培养，已成为世界各国在激烈的国际竞争中积极应对、赢得主动的重大战略选择[1]。博士后制度是一种有利于促进杰出人才学术成长与科技创新的国家人才战略制度[2]。1976年，博士后制度发端于美国霍普金斯大学[3]。1985年，中国国务院正式批准《关于试办博士后科研流动站的报告》[4]，博士后制度应运而生。目前全国博士后流动站和工作站已超过6000家，成为各地区、单位吸引和培养高层次人才的重要渠道，在促进高层次人才流动、学术交流、交叉学科发展等方面发挥了重要作用。本文基于博士后科研工作站的国际背景及南京市第一医院（以下简称“我院”）的实践，提出医院博士后科研工作站可持续发展的政策建议，以促进其快速健康发展。

1 博士后科研工作的国际现状

美国长期以来将提高公众的科学和技术素养作为国家科技发展的主要目标之一，十分注重培养造就具有国际竞争力和国际开拓能力的青年人才，是世界博士后制度的创始国和最大招收国。美国有三类博士后：博士后奖学金、联邦政府培训项目、教授项目，博士后经历是获得大学教职的最重要指标。近年来资助经费比例显著提高，尤其是非政府性资助比例呈逐步走高的趋势[5]。

德国从立法和拨款两个方面加强对优秀青年研究人才的培养。德意志联合研究会（DFG）重点资助优秀青年人才，主要包括博士后、杰出青年科学家和青年研究小组。采取创建博士元的形式，资助学科建设，加快博士后的培养步伐。德国洪堡基金从1925年起，开始为年青的博士后提供灵活资助。

加拿大自然科学与工程研究理事会（NSERC）博士后资助计划中包括两类奖学金：一是博士后奖学金（PDF），为有前途的博士后研究人员在事业发展的关键阶段提供帮助，旨在培养世界一流的具有科学与研究技能的高质量人才；二是工业研究奖学金（IRF），对新近毕业的博士生从事工业研究提供资助。

日本为实现从“科技模仿立国”向“科技创造立国”的重大战略转变，将培养和确保优秀科技人才作为科技发展战略的基本方针，特别是将青年科技人才培养放在首位，实施“万名博士后支援计划”，并设立了以青年研究人员为对象的研究基金制度，为青年研究人员做出创造性的研究成果提供更多的机会。模仿美国设立的外国博士后奖学金计划，主要用于资助高水平的外国青年研究人员到日本开展工作。

韩国设有国外研究人员博士后奖学金、ASIAN博士后奖学金。旨在为韩国的科学技术发展提供具有国际竞争力高级研究人力资源，为韩国具有博士学位的研究人员提供到海外大学、研究机构以及工业的研究机会，与海外的科学家合作研究建立基础，获得高级研究技术。

英国政府针对科学与工程领域人才短缺的问题，专门采取提高博士后津贴、加强博士后科研训练、提高科学家薪水等措施，以培养和造就优秀的青年人才，并吸引他们从事科研工作。此外，高等教育资助理事会、皇家学会等机构也加强了对博士后的资助和训练。

澳大利亚研究理事会的人才资助主要体现在发现研究项目中的博士后专项奖学金、联接研究项目中的博士后专项奖学金，特点是强调科学研究与人才培养的结合、基地发展与人才培养的结合[6]。

2 医院博士后科研工作站的发展建议

我院是全国首批三级甲等综合性医院，于2010年设立国家级博士后科研工作站，招生方向主要是心、胸及血管疾病的综合治疗，肿瘤的基础研究和综合治疗，骨与关节疾病的诊治。近年来通过工作站的设立进一步提升了医院的医疗、教学、科研水平，利用优势资源培养了一批优秀的高层次人才，推动了医院相关学科的发展。现结合实践提出博士后科研工作站发展建议。

2.1 完善科研管理制度

科研制度是科学工作的基本保障，直接影响科学研究效率。首先要完善博士后政策评估体系，做到评估主体社会化、评估标准科学化、评估过程民主化、评估形式制度化、评估结果公开化[7]。其次是完善符合医院特点的管理制度，既包括博士后招收、培养、出院、退站的管理制度，又包括日常管理工作制度及中期考核、出站考核、奖励等相关制度[8]。另外，管理部门要根据每个博士后的特点制订临床技能培训方案，建立博士后人员专门档案，制订日常联系和服务办法，实现跟踪服务，及时沟通反馈，最好采用自助、自愿的合作伙伴式管理，营造宽严相济、宽松适宜的管理环境，激发博士后群体的积极性和主动性[9]。

2.2 优化科研工作环境

良好的科研环境是吸引、培养博士后的重要因素，也能为博士后的成长及专业发展提供较好的平台和空间[10]。工作环境主要包括科研条件、学术传统、学术氛围、单位的学术地位和影响力等。科研条件是保障医院科技进步的重要支撑系统和技术平台，是支撑科技活动的软硬件基础，包括大型科技设施及设备、科技文献及科技基础数据、科技规范和标准、生物种质资源及标本等各种软硬件。科研工作有其特殊性，需要进行反复试验或查阅大量资料，实验室、测试剂、数据库等基础条件是顺利进行科研工作的保障，是促进高新技术发展的重要环节和科技创新的一部分，是吸引博士后的重要方面。随着网络信息技术的发展，针对博士后科研资源相对分散、资金资助产出效能不高、科研设施利用率不高、科研项目管理相对粗放、科研成果转化率较低等问题，制订医院博士后科研资源整合信息系统[11]，实现博士后全流程数据的采集、管理及科研资源的合理配置。同时对于与流动站联合招收博士后的工作站，应充分利用高校的科研力量，从软件与硬件两个方面与医院形成优势互补关系。

2.3 加强导师队伍建设

师生之间存在“双边对称选择”原理，即教师和学生在道德人品、学识学历与治学方略三个方面对称。很多博士后刚刚博士毕业不久，还无法立即独立从事创造性的科学研究，需要在博士后工作站经历适应与转化的过渡阶段。医院要选拔最优秀的导师，开展博士后的带教工作，做到“教学相长”。教师通过多个途径影响学生，一是教学方法、思维方法、研究方法、科学态度；二是教师的言传身教、以身作则，为人师表，树立楷模；三是实验的基础条件比较成熟，有足够的经费；四是教师的声誉，对学生的提升有一定的帮助。知名导师在自己的研究领域有超出常人的见解，对新问题的敏感度及更为系统专业的知识体系，对博士后人员的知识构建有积极影响，能促进博士后在继承与创造过程中事半功倍。博士后在医院里要注重通过患者的病史、症状体征、辅助检查、手术治疗、术后监护等方面，提高实际疾病诊治能力，全面提高临床技能[12]。

2.4 开展高水平的研究项目

博士后参加的高水平科研项目包括：国家自然科学基金、国际合作项目、省部级科研项目、863计划项目、973计划项目、科技支撑计划项目等。这些研究项目有利于提高博士后的科学素养，增强学术氛围，培养科研工作能力；科学基金的选题一般具有较强的探索性，有利于激发博士后的创新思维和创新能力，对博士后的能力培养及职业生涯规划起到促进作用；通过课题研究，博士后能够熟悉科学基金项目申请、审批、实施、评审、结题的全过程，强化科研规范训练。从处于配角的参与阶段、独立承担课题阶段、建立和发展科研团队阶段到组织跨学科综合项目阶段，参与科研项目的经历对博士后的成长有积极推动作用。

2.5 广泛进行国际交流合作

当代科学技术的重大突破几乎都是全球范围内科技人员思想碰撞和学术交流的结果，全球范围的知识共享和思维碰撞已经成为博士后进行创新活动必不可少的环节和因素。通过国际交流活动，能够开拓国际化视野、准确把握科技前沿领域、利用国外的科技资源和设备、掌握先进的研究方法、建立广泛的国际合作关系、开展高水平的国家合作研究、提高团队合作意识等。博士后只有跟踪国际科技发展前沿，参与国内外的学术交流，融入到国际发展的大环境中，探索和把握国际前瞻性科研方向，才有可能在科研创新上有所建树，提高科研转化率，创造一流的科研成果和技术，逐渐成长为高层次创新型人才。每年公派的博士后应该不低于招收人数的15%[13]。医院对于有希望进入我院的优秀博士后人员，应创造条件，给予在站博士后半年到一年的出国培训或交流机会，使他们在博士后阶段就完成国际化培训，提前储备科室后备人才。对于取得重大科研成果或提前完成研究成果的博士后人员，可创造出国交流的机会作为奖励。

2.6 构建合理的学术团队

学科的发展不能靠“一枝独秀”，而应是“众木成林”。学术团队是学科发展的基石，也是影响博士后成长的重要因素。团队合作是一种为达到既定目标所显现出来的自愿合作和协同努力的精神，它可以调动团队成员的所有资源和才智。结构合理的科研团队是科技人才成长的阶梯，有利于实现团队成员知识结构、能力、思维方式、研究经验、年龄、性格特征等方面的优势互补[6]。在博士后培养阶段，要鼓励学科中不同类型、不同层次的人才在团队中发挥自己的特长，汲取其他成员的优点，不断丰富自己的知识，提高科研素质和理念。在博士后培养阶段，要在团队中形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，形成鼓励探索、鼓励创新、质疑权威、求真务实、淡泊名利、宽容失败的创新文化。

2.7 稳定的科研资助机制

科技拨款占国家财政支出的比例和产学研相关促进政策，对创新人才开发资金投入和创新人才绩效产出（包括专利申请量、国内期刊刊登论文数、国际三大系统收录科技论文数）具有正向的促进作用[14]。加强对青年科研人员特别是对从事科学研究职业生涯早期的青年人员的扶持，形成稳定的博士后科研资助机制，符合人才成长规律，也是国际惯例。但现行的国家和管理部门出台的人才资助政策，多把目光集中在少数“精英”、“显人才”身上，为他们提供高强度的经费资助和优越的工作条件，科研资助中出现了过强的马太效应。从创新型人才成长的最佳创造年龄规律看，建议国家更应该倾向于资助青年科技人员，人才计划重点应该是35岁以下的年青人。博士后科学基金是中央财政设立的唯一专门资助博士后的基金[15]，资助面低且不稳定，经费大部分投于中科院和高校的研究人员，医院博士后获得资助较少。今后应给予医院博士后一定比例的经费资助或者设立博士后科技创新基金、优秀博士后支持计划及奖励基金等。博士后时期是科研活跃期，科研产出逐渐达到高峰，适当地资助有助于他们更快速地成长。

2.8 加强培养质量的评价研究

博士后培养质量评价是对博士后教育经历对其自身发展、学科建设和社会贡献的满足程度的评价[16]。我国尚未建立完善的博士后建档制度，还没有形成公认的、科学的、统一的博士后人才评价体系。现有的评价主观性偏强，存在“重数量、轻质量”的问题，过度强调科研产出绩效与物质利益挂钩，以论文数量和科研经费为绩效评价指标仍较为盛行，缺乏同行专家的价值评价。其实博士后的考察要素不仅包括科研绩效，还包括了社会责任、综合声誉、道德修养等要素。在考核过程中要以实际工作业绩为依据，由资深专家、导师、人事部门等人员组成的考核小组综合考查博士后的品德、学识、能力等方面[17]。逐步基于大规模数据调查，并结合文献计量及相关事实型数据分析，形成有效的博士后评价体系。

3 小结

医院设立博士后科研工作站，是加强临床与科研合作、迅速提升科研水平的有效途径[18-19]。在培养博士后的过程中，建议完善科研管理制度、优化科研工作环境、加强导师队伍建设、开展高水平的研究项目、广泛进行国际交流合作、构建合理的学术团队、增加博士后基金资助项目、加强培养质量评价研究，要创造条件，让其接触科学前沿问题，熟悉先进的科研手段，经历高水平科学研究的锤炼，从而具有深厚的研究基础，能够跨学科看待问题和解决问题，具有敏锐的创新意识和较强的创新能力。高水平的导师队伍、良好的科研环境和高水平的研究项目，是培养博士后的根本保证，是培养高层次人才的基本条件。与此同时，医院也要完善通用技能教育和职业规划教育[20]，做好博士后配偶工作安排、子女入学、住房等后勤保障，使其能够规划好职业发展道路，安心于科研及学习。

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[2] 姚云，吴敏.博士后制度对博士后院士学术成长的作用分析[J].高教发展与评估，2015，31（2）：21-29.

[3] 曾明彬.博士后培养国际化：现状、目标与举措[J].清华大学教育研究，2013，34（2）：120-124.

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[5] 吴敏.美国博士后教育的新发展[J].大学：研究版，2014，（10）：70-75.

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[10] 林建青.博士后工作站助力临床型医院转型的实践与探索[J].中国医院，2012，16（5）：61-63.

[11] 王修来，张玉韬.医院博士后科研资源整合信息系统设计[J].中国数字医学，2013，8（1）：43-46.

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[13] 姚云.提高中国博士后国际化水平的思考[J].现代大学教育，2013，（2）：100-105.

[14] 谷丽.创新人才需求与开发的模型及应用研究[M].北京：科学出版社，2015：151.

[15] 宋赛赛，刘云，杨芳娟，等.德国洪堡基金与中国博士后科学基金资助产出比较――基于文献计量分析[J].现代情报，2014，34（5）：112-117.

[16] 李俊莉，陈兰杰.博士后培养质量评价研究的现状及思考[J].中国科技资源导刊，2013，45（5）：94-98.

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[18] 朱志成，刘海飞，贺东，等.广东省博士后创新实践基地建设现状、问题和对策研究木[J].高教探索，2013，（2）：47-51.

[19] 樊威，刘文澜，杨芳娟，等.我国博士后基金促进青年人才成长绩效分析[J].科学学研究，2013，31（8）：1171-1177.

篇6

分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是打牢学习实践活动解决问题的基础。要求做到安排细致；严格程序;操作得当，要使党员干部和领导班子切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，提高思想认识，找准今后努力方向，才能使整个学习实践科学发展观活动取得成效。要通过分析检查阶段工作，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学校科学发展的强大动力。全校党员干部要充分认识分析检查阶段的重要性，积极参加活动，争取好的成效。

二、总体要求

在开展学习调研的基础上，找准影响和制约学校科学发展的突出问题，影响学校和谐稳定、有碍学生全面发展的突出问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步理清科学发展的思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，为整改落实阶段工作打好基础。

三、时间安排

分析检查阶段时间为2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活会11月26日前完成，分析检查报告12月3日前完成，组织群众评议在12月7号前完成，12月15日完成阶段性工作总结。

四、方法步骤

分析检查阶段的主要任务是紧紧围绕主题，广泛征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。重点抓好三个环节：统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织开展好群众评议工作。

（一）召开转段动员大会

召开全体党员动员大会部署转段工作。对学习调研阶段进行总结，对分析检查阶段工作进行动员和部署。

（二）开好领导班子专题民主生活会

1.明确会议主题。专题民主生活会要突出学习实践科学发展观，紧扣党的十七大以来的发展实践，围绕主题，结合学校实际，集中分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、当前教育改革与发展中出现的突出问题和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题。分析检查既要涉及领导班子集体，又要涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训；找准问题，提出对策，不能把专题民主生活会开成年度的一般性民主生活会。

2.广泛听取意见。在学习调研阶段征求意见、查找问题基础上，要进一步听取对学校在发展理念、发展思路、发展方式方面的意见；听取涉及群众切身利益方面的意见；听取领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的意见。党员个人要主动找准自身存在的问题。通过广泛听取各方面意见，摸清学校贯彻落实科学发展观的状况，找准影响和制约科学发展的主要问题，为开好专题民主生活会和党员组织生活会打好基础。

3.广泛开展相互谈心活动。要围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，通过谈心沟通，增进团结、形成共识。领导班子成员要带头相互谈心，谈心活动要做到开诚布公、坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。普通党员也要围绕活动主题开展谈心交流。

4.认真撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究学校如何科学发展；二是认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；三是提出今后努力方向和整改措施。对领导班子的意见，要形成单独的剖析材料，由学校党政主要负责同志在民主生活会上进行剖析。

5.召开领导班子专题民主生活会。学校领导班子成员围绕主题，结合当前教育发展的新形势，联系思想和工作实际，结合党员群众对班子及个人提出的意见建议，认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，严肃认真、实事求是地开展批评与自我批评，做到谈问题开诚布公、找原因深入透彻、表态度谦虚诚恳。（专题民主生活会召开的时间，提前2天报告区镇指导组。）。

6.召开组织生活会。全体党员要按照要求，参加支部组织生活会，对照科学发展观的要求，交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。领导班子人员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，认真听取党员意见。会后，学校党总支将校级领导班子专题民主生活会情况及时向区镇指导组汇报。

一、明确意义

分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是打牢学习实践活动解决问题的基础。要求做到安排细致；严格程序;操作得当，要使党员干部和领导班子切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，提高思想认识，找准今后努力方向，才能使整个学习实践科学发展观活动取得成效。要通过分析检查阶段工作，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学校科学发展的强大动力。全校党员干部要充分认识分析检查阶段的重要性，积极参加活动，争取好的成效。

二、总体要求

在开展学习调研的基础上，找准影响和制约学校科学发展的突出问题，影响学校和谐稳定、有碍学生全面发展的突出问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步理清科学发展的思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，为整改落实阶段工作打好基础。

三、时间安排

分析检查阶段时间为2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活会11月26日前完成，分析检查报告12月3日前完成，组织群众评议在12月7号前完成，12月15日完成阶段性工作总结。

四、方法步骤

分析检查阶段的主要任务是紧紧围绕主题，广泛征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。重点抓好三个环节：统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织开展好群众评议工作。

（一）召开转段动员大会

召开全体党员动员大会部署转段工作。对学习调研阶段进行总结，对分析检查阶段工作进行动员和部署。

（二）开好领导班子专题民主生活会

1.明确会议主题。专题民主生活会要突出学习实践科学发展观，紧扣党的十七大以来的发展实践，围绕主题，结合学校实际，集中分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、当前教育改革与发展中出现的突出问题和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题。分析检查既要涉及领导班子集体，又要涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训；找准问题，提出对策，不能把专题民主生活会开成年度的一般性民主生活会。

2.广泛听取意见。在学习调研阶段征求意见、查找问题基础上，要进一步听取对学校在发展理念、发展思路、发展方式方面的意见；听取涉及群众切身利益方面的意见；听取领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的意见。党员个人要主动找准自身存在的问题。通过广泛听取各方面意见，摸清学校贯彻落实科学发展观的状况，找准影响和制约科学发展的主要问题，为开好专题民主生活会和党员组织生活会打好基础。

3.广泛开展相互谈心活动。要围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，通过谈心沟通，增进团结、形成共识。领导班子成员要带头相互谈心，谈心活动要做到开诚布公、坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。普通党员也要围绕活动主题开展谈心交流。

4.认真撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究学校如何科学发展；二是认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；三是提出今后努力方向和整改措施。对领导班子的意见，要形成单独的剖析材料，由学校党政主要负责同志在民主生活会上进行剖析。

篇7

科技计划项目是以科学技术发展规划纲要为指导，以提高科技创新能力、解决经济与社会发展中的关键共性科技问题为重点，由国家科技计划安排，在一定期限内进行的科学技术研究开发项目。从科技计划项目的表述中可以看出，科技计划项目是属于科研项目的范围，是由国家财政支持开展的科学技术的研究项目，而科研项目不仅包括科技计划项目，也包括企业、个人或团体出资开展的科学研究项目。科技计划项目档案就是科技计划项目在立项、研究、验收、成果转化等全过程中形成的、应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。科技计划项目档案是科技计划项目全生命周期的管理及时、有效的信息记录，是科技计划项目执行管理、监测、评价的依据。

改革开放30多年来，我国逐年加大了对科技创新的扶持力度，大幅增加了每年的科技计划项目的经费投入。2014年全国科技经费投入全社会研究与试验发展（R&D）支出达到13400亿元，比2013年增加1553.4亿元；R&D占GDP比重预计可达2.1%，比2013年提高0.2个百分点。按照《科技部关于下达2014年度有关国家科技计划项目的通知》中对2014年下达的国家级的星火计划、火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划的立项情况统计，立项的科技计划项目共达到4136项。科技计划项目成果资源是我国宝贵的技术资源，如何管好、用好科技计划项目档案是科技管理部门和科技档案部门必须解决的问题，是重要的职责所在。

1 我国科技计划项目档案管理现状与问题

1.1 管理科技计划项目档案的机构（部门）设置现状

我国科技计划项目档案的管理机构的设置是依据上个世纪80年代制定的《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》，这两个都是我国现行的国家法规性文件，对科技计划项目档案的管理都具有约束力。从科技计划项目档案管理体制看，其中仅规定了各级档案管理部门和科技行政管理部门对科技计划项目档案工作负有检查职责，其管理机构和遵遁的管理要求都是以横向与纵向相结合形式，即科技计划项目档案管理机构由本级科技主管部门主管，科技计划项目管理业务受上一级科技计划项目档案管理机构指导。以省一级的科技计划项目档案管理机构为例，机构和机构负责人由省级科技主管部门上――省科技厅或省科委来负责机构申请成立和人员任免，在科技计划项目档案管理业务上应由国家科技计划项目档案管理机构来指导。现在从国家层面来说，并没有一个专门的科技计划项目档案管理机构或科技档案管理机构。原来管理科技档案工作的国家科技部科技信息司也在1998年机构改革中被撤销了。所以现在的状况是没有国家科技计划项目档案（或科技档案）管理机构，省级的科技计划项目档案管理机构或相似的机构也不是全国所有的省市都有，也就上海市、天津市、辽宁省、安徽省、福建省、四川省等几个对科技计划项目档案（科技档案）比较重视的省市成立有专门的科技档案馆（或科技成果资料馆），市一级的科技计划项目管理机构就更少了。由于没有国家级层面的相关行业规章政策和业务标准制定，以上几个省级科技档案馆在管理科技计划项目档案（包括科技计划项目档案数字化工作）都处于群龙无首，各自为政的混乱状态。总之，目前，我国科技计划项目档案这样重要的国家科技资源的管理机构体系建设方面却是很薄弱的。

1.2 科技计划项目纸质档案的管理现状

目前科技计划项目纸质档案的管理办法仍然按照《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划（863）文档材料管理办法》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》执行，这些规范都是二三十年前的标准，已不能满足国家科技计划项目档案管理的需求。从科技计划项目纸质档案归档情况来看，经过长期的宣传普及档案常识，科技主管部门和科技档案部门相互配合，大部分的科技计划项目承担单位都能按照《科学技术研究档案管理暂行规定》等要求，完成科技计划项目的归档工作，将科研立项、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用等各阶段形成的相关纸质材料进行归档。但还是有一些应归档的科技计划项目纸质档案材料存有遗漏、断续、丢失等现象，这与科技管理人员和科研人员的档案意识不强，只重视物质形态的“硬成果”，而不重视知识形态的“软成果”，或只重视“软成果”中的总结性材料，而不重视原始记录性材料有关，使得相当一部分应归档的科技计划项目纸质档案，在其产生之后因没有妥善的保存而无法收集齐全。

1.3 科技计划项目电子档案的管理现状

本世纪初我国开始科技计划项目管理模式改革，2002年年初科技部启动科技计划项目网络管理工作，开始建设科技计划项目管理系统。2003年国家科技计划项目正式开始通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理，科技计划项目档案不仅有纸质档案，也有了电子档案。实现科技计划项目电子文件归档，完善科技计划项目档案（科研档案）双套制管理，成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。“十一五”（2006―2010年）期间，我国进一步完善了科技计划项目管理系统功能，基本实现了科技计划项目的申报、受理、评审、立项、任务书签订、中期评估、验收等各个环节的网络管理功能。由于国家科技部门没出出台相应的科技计划项目电子档案的规范要求，所以各省级科技档案部门从自身管理实际出发，参考国家电子档案的相关法律法规，从2002年左右就开始陆续进行科技计划项目电子档案管理理论研究与实践探索。主要是通过课题引领，规范管理，积极开展课题研究，以研究带动实践科技计划项目档案管理的科学化、规范化。

2 我国科技计划项目档案工作的发展趋势

科学技术的快速发展和知识经济的迅速兴起，特别是信息网络化时代的到来，对人类社会的发展起着巨大的推动作用。我国科技计划项目档案工作也将随着我国科技事业的发展与时俱进，形成以下发展趋势。

第一，从2013年开始国家开始实行科技报告呈交制度，由政府部门立项并利用国家财政全额或部分经费资助的科技计划项目所产生的科技报告，项目承担单位必须呈交，并指定政府科技情报部门负责收藏并提供共享服务，目前，国家科技部已在联合多个部门研究建立中国的科技报告制度，以优化对科技计划项目资源的积累、管理和共享，这是改进现在科技管理和展示科技投入绩效考评的重大举措。科技档案部门要适应新的发展形势，配合科技情报部门做好收藏和提供共享服务工作。

第二，科技计划项目电子文件和数字档案的管理成为数字化环境下科研活动及其管理程序化决策的重要保证。在科研活动过程及其管理活动过程中实时开展电子科研文件的规范化和档案化管理，变事后滞后管理为事前前端控制，变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务，建立与科技计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期动态管理机制，成为保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性的基本功能要求。

第三，科技计划项目档案管理在国家科技计划项目立项管理、成果管理与绩效评估、信用管理与审计管理、学术规范治理与研究经费风险管理等科技管理活动中的作用越来越突出。随着我国科研创新体系的建设，国家在科研与发展方向的投入越来越多，社会越来越期望国家科技计划项目方面的投入产出及其运营管理能够向社会公开、公平、公正的科技计划管理，需要基于证据的科技计划项目治理，科技计划项目档案已成为科技计划项目管理的重要依据、管理对象和管理手段。

3 新形势下科技计划项目档案工作的发展思路

新形势下科技计划项目档案工作应从健全机构设置、加大宣传力度、提高人员素质、制定统一标准、采用现代技术以及加强业务协作等六个方面大力推进。

3.1 健全机构设置，统一指挥领导

目前作为科技计划项目档案管理机构的科技档案馆在体系上还不健全，没有统一的科技计划项目档案管理规章和工作标准，还没有形成强大的合力。至今还未成立国家级的科技档案馆，缺乏一整套从上至下的管理规章，同时国家对科技档案馆的性质、工作内容、任务要求、相对规模均无统一要求。已成立的部分省级科技档案馆都是按照各自的省情和工作情况自行规定规章和办法。所以新形势下我国科技计划项目档案工作要适应我国科技经济和社会发展需要就必须建立健全国家相关管理机构设置，笔者建议，国家应尽快成立国家科技档案馆以承担起对国家级科技计划项目档案的有效管理，同时指导全国各省市的科技档案馆开展工作。各省市建立健全省级科技档案馆，将本省市立项的科技计划项目档案统一管理起来，地市一级可根据条件需要相应建立科技档案馆，无条件成立的可由省一级科技档案馆承担起代管地市一级立项的科技计划项目档案的职责。如此 才保能证我国科技计划项目档案在国家级、省级、市级立项研究的科技计划项目档案得以及时、完整、安全地管理。

3.2 加大宣传力度，不断提高社会档案意识

①加强领导档案意识，建立明确的领导责任制，定期开展档案执法检查，推进科技计划项目档案工作的开展。②加强档案宣传，增强社会公众对科技计划项目档案的认识，宣传科技计划项目档案工作和开发利用的重要性，宣传档案开发利用的方法及查阅的程序。③增强科研人员的档案意识。特别要持续向科研人员广泛深入地宣传《档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》等相关法律法规，组织他们学习相关的法律条文，增强他们的法制意识，使他们认识到，科研成果虽然凝聚着科研人员辛勤劳动的汗水，因为有国家财力的资助，科研材料应属国家财富，任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。④科技计划项目档案部门要提高档案服务意识。政府信息公开已成社会主流，档案部门也要做好科技计划项目档案依申请公开的准备工作。

3.3 提高档案管理人员素质，造就复合型管理人才

针对目前科技计划项目档案部门知识更新快，需要学习掌握新技术知识多的状况，对现有的科技计划项目档案管理人员的继续教育要注意以下几个方面：其一，注重实用性，要结合工作实际需要和未来的发展趋势，与实际工作紧密配合，并根据不同的层次、不同的需求，按需施教，学以致用，便于实际操作，讲究实效。其二，适应岗位发展需要，拓宽知识面。学习科技计划项目档案管理方法，开阔视野，增长技能，以适应档案工作的最新发展动态。其三，因材施教。档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段，对科技计划项目档案基础知识和新技术、新方法的学习和掌握可因人而异，人员变动比较频繁的单位，需要学习基础知识，掌握档案管理工作的基本技能；档案人员相对稳定的单位，需要补充一些新技术、新方法。

3.4 加快制定统一的管理标准，强化业务指导工作

前面提到我国在科技计划项目档案管理方面还没有一整套规范要求和整理标准。“无规矩无以成方圆”，要实现我国科技计划项目档案的有效收集、管理和开发利用，必须在全国推广统一的科技计划项目档案管理标准体系，实现规范化管理。同时要在工作实践中不断改进科技计划项目档案的管理方式，如科技计划项目档案是否可以以件归档？同一项科技计划项目档案中可否划分不同的保管期限？卷内目录是否可以采用固定格式来填写各部分的材料内容？等等一系列问题，研究并统一了这些整理操作方面的问题，有助于提高科技计划项目档案工作的水平和质量。统一的管理标准在全国推广开来，强化对全国科技系统科技计划项目档案的业务监督和指导工作，为实现全国各级科技计划项目档案信息资源网络共享奠定基础。

3.5 采用现代网络技术，全面实现科技计划项目档案现代化管理

目前科技计划项目档案现代管理从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段，要使传统的人工管理模式过渡到计算机管理模式上来，要采用先进的技术手段来加强科技计划项目档案管理，如缩微技术、数字扫描影像技术、OA系统软件等的应用。当前，我国科技计划项目的申报立项研究验收都是通过科技计划项目网络管理系统来进行，科技档案部门在建立科技计划项目档案管理系统的同时，还必须解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题，此外。通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术，逐步建立起一个全国范围的、面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络系统技术信息网络化管理系统，实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理，并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。

3.6 加强业务协作，开展多形式的交流

“闭门造车”是做不好科技计划项目档案工作的，也是跟不上时代步伐的，在当今改革开放和走出国门的时代大背景下为档案工作者相互间的学习交流提供了很好的机会。

第一，要积极参加全国科技成果档案协作网的活动，让各省市的科技计划项目档案工作者交流，取长补短。也可以充分发挥各

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5.召开领导班子专题民主生活会。学校领导班子成员围绕主题，结合当前教育发展的新形势，联系思想和工作实际，结合党员群众对班子及个人提出的意见建议，认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，严肃认真、实事求是地开展批评与自我批评，做到谈问题开诚布公、找原因深入透彻、表态度谦虚诚恳。（专题民主生活会召开的时间，提前2天报告区镇指导组。）。

6.召开组织生活会。全体党员要按照要求，参加支部组织生活会，对照科学发展观的要求，交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。领导班子人员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，认真听取党员意见。会后，学校党总支将校级领导班子专题民主生活会情况及时向区镇指导组汇报。

（三）形成领导班子分析检查报告

1.认真撰写分析检查报告。在学校党支书记孔国年的主持下，领导班子在前期学习实践活动的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观取得的成效；全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因，列出立即解决和经过努力可以解决的突出问题，提出解决问题新举措；明确本单位科学发展的总体思路、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。

2.反复听取意见。分析检查报告初步形成后，要采取多种形式进一步征求意见，对提出的意见和建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。在此基础上，领导班子要召开专题会议，进行充分讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿，并报区镇指导组。

（四）组织群众评议

1.确定评议人员。根据学校实际，合理确定参加评议的人员范围和比例，注意体现参评人员的广泛性和代表性，要有党员、教工和派代表，以保证评议质量。

2.确定评议内容。采取座谈会或书面评议等方式，评议可从五个方面入手：评议对科学发展观的认识深不深；评议查找问题准不准；评议原因分析透不透；评议发展思路清不清；评议工作措施可行不可行。

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项目名称：_________

起止年限：_________

承担单位：_________

单位地址：_________

邮编：_________

项目负责人：_________

电话：_________

为加强科技计划项目的实施与管理，根据《中华人民共和国合同法》规定，甲方——_________、乙方——项目承担单位、丙方——项目保证单位，就有关事宜签订本合同。

一、_________项目经_________号、_________号文批准列入_________市_________年科技发展计划正式下达。乙方必须将该项目的实施列入本单位工作计划，提供项目执行的所需条件，并按下列要求完成研究、开发任务：

1．研究、开发内容和目标，以及主要技术经济指标。

_________。

2．提交成果的形式、质量、数量、产业规模及社会经济效益。

_________。

3．计划进度：

_________年，年度计划内容：_________。

_________年，年度计划内容：_________。

_________。

二、甲方核拨乙方科技经费_________万元，不足部分由乙方自筹解决。经费采取一次性或分年度拨款，计划于：

_________年，拨款_________万元；

_________年，拨款_________万元；

_________年，拨款_________万元。

三、合同签订后，由市财政局及时将项目经费拨给乙方；由各市（县）、区承担的项目，市财政局将向县级财政局下达三项经费指标。

四、乙方应落实自筹项目经费，以项目为核算对象进行单独核算，按科技经费开支范围有关规定，专款专用，并必须于每年12月前向甲、丙方提交年度计划执行情况报告和下一年度计划实施方案。

五、丙方应将本项目列入本地或本系统的科技发展计划进行管理，监督检查并保证合同条款的执行，协助解决合同执行过程中出现的问题。市本级行政、事业单位所承担科技计划项目的财务决算和监督，主管局财务扎口管理。

六、在合同执行过程中，任何一方不得擅自修改合同内容，如确需要修改，应由甲、乙、丙三方共同商定，在修改条款上经三方签章或重新签订合同方能生效。

七、甲方中途无故撤销或不履行合同时，所拨经费不得追回，乙方如无正常理由不履行合同，或非不可抗拒的客观原因，致使合同无法执行时，甲方有权追回所拨经费。

八、甲、乙、丙各方对技术经济资料负有保密责任。

九、本合同文本一式四份，其中甲乙丙三方各一份，财政局一份。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________　法定代表人（签字）：_________

处室负责人（签字）：_________　课题负责人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________

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一、上半年工作完成情况

2009年我处共有12项责任目标，目前已完成4项，其它8项正在完成中。

（一）已完成的4项工作 2、完成继续抓好林业科技示范园区建设、科技示范基地建设、重点林业科技支撑项目的实施工作，新建安阳、长葛、平桥等3个省级林业科技示范园区。围绕林业生态省建设，按重点林业工程类别，突出抓了新县、西峡、桐柏、灵宝、济源、陕县等9个科技支撑示范县（市）建设，对我省xx年以来承担的6个科技支撑项目进行了检查验收，并向国家林业局提交了项目验收报告。按照年度工作目标，督促18个省辖市、6个扩权县新建立林业科技示范区、示范基地60多处。 4、开展了 “河南省林业生物质能源资源现状”的调研工作。4-5月，组织专家深入到林州、济源、新县、西峡等地对黄连木、油桐、文冠果等生物质能源资源现状进行了调研，经座谈讨论和分析，已初步形成了调研报告。

（二）正在开展的8项工作 2、切实抓好林业标准化工作，新审定林业行业标准1 项；新争取国家林业局行业标准2个。

3、认真组织实施好林业科技“3386”计划，重点抓了科研、推广、标准化、科普等工作。组织“948”项目中期评估1项，申请验收国家林业局“948”项目1 项;新争取国家林业局“948”项目3项，总投资150万元。

4、认真抓好林业科技综合管理与改革，切实加强了对林业科技计划项目的管理工作，严把项目申报、立项、检查、验收关，进一步完善管理办法。

5、认真落实政务公开和平安林业建设年度工作任务。本着公开、公正、公平的原则，在科技成果评定、资金分配、项目推荐等方面，实行“阳光操作”，坚持民主决策、科学决策。

6、积极做好“河南林业信息网”科学技术处相关栏目内容的更新工作，达到每月至少更新2次以上。

7、进一步加强思想作风、工作作风建设，认真组织参加政治学习，制定了《科学技术处2009年廉政建设目标责任书》，认真落实廉政建设目标责任制，注意抓好廉政建设工作落实。

8、认真履行工作职责，按时完成了领导交办的其他工作.

（三）采取的主要措施 2、认真做好林业科学研究工作。结合林业生态省建设的技术需求，狠抓林业科学研究和技术攻关，在研的7项科技攻关项目进展顺利，取得了2项科技成果。新争取国家林业局公益性行业研究项目3项，新争取2009年度省科技发展计划项目6项。新组建一个“河南省林业厅林业有害生物防控重点实验室”，使厅级重点实验室达到3个。