建设施工监理范文

导语：如何才能写好一篇建设施工监理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1当前监理工作的误区

由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式，至今仍存在着以下误区：

1.1监理制度仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。

1.2对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。

业主不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主招投标或业主招投标的方式来解决这一问题。

1.3把监理工程师当作质检员

监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。

1.4工程质量是监理出来的

现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，设计监理应承担相应责任；在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识

2监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计监理发展。

2.1监理单位应具备招投标工作的能力

施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作很容易开展和实施。

2.2对工程承包合同的管理。

以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。

3监理单位的权利问题

监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分：

3.1监理工程师的决定权

主要有：1在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认；2结算工程款的复核与否定，没有监理工程师的确认，业主不得支付工程款；3对索赔事项的审核，确认；4对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。

3.2监理工程师的审批权

主要有：1审批承包商的施工组织设计或施工方案；2工程施工开工令、停工令、复工令；3对工程中使用的材料、设备施工质量检验；4对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。

3.3监理工程师的建议权

1有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更。2要告诉承包商干什么，而不是怎么干。3有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。

4当前监理工作应解决的问题

(1)规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。

(2)监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。

(3)高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。

(4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。

(5)加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。

(6)加强对分包单位资质的审核，严禁转包。

1严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。2总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接指令。3监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。

(7)监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。

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关键词：水利水电；工程建设；施工监理；控制措施

利水电工程项目作为现代社会中一个重要的组成部分，如一个巨大的车轮，推动着社会这一辆庞大的车前进。但从现在水利水电工程的建设施工现状来看，其施工质量普遍存在着不小的问题，对水利水电工程施工质量控制措施的探讨也逐步引起越来越多的重视。相关的工作人员需要加强对水利水电工程施工质量控制工作的重视、加强法律法规的制约监督作用、加强对施工技术人员的控制管理、加强对工程资金的控制管理，利用一系列措施，达到保证工程质量的目的。

1水利水电工程建设施工监理控制概述

1.1施工监理控制

水利水电工程的建设施工监理控制工作，其概念指的是对水利水电工程的施工和设计环节做一个妥善的核查，以防出现设计不科学的后果，从而保障施工的正常进行。除此之外，还需要对水利水电施工的诸多方案加以评估核定，保证施工方案的科学合理性。驻地监理在施工的监管控制方面有所投入，能够促进其他诸多施工作业工序都按照设计及施工图纸的标准执行，挖掘水利水电工程运行中的不足之处，并考虑建设的现实状况，探讨科学的优化措施，使工程的技术符合标准要求，促进建设质量的提高。

1.2施工监理人员要求

在施工监管控制体系中，监理工作人员是最关键的因素，而对他们的要求也十分严格。施工监理工作者必须有过硬的专业知识素质，可以吃透工程设计交底的有关内容，明确工程具体状况。把操作技术引用到水利水电施工体系中，从而帮助建设事业更好地发展。施工监理工作者要有良好的职业道德精神，监理工作者可以公平客观地针对工程的各个施工工序加以处理。施工监理专员要根据施工现场的细节，查看目标工程在设计、规划、作业环节中会出现的不足之处，并据此探讨出科学的整改方案，保证水利水电工程施工的效率。

2施工监理控制管理的具体内容

2.1质量控制

水利水电工程项目的运行情况如何，影响着相关群众生活中物质资源的供应。只有加强对工程质量的控制，才能保证项目能正常发挥作用。质量控制主要是指对水利水电工程施工建设的重要成果加以精准合理地测验和把控，借助得到的结果来判断该工程项目与国家设定的施工质量标准是否相吻合。特别要注意质量计划编制的信息，考虑如何采取措施有效地防止因质量引发的严重后果，并且探讨出有效的质量检验、组织验收和返工的合理方案。质量控制是直接关系着水利水电工程的最终结果和成绩的工作要素，必须引起相关工作人员的重视。在工程进行阶段的作业和操作流程加以不间断地及时查看、评估，及时了解并抓住不合规范之处，并适时地做出有效调整,尽量帮助工作回到正常的轨道上来。

2.2投资控制

任何项目的兴起和开展，都离不开资金的基本支持。只有足够的资金，才能推动工程的建设；只有做好投资的控制，才能保证工程的收益。投资控制作为水利水电工程监理控制体系的另外一大重点工种，施工监理工作者也要按照国家的有关法律、签好的合同，有步骤有规程地对工程投资进行监管，保证各项投资都能把作用发挥到极致，从根本上控制好施工投资带来的风险问题，最终提升整个水利水电工程的经济利润。

2.3进度控制

水利水电工程建设的施工监理控制，是以目标工程的实际执行状况为参考基础的，把握全局，有效地控制工程的进度问题，促进水利水电工程在既定周期内圆满竣工，确保经济效益不会受到损害。施工监理在科学的监控下，可以快速挖掘施工弊端，快速反应，解决问题。

2.4安全控制

安全控制管理就是做好安全保障。对于作业风险比较高的建筑工程，在建设阶段，及其容易出现安全隐患。对于水利水电工程建设来说，就必须在开展施工监理控制管理工作过程中，重视安全控制环节。最基本的一点，就是要注意加强培养工作人员的安全意识，以免出现严重的工程安全事故。有许多单位已经认识到了这个问题，在建设水利水电工程时，做好安全控制工作。专业的监理人员往往会与安全管理部门互相协调合作，把安全责任制度切实明确到水利水电施工的各个单位及其负责人头上去，从而高效地提升水利水电施工的安全质量。当然，也需要在开展安全控制工作的同时，做好安全检测，这种预防性的措施，能够有效降低安全事故爆发的几率。

2.5信息与合同管理

在内部结构比较庞大复杂的工程体系中，牵涉方也比较多。为了约束各方行为，保证工程有序合法开展，必须拟定合同。而合同及相关信息，也就成了后期工程建设施工监理工作的一大对象。施工合同、工程变更合同都要得到谨慎周到地搜集和保管。在水利水电工程建设过程中出现的各类信息和数据资料，及时把握工程进度的重要依据。工作人员可以通过建设数据库的办法，对各种信息加以整理和归纳，建成高效的检索系统。

3监理控制管理的有效措施

3.1施工准备阶段的监理控制管理

施工之前，必须做好准备工作，加强对施工监理控制管理的各种信息加以细致的研究。在水利水电工程的施工项目中，就要求要对项目整体有科学全面的分析和设计。这个设计是全局性指导性的存在，它对接下来的一系列实践操作具体事宜都有一个方向引领的作用，从而制约着水利水电工程施工的质量是否较高。比如渠道的设计，充分考虑施工项目的位置所在和社会大环境，因地制宜、实事求是，在设计中开发客观优势条件、规避劣势风险。除了全面的调查研究活动，还要加强与专业设计团队的合作。多方考量，倾听上下级全体员工的意见，务求一个科学完美的渠道设计方案，以此来指导后续施工的操作问题。

3.2施工过程中的施工监理控制管理

施工阶段的操作是否良好，决定了工程的整体质量。而在施工过程中，需要把握好各种信息，科学处理。加强运用科学的施工技术和方法，方法对于行事、完成项目的重要性。比如在搅拌混凝土方面，不仅要注意比例和分量，也要注意场地的选择。保证混凝土状态良好，不能在施工中出现施工缝、变形的严重项目，不然会带来很大的损失。

3.3竣工验收阶段的施工监理控制管理

在工程结束后，需要做必要的收尾工作。对竣工后的工程项目的质量加以检查和评估，验收项目是否合格，并做出正确的、具有准确完备信息的验收报告。

3.4加强对工程资金的管理

资金作为一切企业和工程项目存在、运作、发展、强大的基本支持，充足的资金才是维持企业和项目整体生命力的血液。做好资金管理工作，就意味着要强力控制水利水电工程项目施工对应的资金体系和财务系统，并且跟进施工进程，把好施工质量的检查关口。比如，相关单位在适当时机需要拒付某些工程款，这在一定程度上能起到刺激施工者的积极性效果，以免出现领导不作为、施工人员作业粗糙，施工质量低劣的情况出现。

4结束语

综上所述，做好水利水电工程建设施工监理控制工作，对于整个工程项目都具有重要意义。相关人员需要明确该工作的要点，包括施工监理控制的概念和施工监理人员要求；同时，把握施工监理控制管理的具体内容，做好质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、信息与合同管理等；在此基础上，探讨施工监理控制管理的有效措施，在施工准备阶段、施工过程、竣工验收阶段三个重要时期把好关。

参考文献：

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[4]王淑伟,马宇.浅析水利工程建设监理现状及对策[J].水利技术监督,2015,(6):29-30+38.

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工程建设涉及的单位包括建设单位、设计单位、施工单位、质监机构和监理单位等，而监理工作的主要任务是“四控制、两管理、一协调”，这就需要监理工程师在具备扎实的专业知识和对监理流程的有效执行外，还要具有较强的组织协调能力和灵活处理各方关系的应变能力。监理工作就是要通过组织协调，使参加工程建设的各方有力配合，使各项工作顺利有效地开展。

一、监理与工程建设各方的关系

工程建设监理是指监理单位受建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、批准的项目建设文件，施工合同及监理合同，对工程建设实行现场管理。其主要职责是对工程建设合同进行管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调各方面的工作关系。要做好监理的协调工作，首先要清楚监理和工程各参建单位的关系：1.监理单位与建设单位的关系建设单位与监理单位之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。监理单位依据监理合同，在建设单位授权的范围内，遵循“守法、诚信、公正、科学”的服务宗旨履行监理职责。2.监理单位与设计单位的关系在建设单位委托监理单位进行设计监理时，监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关系；在没有委托设计监理时，双方是分工合作的关系，在监理过程中，监理单位应及时按照合同和有关规定处理设计变更，设计单位的有关通知、图纸、文件等须通过监理单位下发到施工单位。施工单位需要修改设计时，也必须通过监理单位、建设单位向设计单位提出设计变更或修改。3.监理单位与施工单位的关系在工程建设中，监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系。按照建设监理制度，在工程建设的三方关系中，监理单位与施工单位之间不是合同关系，他们之间不得签订任何合同或协议，二者之间的关系是通过施工合同确立的，合同中明确授权了监理单位监督管理的权力。4.监理单位与质量监督机构的关系质量监督机构与监理单位的工作都属于工程建设领域的监督管理活动，但两者在性质、职责、权限、方式和内容方面有原则性的区别，质量监督是政府行为，建设监理是社会行为，建设监理是发生在项目组织系统范围内平等主体之间的横向监督管理，质量监督是项目组织系统外监督管理主体对项目系统内建设行为主体进行的一种纵向监督管理的行为。

二、组织协调的作用

组织协调的主要对象首先是人，各个参建单位的工作人员从始至终贯穿于工程建设当中。首先，协调工作就是要化解人际关系的矛盾，包括监理组织内部的分工和配合矛盾、监理组织和关联单位的人际关系矛盾等，做好了人与人之间的协调工作，才能为后续的工作打下坚实的基础；其次，要协调解决参建各方的人力、资金、设备、材料、技术等问题，使其满足工程建设要求；同时要协调解决工程参建单位各方的配合关系，为建设工程的同一目标服务。组织协调的作用主要反映在以下几方面：1.质量和安全工作工程建设中，由于施工人员、方法、材料、设备和作业的环境等影响，特别是工程建设不可预见的因素，会导致一些质量问题和安全隐患，使施工行为偏离合同和规范标准，现场施工条件的复杂性可能导致有些安全质量问题存在争议、责任区分边界模糊等，由此发生矛盾的几率增大

2.进度控制在工程建设过程中，会有许多不同专业、不同单位的施工人员在一起工作，必然存在衔接和协调问题，而进度控制的关键就是要抓好各方的协调，通过已制订的项目实施总进度计划，事前协调，围绕分解的各单位工程工期及关键节点，保证总工期目标的实现；实施过程中及时的协调工作有利于动态控制和调整，使工程的实际进度不偏离总进度计划；对与计划已发生差异的实际进度，要通过事后及时的协调工作，调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下协调工期的偏离。

3.投资控制在基础施工中，由于部分地质条件复杂，设计布点堪探未发现的孤石、废弃泥浆池、标高不一致的泥坑等都会导致工程量的变更；因政策处理造成的线路基础移位、施工人员窝工的费用变更；建设单位要求工程参加质量安全流动红旗等活动产生的额外工作，都会对工程产生影响，甚至会拖延工期，引起索赔。

三、监理需协调好与参建各方的关系

1.监理需处理好与建设单位的关系监理单位与建设单位是监理合同双方的当事人。监理单位派出监理工程师对工程进行监理，其监理权限是建设单位授予的，监理合同的目标体现了建设单位的意志，在监理合同实施过程中，监理人员要遵循“守法、诚信、公正、科学”的服务宗旨，要提供积极热情地服务，围绕监理合同的目标努力工作，尊重建设单位的合理意见，真实有效地反映工程的实际情况。2.监理需处理好与设计单位的关系设计图纸作为施工阶段监理工作的重要依据，监理人员首先需要熟悉设计文件，才能将设计意图很好地反馈到工程实体中；施工监理中，对于设计图纸中的问题，要尊重设计意见，正确对待和处理，不得任意改动设计图纸；对于建设、施工等工程参建单位提出的设计变更要求，均按照设计变更程序执行。3.监理需处理好与承包人的关系监理单位与承包人之间是监理与被监理的关系。监理单位的工作对象主要是承包人，两者关系正常和谐是实现合同目标的重要因素。监理工程师要依法办事维护承包人的正当权益，对建设单位不按合同规定付款或过于压低工程造价等个别行为，要敢说敢管；和承包人要建立起相互尊重、平等处事的良好的合作氛围；时刻遵循监理工程师职业道德守则，公正廉洁、杜绝卡压。4.监理需处理好与质量监督机构的关系质量监督机构是代表政府对工程质量和建设行为进行强制性监督的机构。按规定质量监督机构对建设单位、设计单位、监理单位和施工单位均有监督权。监理单位应承认质量监督机构的政府监督地位，接受其监督，根据其要求积极配合工作并提供准确完整的资料，认真做好工程质量的评估工作。

四、监理在协调工作中需要注意的事项

1.加强自身学习，提高业务水平和综合素质设想如果一个监理人员，基础业务水平差得在施工现场发现不了问题，不能正确指出施工现场存在的问题，并且资料一塌糊涂，那么怎么可能取得建设单位和施工单位的信任。因此，扎实的业务水平以及敏锐地发现问题、解决问题的能力，是赢得各方尊重并建立良好沟通途径的基础。2.摆正位置，把握原则，树立公信力监理要协调好各方关系，不能凡事都当老好人，而应坚持原则，自己做事讲原则，才能要求别人做事守原则，正人必先正己，这样才能做到公正。3.具有认真的工作态度和高度的责任心作为监理，在工作中必须做到嘴勤、腿勤、手勤，总能亲历亲为，发现问题积极协调处理，尽可能把问题解决在萌芽状态。对工作负责、对企业负责的监理就会与各方主动沟通，积极交流，这是协调处理各方关系的有效方式。4.注意团结，不能我行我素监理工作所面对的人和事很复杂，内部必须保持言行一致、步调统一，创造良好的工作氛围。每位监理人员都应有大局意识，各司其责，相互团结、相互理解、相互帮助、相互配合，坚决反对只顾个人盲目行事，应团结一心搞好工作。

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【关键词】施工监理；建筑误差；测量复核

一、施工监理测量复核

在施工监理测量工作中，并不是简单的对施工的数据进行重复的测量和检测，而是需要根据测量监理的规则，对施工单位测量人员的素质的审核、测量仪器的检查校准、测量方案以及测量资料的审核、施工放样的测量复核以及工程竣工时的测量检查，这些内容都是施工监理测量复核所需要包含的。可是施工监理测量复核也只是对施工质量进行控制一种有效手段和方式。

施工监理在工程建设中的通常做法是，首先由施工单位测量人员向业主移交控制网点，以便进行测量复核工作，并且在一定的时间之内需要将测量复核资料交友监理工程师审核签订，然后才能进行下一步施工测量。在这之后，施工单位的测量人员需要根据控制点的施工状况来进行施工测量放样，负责测量监理的工程师就需要对工程建设中的主要位置进行测量复核，看看这建筑的重要部位是不是符合放样的精度要求，根据这个结果来决定是不是要进行下一阶段的测量复核工作。在单项工程完工以及工程竣工之后，施工单位的测量人员就需要根据已经存在的规范和要求对工程进行测量，测量监理工程师需要对工程的主要和重要位置进行复测和检核，看看建筑是否符合建筑限差，是否能够达到工程验收的标准。

在实际监理的工作中，负责建筑监理测量的工程师所测量出来的复测结果和施工单位得到的测量结果都是不一致的，这就出现了复测的误差，目前对于复测较差还没有统一的标准来进行一般都是根据建立复测的方法，对较差误差的形成以及产生的原因进行分析，从而对监理复测较差进行界定。

二、建筑误差分析

所以，为了能够保证工程建筑在竣工设计位置的误差是在建筑限差Δ以内，施工人员以及技术人员需要做到以下几点：施工控制网点的误差要小于施工区内项目最小建筑限差的0.13倍，施工放样误差应该要小于建筑误差的0.26倍，施工误差小于建筑限差的0.42倍。

三、施工控制网点的复测和检核

对施工控制网点进行复测一般所采用的是对已知角和已知边以及已知点的坐标和高程进行反复的测量，在一个控制点上设置仪器，找准另一个控制点作为是后视点，然后对其他控制点按照控制网点所规定的等级要求，来对角度、边长、坐标以及高程进行复测，计算出检查觉、检查边以及检查点的复测值，与理论值进行比较。

1.等精度复测检核

采用与施工控制网带你相同的仪器和方法对施工控制网点进行复测检核，并且采用相同的方法来对数据进行处理。

四、施工放样点的复测检核

1. 在施工控制网点上采用和放样相同精度要求，对放样点进行重复测试，并且实地量取复测放样点以及以放样点的平面坐标和高程的复测较差。

若是对放样时的同一个控制网点进行复测，那就不需要顾及控制点的误差。

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关键词：建设工程安全生产管理

1建设工程安全事故频繁发生

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。我国建筑业从业人数由90年代初的2500万人，到2003年升至3893万人，完成建筑业产值突破21865.49亿元。改革开放以来，随着我国建筑事业的迅猛发展，大量的农民工涌入城市的建筑队伍。建设的一浪高于一浪，而安全生产管理滞后，甚至流行于表面形式，导致了安全生产事故频繁发生！据统计，2000年建筑业发生事故846起，死亡987人，而2003年发生事故1278起，死亡1512人，死亡人数几乎翻了一倍。这是一组触目惊心的数据，是一个值得思考的严肃的问题。

2建设工程安全事故频繁发生的原因分析

2.1建筑业是高危险的行业建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态因而容易发生安全事故。建筑产品的多样性决定了建筑安全的不断变化；建筑现场的千差万别决定了建设过程时刻会面临新安全问题的挑战。

2.2施工现场存在的不安全因素复杂建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等，以及施工工人露天作业，受天气、温度影响较大，这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降，工作面的复杂使得工人注意力不集中，因此，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。

2.3参建主体复杂，安全管理存在诸多漏洞

2.3.1建设单位存在的问题建设单位是一个投资主体，其更注重于投资资金能不能节约一点，建设质量能否搞得更好点，建设进度能不能更快一点。而往往忽略保证足够资金用于安全防护，文明施工。特别是房地产商，是整个项目投资建设的老大，无论是勘察设计单位、施工单位、监理单位等一切都得听他的指挥，可谓“顺我者昌，逆我者亡”。哪一个单位不听其摆布，哪一个单位就要面临被撤换的危险。而当前市场竞争激烈，哪一个单位都想取得一份“美羹”，只能听其摆布，甚至明知违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，也还是张一只眼闭一只眼。而且房地产商对建筑法律法规知之甚少，有时更是明知故犯。

2.3.2勘察设计单位存在的问题有些勘察单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件不够真实、准确。

有些设计单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，有时因设计不合理而导致生产安全事故的发生。有些设计单位服务不到位，技术交底不明确，对施工安全操作和防护设施考虑不周，对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。在当今社会，科学技术日益发达，在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位忽略了在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议。

2.3.3监理单位存在的问题监理单位接受建设单位的委托，在很大程度上受到建设单位的左右。有些监理单位碍于面子，明知建设单位的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，却不敢大胆指出纠正。

有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。比如，备受关注的广西医科大图书馆二期工程演讲厅舞台工程发生的坍塌事故，监理单位没有要求施工单位按照国家有关规定，组织专家进行论证和审查，也没有组织相关部门进行验收，监理员发现立杆间距离以及步距不符合施工方案要求，没做剪刀撑、水平拉杆没有与立柱连接，没有报告总监，也没有采取强制性措施。此次重大安全事故导致7死7重伤，监理单位严重失职，相关责任单位和责任人都受到了法律的惩罚。

2.3.4施工单位存在的问题当前施工单位在建设工程最大的弊端莫过于出借资质给包工头，包工头有了合法的外衣，自己找带班头，而带班头组织的劳务工人是乌合之众，绝大多数都没有经过岗位技能专业培训，也没有经过安全生产的教育，所谓的“三级教育”往往是流于形式，质量安全管理体系形同虚设。施工单位为了利润最大化，或偷工减料或以次充好；或挤压减少安全防护费、文明施工费。特殊工种人员往往人证不一致，也就是说，施工单位拿出特殊工种人员上岗证，而实际操作者并没有经过培训、考核，获取相对应的合格证。施工单位的项目经理、质检人员、技术负责人、专职安全生产管理人员等很少甚至从来没有到位，履行应该履行的职责。相关管理部门对这种事管理不严，甚至听之任之，放任自流。

3加强建设工程安全生产管理的对策措施

3.1解决当前建设单位存在问题的对策措施①建设单位在关注投资、质量、进度的同时，应该更加注重有足够资金用于安全防护，文明施工。②建设单位应当组织工程相关管理人员认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，做到知法守法。③建设单位应该严格要求施工单位购买、租赁、使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及构配件、消防设施和器材，共同搞好建设工程安全生产管理。

3.2解决勘察设计单位存在问题的对策措施

3.2.1解决当前勘察单位存在问题的对策措施勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。同时，勘察单位在进行勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取有力措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

3.2.2解决设计单位存在问题的对策措施设计单位接受建设单位的设计委托，一定要严格按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，防止因设计不合理而导致生产安全事故的发生；设计单位应该加强服务，做好技术交底，充分考虑施工安全操作和防护设施，对涉及施工安全的重点部位和环节必须注解说明清楚；在技术日新月异的时代，在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议并尽可能的亲临指导。

3.3解决监理单位存在问题的对策措施①监理单位要严格执行建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，无论发现工程建设哪一方的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定时，都要大胆指出纠正或者报告建设行政管理部门。②监理单位严格按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。③监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或者停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3.4解决施工单位存在问题的对策措施

3.4.1全面落实安全生产责任制安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护治理制度的核心。因而，建筑施工企业务必全面贯彻落实安全生产责任制。

3.4.2制定安全管理目标施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括：①伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。

对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到人。对分解的责任目标及责任人的的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并记录。

3.4.3认真编写施工组织设计所有施工项目在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计，安全技术措施必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。

对专业性强、危险性大的工程项目，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除，及基础和附着的设计，孔洞临边防护，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。特别对某些危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经过施工单位技术负责人、总监签字后实施，专职安全生产管理人员进行现场监督。新晨

3.4.4认真落实安全检查制度预防为主是安全生产工作的基础，深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患，按照“四不放过”的原则对当事人进行教育和处罚。

3.5加大政府监督部门的执法力度在安全监管工作中，建设行政管理部门要统筹考虑对建筑市场和工程质量安全的监督。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。转变政府职能，建立长效机制，彻底改变重审批轻管理的模式。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建设工程安全生产的情况。

4结束语

综上所述，建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责，抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，那么，很多安全隐患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理预见予以避免，建筑事业就能够更加和谐的发展。

参考文献：

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关键词：工程建设；安全监理；技术措施；施工方案

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

《建设工程安全生产管理条例》第十四条：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

1.安全监理的主要特点

（1）责任体系：安全监理责任是由监理单位和项目监理机构共同承担的：在工程项目的安全监理工作上，实行的是总监理工程师负责制，每个从业人员都有相应的安全监理责任；

（2）安全监理内容：一个重点和二个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；二个关键是方案审核和监督实施必须符合强制性条文要求，督促施工单位落实安全生产管理体系。

（3）方法、手段

“审”― 审查施工单位的安全管理体系、审查专项施工方案，首先是符合性审查，即是否符合强制性标准，其次是程序性审查，即施工方案必须先经过施工单位技术负责人审查，对危险性较工程，达到一定规模必须先经过专家论证，方案最终由施工单位技术负责人批准，总监理工程师只是提出审核意见并签字。

“查”― 在实施过程中，监理人员定期巡视检查，对施工单位的自查抽查。

“停”― 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

“报”― 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

2.施工准备阶段主要安全监理工作

2.1制定监理单位的安全监理规划和措施

在项目的监理规划和实施细则中应包括有关安全方面的监理工作内容。

（1）按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

（2） 对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。

2.2审查施工单位施工方案的安全可靠性

一般工程施工主要审查以下几方面的内容：

（1） 审查的基本原则

施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的合理性及安全稳定性是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容应当包括：。

1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；

2）基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；

3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；

4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；

5）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求；

（2）危险性较大施工专项施工方案的规定

《建设工程安全生产管理条例》规定，对危险性较大的七类分部分项工程属于危险性较大的工程施工，施工企业需单独编制安全专项施工方案，对6类工程施工单位的施工组织设计应经过5人以上专家的论证，因此应为监理单位对施工单位提交的施工组织设计审点。

1）应单独编制安全专项施工方案的分部分项工程

（a）基坑支护与降水工程。基坑直护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程：或基坑虽末超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

（b）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m)的基坑、槽的土方开挖。

（c）模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（d）起重吊装工程

（e）脚手架工程

1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3）悬挑式脚手架；

4）门型脚手架；

5）挂式脚手架；

6）吊篮脚手架；

7）卸料平台。

（f）拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（g）其他危险性较大的工程(10类)

1）建筑幕墙的安装施工：

2）预应力结构张拉施工：

3）隧道工程施工：

4）桥梁工程施工(含架桥)：

5）特种设备施工：

6）网架和索膜结构施工：

7）6m以上的边坡施工：

8）大江、大河的导流、截流施工：

9）港口工程、航道工程：

10）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

2) 应经过专家论证的施工组织设计

（a）深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层)，或深度虽末超过5m（含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

（b）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

（c）高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lOkN／m2，或集中线荷载大于15kN／m的模板支撑系统。

（d）30m及以上高空作业的工程。

（e）大江、大河中深水作业的工程。

（f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

3.建设工程安全监理实施阶段的主工作

（1）审查证书 ― 资质证书、安全生产许可证、项目经理和专职安全员的安全生产考核合格证书，特种作业人员操作证，以及专职安全员配置到位数量是否符合有关规定；

（2）检查制度 ― 安全生产规章制度、安全管理机构的建立；

（3）审查方案 ― 专项施工方案和安全技术措施是否符合强制性标准规定，并由总监理工程师在文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及施工方案不得实施；

（4）审核费用 ― 审核安全防护、文明施工措施费用使用计划；

（5）审查设施 ― 核查施工单位提交的大型起重机械和自升工架设设施工、整体提升脚手架、模板等自升工架设施和安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见；

（6）审查危险源 ― 审查危险性较大工程清单，定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的作业和监管情况；

（7)检查标志 ― 施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符符合符合工程建设强制性标准要求，并对照安全防护措施费用计划检查其使用情况；

(8)监督施工 ― 是否按照施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业；

(9)督促自查 ― 施工单位进行自查工作，并进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

参考文献：

[1]建设工程安全生产管理条例,中华人民共和国国务院令第393号.

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【关键词】工程建设；施工管理；施工规范

一 施工现场管理问题

现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说，对于现场施工管理，需要从以下几方面做好工作。

1.1从技术上做好管理工作

一个工程项目往往施工工艺复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。首先，应该熟悉施工图纸，甚至每一道工序进行优化，同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划。除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员，技术工人，新技术新工艺培训，施工规范，技术交底等工作。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中各种情况的处理准备方案，保证能按时保质地完成。

1.2做好材料管理工作

材料的管理工作，应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。

1.3做好人员管理工作

施工人员对工程项目的质量和进度起着关键的作用。施工队伍中的技术管理人员和技术工人密不可分，坚持以人为本，可以培养施工队伍的凝聚力。同时又必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。

1.4做好施工安全工作

安全工作的重点要放在预防阶段，从建立安全教育制度，制定安全技术措施，制定安全操作规程，保证安全保护设施的设计与设置，确保施工过程中的安全检查和安全监督，安全事故的处理和分析，建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。

二 施工安全管理及其存在的问题

1安全管理

任何事物都是相对的，安全管理工作也是这样。虽然通过加强安全管理可以降低事故发生的概率，但事故发生的可能性依然存在，我们无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循，但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此我们还要在平时做好应急救援准备工作，以应对突发事件的发生，保护人员生命安全，最大限度地降低事故造成的经济损失。做好事故的事后控制工作主要就是要编制行之有效的事故应急救援体系。怎样才能编制出行之有效的应急救援体系。本人总结出以下几点：（1）提高施工人员的安全意识；（2）编制可行的安全管理规章制度；（3）辨识和控制危险源，加强作业人员的班前教育；（4）加强对所有人员的安全教育培训；（5）积极采用“四新”技术，严把材料质量关，加强各职能部门的通力合作；（6）编制行之有效的事故应急救援体系。

2 质量管理

2.1要建立健全质量保证体系，加强合同管理。检查施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。

2.2要做到质量监控事先预防，施工操作事前指导。主要需要做好以下两个方面的控制，第一是人的控制。要配备好“三大员”。即施工员、材料员、质检员，他们必须责任心强，坚持原则、业务熟练、经验丰富、有较强的预见性，有三大员的严格把关，项目经理就可以把更多的精力放到偶然性质量因素方面。此外是人员的使用。工程施工与其他产业相比机械化程度低，大部分劳动靠人来操作，所以应发挥各自的特长，做到人尽其才。人的技术水平直接影响工程质量的水平，尤其对技术复杂、难度大的操作应由熟练工人去完成，必要时，还应对他们的技术水平予以考核，实行持证上岗。对于新型施工工艺，要引入“样板工程”。第二是材料的控制。材料是工程施工的物质条件，材料供应及时可防止偷工减料，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对用于工程的主要材料，进场必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有疑问时，应查明原因。材料检验和进厂必须在监理工程师的见证监督下进行。

2.3要做到动态控制，事中认真检查。把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出、整改。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理工程师检查。监理工程师发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。

2.4安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象.没有傲到。“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任：没有实施有效的安会教育，安全意识资薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重，有的企业新进职工不经培训就安排上岗。不懂安全操作规程安全意识淡薄而引发的事故率不断上升。

2.5安全管理水平低下。安全管理手段落后；安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管.忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实，没有管理和责任落实可言。

四 后期施工管理的关键问题

到了建筑工程后期，这是影响整个工程验收交付的关键时期，一般都具有工期逼近、工序复杂、工种繁多、交叉等特点，工程量较大、涉及面广等特点。因此，后期施工管理是否到位，是能否确保整个项目顺利通过验收的关键。为此，可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构，组织机构根据项目的特点、规模、专业性质等要求设置，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解目标，落实责任，订立规章制度保证目标的实现，都是实际中有力的组织措施。在管理措施方面，则是要求项目管理者统一思想，并且各参与方的管理目标应该保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制。

结束语

总而言之，建设施工管理是影响着施工质量、进度和安全的重要工作。作为建设施工企业，必须充分认识到施工管理的重要性和必要性，联系自身实际，扬长避短，发挥优势，采用各种符合施工实际的管理模式，不断创新施工管理方法，以确保建设施工的安全、质量和进度，以此助推建设施工企业实现可持续发展。

参考文献：

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关键词：建设工程;施工安全;管理;信息化;建设

一、案例分析

某建筑工程施工企业成立于20世纪50年代，企业运行中，主要从事房地产开发以及建筑工程施工等活动。近年来，企业为了提升自身的综合竞争力，积极加大了管理信息化的全面建设，实现了规划、监理和建设等全过程信息化管理，在实际施工中，可以更加高效的掌控工程进度以及各环节施工质量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，该企业实施建设的某工程建筑总面积高达17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整体结构为剪力墙结构。在实际施工中加大了建设工程施工安全管理的信息化建设力度。

二、建设工程施工安全管理中信息化建设的重要性

建设工程施工企业在对安全管理系统进行构建的过程中，可以促使相关信息在各个施工部门之间进行高效的传递，与此同时还可以对安全应急系统、技术系统以及管理系统进行综合的应用，在提升施工安全性以及工程质量方面具有不容忽视的重要意义。以上各系统之间的高效配合，才可以促进建设工程施工企业的全面发展，提升企业的内部管理能力以及综合竞争力。第一，企业在积极进行安全管理信息化建设的过程中，可以增加企业管理人员对施工人员综合素质的了解，从而更加高效的进行人力资源的分配，为减少施工过程中的安全隐患奠定良好的基础。在信息化安全管理模式建立的背景下，传统的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和质量得以提升，为企业内部管理水平以及综合竞争力的提升奠定了良好的基础。第二，在积极进行安全管理信息化建设的过程中，有助于建设工程施工企业对施工现场的危险源进行更加充分的控制。近年来，建设工程规模不断扩大，系统呈现出越来越复杂的特点，在信息化安全管理模式下，施工现场的各种安全隐患得以实时监控，有助于安全管理人员快速制定解决措施，高效消除各种安全隐患，减少安全事故发生的概率。

三、建设工程施工安全管理中信息化建设的途径

1.安全管理信息化平台的建立。该建设工程施工企业在经营过程中，为了加大安全管理信息化建设力度，建设主管部门首先积极构建了安全管理信息化系统，从目前来看，该系统呈现出了较强的实用性和操作性，网上报监是该系统运行过程中的一大特点，施工企业在运行中可以根据工程实际特点，有针对性的及时对安全管理档案进行完善，同时在该系统中，还可以对国家的建设工程安全管理全新要求进行，为参与建设工程项目的施工部门严格遵守企业合同以及国家建设法律规定奠定了良好的基础。而企业利用该系统，也可以有效的完善监管流程，提升监管的效率，为及时发现建设工程项目中的安全隐患做出了重要贡献。系统中还可以对各项施工设备进行全面登记和记录，建设项目各个环节施工都可以得到规范化控制，因此，该系统的全面运行，极大的促进了建设工程施工企业内部管理水平的提升。2.丰富信息化平台工程。该建设工程施工企业在积极进行安全管理信息化建设的过程中，还积极完善了信息化平台的功能，拓宽了该平台的应用范围，在此基础上，该平台中可以全面体现建设工程项目施工过程中的各种信息和数据，如岗位执勤情况、监督管理效率和业务量的增减幅度等；与此同时还将预警系统融入到了该平台中，当部分建设施工没有按期进行时，系统会自动发出警报，为更加有针对性的展开安全监管工作奠定了良好的基础，极大的弥补了传统安全管理工作落实难度大的缺陷。3.信息化管理功能的实现。在积极提升建设工程施工安全管理效果的过程中，该企业将不同的管理设备以及监督设备应用在了不同层级的安全管理工作中。提升了安全管理工作的针对性和实效性。例如，在施工现场展开安全管理工作的过程中，对高清探头和4G网络进行了应用，实现了安全管理工作的实时性，施工现场产生的各项安全管理数据将被及时传送到安全信息系统中，安全管理人员可以有针对性的实施整改措施；企业可以高效进行监督和管理工作，提升了施工安全性。4.平台系统信息共享的实现。信息共享有助于参与建设工程施工的各个部门更加高效的展开合作，有效提升工程质量，同时保证工程进度。最重要的是，通过互相合作，工程施工过程中的安全隐患得以减少和有效控制，各部门之间可以形成有效的监督，共同努力为实现安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基础。在该平台系统中，下级安全管理工作中产生的各项数据可以被上级安全管理部门进行实时掌控，可以促使数据对接逐级实现，最终构成统一的数据库。统一格式下的信息化系统是有效上传并对接数据的关键。

四、建设工程施工信息化管理模式与数据处理

1.管理模式。综合集成信息资源平台、网络通信平台以及外部信息资源平台共同组成了该信息化管理模式的内部系统，该系统呈现出较强的综合性。硬件以及骨架在安全管理信息系统中的构建工作由网络通信平台进行，该平台的有效运行可以确保信息系统中充分的纳入项目层级工程；在对当地建设领域的安全管理信息以及企业的安全管理数据等进行集成和收集的过程中，主要依靠的是综合集成信息资源平台；在对外部信息资源平台进行应用的过程中，可以及时的更新各种核心系统数据，最终将整个信息化安全管理模式的功能充分的发挥出来。2.数据处理。建设企业在经营过程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工记录、施工技术、工程概况、现场管理以及交工验收等多种信息，这些资料通常以图片、音频等方式存在。在集成以上数据和信息的过程中，最终形成的工程数据库规模相对较大。每个建设施工企业部门在运行中都可以深入分析、统计相应的数据，在对相关数据进行全面分析的基础上，可以有针对性的制定施工决策，为提升施工质量奠定良好的基础。在深入挖掘相关数据时，建设工程施工企业的各项决策制定将更加及时和科学，有助于企业提升自身的管理水平，更加灵活的规避市场经济运行过程中的各种风险因素。值得注意的是，在积极构建安全管理信息化系统时，数据的搜集、汇总、分析和处理是关键，只有这样才能够提升建设工程施工安全管理的效率和质量，为相关企业对危险源进行及时消除奠定良好的基础。

五、结语

综上所述，近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，建设工程不断增加，然而建设工程实际施工中，频繁出现严重的安全事故，在这种情况下，建设工程施工企业在经营过程中必须加大安全管理力度，才能够保证建设工程的社会效益以及经济效益。信息化建设在建设工程施工安全管理中的有效应用，极大的提升了安全管理的效率和质量，从长远的角度来看，安全管理信息化建设对于建设工程施工企业的全面发展具有重要的推动作用。

作者:袁海 单位:陕西建工第五建设集团有限公司

参考文献：

[1]黄昱,何莉敏,郑瑜等.基于安全建设管理评价体系下的供电企业安全管理方法探讨[J].价值工程,2015(11):14-16.

[2]黄志宏,巫莉莉,张波等.校园网信息安全建设中安全基线的研究与应用[J].重庆理工大学学报（自然科学版）,2014(10):73-78,125.

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关键词：建筑工程；施工监理；合同管理

一、引言

建设施工合同具体指的是承办商依据发包商要求依照勘探调查、制定并实施的施工安装建设的蓝本。发包商与承包商为了实现建设工程的总体目标要尽快明确双方权责、确认双方应尽责任与应该履行的义务。承包商在进行施工建设之前，发包商应尽快缴清价款。对工程项目的进度、施工质量、投资商情况进行合理计划，保证工程建设活动顺利进行。

二、建设工程的特殊性和加强施工合同管理重要性

建设工程工程量大、项目多、履行合约时间较长、受影响的因素很多。由于汶川县水文地质、供电供水、气候交通等方面条件的不便导致设计革新、业主或工程监理新提出的要求等都会造成合同条款规定与实际履行情况的出入。这一系列在实际操作之中常见的问题给合同管理造成了诸多不便。施工合同管理的处理不当与处理方式失当会给发包商与承包商带来不可估量的经济损失和资源浪费。施工企业的生产经营活动要依靠工程施工合同进行，合乎规范的施工合同应该包含各项经济技术指标，没有一定的施工合同就无法一步步实施工程的各项琐碎工作。建筑企业的合同管理要区别于其他企业，从管理形式、范畴、内容要成为一个格局完整，成体系的管理方式。

三、建设工程监理工作中的合同管理

合同管理是工程项目管理的核心。监理工程师必须熟悉合同的内容，依据合同对工程质量、投资、进度进行控制。而在合同管理过程中，监理工程师对施工合同的管理最为重要。

3.1、各阶段的合同管理

（1）施工准备阶段

工程开工前，监理工程师应对监理委托合同进行阅读、熟悉，明确项目建设目标，了解监理工作范围及内容，分析委托人对监理服务质量的要求等；同时也应对施工合同进行较为深入的研究，明确工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等信息。

（2）施工阶段

监理工程师在施工阶段的合同管理重点是施工合同，但监理合同是施工合同管理的基础

。施工阶段是个长期的过程，影响因素也较多，这导致施工合同涵盖内容多，涉及面广，且随着工程的进展，合同变更随时有可能发生，这就要求监理工程师有较高的合同管理水平。因此，在施工阶段，监理工程师应做好以下工作： ①建立合同管理工作程序，例如建立工程变更审批程序、工程资料报验程序等，并且进行定期和不定期的协商会议；②重视信息沟通，建立信息沟通渠道，确保能及时收到及发出指令；③工程施工阶段会有较多的会议、变更、联系单等，监理工程师应建立文档管理系统，保证在处理各项事务时能做到有据可查；④做好统计工作，即建立各种施工台账。

（3）竣工验收阶段

竣工验收阶段是整个工程一个重要的工作阶段。该阶段监理工程师工作繁重，要审核大量施工单位报送的工程技术资料，对各个单位工程进行评估，组织预验收，参加验收等。因此该阶段中，监理工程师应尤其注意：①预验收及验收是否符合程序，例如是否在预验收前进行试车、是否有公安消防或环保部门出具的认可文件等；②建设单位或施工单位是否有

违约现象，例如是否有拖欠竣工结算款等行为；③明确不同工程部位的保修年限及保修责任。

3.2、施工合同的管理

施工合同是保证施工顺利进行、具有法律效力的重要文件，监理工程师在实施合同管理的全过程都应将施工合同管理放在项目管理的核心位置。

（1）施工合同的履约

施工合同的履约不仅是施工单位对施工合同中约定的质量、进度等进行履约，还包括建设单位是否按合同要求提供三通一平，是否按合同及时支付工程进度款，是否在竣工验收合格后及时办理竣工结算手续等。笔者在某工程担任监理工程师时，建设单位未按合同要求对场地进行三通一平，而是在施工单位进场后由其自行对场地进行平整、接入水电设施等，且施工单位在完成以上工作后并未提出索赔或者办理签证。笔者发现以上问题后及时向施工单位及业主建设单位提出，妥善解决了该项未来可能发生的纠纷。因此，施工合同的履约是双向的，承包人及发包人都应履行合同，而作为第三方的监理单位则应做好该方面的管理及协调。

（2）多个施工合同同时存在时的管理

在非总承包模式下，一个建设工程项目的建设任务，往往由许多施工单位共同参与、承担。由于各施工单位的工作性质、工作任务不尽相同，与建设单位也分别签订了不同的施工合同。在同时对多个施工合同进行管理时，监理工程师应在以下方面特别加强管理：①勿要把一个施工合同内的条款下意识地套入其他施工合同中。例如，某项目的不同施工合同中，对由于承包人的原因造成工期延误的违约金支付规定有所不同，监理工程师在对工期延误进行计算时则应区别对待，对各个施工合同进行单独处理；②协调好总包单位与分包单位可能产生的合同纠纷。这种发包模式下一般都会产生施工配合费，易极产生纠纷，例如总包单位不按合同约定为分包单位提供搭设脚手架、临时用房等，或者分包单位不按合同要求按时支付施工配合费等，这些都是监理工程师应掌握的信息，并应及时按合同要求对发生的问题进行处理。③发生同时涉及多个施工单位的事项时，集所有涉及该事项的施工单位同时到场进行处理。例如某工程设备试运行时，如果只邀请了设备安装单位，而遗漏了布线施工单位，则极有可能无法发现试运行的问题或者延缓了该问题的暴露，对工程造成极为恶劣的影响。

（3）提高对施工合同管理的效率

施工合同管理作为监理工程师的一项日常工作，从施工准备阶段持续到使用阶段。提高对施工合同管理的效率既能利于整个项目的进展，同时也能提高监理企业的经济效益。项目监理部应制定合同管理细则或对项目所有监理人员进行交底。只有整个项目部人员共同参与，内部及时沟通，方能提高效率。

3.3、加强合同管理体系的建成

工程项目承包商与业主要对合同管理机构的设置给予充分重视。要在做好合同归档工作之余，注意对合同签订、审查、授权、履行进行全过程的监督。相关单位要致力于建立科学合理的合同管理制度、严格按照既有程序按部就班做事，加强对施工单位合同管理者职业道德与专业素养的定期培训。经常总结以往工程合同管理制度、造价管理方面经验教训。在合同拟定时期预测各种有可能发生的情况，将这些内容一一写入合同之中。利用网络高科技规范合同管理，提高管理效率。

四、结束语

随着我国经济和现代化建设的发展，工程建设必将突飞猛进。监理工作作为建设工程项目质量的保障，其重要性也越发明显，同时也对监理工作也提出了新的挑战。合同管理是工程项目的核心，是监理工作的重心，因此要紧抓工作重心，提高监理质量，为每个工程圆满结束保驾护航。

参考文献

[1] 郭海洁.刍议建筑工程施工合同管理[J].行政事业资产与财务.2014（17）

[2] 石军红.浅析我国当前建筑企业的合同管理[J].黑龙江科技信息.2013（02）

篇10

【关键字】建设工程，安全监理，分析研究

中图分类号：U45文献标识码： A 文章编号：

一、前言

我国的工程安全监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程安全监理理论已经日渐成熟，各种工程安全监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，我国的建筑行业发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好也有很多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，加强建筑工程施工安全的监理已经具有紧迫性。

二、建设工程安全监理存在的问题分析

1.对工程项目的监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段，多数情况下，监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托，便会立刻安排监理工作人员去进行监理，对整个工程的实际情况缺乏实际的了解，仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理，忽视了对整个工程全过程的开展监理工作，但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段，因而工程建设监理制度亦应贯穿工程建设项目生命周期的始终。但目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段，使得整个工程监理缺乏全面性和系统性。

2.工程施工安全监理人员的综合素质偏低

在进行建筑工程施工安全的监理过程中，很多工作人员都缺乏一定的专业系统的监理知识，对施工过程中的安全管理缺乏全面深刻的认识，对其中一些存在施工危险的环节不能够及时的发现，难以依照安全施工监理标准进行监理，因而，很大程度让施工安全监理流于形式。

3.对建筑施工安全的监理不够重视

很多建设单位对整个工程施工安全的监理并不重视，只是迫于国家的法律规定才需求工程监理，很大程度上只是做个形式，而很多的监理单位规模都比较小，面对激烈的市场竞争，便大幅度的降低监理费用标准，以便获得监理业务，不规范的招标，小规模低费用的监理操作，使得整个监理过程失去了实际意义。

4、安全的监理缺乏全面性

在我国，对工程项目的施工安全监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段，多数情况下，监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托，便会立刻安排监理工作人员去进行监理，对整个工程的实际情况缺乏实际的了解，仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理，忽视了对整个工程的施工安全设施全过程的监理工作，但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段，各个阶段都会潜伏着一些施工安全隐患，很容易造成各种经济损失和人员事故，缺乏全面的施工安全监理，是各种安全事故频繁的重要原因之一。

三、建设工程安全监理的控制措施与实施分析

1、设计阶段的安全监理

（一）加强对施工图纸的安全审核

施工图纸是建筑工程施工的主要的依据，因此要做好施工图纸的审查工作确保施工图纸的设计的科学合理。同时要做好相应的技术交底工作，对施工图纸的各个细节要进行相应的熟悉，特别是一些容易出现事故的地方应该加以重视。在熟悉图纸的过程当中应该对设计人员的设计思路进行揣摩，从而保证在实际的施工过程当中能够按照施工图纸的设计来进行。对于施工图纸中存在的问题应该及时和设计人员进行相应的沟通。相关的监理人员应该根据工程的实际情况编制相应的监理计划，从而保证监理工作的顺利开展。

（二）确保施工设计符合安全标准

建筑工程在施工之前应该都有相应的组织设计以及施工方案，监理人员应该

对其进行严格的审查，看相关的方案是否具有科学性和可行性。对施工组织设计以及施工计划中存在的问题应该及时的指出，并和施工单位进行沟通，让其进行相应的调整。施工单位根据监理部门的意见对施工组织设计以及计划进行重新修订，然后再由相关的部门进行审查，通过之后才能够进行施工。监理部门应该要求施工单位将施工组织设计以及施工计划进行很好的贯彻和实施，并对实施的结果进行监督。对于建筑工程施工过程当中遇到施工难度较大、危险性较高的工程，首先在施工之前进行科学的论证，制定合理的施工方案，而监理单位应该根据施工方案对施工单位进行严格的监督。

2、施工招标阶段安全监理工作

首先审查承包单位安全资质（营业执照、施工许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况、主要施工机电设备安全状况、企业安全生产方面奖惩情况、有关主观部门评价）。其次协助业主拟定安全生产责任书。

3、施工准备阶段安全监理工作

安全监理工作准备根据所监理工程的特点编制针对性的安全控制目标及措施，在监理规划、细则中阐述设置安全控制点，如线路工程安全控制点的设置基础基坑开挖、立塔、架线时交叉跨越、附件安装、停电或带电工作项目等。总监组织全体监理人员学习项目的合同文件，调查现场用地环境，组织施工图会审，制定安全监理程序，调查分析及早提出防患于未然的措施，对新技术、新材料、新工艺进行必要的走访和调查，开工前召开第一次工地例会，监理介绍监理规则安全控制目标、程序及措施。

4、施工阶段的安全监理

（一）加强对施工人员的监理

监理单位要配合监督施工单位对施工人员进行培训，加强管理人员的管理知识系统培训，加强对施工技术人员的实际操作能力提升，确保整个施工人员素质，提高安全素质，防止操作失误而导致出现安全事故。

（二）加强对原材料质量的监理

材料的质量是建筑工程施工安全管理的重要环节。建筑材料的好坏直接关系到整个工程施工安全。加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的建筑材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了建筑物之间接触不牢，从而发生外渗现象，产生很多安全隐患。

四、结束语

总之，作为监理人员必须对国家和地方颁发的相关建筑安全方面的法律法规以及颁发和通知等很熟悉，以此作为依据。这也就会保证监理工程师对于安全方面下发的指令、通知和处罚等有法律依据，才会体现出法律的效力和监理人员的力度，使监理机构具有权威性，从而更好的保证工程的质量和规范。而且，监理人员首先要熟悉施工图纸，熟悉建设项目方面的安全技术标准以及法律法规等，这样才能有效的监督施工技术；当然也要提高监理人员对于工作中的规范和标准化，更重要的是水平，不能够犯任何错误导致工程安全出现问题。

同时，为了保证建设工程在监理工作中具有法律性、规范性，要求监理人员必须掌握建筑基坑的管理工序；并且监理人员必须提高自身的能力；必须按照程序进行申报和审批；更有效的发挥监理工作的监督性，保证建设的安全。

参考文献：

[1]阎静 混凝土工程项目的质量监理控制探讨科技致富向导2011-04-15期刊