安全生产管理研究范文

导语：如何才能写好一篇安全生产管理研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:现代港口安全;安全生产管理;生产事故;系统管理

中图分类号:F532

文献标识码:A

文章编号:1009-2374(2009)18-0059-02

市场经济的发展,机械化程度的提高,为港口的安全管理带来了机遇也带来了挑战。经验告诉我们,事故的控制必须同时从“技术、管理、教育”三大措施入手,而其中管理是最重要的措施和手段。通过对近十年来秦皇岛港安全生产事故的调查发现,大部分事故是可以避免的,造成事故的原因大多是由于指挥人员的违章指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的:(1)劳动者安全素质下降,生产经营单位的职工缺乏必要的安全生产意识和缺乏自我保护意识、无知和侥幸心理,安全认识不到位,安全管理制度没有得到很好贯彻落实;(2)大安全、系统安全的观念还没有形成,必须完善安全生产监督管理体系,健全和优化安全生产监督管理机制;(3)应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足。

一、现代港口安全生产管理

为了有效杜绝重特大安全生产事故并将事故控制在最低限度内的目标,营造一个安全、稳定、无害、和平的作业环境,作为港口企业的安全管理工作必须严格遵循“安全第一,预防为主”、“以人为本”的方针,应用现代港口安全生产管理方案。

(一)现代港口安全生产管理内容

随着安全生产管理科学的发展,以及职业安全管理体系标准的推行,形成了现代安全生产管理的基本原理,理论联系实际,科学的运用这些原理对港口企业的安全生产工作进行管理,将会收到很好的成效。

(二)安全生产事故发生的基本规律及其预防措施

事故的发生是具有一定因果关系事件的连锁反应,即:人员伤亡的结果是由人的不安全行为或物的不安全状态所致。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为,消除物的不安全状态,中断事故连锁的进程而避免事故的发生。首先,要结合港口企业装卸作业生产的实际情况,在宏观上对安全生产实施监督管理。通过建立完善的法律法规、标准规范体系,设立专门的监管机构,来监督企业的装卸生产作业活动,在宏观上调控安全生产,保持企业整体安全。其次是微观上的安全生产管理,运用安全评价来发现和评定企业安全生产状况,找出安全生产管理的漏洞;以人为本,加强对企业职工的安全培训教育,提高员工的安全意识和安全知识水平;采取有效的设备、技术管理手段,不断改善设备、工艺、技术的安全状况等等,从而在提高人的安全素养水平的同时提高物和环境的本质安全度,实现企业的安全生产。

1.以预防事故为中心,进行预先安全分析与评价。预防事故的根本在于认识危险,进行危险性预测,运用科学知识和手段,对装卸设备、生产系统和作业中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度,进行分析和推断,并进一步做出估计和评价,以便查明系统的薄弱环节和危险所在并加以改进,同时也可对各种设计方案能否满足系统安全性的要求进行评价,作为制定措施的依据。

秦皇岛港一直推行危险源分级管理,对大型装卸机械设备、变配电室等重要的部位进行重点控制,实施定期检查和随时监察,严格进行危险预控,保障安全。

2.从总体出发,实行系统安全管理。在装卸生产过程中,导致发生安全事故的原因是很多的,包括人、设备和环境等因素,如人的误判断、误操作、违章指挥及违章作业,设备缺陷、安全装置失效、防护器具的缺陷、作业方法及作业环置的缺陷等。因此,安全是同生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的,不考虑这些联系和制约关系,只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障,是难以奏效的。因此实施系统安全生产管理,应当包括安全设计、审核、评价,安全制度、教育、操作,检修、检查及事故管理等各项安全工作。

3.提高设备的可靠性,把安全同生产的稳定发展统一起来。现代港口装卸生产广泛实行自动化和连续化,设备和部件如发生故障或失效,不仅会使功能降低,影响生产的稳定,而且还可能危及人身安全甚至导致安全事故的发生。所以,把可靠性、安全性和生产稳定性三者结合起来,是企业进行管理与经营决策中不容忽视的重要原则,设置防止误操作设施的安全装置以及采取预防性维修等措施来提高设备和部件的可靠性,实现设备、装置的本质安全化。

(三)现代安全生产管理所采用的方法

1.采取多种手段,加强安全生产的宣传和教育。秦皇岛港非常重视安全宣传和职工教育,采取多种教育途径,其中主要有集中的安全培训、班组安全活动日等,同时充分发挥安全会议、港报报、有线电视、黑板报等多种途径的作用,强化宣传效果;通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,已经逐步形成“我会安全”的职工整体意识水平。

2.安全管理要以人为本,重视激励作用。在安全管理过程中,企业必须尊重人,关心人,以人为本,采取必要措施,保障个人的利益,使大家找到归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,推动安全管理的改善和提高。同时深入理解职工的内在需求,引入多种激励机制,从而调动职工工作积极性,刺激工作热情、激发创造力。

二、应用现代安全生产管理措施,不断提高秦皇岛港口的安全管理水平

安全管理问题,既有人对物的管理,又有人对人的管理,还包括人、机、环境三者的多元复杂的多矛盾问题。也就是说现代港口运输企业的安全管理必须实现科学、系统的安全管理,把管理重点放在整体效应上,充分调动每个职工的主观能动性和创造性,真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。根据对秦皇岛具体的事故分析,特制定如下方案。

(一)认真学习安全管理专业知识、规章制度,加大宣传力度

在秦皇岛港一直推行安全目标精细化管理和安全生产责任网络管理,全面推行质量体系标准化,实施安全评价和隐患排查相结合等。认真按照“四不放过”的原则,重视事故的调查处理,查清事故发生的原因,对职工进行深入教育,防止类似事故的发生。做好事故的统计分析,掌握事故发生的规律,制定有效的纠正和预防措施,以此指导安全生产管理,提高安全管理水平。

做好安全生产工作,要从生产环节和岗位的标准化抓起,推广周边港口先进的安全生产管理经验,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准和安全生产责任制,规范安全生产行为,监督各级人员安全生产责任制的严格落实,特别是各部门安全第一责任人。在秦皇岛港,推行安全生产承诺制度,从上到下,层层签订《安全生产承诺书》,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。同时要建立监督约束机制,发挥广大职工的监督作用,建立安全生产责任制考核和奖惩制度,定期对各类人员人安全生产责任制落实情况进行考核。这样将责任分解到每一位职工,形成了较为完善的责任网络体系,提高了整体安全管理水平,也收到了很好的成效。

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地质灾害是人类不可抗拒的自然灾害，对人们的生产生活会造成严重的威胁。地质灾害治理施工是对山体滑坡、泥石流等地质灾害所造成的或即将造成的地质危害进行勘察施工，在地质灾害治理中施工安全关系到地质灾害的治理效果和人们的生命财产安全，因此，地质灾害治理施工安全生产管理显得至关重要。本文结合实际，分析地质灾害治理施工安全生产管理研究的重要性及在施工安全管理中应注意的问题，旨在为地质灾害治理施工安全提供有效的管理办法，提高施工的质量，保障人民生命财产安全。

关键词:

地质灾害;治理;施工;安全;生产管理

地质灾害治理施工是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或地质灾害隐患进行专门地勘察，进行地质专项治理，以控制或减轻地质灾害造成的危害［1］。地质灾害的治理与普通建筑工程不同，对人员素质和施工单位都有较高的要求，在地质灾害治理中，施工安全生产管理是一个重点工作，关系到地质灾害治理效果和人们的生命财产安全。因此，在地质灾害治理施工中，施工单位要重视安全生产管理，确保治理施工质量得到提高，保障人们的安全。

一、地质灾害治理施工安全生产管理的重要性

据有关资料显示，2014年我国共发生地质灾害10907起，共造成349人死亡、51人失踪、218人受伤，直接经济损失54．1亿元［2］。由此可以看出，我国地质灾害频发，对人民的生命财产都造成了严重的威胁，地质灾害的治理是国家为人民服务、保障人民的个人利益的体现。在地质灾害的治理中，施工安全和施工质量对治理效果产生最直接的影响，而地质灾害治理施工安全生产管理是对施工过程中人员安全和财产安全进行有效地管理，关系到施工质量。因此，地质灾害治理施工安全生产管理至关重要。

二、地质灾害治理施工安全生产管理措施

(一)加强对施工设备的安全管理施工设备是保障地质灾害治理施工安全的首要因素，施工设备的质量好坏直接影响施工质量和施工人员的安全。因此，在地质灾害治理施工安全管理中，管理人员要加强对施工设备的安全管理，确保施工设备完好，尽量不用使用年限过长的老旧设备，使施工设备在施工过程中能正常工作，保障施工安全。

(二)加强施工过程中的安全管理施工过程中的安全管理是地质灾害治理施工安全生产管理的核心，直接关系到地质灾害治理效果和施工人员的生命财产安全。在地质灾害治理施工中要加强施工过程中的安全管理，主要从以下两方面入手:1．注意施工细节中的安全管理所谓细节决定成败，地质灾害治理施工是一个复杂的过程，施工过程中的每一个细节都可能导致施工出现问题，威胁施工人员的安全。因此在地质灾害治理施工过程中，管理者要注重对施工中细节的安全管理，确保每一个施工细节都准确无误，保障施工人员的安全。例如:在对滑坡的治理施工中，为防止坠落物的打击，施工人员必须戴上安全帽;在用锚杆施工时，要确保桩孔位置场地平整，地面的浮土清除干净，及时排除地表水并且要在桩孔外侧挖好排水沟，做好排水系统，对坡面有裂隙或坍塌倾向部位采用削坡减载或注浆加固等，做好每一个细节的安全检查，确保施工安全。2．根据施工对象不同制定不同的施工方案地质灾害治理施工具有复杂性，包括对泥石流、塌方、地裂缝等的治理施工，施工进度和安全也受到地质条件、气候条件等自然环境因素影响，使得施工难度加大。因此在地质灾害治理施工过程中，管理人员要根据施工对象的不同制定不同的施工方案，并在施工过程中进行监督管理，使施工人员严格按照施工方案进行施工，确保施工质量，保障人民的生命财产安全。例如:在泥石流治理的施工中，就要根据现场条件的不同，对沟道内施工、高边、坡下施工、危岩体附近施工等制定不同的施工方案，对不合理的施工方案可以进行停工修整，完善后再进行施工，确保施工安全［3］。

(三)制定并落实安全管理制度安全管理制度是对施工人员和管理人员在施工中的约束制度，是确保施工安全的重要条件。在地质灾害治理施工中，要进行安全生产管理就必须要制定完善的安全管理制度，并配备专门的安全管理员在施工过程中进行监督管理，制定安全记录表，让施工人员和监管人员在工作中进行记录，确保地质灾害治理施工中安全生产管理工作落到实处。另外，制定相应的奖惩制度，对安全工作做的好的人员进行奖励，同时，对违反安全管理制度，危害施工安全的人员进行相应地处罚，确保每个人都能坚决按照安全管理制度进行施工。

(四)提高施工人员安全意识在地质灾害治理施工安全生产管理中，施工人员是管理的核心，施工人员的安全意识直接关系到施工安全管理工作能否有效开展。因此，在地质灾害治理施工安全生产管理中，要对施工人员进行系统地安全生产培训，提他们的安全意识，使他们在施工过程中提高警惕，确保施工安全。例如:施工单位可以通过在施工现场设“安全重于泰山”字样的警示标语，让施工人员时刻谨记安全施工的重要性，严格遵守安全管理制度进行施工，提高其安全意识，确保施工安全。

三、结束语:

综上所述，地质灾害治理施工安全生产管理关系到地质灾害治理效果，关系到施工质量和人民的生命财产安全。因此，在地质灾害治理施工中，管理人员要认识到安全生产管理的重要性，通过制定完善的安全管理制度和提高施工人员安全意识等措施，确保施工安全管理落实到位，保障人民的生命财产安全。

参考文献:

［1］李卫华．浅谈地质灾害治理工程的安全管理［J］．中国水运(下半月)，2012，12(z1):52－53．

［2］刘坤伟，陈满华．浅谈灾后重建地质灾害治理施工的安全管理［J］．中国水运(下半月)，2010，10(1):99－100．

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1.1系统框架

以国家安全生产标准化要素为指导，根据水库安全生产PDCA管理各阶段的任务及特点，水库安全生产标准化管理系统架构见图2。具体分为四层：①展现层。提供不同的人机交互表现，主要实现与智能手机、笔记本、个人计算机、大屏幕等终端的交互和展示；②业务应用层。以安全生产标准化为基础，提供水库安全标准化管理服务，包括目标、组织结构和职责、法律法规和安全制度、教育培训、安全生产投入、生产设备设施、作业安全、应急救援、隐患排查与治理、重大危险源、职业健康、事故管理、绩效评定和改进等功能模块；③网络层。主要实现信息传输，包括互联网、GPRS、3G等通信传输网；④感知层。主要解决安全信息来源，通过对水库安全信息的监测和采集提供数据服务，重点对水库大坝、泄洪启闭闸门、主（备）用电源、泄洪警报器、大坝观测设施、水文仪器、报汛装置等设施、设备的安全状态进行感知和安全参数的监测，如常规监测的水位、水量、水质状况，包括水库上、下游水位信号采集，通过水位传感器采集水位值并存入实时数据库；图像信号采集，网络摄像机监视启闭机、闸门、上下游等运行状态；大坝变形观测（位移、沉降、渗流等）。

1.2水库安全生产标准化管理系统功能

根据水库安全生产标准化PDCA循环模式，定义的系统功能见表2。由表可知，可划分13个功能模块33个子功能模块，本文仅重点介绍隐患排查和治理、绩效评定和持续改进这两个功能模块。

（1）隐患排查与治理功能模块。依托强大的物联网、计算机、网络、多媒体、联动报警等技术手段“感知隐患”，为安全生产标准化管理提供信息保障。用户通过水情参数监测、大坝参数监控、动态视频监控，可直观、全面地掌握水库状况。一旦有危险状况，该系统就会自动识别并以多种方式发出报警，做到一处报警多处感知。按功能可再细化为6个子模块：①库区GIS管理子模块。能展示辖区全貌（水库监测点、隐患分布情况和实时状态），能快速、智能定位某一个监控点，查看当前监控点安全参数监测值和实时视频。②隐患在线监测子模块。实现对辖区内各水库安全隐患源及其参数的实时监测，为安全预警系统及应急指挥系统提供基础数据，用户可通过本子模块快速定位到监测对象，查看各个安全参数（如水位、位移、压力等）的实时测量值，测量结果以列表、曲线图等方式显示。

③隐患分析预测子模块。支持数据查询、分时分段进行数据统计，根据监测数据，利用数学模型、预测和分析方法、政策模拟技术对有关数据进行深加工处理，以便分析预测监控状态走向等。监管人员通过本子模块可获得辖区内各个水库发生报警的频率、一段时间内数据变化趋势等信息，使监管更具有针对性，以提高监控数据的应用水平，为政府决策提供支持。④隐患视频监视子模块。用户可通过本系统，在一定的安全认证的前提下实时查看水库隐患源、重点关注点的现场画面，系统支持实时视频查看，视频回放、单摄像头巡航等功能，实现集中式、网络化管理，降低往返现场的工作强度，提高监管效率。

⑤安全预警应用系统子模块。具有实时预警、历史报警查询、报警通知配置、报警阈值配置等功能。当有报警发生时，该子模块就会根据预先设置的报警条件自动进行分类分级报警，打破传统单一报警模式，变被动监控为主动预警。该子模块以在线监测数据为基础，当达到报警阈值时以多种方式第一时间发出告警。报警方式主要有声光报警、GIS地图展现、短信通知、邮件通知、系统信息报警等。发生报警时，监控摄像头会自动转到报警监测点，实现视频监控与报警联动，并可根据事先录入的应急预案，自动调出与当前报警相对应的应急处置预案。⑥应急处置预案系统子模块。用户可事先将水库内的应急预案录入本系统，当发生与应急预案相符的报警条件时，系统会自动调出应急预案，水库管理决策者依据应急预案开展应急指挥工作。

（2）绩效评定与持续改进功能模块。根据水库安全质量标准化考核标准、考核评级办法的不同，在绩效评定中该模块提供水库的考核标准以及自评／考核表格，从而实现水库的安全标准化自评。该模块自动生成匹配考评办法要求的考评材料，支持灵活的导入导出和材料过期提醒功能，通过在线获取、查阅考评材料，轻松实施水库自评；并智能汇总不符合考评项，依据安全标准化的评定结果，对安全生产目标、指标、规章制度等进行修改完善，为水库提供更具体的、灵活的行动指南，以便于持续改进。主要子模块包括：

①绩效评定子模块。按水库安全质量标准化考核评级标准建立水库考评单元，对其相应考评标准及自评／考核表、考核评级标准进行管理。评价安全生产管理体系的整体绩效及体系的持续适宜性、充分性和有效性，确定修改事项。

②整改跟踪子模块。统计汇总绩效考评结果，统计不达标项所占比例，分析不达标原因并进行整改跟踪管理，实现对不达标项从发现到整改、审核完毕的全过程管理控制和持续改进。③绩效改进子模块。依据绩效评定和整改跟踪结果，结合安全生产过程中所采集的数据进行数据挖掘，给出标准化管理需要完善改进的要素，提出需进一步完善安全生产的目标和相关制度、运行控制等建议。

2水库安全生产标准化管理系统创新点及效果

（1）管理固化。通过信息化技术集成安全生产的人、机、料、法、环信息，按PDCA循环模式固化安全生产标准化，避免员工因认识不同而造成的对安全生产标准化理解的偏差，从而避免人为隐患的产生；同时也避免因岗位变动或人员流程而出现的管理水平波动。（2）实现透视化管理。水库管理者通过水库安全生产标准化管理系统可全面、实时地了解水库安全生产的具体情况，给水库管理决策者提供了平台，借此既实现了安全管理的透视化，又实现了管理者对安全生产的过程管理，避免被动听取下属的结果汇报。（3）创新安全管理模式。传统的安全管理模式是以纸质介质呈现安全生产标准化的管理方案，真正实现安全生产标准化首先需研读方法，其次需整理大量的台账、表格以支撑安全生产标准化的开展，这样就会占用大量的精力和管理成本。水库安全生产标准化管理系统通过对安全生产标准化的信息化，保证了安全生产标准化的有效落实和执行，创新了安全监管手段，提高了安全监管针对性和有效性，同时节省了大量的管理成本，提高了安全监管能效。

3结语

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关键词：供电企业；安全生产；管理

作者简介：秦登建（1970-），男，四川达县人，四川省电力公司巴中电业局，工程师。（四川?巴中?636000）

中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0107-02

电力安全事故不仅对企业本身产生影响，对国家也是一种损失。因此，供电企业安全生产管理就显得格外重要。目前在供电企业的安全管理中面临的主要问题是，运用什么方法才能对供电企业安全生产有效实时地进行管理，使供电企业的生产处于可控、能控、在控范围内。本文就这方面进行了论述。

一、积极排查治理安全生产的隐患

根据以往供电企业的工作经验教训，供电企业安全生产中最主要的工作隐患是“操作性违章、指挥性违章、管理性违章、设备性违章”。所以，供电企业安全生产的安全教育就显得格外重要。必须加强供电企业工作人员的安全思想教育，才能从根本上解除安全生产的最大隐患，让供电生产人员充分意识到操作性的违章作业就是在拿自己的生命开玩笑，指挥性的违章作业就是在拿别人的生命开玩笑，管理型违章就是对别人的生命太不在乎，而设备性的违章作业就是在给同行工作人员制造工作隐患，给以后工作人员的安全操作造成很大的障碍。所以供电企业安全生产管理部门必须要制定出安全生产制度，争取做到“安全生产单位、安全生产科室、安全生产小组、安全生产员工、安全生产岗位”。要从供电企业高层入手制定完善的安全生产岗位工作制度和标准，以及完善的奖励和惩罚制度。要从单位领导到基层员工层层落实，一直把安全生产的责任制度落实到每个人和每个岗位上。并且建立完善和系统的安全生产监督机制，要加强监督和奖惩的监管和设备维护的监管。从每一个干部员工做起，提高安全生产的工作思想意识。使他们从内心上接受安全生产无小事的理念，争取创造供电企业安全生产的良好氛围，逐渐实现供电企业安全生产标准化、规范化的目标。

二、加大对电力设施的保护力度

根据数据显示，电力安全事故明显增多的一个主项是电力设施的外力破坏。为遏制这种情况的发生，供电企业要与政府职能管理部门加强沟通和协调，积极争取支持，制定、完善关于电力建设和运营的一些新的法规和政策，请上级组织出门协调，使当地安监部门和公安部门相互配合。认真落实相关的规章制度，加大对电力设施损害的惩罚力度，并且积极研究出台保护电力设施的措施。对各级各部门和广大人民群众保护电力设施的思想意识进行普及和教育，从而营造保护电力设施的良好社会环境，并且从根本上有效遏制电力设施外力破坏事件的发生，保障电网的安全可靠运行。

三、提高供电企业安全生产和治理的措施

供电企业的安全教育是整个工作的核心，也是工作的基础，领导层必须要意识到安全教育的重要性，将其当成家常便饭进行教育和工作，丝毫不能懈怠。首先，班组每周召开一次安全会议，总结一周的不足和工作经验；其次，每月的安全生产例会也要总结经验交流不足，提高安全生产意识，减少工作隐患；再次，要不断丰富职工安全文化生活领域，譬如：经常开展安全知识讲课活动和事故案例分析，学习好的标准化工作方法和吸取事故教训，提高自己的工作技能、改善工作方法。对于活动内容要多涉及安全生产的知识，不仅对优秀职工进行精神奖励，还要有物质奖励，且必须要落到实处，而不是走过场给领导看的一种活动。出现问题时要集体讨论交流，把最新的工作和处理事故的经验分享给大家，并经常到供电企业下属单位的作业现场或者供电所进行实际的监督检查，定期组织人员对供电设施设备进行检查检修和试验，不断开展各种知识竞赛，提高企业员工对专业知识的熟练度和对工作的热情，不断增强活动的时效性。供电企业的监督单位要不断加强对活动本身和内容的检查、指导，保证各个活动有效果、有特色。

对职工的专业性也要有一定的要求。要求职工定期学习相关政策法规，而且要作为定期的考试内容，同时对供电企业的安全生产人员和下属部门的工作人员进行考核，考试合格者才可以上岗工作，否则绝对不可以通过。同时可以聘请同行有经验的专家学者进行交流，对重点安全制度、安全用电知识、特殊工作岗位安全知识进行集中培训，整体提高安全生产的局面；另一个方面就是不断开展大型安全生产的技术竞赛，其中要包括理论考试、临机应变、事故处理及工作现场模拟，这些活动的主要目的是为了使供电企业的职工对安全生产专业知识有系统的了解和掌握。通过学习培训和考试评比，促进供电企业员工安全生产工作意识不断提高。

四、必须认真落实各项规章制度

规章制度是供电企业安全生产的一个重要保障，所以要求各个单位、部门、个人签订安全生产的责任书或者是安全生产公约，对供电企业的供电所所长、安全员、现场监护人员等特殊岗位人员加强领导力度，坚持定期和不定期地对规章制度或者禁令执行情况进行突击检查，在检查现场发现问题要及时解决。要达到安全生产全过程动态管理的目标，按照量、质、期的要求，加大供电企业安监部门的检查考核力度，并与经济责任制挂钩，按月对同层次的工作单位进行平行评比检查，并且把评比的结果公布于众，建立每月进行一次平行单位安全管控的通报制度，对最优和最差的进行精神上和物质上的奖励及惩罚。

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关键词：工程监理；安全责任；安全生产；工程管理

中图分类号：TL372 文献标识码： A

1、前言

近年来，我国建设工程领域先后出现了多起不同程度的重大安全事故，这些安全事故发生后不仅对建设企业自身产生极大影响，同时也在一定程度上扰乱了我国社会的正常秩序，这也意味着承担这些工程监理责任的监理机构、监理人员要受到相应处罚，所以对于工程监理机构来说要明确认识到安全生产管理这一重要责任。工程监理机构与监理队伍要明确安全生产管理的内容与方法，尤其是《建设工程监理规范》（2013）中提出了监理机构在工程安全生产管理方面的内容，所以工程监理机构在该规定尚未进行修订之前必须要严格履行安全生产管理责任，尽管在很大程度上增加了工程监理人员的劳动强度与管理工作内容，但是其对提高我国工程建设领域的整体安全生产水平有着重要作用。

2、施工准备阶段的安全监理内容

《建设工程建立规范》（2013）颁布后监理机构自进入施工现场后便要履行安全生产管理义务，监理人员要按照相关规定要求收集工程设计文件、水文地质资料等，并要根据自身工作经验对工程施工阶段的危险源进行准确识别，并在此基础上编织出该工程项目的重大危险源清单，将所编制的重大危险源清单作为主要依据来完成安全监理文件的编制。监理工程师需根据重大危险源清单将其监理责任落实到监理人员身上，并要求监理人员要针对这些重大危险源整理出有针对性的监控措施，通过落实监理人员安全生产责任制来实现对整个监理队伍的有效管理，监理工程师在开工前的工程全体会议上要做好安全监理交底工作。工程监理工程师要组织该项目监理人员来熟悉该工程的地质勘探报告与设计文件等资料，如果发现这些文件中含有重大安全风险或不满足工程建设强制性标准的情况，则要在施工企业的图纸会审时将这些问题提出，要求设计单位与施工企业立即对其存在的问题进行整改。

工程监理人员在施工准备阶段要加强对施工企业资质等级的审查，确保每一个参建单位都具备良好的业绩、经验以及信誉，并要将项目经理、技术负责人、质检人员以及工程管理人员的资格证书作为审点，并且要关注上述人员在工程施工阶段是否发生变更，如果发现上述人员擅自更换则要对新进场人员的资质进行严格审查。工程监理人员在工程准备阶段要严格审查施工企业安全生产体系是否完善，将其安全生产管理组织机构、规章制度以及安全生产教育工作作为审点，明确施工企业要按照国家现行法律法规要求建立安全教育培训计划来对施工队伍进行培训，并且要将施工企业安全教育培训记录与施工人员考核成绩作为检点。工程监理在工程准备阶段要对企业所编制的安全技术方案进行严格审查，确定其安全技术方案中的相关内容是否可以满足国家相关强制性标准的要求，对于一些危险性较大的分部工程项目则要组织专家对其进行论证与审批，确定其可行性达到相关强制性要求后才能允许施工企业实施。

3、施工阶段的安全监理内容

3.1巡视检查

现阶段工程监理机构要求每一个监理人员在工程监理过程中，均要按照相关监理规定来履行安全生产管理义务，所以对于监理工程师与监理队伍来说要注重巡视检查，巡查施工企业在工程施工阶段是否完全遵循安全技术错，并要检查施工人员是否按照专项施工方案与作业流程进行施工，如果发现工程存在施工人员使用未报送的专项施工措施进行作业的行为，则要求施工人员立即停止该专项施工，将施工中存在的一些违章指挥、作业以及违反劳动纪律等行为要立即反馈给现场负责人，这是因为对于监理人员来说应该在最大程度上避免向一线施工人员直接下令，由施工现场负责人来负责对这些违规现场进行整改与监督。对于工程监理人员要着重检查安全员是否按照相关规定要求履行责任，并要检查施工人员在进入现场后是否佩带安全帽等安全保护装备，对施工现场消防设施的布置情况进行严格的检验，对于工程施工阶段一些容易发生安全事故的施工环节要加大巡检力度，必要时工程监理人员应对这类工序进行现场监理。工程监理人员在安全生产管理中要加大对施工机械运行状况的监管，要求每一个施工机械操作人员都要做好持证上岗工作，对于没有按照相关要求进行安全验收的施工机械禁止其使用，并责令施工企业及时对上述问题进行整改，如果施工企业没有及时整改则要以书面报告形式报告建设企业。

3.2专项检查

现阶段工程监理人员需要按照安全生产管理细则对施工现场进行专项检查，安全检查之前监理人员要做好检查表格的编制工作，确保其检查项目具有针对性这一特征，正常情况工程监理人员要每周组织一次专项检查，专项检查队伍主要由监理队伍、项目经理以及专职安全管理人员等人员组成，监理人员在专项检查过程中一定要做好检查记录，对于发现安全生产问题的企业则要立即要求其进行整改，并选派监理人员对施工企业的整改过程进行监督与验收。

3.3监督安全文明措施

工程监理人员在安全生产管理中要对施工企业按规定投入安全文明施工措施费进行监督，并要对施工企业所使用的安全带、安全网等安全生产设施装备进行严格检查，对于未足够使用的安全文明措施费等情况则要向建设企业报告，建议其在工程进度款支付时要将其合理扣除，这对进一步提高施工企业的安全生产技术水平有着重要作用。

3.4监理例会

工程监理人员在工程安全生产管理中要每周召开一次监理例会，要求监理机构要针对这一问题建立完善的例会制度和会议内容，由监理工程师、工程现场负责人以及项目经理等人员主导，并要求所有监理人员、工程技术负责人以及安全负责人到场，在监理例会召开过程中必须要将安全生产管理作为一项重要的会议内容，利用监理例会的召开来进一步强调安全生产管理工作的重要性，并要指出当前工程施工阶段所存在的一些安全隐患问题，以便于施工企业可以及时对其存在的问题进行整改。监理例会在召开过程中要做好记录要求参会各方代表签字，最后将这些会议记录及时的发送到参会各方手中。

3.5隐患及安全事故处置

监理工程师在工程安全生产过程中要对一些违反强制标准、安全技术规范以及作业规程的施工行为要签发工程现场书面指示，向总监理汇报后，由其向企业下发监理通知，责令施工企业在规定时间内对其所存在的问题进行整改，监理人员在安全生产管理中如果发现严重的安全隐患问题，则要立即向总监理汇报并及时签发工程现场书面指示，并且总监理向施工单位及时下达暂停令，监理工程师在施工企业进行整改过程中要做好监督工作，确定其完全满足相关强制性标准后才能允许施工企业继续进行施工。如果工程施工阶段发生重大安全事故则首先要保护好现场，监理人员要配合施工企业启动应急备案及安全事故调查等工作，并且要及时向监理机构总部报告事故发生过程及总体情况。

4、结语

综上所述，安全生产管理工作已成为工程监理机构在监理工作中一项责任与义务，工程监理人员在监理过程中的安全生产管理工作水平决定了工程整体安全技术水平，所以要求每一个工程监理人员都要明确其安全生产管理过程中工作内容。

5、参考文献

[1]田国宾.浅谈工程监理的安全生产管理[J].科技创业家.2014（2）

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关键词：煤矿；安全生产；事故；管理

0引言

近年来，随着我国经济的快速发展，国家对煤炭资源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生产能力越来越大，有一部分煤矿企业为了追求经济效益，往往忽视安全工作，超能力违规开采。由于我国煤矿安全生产管理领域存在诸多的管理问题，使得我国的煤矿安全生产事故频繁发生，造成了巨大的国家财产损失和人员的伤亡，制约着我国煤炭行业的健康发展，也抹黑了我国的国际形象[1]。一次又一次的惨痛煤矿安全生产事故告诫我们，加强煤矿的安全监督管理，是一项长期而且艰巨的任务，不能马虎大意[2,3]。煤矿企业在“国家监督，地方监管，企业负责”的安全监管格局下[4]，如何提高煤矿企业的安全监督管理能力，将煤矿事故发生的几率降到最低具有重要的意义。

1我国煤矿安全事故频发的原因分析

我国是世界上主要产煤大国，同时也是煤矿事故多发国。我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对复杂，自然条件复杂多变，瓦斯灾害严重，地下水防治难度大，采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对落后、中小煤矿多，这是煤矿事故多发的主要原因。然而，深挖我国煤矿事故频发的深层次原因，煤矿企业重生产轻视安全工作，安全管理滞后；管理机制不健全，安全监督相对较弱才是我国煤矿事故多发的关键原因。我国煤矿安全监督机制不健全和监督管理不力，使得在检查中的一些小隐患不收到重视，导致了一些不被重视的小隐患积少成多，不及时解决，变成了大隐患，导致事故频发。因此，加强煤矿的安全生产管理工作具有重要的现实意义。

2加强煤矿安全生产管理的对策

2.1加强安全生产意识

为确保当前煤矿安全生产状况平稳状况，为减少煤矿安全事故、建设本质安全型煤矿，必须要强化煤矿安全工作的责任意识，要不断提高煤矿管理者的安全意识和责任意识。这就需要煤矿的企业管理者牢固树立“安全第一”的指导思想。

2.2加强安全培训教育

由于目前在煤矿进行作业的人员有很多都是文化程度不高，安全意识淡薄的农民，为提高矿工安全意识，要加强煤矿管理人员和从业人员的培训教育工作，要经常组织职工学习有关安全生产的法律法规的文件、安全知识等，大力宣传学习安全理念，深化对安全工作的理性认识，突出抓好特殊工种、重点人物的培训教育工作，突出加强对一线职工的职业培训和思想教育，消除安全生产中的不良心理和不安全行为。同时要开展安全警示教育，通过宣讲典型事故案例，使职工知道安全事故的危害和严重性。

2.3建立并落实安全生产责任制度

作为高危行业，煤矿生产管理必须制定严格的管理标准和措施。制度是生产的基本准则，要全面推行安全责任追究制度，使企业领导在安全方面增加责任心。煤矿企业安全生产责任制的建立健全和考核落实，可以安全使每一个管理者明确自己的安全管理责任，使安全生产责任制具体化，责、权、利要明确，增强其安全管理的责任心。另外，安全生产制度不只是建立的问题，还要防止安全责任制和各种安全措施挂在墙上成为摆设，必须做好其执行和落实工作。

2.4加强作业现场的安全监督管理

煤矿安全管理工作的重要点还应重视现场的监督检查，做好现场状态的安全监督管理。煤矿企业现场的安全监督管理工作的好坏，直接关系着煤矿企业安全发展、和谐发展目标的实现，也关系着企业自身的经济利益和形象，因此必须抓好煤矿的现场监管工作。抓好现场监管工作，必须规范矿工的操作行为，要将作业现场的监管工作常态化，不能只是阶段化的监督管理，应该不定时间、不定地点的进行现场检查和监督。查找出现场的安全隐患，同时要针对查出的隐患要及时进行消除整改，并进行安全教育。

2.5提高安全生产检查的水平与质量

全面提高煤矿的安全监督管理水平与质量，根据煤矿自身特点，确定生产过程中薄弱环节以及重点部位，有重点、有针对性的进行安全检查，解决形式主义的现象，充分了解现场的实际情况，对存在的问题与隐患可以及时的解决，把安全隐患消除在萌芽中。坚持做到检查、建立档案、整顿改革、监督考察四个方面，环环相扣，增加治理隐患的力度。同时，要有步骤地实施重点监管、专项监管、定期监管，把安全生产监督工作发展到每一个角落。

3结语

安全是一种无形资产，安全就是最大的效益。煤炭工业是国民经济的重要组成部分，煤矿安全生产状况的好坏，直接关系到工人的生命财产安全和企业形象。煤矿企业一旦发生特大安全事故，不但抢险排险困难重重，而且可能因此造成毁灭性的灾害。煤矿安全生产，事关职工群众切身利益、事关煤矿和谐稳定发展和社会的稳定，是企业可持续发展的重要条件和保障。因此，煤矿企业的管理者无论在意识上，还是在实践中，都必须把安全工作放在第一的位置，建设和谐煤矿，建设本质安全型煤矿。

作者:王静 单位:六盘水师范学院 矿业工程系

参考文献：

[1]杨彩娜.煤矿安全监督管理策略探析[J].烟台职业学院学报,2013,19(03):87-89.

[2]魏向东.把好安全监督关促进企业安全发展—从安全监督角度浅谈如何搞好安全管理[J].科技创新与应用,2013(20):275.

篇7

关键词：安全巡查；隐患管理；会议台账；数据统计；信息化

利用传统的巡查管理方法难以有效监督巡查人员，巡查不到位而引发安全事故的情况屡见不鲜。因此，为了保证安全生产管理工作顺利开展，减少不必要的经济损失，改革传统的安全管理方式的呼声越来越高。如何及时监督巡查人员巡查路线的到位情况和工作状态，以及如何保证安全生产管理的规范化和标准化已成为企业管理者普遍关注和亟待解决的问题。本文主要从平台设计、基本功能、部分主要模块三个方面详细介绍安全生产管理系统的重要性。

1平台设计

信息化系统的建设应统筹规划和统一设计，尤其是应用系统建设结构、数据模型结构、数据存储结构以及系统扩展规划等内容，均需从全局出发，从长远的角度考虑。系统构成必须采用成熟、具有国内先进水平并符合国际发展趋势的技术、软件产品和设备。在设计过程中充分依照国际的规范、标准，借鉴国内外目前成熟的主流网络和综合信息系统的体系结构，以保证系统具有较长的生命力和较强的扩展能力。保证先进性的同时还要保证技术的稳定性、安全性。（1）采用国际先进的成熟套装软件平台或者较新的开源Java框架，支持JDK1.7及以上Java版本，可以部署到如Weblogic、WebSphere、Tomcat等最常用的WEB服务器。（2）支持HTML5，强化页面的表现性能；追加本地数据库等应用的功能，能够减少浏览器对于需要插件的丰富性网络应用服务。（3）支持CSS3：在页面制作时采用CSS技术，可以有效实现对页面的布局、字体、颜色、背景和其他效果更加精确的控制。软件体系结构要求满足J2EE标准的B/S架构，使用多层体系结构。能够在不同平台下的多种浏览器中运行。支持包括Windows、MacOS、Android、IOS等操作系统浏览器，支持的浏览器包括360、搜狗、GoogleChrome14及以上版本，支持多组织、多地点的组织结构模式。

2基本功能

2.1系统功能结构图

系统功能结构图如图1所示：系统应分为PC端和移动终端（手机客户端/APP）两部分功能。PC端包含安全制度和标准、消息提醒、安全会议、安全通告、巡查点管理（包含巡查点、巡查项等功能）、巡查计划、巡查任务、巡查记录、隐患管理、专项统计与系统管理等功能。移动终端功能主要有消息提醒列表、制度标准查询、巡查计划查询、巡查任务列表、隐患随手拍、隐患管理（隐患查询、隐患排查）与个人设置等功能。

2.2系统设计结构

系统拟采用B/S多层体系结构，所有业务功能的实现由业务层完成，其余结构层为业务层提供支持。确保系统的灵活性和可扩充性。表现层：采用B/S模式，系统支持360、搜狗等主流浏览器访问。业务层：本次系统建设的主要内容，以企业安全生产监督检查管理机制为基线设计和实现系统，包含PC端和APP端两部分功能。支撑层：支撑层为系统建设的一些全局通用的基础组件或平台如报表组件等。数据层：数据层是指本系统建设需要的一些基础数据、业务数据等，由系统本身提供或由数据接口、第三方组件等提供，是业务处理的基础。基础层：包括服务器、操作系统、网络设备等基础硬件设施，系统依托网络提供快速的接入访问能力。

3部分主要模块建设要求

3.1巡检点

巡查点为组成巡查路线的物理位置点，一条巡查路线或巡查任务由多个巡查点组成。每个巡查点可包含一个或多个巡查项。可以对巡查点进行物理位置的排序组成巡查路线，也可在“巡查计划”和“巡查任务”中设置最佳巡查路线（物理地点的巡查顺序）。巡查项为安全巡查工作的最小工作单元，即巡查任务执行时需要完成对所有巡查项的巡查（巡查项按类型可分为数据拍照、视频等采集、状态记录等）。系统要求可快捷按照分类（树状菜单、菜单按钮等界面形式）查询所有巡查项列表，支持分级展示所有巡查点和各巡查点所包含巡查项信息，点击巡查点或巡查项可查询详细信息。其中巡查点的详细信息应包含（但不限于）：物理地址、责任单位、巡查项列表（关联的巡查项）；巡查项的详细信息应包含（但不限于）：所属分类（巡查方式包括拍照、视频采集或状态登记等分类）、巡查依据（关联制度条文编号）、巡查内容、巡查标准（评分或达标参照标准）等。

3.2巡查计划

通过设置巡查的起止日期和巡查周期，可以按时自动生成巡查任务，供巡查人员下载至巡查终端，由指定的巡查人员持巡查终端进行设备巡查。巡查任务完成后的记录，由巡查人员通过移动终端巡查完毕后，将巡查结果上传到服务端所形成，包括巡查点到位时间、巡查项情况以及缺陷信息等。巡查记录可实时关联设备信息，通过设备信息也可查询到该设备下所有巡查项的历史巡查记录。巡查计划完成后可通过巡查记录查询每项巡查任务的执行情况（如是否执行、是否超时）、隐患数量等；可按照责任单位、时间段、是否超时、是否已执行等条件查询巡查记录列表；支持将查询结果导出Excel格式文件到本地PC。

3.3巡查路线

为了更高效完成设备巡查工作，在巡查任务执行时最大程度减少巡查人员在各巡查点之间来回折返的次数，往往需要设置一条巡查路线。按照巡查路线规划的路径、顺序进行巡查，可达到节省时间成本、劳动成本的目的。对巡查点进行物理位置的排序组成巡查路线。系统需要提供对巡查计划所关联物理巡查路线信息的管理功能，可通过调整巡查点排序实现巡查路线的设置。巡查计划的巡查路线支持继承：由巡查计划生成的周期性巡查任务的巡查路线，继承自生成它的巡查计划（即与生成它的巡查计划的巡查路线相同）。

3.4巡查任务

巡查任务要求按照巡查任务所规定的巡查路线进行巡查点扫码（可选）、现场拍照、现场录音、现场录像、数据录入等操作，完成巡查任务。系统手机客户端APP提供“隐患随手拍”便捷小功能，安全生产相关人员都可以通过该功能随时、随地对发现的安全隐患进行拍照并登记上传到系统，实现对安全隐患的“全民监督”，可大大降低隐患发生的概率。

3.5隐患管理

隐患管理功能主要提供给安全生产监督监管部门/人员（包含部门安全自查人员）使用。安全隐患被发现并登记到系统后，责任部门必须在限定时间内完成对该隐患的整改，并登记整改情况（上传整改后照片、提交整改过程描述等），随后安全监督监管部门将复查整改后的隐患，复查通过后隐患才能转变为“消除”状态，实现对隐患的闭环管理。隐患管理要支持对隐患进行分级设置（如设置为严重、重大、重要、一般等级别），不同级别隐患可设置为不同的整改方式（如“重大”以上级别隐患可通过上传整改凭证照片，完成隐患整改登记操作）和整改限期时间。

4结语

总之，建立一套健全完善的安全生产管理系统对一个企业起着不可替代的作用。安全生产管理系统就是通过信息化手段来实时监控安全生产，同时可以使安全生产由原来的某个部门转化成人人参与的过程，使得安全生产工作实现流程化、责任化、自动化和信息化。同时能够快速传递并反馈企业目前存在的安全生产状况信息，便于企业及时防范和处理安全生产问题。

参考文献

[1]谭武梁,毛志雄,曾鸿.IT项目管理[M].北京:中国铁道出版社,2007.

[2]道客巴巴.GB/Z18493-2001信息技术软件生存周期过程指南[EB/OL].(2012-03-20)[2017-06-05].

[3]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.GB/T11457-2006软件工程术语[S].北京:中国标准出版社,2006.

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一、抓好班组安全管理，才是分厂安全生产管理的根本

班组安全管理要选好班组长，强化班组长核心地位。班组是企业的基本单元，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，因此，分厂的安全管理必须从班组抓起。首先，班组长要选拔必须具有政治思想好、安全责任心强、技术素质高、管理能力强的员工担任；其次要给班组长直接管理考核的权力，强化班组长的核心地位，并通过加强班组长培训来提高班组长的综合素质。通过加强班组建设，形成齐抓共管的局面。积极推进标准化管理。在开展创建标准化班组竞赛中，将班组安全管理作为第一考核标准，要求各班组安全管理网络健全，班组安全生产目标明确，班组安全生产制度完善，各种台账、记录规范。完善班组制度建设。每个班组都需健全《安全生产管理制度》、《班组安全生产责任制考核细则》、《班前班后会程序》等制度，以制度管人、管事、管行为,形成班组人人有责的齐抓共管安全的局面。

二、贯彻落实好制度、规章和职业健康安全管理体系，才能提升分厂安全生产管理水平

通过近年来职业健康安全体系持续运行，安全管理制度逐步落实，全面规范工作水平，强化了员工安全责任意识，但是企业员工在相关安全制度和职业健康安全体系贯彻执行上,存在“两张皮”、“亡羊补牢”的现象，制度、规章、体系大部分制定在纸上，没有深入贯彻落实到员工的行动中。只有把安全管理体系、制度、文件激活，转化在员工的行动中，用于约束、规范员工的行为，才能真正从源头上杜绝习惯违章，使员工懂安全、要安全，进而全面提升分厂安全生产管理水平迈上新台阶。

三、全面提升安全管理人员的业务素质，才能使分厂安全生产管理工作且行且远

随着社会的发展，安全管理人员担任着企业发展中重要的角色。这就要求从事安全管理的人员要有丰富的安全生产知识和业务素质。要全面提升分厂安全生产管理水平，必须不断的采取多形式、多渠道、机动灵活的教育学习方式，不断强化安全管理人员的安全知识和素养，提高安全管理技能。盐化工老企业的生产分厂，由于生产性质的特殊性，使得员工岗位不定，存在轮岗的情况，同时新招年轻员工参加工作时间短，经验不足，这就要求安全管理人员必须具备较高的素质，不仅要时时动态的学习安全管理新知识、新方法，还要不断学习分厂新工艺、新技术、新设备的使用，及时做好转岗员工、新员工的安全教育工作，这样才可以推动分厂安全管理迈上新台阶。

四、健全和细化安全生产管理规范和技术标准，是分厂安全生产管理由粗放型向精细化管理迈进的关键

分厂必须使安全生产管理工作科学化、标准化、规范化。职业健康安全管理体系为我们提供了科学的安全生产控制样板，分厂在完善危险源辨识、运行控制、检查评价等基础安全管理标准的同时，要切实加强安全技术规范，逐步完善和细化体系文件，为职业健康安全管理体系运行提供技术和操作层面的支撑，保证生产现场处于安全受控状态，推动分厂管理体系的有效运行。围绕班组安全标准化创建工作实际，深入开展班组安全标准化创建达标，结合班组实际制订完善班组安全标准化考评细则，抓好班组建设，促进分厂整体安全管理水平的提升。

五、保障安全生产投入，加快老旧设备、工艺更新改造进度，推进安全管理工作的提升

盐化工老企业生产分厂是一个生产老厂，设备工艺老化、厂房设施陈旧、生产现场作业环境差，存在较多安全隐患，需要加快基础设施、设备大修、更新改造进度，消除安全隐患，改善员工作业环境。从多次安全检查结果来分析，隐患主要表现在：人的不安全行为和物的不安全状态；要消除和控制这些不安全因素，就要保障安全生产投入，进行设备更新和技术改造，以达到设备设施的本质安全。同时，还要进行安全教育培训投入，通过学习不断强化岗位员工的安全生产意识，提高安全生产技能。

六、加强安全生产检查和考核，落实安全责任，不断提升分厂安全生产管理水平

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关键词：市政工程；工程施工；现场安全生产管理；特点；问题；措施

引言

随着城市化建设进程的不断加快，工程规模越来越大，设计越来越复杂，工程造价也越来越高，在施工中，文明施工、安全施工理念得到了一定的运用。但是，市政工程施工中存在的影响因素较多，对施工安全有着一定的干扰，经常发生一些安全事故，不仅造成了一定的经济损失，还会威胁人们的生命安全，为此，一定要重视市政工程现场施工安全生产管理工作的全面落实，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。

一、现阶段市政工程施工现场的安全生产管理问题

1、施工环境狭长多变

市政工程是狭长带状的线形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作业，但由于整个工程全面开花，各种管线见缝插针而不是齐头并进展开施工，很难在市政工程施工现场看到流水作业的情景。市政工程施工人员在狭长的工作现场经常发生作业位置调动和角色变换，而道路范围内的地面就像人们常说的那样是装了拉链的，多个管线施工单位你方唱罢我登场，在极短的时间里挖开、填上很多次。工人们面对的作业环境说一日三变都不为过。点多线长，企业投入的安全防护设施和措施往往覆盖不住全场或损坏、丢失得不到及时恢复，导致安全风险增大和安全漏洞增多。

2、安全文明施工不到位

随着社会的不断发展与进步，城市居民维护自身权利的意识越来越高，现场施工噪声大要举报、施工现场道路难走要举报、扬尘要举报、下水道堵塞要举报、没有电视信号、通信讯号等也要举报，也就是说，一定要确保施工周围民众的正常生活与安全不受影响，要不然就会向有关部门反映，进而对施工造成了一定的影响。为此，一定要全面落实安全文明施工，这样才可以尽量减少民众反映情况。

3、施工人员组织观念、安全意识薄弱

现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。

4、施工现场无法实现完全封闭

封闭施工指的就是阻止大量机动车进入施工进场，在一条道路两端与一些巷口设置围挡，不是完全隔离行人与车辆的进入。一般而言，施工道路沿线有很多的居民楼、商铺、学校、医院、企事业单位等，在施工过程中，一定要确保其可以维持正常生活、工作、学习、出行等。然而，在实际施工中，根本就没有设定相应的限制，导致施工现场有很多人围观，同时也是消磨时间的好地方，进而对施工安全产生了一定的威胁，导致施工管理难度增大。

二、加强市政工程施工现场安全生产管理的有效措施

1、全面落实安全管理的规章制度

大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。

2、强化企业最高管理人员的价值观与安全理念

一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。

3、严格落实安全管理“三原则”

3.1 “安全第一、预防为主”的原则。市政工程的安全管理，必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，该条原则为中国安全生产的基本方针，对于市政工程来说，不管采取何种管理模式，均须坚持该原则。

3.2 管生产、管安全的原则。安全是生产的前提，确保生产的安全，需要加强安全管理。因此，工程的安全管理人员实现评估作业环境、组织方案和施工工艺等，做安全性评估和判断，保证施工的安全性。同时，严格落实“管生产必须管安全”的原则，避免把安全管理与安全管理分割开来。

3.3 全员参与的原则。工程安全管理是全员安全，因为安全管理涉及人的安全行为，包括自我防护意识与技能。所以，工程安全管理，不但为管理人员的分内事，同时也是全体相关人员必须予以重视和参与的大事情。

4、强化安全队伍的专业培养

市政工程的安全管理，必须有一套健全的管理人员培训教育体系，用于培养各级安全管理人才。与此同时，在管理过程中，把工程的安全知识教育、技能教育和安全交底有机结合和统一起来，建立工程现场人员准入制度，从而从源头上控制安全风险，消除或者尽可能减少企业的不良用工现象，切实提高从业人员的安全素质与技能。

5、规范现场各施工队伍的施工行为

市政工程所包括的工程类型很多，且这些工程都会受自然环境、人为因素和技术因素影响，对市政施工安全管理，如果全部照搬建筑工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必须按照有关管理标准，结合工程的实际情况，明确工程安全管理的要求和标准。同时，对通讯队伍、电力队伍和绿化施工队等，均必须列入安全管理人员的范畴，进而明确安全管理实施的细则，确保在整个施工区域内，实现安全生产、文明施工，确保施工区域内的作业队伍实施安全的施工行为。

6、加大安全措施资金的投入

在市政工程施工中，要想保证安全生产的顺利进行，就一定要制定相应的措施予以保障，安全不是只需要施工人员具备相应的安全知识与意识，还要保证各类安全防护设备与现场安全维护设施的使用，同时也要购买一些安全生产所需的材料、设备与仪器。由此可以看出，要想保证工程施工的安全进行，就一定要投入相应的资金，这样才可以保证各项安全措施与防护设施的全面到位，进而实现工程施工的安全性、可靠性。

7、强化对安全生产管理工作的总结与评审

在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。

结束语

总而言之，安全生产是质量与效益的前提与基础，是一切工作的出发点与落脚点。在市政工程施工中，一定要重视安全生产管理工作的开展，结合施工现场的实际情况，采取相应的安全生产措施，保证施工的顺利进行，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。

参考文献

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关键词：建筑工程；施工安全；生产管理；

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

0.前言

根据事故致因理论，引起事故发生的深层次原因是管理上的不足，目前我国建筑施工安全管理水平普遍比较低，致使建筑安全事故频发，从而对工程项目的成本、质量及工期产生了不良的影响。随着我国建筑市场的进一步开放，越来越多的国外建筑企业将参与我国的市场竞争，而高事故发生率将削弱我国建筑企业的竞争力。因此，提高建筑施工安全管理水平，降低事故发生率，是我国建筑企业生存和发展的迫切需要。

1.我国建筑业安全管理现状

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与工人健康水平在管理上、技术上的提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与工人健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

2.我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。现场安全事故的肇事者和受害者对安全管理条例不明确，针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行的，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源”。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1 安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，这些举措都会削弱安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故频发。

2.2 重效益、轻安全的恶性思想膨胀

随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益”和“安全生产”二者的关系，对“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位。承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的恶性思想膨胀。

3.我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1 必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求的规定追究责任。

3.3 必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证。全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将多个部门负责监督一个对象的现象改为一个部门监督一个对象，使职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效；最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作向“要我安全我要安全我懂安全我会安全”方向转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

4.结语

“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针，安全管理是企业管理中的一项重要内容，它包含施工现场的全过程、全方位和全体员工的安全管理。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国情，是保护劳动者的安全和健康、促进社会生产力发展的基本保证、也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。所有从事施工现场安全管理的人员，要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，以对国家和人民高度负责的态度，狠抓安全生产管理工作。

参考文献

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[3]张炜.浅谈建筑工程项目安全管理现状[J].科学之友.2012(04).