污染防治范文

导语：如何才能写好一篇污染防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

农业污染是因各种农业生产活动所造成的污染，主要包括化肥污染、农药污染、农业废弃物污染等。

一、化肥污染防治

化肥污染，一是因为化肥本身含有有害物凰二是过多地、单一地施用某一种化肥，使土壤理化性质劣变，土壤微生物活动受到不良影响。化肥的过量施用，已对水质、水生生态系统、大气环境等产生了极大的危害，甚至还会造成地下水的硝酸盐和亚硝酸的污染。因此，农业中的化肥污染切不可低估，应采用适宜的绿色技术尽早防治。

1　科学施用化肥

提高化肥利用率，减少化肥环境损失，是化肥使用过程中防治环境污染的根本原则。要防治化肥对环境的不良影响，既要制定合理的施肥量，讲究科学的施肥方法又要严格执行化肥的使用规程，消灭化肥的不合理施用，控制其在环境中的积累。

2　配施有机肥

有机肥具有任何一种化肥所不能替代的优越性，第一，有机肥是“完全肥料”，有机质是作物全营养元素的重要来源，第二，有机质能促进土壤有益微生物的活动，微生物利用土壤作“粮食”，把有机质中作物不能吸收的部分转变成作物可利用的物质，以满足农作物生长的需要。其中固氮微生物还能将大气中的氮固定下来，供作物吸收利用；第三，有机质有助于土壤团粒结构的形成，提高土壤保水、保肥和缓冲能力。另外，根据土壤种类、作物品种等的需求，宜配施适量中微量元素肥料，以提高作物产量和产品品质。

3　利用垃圾堆肥

据报道，我国当前城市生活垃圾的人均日产量为0.6～0.9 kg，随着城市的不断扩大，随之出现了严重的城市垃圾问题，如果这些城市垃圾得不到妥善处理，就会对大气、土壤、水体造成严重污染。城市垃圾的消纳处理直接关系到城市的形象、居民的身心健康、社会经济的可持续发展，是世界各国普遍关注的热点课题之一。

实际上，垃圾是一种“放错了地方的原料”、“叫错了名称的资源”，若能对垃圾中的资源进行分类回收、处理，则可实现垃圾的无害化、资源化。

据统计，1998年我国城市年产生垃圾约1.4×109t，且总量以每年8％～10％的速度增长，估计到2010年将达到2.5×109t；此外还有大、中型畜禽场年产粪便超过千万吨，这些都是重要的大宗有机肥源，经过加工处理可生产出高质量的有机肥料――垃圾堆肥和垃圾复合肥，具有积极的社会效益和经济效益。

4　发展植物肥料

豆科作物具有固氮基因，能有效利用空气中的氮素合成氮肥，为植物提供营养。因此发展豆科绿肥作物是缓解化肥短缺，提高土壤肥力的一大措施。应充分利用休闲田或空白地及间套混播等方式，种植与当地耕作制度相应的经济绿肥植物，确保绿肥稳定发展。

农业生产每年丢弃的废秸秆数量多、来源广，是一种可就地利用的优质有机肥源。因地制宜，采用多途径推广秸秆还田是缓解有机肥源及钾肥资源不足的有效措施。如实行秸秆覆盖、秸秆耕翻还田、秸秆过腹还田、秸秆沼气发酵及快速堆沤技术加速秸秆转化等技术，使农业废弃物在自身循环的过程中获得充分利用。

5　应用微生枷肥

在土壤地表下30～40 cm的土层里，有一个庞大的微生物群落，它具有“天然肥料厂”的功能。如土壤微生物中的根瘤菌、磷细菌、硅酸盐细菌等，能分别通过其独特的功能，为植物提供氮肥、磷肥和钾肥。资料表明，1 hm2土地在1年中根瘤菌所产生的氮素有150～225 kg，相当于1500～1800 kg硫酸铵的含氮量。微生物中有一种磷细菌，能分解一些含磷有机物，使磷变成可溶性磷，为植物提供可利用的磷肥。钾肥则可由硅酸盐细菌来提供，因为硅酸盐细菌能把含钾丰富的石块“咬烂”，使钾从石块中分解出来，溶解于水中，供植物吸收利用。

6　利用生化技术

随着科学技术的发展及遗传工程的应用，基因工程领域正在研究把豆科作物的固氮基因移植到非固氮的禾本科作物上。目前在改良根瘤菌的固氮能力和提高固氮菌系的结瘤能力方面已取得了较大的进展。如能在水稻、小麦、玉米等禾本科作物的根上也长出根瘤，便能有效地利用空气中的氮素，从而无需施用大量肥料就能获得稳产高产。

此外，分子生物技术也可以改良植物根际的其他共生或非共生微生物，以促进共生微生物的营养吸收或非共生微生物的营养循环，从而提高作物的营养利用率。

7　推广缓控释肥

在粮食增产众多因素中，如种、肥、药、械等，化肥的作用达40％～50％。化肥已成为我国农业生产中粮食作物稳产高产的重要生产资料之一。

被称为21世纪新型肥料的缓控释肥，是节本增效型肥料、品质提升型肥料、资源节约型肥料和环境友好型肥料。缓控释肥作为一种环保型的高新技术产品，具有提高化肥利用率、降低化肥使用量、减少施肥次数、节省劳动力、减轻环境污染、提高农产品品质等诸多优点，是科学施肥技术的载体和肥料发展的一个重要方向。

研究开发缓控释肥已引起了国家有关部门的高度重视，列入了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》，成为国家未来15年科技发展的优先主题。

二、农药污染防治

农药污染系指由农药本身及其代谢产物给生物和整个环境所造成的污染。农药是人类主动投放到环境之中的一类有毒的化学物质，从20世纪40年代初开始，有机合成农药开始在农业生产中大规模推广应用。目前，全世界使用的农药主要品种已有300多种，每年使用的农药量已超过300万t。农药应用范围也在日益扩大，从开始的植物病虫害防治，扩展到了除草、植物生长调节等诸多领域。

农药对大气、土壤、水体的污染，对环境质量的影响十分严重。农药污染的生态效应十分深远，对生物多样性的影响尤为严重；农药对人体健康也已造成危害，如“三致”(致畸、致癌、致突变)作用、生殖功能受损等。据报道，美国农药污染造成的经济损失，每年高达百亿美元。在农业生产中，如果对农药使用不当或者长期大量使用，必将污染环境和农产品，对人类健康、生物安全、生态平衡等，都产生十分不利的影响。因此，采用绿色技术防治农药污染，是实现农业可持续发展的重要措施之一。

1　合理使用现有农药

首先搞好植物病虫害的预报工作，合理调配农药，改进农药性能，改善施用方法，使用药及时适量，以

充分发挥药效和减少环境污染。其次是混合和交替使用不同的农药，以防止产生抗药性并保护好害虫的天敌。再次是对常用的化学农药，特别是高残留、毒性大的农药应严格控制其使用范围、使用量和使用次数等，这既可以达到有效防治作物的病、虫、草害之目的，又可以减少农药对土壤及农产品的污染。

2　开发高效低毒农药

为了取代剧毒、高残留的现有农药，以减少农药对环境的污染，绿色化学化工的任务是着力开发在环境及生物体内易降解、对自然生态系统不产生破坏作用的一类新农药，目前发展的拟除虫菊酯类农药、氨基甲酸酯类农药属于较为理想的新农药。

3　研究开发生物农药

由于化学农药污染严重，世界各国十分重视生物农药的研究和开发，因此，农作物保护的发展趋势是从化学农药防治向生物农药防治转化。生物农药是利用生物体本身或由生物体产生的生理活性物质，作为杀虫剂、杀菌剂、除草剂，对特定的病、虫、草害产生作用的安全性高的一类新农药。

4　研究开发物理农药

研究开发作用机理完全不同于化学农药的另一类全新农药――物理农药，是绿色化学化工的新热点。最近美国推出了一种新型的物理杀虫剂，它是通过药剂的物理性质对害虫进行杀灭，而对人畜没有毒性。该杀虫剂为纯天然物质，是以硅藻土类为原料而制成的极细的粉末产品。此微细粒子进入虫体后，主要通过两个途径损害虫体：一方面是虫体表面被破坏，体液易蒸发，此物理杀虫剂微粒能吸收3倍于自身质量的水分，只要失去10％的体液，昆虫就会死亡；另一方面是物理杀虫剂微粒进入虫体后，会导致昆虫呼吸、消化、生理、运动系统功能紊乱。该产品只对冷血的昆虫和鱼类起作用，而对人畜无害。

这种物理杀虫剂除了用于杀虫之外，因它含有丰富的矿物质和微量元素而可作为动物饲料添加剂，能增强动物骨质结构、提高抗病能力、祛除动物粪便臭味等。

5　培育抗病虫害作物

植物抗病虫害基因工程在国内外受到普遍关注，已成为植物基因工程研究和应用的热点。采用常规育种方法选育抗病虫害作物品种是相当漫长和十分困难的，基因工程技术的发展为培育抗病虫害作物品种提供了新的手段。

利用基因工程手段培育抗病虫害作物品种，除了可利用存在于植物中的抗病虫害基因之外，还可以利用某些动物、微生物中的抗性基因，将其重组到植物染色体上，并使之在植物体内特定地遗传及表达，从而产生抗病虫害性状，开辟了植物抗病虫害作物育种的新时代。

6　综合防治病虫草害

实践证明，单纯依靠某一种方法不但不能解决植物保护问题，而且还会污染环境和污染农产品。因此，在防治作物的病虫草害时，需要研究新的杀虫途径，采取综合防治的方法，联合或者交替使用化学防治(化学农药)、生物防治(生物农药)、物理防治(如灯光诱杀、放射不孕、物理杀虫剂等)、农业防治(如培育抗病虫害作物品种、加强植物检疫、提高栽培管理技术、改进耕作制度等)。

三、废弃物污染防治

农业废弃物污染主要是指塑料农膜残留所导致的污染，以及秸秆、壳秕、牧场畜类垫草等所造成的污染。

塑料在农业生产上有着广泛的应用，但是，大量塑料残留在农田、林区和水体中，不断积累，逐渐形成阻隔层，造成“白色污染”，影响作物根系对水肥的吸收，影响生物和微生物的生长发育，从而制约农业的发展。由于废农膜极难自行分解，滞留于田间地头很不利于耕作，农膜残片对土壤的容重、含水量、孔隙度、透气性、透水性等都有显著的影响，残片越大影响越大，废农膜残片还破坏土壤结构而使土壤保水保肥能力下降，妨碍作物根系生长和土壤中水分、空气、营养元素的正常分布运行。据来自湖南的调查表明，使用地膜1年的地块，每公顷残留地膜片约为32.55 kg，使作物减产6.43％，连续使用5年地膜的地块，每公顷残留废膜325.35 kg，使作物减产24.70％。此外，农村以往焚烧秸秆等农副产品，既造成资源浪费，又造成环境污染。因此，采用绿色技术开发应用可降解塑料，大力推广秸秆等农副产品的综合利用，是防治农业废弃物污染的有效措施。

1　开发可降解塑料

目前国内外出现了多种生物可降解塑料，在众多生物可降解塑料中，采用微生物发酵法生产的聚-β-羟基烷酸(简称PHAs)，成了当前关注的热点，其中聚-β-羟基丁酸(简称PHB)、3-羟基丁酸与3-羟基戊酸的共聚物(简称PHVB)等是研究和应用最为广泛的两种。

一般的合成塑料完全降解大约需要100年左右，而PHAs制成塑料在自然界中则仅需9个月即可完全降解。在自然界中，能降解PHB的微生物很多，包括细菌、霉菌、放线菌等。目前，已利用基因工程手段将PHB胞外降解酶基因进行克隆表达，随着对PHB降解机制的进一步研究，不久将能开发出高效可降解PHB的微生物制剂，并应用于垃圾处理厂和使用于农膜的农田中，将获得显著的经济效益和环境效益。

2　秸秆的资源化利用

我国的秸秆资源非常丰富，来源广泛，包括麦秆、稻秆、玉米秆、土豆秧、红薯藤、无毒野草以及青绿水生植物等，每年农作物的秸秆产量约5亿t。

目前，秸秆利用的主要方式是秸秆还田，我国大部分地区把秸秆直接还田，发达国家也采用直接还田的方式，英国、美国的秸秆还田量占总量的65％以上。

秸秆的另一利用途径是生产秸秆饲料，我国目前用作饲料的秸秆约占总量的1/3，用秸秆加工饲料可采用氨碱处理法、复合处理法、微生物发酵法等几种方法。其中微生物发酵法加工的饲料质量较好，这是由于高效复合菌的作用，使木质纤维类物质大幅度降解，同时高效复合菌分泌大量的酶及一些生物活性物质，提高了牛、羊胃中微生物纤维素酶和解脂酶的活性，因此使麦秸饲料干物质的体内消化率比一般麦秸饲料提高20％以上，粗纤维体内消化率提高40％以上，有机物体内消化率提高30％左右。

3　植物纤维水解利用

植物纤维是一种可再生的数量巨大的潜在资源，目前世界各国对这一潜在资源的利用大约只占地球上植物纤维总量的0.5％。常见的农业植物纤维资源有麦草、稻草、稻壳、玉米秆、高粱秆、花生壳、棉籽壳等。

20世纪60年代以来，纤维素和半纤维素生产酒精的研究取得了重大突破，纤维素和半纤维素已成为最有潜力的酒精生产原料。

目前对纤维素酶合成的遗传调控和酶催化的分子机制的研究已取得较大进展，可望通过遗传工程，提高一些微生物的纤维素酶与半纤维素酶的生产能力，从而将这些微生物应用于农作物纤维废物的生物水解处理与利用。将纤维素完全水解

成葡萄糖的难度很大，目前应用的纤维素酶只有部分降解功能。因此，遗传工程中的一个重要课题是利用基因技术对纤维素酶进行改良，以实现纤维素完全水解成葡萄糖，一旦取得成功，这将使植物纤维废弃物变废为宝，其意义将是划时代的。

4　生产单细胞蛋白

1967年在美国麻省理工大学召开了第一次世界SCP(单细胞蛋白)会议，确认了开发SCP是解决粮食饲料问题的重要途径之一。会后20多年，SCP的研究得到了飞速发展，并成为一门新兴产业。

单细胞蛋白简称SCP，是指通过培养单细胞生物而获得的菌体蛋白。用于生产SCP的单细胞生物有微型藻类、酵母菌类、真菌等，这些单细胞生物可利用各种基质，如碳水化合物、碳氢化合物、石油副产物、氢气及有机废水等，在适当条件下生产单细胞蛋白。

菌体中蛋白质的含量随所采用的菌种类别及培养基质而异，一般单细胞蛋白质的含量高达40％～80％。

生产单细胞蛋白的原料来源十分广泛，农村的农业废弃物是一类数量很大、而且是可以再生的资源，如秸秆、壳秕、牧场畜类垫草等都是很廉价的原料，这同时也解决了农业废弃物对环境污染的问题。

四、发展生态农业

篇2

关键词： 室内污染；健康；污染防治

0引言

现代人平均有90%的时间生活和工作在室内，60%以上的时间在家里。室内空气污染严重影响人们的生活质量，与室内空气污染有直接关系的疾病已经成为社会普遍关注的热点。认识和分析常见的室内污染物，将其危害防患于未然，这对提高人类生活质量有着重要的意义。

1室内主要污染物

在我国《室内空气质量标准》中将室内空气主要污染物质按其性质区分为化学性、物理性、生物性和放射性四大类[1]。其中化学性污染尤为突出，其污染物主要应有以下几类：

1.1 甲醛因为甲醛具有较强的粘合性，还具有加强板材硬度及防虫、防腐功能，被大量用作人造板材中的胶粘剂，还可应用于涂刷墙面涂料和家具油漆等。

甲醛是一种无色、易溶、带刺激性的有毒气体，通过呼吸道进入人体内，长期接触甲醛，可引起呼吸道疾病，甚至可以致癌，也可能导致胎儿畸形。

1.2 苯主要是苯系物，例如苯乙烯，它存在于油漆、胶、涂料中，由于苯属于芳香类，一时不易觉察其毒性，但如果在散发着苯气味的密封房间里，可能在短时间内就会出现头晕、胸闷、恶心、呕吐等症状，若不及时脱离现场，便会导致死亡。此外，苯也可致癌，引发血液疾病等。

1.3 氨气主要来源于建筑材料，如有大量氨气泄漏，对人体呼吸道、眼黏膜及皮肤会造成损害，出现流泪、头疼、头晕等症状，甚至死亡等。长期吸入低浓度氨，会使人体血液中的尿素含量明显上升。

1.4 氡气氡是一种无色无味的放射性气体。是自然界中铀、钍等放射性元素的衰变产物，遍布于地壳中，是导致肺癌的第二大因素, 即使在氡浓度很高的环境里，人们对它也毫无感觉。室内的氡主要来源于砖、混凝土、石块等建筑材料以及土壤和供水系统。室内氡气的浓度较室外要高出2~10倍。通常，地下室和建筑物第一层的浓度总是高于地面上其他房间的浓度[1]。据有关专家介绍在氡气超标的居室呆一天，无异于一天多抽了100多包烟。

1.5 总挥发性有机化合物（TVOC）TVOC是由复杂的混合物（主要是苯系物、醛、酮以及不饱和烃类等），另外家用化学品(如清洁剂、杀虫剂等)、燃气、吸烟等都可造成VOC污染,其对人体神经系统危害极大。轻者引起烦躁不安,重者引起头痛及神经病变。

2污染源控制

对室内环境污染的控制，我们须知道我国对室内化学污染物浓度限量标准是：

《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001）2006版中规定，室内环境污染物浓度限量不得超过表1的规定[2]。

2.1 慎重选用装修材料对每一类污染物的控制，建议如下：

2.1.1 甲醛甲醛是工业生产树脂的重要原料，这些树脂主要用于生产各种人造纤维板的粘合剂，也是生产化纤地毯等多种轻化产品的原料，用途广，也更易造成室内空气污染。所以改革生产工艺流程，减少甲醛的使用量，使建材产品中的甲醛含量降低。

2.1.2 氡气用氡气检测仪对建筑工程地土壤进行监测，工程应避开氡气异常或过高的地质环境。

2.1.3 氨在建筑工程中，严禁使用含有氨水，尿素，硝铵等可挥发氨气的成分的材料。

2.1.4 苯和TVOC室内用涂料及胶粘剂不使用苯作溶剂；科学施工工艺，如对木制板材表面及端面采取有效覆盖处理措施，对断面进行密封等。

2.2 加强通风，延期进住据监测，一般新装修的居室，室内污染物的浓度高出室外10倍左右，有的甚至高达几十至上百倍。即使安全性达标的材料仍含有微量对人体有害物质。在室内装修施工期间，要及时打开门窗通风换气，以降低有害和有毒物质的浓度。在通风不良的条件下，房间空气污染约在新装修10~15d内达到高峰。在自然通风条件下，要排除由装修材料产生的40%~50%有害气体，时间至少需30d以上。因此，在房屋装修完成后一个月时间，再迁入新居。同时尽量不要在冬季进行室内装修。

2.3 养花可减轻室内污染在室内养花可消除或减轻室内空气污染给人们身体带来的危害。仙人掌、吊兰、芦荟、龙舌兰、虎尾兰可吸收甲醛；、长青藤、铁树可吸收苯；去除氨气，现最出色的是黄金葛；有吸收二氧化硫作用的植物:如月季、玫瑰等；杜鹃花可吸收放射性物质；天竺葵、柠檬有显著的杀菌作用。

篇3

土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。

土壤污染防治原则，是土壤污染防治领域具有统领作用的基本准则，体现了制定土壤污染防治法的指导思想和基本理念，明确了开展土壤污染防治工作的指导方针和基本遵循。

土壤污染防治是防止土壤遭受污染和对已污染土壤进行改良、治理的活动。土壤保护应以预防为主。预防的重点应放在对各种污染源排放进行浓度和总量控制；对农业用水进行经常性监测、监督，使之符合农田灌溉水质标准；合理施用化肥、农药，慎重使用下水污泥、河泥、塘泥；利用城市污水灌溉，必须进行净化处理；推广病虫草害的生物防治和综合防治，以及整治矿山防止矿毒污染等。

（来源：文章屋网 ）

篇4

第一条为了加强辐射污染的防治，保障环境安全与人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》和国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内电离辐射和电磁辐射污染的防治及其监督管理活动。

本条例所称电离辐射，包括核设施，核技术利用，铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用，以及放射性废物等所产生的辐射；所称电磁辐射，包括信息传递中的电磁波发射以及工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备所产生的辐射。

第三条县级以上地方人民政府应当将辐射污染防治纳入本地区环境保护规划，加强对辐射污染防治工作的领导，建立健全辐射污染防治监督管理网络，增加财政投入，提高辐射污染防治监督管理能力。

第四条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照监管权限分工，对本辖区辐射污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府卫生、公安等行政主管部门按照各自职责，对有关的辐射污染防治工作依法实施监督管理。

环境保护行政主管部门应当会同卫生、公安、城乡规划、无线电管理等部门采取联席会议等形式，定期研究解决辐射污染防治中的重要问题，实行信息共享，共同做好辐射污染防治工作。

第五条县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展辐射污染防治宣传，普及辐射污染防治的科学知识，增强公众辐射污染防治意识。

可能产生辐射污染的单位应当开展与其业务相关的辐射污染防治知识宣传。

第六条对辐射污染行为，任何单位和个人都有权向环境保护、卫生、公安等部门投诉、举报。

对有关辐射污染行为的投诉和举报，环境保护、卫生、公安等部门应当按照国家规定调查处理，或者移送有关部门调查处理，并将处理情况告知投诉人或者举报人。

第二章电离辐射污染防治

第七条新建、改建、扩建可能产生电离辐射污染的建设项目应当依法进行环境影响评价，并经有审批权的环境保护行政主管部门审批。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国家规定申请领取辐射安全许可证；使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的，还应当获得放射诊疗许可证。环境保护行政主管部门应当将颁发辐射安全许可证的情况及时通报同级公安、卫生部门。

第八条省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对核设施的选址、设计、建造、运行、退役等活动进行监督管理。

省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对核设施实施监督性监测。核设施所在地设区的市环境保护行政主管部门应当设置专门监测机构，配合省环境保护行政主管部门实施监督性监测。省环境保护行政主管部门应当定期将有关监测结果报告省人民政府，并通报核设施所在地设区的市人民政府。

第九条省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对本省行政区域内铀（钍）矿的开发利用和退役进行监督管理。

《中华人民共和国放射性污染防治法》实施前已经终止开发利用的铀（钍）矿，由所在地设区的市、县（市）人民政府负责做好污染治理、场所修复和保护等放射性污染防治工作，严格控制对废弃铀（钍）矿区的开发利用。省环境保护行政主管部门应当加强监督、指导。

第十条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位及伴生放射性矿开发利用单位，应当成立专门机构或者配备专职、兼职管理人员，负责辐射安全和防护工作。

第十一条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当建立辐射安全和防护管理规章制度、辐射工作档案和台账，配备必要的辐射防护用品和监测仪器。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照有关标准、规范的要求定期对工作场所及周围环境进行监测或者委托有资质的机构进行监测；发现异常情况的，应当立即采取措施，并在一小时内向县（市、区）或者设区的市环境保护行政主管部门报告。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素和射线装置的安全和防护状况进行年度评估，并于次年一月三十一日前向发证的环境保护行政主管部门报告。

第十二条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员组织职业健康体检以及辐射安全和防护知识培训，建立职业健康监护和培训考核档案，经体检、考核合格后方可上岗。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员定期组织个人剂量监测，建立个人剂量档案；发现个人剂量异常的，应当对有关人员采取保护措施，并在接到监测报告之日起五日内报告发证的环境保护、卫生部门调查处理。个人剂量监测由具有法定资质的单位承担，环境保护、卫生部门不得指定监测单位。

第十三条放射性同位素应当在取得辐射安全许可证的单位之间转让。转入放射性同位素的单位应当在转入前报经有审批权的环境保护行政主管部门批准。转入单位未提供放射性同位素转让批准文件的，转出单位不得转让。

第十四条严格控制转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置。确需转移使用的，应当按照本条规定办理相关手续，并接受使用地环境保护行政主管部门的监督管理。

使用放射性同位素的单位需要将放射性同位素在本省行政区域内跨设区的市转移使用的，应当于活动实施前十日内，持辐射安全许可证复印件，向使用地、移出地设区的市环境保护行政主管部门备案；活动结束后二十日内，向原备案的环境保护行政主管部门办理备案注销手续。跨省转移使用放射性同位素的，按照国家有关规定执行。

使用X射线等探伤装置的单位需要将X射线等探伤装置转移到本省使用或者在本省行政区域内跨设区的市转移使用的，应当于活动实施前十日内，持辐射安全许可证复印件，向使用地县级环境保护行政主管部门备案；活动结束后二十日内，向原备案的环境保护行政主管部门办理备案注销手续。

转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置，应当按照国家规定划定作业控制区和监督区，设置明显的放射性标志，采取防护措施。使用地环境保护行政主管部门应当加强现场监督管理。

第十五条放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存放射性物质和射线装置的场所，应当设置明显的放射性标志。运输放射性物质和含放射源的射线装置的，应当按照国家有关规定执行。

第十六条生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度、措施、设置治安保卫机构或者配备专职治安保卫人员，按照国家和省有关规定配备治安防范设施，落实治安保卫责任制，加强对放射源的安全保卫。

公安部门应当加强对前款所列单位治安保卫工作的监督、指导。

第十七条生产放射性同位素的场所、产生放射性污染的放射性同位素销售和使用场所、产生放射性污染的射线装置及其场所、伴生放射性矿开发利用场所，终结运行后应当依法退役。退役前，有关单位应当编制退役环境影响评价文件，报有审批权的环境保护行政主管部门审批，并按照批复要求落实各项退役措施，经环境保护行政主管部门验收合格后方为完成退役。

第十八条使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的单位在放射源闲置三个月或者废弃后，应当在一个月内按照废旧放射源返回合同的约定，将废旧放射源交回原生产单位；确实无法交回原生产单位的，应当送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源的单位在放射源闲置三个月或者废弃后，应当在一个月内按照国家规定将废旧放射源送交省城市放射性废物暂存库贮存，并承担贮存费用。使用放射源的单位临时存放闲置、废弃放射源的设施、场所，应当设置明显的放射性标志，采取防火、防盗、防泄漏等安全防护措施。

产生其他放射性废物的单位，应当按照国家有关城市放射性废物管理的规定，将其产生的放射性废物送交省城市放射性废物暂存库贮存，并承担贮存费用。

第十九条产生低放射性废渣的单位应当按照国家和省有关规定建造、管理废渣暂存库。暂存库应当防雨、防渗，满足放射性污染防治的要求。禁止随意堆放、掩埋、倾倒、转让低放射性废渣。低放射性废渣应当在六个月内送交低放射性废渣处置场进行最终处置，处置费用由产生低放射性废渣的单位承担。

第二十条省环境保护行政主管部门负责城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的建设。城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的建设、运行和维护费用由省级财政预算安排。

省环境保护行政主管部门应当加强对城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的监督管理，设置安全警示标志，采取安全防护措施。

废旧放射源等放射性废物贮存和低放射性废渣处置费用，按照鼓励送交贮存、处置的原则确定收费标准，具体收取和使用管理办法由省财政、价格行政主管部门会同省环境保护行政主管部门制定。

第二十一条本条例实施前未得到安全处置的废弃放射源等放射性废物，能够确定放射性废物所有人的，由设区的市、县（市）环境保护行政主管部门督促放射性废物所有人依法处理；无法确定放射性废物所有人的，由省环境保护行政主管部门制定处理方案，督促设区的市、县（市）人民政府组织实施，所需费用由省、设区的市、县（市）财政负担。

第二十二条使用伴生放射性矿渣、含有天然放射性物质的石材加工建筑材料和装饰装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准；产品出厂时，应当进行放射性核素含量检测，出具检测报告。销售者不得销售无检测报告的产品。

石材集中销售市场的举办者，应当配备放射性检测设备，提供检测服务。

质量技术监督、工商行政管理部门按照各自职责，加强对本条规定产品的质量监督。

第二十三条使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构，应当遵守质量保证监测规范，避免对患者和受检者一切不必要的照射；发现设备异常，可能造成超剂量照射的，应当立即停止使用，并报告所在地县级环境保护和卫生部门。

第二十四条金属冶炼企业回收冶炼废旧金属，应当进行放射性监测，如实记录监测结果；发现监测结果异常的，不得入炉冶炼，并立即报告所在地设区的市环境保护行政主管部门。

第二十五条环境保护行政主管部门应当会同公安、卫生、财政等部门，编制本辖区辐射事故应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级环境保护行政主管部门备案。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当保证辐射事故应急所需设备、器材和其他物资的供给，加强辐射事故应急宣传教育、日常培训和实战演练等工作。

第二十六条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当制定辐射事故应急方案，报所在地环境保护行政主管部门备案。发生辐射事故的，应当立即启动事故应急方案，采取必要防范措施，并在事故发生后一小时内向所在地环境保护和公安部门报告，造成或者可能造成人员超剂量照射的，还应当同时向卫生部门报告。

接到辐射事故报告的环境保护、公安、卫生部门应当立即启动应急预案，采取有效措施，控制并消除事故影响，将辐射事故信息报告本级人民政府并逐级上报至省环境保护、公安、卫生部门。当地人民政府应当及时将有关情况告知公众，避免损害扩大。

禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。

第二十七条环境保护行政主管部门从事放射性污染防治监督管理和监测的专业人员，应当经省环境保护行政主管部门培训考核合格后方可上岗。

第三章电磁辐射污染防治

第二十八条县级以上地方人民政府在制定城乡规划时，应当充分考虑广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施对周围环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，并在规划环境影响评价中明确对电磁辐射防治的要求，防止电磁辐射污染。

第二十九条新建、改建、扩建可能产生电磁辐射污染的建设项目，工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备，应当依法进行环境影响评价，其环境影响评价文件应当经有审批权的环境保护行政主管部门批准。

可能产生电磁辐射污染的建设项目的建设单位，工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备的单位，应当按照经批准的环境影响评价文件及其审批意见的要求和国家有关规定，同时设计、同时施工、同时投入使用电磁辐射污染防治设施。

对符合国家有关规定及防护要求的电磁辐射设施、设备依法予以保护，任何单位和个人不得破坏。

第三十条拥有电磁辐射设施、设备的单位，应当按照国家有关规定向县（市、区）环境保护行政主管部门申报登记电磁辐射设施和设备、电磁辐射污染防治设施和主要技术参数，并提供防治电磁辐射污染方面的有关技术资料。电磁辐射设施、设备的主要技术参数发生重大改变的，应当及时办理变更申报登记。

第三十一条拥有电磁辐射设施、设备的单位应当采取防治电磁辐射污染的措施，保持电磁辐射污染防治设施的正常使用，确保电磁辐射设施、设备产生的电场、磁场或者电磁场符合国家有关规定及防护要求，拆除或者闲置电磁辐射污染防治设施的，应当报经所在地县（市、区）环境保护行政主管部门批准。

拥有电磁辐射设施、设备的单位应当在电磁辐射设施、设备上及其作业场所设置明显的警示标志。

第三十二条广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施的选址应当符合城乡规划和防治电磁辐射的要求，与医院、学校、幼儿园、居民住房和通信、导航、军事等敏感建筑和设施的保护距离，应当符合有关国家标准。

按照国家电磁辐射环境保护、无线电管理和城乡规划管理的规定，广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施需要划定电磁辐射防护区的，由城乡规划部门会同环境保护、无线电管理部门划定。电磁辐射防护区内不得新建医院、学校、幼儿园、居民住房和通信、导航、军事等敏感建筑和设施。

第三十三条本条例实施前已经建成的大型电磁辐射设施，对周围环境造成污染的，应当采取有效防治措施。经采取措施后仍达不到国家电磁辐射环境保护要求的，由县级以上地方人民政府组织拆除或者搬迁。

第三十四条列入国家规定的电磁辐射建设项目和设备名录的无线电台（站）建设项目，其可行性研究阶段环境影响评价文件，应当明确台（站）的建设规模、总体布局和环境保护措施等内容。建设单位应当按照批准的环境影响评价文件及其审批意见的要求进行建设。建设过程中建设规模和总体布局等发生重大变化时，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。

前款规定的项目正式投入运行前，建设单位应当向原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出电磁辐射污染防治设施和措施验收申请，并提供相关资料。验收合格的，环境保护行政主管部门颁发电磁辐射环境保护验收合格证，并向社会公示。

第三十五条在工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备的单位，应当采取有效的漏能控制措施和屏蔽措施，定期评估电磁辐射设施、设备的防护性能。发现防护性能存在隐患的，应当立即停止使用，整改合格后方可使用。

第四章法律责任

第三十六条辐射污染防治监督管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位颁发许可证或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故的；

（四）未按照规定编制辐射事故应急预案或者不依法履行辐射事故应急处置职责的；

（五）在监督管理工作中有其他失职、渎职行为的。

第三十七条违反本条例第十一条第二款规定，未按照有关标准、规范的要求对工作场所及周围环境进行监测，或者发现异常情况不向环境保护行政主管部门报告的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十八条违反本条例第十二条第二款、第二十三条规定，发现个人剂量异常不报告，或者发现设备异常可能造成超剂量照射不停止使用、不报告的，由环境保护或者卫生部门处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十九条违反本条例第十三条规定，转入单位未提供放射性同位素转让批准文件，而转出单位转让的，由原发证的环境保护行政主管部门责令转出单位限期改正违法行为，处以二万元以上十万元以下罚款。

第四十条违反本条例第十四条第二款、第三款规定，在本省行政区域内跨设区的市转移使用放射性同位素，将X射线等探伤装置转移到本省使用或者在本省行政区域内跨设区的市转移使用，未按照规定进行备案或者注销备案的，由使用地环境保护行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证。

违反本条例第十四条第四款规定，转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置，未按照国家规定划定作业控制区和监督区，设置明显的放射性标志，采取防护措施的，由使用地环境保护行政主管部门责令改正，可以处以一万元以上五万元以下罚款。

第四十一条违反本条例第十七条规定，在退役前未报批退役环境影响评价文件或者未经环境保护行政主管部门验收即退役的，由有权审批退役环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令改正，处以二万元以上十万元以下罚款。

第四十二条违反本条例第十八条第二款规定，产生其他放射性废物的单位，未按照国家规定将其产生的放射性废物送交省城市放射性废物暂存库贮存的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以二千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，可以暂扣或者吊销辐射安全许可证。

第四十三条违反本条例第十九条规定，产生低放射性废渣的单位有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）未建造废渣暂存库或者暂存库不符合规定要求的，处以一万元以上五万元以下罚款；

（二）随意堆放、掩埋、倾倒、转让低放射性废渣的，处以二万元以上十万元以下罚款；

（三）未在六个月内将低放射性废渣送交低放射性废渣处置场进行最终处置的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十四条违反本条例第二十二条第二款规定，未配备放射性检测设备，提供检测服务的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上二万元以下罚款。

第四十五条违反本条例第二十四条规定，未如实记录放射性监测结果的，由环境保护行政主管部门责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十六条违反本条例第二十六条规定，不按照规定报告辐射事故的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇5

关键词：电镀项目；污染特征；对策技术；防治

1.前言

随着汽车、家电等行业迅速发展，电镀工业也步入较为快速的发展阶段。电镀工业对国民经济的发展有着举足轻重的作用。电镀工艺是在基础建材如钢材表面涂镀金属涂层，以此改变基础建材的表面性质，使建材的抗腐蚀性增强、硬度增加，并大幅提高建材的导电性及耐热性，同时还能使建材表面更加美观。电镀工艺的实质是电化学加工，其具有独特的技术经济优势，因此难以被其他技术完全取代。在电镀项目中，电镀工艺会使用不同种类的助剂，如：活化剂和重金属盐等，其中重金属会对人体和自然环境产生巨大威胁，而且各种类型的助剂会构成一个繁琐复杂的系统结构，其会加剧重金属产生的危害[1]。电镀产生的污染物除了重金属外，还包括废气、废水及其他种类的固体废弃物，其已经成为重度污染行业。我们必须掌握电镀项目的污染特征，并在此基础上采取科学有效的防治对策。

2.电镀项目的污染特征

2.1电镀废水

电镀废水指电镀项目进行生产活动所排放的废水，一般分为含氰废水、含铬废水、含镍废水、含油废水及综合废水[2]。电镀项目产生的废水主要来源于清洗镀件，还有一少部分来自镀液的过滤及治理工艺。各种重金属离子、添加剂、酸性物质和碱性物质是电镀废水的主要成分，其中既包括无机污染物又包括有机污染物。

电镀项目产生的废水必须经过处理并达到可排放标准后方可外排。目前，针对电镀项目所产生的废水，已有多种成熟的处理技术，如：化学法、电解法、生物处理法等。还有一些电镀项目的生产线会对可排废水进行进一步处理，待其达到回用要求后重复利用，以达到废水零排放的目的。

2.2电镀废气

电镀项目的酸洗工序和活化工序会生成酸雾废气，主要成分为氯化氢、铬酸雾、硫酸雾及氮氧化物等，具体酸雾种类会随酸洗工艺的不同而有差别[3]。

目前，净化回收和组合治理等是治理电镀项目所产生废气的主要技术，并且每种技术都有与之匹配的设备。此外，还有很多企业利用碱液中和酸雾废气，以此达到处理电镀废气的目的。

2.3固体废物

电镀项目产生的固体废弃物主要包括废弃的电镀液、废水处理产生的污泥和槽液的过滤渣等[3]。其中电镀污泥通常数量较为庞大，必须引起高度重视，应对其进行妥善处理。电镀项目产生某些固体废物是《国家危险物名录》中规定的危险废物，其中含有重金属成分，必须由具备相关资质的企业单位进行回收、处理。

3.污染防治对策技术

污染防治对策主要指针对电镀工艺所产生的各种污染物而采取的科学有效的污染治理活动。

3.1电镀废水防治对策技术

电镀项目产生的废水包含铬、镍、铜、锌等重金属污染物，其中铬和镍是第一类污染物，所以必须对含铬废水及含镍废水进行单独处理。本文介绍的电镀废水治理技术为膜处理工艺，其主要思路如下：

首先分离镀件预处理废水和电镀清洗废水，然后根据电镀种类的不同分别对废水进行处理。由于镀镍产线的毒性较大，故需对其采取封闭运行模式，且实现含镍废水零排放。

针对含铬废水，首先应对其进行还原，随后采取“膜过滤浓缩”方法处理还原后的含铬废水，经过此步骤后便产生以下两种形式的物质：透过水和浓缩液。透过水可以再次用于生产，浓缩液可以利用专业设备将其烘干，于是便实现了含铬废水的零排放。

含锌废水的治理措施包括化学手段和物理手段，其中化学方法指絮凝和沉淀等，物理手段指捕集、吸附重金属离子，经处理达标后即可排放。

对于含氰铜废水的处理可分为以下四个步骤：第一，需对其进行微电解处理；第二，进行二级破氰；第三，絮凝及化学沉淀；最后，捕集并吸附金属离子。

传统的电镀废水治理技术采用单一的化学处理方式，不但浪费水资源，而且容易导致二次污染。该项电镀废水防治技术，弥补了传统治理工艺的不足，同时还能回收水资源及金属资源。

3.2电镀废气防治对策技术

活化槽及电镀槽是电镀工艺不可或缺的装置，而该装置在运行中会生成各种酸雾，如：盐酸雾、硫酸雾等。为了从源头控制电镀酸雾的产生，应在电镀过程中使用酸雾抑制剂，该抑制剂可以控制酸挥发。另外，为了收集挥发的酸雾，需将集气罩安装于活化槽和电镀槽的上方，并在槽的两侧安装吸风设备。经过收集的电镀废气便可送至处理设备进行废气处理。

废气处理设备包括酸雾净化器和碱吸收装置。首先电镀酸雾由酸雾净化器进行净化处理，随后吸风设备将净化后的电镀酸雾引入碱吸收装置，在该装置内电镀酸雾与氢氧化钠溶液发生中和反应，由此便可去除电镀酸雾。除了酸雾外，电镀废气还包括烃类物质，对于该类电镀废气，则可利用活性炭将其吸收。

3.3固体废物防治对策技术

首先将电镀项目产生的固体废物根据《国家危险物名录》进行分类，并对危险废物和一般固体废物采取不同的处理方式。企业（单位）必须对电镀过程产生的全部固体废物进行百分之百处理，不能直接外排。

国家规定的危险废物，必须将其交予具备相关资质的企业单位进行处理。对于具有可回收利用价值的一般固体废物，如：废弃的包装材料等，相关部门可对其进行回收再利用。其他工业固体废弃物按照当地规定进行统一处理。

4.结束语

电镀行业为其他行业提供各种表面处理产品，因此各行业对电镀行业的依赖性较大，但其污染严重，因此电镀行业在面临机遇的同时遭遇挑战。电镀项目的污染等级属于重度污染，企业（单位）必须重视电镀项目对环境产生的影响，全面了解电镀项目的污染特征，并在此基础上从源头、过程、末端等各阶段采取有效的污染防治技术，减少电镀项目对环境的危害。

参考文献

[1]赵起越，牟莹.北京地区电镀项目环境保护验收特点及验收监测关键环节研究[J].环境科学与管理， 2013，38（8）：158-160.

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关键词：港口污染；污染因素；对策建议

中图分类号：X703 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）05-0009-02

生态环境是人类赖以生存的基本条件之一，随着当今时代的迅速发展，人类的生存环境日益受到威胁，环境保护问题已然成为当今世界上面临的重大问题之一，作为连接海洋的交通运输水陆枢纽和门户，港口在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用，随着人类的过度追求经济效益而忽视对港口环境的有效保护，港口环境污染问题日益严重，港口污染已成为阻碍社会经济健康可持续发展的重要因素。此外，港口污染事故频频发生，也逐渐使人们对港口环境保护的认识日益加深，因此如何预防和治理措施，如何对港口合理的经营管理逐渐被提上日程。

一、港口污染问题的因素

水污染和空气污染是港口环境污染最主要的两个方面，其次是噪声污染和视觉污染。水污染可能和废水的处理、港口疏浚以维护航道深度或者增加航道和泊位以容纳更大的船舶、石油泄漏等因素有关。空气污染来自于船舶、卡车、铁路机车等在港口排放的废气。

引起水污染的原因很多，其主要有以下几点。

第一，疏浚可以创造更大的水深、回收有价值的材料和消除有害物质。航道、港口通道和海洋码头泊位水域底部的疏浚会使水深增加。因此，疏浚对于海上航行和国际贸易至关重要。但是，浚除了社会成本外，还有环境的社会成本，港口疏浚疏浚时造成的沉积物悬浮会掩埋疏浚地点附近的植物，从而降低了植物的密度，大量的浊水会使水中光线减少，浮游植物的光合作用降低，水中氧气减少，最终导致沉水植物的死亡。疏浚同时也会引发生态系统发生结构的变化，比如会造成作业区域严重的沉积物累积等问题。

第二，废水处理主要来源于港口日常运营中的生产废水和生活废水。其中，石油是港口水域的主要污染物，石油污染的原因很多，比如船舶碰撞、搁浅等，漏油事件通常和压载水有关，漏油事件对环境所造成的不同影响也取决于很多因素，比如油的类型、气候、季节和地区的物理和生物学特征等，如果漏油事件发生在鱼类、贝类产卵和鸟类、哺乳动物聚集的季节，那么漏油事件对物种的危害是非常大的。此外，石油泄漏对环境造成的影响也取决于油的类型和油的回收速度。油的回收速度受油的类型、气候、季节和地区的物理和生物学特征。

第三，引起空气污染的原因很多，主要是船舶、卡车、铁路机车排出的废气以及日常成产中的粉尘、废气等。粉尘是在货物装卸和堆放时产生的，危害操作人员和附近居民，大气污染，而远洋船舶是最大的空气污染制造者。远洋船舶的动力来源是残余油，因为远洋船舶使用残余油成本相对较低，但是残余油是炼制精制石油燃料的副产品，因此比其他石油产品更加脏。除了船舶，港口车辆也是空气污染的重要制造者――卡车、货物装卸设备和铁路机车。

此外，噪音污染和视觉污染也是港口的污染因素之一，港口在日常营运中往往会产生的巨大噪声，往往会干扰人们的正常交流和其他活动，会带来身体上的疼痛，噪音甚至会导致个人听力障碍，出现高血压的危险。不仅如此，港口噪音也会危害野生动物，船舶发动机发出的低频声音会是依靠声音辨识方向的海洋生物迷失方向，而视觉污染是指港口的大型施舍会引起的视觉疲劳，比如起重机和堆场设备的颜色和周围环境的颜色完全不和谐以及港口夜晚的眩光会造成居民生物钟紊乱等。

二、港口污染防治的一些问题

一是缺乏有效的综合管理和总体规划，港口发展规模与定位不合理。港口的过度发展不仅造成巨大的资源浪费，也造成了代价高昂的环境污染。

二是港口防治工作往往以治理为主，预防为辅。港口缺乏从源头上预防的意识，没有从根源上杜绝污染的源头，当污染问题发生后，治理工作不仅成本高昂且成本高昂，污染带来的危害也无可避免。

三是港口环境保护规划与安全预案明显不足。针对港口污染的问题缺乏相应的监督惩罚和补救措施、缺乏有针对性的、完备的风险预防和应急机制规划。

四是法律制度的缺失。港口污染防治法律制度的法律条文，在大体上都是原则性规定，对于具体操作中的执行落实，不仅造成地方立法机关在制定各自地方性关于港口污染防治的法律制度条文时无法很好的明确出来，而且由于缺乏明确且具有可操作性的法律条文，这使得有关监管部门在港口污染防治工作没有明确的、具有一定执行力的法律政策可依。不仅如此，污染防治的主体也不明确，比如海上发生严重的污染事件时，由交通部门还是环保部门来管也很模糊。船舶、港口空气污染防治的权责主体还不明确。

篇7

关键词：实验室；废弃物；环境污染；治理

1实验室环境污染种类及危害[1]

1.1按污染性质分

1.1.1化学污染

化学污染包括有机物污染和无机物污染。有机物污染主要是有机试剂污染和有机样品污染。在大多数情况下，实验室中的有机试剂并不直接参与发生反应，仅仅起溶剂作用，因此消耗的有机试剂以各种形式排放到周边的环境中，排放总量大致就相当于试剂的消耗量。日复一日，年复一年，排放量十分可观。有机样品污染包括一些剧毒的有机样品，如农药、苯并(α)芘、黄曲霉毒素、亚硝胺等。无机物污染有强酸、强碱的污染，重金属污染，氰化物污染等。其中汞、砷、铅、镉、铬等重金属的毒性不仅强，且有在人体中有蓄积性。

1.1.2生物性污染

生物污染包括生物废弃物污染和生物细菌毒素污染。生物废弃物有检验实验室的标本，如血液、尿、粪便、痰液和呕吐物等；检验用品，如实验器材、细菌培养基和细菌阳性标本等。开展生物性实验的实验室会产生大量高浓度含有害微生物的培养液、培养基，如未经适当的灭菌处理而直接外排，会造成严重后果。生物实验室的通风设备设计不完善或实验过程个人安全保护漏洞，会使生物细菌毒素扩散传播，带来污染，甚至带来严重不良后果。2003年非典流行肆虐后，许多生物实验室加强对SAS病毒的研究，之后报道的非典感染者，多是科研工作者在实验室研究时被感染的。

1.1.3放射性污染物

放射性物质废弃物有放射性标记物、放射性标准溶液等。

1.3按污染物形态分

1.3.1废水

实验室产生的废水包括多余的样品、标准曲线及样品分析残液、失效的贮藏液和洗液、大量洗涤水等。几乎所有的常规分析项目都不同程度存在着废水污染问题。这些废水中成分包罗万象，包括最常见的有机物、重金属离子和有害微生物等及相对少见的氰化物、细菌毒素、各种农药残留、药物残留等。

1.3.2废气

实验室产生的废气包括试剂和样品的挥发物、分析过程中间产物、泄漏和排空的标准气和载气等。通常实验室中直接产生有毒、有害气体的实验都要求在通风橱内进行，这固然是保证室内空气质量、保护分析人员健康安全的有效办法，但也直接污染了环境空气。实验室废气包括酸雾、甲醛、苯系物、各种有机溶剂等常见污染物和汞蒸汽、光气等较少遇到的污染物。

1.3.3固体废物

实验室产生的固体废物包括多余样品、分析产物、消耗或破损的实验用品（如玻璃器皿、纱布）、残留或失效的化学试剂等。这些固体废物成分复杂，涵盖各类化学、生物污染物，尤其是不少过期失效的化学试剂，处理稍有不慎，很容易导致严重的污染事故。

2对实验室污染物的处理办法

为防止实验室的污染扩散，污染物的一般处理原则为：分类收集、存放，分别集中处理。尽可能采用废物回收以及固化、焚烧处理，在实际工作中选择合适的方法进行检测，尽可能减少废物量、减少污染。废弃物排放应符合国家有关环境排放标准。

2.1化学类废物

一般的有毒气体可通过通风橱或通风管道，经空气稀释排出。大量的有毒气体必须通过与氧充分燃烧或吸收处理后才能排放。

废液应根据其化学特性选择合适的容器和存放地点，通过密闭容器存放，不可混合贮存，容器标签必须标明废物种类、贮存时间，定期处理。一般废液可通过酸碱中和、混凝沉淀、次氯酸钠氧化处理后排放，有机溶剂废液应根据性质进行回收。

2.1.1含汞废液的处理

排放标准3：废液中汞的最高容许排放浓度为0.05mg/L(以Hg计)。

处理方法：①硫化物共沉淀法：先将含汞盐的废液的pH值调至8-10，然后加入过量的Na2S，使其生成HgS沉淀。再加入FeS04(共沉淀剂)，与过量的S2-生成FeS沉淀，将悬浮在水中难以沉淀的HgS微粒吸附共沉淀．然后静置、分离，再经离心、过滤，滤液的含汞量可降至0.05mg/L以下。[2]

②还原法：用铜屑、铁屑、锌粒、硼氢化钠等作还原剂，可以直接回收金属汞。

2.1.2含镉废液的处理

①氢氧化物沉淀法：在含镉的废液中投加石灰，调节pH值至10.5以上，充分搅拌后放置，使镉离子变为难溶的Cd(OH)2沉淀．分离沉淀，用双硫腙分光光度法检测滤液中的Cd离子后(降至0.1mg/L以下)，将滤液中和至pH值约为7，然后排放。

②离子交换法：利用Cd2+离子比水中其它离子与阳离子交换树脂有更强的结合力，优先交换．

2.1.3含铅废液的处理

在废液中加入消石灰，调节至pH值大于11，使废液中的铅生成Pb(OH)2沉淀．然后加入Al2(S04)3(凝聚剂)，将pH值降至7-8，则Pb(OH)2与Al(OH)3共沉淀，分离沉淀，达标后，排放废液。

2.1.4含砷废液的处理

在含砷废液中加入FeCl3，使Fe／As达到50，然后用消石灰将废液的pH值控制在8-10。利用新生氢氧化物和砷的化合物共沉淀的吸附作用，除去废液中的砷。放置一夜，分离沉淀，达标后，排放废液。

2.1.5含酚废液的处理

酚属剧毒类细胞原浆毒物，处理方法：低浓度的含酚废液可加入次氯酸钠或漂白粉煮一下，使酚分解为二氧化碳和水。如果是高浓度的含酚废液，可通过醋酸丁酯萃取，再加少量的氢氧化钠溶液反萃取，经调节pH值后进行蒸馏回收．处理后的废液排放。

2.1.6综合废液处理

用酸、碱调节废液PH为3-4、加入铁粉，搅拌30min，然后用碱调节pH为9左右，继续搅拌10min，加入硫酸铝或碱式氯化铝混凝剂、进行混凝沉淀，上清液可直接排放，沉淀于废渣方式处理。

2.2生物类废物

生物类废物应根据其病源特性、物理特性选择合适的容器和地点，专人分类收集进行消毒、烧毁处理，日产日清。

液体废物一般可加漂白粉进行氯化消毒处理。固体可燃性废物分类收集、处理、一律及时焚烧。固体非可燃性废物分类收集，可加漂白粉进行氯化消毒处理。满足消毒条件后作最终处置。

2.2.1一次性使用的制品如手套、帽子、工作物、口罩等使用后放入污物袋内集中烧毁。

2.2.2可重复利用的玻璃器材如玻片、吸管、玻瓶等可以用1000-3000mg/L有效氯溶液浸泡2-6h．然后清洗重新使用，或者废弃。

2.2.3盛标本的玻璃、塑料、搪瓷容器可煮沸15min.或者用1000mg/L有效氯漂白粉澄清液浸泡2-6h，消毒后用洗涤剂及流水刷洗、沥干；用于微生物培养的，用压力蒸汽灭菌后使用。

2.2.4微生物检验接种培养过的琼脂平板应压力灭菌30min，趁热将琼脂倒弃处理。

2.2.5尿、唾液、血液等生物样品，加漂白粉搅拌后作用2-4h，倒入化粪池或厕所。或者进行焚烧处理。

2.3放射性废弃物

一般实验室的放射性废弃物为中低水平放射性废弃物，将实验过程中产生的放射性废物收集在专门的污物桶内，桶的外部标明醒目的标志，根据放射性同位素的半衰期长短，分别采用贮存一定时间使其衰变和化学沉淀浓缩或焚烧后掩埋处理。

2.3.1放射性同位素的半衰期短(如：碘131、磷32等)的废弃物，用专门的容器密闭后，放置于专门的贮存室，放置十个半衰期后排放或者焚烧处理。

2.3.2放射性同位素的半衰期较长(如：铁59、钻60等)的废弃物，液体可用蒸发、离子交换、混凝剂共沉淀等方法浓缩，装入容器集中埋于放射性废物坑内。

3解决实验室污染的措施

3.1提高认识，制定技术规范

各级实验室都需要进一步提高对实验室环境污染问题的认识，不能回避，听之任之，而是应该根据本实验室工作的特点、重点，积极探索，想方设法减少实验室污染。国家有关部门也应认真研究实验室的污染特点和防治途径，提出操作性强、简便实用的技术规范，并出台相应的考核要求及办法。最好是融入实验室的建设和验收中去，使之成为能力建设的一部分，从而有利于贯彻落实各项实验室环境污染的防治措施。

3.2建立实验室环境管理体系[3]

实验室在能力建设、质量管理的同时，还要建立完备的实验室环境管理体系。按照ISO14001环境管理体系的理念和要求，全面考察实验分析的各个方面，制定相应的程序文件，规范实验室环境行为，充分贯彻ISO14001一贯强调的污染预防和持续改进的基本要求，力争减小每一个过程的环境影响，从而不断提升实验室管理水平。

3.3全面推行绿色化学、清洁实验

3.3.1选择污染少的分析方法

在保证实验效果的前提下，用无毒害、无污染或低毒害、低污染的试剂替代毒性较强的试剂，尽量用无毒、低毒试剂替代高毒试剂。在一些特定实验要用到高毒性药品时，一定要用封闭的收集桶收集废液。

学校在进行教育实验中，还要特别注意发挥教学多媒体的作用。教学多媒体是知识经济的产物，它是信息社会的标志之一，在实验教学中，计算机辅助教学模拟化学实验（仿真实验）是一种化学试剂和仪器装置“零投入”和“废弃物零排放”的特殊实验方式，它非常适合于演示实验。因为演示实验主要是用于培养学生的观察能力和用于模仿而不是训练动手操作能力的。某些毒害较大的化学实验也可以采用这种方式，从而可防止为了学习一点儿知识而付出高昂的环境代价的作法。[4]

3.3.2改进实验条件，开展推广微型实验[5]

在实验中改善实验装置，是有效防止有毒气体逸散、有毒液体外溢的重要举措。一些商品化实验装置的产生可以大大减少实验中化学试剂的用量。

微型实验是指在微型化的仪器装置中进行的实验，其试剂用量是常规实验的数十分之一至千分之一。因此，开设微型实验，是节约药品，减少开支，降低实验污染的简便方法。

改进实验方法，可以减少试剂使用量。在农残检测中利用固相萃取取代传统的液液萃取，可以大大减少乙腈等有毒试剂的使用，减少污染。

3.3.3成立试剂调度网络

过期、失效的化学试剂的处理是世界性的难题。各实验室可以合作成立区域性的试剂调度网，选择一部分危害大，用量少，易失效的试剂进入网络，实行实验室间资源共享，尽量避免大批化学试剂失效，也可节约实验成本。

3.3.4加强地区中心实验室的功能

现行的管理体制使各级行政部门都拥有各自小而全的实验室，既浪费了大量资源，又不利于环境保护。应发挥地区中心实验室的作用，集中部分项目，对社会开发。从而达到资源共享，相对降低实验室污染物的排放，对污染相对大的实验室有利于集中治理。

3.3.5一些行之有效的清洁实验行为的实例

在满足实验要求的情况下，适当降低采样量；

不要购买暂时用不上的试剂；

尽量利用可回收的试剂；

应使用可降解的无磷洗涤剂；

使用酒精温度计从而避免水银温度计可能带来的汞污染。

4国内外实验室污染治理的现状

在国外，有专门的实验室废弃物处理站来集中收集处理。实验室废弃物集中处理站的管理规范、严格，安全环境保护意识极强。专门地点集中、专门房间、专门容器存放，专门人员管理，严格分区、分类，集中送特殊废品处理场处理。各种废弃物由各实验室分类上交后，处理站要对交来废弃物称重后将信息存进计算机，再分类放到规定地方集中。例如，报废放射源、废机油、报废化学试剂、化学合成“三废物”、化学品废弃容器等都分类存放。[6]

废弃物集中处理站设计内容周密，设施完备先进，安全可靠。为防止集中后的地下渗漏二次污染，设计时将处理站地下全部用水泥整体浇注。危险化学品、放射源存放在专门房间，还有安全监控、排风系统。

废弃物集中处理站的费用由政府每年的经费预算中列支。另一方面，可回收废品被收购后所得资金则用于废弃物集中处理站的进一步发展。

目前我国对实验室的污染排放并没有专门的规定，一般参照企业的污染排放标准。实验室在建设或认可验收时会对实验室的废弃物排放提出要求。如气体实验在通风处做，废弃物由专门的环保公司回收等。由于实验室污染种类齐全，情况复杂，多数项目产生的污染量较小，缺乏相应资金，操作起来存在着相当难度，给污染治理带来一定困难。目前除少数一些环保意识强的实验室，没有直接排放废弃物外，多数实验室仅仅把环保放在口头上，废弃物回收协议签在纸上，大量的废弃物仍然直接排放。

由于实验室大多数项目只是零星开展，各项目之间的工作频次不均匀，废弃物排放物规律，污染分散，这些也给环保部门监控带来困难。一些环保措施的后处理没有完善，如残液缸满后如何处理，都是一个棘手的问题。

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第一条为了保护本省内河水域环境，防治船舶污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省内河水域航行、停泊、作业的船舶以及从事船舶修造、拆解、装卸等与内河水域环境有关作业活动的单位或者个人，应当遵守本条例。

第三条县级以上地方人民政府应当将船舶污染防治纳入本地区环境保护规划，采取有利于船舶污染防治的财政、经济、技术政策和措施。

第四条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对内河水域水污染防治实施统一监督管理。

国家和地方海事管理机构（以下简称海事管理机构）依据各自的职责权限，负责长江江苏段和本省其他内河水域船舶污染的监督管理。

县级以上地方人民政府城市市容和环境卫生管理部门（以下简称市容环卫管理部门）负责船舶污染物接收、贮存、运输和处置的监督管理。

第五条防治船舶污染应当坚持预防为主、防治结合和谁污染谁承担责任的原则。

任何单位和个人都有责任保护内河水域环境，并有权对船舶污染内河水域环境的行为进行监督和检举。

第六条海事管理机构应当加强船舶污染防治法律、法规和本条例的宣传，在航道沿岸设置宣传设施，免费发放宣传资料；加大监督检查力度，贯彻处罚与教育相结合的原则，增强船员等水上作业人员的污染防治意识。

海事管理机构、市容环卫管理部门应当建立健全内河水域船舶污染防治的行政执法责任制度，依法行政，文明执法，加强服务，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对船舶污染行为的举报，并及时予以处理。

第二章船舶污染防治

第七条船舶结构和设备应当符合国家和省有关防污染规范、标准和要求。

船舶防污染设备应当按照规定正常使用，不得擅自拆除或者停用。

第八条船舶应当根据船舶种类、吨位、功率和配员等配备相适应的废油、残油、垃圾和其他有害物质的存储容器，并正常使用。

船舶应当加强生活污水的管理，防止、减少粪便等生活污水的直接排放。客船、旅游船、长江渡船应当配备并正常使用粪便存储结构物，三十总吨以上的其他船舶应当配备并正常使用粪便存储容器。

客船、旅游船、长江渡船的经营人负责船上环境卫生管理和对旅（乘）客的环境卫生

宣传教育。禁止旅（乘）客向内河水域抛弃垃圾。

第九条港口、码头、船闸及水上服务区应当根据防治污染、保证安全、方便使用的原则，设置与其装卸货物和吞吐能力相适应的船舶污染物接收设施，并加强设施的日常管理和维护，保证其处于良好的使用状态。

港口、码头、船闸、船舶加油站、水上服务区的经营管理单位以及在内河水域从事船舶修造、拆解等活动的单位，应当负责打捞清理其作业区域内的水上漂浮物。

第十条禁止船舶向内河水域排放废油、残油、货物残渣和船舶垃圾。

船舶航行、停泊、作业以及进行船舶修造、拆解等有关活动时，向内河水域排放含油污水、压载水、洗舱水、生活污水等应当符合国家和省规定的排放标准和要求。

禁止船舶向旅游风景区、饮用水水源保护区、取水口水域、水库和其他需要特别保护的区域排放含油污水、压载水、洗舱水、生活污水等。

有关部门和单位应当在第三款所列需要特别保护的区域设置相关标志。

第十一条危险货物运输船舶的清舱、洗舱及清洗装运容器产生的污物、污水应当分类集中收集处理，不得排入水体。

第十二条船舶污染物应当集中送交港口、码头、船闸、水上服务区或者船舶污染物专业接收单位接收。

城市市区和干线航道上的港口、码头、船闸、水上服务区应当配置船舶污染物收集船，在其管理或者经营水域主动收集船舶污染物。船舶污染物收集船的配置，由县级以上地方人民政府给予财政扶持。

接收单位接收船舶污染物，应当出具由省市容环卫管理部门会同海事管理机构统一监制的接收凭证。

对所接收的船舶污染物，接收单位应当按照规定进行处理，或者委托市容环卫作业企业清运处理；属于危险废物的，应当交由取得危险废物收集、贮存、处置经营许可证的单位处理。

船舶污染物的接收、处理，实行有偿服务。具体收费办法由省价格主管部门会同有关部门制定。

第十三条内河水域发生船舶堵塞时，当地海事管理机构应当会同有关部门采取应急措施，组织船员将船舶垃圾送到指定地点，并协调有关单位及时清运。

第十四条禁止装运危险货物的船舶在城市市区航道、通航密集区、渡区、船闸、大型桥梁、水下通道等水域进行舱室驱气或者熏舱作业。

禁止船舶在内河水域、航道沿岸焚烧船舶垃圾。

第十五条船舶通过城市市区航段或者在市区港口作业，应当保持消声器正常工作，排放的噪声应当符合国家《内河船舶噪声级规定》。

第十六条海事管理机构可以根据城市市区通航水域周围环境对限制大气污染及环境噪声污染的要求，拟定禁止船舶航行的区域和时段，经设区的市、县（市）人民政府批准后公告实施。

第十七条在内河水域从事船舶修造、拆解、打捞等作业活动的单位，应当配备相应的防污染设备和器材；进行作业时，应当采取预防措施，防止油类、油性混合物和其他废弃物污染水体。

第十八条从事危险货物装卸作业的港口、码头，应当符合国家有关防污染规范要求，按照国家有关规定验收合格后，方可投入使用。

第十九条船舶和港口、码头从事固体散装危险货物装卸作业时，应当采取防护措施，防止装卸货物散漏落水，造成水域污染；从事散装油类、类油物质和其他液体散装危险货物装卸作业时，应当合理配置装卸管系，布设防污设备和器材，并按照国家规定的操作规程进行作业。

船舶运输、装卸粉尘货物或者可能散发有毒有害气体的货物，应当采取封闭措施或者其他防护措施，防止造成大气污染。

第二十条从事危险货物装卸作业的港口、码头，应当制定船舶污染事故应急预案，并配备相应的应急设施和器材。

装运油类和其他危险货物的船舶应当制定污染事故应急计划，并定期组织应急演练，不断完善应急计划。

海事管理机构应当会同有关单位制定辖区重点水域船舶污染事故应急预案，报县级以上地方人民政府批准后实施。

第二十一条船舶应当按照国家规定在相应的记录簿上如实记载船舶污染物的送交情况，并妥善保管好本航次船舶污染物接收凭证，以备检查。

第二十二条对技术含量低、严重污染环境的内河机动船舶及其设备、设施，依照国家和省人民政府的规定，实行限制航区和限期淘汰制度。

第三章船舶污染事故处理

第二十三条船舶发生污染事故，应当立即向事故发生地海事管理机构报告，并按照船舶污染事故应急计划程序和要求，采取应急措施，控制和消除污染危害。海事管理机构接到报告后，应当立即向当地人民政府环境保护等行政主管部门和可能受到污染损害的单位通报情况，并及时开展调查处理工作。

第二十四条海事管理机构接到事故报告后，应当按照船舶污染事故应急预案迅速作出反应，并可以依法强制打捞清除或者强制

拖航。需要调用污染清除设备和船舶参加清污的，有关单位、船舶应当服从海事管理机构和环境保护行政主管部门的统一指挥和协调，有关费用由责任船舶承担。

内河水域发生重大污染事故的，由地方人民政府负责统一组织、协调清污工作。

第二十五条船舶搁浅、货舱破损等可能造成水域污染的，海事管理机构可以依法强制打捞清除或者强制拖航，控制和预防污染损害。

第二十六条船舶造成渔业水体污染事故的，应当立即向事故发生地的渔政渔港监督管理机构报告。渔政渔港监督管理机构在接到报告后应当及时按照国家有关规定处理。

第二十七条海事管理机构、渔政渔港监督管理机构调查船舶污染事故时，有关单位和人员应当给予配合，不得阻挠、刁难。造成污染事故的船舶不得擅自离港。

第四章法律责任

第二十八条违反本条例第七条、第八条、第十七条规定，未按照规定配备防污染设备和器材、存储容器或者存储结构物的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，可以处以三百元以上三千元以下的罚款。

违反本条例第七条、第八条、第十七条规定，未正常使用防污染设备和器材、存储容器或者存储结构物的，由海事管理机构责令改正，可以处以五十元以上五百元以下的罚款。

第二十九条违反本条例第九条第一款规定，未按照规定设置或者未正常使用船舶污染物接收设施的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以二百元以上二千元以下的罚款。

违反本条例第十二条规定，不接收船舶污染物或者不按照规定处理接收的船舶污染物的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以一千元以上五千元以下的罚款。

船舶污染物接收单位虚假出具船舶污染物接收凭证的，由市容环卫管理部门处以五百元以上二千元以下的罚款。

第三十条违反本条例第十条第二款、第三款规定，超标排放或者向需要特别保护的区域排放含油污水、压载水、洗舱水的，或者违反第十一条规定向内河水域排放危险货物运输船舶清舱、洗舱及清洗装运容器产生的污物、污水的，由海事管理机构责令停止违法行为、消除危害，可以处以一千元以上一万元以下的罚款。

第三十一条违反本条例第十二条第一款、第二十一条规定，不能提供本航次船舶污染物接收凭证的，由海事管理机构给予警告，可以并处五十元以上五百元以下的罚款。

第三十二条违反本条例第十四条规定进行舱室驱气、熏舱，或者焚烧船舶垃圾的，由海事管理机构责令停止违法行为，可以处以二百元以上一千元以下的罚款。

第三十三条船舶造成渔业水体污染事故的，由渔政渔港监督管理机构依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十四条有关行政主管部门和工作人员、、的，根据情节轻重，给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十五条渔业船舶、军用船舶、体育船舶污染防治的监督管理，按照国家有关规定执行。

国际航行船舶污染防治的监督管理，除遵守本条例外，还应当遵守我国已批准或者加入的有关国际公约的规定。

第三十六条本条例下列用语的含义是：

（一）船舶，是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置。

（二）船舶污染物，是指船舶及有关作业向内河水域排放的任何可能导致水污染的物质。

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    关键词: 土壤污染;土壤污染物;防治措施

    土壤污染属环境污染的范畴。环境污染指的是人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类或生物正常生存和发展的现象。环境污染的产生是一个从量变到质变的发展过程,当某种能造成污染的物质的浓度或总量超过环境自净能力,便可能产生危害。环境污染根据环境要素可分为大气污染、水体污染和土壤污染等。

    土壤污染是指人类活动产生的污染物进人土壤并积累到一定程度,引起土壤中某些或某种有害物质含量过高,致使健全的土壤功能受到损害,理化性质改变,微生物的生命活动受到破坏,肥力下降,导致农作物生长发育不良,造成减产;对生物、水体、空气或人体健康产生危害的现象 。本文从以下三个方面加以浅析:

    第一:工业点源污染物主要有废水、废气、废渣、粉尘、噪音等。工业污染源的防治措施:

    (1)推行清洁生产,走可持续发展道路。严格执行国家工业三废排放标准,坚持走新型工业化道路,形成有利于节约资源、保护环境的生产方式,推进经济结构调整,加快技术进步,加强监督管理,提高资源利用率,减少废物的产生和排放,大力发展循环经济,将过去的“资源-产品-废物”的生产过程转变为“资源-产品-再资源”的生产过程。包括征收污染税和排污费等惩罚性政策,以及政府对环保型产业的财政补贴和信贷支持等鼓励性政策。最后从侧重污染的末端治理逐步转变为工业生产全过程控制;由重浓度控制转变为浓度与总量控制相结合;由重分散的点源治理转变为集中控制与分散治理相结合。

    (2)调整产业结构、产品结构,推进技术改造,推行清洁生产。在化工、冶金、轻工、机械、电力、建材等行业积极推行清洁生产,加速技术改造,加快生产设施和工艺流程的更新及改造,减少和控制“三废”的排放量,强制淘汰污染重、能耗物耗高的设备和产品。

    (3)编制城市总体规划,调整城市功能布局。在编制城市总体规划时,把保护和改善城市生态环境、防治污染和其他公害等环境保护内容纳入城市总体规划。按照城市功能分区,调整工业布局,加大工业污染防治力度,改变工厂和居民混杂状况,从生产和生活两个方面控制城市环境污染。

    (4)加强基础设施建设,提高污染防治能力。增强工业和生活污水集中处理能力,提高城市垃圾粪便无害化处理水平。

    (5)构建森林过滤器作用带和森林缓冲带。

    在工业污染集中的区域,通过构建森林过滤器作用带减缓污染物进入土壤的速度,营建森林缓冲带减小污染物在风力和水力等自然力的作用下对其他地区的影响。具体地:

    ①在粉尘沉降严重的地段,种植阔叶的泡桐、女贞、夹竹桃、毛白杨、大叶杨等滞尘树种;

    ②在工矿企业周围选择种植抗二氧化硫的树种臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑树、侧柏、杜英、夹竹桃、法国冬青; 抗氯、氯化氢的树种合欢、榆树、木槿、构树、紫荆、槐树、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子;防火树种广玉兰、法国冬青、女贞、木荷、油茶、白栎;

    ③在铅汞污染地区栽植有吸铅尘本领的青杨、桑树;有吸汞能力的桂花、棕榈、腊梅。

    第二: 土壤农业面源污染的防治

    农业面源污染主要是由化肥、农药的大量施用,畜禽废弃物的随意排放,废弃的农用地膜造成的。农业面源污染区,土壤污染的防治措施:

    (1)标准化施用化肥、无公害农药,推广使用可降解塑料薄膜,从源头上防治农业面源污染。加强对农药、化肥、塑料薄膜的使用管理,提倡使用生物农药,严格执行农药安全施用有关规定,控制氮素化肥施用量,增加有机肥施用量。

    (2)对病虫害进行综合防治,推广生物防治技术,减少化学农药施用次数和施用量,同时推广无公害生产技术。

    (3)选择种植抗性较强的品种,如种植转基因水稻可以减少农药的用量[15]。

    (4)严格控制畜禽养殖污染,大力推广生态养殖。在畜禽养殖区用畜禽废弃物充当沼气底料生产清洁能源,发酵后的剩余物又是高效的有机肥料,既解决了畜禽废弃物的污染难题,还可以减少化学肥料的施用,大力开展畜禽粪便的综合利用,不断提高畜禽粪便的综合利用率。

    (5)对于已经污染的地区,通过增施有机肥料、使用微生物降解菌剂、调控土壤pH和Eh等生态、生物修复措施,加速污染物的降解,从而消除污染。此外在面源污染区构建水土保持林,防治水土流失,防止污染物进入水体,进而迁移到其他地区造成危害。

    第三:工农业复合污染的防治

    在工农业复合污染区,要采取分类治理的措施,对于已经污染严重的地区要进行产业结构的调整,采用农业生态修复措施,因地制宜地改变一些耕作管理制度来减轻危害。主要包括两个方面:

    (1) 改变耕作制度,选种抗污染作物品种,或筛选出在食用部位累积污染物少的品种;种植不进入食物链的植物,如种植树木、花草等观赏或经济作物;

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第一条为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源，根据《中华人民共和国水污染防治法》物制订本规定。

第二条本规定适用于全国所有集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三条按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区，饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区，各级保护区应有明确的地理界线。

第四条饮用水水源各级保护区及准保护区均应规定明确的水质标准并限期达标。

第五条饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入当地的绿和社会发展规划和水污染防治规划，跨地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

第六条跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游发区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。

第二章饮用水地表水源保护区的划分和防护

第七条饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定时量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的不质能满足相应的标准。

第八条在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区，一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838-88地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求。

第九条在饮用水地表水源一级保护区外划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区，二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838-88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。

第十条根据需要可在饮用不地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区，准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十一条饮用水地表水源各级保护区及灌保护区内均必须遵守下列规定。

一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。

二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。

三、运输有毒有害物质，油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准，登记并设置防渗、防溢、防漏设施。

四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药，捕杀鱼类。

第十二条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定。

一、一级保护区内

1、禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

2、禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；

3、不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠般舶；

4、禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；

5、禁止设置油库；

6、禁止从事种值、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；

7、禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。

二、二级保护区内

不准新建设、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量。原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。

三、准保护区内

直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。

第三章饮用水地下水源保护区的划分和防护

第十三条饮用水地下水源保护区应根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。

第十四条饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家规定的《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求，各级地下水源保护区的范围应根据当地的水文地质条件确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。

第十五条饮用水地下水源一级保护区位于开采井的周围，其作用是保证集水有一定滞后时间，以防止一般病原菌的污染，直接影响开采井水质的补给区地段，必要时也可划为一级保护区。

第十六条饮用水地下水源二级保护区位下地饮用水地下水源一级保护区外，其作用是保证集水有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七条饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定。

第十八条饮用水地下水源各级别保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

一、禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物。

二、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。

三、实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。

第十九条饮用水地下水源各级保护区及准保护区内必须遵守下列规定：

一、一级保护区

禁止建设与取水设施无关的建筑物；

禁止从事农牧业活动；

禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；

禁止输送污水的渠道、管道及输油管通过本区；

禁止建设油库；

禁止建立墓地。

二、二级保护区内

（一）对于潜水含水层地下水水源地

禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业，已建成的要限其治理，转产或搬迁；

禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；

禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉。化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。

（二）对于承压含水层地下水水源地

禁止承压水的和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。

三、准保护区内

禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的准放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施；当补给源为地表水体时，该地表水体水质不应低于《GB3838-88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；不得使用不符合《GB5084-85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥；保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林。

第四章饮用水水源保护区污染防治的监督管理

第二十条各级人民政府的环境保护部门会同有关部门，作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府的要求制定和颁布地方饮用水水源保护区污染防治管理规定。

第二十一条饮用水水源保护区由地方环境保护部门会同水利，地质矿产、卫生、建设等有关部门共同划定，报经县级以上人民政府批准。跨省、市、县的饮用水水源保护区，其中位置划定和管理办法，由保护区范围内的各级人民政府共同商定并报经上一级人民政府批准。

第二十二条环境保护、水利、地质矿产、卫生建设等部门应结合各自的职责，对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理。

第二十三条因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

第五章奖励与惩罚

第二十四条对执行本规定保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励，其奖励办法由市级以上（含审级）环境保护部门制定，报经当地人民政府批准实施。

第二十五条对违反本规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及共实施细则的有关规定进行处罚。

第六章附则