加工贸易企业范文
时间：2023-03-27 08:19:16
导语：如何才能写好一篇加工贸易企业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】中小企业；加工贸易；自主创新；贸易摩擦
加工贸易分为进口、加工、出口三个步骤，出口加工贸易就是后面两头，省却进口的贸易方式的界定。所以对出口加工贸易的理解分为两个方面：一是加工，二是出口。加工是加工贸易的环节。所谓出口加工贸易就是东道国投入那些比较好的生产要素对进口投入要素进行加工生产然后出口到第三国的过程，它的表现形式就是国际分工。作为一种贸易方式，加工贸易的实质是两头在外。无论是“来料加工”，还是“进料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或从国际市场购入，加工制成品应全部出口。现在大多数国家都制定了与出口加工贸易相关的政策，对加工所需要的原材料的进口以和成品的出口进行管理，这些政策往往多是鼓励性的，尤其是在出口这方面。之所以如此，在于加工贸易对本国的经济、外贸发展有着其他贸易方式不可替代的作用。
在进入世贸组织以后，我国加工贸易的高速发展拉动了国内经济发展，然而也遇到了一些问题，以中小企业为例：加工贸易技术水平低；加工贸易增值率低；对外贸易摩擦继续增加；出口压力增大。这些问题的逐渐积累与矛盾加深，对我国中小企业的生存造成威胁。当前，我们正处在一个国际市场的全球化重组过程中。中国的中小企业也积极加入了全球化潮流中，其参与的主要形式为出口加工，拉动了国内经济的发展。正所谓机遇与挑战并存，中小企业在迈向世界市场的进程中也遇到一定的挑战：出口产品技术水平低引发产品增值率低；在对外贸易中，知识产权等贸易摩擦不断增多，给中小企业造成一定困扰；另外近年来，最为优势的劳动力资源也出现紧缺现象，给中小企业的出口造成不少的压力。
一、我国出口加工业现状
在发展一般贸易的基础上，我国积极实施鼓励发展加工贸易的政策，使加工贸易实现了跨越性发展。从1979年到2003年，我国加工贸易年均增速达26.9%，比同期外贸平均增速高12个百分点。加工贸易的比重也不断提高，由1980年的4.38%上升到2003年的47.54%。加工贸易出口额2003年为2418.5亿美元，占出口总额的55.17%。24年间加工贸易规模已成为我国主要的贸易方式，在我国对外贸易增长和经济发展中起了重要作用。中小企业也已成为加工贸易的一股强动力，成为加工贸易环节中不可或缺的一部分。
在世界贸易不断朝全球化方向发展的今天，拥有高技术含量的新型产品必然会成为世界贸易的主角，提高一个国家的出口产品竞争力就必须大力发展高新技术产业。在我国进入世界贸易组织后，以大力发展高新技术产业为主要战略，从而进一步调整了进出口商品结构，用高新技术产品来占领国际市场，带动中国经济腾飞。到2010年，我国商品进出口结构和效益进一步改善：出口商品科技含量和附加价值显著提高；服务贸易实现较快增长，重点服务产业国际竞争力有明显增强；利用外资领域进一步扩大，项目技术水平和规模有新的提高，结构和区域分布趋于合理；对外投资稳步扩展，境外资源开发利用和加工贸易形成一定规模；经常项目收支实现大体平衡，国家外汇储备和主要外债指标保持在合理水平上；主要产业和产品的国际竞争力显著增强，企业通过参与国际竞争将实现较快的技术进步和较好的经济效益，人民币汇率的稳定将获得更加坚实的基础，国家的综合国力进一步增强。
二、中小企业在出口中遇到的问题及分析
1.加工贸易技术水平低，主要为劳动密集型产品
仅有的部分高技术产品（如机电产品出口的70%为加工贸易，电子产品出口的90%为加工贸易）的出口往往也存在着加工过程短，主要技术和工序在国外或被外商掌握等问题。据调查，约占电冰箱总成本40%的包括压缩机在内的主要部件都是进口的，激光打印机中的激光发生器等关键部件也都来自国外。这种状况不利于我国经济整体技术水平的提高。
2.加工贸易增值率低
作为加工贸易的中小企业只分享到微薄的劳务加工费用，几乎90%以上的附加值被处于价值链高端的品牌、设计、管理、营销、储运、保险等环节的外商所占有。而国际市场竞争激烈，我国低附加值产品独特性低，抗危机能力差，出口商品竞争力不强，关键时刻难以起到稳定出口的作用。
据统计，在来料加工中，我方仅能得到占出口总额7%~9%的工缴费收入，期于大量增值部分为外方所获得。如一个2美元的芭比娃娃玩具在美国卖到9.99美元，而作为加工制造方的中小企业所得加工费仅0.35美元。而进料加工由于原材料的采购和制成品的销售均为外方控制，价格由其操纵，外商利用转移价格和利润等手法，如引进设备低报价高、以次充好以及企业运营中非正常性亏损等，严重损害了中方利益。
3.对外贸易摩擦继续增加，贸易制裁严重
中国自1996年以来已成为世界上出口产品受反倾销调查最多的国家，特别是近两年来，中国产品遭遇反倾销几乎涉及所有出口产品类别。从1997年到2002年30多个国家和地区对我产品发起500多起涉及反倾销和保障措施调查，影响我国出口170多亿美元。2003年对我产品的反倾销和保障措施调查案件共50起，涉案金额18.5亿多美元。由于发达国家对中国产品实行非市场待遇，在未来15年来中国70%的产品容易遭受反倾销措施的攻击。如对化工行业的337调查，是指美国国际贸易委员会（ITC）根据美国《1930年关税法》第337节，应美国国内产业的申请，针对进口贸易中的不公平竞争行为展开的调查。337调查多数涉及专利侵权，少数涉及注册商标、版权和集成电路布图侵权，极少数调查涉及商业外观或商业秘密。一旦被裁定侵权，美国国际贸易委员会将随即签发排除令，指示美国海关禁止进口该产品，使得被控企业甚至其所在国家或地区的相关产品无法进入美国。337调查案节奏快、费用高、难度大，一旦指控成立则制裁严厉，将使被诉国家、企业面临极为严峻的形势。商务部进出口公平贸易局壁垒调查处负责人认为337调查将成为制约我对美出口的主要措施之一。4.劳动力供给趋紧，中小企业发展呈现疲态，出口压力明显增大
劳动力需求增加，但多元分流加快。由于我国经济持续高速增长和促进劳动者流动的相关制度不断出台和完善，在企业对劳动力需求急增的前提下，劳动力的多元分流也逐渐加快。由于珠三角、长三角、环渤海湾、西部和东北老工业基地的经济发展势头强劲，对劳动力需求急剧加大，在国家促进劳动力流动政策引导下，人们就业观念也随之产生了变化，在很大程度上打破了劳动就业“孔雀东南飞”的局面，劳动者就业从先前的定向流动变为现在的多元流动。在这种劳动力多元分流格局的影响下，全国各地企业对劳动力竞争日益激烈，东南沿海等经济发达地区招工优势逐渐丧失，近年出现了招工困难的局面。近年来东南沿海一些地区的工业企业面临劳动力短缺，即人们所说的“民工荒”问题。目前这一问题还没有缓解的迹象，反而有进一步加剧之势，由此更加凸显出中国经济必须转变增长方式的紧迫性。
三、对于中小企业的对策建议
1.自主创新
资料显示，美国20世纪80年代长达10年的经济持续高速发展，35%来自于新兴产业的发展，65%来自于传统产业的技术升级和生产率的提高。近年来虽然我国企业的研发经费超过其营业额的10%，但众多中小企业因为实力弱、意识不到位，投入的研发经费少之又少。不重视自主创新的结果就是企业普遍缺乏拥有自主知识产权的核心技术，产品科技含量不高。创新是企业进步的灵魂，是时代的最强音。
2、超前性
拿破仑曾说过：“我的军队所以长胜不败，就因为在与敌人抢占高点时，我们总是早到5分钟。”日本松下幸之助也常说：“在与竞争对手较量时，必须比他们先行一步”。我国民间也有“先发制人”、“捷足先登”等一些类似的话。创新不仅在血与火的战争中是克敌制胜的法宝，也是国与国之间竞争、企业与企业之间竞争不可少的最佳的战略和策略选择。当今世界，谁在知识和科技创新方面占优势，谁就能在发展上掌握主动权。谁不懂得这一点，谁就要承担时代的不幸。
3、系统性
自主创新是个大系统，在这个系统中，包括观念创新、技术创新、制度创新、体制创新、产品创新、营销创新、市场创新、服务创新、理论创新等，而在它们之间，又存在内在的不可分割的联系，其中，观念创新是先导，制度和体制创新是前提，技术创新是核心，产品创新是载体，管理创新是保证，营销创新是出路，文化和品牌创新是关键，效益创新是目的，彼此间相辅相成、相得益彰。
技术创新，提高贸易竞争力和可持续发展能力。在新经济条件下，技术决定生产也决定贸易，发达国家正是通过在国际分工中垄断高端技术优势而拥有国际贸易的主导权。随着科技进步在国际分工中所起的作用日益扩大，高技术日益成为国际贸易竞争力的制高点，并带动出口商品结构的优化。自主创新是一个非常复杂的系统工程，它最能充分体现出一个企业主观能动作用，体现出一个企业的精神。
4、动态性
篇2
改革开放以来，我国加工贸易发展取得巨大成绩，1980～2007年的26年间，加工贸易进出口总额从16.7亿美元增加到9860.5亿美元，增长约590倍，年均增长25.6％；从占我国出口总额的不足5％跃升到占一半以上；加工贸易企业数从几家发展到约10万家。加工贸易已成为我国外贸出口的主要方式。2008年，受国际金融危机的影响加工贸易企业面临严峻考验，全年加工贸易进出口总额达1.1万亿美元，同比增长6.9％，增速大幅回落。由于出口缩减和国内成本抬升，加工贸易企业陷入困境，许多中小型加工贸易企业倒闭。通过对加工贸易企业进行转型和升级是当前其应对危机影响的必然选择。
二、我国加工贸易企业转型升级的障碍
(一)我国加工贸易企业的技术含量不高、加工层次低
近几年，我国加工贸易企业生产的资本、技术密集型产品比重不断上升，但由于先进技术设备和一些重要的中间投资产品没有实现国内自给，加工过程中技术含量还较低，处于全球生产价值链的低端。目前，我国加工贸易企业聚集的珠三角和长三角地区绝大部分企业规模小、技术水平低、缺乏产品开发能力、承接的加工贸易大部分只是零部件和原辅材料的初级加工、装配等低水平的劳动密集型环节，加工的深度不高。加工的产品虽然大量出口却并没有给我国带来更多的贸易收益，反而是更多的贸易摩擦。2008年，受金融危机的影响，许多加工贸易企业纷纷倒闭。
(二)加工贸易企业融资困难
我国的加工贸易企业多是中小企业，企业融资难一直是困扰其发展的老问题，而在2008年融资难的问题又变得十分突出。2008年上半年，由于美元持续贬值、原材料和劳动力成本上升，加工贸易企业利润空间被大幅压缩，下半年，受金融危机影响国外市场需求不足，出口产品价格大幅下跌，客户付款和赎单也不积极，拖欠货款的情况增加，资金紧张成为加工贸易企业的普遍现象。国内商业银行对中小企业贷款又更为谨慎，加工贸易企业融资困难度骤升。许多加工贸易企业出现生产经营困难，有些企业甚至停产。不解决加工贸易企业融资难的问题，将制约我国加工贸易的转型升级。
(三)加工贸易企业出口市场相对集中
我国加工贸易企业出口市场主要集中在欧美日等发达国家。这主要是由于我国加工贸易的主体是以来自港澳、日本、韩国、台湾、东盟等亚洲国家和地区的企业为主，这些国家和地区在我国开展加工贸易主要销往欧美等国家。加工贸易对外依存度高，其与国际市场联系紧密，出口市场过于集中不利于加工贸易企业降低风险。在这次金融危机中，由于我国加工贸易的出口市场主要集中于受危机影响较大的欧美国家，所以出口下降辐度较大。自2008年8月以来，我国加工贸易进出口增速连续3个月停留在个位数，11月还出现下降，12月份跌幅进一步加大。
(四)企业营销能力普遍弱化
目前，我国加工贸易企业的营销能力普遍较差，甚至不具备营销职能。企业不研究市场及消费者的需求，不掌握新产品的开发能力，也没有自己的市场营销网络。企业所从事的多是按订单委托进行加工制造，设计和销售受控于海外环节，就容易造成企业缺乏自主性。不仅如此，许多加工贸易企业即便拥有自有品牌，因其开拓市场能力不强，在外销时也宁愿贴牌出口，这就阻碍了企业的升级脚步。
(五)加工贸易发展的产业配套体系还不完善
我国加工贸易企业大部分还是以“大进大出，两头在外”的形式从事加工生产活动，在国内采购原材料、零部件等中间投入品很少，产业链条也显得相对过短，对国内经济发展带动力较小。如，以加工贸易为特色的浙江省平湖市，其第一大产业服装产业95％以上依赖出口，且大多为来料加工或进料加工；第二大支柱产业光机电产业也是“两头在外”，甚至有的日资光机电企业只是把产业链的制造环节建在平湖，零部件全部依赖进口，根本没有什么产业带动可言。近些年，加工贸易国内采购部分虽有所增加，但绝大部分是初级产品和劳动密集型产品。这一方面是由于现行的有关税收政策限制加工贸易使用国产原材料，另一方面，我国高端原材料、零部件和高端设备的设计制造能力严重不足，没有相应的企业为其配套生产。
(六)加工贸易的相关政策有待进一步完善
随着加工贸易企业不断增加，加大了对其监管的难度。尤其是加工贸易的监管政策缺乏，难以满足加工贸易转型升级的需要。首先，我国加工贸易政策主要针对加工制造环节，而针对研发、测试、维修、营销等高增值环节的管理和鼓励政策相对不足。其次，现行的出口退税、深加工结转政策已滞后于加工贸易发展要求，制约了加工贸易企业进行国内采购，引发大量的国货复进口，也制约加工贸易产业链的延伸和转型升级。
三、我国加工贸易企业转型升级的对策
(一)宏观层面
1、进一步完善加工贸易的相关政策。我国加工贸易升级过程中应充分发挥政策的引导和服务作用。第一，要根据我国经济及加工贸易发展的现状不断调整现有的加工贸易产业指导目录。同时，要稳步推出各项政策，给企业调整的空间。第二，积极完善加工贸易的相关政策，尤其是涉及加工贸易研发、测试、维修、营销等高增值环节的管理和鼓励政策；改变现行的出口退税、深加工结转政策对实行国内采购和实现加工贸易产业链向上下游延伸的制约；简化手续支持加工贸易内销。第三，进一步完善我国的汇率政策，通过稳定汇率保障加工贸易企业的正常经营。
2、进一步鼓励加工贸易企业进行技术创新。我国加工贸易要不断从现有的劳动密集型向资本、技术密集型过渡。从全球产业链低端的简单加工装配向中高端的研发、设计、品牌、服务等内容延伸过渡，而这个过程中必须重视技术创新。国家应通过建立健全企业自主创新的激励机制、优化创新环境、完善知识产权保护体系来促使我国企业自身技术创新能力的增强。积极推进高技术产业化，完善鼓励高技术产业化的法制保障、政策体系、激励机制。鼓励科研机构、高校与企业联合开展高技术产业化，鼓励创新要素向产业流入，用高新技术来改造加工贸易。
3、大力扶持国内中小企业与加工贸易企业的配套。加工贸易企业主体外资化是短期内难以改变的现实。为促使加工贸易转型升级，可充分发挥这一现象的有利因素，即建立与外资企业的产业关联，为其提供原材料、零部件等中间投入品，从而替代部分加工贸易中进口的中间投入品。这样既可在配套过程中充分挖掘外资加工企业的“技术外溢效应”，提高国内企业的管理和技术水平，同时又可增加加工贸易企业在国内采购的比重，延伸加工贸易在国内的产业链。为此，我国政府尤其是加工贸易企业集聚的地区应通过制定政策，积极培育和支持本土中小企业进行技术创新，提高在高端原材料、零部件和高端设备等设计制造环节的生产能力，并为其创造条件鼓励其与外资企业及国内其它加工企业进行产业配套。让国内企业在与外资企业的合作中不断发展壮大，从而逐渐实现加工贸易主体结构过渡到以本国企业为主。
4、积极拓展加工贸易企业融资渠道。我国各级政府还应进一步完善支持中小企业融资的相关政策，积极构建专为中小企业融资服务的金融机构，不断拓展渠道，利用各种形式和资源帮助中小型加工贸易企业融资。如，成立为中小企业贷款担保的公司、小额贷款公司、企业联保协会及中小企业融资平台为中小企业融资提供便利服务。此外，各商业银行还可针对中小企业设立直接贷款计划、贷款担保支持计划、贷款贴息计划方便中小企业融资。
(二)微观层面
1、努力提高企业技术创新能力和加工层次。加工贸易企业应积极进行技术改造与研发，尤其是传统的劳动密集型产业，应以技术改造为突破，提高生产效率、降低生产成本，逐渐转向资本技术密集型企业。另外，在技术创新支撑下，现有的贴牌生产企业应积极实施品牌战略，根据市场需求选择差异产品创立自有品牌，逐步从简单的OEM(贴牌加工)向OBM(委托设计生产)和ODM(自有品牌营销)转变。如，广东东莞伟易达公司，最初仅从事简单代工，后取得美国AT&T品牌特许使用权、制造及销售该品牌有绳电话和配件后，迅速打开市场。同时，公司根据市场需求创立了自主品牌，并将年销售收入的7.8％投入品牌设计推广中。目前，公司自主品牌产品销售额占企业所有产品比重的75％，品牌效应得到显著增强。
2、积极建立符合企业实际情况的营销策略。我国加工贸易企业必须积极培育自身的国际市场营销能力，这有助于掌握经营的主动权。对有实力的制造企业，可在进行代工的同时尝试树立自己的品牌，并积极构建自己的销售网络。对中小型制造企业，营销重点应提高产品质量、加强售后服务和新产品开发等。另外，中小企业还可与贸易类进出口企业合作，弥补海外竞争能力弱的缺点，同时，积极利用官方相关网站加强对产品的宣传，努力发展自己的营销网络。
3、大力发展新兴出口市场和国内市场。我国加工贸易企业出口市场过于集中，不利于风险降低。因此，加工贸易企业应在巩固美欧等传统市场的同时，加快实施市场多元化战略。积极开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧和非洲等新兴经济体和发展中国家出口市场。此外，企业也要重视开发国内市场，目前中国已成为继美国之后的世界第二大消费市场，开发国内市场对加工贸易企业来说将会带来更大的机遇。
篇3
关键词：加工贸易；生产控制模式；外国直接投资
中图分类号：F746.18 文献标识码：A 文章编号：1006-1894(2009)04-0001-12
加工贸易在中国国际贸易中起着重要作用，国内许多学者对加工贸易的研究是从加工贸易对经济增长的贡献、加工贸易的转型升级等两个方面展开的研究，国外对中国加工贸易的研究则从加工贸易企业控制模式这个比较微观的角度分析外方和中方对加工贸易企业的控制能力和控制程度。
一、研究背景
根据海关总署对加工贸易的规定，加工贸易是从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件等(以下简称料件)，经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的贸易方式。
加工贸易与一般贸易的区别是：第一，料件采购不同，加工贸易的料件中全部或部分必须通过进口方式，而一般贸易的料件采购没有任何规定；第二，从事一般贸易的企业获得的收益主要来自生产成本或收购成本与国际市场价格之间的差价，而加工贸易的收益主要是工缴费(加工费用)，当然进料加工贸易企业还可能从料件进口中获得收益；第三，一般贸易的进口要缴纳进口环节税，出口时在征收增值税后退还部分或者全部税收，加工贸易进口料件不征收进口环节税，而实行海关监管保税，出口时也不再征收增值税。
一般情况下，加工贸易分为来料加工(单纯装配)贸易和进料加工(进口并装配)贸易两种形式，来料加工贸易和进料加工贸易的基本区别是料件的所有权不同，来料加工贸易方式的料件是外方不作价提供给加工装配企业，因而产品的的所有权归外方，进料加工料件由中方购买，因而产品的所有权归中方。
之所以要研究加工贸易企业的控制模式，主要基于4个原因。
第一，加工贸易在我国国际贸易中占重要地位。1981年我国加工贸易进出口额为25亿美元，1994年超过1000亿美元，2000年以后，随着台湾计算机企业进入大陆，我国加工贸易以年均25％的速度增长，到2008年达到10305.8亿美元，占国际贸易的47.25％，这么大的加工贸易量，无论对宏观经济，还是微观经济，都产生重大的影响。
第二，加工贸易企业的控制方式是我国加工贸易转型升级的基础条件。贸易转型升级的实质就是要在国际贸易中获得更大的贸易利益，一般情况下，由于加工贸易企业的销售权归外方，因而加工贸易的转型升级并不主要取决于中方的努力程度，而是取决于外方对加工贸易企业的基本定位。目前加工贸易的企业性质类型可以分为国有企业、中外合作，外商独资、中外合资和民营企业等5种类型，随着中国吸收外国直接投资的增加，外商独资和中外合资类型的加工贸易占主导地位，不同加工贸易企业，由于中外双方拥有的所有权和采购权不同，外方对加工贸易企业的控制程度就不同，这样加工贸易转型升级的条件也就不同。
第三，外国直接投资的进入对加工贸易控制方式产生重大的影响。20世纪90年代中期以后，中外合资企业和外商独资企业逐渐成为加工贸易的主流，1998年，两类企业加工贸易所占比重为60.11％，其中外商独资企业所占比重为38.10％，到2007年，两类企业加工贸易所占比重上升到82.51％，其中外商独资企业所占比重上升到64.83％。外商独资企业通过外国直接投资的方式进入我国，对加工贸易企业控制模式产生很大影响，根本性的影响就是原来加工贸易的基础是中方提供厂房、土地，外方提供销售渠道，而目前外商所需要的土地是购买的，厂房等生产要素的所有权也属于外资企业，中方没有任何股权。由于没有任何所有权，采购权也自然就没有，这样也就不存在中方与外方对加工贸易企业的控制问题，而是外方企业与外方企业之间控制和被控制的问题。
在图2中，外商直接投资与加工贸易之间的关系是通过两种形式表现的，一是发达国家跨国公司通过直接投资、采用加工贸易(一般采用进料加工贸易)的方式，是跨国公司企业内贸易的一部分。美国英特尔公司在中国成都从事芯片的封装、测试就是加工贸易的典型企业。。二是发达国家跨国公司通过外包给契约企业的方式，而契约企业通过外国直接投资以加工贸易方式形成业务联系，尽管对于跨国公司而言，这类企业是外包企业，但外包企业不是国内企业，而是国外企业进入中国投资而产生的一个子公司。这种形式在外商投资企业加工贸易中占主导，以计算机加工贸易为主，惠普(HP)等是世界计算机品牌制造商，但他们大多将业务外包给台湾企业，例如广达、仁宝等，台湾计算机企业又通过到大陆投资的方式加工组装计算机，他们大多采用加工贸易的方式，销售到这些品牌制造商的全球网络。
第四，国内有些企业开始利用加工贸易的方式来形成自己的品牌，这些企业进口料件，生产出最终产品，并通过自己控制的销售网络出口到国外。
二、文献分类和研究现状
对于加工贸易的研究，文献颇丰，主要集中是否要发展加工贸易，加工贸易转型升级与工业化的关系以及加工贸易控制模式等3个方面。这3个方面是互相联系的，但加工贸易控制模式是基础。
首先，国际贸易只是实现一国宏观经济目标的手段，在制造领域，工业化是一国经济在制造业发达程度的表现，在全球化的条件下，工业化可以通过外资以加工贸易的方式实现，这种实现方式具备了技术(制造工序的模块化)、制度(贸易自由化)条件。其次，以外资特别是独资为主的加工贸易方式，其实质就是外方控制了加工贸易的所有权，因而，加工贸易与工业化之间的关系实质是为外方左右中国的工业化，不管加工贸易如何升级，核心技术仍然掌握在跨国公司以及契约企业。最后，由于通过加工贸易实现的工业化是被发达国家所控制的工业化，因而即使实现了工业化，产业利益也相当小，这样无论是理论界，还是政策制定者，就会提出是否要发展加工贸易的问题，这是加工贸易讨论的基本源头问题。
在我国对外贸易发展战略中，是否要发展加工贸易存在着两种不同的观点，一种观点认为不应该发展加工贸易，这种观点认为，加工贸易的贸易利益不仅微小，加工贸易对经济增长的贡献不大。潘永源(1999)认为，我国加工贸易出口的产品主要是劳动密集型产品，发展空间小，而且在一定程度上加剧了国内、国际市场的竞争，造成出口产品价格大幅度下降，使国际贸易陷入“贫困性增长”。夏虹(1998)从产业内贸易指数的角度分析了加工贸易的发展现状，认为加工贸易使我国处于不利的国际分工和利益分配格局，对我国产业结构的带动作用小。更为重要的是，发展加工贸易会导致我国技术创新缺乏，影响我国经济的长期发展。因此，李蕊(2005)认为，中国经济应该走“开发主义模式”，
放弃加工贸易，实行技术研发和品牌战略，利用我国的大市场培植大企业，掌握核心技术，通过自主开发能力的提高，实现工业化。
另一种观点认为，尽管加工贸易会带来各种各样的问题，但加工贸易的发展很好地解决了我国经济发展的几个重要问题。第一，发展加工贸易可以解决我国的就业。张华初、李永杰(2004)研究了加工贸易对我国就业增长的贡献，根据他们的估算，1992～2002年我国加工贸易平均每年就业人数为3632万人。第二，加工贸易是全球化背景下实现工业化的重要手段。隆国强(2003)认为，加工贸易是发展中国家接受跨国产业转移的重要方式，而转移到发展中国家的产业，相当大的比重是从事加工贸易的。同时，加工贸易适应了国际分工深化的趋势。第三，可以通过跨国公司的技术外溢提升我国加工贸易。喻春娇、喻美辞(2007)认为跨国公司生产组织正在发生变化，外包等形式使为跨国公司提供制造外包的企业获得技术外溢的可能性增大，而我国的加工贸易企业可以利用技术外溢推动加工贸易的发展。
在经济全球化的背景下，如何通过加工贸易来实现我国的工业化。朱有为、张向阳(2005)认为在制造模块技术下，国际分工更加细化，从产业间分工转为生产环节的分工，每个国家的比较优势不是体现在某些产业，而是体现在某些生产环节或者说是某些制造工序。因此，我国工业化的任务应该从以往的推进产业升级转变为推进产业链条升级。其升级的台阶为“简单的组装一复杂的组装一零部件制造一零部件研发一最终产品研发～自由品牌产品的研发、设计和生产”。刘德学、苏桂富、卜国勤(2006)从全球生产网络的角度出发，通过问卷调查得出我国的加工贸易已经形成了比较好的升级态势，从价值链环节看，已越过了简单组装而进入到加工阶段并逐渐接触到了设计、营销等高附加值阶段。但总体而言仍然处在全球生产网络中较低层级的供应商。沈玉良、孙楚仁、凌学岭(2007)认为，如果不从全球生产体系下理解加工贸易产生的原因、贸易模式及其带来的贸易利益，则要理解我国加工贸易转型和升级是十分困难的。现代加工贸易由跨国公司发起和推动，现代加工贸易是跨国公司实现全球战略的重要手段，加工贸易的转型和升级的成本和可行性由加工贸易所在价值链的跨国公司对价值链的控制能力决定。因此，为了分析加工贸易对我国带来的贸易利益和转型升级的可能性，我们必须从跨国公司对加工贸易的治理的方式即加工贸易的生产控制模式及其影响进行研究。
从上面的分析中可以发现，是否要发展加工贸易以及加工贸易转型升级与实现工业化之间的关系实质问题还是加工贸易的贸易利益问题，而加工贸易的贸易利益分配同加工贸易企业的生产控制方式有关，尽管这方面的文献不是特别多，但是我们认为这是研究加工贸易的核心问题。
加工贸易控制模式研究就是中外双方对加工贸易企业所有权和采购权的控制方式，由于加工贸易企业的销售权控制在外方手里，因而对加工贸易生产企业控制权的研究不考虑销售权问题。外方控制了销售权并不一定完全控制了加工贸易企业，所有权和采购权的不同配置影响了中外双方对加工贸易企业的控制方式。
不管是中方，还是外方，生产控制不是双方的目的，追求利润最大化才是双方的目标。而利润最大化是中外双方在内部动力和外部压力共同作用下形成的，这就会涉及产权理论，因而对我国加工贸易生产企业控制模式的研究就引入了不完全合约下的激励制度模型分析框架。
由于加工贸易企业大多属于外商独资企业，因而要研究加工贸易，就离不开外国直接投资所采用的方式，而北方国家企业是通过FDI垂直一体化进入还是通过外包企业进入有不同的理论分析(见表1)。
根据Hart和Moore(1990)提出的财产所有权模型(model of the property rights)，在加工合约为不完全合约，双方当事人之间存在的不再是信息不对称问题而是“敲竹杠”问题，中外双方间需要对等的“纳什谈判”来分配事后收益的假定下，得出最优的战略选择。
Feenstra和Hanson(2002)利用Holmstrom-Milfrom提出的激励制度模型(model of incentive system)，在加工合约为完全合约、外方和中方存在委托关系以及双方存在信息不对称的假定之下，得出最优的战略选择。
根据两种权利(包括：所有权和采购权)的不同组合，Feenstra&Hanson(2002，2005)将中国加工企业的生产控制模式划分为4种类型：(1)外方同时拥有采购权和所有权；(2)外方拥有采购权，中方拥有所有权；(3)外方拥有所有权，中方拥有采购权；(4)中方同时拥有采购权和所有权。一般地，第一和第四类称为“独占”模式，第二和第三类又称为“分治”模式，相应的理论分析分别称为“独占”和“分治”假说。
Feenstra和Hanson(2003，2005)利用财产所有权的分析框架，引入人力资本专用性(包括合约的不完全性。)和外方的谈判权力等变量，建立了一个简单的博弈模型，模型中涉及的具体假定：
(1)两个当事人为中方(加工贸易企业的经理人)和外方(销售方)；
(2)无生产性的损耗，即一单位的投入品，被完全用以生产最终制成品；
(3)投入品的采购权可以在中外双方间抉择，而加工装配过程和最终品的国外销售分别由中方和外方负责；
(4)将产权和中间投入品采购权定义为加工贸易企业生产控制模式的核心内容，进而间接地影响当事人的事前努力的投入水平，也间接地影响中间采购的进价、加工装配阶段的成本、销售收入水平以及双方当事人的成本函数；
(5)当纳什谈判破裂时，拥有加工贸易企业所有权的当事人有资格获得残留利润，并可以通过和其他当事人签订合约继续加工贸易活动；
(6)当纳什谈判破裂时，相应阶段当事人的努力投资的边际收益将降低；
(7)当纳什谈判破裂并外方控制加工贸易企业的所有权时，中方只拥有采购权，才能改善其外部选择性，其事前的努力投资才能被第三方所认可。
Feenstra和Hanson将整个加工贸易活动被分为3个时段，第一期：当事人决定哪一方拥有工厂和哪一方控制进料的购买；第二期：当事人双方同时投入各自进行专用性投资；最后：当事人按规定进行投入品的购买，加工，销售产品，分配盈余。
作者分析的结果是，合约的不完全性对双方的影响是对称的，进而对生产控制模式没影响，而加工企业的加工的附加值(value-added in the processing factory)、外方的谈判权力和人力资本专用性(human-capital specificity)对生产控制模式作用明显。当人力资本专用性低，或者外方的谈判权重高时，外方可以通过将投入采购权转移给中方，激励中方的专用性投资，改善“敲竹杠”问题，形成了“分治”模式；当人力资本专用性高，或外方的议价谈判权重低时，应采取“独占”模式。随后作者对中国加工贸易进行了实证分析，他们认为，在1997至2002年期间我国的加工贸易模式
中，总体来说产权和投入控制权更倾向于分离，其中外方拥有产权，而中方控制投入采购权。同时，根据地区特征、产业特征、是否通过出口加工区、是否经香港转口，生产控制模式有所不同。具体而言，在我国内陆和北方省份，由于出口市场厚度较薄，法律成本高，故可认为具有高的投资专用性，加工贸易企业大多采用“独占”模式，在南方沿海省份(特别是经济特区)的出口市场厚度高，法律效力强，故而投资专用性低，进而“敲竹杠”的成本低，加工贸易大多采用“分治”模式；在附加值较高的行业中，“分治”模式占优，附加值较低的行业中，“独占”模式占优；通过出口加工区出口或者经过香港转口时，“分治”模式占优，反之则“独占”模式占优。
王怀明(2006)认为，Feenstra不能完全解释中国加工贸易企业生产控制模式中沿海和内陆省独占模式与分治模式并存的现实情况，也没有建立产业特征与生产控制模式之间的理论联系，也没给出选择具体模式的条件。他提出：人(加工企业的经理人)不能等同于加工合约的中方，外方也应在加工装配阶段付出成本，并扩大了资产专用性的范围，进而沿用前人思路修改了模型，分析结果是：我国加工贸易企业生产控制模式不仅与资产专用性、外方的谈判权利有关，而且也同产业特点有关，它们也实质地影响独占或者分治模式的选择。一般情况下，我国的纺织服装行业附加值低，加工企业大多采取中方独占模式，而机电行业附加值相对比较高，加工企业则以外方控制所有权、中方拥有采购权的“分治”模式为主。结合我国各地区的产业结构和分布特点，我国加工贸易企业大多采用“分治”模式。
张居衍(2006)从中国加工贸易的两种类型出发，认可了加工装配权是由中方经理人来控制的，营销和销售环节是外方来负责的，而采购权是哪一方控制未定这样的假定，针对(1)相比契约外包，什么时候应该选择在加工贸易企业内生产；(2)对当事人来说，什么条件下该拥有加工贸易企业的所有权，什么时候权利应独占或分治。在纳什均衡范围下，将整个经济活动分成两个阶段，利用非合作博弈和合作博弈理论，考虑了当事人在一体化和外包之间的战略选择，细化双方当事人在加工贸易企业主体内的权利分配和议价过程，列出双方当事人的支付矩阵，并解出每一种行动集合纳什均衡的条件，强调了市场厚度、交易效率和外部选择的作用，得出的结论是：当市场厚度不够时，双方偏好独占；当市场厚度增加时，双方倾向于分治，此时的外方倾向于拥有加工企业的所有权，而地方管理者则更偏好拥有中间品控制权；当市场更加厚且贸易更加有效时，在现货市场中与第三方的当事人主体从事契约外包变得比单纯地在加工企业内生产更令人满意。
三、文献不足及展望
从上面我们对文献的归类中知道，国内外学者对加工贸易的分析从原来的是否要发展加工贸易到目前加工贸易控制模式的研究，这些研究具有重大的理论意义和实际政策意义。
但从整体对加工贸易控制模式的研究看，我们认为国内外尚处于初步研究阶段，同时还有几个关键问题要亟待澄清。
首先，外商独资企业加工贸易的控制权假设问题。在第一部分，我们已经指出，外商独资企业的加工贸易占加工贸易额的比重达到60％以上，同时，在我国高新技术产品贸易中，外商独资企业高新技术产品加工贸易占76.08％。这种企业通过FDI方式进入我国，在图2中我们已经说明，这种企业或者是通过企业垂直一体化以加工贸易方式实现跨国公司内部的资源配置，或者是通过外包方式通过本国或第三国企业外国直接投资以加工贸易方式实现跨国公司与契约企业之间的最优化决策。
对于以企业垂直一体化方式的加工贸易企业，不管是所有权还是采购权，或者任何其他权利，都属于跨国公司内部母子公司之间的权限设定，与任何第三国或者第三方企业没有任何权利分配关系。因而不存在Feenstra和Hanson(2002)对加工贸易企业两个当事人为中方(加工贸易企业的经理人)和外方(外企)的假设，在这种企业类型中，只有一个当事人，就是外资企业本身。因而其激励机制的设定只有母公司对子公司内部的激励机制，并不涉及到中方当事人。对于以国外母公司以外包方式进入中国的加工贸易企业，其基本运行方式见图3，第一，发包方控制了加工贸易企业的市场，当然这个加工贸易企业可以承担一个发包方的业务，也可以承担多个发包方的业务，而承担多少外包业务取决于承包方的决策。第二，通过FDI进入到我国的加工贸易企业属于承包方的子公司，加工贸易企业的决策取决于承包方对其的决策权限界定，因而也不存在中外双方当事人的假设基础。第三，由于存在着发包方控制着销售权，因而尽管发包方没有控制所有权，但可能控制着采购权，或者其他同加工贸易生产有关的权利。
但是，不管是垂直一体化的加工贸易方式，还是外包的加工贸易方式，其共同的特点是外方完全控制了加工贸易企业，中方没有任何参与权利配置的可能和形式。
其次，销售权的假设问题。目前研究加工贸易控制模式一般假设销售权归外方，这里涉及到两个问题，一个是是否所有加工贸易的销售权归外方，另一个问题是销售权归外方，但不同企业类型和销售网络是否影响加工贸易企业的生产控制方式。
从我们对沿海地区的调研看，有些民营企业确实拥有国外的渠道，并且有自主的品牌，他们将加工贸易作为生产运行中调节采购成本和控制质量的手段，在我们对广东、福建、浙江、江苏、山东调研的28家民营企业中，有50％以上的企业拥有销售权，而且有的企业还拥有自主品牌和技术专利。尽管这种加工贸易在我国所占比重不是很大，但是对未来发展加工贸易起到很重要的作用。
目前，我国大多数加工贸易企业的销售权归外方，但是不同企业类型的销售渠道对加工贸易企业的生产控制方式产生影响。
以我国加工贸易中比较大的纺织品和服装为例，这种产品的渠道多种多样，见图4，在美国，服装商品链的渠道包括5种类型，在这5种类型中，有低端的产品，也有附加值比较高的产品。因此，品牌制造商、经销商和大型零售商的客户群体不同，因而产品的附加值就不同，对于大型零售商，产品的附加值低，标准化程度高，生产量大，因而这种渠道商对加工贸易企业的控制主要以产品的标准进行控制，既没有必要指定采购的原材料，更没有必要对所有权进行控制。对于品牌制造商，产品本身的生产量比较小，附加值比较高，为了维护产品的质量，对使用的料件、制造工序和工艺都有严格的要求，这样，品牌制造商大多对加工贸易企业进行比较严格的控制，最主要的表现是对原材料的控制，品牌制造商或者指定国家，或者指定相关的企业。因此，不同渠道，对加工贸易企业控制的模式是不同的。
篇4
摘 要:21世纪后,由于劳动力成本的不断升高,我国加工贸易产业的优势正在逐渐减弱,我国加工贸易面临着转型的压力。尤其是在金融危机的严重冲击下,我国加工贸易转型面临新的挑战,政府应针对加工贸易目前的现状,采取相应的对策来应对金融危机所造成的冲击。
关键词:金融危机;加工贸易转型;加工贸易企业
中图分类号:F831文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22000702
1 危机发生之前我国加工贸易转型升级的状况
进入21世纪后由于劳动力成本的不断升高,我国加工贸易产业的优势正在逐渐地减弱,我国加工贸易面临着转型的压力。
第一,我国加工贸易优势逐渐减弱的主要影响因素是我国劳动力成上升,我国廉价的劳动力成本优势受到后起的发展中国家的挑战,除了劳动力成本上升的因素外,能源价格上涨、人民币升值也增加了加工贸易企业的成本。
第二,由于我国加工贸易在国际分工中处于产业链的低端,有碍产业结构升级,部分高能耗、高污染、高消耗的加工贸易导致了自然资源的开始和使用效率低,长期影响着中国经济的可持续发展。为此,中国开始了经济增长模式和外贸增长模式的大调整,中国加工贸易政策也开始转紧。
第三,对外贸出口政策的调整也在一定程度上限制了加工贸易的发展。2007年6月,我国一次性取消了533种“两高一资”的商品的出口退税;降低了2268样产品的出口退税;加工保证金从“空转”变成“实转”。
第四,加工贸易外部环境严重恶化。由于新的贸易保护主义盛行,中国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳动等贸易壁垒的限制,拓展国际市场的难度加大。
加工贸易面临的国内外问题表明中国的加工贸易转型急需升级。所以国家商务部确定了加工贸易转型升级的三大基本目标:第一,向产业链高端发展;第二,加工贸易区域布局实现优化;第三,加工贸易产业和产品结构要实现升级。总的来说,加工贸易转型升级要向两个方向发展,一个是产品、产业和产业链升级,另一个是产业地区转移。
将劳动力密集型的玩具、制衣、制鞋产业和耗能较大的陶瓷、水泥产业以及矿产资源加工产业从长三角、珠三角等东部沿海发达地区向成本低的西部地区转移是目前中国加工贸易转型升级的一个重要方向。但是这种产业的地区转移实际上没有能够提升中国产品竞争力以及中国在国际分工中的地位,它只是简单的复制原来加工贸易产业发展方式。所以我们加工贸易产品、产业链的升级迫在眉睫。但是这种转型升级却也存在着众多的制约因素。
第一,加工贸易企业由于长期从事“加工”,大多企业都有路径依赖和思维定势,他们大多把自己定位在赚取加工费环节上,而缺少研发、营销和品牌建设的动力。
第二,产业技术水平落后也制约着中国加工贸易企业在全球生产链中位置的提升。虽然我国加工贸易经过了几十年的发展,加工贸易传统行业的产业配套能力已经大大加强,但是核心环节、高端产品配套水平低下。
第三,加工贸易企业融资难度大,即使有升级的战略目标当也往往缺乏足够的资金投入。
第四,加工贸易转型有赖于政府的优惠政策支持。
2 金融危机下中国加工贸易转型面临的新挑战
随着国际金融危机不断加深并传导到实体经济,对加工贸易和整个中国经济的影响越来越明显。据中国海关总署《2008年我国加工贸易进出口增速大幅回落两大指标预示将继续走低》的分析报告,2008年中国加工贸易进出口值达到1.1万亿美元,比2007年增长6.9%,低于当年中国总体对外贸易增速10.9个百分点,占当年中国进出口总值的41.1%。当2008年8月,中国连续77个月保持的进出口两位增速就此终止,连续3个月停留在个位数上。11月份和12月份两个月跌幅进一步加深。其中进口下降31.3%;出口下降15.7%;当月出口和进口跌幅分别比上月加深4.8个百分点和6.4个百分点。
从地区方面来看,中西部地区所占比重有所提高,广东、江苏、福建的增速明显回落。2008年中国共有广东、上海、江苏、山东、和浙江等5个省的加工贸进出口额超过400亿美元。这5个省合计的加工贸易进出口额占当年中国加工贸易进出口总额的84.2%。其中江苏和广东分别为2260亿美元和4170.5亿美元,增速分别回落14.4个百分点和13.3个百分点。
另外,在金融危机的影响下,我国加工贸易出口转内销增长萎缩,尤其是成品转内销。2008年中国加工贸易项下转内销货物196.1亿美元,增速回落了8.1个百分点。其中,第四季度的3个月加工贸易转内销增速均停留在个位数。料件和边角料内销占全年加工贸易转内销总额的95.1%,已加工的成品转内销仅为4.1亿美元,下降4.2%,仅占全年加工贸易转内销总额的2.1%,比重下降了0.3个百分点。
以上情况都表明了金融危机对加工贸易的发展带来了巨大的冲击,加工贸易下滑对地区乃至全国的经济增长、就业、财政收入、社会稳定产生巨大的消极影响。据国家统计局《2008年国民经济总体保持稳定较快发展》公布的数据,2008年4季度全国GDP增速已跌至6.8%,以加工贸易为主要就业领域的农民工有约2000万人失业。所以在金融危机的影响下,企业倒闭失业率增加的背景下,转变加工贸易增长方式就退居其次。
可以说在金融危机的影响下,在短期内中国加工贸易所受的冲击不会结束。
首先,随着金融危机对欧美等国家的经济影响进一步加深国际市场对我国产品的需求将大大减少。
其次,在金融危机的影响下,国际市场疲软,消费萎缩,客户资源显得十分有限,企业面临的订单减少,企业面临的竞争将更加激烈。印度、越南等国由于具有更加廉价的劳动力资源,他们开始利用低成本优势大力发展加工贸易制造业,使得原本是我国的订单大量外流。
最后,金融危机使得各国的贸易保护主义加强,这个进一步影响了我国企业的订单。自从2008年中后期起,随着危机不断加深,全球贸易保护主义开始抬头,中国频繁遭遇贸易壁垒。美国、印度、巴西等国家对我国出口产品采取了前所未有的贸易救济措施。印度对我国出口的玩具实施6个月的禁令可能延期为永久禁令;巴西政府对24种进口产品实行进口许可证制度,这对我国部分产品造成影响。欧盟对我国出口的紧固件实施5年内征收平均高达80%的反倾销税;印度对我国出口的纯碱发起特殊保障措施调查。这些对我国的进出口贸易造成了很大的影响。
为了要缓解加工贸易企业的困境,中国政府出台了相关鼓励政策,积极推动外贸企业的发展。(1)提高出口退税率;(2)调整加工贸易限制类政策;(3)实施国别配额;(4)推行增值税转型改革。这些措施缓解了加工贸易企业面临的困境,但是也打乱了加工贸易模式调整的既定战略,使转型战略被迫推迟,调整困难加大,调整面临的阻力更大。
首先,从时间上看,金融危机是中国加工贸易企业战略调整推迟至少3-5年。近两年是全球经济衰退期,加工贸易苦苦挣扎于求生存的局面。等到危机过后,加工贸易的繁荣还需要一段时间,各级政府有动力实行加工贸易政策调整的时候,已是3-5年后甚至是更长的时间。但是对于中国来说经济增长方式的转变是势在必行的,越早调整越有利,越晚则代价越大。
其次,几年后重新开始加工贸易调整将更加困难。转型升级时需要付出转型成本的,比如辞退不适合新模式的劳工和要素的重组成本、提升研发能力和创新能力的成本、转型期的产出和收入减少的成本,企业和政府未必能够承担这些成本。并且在金融危机后,中国在全球的生产链中的地位也可能发生变化。随着越南、印度等低成本国家加工制造业日益成熟,跨国公司日益有兴趣把生产外包到这些国家。这些都将加大我国加工贸易调整的难度。
最后,中国传统的加工贸易模式存在的时间越长,各方面的因素契合度越高,相关利益集团的利益就越大,要专心的难度也必然加大。
所以总的来说,金融危机对中国加工贸易的冲击主要有两个方面:第一,加大现有加工贸易生产和出口的阻力;第二,间接推迟了加工贸易模式转变的步伐。
3 对策和思考
第一,政府应针对加工贸易目前发展受到冲击的现实,采取相应的对策,如进一步完善出口退税政策、推动银行对加工贸易企业的信贷、发挥出口信用保险等政策性金融机构的作用,降低出口收汇风险、鼓励地方政府出台出口企业融资担保基金和贷款贴息额等来改善加工贸易政策环境。同时各级政府应该设立出口转型升级基金,大力扶持出口企业开展研发创新和发展国际品牌,加强人力资源的培训等。
第二,各级政府要明白原来加工贸易转型升级的方向是正确的。转型升级政策的暂停实施是为了要用对金融危机造成的冲击。各级政府要利用好这段暂停时期,认真研究和制定转型升级的方式和途径,以避免过去的仓促转型。政府要和加工贸易企业充分沟通,减少加工贸易政策调整的阻力。
在金融危机影响下,政府要发挥应有作用的同时,我们加工贸易企业也要充分利用有利政策,努力维持企业生存和正常发展,为后面的转型升级做好准备。(1)要加强管理,降低成本。(2)要大力创新,推出功能少、成本低的新产品。(3)开拓国内市场求生存,抓住国家促内需的机遇,形成兼顾国内外两个市场的新格局。(4)开拓新兴市场,扩大产品销售范围。
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关键词：OEM方式；加工贸易；产业链升级
2008年美国爆发了20世纪30年代以来最大的经济危机，由于美国经济在全球经济的中的地位和影响力，这场危机最终“多米诺骨牌”式的演变成全球性的经济危机。这场危机对我国经济的影响首先表现在对出口加工企业的打击上，全球经济的萎缩，出口订单不断减少，沿海一些加工贸易企业处于停产、半停产状态。造成出口加工企业这种现状的一个主要原因跟它们处于全球产业链底端密不可分，大多数出口加工企业选择OEM方式为国外知名品牌采购商代工生产产品，依靠我国低廉的劳动力成本参与国际竞争，对外依存度高，风险较大，利润微薄。这次金融危机，对这些加工企业既是挑战，又是机遇，在全球产业链大整合的时期，要不断尝试各种可行的方式，实现产业链的中国升级。
一、OEM的含义及其优势和缺陷
（一）OEM的含义
OEM（Original Equipment Manufacturing）的中文含义是“原始设备制造”，是指一家厂商根据另一家厂商的要求为其生产产品，有时也称“贴牌生产”。实际上，OEM就是委托生产，即替拥有强势品牌的企业做加工。诸如来料加工、来样生产、来讲装配等所谓的“三来一补”的生产经营方式，本质上就是一种OEM方式，其含义是品牌生产商不直接生产产品，而利用自己掌握的“关键核心技术（品牌）”负责设计和开发新产品，控制销售渠道，具体的加工任务交给别的企业去做。OEM最早起源于服装行业，后来风靡全球，受到大多数跨国公司的青睐。成功运用OEM的企业如耐克公司，自己却没有一家生产工厂，只专注于研究、设计及行销，而将全部产品都以生产许可的方式交由世界各地的专业制鞋厂完成，然后贴上耐克的标志，销往全球市场。
（二）OEM方式对供应商的优势与缺陷
OEM企业可以从OEM方式获得很多的好处，主要体现在：1.起步容易，投入小、见效快，企业进入和退出的壁垒低；2.可以规避一定的市场风险，有利于学习先进的管理方法和生产技术；3.企业选择OEM能为企业未来的强大积累资金和市场经验，为企业的长远发展积蓄力量，奠定基础；4.可以部分解决经济发展过程中有关失衡的矛盾。
但OEM同时也存在一些弊端，主要是：1.缺少主动性。供应商基本上处于被动适应品牌商的地位；2.获利甚少。供应商的利润来自品牌商付给的加工费，因此其所获利润无法和品牌商相比；3.缺乏长效型。供应商在市场上没有“品牌效应”因而其很难获得长期有效的回报；4.在某些条件与情况下，OEM方式不仅不能使企业获得持续的发展动力，反而会因严重的依赖性而在形势变化时失去独立的能力。
二、我国OEM企业当前面临新的问题
目前我国不少企业通过OEM方式从跨国采购商说中获得数量庞大的订单，使其能够“攀上他们的企业”，在短时间内完成资金的原始积累，达到一定的生产规模。通过OEM能够快速为企业带来研发、设计和管理方面的优势，能够学习和获得上游企业的研发优势和资源优势。当然，对于我国大多数企业来说，OEM最大的价值无疑是与国际供应链和价值链的接轨。
然而，我国OEM企业大多是劳动密集型的轻型产业，产品易于模仿，行业进入门槛低，因而不可避免地陷于过度竞争的境地，并随着生产要素价格逐步上扬和市场份额不断分割，整个制造业利润的急剧减少将成为一种必然。目前我国制造业只是屈居与国际垂直分工的末端，只能分得国际市场最单薄的利润份额。
产品层次低、技术含量低、进入门槛低和企业利润低这“四低”可以说是OEM企业的通病，不难看出OEM企业发展进程中的确存在着不利因素。
（一）持续的低成本优势将逐渐消失
我国制造业的产品之所以能在较短时间内占据世界相当大的比重，低成本是最主要的原因，在劳动密集型行业，低成本就是企业和区域的核心竞争力。但是，我国人力资源成本已经到了很低的水平。入世后，我国进出口贸易量大幅上升，净出口也在增大，推动了经济的持续增长，但是同时人民生活水平的提高，要求更高的工资水平，一些地方政府都在提高最低工资水平，这意味着加工企业的用工成本也在不断上升，“中国制造”的低成本优势在逐渐消失。
（二）对采购商的过度依赖加大了企业的风险
很多OEM企业对于跨国采购商和贸易商的过度依赖，增加了企业经营的风险，成为了OEM企业的另一个隐患。搞投资的朋友都知道投资的一大原则就是“不要把所有的鸡蛋都放在一个篮子里”。这一点，OEM企业同样应该借鉴。当年台湾巨大集团之所以面临破产，就是因为一个来自美国的自行车品牌的订单占了企业生产量的75%，而一旦这个销售渠道出了问题，企业家就要全盘崩溃。专家一般认为，OEM企业如果某个采购上的订单超过了企业生产水平的20%，企业就要引起足够的警惕。
（三）产业结构的调整对企业自主创新能力提出更高的要求
在全球国际化分工体系中，意大利和西班牙是欧洲高端品牌的工作车间，台湾成为跨国品牌的设计中心，印度凭借高素质、低价格的人才成为美国硅谷IT企业服务外包基地……而“中国制造”则成了廉价品和中间产品的代名词。反映产品深加工程度和技术含量的工业增加值率，中国的数字远远低于美国、日本的水平。
目前，我国众多OEM企业一般规模都不大，这些企业或者缺乏进行技术创新的理念和意识，或者没有足够的实力进行开发。我国OEM企业还没有走出模仿的阶段，仿制国外的产品，国内企业又相互模仿。缺乏技术创新能力使得“中国制造”只是屈居国际垂直分工的末端，大量低层次的出口产品处于不利的国际贸易地位，只能分得国际市场最单薄的利润份额，并且不得不频频遭遇种种非关税壁垒限制、反倾销指控和知识产权纠纷。
三、基于OEM的产业升级模式探讨
（一）设计升级：由OEM方式向ODM转化
ODM是Original Design Manufacturer的缩写，意为原始设计制造。某制造商设计一种产品后，在某些情况下可能会被另外一些品牌的制造商看重，要求配上后者的品牌名称来进行生产，或者稍微修改一些设计来生产，就叫ODM。ODM对商家的最大好处是减少了自己研制的时间。例如，一些日本的笔记本电脑实际上就是由台湾厂商代工生产的。以后，台湾笔记本电脑制造商只要修改某些设计细节或配件便可以以自己的品牌名称进行批量生产，原因在于他们为这些日本品牌做的是ODM而非OEM。
OEM和ODM两者最大的区别就在产品的冠名权上。OEM产品是为品牌厂商量身打造的，只能使用该品牌名称，绝对不能冠上制造商自己的名称。而ODM则要看品牌厂商有没有买断该产品的所有权。如果没有的话，制造商有权自己组织生产，冠以自己的品牌名称。从OEM到ODM。这是一个从“加工厂”到“设计室”的转换过程。ODM企业把自己设计制造的产品展示给国际品牌商，得到国际品牌商的认可后，就可以接单该产品的制造加工。在这条价值链上，ODM企业已经绝对不是被挑选者了，研发和设计的优势为它们带来了更多与品牌商、采购商博弈的资本。
0EM企业升级到ODM阶段后，技术、资金含量更高，同时装备水平也会上新档次，接单能力更强。当前，深圳、东莞、惠州等地的加工贸易企业已经具有明显的ODM企业特征，而且这些企业凭借ODM的特色，实现了超常规的发展。如深圳的富士康就具有超强的技术创新和设计能力，企业的核心竞争力在国际上占领先位置，并支撑企业以年翻番的加速度前进。
（二）品牌升级：从OEM迈向OBM
OBM（Own Brand Manufacturing）即“自有品牌制造”，意指面向消费者经营从产品研发与设计、制造到营销与分配和售后服务四个完整环节的自主品牌制造。OBM企业建立在复杂知识系统基础上的核心能力决定其在市场竞争中处于优势地位，在产品价值链中创造更大价值，在价值分配中分割更多价值。因此OBM企业利润水平普遍高于OEM企业。OBM企业比纯粹的OEM所具有的优势在于能够亲自感受和回馈消费者购买行为的市场信息，这将有助于针对市场需求变化做出灵活的产品研发与设计调整。
目前，中国商品的出口主要是靠加工贸易和贴牌出口，很难也极少拥有自己的品牌。缺少大批强大的品牌是我国国际竞争力落后的真正原因所在。因此，我国企业应不断学习跨国公司的技术、管理经验和营销能力，逐步增强自主开发能力，延伸国内产业链，培养有核心竞争力的自主知识产权的优秀企业。同时，要加强专利、商标等知识产权管理，增强组织创新和品牌经营能力。应该说，中国企业已经具有一定的技术和制造能力，但在产品设计、品牌营销和渠道推广能力上还没有达到满足国内外消费者复杂需求的目标，因此需要走多元化发展道路，积极提高核心能力，谋求向OBM模式升级。
（三）OEM向上游拓展：抓住稀缺资源
近年来随着制造业的迅猛发展，能源和原材料成了当然的稀缺资源。资源短缺成为制约中国经济发展的“瓶颈”。目前我国企业的很多原料必须依靠进口，
这使得上游利润始终掌握在国外企业的手中，国外企业给中国企业分开下单也就有了一个好机会。因此，对于很多OEM企业来说，掌握资源和原材料就意味着掌握了控制成本和扩张规模的能力。
（四）反向OEM模式
所谓“反向OEM”，就是收购一家国外采购商然后为它OEM，这是经济学家对浙江万向集团收购美国著名汽车零部件制造商UAI公司21%股权，然后成为其最主要的OEM供应商这一做法的理论总结。前文述及，如何在国内和世界市场建立自己稳定的销售渠道，一直是中国OEM企业最大的困扰。反向OEM模式，为OEM企业提供了成熟先进的技术和在主流市场稳定的客户关系和销售渠道，无疑为它们提供了将采购商从客户变成伙伴的一条蹊径。
（五）实现产品关联化和多元化的OEM横向拓展
目前，中国OEM企业还远不具备与跨国公司进行正面竞争的实力，但是必须以自己的比较优势参与到整个国际大产业的分工中，并且要竭力维护现有的优势。中国OEM企业可以效仿温州家具集团在相关产业企业之间进行强强联合，也可以学唐安丽袜业在原有核心业务基础上实现产品的多元化，向相关行业进行横向延伸。这样，不仅能够扩大市场份额，而且通过产品的关联化和多元化增加品牌的影响力。
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作者简介：
篇6
（一）技术改造要以国家产业政策为指导。技术改造是工业结构调整的重要途径，应符合国家《产业结构调整指导目录》，按照国家产业调整振兴规划，从质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等入手，消除产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，淘汰落后生产能力，促进发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力。
（二）技术改造要与技术创新有机结合。技术创新是技术改造的先导，技术改造能够放大自主创新成果的规模化效应。要深入推进产学研合作创新，着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，加快产品更新换代。要将企业技术中心创新能力建设作为技术改造的核心内容，不断改善研究开发试验验证条件，提高工程化产业化技术装备水平。
（三）技术改造要以省市工业发展规划为重点。按照我省加强企业技术改造实施工业新特优工程的意见和我市工业布局调整指导意见，以老城区企业搬迁改造为切入点，以大中型工业企业为主力军，改造和提升传统产业，发展高技术产业，振兴先进装备制造业，促进节能减排和资源综合利用，提升我市工业整体水平。
（四）技术改造要以我市七大重点产业为主线。根据我市工业实际，着重推进家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程、纺织服装、食品饮料、机械钢铁等七大产业的技术改造工作，加快经济结构战略性调整。
二、加强技术改造工作的组织管理
（五）组织实施全市技术改造重点项目计划。认真贯彻落实国家关于技术改造的指导意见，从2009年开始组织实施《*市企业技术改造重点项目计划》，建立投资1000万元以上技术改造项目库，通过对重点技术改造项目的汇总和分析，有针对性地提供政策支持与服务。
（六）健全区市组织管理体系。区市工业主管部门要确定专门机构和人员，研究采取各项有效措施，做好企业技术改造的联系、协调和服务工作。在组织上报投资1000万元以上技改项目的同时，可以建立投资500万元以上区市技术改造项目库。
（七）企业要切实发挥技术改造主体作用。企业是技术改造投入的主体、实施的主体、承担风险的主体和分配利益的主体，技术改造项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续。积极利用鼓励技术改造的产业政策、财政政策、金融政策和税收政策，抓住有利机遇，加大技术改造力度，实现产业升级和结构调整。
三、完善和落实促进技术改造工作的政策措施
（八）加强对技术改造的财政支持。用好国家鼓励企业技术改造的财政政策，争取更多项目列入国家专项。市财政设立企业技术改造专项资金，通过贴息等形式，促进企业技术装备升级和结构调整。区市财政也要加大对企业技术改造的扶持力度。
（九）加大对技术改造项目的信贷支持。积极落实国家适度宽松的货币政策，加强银行业对经济结构调整和资源优化配置的支持力度，鼓励符合条件的商业银行开展并购贷款业务，促进行业整合和产业升级。
（十）加强和改进信贷服务。探讨通过政府资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持。探讨设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重。支持商业银行设立主要为小企业提供授信服务的小企业金融服务专营机构，全面提高小企业金融服务水平。对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。
（十一）鼓励通过融资租赁形式支持企业技术改造。以融资租赁方式租入固定资产发生的租赁费支出，按照规定构成融资租入固定资产价值的部分应当提取折旧费用，分期扣除。
（十二）技术改造相关的借款费用可以税前扣除。企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用，准予扣除。企业为购置建造固定资产、无形资产和经过12个月以上的建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的，在有关资产购置、建造期间发生的合理的借款费用，应当作为资本性支出计入有关资产的成本，并依照税法规定扣除。
（十三）技术改造相关的培训费可以税前扣除。除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额25％的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
（十四）政策性搬迁收入用于技术改造可以税前扣除。搬迁企业根据市政府发展规划，将搬迁收入用于重置固定资产以及进行技术改造，或因转换生产经营方向等原因将搬迁收入用于购置其他固定资产或进行其他技术改造项目的，按照国家有关规定，准予在企业政策性搬迁收入中将相关成本扣除，其余额计入企业应纳税所得额。
（十五）固定资产进项税额可从销项税额中抵扣。自2009年1月1日起，增值税一般纳税人购进（包括接受捐赠、实物投资）或者自制（包括改扩建、安装）固定资产发生的进
项税额，可凭合法的增值税扣税凭证从销项税额中抵扣。增值税小规模纳税人的征收率统一
调低至3％。
（十六）企业进口国内不能生产的先进技术设备可以免税。鼓励企业在同等条件下优先购置国产设备，促进装备制造自主化。企业引进《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2
008年调整）》之外的先进技术、设备及关键零部件，可以免关税和进口环节增值税。
（十七）固定资产的大修理支出可以税前扣除。修理支出达到取得固定资产时的计税基础50％以上，且修理后固定资产的使用年限延长2年以上的固定资产大修理支出，在计算应纳税所得额时，按照固定资产尚可使用年限分期摊销。
（十八）固定资产可以加速折旧。企业的固定资产由于技术进步、产品更新换代较快，或常年处于强震动、高腐蚀状态的原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于《企业所得税法实施条例》第
六十条规定折旧年限的60％；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总
和法。
集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可
为3年。
（十九）购进软件可以缩短年限折旧或摊销。企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
（二十）购置环境保护和节能减排专用设备可以部分抵免税收。企业购置并实际使用《环
境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《
安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备
的，该专用设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可
以在以后5个纳税年度结转抵免。享受前款规定的企业所得税优惠的企业，应当实际购置并
自身实际投入使用前款规定的专用设备。此外，如专用设备投资额较大的，报经地税部门批准，可酌情减免水利建设专项资金。
（二十一）节能减排技术改造可以减免税收。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
（二十二）资源综合利用可以减征税收。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录（2
008年版）》规定的资源作为主要原材料，生产国家或行业相关标准及要求的产品所取得
收入，在计算应纳税所得额时，减按90％计入当年收入总额。对销售自产的资源综合利用
产品符合国家增值税税收优惠规定的，可以享受相关的税收优惠政策。
（二十三）研究开发费用可以加计扣除。企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动，所发生的研究开发费用计入当期损益未形成无形资产的，在按照规定据实扣除的基础上，允许再按其研究开发费用实际发生额的50％，直接抵扣当年的应纳税所得额。研究开发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150％在税前摊销；除法律另有规定外，摊销年限不得低于10年。
篇7
一、加工贸易的发展现状
（一）加工贸易的总体规模大且发展迅速
作为一种新型的对外贸易形式加工贸易从无到有直至发展至今，在我国对外贸易经济发展中已占半壁江山，这表明加工贸易在我国出口贸易乃至于整个国民经济体系中规模越来越大。尤其是在我国加入WTO以后加工贸易更是掀起了一轮对外贸易经济发展的。我国加工贸易的增幅与整体的对外出口贸易增幅基本成正比例关系，加工贸易占中国对外出口贸易的比重也保持了较高的增长比例。
（二）加工贸易的发展相对集中
中国的加工贸易发展呈现出相对集中的特点，其相对集中性主要表现在两个方面：一方面是表现在产业的分布相对集中，中国的加工贸易产业主要集中在附加值比较低的劳动密集型的制造加工业，比如服装制造业、轻工塑料制品……另一方面是表现为分布的地域相对集中，我国加工业主要分布在东南沿海地带，以广东、江苏、福建表现最为明显。
（三）加工贸易发展中外资所占比例较大
加工贸易是借助发达国家向发展中国家转移产业逐渐发展壮大起来的，由于其历史原因造成，发展中国家在从事加工贸易的同时不得不依赖发达国家，尤其在资本技术企业管理层面。而在我国具体表现为加工贸易发展中外资所占比例较大，本土企业所占比例较低，致使我国国内企业缺乏核心竞争力，制约着本国加工贸易的经济发展。加工贸易中外资所占份额相当大的当前，致使我国的加工贸易主要是外资主导下的出口导向型的加工贸易。
二、我国加工贸易发展过程中存在的问题
（一）我国加工贸易科学技术含量低
伴随着经济全球化的发展和科学技术的进步，近几年来，在加工贸易结构中高新技术产品出口数量急速增长，所占的比重越来越大。但是，从2007年开始我国高新技术产品的增长明显表现出弱势，我国加工贸易高新技术产业的技术水平的提升程度还很受限制。究其原因：首先，我国在高新技术研发方面存在着技术和资金的短缺不足；再者，在发展加工贸易过程中，我国企业只是单纯的发挥劳动力资源丰富的比较优势，并未真正的对国外的先进技术和管理经验进行消化吸收，更没有真正的实现创新，提升创新能力。因此，在我国加工贸易的技术水平低下也有其必然。
（二）加工贸易缺乏可持续的盈利空间
我国加工贸易发展的主要优势呈现为具有丰富和廉价的劳动力资源，也是因此，我国的加工贸易发展主要集中在劳动密集型的行业中，此类行业有制衣纺织业，家具制造业……但是近年来，高性能技术产业迅速崛起，比如电子产品……在这样的国际经济发展进程中，我国的加工贸易也在顺势发生着变化，不再是以前的整个行业贸易，而是从事劳动密集型环节，在高新技术产业中担当加工制造角色，因此，在这样的加工贸易发展中我国企业只能赚取低额的附加值即只有微额的加工费用，国内价值链条有待延伸，加工贸易盈利空间有待挖掘。
（三）加工贸易对经济增长和国内技术和产业的拉动能力较弱
我国加工贸易的发展在改革开放之初，以致以后的几十年间确实为中国的经济发展做出了巨大的经济贡献，但是在新的历史条件下我们对加工贸易不得不做出新的审视。只有认识了解其发展的不足，才能弥补，以便使得加工贸易再次成为我国创汇、促进经济发展的主力军。首先，从经济利益而言，加工贸易的发展带来的经济增长处于逐渐走低的趋势，加工贸易对我国经济增长的拉动能力趋向弱势的走向。其次，由于我国加工贸易的发展主要是在一些劳动密集型产业以及劳动密集型的加工环节，所以在科学技术层面处于被动局面，因此对国内企业技术的拉动能力不足。
（四）我国加工贸易中外资企业占据主导地位
我国加工贸易的现状中的一个主要表现特点就是在加工贸易发展中外商投资企业占据主导优势地位，致使国内企业参与加工贸易不足。具体表现为外商投资企业在加工贸易企业中占80%，而本土的国有企业、民营企业所占比重很低。以下依据国家商务部的具体数据进行详细说明：在来料加工贸易中，外商投资企业占54.0%；在进料加工贸易中外商投资企业占92.0%。在加工贸易中，国内企业只能赚取少量的加工费用，对于产品的销路，技术工艺等等基本没有发言权，尤其是在相对于国内企业具有控制权较大的进料加工贸易，我国国内企业只占有8.0%的贸易额。
（五）我国加工贸易政策不完善
加工贸易的发展存在的问题，究其原因我们不得不考虑到国家政策的影响，因为一个国家的经济政策对本国经济发展的影响作用是不可忽视的。国家具有支持优惠政策，那么这个经济项目就会得到快速稳定的发展，相反，一个经济项目的发展没有这个国家的支持，那么他的生命力不会强大。所以我国加工贸易政策不完善，严重阻碍了加工贸易的发展。主要表现为三方面：我国加工贸易不同部门的政策不配套；一些政策的制定违背了鼓励加工贸易加长国内产业链的方向；我国的某些加工贸易政策和管理手段不适应加工贸易发展的需要，脱离了加工贸易企业发展的现实状况。
三、促进加工贸易可持续发展的对策
（一）提高国内企业在加工贸易中的地位
在分析我国加工贸易现状时，已经明确了在我国加工贸易发展体系中国有企业以及国内民营企业所占的比例相当的小，并且处于附加值收益的低端，由于外资企业所占比重较大，处于主导地位，对我国加工贸易的转型升级有控制性的影响。因此，要改变这种现状，就必须改善和加强国内企业在加工贸易中的影响力。具体措施可为：对国内企业尤其是大中型企业进行改革，使其适应市场的需求，通过各种方式鼓励国内企业投入到加工贸易的发展中；国家的相关部门要积极主动地为加工贸易发展提供优惠的政策环境，为国内企业创造更为有利的硬件软件设施，做好后台服务工作；在国内企业发展中要有重点、有核心的进行选择，建立核心的竞争实力企业机制，提高国内企业竞争实力，才能依托有雄厚实力的企业引领加工贸易转型升级。
（二）促进加工贸易结构的调整
之所以要对加工贸易的结构进行调整，一方面是为了适应我国经济增长转变形式的要求；另一方面是为了适应国际市场变化的需求。改革开放以来，我国开始了由传统工业化道路向新型工业化道路的探索，经济增长方式由粗放型转向集约型，不再是过去只为追求规模效益的高消耗、高污染。此外，我国加工贸易的发展也要从过度依靠劳动密集型产品加工制造，渐渐转向依托高新技术研发产品，提高产品技术含量，提高产品附加值。随着经济全球化和科学技术的发展，国际市场结构也发生了变化，相应的产品构成也与以前大不相同，高新技术产品越来越成为市场的宠儿，而我国的加工贸易产品基本还保持在低技术含量的阶段，因此，我国加工贸易的结构不得不做出相应的调整，才能适应国际市场的需要，不被市场淘汰。
（三）注重人力资本投资以实现人才升级
在当今社会科学技术是第一生产力，这就对人才有了更高的要求，高级技术工人和企业管理人才的缺失成为加工贸易转型升级巨大的障碍。据相关数据显示，在国内产业中，中高级技术人员只占到3.5%，而发达国家则占到40%，其差距甚远，在高级技师人员方面所占的比例更是稀少。因此为了我国加工贸易的转型升级发展，必须进行技工人员的培训，尤其要有高级技师人才，只有这样才能为我国加工贸易的发展不断注入新的活力，加工贸易的发展在国际市场上才会有竞争优势。
（四）促进技术进步提高制造业技术水平
我国加工贸易要成功实现转型升级，提升在国际市场中的竞争力，要实现经济增长方式由劳动密集型向技术资本密集型的转变，就必须提高我国自身的科学技术水平。要想实现我国加工贸易发展的技术水平可以采取以下措施：积极与外商企业进行技术研发合作，提高我国企业的技术研发水平，积极鼓励跨国公司在我国建立研发中心；在政策方面，对科技研发事业多多鼓励支持，并且要加大知识产权保护力度，发展核心技术,培育我国高新技术产业的自主研发能力，维护我国技术研发产权；在资金上加以扶持，协助企业建立科技研发机构，为科学技术的研发打好基础；培训人才，为加工贸易的发展不断注入新的活力，还要不断吸收消化国外先进技术，引进先进人才，使其为我国加工贸易的发展出力。
（五）完善加工贸易政策
篇8
[关键词]加工贸易；贸易平衡；出口转内销；弹性调节机制
正确认识和处理进出口贸易失衡，已经成为影响我国进出口贸易持续健康发展的重要因素。在人民币升值及各国采取贸易保护政策与措施的多重因素影响下，我国加工贸易正面临着前所未有的挑战。加工贸易企业出口市场急剧萎缩，很多企业不敢接单或无单可接，为了缓解出口压力，一些加工贸易企业将目光转向国内市场。如何处理内销与外销的关系，本文提出笔者的思考。
一、加工贸易失衡的数据分析
一国长期的贸易顺差，必然会遭受他国的贸易报复。从一国进出口贸易发展来看，贸易平衡应该是长期发展的趋势，也是最好的选择。那么，我国目前贸易顺差的主要来源是什么?只有认清这个问题，才能尽量减少顺差，规避他国的报复行为，减少贸易摩擦，使我国进出口贸易趋于平衡、健康发展。
引起我国贸易顺差的原因很多，我们主要从贸易方式的角度出发，通过对2005--2009年的进出口贸易数据分析，找出其中的原因(见表-1)。
从表-1数据可知，2005—2009年，我国进出口贸易延续长期贸易顺差的态势，且贸易顺差的额度都较大。其中，一般贸易成为进出口贸易顺差的来源之一(2009年除外)，但贸易顺差主要来源于加工贸易，且加工贸易的贸易顺差呈递增态势。
按照通常的理解，既然我国贸易顺差主要来源于加工贸易而非一般贸易，作为进出口贸易的主要贸易方式，加工贸易进出口总值应该大于一般贸易进出口总值。然而，事实却不是这样，从表-2数据可知，2005--2007年，加工贸易确实是我国进出口贸易的第一大贸易方式，但2008--2009年一般贸易成为我国进出口贸易的第一大贸易方式。2005--2009年，加工贸易在进出口贸易中的比重呈逐年递减的趋势，一般贸易在进出口贸易中的比重呈上升趋势。到2009年，一般贸易进出口总值在进出口贸易总值中占比为48.2％，加工贸易占比为41.2％。
从直接数据来看，这种进出口主要贸易方式的转变和贸易顺差的来源是相悖的。因为，一方面，贸易顺差一直主要来源于加工贸易，且呈递增态势；另一方面，加工贸易在进出口贸易中的比重确呈递减态势。这种相反的变动趋势告诉我们，虽然加工贸易在我国进出口贸易中的比重有所下降，但贸易顺差主要来源于加工贸易，为了减少贸易摩擦，促使贸易趋于平衡，我们需要重点调整的是加工贸易而不是一般贸易。因此，处理好加工贸易的进口与出口，适当地将加工贸易外销的部分份额转向国内市场，减少加工贸易顺差，是我国减少贸易顺差，实现长期贸易平衡的关键。否则，虽然人民币存在升值的预期，但我国进出口贸易顺差依旧，会招致更多的贸易摩擦。
二、加工贸易顺差的原因分析
既然加工贸易顺差是我国贸易顺差的最主要来源，那么，是什么原因造成加工贸易的大量顺差，为什么一般贸易不是造成我国贸易顺差的最主要原因?只有认清造成加工贸易顺差的原因，才能从根本上减少贸易顺差，促进贸易平衡。
(一)从加工贸易内涵的角度
对加工贸易内涵的理解主要有两种：一是把加工贸易理解为国际生产分工的一种实现形式，主要反映的是全球生产分工协作关系；另一种理解为一种特殊的贸易方式，即国家对进口料件加工采取海关保税监管的贸易方式，是政府部门操作层面上的保税监管加工贸易。本文所称加工贸易为第二种解释，加工贸易俗称“两头在外”贸易，即原材料、零部件、元器件、包装材料、辅助材料等全部或部分从境外进口，在境内加工装配后，成品销往境外的贸易。
从海关监管层面上看，加工贸易主要表现为来料加工和进料加工，加工贸易又称为保税加工，加工贸易货物通常称为加工贸易保税货物。但加工贸易保税货物又不完全等同于加工贸易货物，加工贸易货物只有经过海关批准备案才能保税进口，经海关批准准予保税进口的加工贸易货物才是保税加工货物。也就是说，加工贸易合同项下所进口的货物不全是保税的，只有海关批准才给予保税待遇。由于海关给予暂时免纳关税的待遇，减轻了加工贸易企业的资金压力，加上我国劳动力成本的优势，导致大量外资涌入，加工贸易企业数量增多，加工贸易规模逐年增大，加工贸易呈现顺差。
(二)从加工贸易实质的角度
加工贸易顺差的直接表现：加工贸易出口总值大于进口总值。从表-3数据可知，2005--2009年间，每年加工贸易出口总值都大于加工贸易进口总值，且加工贸易出口总值增速明显快于加工贸易进口总值的增速。
我们可以从加工贸易的实质角度加以解释。传统加工贸易是一种典型的“两头在外”的贸易，加工贸易企业从境外进口料件，在境内保税加工后返销境外。由于在境内加工生产，加工生产过程必然凝聚了物化劳动，导致加工成品出口价格必然高于加工料件进口价格。另外，加工贸易进口料件递增，导致加工贸易进口总值增加，进口总值增加又必然造成加工贸易出口总值增加。于是，规模的扩大和成品价格高于料件价格导致加工贸易出口总值大于进口总值。
(三)从加工贸易政策调整的角度
近几年，我国政府出于优化产业结构，促进产业升级的思考，对加工贸易政策进行了相应调整，目的在于“限制”和“发展”。“限制”主要体现在提高加工贸易的门槛，通过加工贸易商品和企业分类管理来实现，限制“两高一资”产品、低附加值产品的加工生产：“发展”主要通过鼓励加工贸易转型升级，实现产业结构优化，引导加工贸易健康有序发展。
1 产业结构升级因素。加工贸易在我国的发展壮大之根源在于劳动力成本优势。但是，随着我国经济的快速发展，工人工资水平不断提高，劳动力成本优势相对于周边发展中国家正在逐渐丧失，以工资来衡量的单位劳动力成本已经不具有比较优势。因此，那些劳动密集型加工贸易产业的生产成本不断升高，出口成本优势降低，在整个加工贸易中所占比重逐年下降，比如鞋业、玩具业等。从近几年国家对加工贸易政策的调整来看，政策倾向从以往的劳动密集型“两高一资”产业转向高附加、高科技含量的产业，鼓励加工贸易企业加强科技研发与创新，政府也出台了对于高新技术加工贸易的鼓励措施。在政策
调整的影响下，加工贸易进口的料件主要为资源性商品和初级产品，附加值低，出口的则主要表现为工业制成品和资本技术密集型产品，加工贸易出口产品附加值高于加工贸易进口产品附加值，于是造成加工贸易顺差。
2 产业链条延伸因素。对于加工贸易“两头在外”、“大进大出”的比喻现在已不那么合适，传统的“两头在外”要么出口创汇少、生产工艺简单，要么对外贸易依存度高、缺乏核心竞争力，尤其是来料加工，在只赚取加工劳务费的同时，反而招致大量的贸易摩擦。虽然外商投资企业在我国加工贸易企业中占有绝对优势地位，本土企业参与较少，但加工贸易本土化程度在不断提高，本土加工贸易企业正逐步提高自身产品的竞争能力和产业的配套能力，加工贸易产业链条逐步延伸。一方面，改变了过去那种“大进”的方式，在国内采购料件的比重逐渐增大，延长了加工贸易产业链条，带动了上游产品的生产和出口；另一方面，改变了过去那种“大出”的方式，向深加工、精加工延伸，允许企业开展外发加工、深加工结转，在外发加工税收优惠上给予支持。通过这种“大进大出”的转变，带动了整个加工贸易产业链条，使整个产业逐步形成积聚效应。这些举措，增加了国产料件的加工投人，减少了进口料件的数量，降低了加工贸易进口总值，提高了加工贸易产品出口的附加值，增加了加工贸易出口总值。
(四)从人民币汇率波动的角度
从2005年7月1日人民币汇改以来，人民币对美元汇率呈升值态势，这种趋势将持续。在人民币持续升值的情况下，以美元计价的进口初级产品成本降低，导致进口数量增加。而这些初级产品以料件的形式用于加工生产，转化为成品出口，人民币汇率升值不会过多影响成品出口，因为进口的料件作为贸易性投人品投入加工生产，人民币升值已经自动反映在成品的生产成本上。但是，投入生产的国产原料由于人民币升值，以美元表示的成品出口成本增加，价格上升。因此，人民币升值使加工贸易出口总值大于进口总值。
人民币升值还有利于我国加工贸易进出口商品结构的优化，扩大高附加值、高科技含量的贸易性产品的出口，也导致加工贸易出口总值大于进口总值。
三、利用加工贸易政策调整促进贸易平衡
通过对加工贸易顺差原因的分析，我们进一步明确，
在其他影响因素不变的情况下，只有通过加工贸易政策调整，适当增加加工贸易进口，减少加工贸易出口，才能有助于减少加工贸易顺差，实现贸易平衡发展。由于加工贸易进口总值长期大规模小于加工贸易出口总值，因此，我们把加工贸易政策调整的研究重点放在减少加工贸易出口总值上。
(一)适时调整加工贸易禁止类、限制类商品目录
通过加工贸易禁止类、限制类商品目录的调整，一方面，将以往部分允许类商品纳入限制类商品目录管理，将以往部分限制类商品纳入禁止类商品目录管理。通过该目录的调整，将那些大量出口，在加工贸易顺差中占有重要比重，但又属于国家禁止、限制发展的产业纳入该目录之中，从而减少加工贸易出口总值，优化加工贸易产业结构。另一方面，通过目录调整，鼓励加工贸易企业开展高科技含量的加工贸易产业发展，将附加值较高的产业作为重点发展的对象。这样，通过增加加工贸易进口总值的方式，减少加工贸易顺差。
(二)进一步调整出口退税率
出口退税制度是为鼓励出口创汇、增强企业出口竞争力而产生的，在加工贸易顺差的情况下，对加工出口产品从国内采购的料件给予退税，会影响出口产品的价格。因此，应适时调整出口退税率，调整出口退税的商品范围和退税比例。
(三)调整加工贸易银行保证金台账管理
通过台账的“实转”、“半实转”、“空转”、“不转”，结合区域差别待遇、企业类别差别待遇，对加工贸易银行保证金台账制度的调整，可以灵活地控制加工贸易企业交纳的税款保证金，增加或减轻加工贸易企业的资金压力，从而调整加工贸易的进口和出口。
(四)调整部分加工贸易优惠政策
现行加工贸易政策是建立在“超国民”待遇原则的基础之上的，是改革开放增加外汇储备的产物，优惠政策导致加工贸易的迅速扩张，导致加工贸易顺差的规模逐渐增大。在加工贸易长期顺差的情况下，应适时调整部分加工贸易优惠措施，真正体现“国民”待遇，减少加工贸易顺差。
(五)建立健全加工贸易产业退出机制
国际贸易理论中的阶段保护论告诉我们，当一国产业处于发展初期且具有发展潜力时，政府应当予以保护，当该产业发展壮大并在国际市场上具有产业竞争力或达到一定保护期限时，政府就应当减少或放弃对该产业的保护。借用阶段保护论的观点，我国应该将加工贸易作为一种阶段性的贸易形式，在当前加工贸易长期顺差的情况下，出于减少加工贸易顺差的目的，对那些已经具有一定国际竞争力的产业，应该结束或减少对其让利幅度；对那些依然需要政策呵护发展的加工贸易产业继续实施保护，以提高加工贸易的核心竞争力，促进加工贸易向贸易平衡的方向发展。具体而言，就是应当逐步建立健全加工贸易的产业退出机制，将加工贸易转为一般贸易，从而在促进加工贸易转型升级的同时，促进加工贸易趋于平衡。
加工贸易产业退出机制的实质是基于一定时期我国进出口贸易和国民经济发展的需要，结合加工贸易产业的不同特点和发展的不同阶段，有区别地采取不同优惠政策，直至取消优惠，引导加丁贸易的转型升级，适时将加工贸易转为一般贸易的行为机制。
1 建立加工贸易政策调整实施机制。现行国家的政策虽然作了相应的规定，将加工贸易产业(商品)进行分类管理，结合商品的税目进行细分，适时动态调整相关目录，明确哪些是鼓励发展的产业，哪些是限制发展的产业，哪些是禁止发展的产业。但相关政策调整后，企业往往不能第一时间知道该政策，有时对相关政策理解也存在着偏差，这就要求政策调整应配套相应的调整实施机制，明确谁通知、谁解释、谁服务，让企业能第一时间掌握政策发展方向，调整企业生产。
2 建立加工贸易产业评价体系。除了对加工贸易产业进行细分评价外，还要对加工贸易企业的加工贸易能力与水平进行评价，对我国外贸政策和外贸环境进行评价。运用该评价体系进行综合评价后，找出该加工贸易产业退出的“临界点”，当达到并超过该“临界点”时，表示该产业已经具备足够的国际竞争力，可以转为一般贸易。
3 参照国际惯例，可以给予加工贸易产业一定的“过渡期”。当该产业达到“临界点”后，给相应企业预留一定的时间，让企业考虑如何将该产业与企业自身发展、国家产业政策调整相结合，给企业技术创新或产业转型提供足够的时间，顺利实现产业退出。在建立加工贸易产业退出机制基础上，我们还 要考虑，加工贸易产业退出机制的建立与减少加工贸易顺差之间的关系，通过实证分析，建立相关模型，以期对相关加工贸易产业的退出提供实践经验。
(六)加工贸易出口转内销政策的调整
为了缓解加工贸易企业的出口压力，将部分出口转向国内市场。应出台相关政策，鼓励企业积极开拓国内市场，将造成加工贸易顺差的原部分出口商品转为内销，并给予税收优惠，调低加工贸易货物内销缓税利息率，鼓励企业逐步建立国内营销和物流体系，创立自己的品牌，从而达到减少加工贸易出口总值的目的，在加工贸易进口总值不变或正常波动的情况下，减少贸易顺差。
具体而言，政府要将加工贸易出口转内销作为政策大力宣传，改变企业长期固有的“外销”思维；建立多部门协作机制，简化内销手续，商务主管部门、海关、税务、出入境检验检疫等部门积极探索，提供高效便捷服务；建立加工贸易企业扩大内销奖励机制，对创立内销品牌按规定给予奖励；建立健全政策法规体系，完善加工贸易企业内销收款保障机制，建立健全加工贸易企业知识产权保护机制；帮助加工贸易企业利用现有资源，研究国内消费市场的特点，打造企业内销的核心竞争力。
四、加工贸易平衡的调节器：内外销弹性调节机制
通过出口转内销，将外销的一部分转到国内市场，满足国内需求，是一种最直接的减少加工贸易顺差的方法。因此，我们认为，应将加工贸易外销和内销都作为加工贸易政策的导向。为应对加工贸易失衡，可以建立一种弹性调节机制，在加工贸易顺差时，在政策上适当倾斜于内销，适当增大内销优惠，增加内销数量和比例；当加工贸易逆差时，在政策上适当倾向于外销，减少内销优惠政策和比例。通过这种内外销政策的弹性调整，使加工贸易内外销协调发展，加工贸易趋于平衡。
需要注意的是，将加工贸易内销作为一种政策导向，需要针对不同产业、不同产品、不同市场特点、不同消费群体，有区别地加以对待。内销与外销的产品结构存在一定差异，外销产品内销要考虑产品结构、国内营销渠道、自主品牌建设、售后服务和研发，这些对于长期关注国外市场的加工贸易企业是一项长期而艰巨的任务。
[参考文献]
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[2]金龙布，加工贸易本土化策略[J]大众科技，2009，(1)：198-200
[3]金志刚，论加工贸易的“产业毕业制度”[J]对外经贸实务，2009，(6)：23-25
篇9
【关键词】东莞 加工贸易 转型升级 价值链 理论。
广东省东莞市作为我国对外开放的前沿阵地，加工贸易非常发达，在其经济发展中具有重要作用。但东莞加工贸易在全球贸易价值链中处于中低端，在国际环境发生变化、国内生产成本上升的情况下，丧失成本优势的东莞加工贸易面临着转型升级的巨大压力。
一、加工贸易转型升级的内涵界定及价值链理论。
国际上对加工贸易的定义并不明确，根据《国际贸易实务与合同全书》的定义，所谓加工贸易是指一国或一地区利用外商直接投资的贸易方式，人们常说的来料加工与来料装配是加工贸易的两种主要方式。[1].
(一)加工贸易转型升级的内涵。
进入经济全球化时代，在整个国际贸易中，不同环节所承担的任务分享着不同价值，一般而言，越是接近产品设计等富含技术含量的环节，其占有的价值就越高，而承担的任务越简单，所能获得的价值也越少。对任何一个国家或地区来说， 尽量将自己在国际贸易分工中的地位向上游发展，是其发展对外贸易的重要追求。加工贸易的转型包括多层意义，既有增加加工贸易主体，鼓励更多民营企业参与加工贸易的要求，也有加大国内采购率，转变大量进口发展方式的要求，进而加大加工贸易对国内经济发展的带动作用。加工贸易的升级是努力推动加工贸易向产业上游进军， 由劳动密集型向资本、技术密集型转变，使加工贸易能够带来更大的利润，以较少的资源投入获得更高价值产出。
(二)价值链理论。
价值链理论最早由美国人波特在其著作《竞争优势》中提出，其以企业为研究对象，将企业经营活动分成一个个活动单元，对应于价值链上的不同环节，企业的价值就是由一个个活动单元的价值创造实现， 每一个单元的活动都与企业的价值创造有着密切关系，并共同形成一条价值链。后来，古特以波特的价值链理论为基础，从企业范围向国家拓展，每个国家或每个地区在全球贸易中占据着各自不同的地位， 其在全球价值创造中扮演着不同的角色， 与公司在价值链系统中的地位以及和价值链系统中其他链条的联系程度决定了其竞争力一样，一国或一地区在价值链中的地位，也决定了该国或该地区的竞争力。古特对价值链理论的应用，突破了波特局限于企业竞争力的范畴，对价值链的完善和价值链理论的广泛运用具有突出贡献。
在加工贸易等国际贸易领域，价值链理论可以更好地分析加工贸易在国际贸易价值链中所处的地位以及加工贸易各个环节企业在加工贸易价值链上的地位。[2]对于东莞的加工贸易发展而言，分析加工贸易各个环节的价值， 看清自己在整个加工贸易价值链中的环节， 可使东莞实现其加工贸易转型升级有更加明确的目标与努力方向。
二、东莞加工贸易发展格局。
东莞市是我国加工贸易发展比较早且比较发达的地方，形成了比较完善的加工贸易体系，在全球加工贸易体系中占有一席之地。
(一)加工贸易是东莞对外贸易的主要内容。
加工贸易是东莞对外贸易的开端，时至今日，加工贸易依然是东莞对外贸易的主力军。2013 年东莞市对外贸易总额为1530 亿美元，增长5.9%，加工贸易方式进出口1120.9 亿美元，增长3.3%，占同期东莞市外贸进出口总值的73.2%。事实上，无论是在东莞的进出口总额、出口总额还是进口总额中，加工贸易所占比重都远远超过一般贸易。2013 年，一般贸易在东莞市对外贸易中的比重仅为19.2%。可以说，加工贸易是东莞对外贸易的主要内容，而且在未来较长时间内，加工贸易的重要地位依然难以撼动。
(二)加工贸易是东莞经济的主要动力。
东莞的加工贸易发展历史十分悠久， 从20 世纪70 年代的“三来一补”开始，在80 年代逐步形成了服装、纺织、玩具、制鞋、箱包等传统制造产业，90 年代又在日韩和台湾地区IT 企业的OEM 模式下形成了计算机代工产业。进入新世纪以后，东莞的加工贸易在其经济构成中占有重要地位，成为东莞经济发展的主要动力。
(三)加工贸易中占据主导地位的是传统产品加工贸易。
东莞加工贸易中初级产品所占比重较大，家具、玩具、纺织服装及鞋等初级产品是其对外出口的主要产品，这些价值较低的初级产品、传统产品多以国际代工(OEM)为主。以2013 年为例，东莞纺织服务、鞋类、玩具、家具等四大传统产品的加工贸易总额为863 亿美元，占出口总额的72%，在东莞的对外贸易中，传统产品加工贸易依然是主角。
(四)加工贸易发展的主导力量是港澳台商投资。
东莞与香港只隔了深圳市， 与香港有着天然的联系，改革开放之初， 在中央政府众多优惠政策的吸引下，港澳台商对广东省的投资大幅增加，东莞利用其有利地形， 也获得了其中相当的份额。从东莞的情况来看，港澳台、欧美、日本、东盟和韩国是东莞最重要的5个合作伙伴，这5个地区的直接投资占到东莞市的90%以上，2013 年与上述5 个伙伴间的贸易总额达1158 亿美元，其中香港是东莞最大的出口市场，台湾是东莞最大的进口市场。
(五)加工贸易的主要方式是进料加工。
在东莞外贸的最初发展阶段， 来料加工基本上是其对外贸易的主要方式，从1978 年香港商人在东莞兴办加工厂开始，到台资与欧美等国资本的大量进入，东莞来料加工贸易获得了极大发展。在进入新世纪以后，进料加工这种企业利润更高的加工贸易模式在东莞逐步取代来料加工成为东莞加工贸易的主要方式。1995年，东莞加工贸易中，来料加工占比是67.8%，到2002年下降到49.1%， 进料加工贸易首次超过来料加工。
2006 年进料加工贸易的比例进一步上升到61.2%，2008 年、2009 年受国际金融危机影响， 东莞市进料加工有所下降，但随后又进一步上升，2012 年、2013 年东莞进料加工比重分别达到72.4%、74.5%。不难看出，近十年来，东莞的进料加工贸易发展十分迅速，企业也越来越重视进料加工形式， 特别是在国内用工成本和人民币升值的情况下，企业通过进料加工，就近获得原材料，对企业降低生产成本是一个很不错的选择。
三、东莞加工贸易转型升级存在的问题。
近年来，人民币升值明显，中国商品在国际市场上逐渐失去了价格竞争优势， 东莞加工贸易转型升级势在必行， 但东莞加工贸易的转型升级面临着一系列的问题。
(一)加工贸易企业缺乏转型升级意识。
在全球贸易价值链条中， 东莞的加工贸易处于低端，高附加值的产品很少。虽然东莞市有些加工企业主已经意识到了问题的严峻性， 但大部分加工企业对转型升级存在信心不足的问题， 对转型升级的前景顾虑重重。[3]一方面，部分加工贸易企业对国家产业政策倒逼转型的形势认识不清，有做一年算一年、做一天就赚一天的想法，对转型升级的目的、不转型升级的后果没有清醒认识， 造成这些企业对加工贸易转型升级的观望。另一方面， 部分加工贸易企业存在严重的依赖心理，对转型升级顾虑重重。
(二)转型升级成本压力加大。
东莞加工贸易在国际市场上靠打价格战来抢市场，然而近年来加工贸易企业生产成本大幅上升，以往极具竞争力的比较优势正在消失。2010 年，东莞与广东省其他地区一样出现了严重的用工荒， 为了缓解用工荒，广东省提高了最低工资标准，全省企业用工成本普遍上涨20%左右。在此情况下，想进行转型升级的加工贸易企业，不得不考虑在越来越高的用工成本、土地成本面前，转型升级的成本将会是以前的数倍。
(三)表现出强烈的飞地效应。
东莞绝大多数加工贸易企业在价值链中以低价值的生产装配环节为主， 这缘于外资企业在东莞的投资办厂，主要是看重当地的地理位置和低廉成本，作为企业的飞地进行建设。相对于企业总部所在地，飞地生产对技术水平要求极低，大多生产附加值低的产品。这些企业一般不在本地进行原材料和零部件采购， 与本地企业的关联度低， 不具备对东莞本地的技术溢出效应与示范效应。[4]可以说，除了有限的税收贡献，这些企业对本地经济发展的贡献并不大， 很难迅速融入转型升级的环境中去。
(四)核心技术品牌转型升级的力量不强。
东莞加工贸易的产业链条短、延伸性差。虽然从最开始只能生产简单商品， 到现在也可以参与部分产品的设计，取得了一定的成效。但从整体而言，东莞加工贸易并没有从价值链末端前移，缺乏核心技术品牌，转型升级的力量并不强。一方面，设计、研发、服务等环节是销售链中价值更高的环节， 向着这些环节进行转型升级才有可能为企业赢得更好的发展， 但东莞加工贸易企业多数依然是以OEM、ODM 为主， 对产品的设计、研发、销售和服务环节参与不多，想要转型到这些高附加值的环节上去并非易事。另一方面，多数加工贸易企业的核心零部件主要依赖进口， 无法让自己成为独立的产品生产提供商， 实现转型升级的成功率要低多得。
四、推动东莞加工贸易转型升级的对策建议。
目前， 东莞大多数加工贸易企业都处于全球价值链的末端，处于微笑曲线的低谷。实现加工贸易转型升级，从价值链末端向价值链中上游前进，是东莞加工贸易企业发展的必然要求。针对当前东莞加工贸易转型升级存在的问题，应该从以下几个方面做好工作。
(一)明确东莞加工贸易转型升级的目标与路径。
1.东莞加工贸易转型升级的目标。总体而言，将加工贸易产业从价值链低端向高端挺进，从OEM 的贴牌生产向自主品牌发展， 从制造型企业向创造型企业转变，应该是东莞加工贸易转型的目标。一方面，要引导加工贸易企业不断延伸产业链，向上游或下游挺进。另一方面，加大来料加工向料件国产化转变，以节省企业资金，提高东莞出口产品在国际市场的竞争力。
2.东莞加工贸易转型升级的路径。从目前来看，东莞加工贸易转型升级的路径有三： 一是实现来料加工到进料加工的转变， 抓住新一轮国际分工中发达国家将资本密集型与技术密集型企业向外转移的机会，淘汰劳动密集型加工贸易企业。二是实现“三来一补”到三资企业的转型，参与国际产业链分工，通过自身技术研发参与到全球价值的高附加值环节。三是实现“设计加生产”的经营模式转型，使企业拥有自己的核心技术及产品的议价权。
(二)推动东莞加工贸易转型升级的具体做法。
1.积极培育高附加值本地民营企业，推动向高价值链前移。东莞加工贸易企业主体是外商投资企业，在加工贸易经济中占据着绝对的主导地位。民营经济在加工贸易中的占比只有10%，这种失衡状态不利于东莞经济的健康持续稳定发展。在2008 年金融危机之后，大规模的外资企业撤出，使东莞经济发展遭受重创，对东莞这种严重依赖外资企业的发展模式敲响了警钟。应该积极引导民营企业进行技术改造，通过开展有效的产学研结合，创造更多的民营企业合作交流平台，提升民营企业技术水平，提高其市场竞争力，为民营企业进入加工贸易领域奠定基础。通过扩大民营企业对加工贸易的参与，改善东莞加工贸易主体结构。
2. 加强品牌战略， 实现产业链从OEM 到ODM转型东莞加工贸易要实现从OEM(贴牌生产)到ODM(委托设计生产)转型，一方面，要提高企业的品牌意识，促使企业从宁可贴牌生产、薄利多销的思维中跳出来，逐步树立自己的企业品牌;另一方面，要增强企业品牌创建能力， 从企业发展战略的高度与长远角度出发，在充分认清企业自身优劣势的基础上，开展品牌创建活动，避免企业品牌的大起大落。特别是要发挥行业协会的职能，开展行业品牌创建的交流平台建设，通过行业的规模效益， 加速加工贸易企业品牌创建速度与质量。[6]
3. 以优惠的税收政策推动中间产品本土化战略，提高价值链联动效应。现行政策规定，对加工贸易企业的进口料件不征收增值税，从国内采购的相同料件却征收增值税，导致出现国内市场本来可以买到料件，加工贸易企业依然花外汇从国外采购。实现加工贸易企业中间产品的本土化，有利于提高企业的技术溢出效应与示范效应， 加之近年来我国企业技术加工能力的提高，完全可以满足加工贸易企业的料件需求。为此，要从政策上鼓励加工贸易企业从国内采购料件，实现加工贸易料件的国内国外采购同一税收政策; 推动中间产品的本土化，提高加工贸易产业的配套率，放大价值链联动效应。
4.鼓励外资企业的核心技术转移，延伸价值链。要鼓励外资企业向本土企业转移核心技术，一方面，营造良好的知识产权保护环境， 并出台相应的优惠补偿措施，让外资企业能主动转移核心技术;另一方面，提高外资企业的准入门槛，保证外资企业技术水平，如限制低技术含量企业、不愿意转移核心技术企业的落户等。
【参考文献】
[1]曾贵，钟坚。全球生产网络中加工贸易转型升级的路径探讨[J].软科学，2011(2)：62-73.
[2]罗建兵。加工贸易产业升级与国内价值链构建[J].财经科学，2011(2)：98-104.
[3]房慧玲。广东“双转移”的重头戏：推动加工贸易转移———关于广东加工贸易转移研究[J].南方经济，2010(2)：74-81.
[4]龚惟平，董华。珠三角加工贸易企业升级转型研究[J].产经评论，2010(6)：34-43.
篇10
1江苏省加工贸易的发展现状
近年江苏省加工贸易行业发展规模不断扩大，江苏省的加工贸易虽起始于80年代初期，起步较珠三角地区晚，但在政府的大力支持下，凭借着得天独厚的地理条件、良好的人文环境等，江苏省正不断赶超其他省份，已然成为中国经济快速增长的主流力量。同时加工贸易的发展也促进了整个江苏省经济的迅速成长。加工贸易顺差的稳定增长与加工贸易出口产品的增加，不仅提高了江苏省加工企业的产品制造能力和竞争力，而且将国内产品更好地带入到国际市场，在国际市场上占有一定份额。据江苏统计局2010年统计年报表明，2000～2009年江苏省加工贸易发展速度保持稳定，呈逐年上涨的趋势。尽管受到金融危机和加工贸易出口量缩减的影响，2009年江苏省加工贸易进出口总额仍占整个江苏对外贸易总额的57%，高达1923.4亿美元。
由于受国际金融危机的影响，自2009年江苏加工贸易出口量骤减，为减缓金融危机带来的负面影响，政府采取一系列措施来稳定加工贸易严峻形势。同期加工贸易进出口金额达到756亿美元，同比增长51.0%；出口金额达到465.7亿美元，同比增长41.7%；进口291.2亿美元，增长68.6%。加工贸易进口比江苏省平均增幅还要高五点七个百分点，比一般贸易高十九点四个百分点。2010年以来，江苏省的加工贸易发展平稳增长，进出口加工贸易也保持着较为平衡的状态，技术型产业和资本型产业也不断壮大，持续着良好的发展势头。
在江苏省加工贸易发展过程中，外资企业一直是江苏省外贸进出口的主流力量，2003～2009年进出口总额由860亿美元增长到2597亿美元，7年增长了1737亿美元，所占比重由原先的75.6%上升至2009年的76.7%。国有企业和集体企业比重偏低，外资企业仍对加工贸易的发展起着决定性作用，这种主导作用制约着江苏省加工贸易的发展，一定程度上也威胁着江苏加工企业的发展。目前，在世界生产电子信息产品的众多制造基地中，江苏省的生产加工地位已经是首屈一指，在加工贸易发展过程中它不仅积累了丰富的经验，而且提高了产品技术含量，越来越突出加工贸易产业的规模效益。在江苏省加工贸易的贸易结构比重中，机电产业和高新技术产业的比重正在逐年增加，但是比重仍然偏低，推动经济发展的力量还略显不足。
2加工贸易对江苏省经济增长的实证分析
经济贡献度作为一项指标来衡量一种贸易方式对经济增长拉动度的大小。加工贸易对经济增长的实证分析首先要通过计算加工贸易对江苏省经济增长的贡献度和拉动度这两个方面来分别进行研究。
2.1加工贸易增值系数的分析
增值系数作为质量指标来衡量加工贸易创汇水平的高低，同时它也间接反映了加工贸易行业的升级状况。增值系数等于加工贸易出口额与加工贸易进口额的比值，其数值的提高不仅反映了生产加工环节的附加值程度和出口产品的市场竞争力大小，也表现了其在质量上的扩张程度。1995~2009年间,江苏加工贸易增值系数都大于1,并且图表还显示增值系数已从原先的1点1提高到现在近2点的水平，这表明江苏加工贸易出口额总量均多于进口额总量,即加工贸易一直处在顺差的状态。1995~1999年的加工贸易增值系数呈逐步上升的态势,1999~2003年的加工贸易增值系数略有下降,2003~2009年(2005年除外),增值系数又呈逐步上升的态势。这表明江苏加工贸易的技术引进能力和产品质量在不断提高，出口创汇的质量正逐步改善,产业结构也在逐步优化，体现加工贸易独一无二的地位。
2.2加工贸易对江苏GDP拉动度的分析
加工贸易对GDP的拉动度主要是指加工贸易在GDP增长率中贡献了多少个百分点。加工贸易对GDP增长的拉动度D=P*(GDP/GDP)即拉动度＝(X-M)/GDP*GDP增长率其中X为加工贸易出口增量，M为加工贸易进口增量，X-M为加工贸易净出口增量。虽然加工贸易对江苏经济增长的贡献度呈逐步上升的态势,但是上升速度较为缓慢，1995~2009年间(2002年除外)的加工贸易对江苏省经济增长的拉动度均是正数,这表明加工贸易对江苏省的经济增长是正向拉动的。在2006年的GDP增长率中有5.329个百分点是加工贸易贡献的，是近十五年来最高值，主要得益于政府政策支持与外资大力引进。通过计算平均值发现，江苏省的加工贸易总的来说是正向促进经济增长的，而且加工贸易对江苏省经济增长的平均贡献度和拉动度都比一般贸易要有优势。虽然江苏省的加工贸易是在90年代才开始才起步的，初期的发展速度也不是很快，但是自21世纪后，江苏省的加工贸易已进入一个快速发展的时期，加工贸易体制也相对成熟，各项基于垂直FDI和垂直约束的管理等方面的措施也相应完善，所以这段时期的加工贸易所计算出来的贡献度、增值系数和拉动度不断增大。这一情况在遭遇2008年的世界金融危机之后，发生了逆转，加工贸易原本的增长趋势呈现波动趋势，沿着之前的波动曲线转而下滑。
2.3加工贸易对江苏经济增长贡献度的线性回归分析
为了更加透彻的阐释江苏加工贸易与经济增长之间的关系，我们对江苏省的加工贸易总额、进口总额及出口总额对国内生产总值的作用进行了线性回归分析与线性系数相关性检验。为了更好地说明每个变量之间的关系，减少数据的波动，提高拟合的效果，对上述变量取对数，也就是用LnJG表示江苏省加工贸易进出口总额,LnIM表示加工贸易进口总额，LnEX表示加工贸易出口总额,LnGDP表示国内生产总值,来建立二元回归模型，并用Eviews计算。把LnGDP看作因变量,把LnJG,LnEX,LnIM分别作为自变量,进行OLS回归,分别得到回归方程如下:LnGDP=c+bLnGDP(-1)+aLnJGLnGDP=5.770+0.437LnJG(41.369)(25.257)R2=0.981508
F=637.9384
DW=0.831158注：括号内的数据为检验值以上数据表明，通过对方程进行检验，拟合优度良好，参数的经济意义合理，但是发现估计方程存在序列相关性。进一步用LM检验后发现方程确实存在二阶序列相关，因此在上述回归模型中加入AR(1)、AR(2)，进行修正来消除自相关，得到以下检验结果：LnGDP=5.814+0.427LnJG+[AR(1)=1.047]+[AR(2)=-0.838](25.817)(14.993)R2=0.983536 F=200.1328 DW=2.277327注：括号内的数据为检验值由DW值检验结果来看，修正后的模型已基本消除了残差的序列自相关现象。对方程进行分析发现：江苏省加工贸易总额与GDP两者间存在着正相关性的联系，也就表明江苏加工贸易对其经济增长产生了正向拉动的作用。模型修正后表明国内生产总值对加工贸易的回归系数为0.427,也就是说加工贸易总额每增加1个单位,国内生产总值就平均增加0.427个单位,这表明江苏省生产总值很大一部分是由加工贸易拉动的，并且作用比较显著。
3江苏省加工贸易转型升级的建议
经数据及实证分析表明，加工贸易已然成为江苏省重要的对外贸易形式，对江苏省的经济持续健康增长起到一定的推动作用，同时加工贸易对于缓解当前就业压力、促进资源优化配置、提升我国国际地位都有着十分重要的战略意义。在全球化条件下，发展中国家要想推动工业化战略的快速发展，大力发展加工贸易是其有效途径，在面对国家宏观调控政策变化带来的影响时，促进加工贸易转型升级便可以削弱其受到的影响。
3.1推动内资企业发展，促进江苏省加工贸易主体的转变
据江苏省统计局公布数据结果显示，2003~2009年外资企业加工贸易进出口总额由860亿美元增长到2597亿美元，所占比重由2003年的75.6%上升至2009年的76.7%，而内资企业所占比重不超过20个百分点。由数据表明要推动江苏加工贸易转型升级当务之急就是要改变以外资企业为主体的加工贸易格局，拉动内资企业的发展，加快内资企业改革，建立相应的激励机制，提高企业管理水平，加快技术进步。
3.2提高加工贸易的配套值，促进江苏省相关配套产业的发展
江苏省内资企业与外资企业之间的技术水平仍相差较大它为外资加工贸易企业提供的料件等配套不足，在技术、管理和产品质量上均不能达到国际产品的要求，而且产品加工仍以劳动密集型生产为主。伴随着越来越多的加工产业进驻江苏，外商投资力度加大，高等劳动力的不断短缺，密集型产业的发展越来越严峻，本土高端加工企业竞争力大，发展更为艰难。对内资企业来说，要充分合理利用和不断提高企业的生产能力与科技水平，积极为已经进行加工贸易的企业提供配套设备、原料及产品零部件，善于进行资源优化配置，提升国内料件的配套值，充分利用比较优势，使其达到国际市场上同类产品的技术要求。
3.3立足于劳动密集型产业，推动产业结构升级与优化
低层次的组装型加工和简单加工占据着江苏加工贸易的主导地位，如服装加工、汽车零部件加工、电子装配等，高新技术产品加工比重较小，销往国外的商品由于技术的落后而导致其附加值低，多数的加工贸易是以资源和能源消耗为代价以换取贸易的增长，而且国内营销渠道单一化，与国外产品相比缺少竞争力度。从长远利益来看，江苏省的加工贸易应向其他方向转移，由劳动密集型产业向技术和资本密集型产业转型升级，通过合理优化产业结构，改善出口商品结构，重点发展高新技术产业，提高产品的附加值和提升产品加工深度，将不同附加值的环节进行优化调整和分配整合，同时实现贸易结构的升级，提升加工贸易产品的整体水平。
3.4利用比较优势理论，实现加工贸易区域间的协调发展
江苏省处于沿海沿江地区，由于自然条件、科学技术、人文环境等要素的差异，使得江苏省加工贸易的地域发展不平衡现象日益严重，这些比较优势主要集中在苏南的苏、锡、常、宁等地，而苏中及苏北所占比重很小。苏、锡、常、宁等地区交通便利，贸易加工区分布广，各大高校人才不断涌入，加上诸多优惠政策，使其发展尤为迅速。苏中及苏北，各方面条件都较弱，人才短缺，加工产品形式较单一。目前加工贸易区域发展不平衡已制约到其转型升级，因此各区域应充分认识到不同产业链中的加工贸易在各地区的比较优势，将苏南一些附加值比较低、劳动密集型的加工贸易向苏中和苏北转移，促进地区产业结构的调整和优化。
