建筑施工安全问题范文

导语：如何才能写好一篇建筑施工安全问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑施工;安全;管理

从保障施工作业人员的人身安全和健康,创造安全、卫生、舒适的工作环境,提高建筑施工安全生产水平出发,我们需要借鉴国外建设工程安全管理思路和理念,研究建筑施工领域安全生产中的规律,为促进经济社会和谐发展、保障社会安全稳定创造条件。

一、我国建筑施工安全现状

在我国,建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态,事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。据统计,自 1990 年到 2007 年间,我国每年平均发生建筑施工伤亡事故 630 起,每年事故死亡人数 1500 余人。近年来,虽然总体施工伤亡事故和人数呈现下降趋势,但年均死亡人数仍然有千人左右。

1.我国建筑行业施工中伤亡事故多发

从我国伤亡事故统计资料分析,仅 2007年全国发生的建筑施工伤亡事故就有 170 余起,重伤 124 人,建筑死亡人数 259 人。所以从整体现状看,我国的建筑事故伤亡比例水平很高。保障广大施工人员的人身安全和健康,创造安全、卫生、舒适的工作环境,提高建筑施工安全生产水平,是我国现阶段施工生产中首要而又急迫的任务。

2 施工项目事故多发类别和部位

根据国家城乡建设部长期跟踪统计资料分析表明,建筑施工伤亡事故的主要类型可以基本划分为五大类别,它们分别是:高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故。它们所造成的伤亡人数比例约为:42%～45%、15%～20%、12%～15%、10% 和 5%。

从事故易发部位来看,高处作业是事故产生的重要根源,临边洞口的建筑施工伤亡事故率明显较高。以 2007 年数据为例,在临边洞口处作业发生的事故死亡人数占到 19.20%;其他高处作业类型如脚手架上作业,占 12.66%,安装、拆除龙门架(井字架)物料提升机过程中产生事故,占 8.38%;在安装、拆除塔吊过程中产生事故的,占 10.06%。除此之外的其他事故易发部位还有:基坑部位,由于基坑挖掘事故导致的死亡人数比例为 6.96%;土石方施工部位,由于土石方坍塌事故导致的死亡人数比例为 4.44%;与施工机械和机具混合作业部位,由于施工机具造成的事故死亡人数比例为 4.95%;另外,还有因模板支撑失稳倒塌事故导致死亡人数比例为 7.38%;外电线路死亡人数比例为0.75%;现场临时用电线路死亡人数比例为 2.77%。

3.建筑施工事故发生的普遍性和规律性

建筑行业中存在的施工安全问题,不仅在我国很严峻,在发达国家,该问题依然严峻。以美国为例,通常只有采矿业和农业的工人死亡率会超过建筑业的工人死亡率。据美国 2003 年的统计数据,建筑业雇佣的劳动力相当于美国全国总劳动力的5%,但是却有 11% 的致残事故和 18% 的死亡事故发生于建筑业内。从事故发生类型和事故易发部位来看,两者具有明显的规律性和一致性。根据美国 2003 年的统计资料,美国当年建筑业因公死亡人数 633 人。造成人员死亡的事故原因和比例分别为:物体打击 13%、高处坠落 40%、暴露于危险物质与环境(大部分为施工坍塌)21%、火灾与爆炸 4.6%,其他 0.5%。从发生事故的部位来看,高处作业依然是事故产生的重要根源。

二、 建筑施工安全事故多发的原因

1.安全生产管理体制问题

（1）工程建设各方主体的安全责任尚难落实,尤其是对个人安全生产责任的落实不好操作。工程建设涉及建设单位、勘察单位、施工企业、工程监理单位、设备租赁单位和拆装单位等众多主体,对这些主体的安全生产责任难以有效的贯彻落实。

（2)建设工程安全生产的投入不足。一些建设单位和施工总包单位安全意识不强,为了节约成本挤扣安全生产费用的情况屡见不鲜。

（3)建设工程安全生产监督管理制度尚未有效全面展开,安全生产信用体系尚待建立。安全生产监管方法仍过于单一化,欠缺行之有效的监督管理制度和措施。

（4)安全生产事故应急预案制定和应急救援制度尚未健全。应急预案制定和应急救援制度实施在我国推行的时间不长,一些施工企业尚未制定好企业内部的应急预案,也未与城市应急管理体系产生联动,一旦发生应急事故,将得不到及时救助和处置,导致事故扩大。

（5)安全技术开发力度和安全资源配置不足。对事故隐患检测能力和一旦发生事故后的事故处置能力均显不足。

（6)安全文化教育欠缺。施工企业普遍存在安全文化缺失,职工安全知识缺乏,安全意识淡薄等问题。

2.施工项目自身特点导致危险源易于集中

从施工环境来看,以下几个方面导致危险源密集,施工危险性增大。

l)施工作业中露天作业量大,时间长,其间受气候条件影响大。据统计,建筑物施工作业中,露天作业量约占总量的 70%,且易受风、雨和雷电等恶劣自然环境的影响,从而导致施工危险性增大。

2)施工流动性大,施工环境变化频繁。由于环境变化频繁,导致施工作业人员容易在适应新环境的过程中,受到环境中的不利条件影响,使得危险概率增大。

从施工作业特点和作业现场条件来看,以下几个方面导致危险源密集,施工危险性增大。

l)施工项目工序多,变化大,环境影响因素突出。建筑施工项目从基础施工、主体工程到装修各阶段,工程内容迥异,工序和施工方法也各一不相同;同时,作业环境也随时改变,其中隐藏的危险源众多,原因各异,导致危险源的辨识困难,危险隐患增加。

2)施工项目高处作业多。在建筑施工过程中,高处作业约占 90%,同时受到恶劣自然环境影响,在防护不当时,极易发生高处坠落等安全事故。

3)建筑施工过程中通常存在施工作业面狭窄,交叉作业多等危险隐患。由于进度需要和实际施工条件制约,经常需要多工种、多班组在同一作业面内展开施工作业,在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备进行立体交叉作业,导致危险源在有限时空内高度集中,容易导致事故发生。

从施工作业人员条件来看,以下几个方面导致危险源密集,施工危险性增大。

1)施工作业者劳动强度高,手工劳动多,作业人员易产生工作疲劳、注意力分散,从而出现误操作和事故发生。

2)作业人员的操作过程复杂程度高。现代施工项目工艺繁多,施工条件复杂。作业人员在进行施工作业时,还需密切注意周围环境变化,随时进行施工协调,导致劳动复杂性程度增大,一旦发生疏忽容易造成事故。

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关键字：施工安全；类型；控制措施

1 引言

随着我国城市化水平的提高以及国家对基础设施建设的重视和投资规模的加大，我国的建筑业迎来了黄金发展期，但由于建筑施工的过程复杂，周期长，造成施工现场和整个是施工过程中存在诸多的安全隐患，同时各种不确定和不安定的因素也随时可能发生导致安全事故的发生，因此，分析建筑施工过程中的安全问题，并有针对性采取控制措施是很有必要的。

2 建筑施工安全问题分析

2.1 建筑施工安全事故的类别分析

按照住建部公布的《全国建筑施工安全生产形势分析报告》统计数据分析，全国建筑施工安全事故的类别主要要五类：高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电。根据2004到2008年的统计数据分析，高处坠落事故占在所有建筑施工发生类型里占45.73%，发生的主要位置在临边处、洞口处、各类脚手架、物料提升机以及塔吊处；工程施工坍塌、塌方等占总事故类型的18.73%，主要发生部位是土石方坍塌、模板支撑失稳；物体打击类占11.20%，主要是高空坠物；工程设备伤害、设备损伤等造成的事故占7.07%，主要部位在混凝土搅拌机、震动棒、切割机等，触电造成的施工占6.97%，主要部位是外电线路及现场临时用电线路等，对这些施工安全事故类型以及事故发生部位的分析，对建筑施工的安全性评价体系的建立以及施工安全研究和指导施工企业开展施工安全防护等都具有重要的意义。

2.2 建筑施工安全事故致因分析

建筑施工的综合性和复杂性决定了是施工安全事故的多样性和易发性，也给安全管理带来了一定的难度，因此，分析安全事故产生的原因，从源头切断安全隐患，预防为主，防治结合，可有效降低事故率。综合分析各种建筑安全事故，不难发现，事故的原因取决于人、物、环境的影响和制约。人的原因主要是人员的技术水平、知识结构、身体素质以及按规矩办事的准则；物的原因主要是建筑施工材料、施工机械设备和其他辅助施工工具自身固有的安全隐患；环境主要是建筑本身的高空作业以及施工现场的协作、配合等。了解了主要的安全致因，就能对症下药，有针对性的发现企业施工过程中的安全短板，加以预防和临时处置。

3 建筑施工主要安全事故类型原因分析

3.1高处坠落事故致因分析

在建筑施工安全事故类型中，高空坠物是发生率最高的，同时造成的伤害也是最大的，往往使人员受到较严重程度的伤害。高空坠落施工主要发生在脚手架、塔吊、外用电梯、井字架等位置或是洞口、临边作业处。高空坠落事故的特点是频率高、事故部位多、后果严重。原因主要有三方面：人员方面主要是因为安全制度不健全，施工人员违规、违章、违反劳动纪律，安全检查流于形式，无法落实到位，施工人员存在侥幸心理，操作存在失误，同时注意力不集中也是造成安全问题主要原因；在物的方面临边、洞口、电梯井、吊篮式人货电梯等未设置防护或是防护设备陈旧，脚手架不达标也会造成事故；在环境方面安全防护措施被腐蚀，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等自然环境因素也是造成事故的原因。

3.2 坍塌事故的致因分析

坍塌事故主要分为基坑、模板、脚手架、拆除工程、建筑物以及构筑物的坍塌事故等。其中基坑坍塌和模板坍塌事故占坍塌事故总数的 75%以上。其中基坑坍塌是由坑壁和地表水处理不当造成的，模板坍塌是由于模板支撑的稳定性差，因支撑失稳而引起模板坍塌事故。坍塌事故的特点是事故发生波及的范围广，事故性质恶劣，对施工人员的生命安全威胁巨大，主要原因多是因为施工质量较差、材料不合格、管理不善或是赶工期、赶进度导致工程强度未达到设计标准造成的。

3.3 物体打击事故致因分析

物体打击施工的特点是事故引发原因多、突发性强、同时事故发生的部位广，具有立体性、造成的后果严重等。造成物体打击事故的原因主要有洞口防护有空隙、未设置严密的多层次的安全通道、人员未按规定佩戴安全帽、机械设备未做好防护、施工人员误操作、安检不仔细、场地狭窄采光不足、操作人员心理素质差等都会造成物体打击事故。

3.4触电事故致因分析

建筑施工触电事故的特点是季节性明显，在潮湿多雨的夏秋季触电事故多发，同时低压触电多于高压触电，触电事故发生的部位主要在联接部位、电线接头部位等。触电事故发生的原因主要有外电线路防护措施缺失或防护不到位，电线破皮、老化或无开关箱，或是各种电器施工设备因操作不当引起的触电事故。

4 建筑施工安全控制措施研究

在分析建筑施工安全的常见安全事故类型以及不同类型事故发生的频率、原因、特点的基础上，可采取以下措施，加强建筑施工现场的安全管理，保证工程项目安全顺利进行。

一、建立和完善项目安全生产责任制。建筑施工安全必须坚持谁管生产谁就是安全第一责任人的原则，在施工现场需要成立以最高负责人为安全领导小组的组织机构，明确安全生产职责，实现安全生产目标责任制，严格奖惩制度，明确安全责任，对安全生产职责和管理落实到位的要给予行政和经济上的奖励，对不能很好履行安全生产职责的，要执行安全生产一票否决制，在晋升、职称评比中强化安全考核，对造成重大生产安全事故的必须严肃查处，追究相关责任人的法律责任。

二、加强施工方案的优化和施工安全技术措施的落实。首先施工方案的合理设计是保证工期、保证工程按照一定的工序合理有序开展的前提。同时要根据施工现场复杂的环境、复杂的施工流程对施工方案进行合理的调整，保证工程不会出现现场混乱，不会因为工期拖延而人为的临时加快进度、三班倒等；其次，要认真落实施工安全技术措施，没安全就没有质量，就没有工程的工期和工程的整体效益，所以一定要将安全生产措施落到实处，严格按照规范设置安全设备。

三、认真组织安全检查。定期的安全检查有利于安全隐患的及时发现和消除，是促进和提高建筑工程施工安全的有效手段。施工安全检查一定要做到定期和不定期相结合，定人和不定人相结合，定措施和不定措施相结合的方式，做到随时发现、随时检查、任何人都可以提出安全问题和安全措施，实现全时段、全员、全手段的安全检查工作，真正把施工现场的安全检查落到实处。

四、重视激励在安全管理中的应用。安全管理的主体和核心是人，所以要在施工现场发挥人的主观能动性，通过激励措施让安全管理人员认识到工作的意义和重要性，保持高昂的热情和以积极的态度投身于安全管理的工作当中，提高安全管理的绩效水平。

五、重视和加强安全教育培训工作。安全管理和教育重要分为两部分，首先是对安全管理者需要加强安全意识和安全管理技术手段的培训，让其在认识到安全工作重要性的同时，可以采取不同的手段和方式参与到安全管理工作当中；其次是对员工的培训，需要加强安全知识和技能培训，加强员工提升自我安全保护的能力。

5 结论

建筑施工现场的安全工作是提高施工企业的市场信誉，提高工程质量，保证工程的整体效益的前提。安全大于天，只有搞好安全生产工作，才能保证工程按时、按期、按质量完成。本文在分析建筑施工现场常见的安全问题产生的原因和部位的前提下，提出加强安全生产的具体措施，其结果对建筑施工企业提高施工现场的安全管理水平具有重要的指导意义。

参考文献：

[1] 姚小刚．关于建筑生产风险的系统研究．建筑安全，2001(3):16-18

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【关键词】高层建筑；施工安全；施工管理；问题

近年来，为了满足我国人民的日益增长的生产生活需求，我国兴建了大量高层住宅和其他民用建筑等各类高层建筑物。高层建筑给我国人民的生活带来了便利，但由于高层建筑具有层数较高和施工周期较长等特点，且我国高层建筑施工安全管理水平普遍较低、相关从业人员构成复杂且流动性较大、安全生产与安全教育相对滞后等现状，从而导致在高层建筑施工的过程中也现了建筑火灾和安全事故等许多安全问题，对人民的生命安全及国家的稳定都带来了严重影响。因此，加大对我国高层建筑施工安全的研究具有十分重要的意义，良好的高层建筑施工安全工作是确保我国建筑行业健康发展的重要前提。有效控制并减少高层建筑施工安全事故的发生，确保高层建筑的施工安全，已成为我国的高层建筑施工管理工作的一个重要课题。

1 高层建筑及其施工特点

与传统的低层和多层建筑相比，高层建筑的高度更高且具有较多楼层，但高层建筑并不仅是前二者的简单叠加，它在建筑的使用功能以及结构等方面有了较大改善与突破。高层建筑施工具有多层建筑施工的大部分特点，还具有自身的施工特点：施工机械化程度较高，立体交叉作业较多；具有较高的结构防水质量要求，且技术复杂；高空作业较多，垂直运输作业量较大；基础较深，地基处理与基坑支护相对复杂；施工准备工作量大；施工工序较多，相互配合复杂；层数较多，安全防护要求严格等。由于高层建筑层高较高、规模较大，高处坠落等安全事故更易发生，从而导致高层建筑施工的人员伤亡明显多于多层建筑施工，我国的高层建筑施工安全管理任务十分严峻。

2 我国高层建筑施工的安全问题

影响高层建筑施工安全的因素较多且十分复杂， 目前，我国高层建筑施工安全问题主要包括以下几个方面。

2.1 高层建筑及其施工的特点决定了高层建筑施工中会存在较多安全问题。

高层建筑的施工工序较多、交叉作业多、施工工艺复杂，这在一定程度上可以实现不同楼层、工种和工序等的同时施工作业，大大提高施工效率。但不同楼层同时作业，不同楼层间、施工工序间的相互影响作用较大，从而发生伤亡事故等安全问题的几率大大增加。一般，高层建筑物高度较大，所以，高层建筑施工作业多在高空进行，在高层建筑施工过程中，楼面预留孔和电梯井坠人致死的情况时有发生，而高空坠物伤人事故也大量存在，由于高度过高，造成作业和物料上下运输都比较困难。

2.2 高层建筑施工人员的安全意识普遍较低，建筑企业对施工队伍的专业技能培训重视不够，从而导致高层建筑施工队伍的业务能力不强，整体素质普遍不高，安全意识淡薄。依据相关规定，新进工人要接受安全生产三级教育，考核合格后才能上岗。建筑工人多是建筑企业临时招进的农民工，他们没有经过专业技能培训，自我防护能力较差，严重缺乏安全生产科学知识，缺乏安全意识与安全事故的应急处理能力，这都易引发高层建筑施工安全问题。

2.3 高层建筑施工安全管理落后，相关管理机制不健全，建筑安全立法滞后于高层建筑市场的发展。目前我国部分地区的工程项目施工缺少专门的安全管理专职人员与机构，施工安全工作无人监督管理、无人负责的现象时有发生，高层建筑安全管理机构没发挥效力，形同虚设。目前我国高层建筑施工安全管理体制并不健全，多数承包商考虑到成本因素，会减少安全防护措施和对现场工人的安全培训。作为项目的投资方，业主通常会较多关注工程进度，而对生产过程的安全性和合理性重视不够。建筑安全立法相对滞后于我国建筑市场的发展，从而导致无证施工、漏报及瞒报安全伤亡事故的现象大量存在。

2.4 建筑市场混乱，各级安全管理人员对高层建筑施工安全管理不重视，安全管理经费投入较少。部分领导对建筑安全生产政策及相关法律法规认识不足，当进度、质量与安全发生冲突时，常采取安全让步的方式，以获得预期的效益，从而促使了一些安全问题的出现，并带来了严重的后果。由于缺乏严格的监控措施，建筑市场存在大量越级发包、非法转包等现象，这给施工带来了不安全因素。充足的资金支持是做好高层建筑施工安全管理工作的重要前提，然而在我国高层建筑施工过程中，安全生产设施购买和安全生产管理等方面的经费投入严重不足，这会直接影响到高层建筑施工现场的安全防护标准，从而引发一系列的施工安全问题。

3 保证我国高层建筑施工安全的主要对策

加大对高层建筑施工安全问题和管理研究具有十分重要的现实意义。为了提高我国高层建筑施工安全水平，具体可以采取以下对策。

3.1 强化安全检查审核制度，提高高层建筑施工企业各级领导的安全意识，加大安全教育培训，提高施工人员的整体素质。使安全管理规范化和程序化，并制定相应的安全管理方法和制度，并建立切实有效的安全管理组织机构。加强安全生产的宣传与教育，通过开展安全生产知识竞赛和安全生产讨论等活动，提高全员对施工安全的认识。通过组织相关领导参观学习诸多安全事故现场，让其意识到建筑安全事故给人们造成的巨大伤害，从而使其提高认识，主动重视建筑施工安全。加大对现场施工人员的安全教育与培训，由于施工人员文化水平普遍不高，为了增加教育培训效果，可适当采用宣传画、图片和安全警示标语等方式。

3.2 建立健全高层建筑施工安全管理制度及岗位责任制度，加大相关部门的施工安全监管力度，严格落实安全责任，政府要加大对高层建筑施工安全的政策引导和财政扶持力度，从而确保我国高层建筑施工能够安全、高效的进行。政府及相关主管部门要针对性地引导建筑施工企业在施工安全方面的投入，制定并实施强制性的施工安全规定。完善安全机制，建立安全责任制度，实行项目经理和各专业管理人员的负责制，建立权、责、利相结合地责任安全管理体系，落实项目各级人员安全责任与奖罚办法，制定奖罚分明的激励制度，完善考核制度，明确考核指标，充分调动广大员工参与进来的主动性与积极性。依法落实相关部门的监管责任，严格执行安全生产许可条例，加大会施工安全的监管力度，杜绝因高层建筑施工的安全生产检查较复杂，而使施工安全检查流于形式的现象。

3.3 抓好施工前和施工中的安全管理，对施工现场的地貌、地形等进行勘查，及时发现或消除各种安全隐患，并做好各项施工安全技术的交底工作。注重施工中的事前预控与过程控制，坚持“安全生产、预防为主”的施工方针，严格依据相关高层建筑施工规范与标准进行施工。严格控制施工人员的准入制度，新进场人员要通过安全考核，考核不合格者禁止进场。建立施工现场安全生产领导组织机构，并编制相应的安全管理网络，不断丰富和完善高层建筑施工安全管理体系。

4 结 语

高层建筑是我国现代城市建筑的重要组成部分，做好高层建筑的施工安全工作对我国建筑行业的健康发展和城市化进程具有极其重要的意义，它是确保我国高层建筑施工质量的重要基础与前提。因此，加大对我国高层建筑施工安全的研究具有十分重要的意义。作为我国高层建筑施工的安全管理人员，要不断提高自身的安全意识和专业素质，从而为减少高层建筑施工安全事故贡献一份力量，促进我国建筑行业的健康发展。

参考文献：

[1]牧峥，郭洋.高层建筑施工中的安全管理[J].四川建材，2011，37（5）:246-247.

[2]骆成，谭龙.浅议高层建筑施工技术与控制[J].建材发展导向，2011，9（13）:246- 247.

[3]罗跃香.多层及高层建筑施工的重点控制措施[J].建筑科技与管理，2011，（7）:37- 38.

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安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。因此，为了提高经济收益，必须加强建筑施工项目管理的安全能控制。

1.1加强建筑施工项目管理高层的安全教育，提高工作人员的安全素质

加强对从业人员施工安全教育是增强其安全意识的必要手段。建筑施工项目管理的企业应当健全劳动生产教育培训制度，狠抓各项安全生产责任制的落实。首先要提高建筑施工项目管理高层的安全教育知识，其次就是工作人员的安全素质。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上，不断培训施工管理人员的志气。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，相关的企业可以通过提高工作人员的安全素质，通过对高层管理人员的安全教育培训，从而使到操作人员的技术水平也可以逐渐提高。在进行了员工的安全健康教育培训课程之后，还可以通过加强对各个施工工作人员的安全施工教育培训，避免重大安全事故的发生、造成的人身伤亡。安全控制是人类进行生产活动的客观需要，要提高施工人员素质，要求管理人员牢固树立“百年大计，安全第一”的思想，通过以身作则带动工作人员。建筑施工项目管理的工作人员要求坚持持证上岗，杜绝违章操作。要严格按照相关的法律法规，对危险性较大的分项工程应制定安全施工方案，实行分级审批。

1.2严把建筑施工项目管理组织设计安全关，健全安全组织机构

项目开工前安全条件审查，落实建筑施工安全管理，把握住建筑施工项目管理组织设计的安全关，健全安全组织机构，明确每个人员的责任。检查建筑施工的安全器材劳动保护是否完善齐备，确定安全生产目标，严格施工组织设计检查是从源头进行安全控制的有效保障。对悬崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡进行检查，对参与安全管理的各方要分工明确、责任到人，切记监督好整个施工过程中的所有设备设施，为其提供安全保障。此外，我们应该要清楚：安全控制的责任从第一责任人到其他责任人到各班组的安全责任制是否分解落实，并和经济利益挂钩。针对一些不规范甚至是违法的行为，我们应该要坚决抵制，实行单位领导对整个施工现场负责，要限期整改补救不规范的地方，并给予通报批评。

1.3注重施工安全设计，改善施工环境条件

建筑施工项目的单位在编制建筑施工组织设计的同时，要编制完成施工安全设计，做出整体统一部署。对进场的施工设备加强安全检测，避免一些比如材料过于陈旧而带来的安全隐患事故。在编制建筑施工组织设计时，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，要完善安全施工安排，加大安全管理投入，确保建筑材料的安全性能。在一般情况下，施工设计中对安全施工考虑较少，因此，要有安全管理人员的直接参与。强化日常维护保养，消除安全隐患。因为有很多设备都会由于长期的施工而埋下了事故隐患，为了提高安全性能以及工作效率，必须要在施工前进行检查，并且淘汰不能再使用的设备、材料。与此同时，要及时采取补救措施避免过多的人力、物力、财力等资源要素的浪费。

2落实建筑施工项目管理的安全控制

注重对施工过程中安全措施的落实是做好施工安全的重要环节。对施工现场最重要的设备--起重吊机（如下图2所示）的使用必须要落实好。吊装工程的作业人员必须经过身体检查，施工期间在允许荷载和气候温度变化作用下，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。使用机械操作时，禁止戴手套，吊装工程不能产生变形、倾斜或摇摆等现象，使用自动手压刨（大压创）时，严禁将手伸入进料口附近。锯料时前后二人协调用力，要有足够的工作面满足工人操作和材料的堆放以及施工车辆行驶的需要。起吊构件时，构件上严禁有人，起重设备下严禁有人。多工种立体交叉作业应有防护设施，戴安全帽。安装高层建筑结构时，严禁上下两层交叉作业。

3结束语

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[关键词]建筑施工 安全问题 管理

中图分类号：TU397 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0129-02

1.前言

随着国民经济的快速发展，城市化进程的加快带动了建筑业的迅猛发展。国家对建筑业的发展给出了足够的重视，主要表现在国家颁布了一系列的关于建筑安全的法律条文。例如《安全生产法》《建筑法》等法律法规，并且国家明文规定建筑安全70%以上受常规规定。在法律和制度规定的角度上，建筑安全取得了很大的成功和效率，企业逐步建立起了建筑安全管理的长久制度。但是从另一方面来看建筑安全问题仍然是很严峻的问题。工程项目管理和工程建设监理有很大的区别，首先工程项目管理是指一些在建筑中负责工程项目管理的企业，接受房屋业主的委托依照项目的要求代表业主的利益管理工程项目实施的全过程。而工程建设监理是指受项目法人委托的工程建设监理单位，根据一些国家关于工程建设的法律条文和批准的文件等工程建设合同，来监管建筑工程的实施。由于二者明显的区别，工程项目管理是代表业主的，是一种有偿的技术方面的履行合同的服务，因此并不具有建筑工程项目的管理职能。但是工程建设监管是需要改革原来的管理方式，这在现在的经济情况下难以发展。这就产生了建筑施工中安全管理的问题，本文通过分析这些问题来提出解决措施。

2.建筑施工中安全问题常态管理的特点

2.1 建筑立体交叉作业多

这个特点体现最明显的就是在高层建筑上，因为高层建筑楼高，在各个垂直的空间内的各个层次都要进行抹灰等工作，造成人员的伤亡很多。建筑产品的结构多样化，以高层建筑为例，结构复杂而工程的期限短，这必会造成人员的工作量大，疲劳致使伤亡。我国地域广阔，地区与地区之间的地形差异大，地区之间经济各方面发展不平衡，不同的地区建筑方式不同，使人员难以把握地区差异给安全管理带来问题。在各大城市建筑中临时的建筑人员很多，多个参与方都涉及农民，这就使管理关系复杂，层次不明显。如果在建筑施工中从业人员过多、管理水平较差、企业规模和资金技术不平衡，都会由于施工衔接不当等问题而造成人员的伤害。因此建筑企业一定要多工种、多单位之间相会了解配合，立体交叉施工。

2.2 建筑施工人员流动性大

建筑施工管理的安全常态问题主要受到建筑施工队伍流动性的影响。建筑工程队伍大多是随着工程项目生产的不同而流动的，这是由建筑施工的特点决定的：①建筑企业内施工人员多是农民，由于建筑工程周期长，并且建筑工地作业环境复杂恶劣，这些可变的因素导致建筑业的工种流动频繁。②施工队伍的特点就是要经常性的从一个地方作业之后再换到另一个建筑工地作业，来得到生存的金钱。③因建筑工程多是露天的，占到所有建筑工程的70%以上，使施工过程就产生了很大的流动性。④在建筑施工中多是一些繁重的手工作业或者是很重的体力活，这些工作容易使人疲劳，使得操作容易出现失误，造成人员的伤亡。

2.3 高层建筑安全施工的特点

随着建筑事业的发展，高层建筑发展迅速。但是高层建筑作业存在的安全问题很多，高层建筑安全施工主要的特点是：①高层建筑作业高度高，所谓高层多是楼的高度在二十米以上，在高层建筑的外架方面就与普通建筑有很大的区别，它使用的是挑架。由于高度高使得高层建筑所需的物品原料上下都很困难，更何况是人员上下操作，如果一个不留神就会造成致命的伤亡。②高层建筑施工工期长，一般的高层建筑施工都会在两年左右甚至更长时间。这么长的时间会造成大量的人员变动，而产生的季节更替等因素多会导致施工现场的设备由正常进入危险状态，成为事故发生的根源，例如：多雨的季节会导致基坑边坡塌方；人员流动导致脚手架倒塌；时间长使电缆线磨破致使人员触电产生伤害等等。因此对于高层建筑施工安全管理更要认真对待。

3.建筑施工中安全管理的常见问题

3.1 施工中管理与监督的问题

在建筑施工中最为普遍的问题就是管理与监督的问题。当今经济飞速发展的时代，建筑业不断更新发展理念，高层建筑作为节省空间的新型建筑模式而受到建筑企业的追捧，随着建筑的不断升级换代，建筑工程中的安全问题也越来越受到关注。但是在我国新型建筑尤其是高层建筑的发展理念和管理技术逐渐跟不上时代的步伐。以高层建筑的发展为例，高层建筑的安全施工管理缺少专门的技术或者监管部门的管理，而多是由从事其他部门行业的人来兼职管理，这种松散的管理模式必然导致安全事故多次发生造成人员的伤亡。另一方面来说还有些建筑施企业为了减少人员的支出竟然取消了安全管理的部门，这就没有人员来管理和关心建筑施工中的安全问题，使建筑安全出现了无人负责的现象。

3.2 建筑施工影响安全的人为问题

影响建筑施工安全的还有人为因素，人的主观方面的问题也是影响建筑施工安全的重要原因。这里的人主要包括：施工方、设计方、监理方、业主方、社会监督方等。这里的施工方是指在建筑施工中进行安全生产的实施方，在建筑工程中对安全生产起决定性作用。一些建筑企业为了追求自身的经济利益，忽视安全和安全作业环境，大多数的建筑工地环境十分差，建筑市场混乱并且在市场上存在越级施工和越级设计，非法转包和层层转包的现象，严重影响了建筑市场的规则。企业不但没有相应的措施应对这种现象，并且在进行建筑施工前，招一些安全意识差的农民工，不进行安全培训和教育直接上岗。在建筑企业中的安全措施经费多被企业高层挪用，而没有落实到建筑安全的防护措施上。并且一些建筑企业严重缺乏安全意识和出现问题的应急预案，安全管理落后，安全管理人员缺少且责任心低、素质不高。这些一系列的人为因素严重导致了建筑施工现场的安全落后，事故频发。

4.建筑施工中安全问题常态管理的措施

4.1 树立现代施工安全管理的理念

在现代建筑企业中缺乏的是安全就是效益的观念。企业要树立现代施工安全理念，充分认识到安全的重要性，重视安全的管理才能为建筑企业带来经济效益。以安全管理为指导思想，培养施工安全管理人员的素质，多进行建筑管理安全知识的讲座、培训等宣传活动，使企业管理人员有深刻的安全管理理念，了解安全管理的方法。从而使企业人员从被动的接受到主动地进行安全管理，准确实际的做好施工安全管理工作，认识到安全即效益的道理。

4.2 建立健全施工安全管理机构

在建筑施工企业中安全管理机构很重要，建立健全管理组织，逐步的落实建筑安全的责任制。依法加强对建筑施工的完善和管理，明确生产安全责任制。同时还要加强在施工和管理人员内部的关于安全生产的法律宣传和教育，增强人员的自我保护意识和施工安全意识。建筑安全的管理机构要根据建筑行业内的安全知识来制定建筑施工安全的措施，以及防止和出现安全问题的相应措施。建立切实有效的安全管理制度，把施工安全放在重要地位。

4.3 做好施工前后的安全管理

建筑企业要建立科学合理的安全管理的长效机制，做好施工前与施工后的安全管理工作。企业需坚持安全生产以防止一切问题产生的原则，细致谨慎的排查好施工前后的安全隐患。首先在施工前，要对施工现场的地形地貌等进行排查，及时排除一切可能造成危险的安全隐患，对施工人员讲解各项安全技术。之后是在施工时，建筑企业人员要检查好各种建筑施工中的机械设备和安全防护系统，例如井支架、塔吊、脚手架、卸料平台等地方，做好验收工作。及时掌握施工现场的工作动态，安全管理人员要及时跟班检查，巡查工地，发现并改正违规操作行为，确保人员安全的进行生产。

5.结束语

总而言之，建筑安全问题关乎到建筑业的发展。企业生存之本就是建筑施工中安全问题常态管理的检查机制的长久建立，这对企业的稳步发展来说是关键所在。因此要引进现代化的先进安全管理模式，将人员、环境、设备等因素相互结合，充分发挥每个因素在建筑施工中的作用，变被动管理为主动管理。只有这样才能减少施工中事故发生的概率，使施工安全得到保障，促进建筑企业稳步发展。

参考文献

[1] 王琦.建筑施工中安全问题常态管理浅析[J].赤峰学院学报：自然科学版，2012，3（10）：148-150.

[2] 粱宇.浅谈建筑工程施工过程安全问题[J].低温建筑技术，2009，2（3）：72-74.

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【关键词】建筑施工；管理；经济发展；安全问题

引言

当建筑行业刚刚在国内兴起的时候，我国建筑行业中的安全施工层出不穷。而近年来随着国家和政府对安全生产重视程度的提高，出台了一系列加强安全生产的相关举措，使我国建筑施工的安全问题和事故有所减少，但是我们依旧面临十分严峻的施工安全形势，每年建筑施工企业中的安全问题都给国家带来不小的经济损失，甚至对人们的人身安全产生严重威胁。因此，出于各种原因，在经济快速发展过程中建筑施工企业的安全问题是值得我们提起高度重视的重要课题。

一、对建筑施工安全的认识

安全生产是指通过人-机-环境三者的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效控制的状态。安全生产工作由源头管理、过程管理、应急救援和事故查处四个部分构成。从事安全生产工作的社会主体包括企业责任主体、中介服务主体、政府监管主体和从事安全生产的从业人员。建筑施工安全是指在建筑工程相应的施工要求与施工条件下，对施工过程中涉及人员和财产的安全保障要求，包括施工作业安全、施工设施（备）安全、施工现场（通行、停留）安全、消防安全以及其他意外情况出现时的安全。

二、建筑施工管理中普遍存在的安全问题分析

（一）政府监管不到位、监管体系不完善

作为社会中保障建筑业稳步发展的主导力量，一些相关的建筑行业行政主管部门不能对党国家颁布的加强企业安全管理的相关文件进行透彻的分析和把握，不能树立正确的安全管理意思，对于那些依照法律应该纳入监管范围项目的监督管理行动和措施落实的不彻底，执法意识有所欠缺、职责履行不到位、监管体系不完善，频繁出现的监管失控问题提高了建筑行业安全事故发生的可能性，埋下大量的事故隐患。

（二）建设单位缺乏规范的安全行为

一些施工建设单位由于没有足够的法律意识，不能按法定程序进行安全管理，甚至有些单位故意规避政府部门的监督管理。还有一些建设单位在审查施工图、招标报建、安全监督以及施工许可手续的办理等问题是不能严格按照法律程序进行，甚至有些建设单位忽视法律法规的存在，将工程承包给不具备合法资质的企业或个人等等。

（三）监理单位缺乏规范的安全行为

监理单位的主要职责就是对建筑施工单位的行为进行监督和管理，然而有些监理单位不明确自身的职责所在，不能严格规范自身的行为。有些监理单位随意将设立的既没有必要的专业人员，又没有必须的机械设备，甚至没有项目部的分支机构承包给他人，在项目工程的整个申请、施工过程中对见不到监理人，只有签字时监理才出现，根本没有发挥监理作用。有些监理人员为了自身的利用，一个人跨区负责几个项目，顾左不能顾右、顾前不能顾后，使自身的监理职责无法得到彻底的贯彻落实。还有一些监理单位的工作人员缺乏严谨的工作态度，不能认真履行职责，对于施工单位组织设计和安全施工方案等的审核工作流于形式，没有进行严格的把关。

（四）施工企业的安全责任制有待加强

一般情况下，建筑施工企业所关注的重点是在规定工期按时完工或者提前完工，尽可能为企业创造最大的经济效益。所以在施工过程中，为了赶工期、加快施工效率而忽视安全管理是不可避免的，这是一种缺乏安全责任制的表现。例如，在一些建筑施工现场，单位或个人很随意的进出施工现场而不受任何限制；施工人员不清楚劳动保护用品的正确使用方式，而企业相关部门也没有做好相关知识的普及和指导工作等，这些没有认真落实安全责任制的行为给施工现场埋下了很大的安全事故隐患，严重威胁人身和财产安全。

三、 加强建筑施工安全管理的有效措施分析

（一）完善管理制度，落实责任制

要保证建筑施工的安全管理，首先就要完善安全管理的制度，落实安全责任制。只有在形成了完整规范的条件下，施工过程才能做到有据可循，有规可依，便于施工安全管理。这就要求第一应注重安全管理法规制度的建设。第二应注重施工安全责任制的落实。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。此外，还应要求建立安全施工的监督、申报及评价体系，从做到赏罚分明。

（二）多管齐下加强安全管理和监督的力度

为实现建筑施工的安全管理，必须要从组织管理、技术管理和经济管理等方面多管齐下，加强安全管理的力度。这就要求建筑企业必须成立专门的管理机构，且确保管理机构管理权的落实。在加大安全管理的力度的同时，还要加强对建筑施工安全的监督。这里的监督包含两个方面的意思：其一，加强管理部门对安全施工的监督，确保建筑施工符合安全的规定与要求；其二，还要加强对施工安全管理部门的监督，确保管理部门的正常运行以及管理的有效落实。

（三）加强施工现场的安全管理

建筑施工的安全问题主要体现在施工现场中。因此，我们必须要加强对施工现场的安全管理。这就要求我们先在施工现场设置相应的施工警告、禁止等标志，并对建筑施工场地进行封锁，限制无关人员的出入，从而保证施工现场的秩序，防止安全事故的发生。其次，要对施工现场及场外人员的行为进行严格的要求，比如禁止在易发生火灾的地方吸烟等。并要求施工人员必须严格遵守操作规范，

对现场设备的管理也是确保施工安全的重要方面。某些大型机械设备应放在远离工人休息区的地方，并派专人看守。对设备的质量也要严格把关，及时处理不合格或老化的设备。而受自然因素的影响，施工现场叶应注意相关防护措施的准备。

（四）加强对施工人员的管理

建筑施工人员专业素质和安全防范意识的高低也影响施工安全的管理效果。因此，我们应加强对施工人员的管理以及施工队伍的建设。这就要求企业需不断完善人才选拔制度，坚持只有技能合格的人才能上岗。此外，企业应定期对施工人员进行施工安全知识的普及和安全施工技术的培训，提高工作人员的安全意识和专业技能，确保建筑的施工安全。

结语

面对建筑行业如此复杂的、庞大的综合系统，企业在施工生产过程中遇到的安全问题远不只这些。我国在社会建设和经济发展中注重“以人为本”，所以建筑施工安全所涉及的不仅是企业的财产安全、人员的人身安全，同时也是社会的安全，国家利益的安全。因此，作为建筑施工行业的永恒话题，安全生产要求建筑施工企业对当前所面临的严峻的安全形势有充分的认识和了解，勇于迎接挑战，认真分析问题所在，努力为企业探索出长期有效的安全生产机制。

参考文献

[1]张庆. 建筑施工安全现状分析与对策研究[D].西南交通大学，2013.

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[4]郝龙. 高层建筑施工安全管理现状分析及对策研究[D].天津大学，2012.

[5]鲜小星. 建筑施工企业的安全氛围、员工安全意识对安全行为的影响[D].西南交通大学，2013.

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关键词：建筑施工；现场安全管理；问题；解决方案

中图分类号：TU7文献标识码： A

建筑工程施工现场的安全主要就是指，在工程施工中以社会效益和经济效益两个方面为基础，对其进行完善管理。在施工过程中，有针对性的对建筑施工的安全性进行全面的、系统的优化管理，使施工各个环节以及工作要素都能够形成一个系统且全面的管理流程，这为促使工作的发展以及社会的进步提供了安全保证依据。

1、建筑施工现场安全管理的重要性

近年来，由于我国经济建设的快速发展，全国范围内建筑规模也在不断扩大，一方面推动了建筑业的发展，同时因为建筑施工现场普遍是露天作业状态，涉及因素多，施工环境比较复杂，并且从事施工的人员流动性比较大，个人素质普遍偏低，生产及生活条件比较艰苦，安全事故频发。对于此国家不仅出台了相关的法律法规，如：《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等，同时修订和完善了建筑施工过程中的一系列配套的技术规范，为建筑工程的安全施工提供了法律保障。然而从宏观层面看，我国建筑施工过程中的安全事故还是处于频发状态，对于社会经济的发展产生了诸多负面影响，对生命安全构成了重大威胁的同时造成了财产的损失，所以将建筑施工现场的管理工作作为研究对象具有重要的社会意义。

2、建筑施工现场安全管理存在的问题

2.1、忽视现场安全管理

在施工进度、工程质量、经济效益与现场安全等发生矛盾的时候，经常是注重进度和效益，却忽视了安全生产的原则。施工安全措施的专用的资金十分短缺，为追求利润的最大化，有时候就连最必需的安全防护用品与保证措施都未购买，这些情况突出表现在个体企业以及私营企业之中。

2.2、安全管理力度不足

一些建筑公司为了严格控制工程的成本，通常会在竞标期间刻意的压低该工程的造价，政府或者招标单位会在招标过程中优先选择报价最低的有资质企业。而低价中标的企业在工程建设过程中为了所谓的经济效益的最大化而不断减少安全施工管理费用。有些有资质的施工单位在成功中标后，会把一些利润微薄的工程承包给一些比较小或者没有资质的的建筑公司及施工队。甚至某些建筑单位为了一个劲拿到项目不惜恶意竞争，用于安全生产的管理费用却被慢慢减少，导致建筑公司在中标后就根本无法拿出费用购买用于安全生产的各种设备及器材，造成了施工人员在现场没有有力的安全措施的保护，增加了现场安全隐患发生的概率。

2.3、安全责任并不明确

建筑施工过程中会涉及到许多主体，对应这些主体的安全责任规定并不明确，工程的转包和分包的过程中有的企业将风险转移，有的公司甚至会签订生死合同，使得国家和人民群众的生命、财产安全遭到严重的威胁。

2.4、施工现场中的设备以及技术落后

机器设备和技术是保证施工现场安全的基础二为了达到一定的经济效益一些建设单位拖欠工程款，在工程中不使用先进的机器设备，也不购置安全防护标志或者安全标志不明显，甚至对劳动者不提供防护用品，这些都无疑增大了施工现场安全的隐患。在技术方面一些施工现场不能充分地利用先进的管理技术和信息技术。在工程建设中，使用人工挖孔而不利用先进的技术，简单的吊架等使用于施工建筑中导致群死群伤事件不断发生。因此，提供先进的机器设备和技术是梓制现场事故发生的重要条件。

2.5、用电安全存在隐患

施工现场应该有临时的用电设计方案，对电线―的规格、设备的容量、闸具熔断参数都有明确的规定，配电系统要符合国家要求标准，开关箱要设漏电保护器，并且每个开关箱都应该配备漏电保护器。用于保护用电安全的零线和施工中使用的零线不能混接，及时更换老破损的电线，要保持外电与建筑物之间的距离，如果距离不够要加强防范。但是在实际中施工现场的用电方案不全面，或者没有可操作性，施工过程中没有严格按照用电方案用电，造成触电事故的发生。

3、建筑施工现场安全管理措施

3.1、提高安全管理意识

企业领导应对安全生产工作高度重视，起带头作用。加强领导的安全培训，使之了解和认识安全生产的相关政策和法律、法规。从而更加深刻理解安全生产的重要性，使之落实到公司的各项行动当中，真正起到应有的作用。加大对安全责任事故有关责任者的惩罚力度，使企业领导者把工作真正做到位，树立起“安全第一”的责任观念，自赏而下的推行安全生产管理。在施工管理方面应推行项目管理责任制，企业内部不断完善对各种项目的责任制，树立员工的安全意识，建立起能真正起作用的项目管理制度。

3.2、加强现场安全管理力度

对于施工场地来说，必须制定严格的设备保养以及设备操作规范，定期对工地的各种机械设备的性能进行检查，发现问题马上排除。在工地上要防止出现污染环境的情况，构建有关施工场地的管理体系，处理好废水噪音以及有害气体，减少对社会造成的危害。利用好专项资金，采购安全设备，确保施工场地可以安全的施工。制定定期的安全检查制度，对每一个危险项目都要按时检查，认真填写安全检查表，找到潜在的安全银行，并且提出改善意见。完善安全等级制度，要严格把控整改以及安全检查本，严禁乱查乱写的情况出现。实行安全监督员以及项目经理每天巡查记录的措施，通过安全检查，来发现安全隐患并且解决，确保施工场地的安全施工。

3.3、落实安全责任

施工单位应制定一套完整的现场施工安全管理制度和安全责任制度，并将其落到实处。施工以及建设单位和监理公司都要从安全的角度来加强调控，注重管理方面的法规制度建设，制定施工细则，将安全责任落实到每个环节和个人。

3.4、引进机器设备和先进技术

机器设备是指在施工过程中，劳动者普遍所使用的工具，如发电机、装载机、对焊机、搅拌机等.其本身就具有一定的危险性。在建筑施工现场由于机器设备的长期使用，对设备本身有一定的损坏，所以必须定期和不定期地对施工设备进行检修所有检修的机器设备都要确保不会对施工现场带来危害。工程结束后，要对大型设备进行维护保养工作，维护保养工作进行彻底后才进仓。对没有修理价值和技术性能相对落后的设备要报废，并严格规定报废了的机器设备不可再继续使用，以确保施工现场的安全。

3.5、加强用电安全管理

施工现场的用电问题是当下必须解决的问题，有些施工单位认为施工现场是临时用电，不用花费太多的精力在用电管理上，这种观念是不对的。施工现场的用电要严格遵循用电原则，做好用电管理工作，还要对用电状况进行全面的验收与检查，特别是对电力变压器、用电开关箱、漏电保护器等的检查，每天都要进行检查工作，避免用电事故的发生。

结束语

现阶段的建筑工程项目中，施工安全的问题直接的关系到企业的经济效益以及工作人员的生命安全，与此同时，还关系着国计民生和社会的稳定，所以在施工过程中，要高度重视施工现场的安全管理。

参考文献：

[1]郑州东方窑业工程有限公司孟永刚.建筑施工现场安全管理问题及方案[N].中国建材报，2014-04-21008.

[2]郭辉.施工现场安全管理现状及管理策略[J].科技致富向导，2014，02:221.

[3]徐春义.建筑施工安全管理问题探讨[J].科技致富向导，2014，02:238+268.

[4]刘清俊.建筑施工现场安全管理的现状及对策[J].中华民居(下旬刊)，2014，02:443+446.

[5]杨君梅.浅谈建筑施工现场的安全管理[J].中华民居(下旬刊)，2014，03:411.

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一、建筑施工企业安全管理问题

（一）丧失控制权和自主权

建筑施工企业的行业竞争是非常激烈的，我国的建筑市场还存在着较多不规范的现象，在这样的情况下，有些建筑施工企业就会丧失控制权和自主权，紧紧依附于工程的承包人，对于项目的承建人也有着一定的依赖心理，这样建筑施工企业就会丧失自主权，没有了指导管理的能力。对于建筑施工的现场也没有进行充分的监督和控制，对于国家规定的安全施工规范并不重视，认为建筑施工工程与自身并没有较大的关系，工程已经被承包出去，责任意识不强，产生了政令不通的现象。这样就导致了建筑施工的现场严重的处于被动的状态，施工企业就有可能完全的丧失控制权和自主权。

（二）安全工作重视程度不够

建筑施工企业在建筑施工的过程中，对于施工安全问题并不重视，在这样的意识下，施工企业就不能够将安全文明管理工作放在正确的位置上，也没有意识到安全管理工作的重要性，有些施工企业为了盲目的追赶工期，上层领导并不重视安全问题，建筑工程项目经理也过于重视日常的事务，过于流程化，忽略了相应的安全政策方针，并没有将安全管理方案落实，忽略了安全管理的相关法律法规，在这样的情况下，建筑施工企业安全管理就仅仅是为了应付上级的检查，这样就会影响建筑施工的工作效率，也容易引发安全事故。

（三）过低的工程造价

建筑施工企业往往认为建筑施工的质量是凌驾于安全管理的基础上的，忽略了安全管理，这样就有许多的建筑工程实行的都是低价竞标，可以说建筑市场竞争非常激烈，这样就使得建筑单位有一种紧迫感，存在着互相攀比的现象，导致了市场存在着恶性竞争，从开标的结果来看，在市政工程建设的过程中，一般的情况下，都会低于标底的40%进行竞标，有些建筑工程也在20%到25%之间，国家对于开标结果有着具体的规定，是不能够低于成本价的，但是我国的相关招标法律对于成本的界限还存在着划分不清的现象，而且在实际投标的过程中，并没有充分的考虑到这一点，而且目前的工程量计价清单也没有将安全管理的费用考虑到其中，尽管明确的规定不允许恶性竞争，但是由于费用较低，这样就导致了中标的标价较低，如果施工单位要想正常的经营，就必须要减少安全管理的费用。

（四）?|量管理代替安全管理

建筑工程施工安全管理是一种动态管理方法，而质量管理仅仅重视结果，这与安全管理有着很大的差异。安全管理必须要有专业的人员进行跟踪管理，还要有着专项投入，但是从目前的施工现状来看，施工现场并没有配备专业的安全员，对于安全管理的过程并不重视，还有些施工单位尽管配备了安全员，但是安全员的职业素质较低，对于安全知识的掌握程度也较差，除此之外，有一些工程单位配备的安全员也是两相兼顾安全员，这样安全员对于安全管理认识就存在着不足，有时也会疏远安全管理，在这样的情况下，安全人员就会仅仅重视施工质量管理，从而忽略了安全管理。

二、解决建筑施工企业安全管理问题的对策

（一）以树立以人为本的安全生产理念

建筑施工安全生产管理与社会安定、政治稳定和人民的安居乐业有着紧密的联系，也是建筑行业可持续发展的基本要求。要想使建筑行业稳定的发展，就必须要保证建筑施工的安全，将安全管理工作放在首位，还要加强领导，这样作为施工安全生产人员就能够要明确自己的职责，做好安全生产工作，在施工的过程中，做到进行文明施工，最大限度的保证施工人员的生命安全，减少安全事故的发生。

（二）加强安全管理的制度建设

项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作，形成完善的安全组织机构。建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制定安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签订安全责任状。根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向。

（三）落实安全施工专项经费的专款专用制度

落实安全施工专项经费的专款专用制，推行建设工程意外伤害保险制度。通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件。

（四）险源的识别与控制

全面做好企业安全生产工作，其中一项重要的工作是准确及时地对危险源进行识别和有效地控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效地控制才能避免和减少事故的发生。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。

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关键词：施工安全生产 ，安全管理，监督

Abstract: along with the rapid economic development, construction of the city's acceleration, the rising living conditions, for the construction of the social quality of the product and function had higher demand. Construction safety is building engineering with the safety problems. Due to the expansion of the scale of construction, building of complicated structure, and construction safety faced a serious challenge. Therefore, pays special attention to the safety production work is of great significance, according to the present situation of the construction security, this paper puts forward the improved safety management of the construction of the, to further improve the safety management level.

Keywords: construction safety production, safety management, supervision

中图分类号： TU714 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

近年来，我国的总体安全形势十分严峻，建筑领域频频•发生事故。建筑安全生产工作不仅仅涉及人民群众的生命安全，还关乎国家财产建筑的安全，其不再仅仅是死与伤人的问题，而是转移到真正的以人为本、关系到劳动者职业的安全健康上来，这一成为不可必要的事实。

2建筑施工安全生产问题分析

2.1具体责任主体不落实，安全意识薄弱

国家通过多次的安全监查，特别是建筑事故所暴露出的一系列问题来看，有的施工企业安全生产的规章制度形势过于简单，安全的管理投入相对来说不足、基础设施薄弱、安全生产的水平比较落后，责任未落实到具体的实处，安全生产管理的责任人员不到位，安全设施和劳动安全保护不具体化。其中的原因在于现代市场化竞争越来越激烈，施工企业为了能够更好地承包工程从而放弃了自己的权力，造成了现在普遍的负资的施工问题。另外作为工程的投资主体决定了建设工程项目的发展的绝对控制权，有些施工企业不得已直接降低几个点来结算工程款。最后则是企业在合同上失去了对员工的平等的权力。基于种种原因建设的单位在结算工程款方面的延误、质量达不到要求的标准，合同不能更好地履行，还有些工程为了能够提前完成施工期，严重违反了工期的要求。

2.2 农民工的安全教育滞后，人员素质偏低

随着经济的发展和城乡华的加快，农民大量的剩余劳动力从家乡走出向城市的建筑领域涌进，进入了相对来说要求低的建筑行业。这些农民工来自于交通闭塞，文化素质偏低的偏远地区，组织纪律观念不做，劳动保护意识能力不足，他们为了生计的脱离贫困来到这里。他们其中的没有经过专业的培训难以满足施工安全的需求。他们也是在施工事故发生的主要任务。

2.3法律制度不完善，建设滞后，监督执法不足

目前建筑安全法律法规制度不够完善，对于建筑领域的范围特别是安全生产许可，职责的选取，行政的处罚等方面不够明确，显著安全的技术标准明显落后，缺乏一定的可操作性的一系列规章制度等，造成市场不规范的的安全投入，产生安全的隐患。对未建立的规章制度、保护体系不给予安全监督。对已建立的安全监督项目应完善和进一步落实体系，正确处理好安全生产的关系。争取做到责任、意识到位的效果。

2建筑施工的安全管理

建筑行业的生产活动的危险性极大，存在大量的不安全因素，也是事故发生偏多的行业。在强制推行了建筑施工安全生产的许可制度化的同时，也加强了建筑企业安全控制，但伤亡仍有发生。然而安全的管理是一项专业性、综合性的重要工作。随着经济的发展，建筑行业的人员对全社会都提出了越来越高的要求。所以应该认真研究建筑业安全管理的状况，树立更高的管理理念，为极大减少事故发生。

作为事故发生的施工现场，我们必须对是否满足安全生产的需求，是否符合工程管理的特点，是否满足国家的法律要求，从而达到改进新项目的目的。人在生产中的不符合要求的行为和对于“物”的使用不常规都是具有潜在的危险性。考虑客观的情况不良的生产环境对其也有很大的负面影响。

当然，建筑施工的安全管理措施应该从一系列方面来反映。改变安全的教育的现状，进一步是各类的人员具有较高的安全意识，强化工程的特点所带来的安全风险和要求。鼓励施工企业对加大安全施工的科技投入，做好与各个单位的科研的合作工作，充分把握中介机构和社会的监督工作，这样使质量安全的监督全面的深入。建筑的企业也应该针对不同的项目和施工阶段惊醒更好地安全评估，做好安全的防护。

安全的管理模式的建立，需要重点的培养全体人员的安全模式文化。其中全员不仅包括这承包的企业投资商，分包管理的人员，施工的人员，还包含着监督行业、设计和社会。只有形成全员安全文化，才能更快地营造安全的生产氛围，保障人员安全。进一步的说，安全监督的管理和安全实施既独立又相互的联系，是对项目安全管理资源的更好地利用。安全的管理由开始的具体化进化到安全目标的管理模式，它是施工企业在一定的时期内应该达到的安全目标，通过以其为基础，逐级到下级的具体任务的分解，使各级安全目标明确、清晰，各反面关系协调，使每个人更加的明确自己在目标中的地位和作用。

意外导致的事故，当然人们必须要采取某些措施给予弥补。损失的融资包括自留和转移，一些被认为潜在的损失需被自留，是因为他们并没有更好地把自己更好地评估而许多人认为他们不可能遭受这一损失。转移风险则是把风险转移到别人身上了。如保险公司会根据必要的法则，本着一人受伤可有众人来来承担的方法来减少损失。其运行的机制和措施包含着预防事故的作用，建立为施工安全生产提供费用的保护机制。

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一、建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

二、预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、投标文件中除施工现场的

总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审

甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；

乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。

戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求$奖罚规定以及其它与安全监督管理责任和要求有关的条款。监理合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。

三、加强日常管理

1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业

人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。