制度化管理范文

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[中图分类号] R197.322 [文献标识码] B [文章编号] 1671-7562(2008)02-0091-02

现代社会是制度化程度越来越高的社会。现代的医院管理也已经从过去的经验式管理转变为制度化管理。北京市卫生局“医院管理年和创建人民满意医院考核评价标准”要求医院“管理方式制度化”。我院历来重视医院管理的制度化，并不断补充完善。作者尝试总结我院在医院制度化管理中的做法及工作中的几点体会。

1 制度的定义

现代社会是制度化程度越来越高的社会，这就意味着它的发展越来越受制于制度安排和制度供应。我国《现代汉语词典》中关于制度的定义是：(1)要求大家共同遵守的办事规程或行动准则；(2)在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。早期的制度经济学家康芒斯将制度定义为“集体行动控制个人行动”，集体行动包括从无组织的习俗到有组织的机构以至国家，它们对个体行动的控制是通过利益诱导和禁例的方式进行的。舒尔茨认为，制度是行为规则，它们涉及社会、政治及经济行为。作为制度决定论者，诺斯将制度抽象为：“是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约”[1]。

制度要有效能，总是隐含着某种对违规的惩罚，任何人的行为若违反了这种制度而占了便宜，便会受到更大惩罚，从而得不偿失。制度变迁就是实现效率更高的制度，表现为对制度均衡的动态创新的找寻。实现合理、有效的制度安排并提供给社会选择，是政府的公共职能，其制度选择影响和制约着政府本身及社会的价值选择和行为方式[2]。

2 医院制度化管理的意义

现代的医院管理已经从过去的经验式管理转变为制度化管理，在医疗服务的整个流程中，应当做到任何一个环节都有法可依、有章可循，使医院的管理标准化、规范化、合理化、统一化，为医院的科学化、现代化管理创造条件。

2006年根据卫生部和国家中医药管理局在全国各级各类医院开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的要求，北京市卫生局在北京地区各级各类医院开展了“创建人民满意医院”活动。根据卫生部《医院管理年活动方案》和《医院管理评价指南》，北京市卫生局制定了《医院管理年和创建人民满意医院考核评价标准实施细则》，从六大方面三十五项对医院进行考核，总分1300分。而“管理方式制度化”就占了100分，主要要求：(1)有健全的医院管理各项规章制度，明确的人员岗位职责制度;(2)有完善的保证医疗质量和医疗安全的核心制度，并有严格的保障落实措施。

3 我院在医院制度化管理中的做法

我院历来注重医院管理的制度化。早在1986年（建院第3年），我院即编写了《医院规章制度》，并于1991年重新修订。内容包括规章制度和工作人员职责两部分，其中规章制度123大项291小项，工作人员职责51大项131小项，涵盖了医院的医、教、研、后勤等各方面的工作。

此后，随着我院各项工作的日益完善，我院的规章制度也在日益发展，不断补充、完善。2004年12月，借北京市卫生局在北京地区开展的医疗机构评审工作的契机，我院对全院的规章制度进行了汇总、梳理，收集了全院22个行政、后勤处室及检验科、输血科、药学部等科室的制度，共计1524项，其中原有制度1095项，新增制度429项，修订制度309项。于2006年4月再次组织各职能处室及相关科室将本部门自2005年1月以后新增或修订的规章制度进行汇总备案，包括文本版和电子版，共计1658项，其中新增制度134项，修订制度137项，为进一步完善我院的规章制度做准备。

为对全院的规章制度进行整理，便于检索，我院还建立了规章制度的目录库，包括处室、内容、级别、时间等项目，目录库可以显示出各处室规章制度的更新率及完善程度等。

4 医院制度化管理工作中的几点体会

医院的制度化管理必须符合国家的法律法规，符合卫生行政主管部门的规章制度，不能与之相驳。在制定医院规章制度的时候，要依照上级的要求，要有所依据。在国家、卫生行政主管部门的法规文件的基础上，可以制定院内的实施细则。例如：可依据的法律法规有《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国药品管理法》，可依据的规章制度有《医疗机构管理条例》、《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等。

医院的制度化管理可在各部门具体制定的基础上，由全院汇总。全院应对各部门的制度提出统一的要求。

制度的内容应包括适用范畴、负责机构、职责划分、考核标准、奖惩措施等。制度的文字要简洁、规范、统一，同一事物宜用同一名称，宜用全称而不宜自行编写简称。各部门制定的制度中如有交叉，其规定内容不能互相违背，应由牵头部门对内容进行审核。例如：医疗废物的处理，就包括医疗废物的收集、储存、运输、处置等环节，涉及医院感染管理办公室、行政管理处以及护理部等几个部门。各部门间应分工明确，各司其职，密切配合，共同达到《医疗机构医疗废物管理办法》中的要求。

医院的制度化管理可以使管理具有权威性、有效性和科学性，是医院坚持正确的办院方向的可靠保证，使各项工作有法可依、有章可循，避免职责不清。但只有有执行力的制度才是对医院管理起到促进作用的制度。制度仅停留在纸面上是远远不够的，不仅要建立制度，还要贯彻执行制度，有行之有效的监督执行机制，使全院每个职工都要认真学习制度，按照规章制度严格要求自己，身体力行，照章办事。我院为了保证制度制定出台后不是单纯停留在纸面上，而是能确实发挥作用，要求职能部门在出台制度时，要制定出制度中的规定如何检查、如何考评、如何落实，并指定专门的机构对制度的落实情况进行督查。

[参考文献]

[1]道格拉斯•C•诺斯.制度、制度变迁与经济绩效[M].上海：上海三联书店，1994：3.

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【摘要】现代的医院管理已经从过去的经验式管理转变为制度化管理，在医疗服务的整个流程中，应当做到任何一个环节都有法可依、有章可循，使医院的管理标准化、规范化、合理化、统一化，为医院的科学化、现代化管理创造条件。我院历来重视医院管理的制度化，并不断补充完善。现对制度化管理的定义、医院制度化管理的意义、要求和我院在医院制度化管理中的做法进行阐述。

【关键词】制度；制度化；医院管理

Management of the hospital and application of systematic

[Abstract]Modern hospital management experience from the past into a systematic management style management in the health care services throughout the process, should be any element of our rules to follow, so that the hospital management standardization, Rationalization, harmonization, as the hospital's scientific and modern management to create conditions. I have always attached importance to the hospital management hospital institutionalized, and continue to supplement and improve. Is the definition of institutional management, hospital and institutionalized management of meaning, requirements, and our hospital in the hospital institutional management practices described.

[Key words] system; institutionalized; hospital management

1制度化管理的定义

所谓制度化管理是以制度规范为基本手段协调协作行为的管理方式。实现合理、有效的制度安排并提供给社会选择，是政府的公共职能，其制度选择影响和制约着政府本身及社会的价值选择和行为方式[1]。制度化管理是现代管理学的重要组成部分，是实现管理有素的根本途径，制度化管理可以有效地避免“人治”的随意性、短期性和表象性特点，充分发挥制度本身的权威性、稳定性和根本性的优点。制度规范是组织管理过程中借以约束全体组织成员行为，确定办事方法，规定工作程序的各种章程、条例、守则、规程、程序、标准、办法的总称。它是合理协作行为，规范个人活动，实行科学管理，维系企业组织正常运转的手段，是组织管理必不可少的一个环节。

2 医院制度化管理的意义

现代的医院管理已经从过去的经验式管理转变为制度化管理，在医疗服务的整个流程中，应当做到任何一个环节都有法可依、有章可循，使医院的管理标准化、规范化、合理化、统一化，为医院的科学化、现代化管理创造条件[2]。根据卫生部和国家中医药管理局在全国各级各类医院开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的要求，在开展了“创建人民满意医院”活动。医院的制度化管理可在各部门具体制定的基础上，由全院汇总。全院应对各部门的制度提出统一的要求。制度的内容应包括适用范畴、负责机构、职责划分、考核标准、奖惩措施等。

3 医院制度化管理的要求

医院的制度化管理必须符合国家的法律法规，符合卫生行政主管部门的规章制度，不能与之相驳。在制定医院规章制度的时候，要依照上级的要求，要有所依据。在国家、卫生行政主管部门的法规文件的基础上，可以制定院内的实施细则。例如：可依据的法律法规有《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国药品管理法》，可依据的规章制度有《医疗机构管理条例》、《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等。医院的制度化管理可以使管理具有权威性、有效性和科学性，是医院坚持正确的办院方向的可靠保证，使各项工作有法可依、有章可循，避免职责不清。

4 我院在医院制度化管理中的做法

（1）以人为本

几年来，医院始终坚持以人为本的理念，在钢性制度面前，处罚较以往没有明显的增加，相反，由于制度深入人心，逐步转化为员工的自觉行动。医院制度化建设是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。在医院管理过程中，医院一直强调“宣传重于处罚”的理念。实际上，有些多年养成的传统习惯很难一夜之间彻底改变，因此医院在执行制度前一个月，会通过会议、宣传栏、局域网等多种载体反复宣传;同时，职能部门对违反规章制度的现象，“只告知，不处罚”，使员工有一个认同的时间和过程，逐步规范自己的行为。

（2）处罚有度

在医院制度化建设过程中，医院十分重视保护员工的合法利益，建立流畅的申辩通道。科室或员工对院考评会处罚有意见，均可以申请复议。去年，某个医技科室与临床科室为了医疗责任的分担问题不能达成共识，院考评会提出考评意见后，该医技科室表示不服，按制度规定的流程填写了“情况说明表”，提请复议。医院组织相关职能部门再次进行彻底调查，上报院务会仲裁，结果维持原来处理意见。经过这一充分体现民主和公平的程序后，该科室欣然接受了事实。医院在不断理顺管理体系的基础上，积极探索，形成了自己的管理定律：发现问题-制定制度-宣传告知-执行制度-反复督查，最终建立了长效管理机制。

长期以来，医院一直传承传统的管理模式―经验管理。医院工作依靠惯性运转，时紧时松，反反复复，内部管理存在很大的随意性。为了规范医院管理，医院坚持用制度管理医院，加快了“立法”速度，以“医院管理年活动”为契机，结合医院实际情况，有的放矢，先后新增或修订各类规章制度30余项。医院以健全制度为前提，坚持“用制度规范医疗质量，用制度保障医疗安全，用制度管理医疗行为”，逐步形成了“制度管人、规范做事”的良好氛围。

[参考文献]

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关键词：医院；后勤；特种设备；档案；制度化管理

医院后勤特种设备档案记录的是电梯、中央空调、压力容器以及锅炉等设备的采购、运行信息，这是设备管理中十分重要的内容，在医院医用设备档案管理中也占有重要的地位。医院后勤特种设备能够保证医院医疗、科研以及后勤工作的顺利、安全运行，维护医院工作人员以及患者的生命安全，因此需要加强对医院后勤特种设备的档案管理，建立完善的档案管理体系，使其制度化运行，实现特种行业的安全运行。

1 医院后勤特种设备档案管理的现状分析

一直以来，医院的后勤特种设备管理效果都不理想，缺乏完善的管理制度，安全管理不到位，有些医院生殖不重视这一工作。主要是医院这些后勤特种设备无法像医院的医疗设备和仪器一样能够直接为医院创造经济效益，而且医院后勤特种设备档案管理是个盲区，重视程度不高。[1]

当前医院中注重临床管理，忽视后勤管理的现象依然存在，医院领导忽视后勤管理工作，对于后勤人才的引进与培养关注力度不足，医院后勤部门的准入门槛比较低，很多后勤人员甚至是改行进来的。医院后勤部门的管理与培训不足，资金投入不多，工作人员的整体素质不高，缺乏专业的后勤管理知识与技能，对于医学和管理知识掌握不到位。当前医学发展不断进步，很多高精尖设备投入到医院的使用中，设备的先进性与后勤管理人员的维修管理水平形成强烈的对比，服务体系与医院管理的实际需要不相适应。

有要求规定，医院后勤特种设备的采购需要进行论证、技术评估，[2]完善的采购制度管理下进行，使得采购来的特种设备能够满足医院后勤的实际需要，这项工作是由专门的部T以及人员负责的，使得后勤特种设备的采购更加规范，渠道合法统一，有完备的采购手续。医院需要严格按照相关的制度法规开展工作，对于特种设备的采购需要按照规范化程序进行，保证采购过程的透明、合法，减少特种设备在今后使用中出现安全风险的几率，同时减少医院的医疗成本支出。后勤特种设备使用前或使用后的一个月内，[3]使用单位需要到后勤特种设备安全监督管理部门进行登记，建立健全安全监管登记制度。

2 医院后勤特种设备档案制度化管理的有效策略

后勤特种设备档案主要涉及采购环节的档案、设备检验以及维修时的档案。日常工作中采购档案的建立是比较受到重视的。但是要想将医院后勤特种设备的论证、验收、登记、运行以及维修等内容都体现在设备档案中，[4]就需要进一步加强后勤特种设备的档案管理工作，实现制度化的管理，定期、不定期的对特种设备档案进行检测，使得设备的质量、运行情况以及维修等能够真实的反应出来，使得特种设备管理能够贯穿于设备采购、使用的全过程中，能够积极发挥特种设备在医疗服务中的优势作用。

1、建立完善的制度法规，收集特种设备档案

依据医院后勤特种设备使用、管理的实际情况出发，严格按照相关的制度法规开展工作，实现依法、依制度管理。将后勤特种设备档案管理工作纳入到医院资源计划管理系统中，对特种设备进行科学、规范、系统的管理。积极宣传，强化档案管理人员的服务意识水平，能够在特种设备档案管理过程中树立风险意识，了解后勤特种设备档案管理的内容，有特种设备的图纸、说明书、质量合格出厂证书，强度计算书，省市劳动部门签发的使用证书、检验报告等。[5]依照后勤特种设备管理方法，对后勤特种设备的安装进行验收，并对其进行约束，使得医院后勤特种设备档案收集工作顺利开展。

2、确立管理职责，对档案管理工作进行监督

对于医院后勤特种设备档案管理需要明确相关领导的责任，将后勤特种设备管理纳入到考核工作中，由专门的管理人员对后勤特种设备进行管理，并有协助档案管理人员对医院后勤特种设备的档案进行管理，做好登记保管的工作。技术人员对特种设备进行检查时，需要对每一台特种设备进行登记编号，并将其运行的实际情况进行准确的记录。医院的档案部门也需要对后勤特种设备进行动态化管理，完善特种设备的检验、维修、改造等信息记录，使得后勤特种设备的方案内容更加充实、丰富，使其能够与设备的运行情况相适应，使档案成为特种设备使用、检修的重要参考和依据。对医院后勤特种设备档案要进行统一的管理，做好设备档案的收集、归档，登记、保管、移交等工作，能够为档案的查找以及责任查找更加顺利明确。

3、特种设备档案特殊管理，提高利用率

在医院的经营管理中，医院后勤特种设备档案有着很高的利用率，为了使利用更加便利，在档案管理中应将后勤特种设备的档案单独提取出来，并进行组卷、分类、编目，独立系统的进行排列。可以对医院后勤特种设备的档案资料进行汇编，形成专门的目录，记录设备的名称、制造的单位、出厂的编号、使用的证号、安装的位置以及保管渠道等，[6]将目录发给相关的单位，档案管理人员以及技术人员可以进行检索、查阅，使技术管理人员明确自己的管理范围，使得检查工作更加安全，分析档案资料中的不足，对潜在的安全隐患进行处理，使得设备运行更加高效、安全，减少事故发生的几率，使得后勤特种设备能够正常运行生产。

4、充分发挥特种设备档案管理的监督职能

医院后勤特种设备的档案内容主要就是设备的采购、验收、使用、检修、报废等内容，如果我们一直只是对这些内容进行档案管理，就无法与实际工作需要相适应。后勤特种设备档案管理的最大作用在于充分发挥其监督职能，将档案室中的“死”档案变成“活”档案，能够为医院的安全生产提供参考和服务。一般而言，特种设备的档案主要就是设备采购的台账以及质量监督管理部门定期对特种设备进行检查、维修的记录。实际工作中，特种设备的日常运行状态是最先反应出来的记录。因此需要对特种设备日常运行的情况进行变革的编制，管理人员交接班时需要将设备的运行情况进行登记，保证生产运行的安全性，明确特种设备是不是安全、可靠的运行。对特种设备日常运行的档案记录进行查阅就能够指导每一台设备的运行情况，比较清晰明了，而且如果特种设备出现故障就能够体现在日常的设备数据记录中。因此必须要做好医院后勤特种设备档案管理工作，开展设备日常运行情况的记录，监督设备的运行情况和状态，管理人员能够随时掌握后勤特种设备的情况，为及时提醒、跟踪服务的开展提供科学的参考。

3 结束语

现如今，信息化、数字化、电子化以及智能化技术手段在生产生活中得到了广泛的应用，资源设备是医院中除人力资源外最为宝贵和重要的财富。医院后勤特种设备运行的效果将直接对医院的效益产生影响，关系到医院医疗设备的节能减排，医院工作人员以及患者的生命安全等。因此医院必须要做好后勤特种设备的档案管理工作，并努力实现制度化管理，使得后期特种设备的使用效率得到提升，避免设备随意使用，提高其安全性和有效性，更好的为医院发展进步作出贡献。

参考文献

[1]曾凡志，肖海峰，林成义，曾波.浅谈医院后勤特种设备档案制度化管理[J].中国卫生法制，2014，01：58-61.

[2]董泰平.浅析医院后勤设备档案的建设和管理[J].管理观察，2015，16：166-168.

[3]刘玲.浅谈加强特种设备档案管理的几点体会[J].才智，2015，17：378.

[4]张福勇，王岩，张静娜.医院后勤安全管理对患者安全的影响与对策[J].中国医疗设备，2013，01：99-101.

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关键词：制度化;人性化;精益生产

一、开展精益生产必要性

认识开展精益生产的必要性，主要基于对行业大势、品牌市场竞争态势和工厂生产管理现状三个层面的理解和把握。从行业大势来看，受宏观经济形势、控烟相关法律法规影响，烟草行业发展环境日趋严峻、增长空间日益缩小，倒逼各烟草企业注重内部挖潜，由外延式增长向内生性增长转变。鉴于此形势，国家局提出在全行业推行精益管理的要求，是行业转型升级的必然选择，因为精益管理的理念内涵、方向路径、工具方法与内生性增长的要求最为契合。从工厂生产管理现状来看，虽然分厂经过多年改革发展，在产品保障、基础管理、队伍建设等各方面取得了一些进步，但面对业内各工厂奋勇争先推进精益管理、“逆水行舟不进则退”的竞争态势，尤其与各先进工厂目前的管理水平相比较，我们在生产管理基础、成本管控水平、全员素质能力等方面仍存在不小差距，直观体现在我们创优对标和目标指标的排名上。

二、推行精益生产的体会

我厂自2013年以来，全面推进精益生产管理活动。2013年开展“精准投料测算”QC项目，到2014年开展“均衡烟丝进柜量，缩短卷包各生产线生产结束时间，降低综合能耗”的六西格玛项目，在到2015年提出“准时化生产作业管理”。但是在制度建设过程中，建立合理、适用的制度，充分考虑“人、机、料、法、环”等各项因数，在制度化与人性化之间寻求较好的结合点，有力调动资源、能源、员工工作积极性，培养员工精益思维、精准执行能力，把“提高生产过程管控、实现资源产值最大化、降耗降废、持续改善”这一精益核心理念贯穿于日常工作的方方面面。

三、人性化管理的内涵和特点

人性化管理是将人性学理论应用于管理，按照人性基本属性进行管理的管理哲学。人性有自然属性和社会属性，人性化管理的特点：一是承认人性的自然属性，满足人性自然属性中的基本需求。二是承认人性的社会属性，人的社会属性是受思想意识支配的，思想意识在现代管理中起着决定性的作用，

四、制度化管理的内涵和特点

制度化管理是以制度规范为基本手段协调组织机构协作行为的管理方式；是将群体的一种意志以法则的形式固定下来，是管理者与被管理者在共同认可的平台上进行约束与自我约束的管理过程。

五、精益生产管理是人性化管理与制度化管理的结合

烟草是在国家专卖体制下运行30多年的行业，计划性生产主导行业经济发展，但是当前国家宏观经济进入新常态，“减速瘦身、结构改革、简政放权、依法治国”；从另一个侧面看，最近国家局不断通报关注库存的增加，不仅是工商业库存的增加，还有社会库存的增加。反映出消费者的选择是不以我们的投放策略所左右，消费者的选择反映了我们投放策略和市场需求之间不匹配。精益生产理论导入，融合运用，是目前卷烟生产企业再发展、再创新的一种管理模式。如何建立精益生产管理制度，形成适应员工、适应企业、适应社会的好制度。一是尊重人才，人才是企业的潜在资源，也是最容易忽视的无形资源，未来企业的竞争其实就是人才的竞争。人才不止是数量上的含义，具有高素质、高技能的人才，在相同时间内才能创造更大的价值，如何挖掘人才、培养人才、留住人才是企业管理中重要的任务。企业里高素质人才是有着鲜明的思想个性、有着强烈自尊心和成功需求的特殊群体。围绕企业的发展战略和方针目标,高素质人才在发挥自身特长，实施各项管理和开展各项创新工作中发挥了重要作用，也承担了自身应该承担的责任。二是尊重人性,在管理过程中做到以人为本，如果不考虑人的因素，把人的感受、需求放置一边，制度至高无上，遇事用条款说话，被管理者没有表达主观意愿的平台，自身正常的生理、心理需求得不到满足，个性得不到张扬，行为受到严格限制，久而久之就使人的思想情绪受到压抑，体验不到工作的快乐，扼杀了高素质人才和广大员工的工作积极性和创新能力，从而导致人才的流失，直接影响到企业的可持续发展。三是建立规范的制度，制度在规范员工思想品质、道德行为、工作水平、工作规范等方面，起着十分重要的作用，制度可以使企业人力资源、技术资源、财力物力资源的配置得到最大优化，也可做到责权利明确，进一步规范各项工作流程，减少浪费，提高工作质量和效率，作到有法可依，使企业取得较好的经济效益。

六、结语

综上所述，精益生产管理，一要质量；二要安全；三要效率；四要人才；五要效益。只有辩证地处理好制度化和人性化管理的关系,才能在团队中营造一种既规范有序、又轻松和谐，既纪律严明、又富于创新的良好环境。管理是智慧之学、是科学之学、是艺术之学，因此，科学处理二者之间关系，只有将两种管理模式有效结合，做到融会贯通，优势互补，相辅相成，刚柔并济，才能在实施管理的过程中既依法依纪，又以人为本，人性化管理与制度化管理相得益彰，在制度不断完善的过程中，应不断加入人文精神的渗透，使制度更好地落实。只有人性与制度化双管齐下，才能系统的制度下渗透人文的光辉，企业上下齐心合力，获取效益的最大化，做到企业和员工的双赢。

作者:杨翔 单位:四川中烟工业有限责任公司西昌卷烟厂

参考文献：

[1]姚巧华.人性化管人制度化管事.中国华侨出版社,2010-4-1.

[2]陈劲.管理学.中国人民大学出版社,010-9-1.

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关键词：财务管理

进入21世纪，随着医疗体制改革的迅速发展，以信息系统化为手段的管理会计，在一些大中型知名医院管理中得到了广泛应用，而在基层医院尚未受到足够的重视，甚至是流于形式，直接影响了医院的发展。因此，基层医院管理会计制度化势在必行。

一、当前基层医院财务管理存在的问题

1.固定资产管理混乱。一是部分资产产权不明，造成账物不符，账账不符；二是较大型仪器设备的购置人为因素较大，缺乏科学的论证和审批手续，没有按照规定执行，先购后批、购了也不批的现象依然存在，无法实行固定资产的有效管理；三是固定资产的报废手续不完善和转让手续不健全，缺乏法定部门的监督和审核，领导者个人说了算，造成固定资产的流失。

2.流动资产管理纰漏较多。基层医院普遍存在药品采购、入账、入库等环节不规范的现象，甚至把财务人员仅仅当成一个账房先生，直到付款时才通知财务人员，造成赤字经营和负债经营等，领导的意志就是部门的规章，必须照章办理，因而造成作假账、坏账等现象。

3.缺乏预算的编制和执行管理。在基层医院，预算的编制是非常随意的，是应付上级领导检查的，医院领导可以随意更改和调整。执行情况更不理想，哪里需要就往那里贴，这是基层医院最形象的比喻，资金管理表现出很大的随意性和盲目性。

4.会计凭证和账簿管理不规范。基层医院会计凭证的填写和传递，会计账簿的格式、登记、结账核对不规范，与会计制度的要求存在很大的差距。会计凭证依然存在非计算机填写现象，凭证摘要书写简单不够规范，签章不完备，主要表现在：人员调整时交接手续简单，缺乏必要的监督。

二、加强基层医院管理会计的途径

1.强化基层医院领导的重视。基层医院管理会计制度的建立，关键在于强化医院领导的意识，使医院领导对管理会计的功能和作用有足够的认识，使其充分认识到，管理会计是为了适应经济组织的经营管理需要而逐步形成和发展起来的，其最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有益的方案和资料，目的是提高医院的经营效率与效益。只有这样，才能为在基层医院建立管理会计制度奠定坚实的基础。

2.规范财务制度，完善内部管理会计流程。基层医院作为独立的财务核算单位，必须建立完善的财务管理规章制度，完善医院内部的管理会计流程。主要包括四个方面的内容。

(1)完善科室责任制。建立以医院科室为独立单元核算的科室责任制度，以有利于提高科室工作的积极性和工作效率，控制医疗成本，改善经营管理，合理增收节支，用最少的劳动、物资消耗，取得较大的社会效益和经济效益。

(2)实行全面预算。建立全面预算制度，靠预算来规划医院今后的奋斗目标，实现支出、收入有序，控制日常经济活动，准确评定医院实际工作成绩，调动各科室责任人的积极性，以最少的耗费获取最佳的经营成果。

(3)实行成本核算制。医院成本核算的对象是医疗服务成本和药品经营成本。基层医院应配备专门的成本核算人员，负责全院成本、医疗成本、各科室成本和医疗项目成本的核算与分析工作。同时，管理者应树立经营意识，把提高经济效益的重点放到降低消耗、控制支出、挖掘潜力上来，把成本节约与个人收入挂起钩来，以调动全员增收节支的积极性，推动医院经济管理水平的全面提高。

(4)实行责任追究制。财务制度是建立在完备的规章和法规基础上的一项操作性很强的具体行为，依法办事、依法操作是每一个财务人员的基本职业道德，违反这个规章制度必将给单位造成巨大损失。因此，必须建立责任追究制度，对违反财务管理制度的人和事必须追查当事人的责任，构成违法的要追究法律责任，只有这样才能做到财务人员警钟长鸣，各项规章制度才能较好的贯彻落实。

3.加强对基层医院财务人员的培训和监督。基层医院财务不规范，与基层医院财务人员的业务素质有关。很多基层财务人员没有受过严格的管理会计知识的训练，不清楚规范的要求。因此，必须有针对性地对基层财务人员开展业务培训，同时加强对基层医院财务管理的监督，上级财务部门和审计部门要经常定期检查与监督，随时提出整改措施和办法，从根本上杜绝违反财务管理制度现象的发生

三、基层医院加强管理会计的重要意义

1.有利于医院经营者科学管理和决策。作为基层医院，同样面临市场经济的竞争，因此，为避免在市场竞争中被淘汰，医院管理者迫切需要其会计系统不仅能在事后提供财务核算信息，更需要为医院未来经营管理提供科学决策的信息。而管理会计就是为了适应经济组织的经营管理需要而逐步形成和发展起来的。它最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有益的方案和资料。

2.有利于管理者准确考核。基层医院，尽管规模较小，但是为了实现医院的规范化管理，改善经营壮况，实现医院可持续发展，必须对医院整个经营环节进行跟踪监控，将反映计划执行过程与决策实施过程的实际数据，同体现医院经营目标的预算、标准、定额等进行比较、分析、评价与考核。这就要求借助管理会计中的成本会计理论与方法，建立起完备的事前、事中、事后全过程的控制系统，通过全面预算管理，标准成本控制，医疗、科研等投资决策方案选择，进行有效地考核，激励职工搞好本职工作。

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关键词：现代化管理；韩非子制度化；智慧

当前，制度化管理作为一种行之有效、放之四海皆准的管理模式，被广泛应用于社会经济等各个领域的管理中。随着改革开放以来我国积极引进学习西方的制度化管理内容，造成很多个领域出现生搬硬套的情况，在没有较高程度本土化的前提下，制度化管理在我国的实践中出现了不少问题。所以本文力图通过韩非子制度化管理智慧的分析，为我国制度化管理的应用提供一定建议，并最终促进中国式管理的进步发展。

一、韩非子制度化管理中制度常变关系的分析

在我国制度化管理中应用中，经常发生制度不符合实际情况而越来越僵化问题，并造成管理效果的降低，更影响了制度化管理的稳定性。尤其是一些部门在应用制度化管理的过程中，朝令夕改，随意更改制度，导致制度经常发生变化，导致内部人员无所依从，进而造成了内部管理的混乱。结合韩非子有关制度化管理的思想来看，所谓“凡法令更则利害易，利害易则民误变，务变之谓变业。治大国而数变法，则民苦之”。管理制度必须明确稳定，而且切实可行，制度一旦颁布，除非特殊情况必须坚定不移的落实，只有保证制度的权威性，制度化管理才能稳定内部的秩序。但是另一方面，制度也需要因地制宜、因时制宜的调整改变，只有不断革故鼎新，与时俱进，制度化管理才能与实践和时代相符合，发挥最大的应用价值。综上而言，管理制度中的常变关系是对立而又统一关系，制度化管理的变与不变必须一切从实际出发，正如韩非子在《有度》中所言，“法与时专则治”、“法与时宜则有功”，因此韩非子对于制度化中常变关系有着深刻的认识，其论证体现着哲学辩证的智慧。

二、韩非子制度化管理中管理和人性关系的分析

在制度化管理中，处理好管理和人性之间的关系，是当前社会提倡人性化管理的必然要求。结合韩非子有关制度化管理的思想，“人皆挟自为之心”、“人与人间皆是利害关系”等内容体现了人性的本质，也就是人都是趋利避害，或者说人都是利己为先的。所以在除了管理和人性的关系中，不仅要“因循而不当化”，使制度化管理顺应人性，不和人性相冲突。而且制度化管理要通过具体可行的奖惩制度来引导人性，但是在奖惩制度上，韩非子有着重罚的思想，这也与当时各国争霸的状况有关。但是在我国现代化的管理制度中，不应当全盘接受韩非子的重罚思想，应当在制度化管理中贯彻赏罚分明的理念，尤其是通过激励机制来提升内部人员的积极性，进而提高制度化管理的应用效果。

三、韩非子制度化管理中组织控制管理的分析

在韩非子制度换管理中，术治系统虽然原先是君主统治群臣的方法和手段，比如《难三》中所言“术者，藏之于胸中，于偶众端，而潜御群臣也”，但是在我国现代制度化管理中，批判接受韩非子的术治理念，尤其是吸取术治理念中丰富的管理学智慧，并结合实践加以利用，也会对我国的制度化管理中组织控制管理有所裨益。此外，韩非子术治也有注重通过实践来考核官吏的理念，比如“相马不如赛马”、“因任而受官”等思想理念，将这些韩非子的术治理念运用组织管理中，有助于组织内部注重实际能力的考核，并控制组织内部成员的言行举止，比如《说疑》中“禁奸之法，太上禁其心，其次禁其言，其次禁其事”，所以韩非子的术治部分也体现出了高超的管理智慧。因此在组织控制管理中，可以应用韩非子术治制度中强化管理者管理能力的方法，以此达到强化组织控制、增强组织凝聚力的目的。而且韩非子主张术治系统要和刑德赏罚理念结合运用，这说明其相对于近代西方管理学思想，很早就认识到激励手段在组织管理中的重要作用。

四、韩非子制度化管理中势治系统的分析

在韩非子思想，术与势是紧密联系的，其中势主要包括威势、位势和权势。在我国现代化制度化管理中，管理中要想提升自身的影响力必须完整结合威势、位势和权势这三势。具体而言，权势和位势是管理者权力的表现，而威势则是指管理者的威望和威信，也就是管理者的非权力性影响力。韩非子制度化管理中，管理者不仅要增强位势和权势，还要积极发挥自己的威势。因为管理者如果只具有权势和位势，而没有与之相适应的威望和威信，必定不能是内部管理人员信服，即便摄于管理者的权力而服从，也只是口服心不服，这会导致管理者不能实现有效管理的目的。因此管理必须注重树立自己的威信、威望，做到公正无私、赏罚分明、用人为贤，使自身的权力性影响力和非权力性影响力紧密结合，从而为成为一个成功管理者奠定基础。

五、韩非子制度化管理智慧的应用

在以上分析的基础上，我们可以看出韩非子管理思想对我国制度化管理建设有着重要的促进作用。以商场管理为例，为了提高制度化管理的应用水平和效果。管理者首先要处理好制度化管理中的常变关系，使商场管理制度符合实际需要，比如商场旺季和淡季的管理制度要有所变化，旺季的商场管理要以稳定秩序为重；然后，商场管理制度要正确处理管理与人性的关系，通过健全完善的奖罚制度，一方面防止内部员工出现违规行为，另一方面激励员工提供优质的服务，并且达到更高的销售指标，促使商场效益和员工效益共同提高；此外商场管理者要积极利用韩非子制度化管理中的术治和势治，吸取其中的精华，通过对内部员工言行必要的控制，来达到增强组织控制的效果，并且商场管理者要做到公正无私、赏罚分明、用人为贤，使自身的权力性影响力和非权力性影响力紧密结合，实现商场的有效管理。

总而言之，韩非子制度化管理中蕴含着博大精深的中华智慧。将韩非子思想积极应用到现代管理中，可以消除西方制度化管理与本土实践不符合的问题，并且辩证实现中西方制度化管理思想的融合，促进中国式管理的进步发展。

参考文献：

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一、人力资源管理的规范化与人性化的关系

1.规范化体现了对人力资源社会价值的认识与控制，人性化则是对人力资源自我价值的理解与尊重。从某种意义上讲，企业是在社会分工和相互协作基础上发展起来的。企业内部的分工使得两个及以上的人为了实现企业的共同目标产生了协作的必要，而为了保证这种分工和建立在分工基础上的协作得以有效运行，就必须制定相应的制度对员工的行为加以约束和规范，使个体的价值观、行为观统一到企业的发展目标上来，形成最佳合力。而为了激励个体充分发挥其潜力，就必须考虑人的主观想法和需求，在组织结构设计、岗位职责权限划分、工作设计与安排、员工培训与开发、绩效与薪酬管理、员工职业生涯设计与管理等方面考虑员工的需要，将员工的目标与企业目标有机结合起来。2.规范化管理是人性化管理的基础与依据。从企业角度来看，企业必须有一套严格完善的管理制度，对员工行为加以约束和规范，形成决策科学化、监督制度化、工作标准化、考核系统化的管理模式，以保证企业正常运转和不断发展。从个人角度来看，人都是有惰性的，管理松弛、职责不清、分工不明是滋生员工惰性的最佳“温床”。在管理中要充分尊重人性，也要看到人性的弱点和消极面，用健全的制度来对人性的弱点加以约束和控制。因此，人性化管理必须以严格的管理制度为依据，基于人性特征来实施管理。3.人性化管理是实施规范化管理的前提和条件。人力资源管理的对象不是没有生命的物体，而是有理想、有追求、会思考、具有主观能动性的员工队伍。因此，研究制定人力资源管理的规章制度，实施规范化的人力资源管理，必须建立在对员工的基本状况和主导需求等因素进行充分调查论证的基础之上，充分考虑员工对各项制度的想法和建议。

二、人力资源管理的规范化与人性化的结合策略

规范化和人性化是贯穿企业管理全过程的一对矛盾综合体，正确处理好二者的辩证关系是企业人力资源管理的发展方向。1.考虑企业的规模对规范化管理与人性化管理的影响。当企业规模比较小，员工人数比较少时，员工由于日常工作紧密而频繁，使得彼此之间较为熟悉，成员间需要通过团体的情感互动来实现心理需求的满足，因此团体容易产生情感的共鸣，采用人性化的管理手段则有利于形成具有凝聚力的企业文化，提高员工之间的协作意识和合作精神。反之，企业规模大，员工人数比较多时，生产规模的扩大使企业正常经营活动变得越来越多样化和差异化，此时，企业一般会使活动差别化以便获得专业化优势。为了有效指导员工的工作，各种政策，规章，规则和程序会越来越多，企业管理的规范化水平也会越来越明显。2.在企业的不同生命周期阶段，人力资源管理的规范化与人性化水平也应有所差异。企业生命周期的概念是在1972年由美国哈佛大学的格瑞纳教授首次提出来的。在企业的成长过程中，如同人的成长要经历幼年、青年、中年和老年等阶段一样，企业的成长也要经历创业阶段、集合阶段、规范化阶段和精细化阶段等阶段。在创业阶段，企业往往还没有正式的、稳定的组织结构，分工粗，雇员少，员工间多采用非正式的沟通与交流方式。此时，组织的管理主要表现为创建者的亲自监督，属于人性化的一种形式。随着企业的发展，规模的扩大，企业内部开始建立按职能划分的组织结构，员工有了较明确的职责和分工，企业的管理制度初步建立起来，针对员工的激励制度与工作标准等措施开始部分代替管理人员的亲自监督方式。此时企业管理开始向规范化方向探索。到了规范化阶段，组织内部建立了明确分工的组织结构，各级部门和人员主要按规范的规章制度和准则展开工作，企业管理的效率达到了顶峰状态，过度标准化和规范化开始在一定程度上制约员工工作的自主性和创造性，这是企业管理规范化水平最高时期。经过了规范化阶段的组织，意识到过度规范化的危害，开始从企业内部各个层面作出调整与改进，管理的人性化水平会慢慢提高，部分削弱制度管理的权限和范围。3.根据具体工作的性质与特点确定微观层次的规范化与人性化水平。比较而言，技术性、生产性岗位，比如财务、资产管理、生产管理等岗位，其工作内容往往比较稳定、岗位职责也非常明确、工作结果可预测性高，在这类岗位上个性的发挥往往容易导致企业的损失，所以必须实行严格的制度管理，用非人性化的规范规章来明确界定他们的职责、任务与目标。而管理、研发、营销等岗位的工作内容一般都不太稳定、工作过程难以标准化、工作结果受人力和很多非人力因素影响，只有人性化的管理才能更好地发挥在这些岗位上工作的员工的积极性和创造性。4.区分任职者的素质和层次，调整管理的人性化与规范化水平。根据人力资源管理的人性假设理论，企业员工的人性特征一般可以分为“经济人”、“社会人”、“自我实现人”和“复杂人”等四种形式。“经济人”是一种懒惰、被动、消极的人性特征；“自我实现人”正好与“经济人”相反；“社会人”追求更多的社会和心理需求的满足；“复杂人”则兼有以上三种人性的特征。在企业里，一般综合素质和工作层次低的员工“经济人”特征表现明显，而素质高、工作层次高的员工则“社会人”、“自我实现人”的特征表现突出些。显然，为了保证“经济人”能老实工作，规范化的规章和奖惩制度是必须的；而为了激发“社会人”和“自我实现人”的工作热情和积极性，必须充分关注他们自身的各种需求，人性化管理才是有效的选择。人力资源管理的规范化与人性化，就像物理的两极一样，具有对立的特点。但是，在企业管理过程中，二者又不能截然对立与分离。有效的人力资源管理，必然是规范化与人性化的有机结合，用规范化的制度来提高管理效率，用人性化的手段来提高员工的满意度水平，二者的协调统一，才能实现企业目标与员工目标的共同实现与双赢。

作者：杨娟单位：长江大学管理学院

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关键词：高职院校 学生 管理 融合

前言：

高职院校主要是为社会培养优秀工作人员，在国家发展中起着重要的推动作用，当前我国高职院校学生人数不断增多，学校在开展管理工作时也出现了越来越多的新问题，加大了高职学生管理工作的难度，在新时期，学生的个人习惯、生活方式、学习方式都发生了翻天覆地的变化，特别是当前90后那种自我张扬的的个性，让老师在进行管理工作时头疼不已，过去的管理方法已经无法新时期学生发展的需要，不断对高职院校的学生管理体制进行改善，以便其能更好地适应当下社会现状，促进学生的持续发展。

一、传统的高职学生管理机制

随着时代的发展，社会的进步，高职院校的学生管理越加引起人们的关注，传统的学校管理机制主要是由校长、教导主任、相关班主任进行的粗放式管理，管理内容相对较为单一，老师过多的关注学生的学习成绩，只是一种僵硬教学，忽视了学生的心理发展状况，高职学生有时不能正确的认识自己，他们会认为自己与其他学历较高学生的差距较大，认为自己如何努力都比不上他们，这种错误的心理很多时候没有引起老师的关注，且很多高职院校没有配备一定量的心理老师，无法对学生进行心理疏导，这样不利于学生的全面发展。随着学生人数的激增，高职院校的师资力量还很弱，原本教师队伍无法承担繁重的教学工作，高职院校多是一个年级单独配备一个老师对学生进行学习和生活的管理，老师无法保证对每个学生都进行全面的管理，管理工作出现漏洞，不利于高职学生的管理。管理工作者专业能力不够，有些高职院校的辅导员没有经过系统全面知识点的学习，或者未对自己的知识进行及时更新，导致管理工作与学生的实际情况脱节，影响高职院校学生管理机制的顺利进行。没有对相关管理工作进行明确规定，也没有建立单独的管理部分，忽视了学生管理工作，应该端正态度，首先第一点就是正学生管理工作，了解其重要性，建立相关管理部门，根据时展的需要和学生的实际特点进行分析研究，不断更新高职学生的管理机制，推动我国高职院校学生管理机制顺利实行。

二、高职学生新型管理机制

2.1高职学生管理机制的制度化

制度是高职学生管理机制有效实行的一个基础，俗语有：“无规矩不成方圆”让学生管理机制以制度的形式呈现，在一定程度上为管理工作的正常开展提供了理论基础，相关工作人员以制度为依据对学生进行管制，用规则制度这种强硬的手段对学生的日常行为进行科学管理，虽然很多时候这种形式的确可以对学生进行科学合理的管理，它将所有的管理内容以条款的形式罗列出来，构建了一个管制框架，促进学校的正常运转。但是很多时候人们对于管理机制的制度化理解出现偏差，简单的将一条条的规定或处罚条款作为管理机制的核心内容，高职院校学生管理的有效进行是学生开展学习活动的基础，但是当前我国高职院校内部学生管理机制的执行还有一定的问题，很多时候老师没有按照管理机制的内容进行有效落实，致使学生管理工作流于形式。

2.2高职学生管理机制的人文关怀

高职学生的人性化管理有利于促进学生的健康成长，在对学生进行管理时注重每个学生都是不同的个体，构建多种管理方法，以便更好地开展高职学生管理工作。像多采用鼓励、引导的方法对学生进行有效管理，这样更便于学生从心里接受管制。将学生作为管理活动开展的中心，不仅重视对学生个人行为的管理还要重视学生的个性化需求，以便及时调整管理体制的内容，更新管理方法，使管理内容符合学生的需求，关注学生未来发展的需要，便于学生接受。

2.3如何将制度化与人性化有机结合在一起，推动高职学生管理机制的顺利进行

将制度化与人性化有机结合在一起，能够有效的扬长避短，能够充分利用制度化和人性化这两种方法各自的优点，从而更好地推动我国高职学生管理机制的有效运行。当前在高职院校学生管制体系中制度化与人性化的融合已然是时展的需要，两者的优势互补，促进学生管制工作的顺利进行，制度化为人性化的规则体系提供了一个制度保证，人性化又是对制度化的相关规定进行了有效的补充。高职学生日常管理必须要有一个制度作为理论基础，以规章制度的形式为基础进行管理机制的人性创造，其是对制度管理模式的个性化补充，是为更好的满足学生的需要，促进学生多元发展和未来发展而进行创新的一种管理体制。管理机制的人文情怀是对管理机制制度的科学化合理化的二次创造，是对传统管理模式的补充。

在管理机制的建造中以制度化管理制度为基础，加入人文关怀，根据时展的要求及时对管理内容进行更新补充，在对管理内容进行补充时可以让学生参与其中，让学生提出自己的意见和建议，这样能使管理内容符合学生的需要，使管理内容更加科学合理。在日常教学活动中要对学生严格管理，对于学生出现的各种问题应该以沟通为主，解除学生的困惑，对学生的问题应该及时进行纠正，不要还是老一套的批评教育，让学生从心里产生对老师的恐惧，长此以往不利于学生的全面发展，应该以说教为主，在循循教导中让学生认识到自己的不足，及时进行改正，可以建立监督机构，让学生和老师互相监督，拉近师生的距离，在管理活动中注重培养学生的自律精神，以便学生能够规范自己的行为，便于学校相关工作的开展。

三、结语

学校的任务不只是传授知识，还需要对学生进行有效管理，便于老师及时了解学生学习生活中的问题，及时给予学生帮助，引导学生学习，促进学生的全面发展，随着时代的发展，在学校管理活动中出现了更多新的问题，加大对于体质的创新力度，促进学生的全面发展，为社会提供更多新型优质人才。

参考文献

[1]王大军.高职院校学生管理的制度化与人性化作用探析[J].华章，2012（20）.

[2]王志强.高职学生管理的制度化与人性化之初探[J].未来英才，2016（22）.

[3]赵伦芬，张克荣.制度化与人性化相融合的高职学生管理机制[J].教育与职业，2017（4）.

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关键词：学生管理 制度化 人性化 有机融合

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）01-0205-01

引言

传统的职业学校学生管理模式存在一定弊端，严重限制了职业学校学生管理工作水平的进一步提高，已经不适用于职业学校学生管理工作未来发展的需要。因此，职业学校管理教师必须及时转变传统的管理理念，创新管理方法，促进学生管理工作中制度化和人性化的有机融合，从而提高职业学校学生管理工作的有效性。职业学校学生管理工作的制度化和人性化缺一不可，二者必须有机融合才能促进职业学校学生管理工作的科学化发展。制度化能够保证职业学校学生管理工作有据可依、有度可量，按照章法有序开展。而人性化可以进一步突出学生在管理工作中的主体性，激发学生参与管理工作的内在驱动力，从而落实以人为本的现代化管理理念，培养学生的自主管理意识。

一、职业学校学生管理工作的现存问题

1.职业学校学生管理工作理念落后

由于职业学校始终缺乏先进的学生管理理念，导致了职业学校学生管理体制的不完善，没有做到与时俱进和以人为本，造成职业学校多项管理工作流于形式，始终没有落到实处。首先，职业学校管理教师的管理方法不科学，管理教师普遍缺乏有效的指导和约束，大量空洞的理论说教或者过于严厉的批评只能激发学生的逆反心理，不利于梳理学生内心的根源性误区，学生参与管理工作的被动性很强，自我管理意识与自我管理能力很差，不利于提高学生的综合素养。另外，职业学校管理教师不尊重学生的主体性，在管理过程中常常树立教师的个人威信，不听取学生的合理建议，单纯地采取一刀切的管理方式，导致了管理体制中大量的内容缺乏实践性与可操作性，使学生难以信服，不利于管理教师与学生展开平等互动，严重影响了职业学校学生管理工作的开展。

2.职业学校学生管理工作方法落后

职业学校学生管理工作方法落后是限制职业学校多项管理目标难以落实的关键性因素。职业学校管理教师必须不断拓展管理方法，丰富管理形式，探索管理思路，创新管理理念，促进职业学校学生管理工作的改革发展。但是，职业学校学生管理的实际情况却不尽如人意，管理教师采取传统单一式工作方法的情况仍占绝大多数，大量行为规范、处罚条例的反复强调不仅没有对学生的行为产生约束效果，反而招致了学生的反感，导致职业学校学生违反纪律的情况有增无减。

二、提高职业学校学生管理工作效率的方法策略

1.转变管理理念，实现学生管理工作中制度化与人性化的有机融合

针对职业学校规章制度僵化，难以对学生产生有效约束力的情况必须采取有效的改革措施。首先，职业学校管理教师必须及时转变传统的管理理念，在管理过程中树立以人为本的管理思想，确立学生在管理工作中的主体性，激发学生参与学校管理工作的积极性，从而培养学生的自主管理意识，提高学生的自主管理能力。其次，职业学校的管理教师要针对学生的自主管理制定一套具有可操作性的管理制度，同时形成人性化的科学管理方案，实现职业学校学生管理工作的制度化与人性化有机融合。职业学校学生管理教师要运用情感教育法，以引导教育为主，批评处罚为辅，为学生构建相对宽松的自主管理空间，落实人性化的管理理念，同时增强管理制度的可操作性[1]。

2.加强队伍建设，实现学生管理工作中制度化与人性化的有机融合

首先，职业学校要针对管理教师开展岗位培训，改革管理教师考评机制，宣传以人为本的管理理念，加强落实人性化的管理方案，提高管理教师对人性化管理优势的认识，激发管理教师在管理工作中运用人性化管理方式的热情，加强对管理教师开展现代化管理能力的培训与考核，综合实现职业学校学生管理工作中制度化与人性化的有机融合。其次，职业学校应加大投资力度，吸引社会上更多的优秀人才加入职业学校学生管理人才队伍，提高职业学校学生管理工作者的整体素质，促进职业学校学生管理工作制度化与人性化的有机融合[2]。

结语

职业学校学生管理工作中制度化与人性化的有机融合，能够综合提高职业学校学生管理的水平，构建职业学校和谐民主的师生关系，提高职业学校的校园文化质量，培养学生的自主管理能力。因此，职业学校管理教师要立足实践工作，不断总结经验，反思教训，促进职业学校学生管理工作制度化与人性化的有机融合。

参考文献

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但是制度化管理要完美地体现企业文化建设，成为企业文化的良好支撑工具，也不是无条件的、自然而成的。这就是现实生活中企业制度众多，而影响的企业文化却并不多的缘故。

制度化管理在这里有个前提条件，那就是“得到员工认可”。任何人都千万不要将这个条件简单化，因为它正是从制度化管理上升到企业文化的重要一步，而通向这一步的核心就是把握制度文化效力点所在的问题，也就是把握企业文化的“柔”与制度化管理的“刚”。

如何把握这个问题，实际上是一种基本的人性和人情观的问题，因为制度的最终效力在于人的认同，也就是“员工的认可”，制度文化的效力点不在别处，而在人的心灵，所以把握企业文化的“柔”和制度化管理的“刚”，必须从以下四个方面入手：

1、要审视各种制度是否是以企业的根本性需求出发，并且是与企业最本质的目标相联系的。俗话说：没有规矩，不成方圆。制度文化建设是企业文化的骨架部分，任何一个企业离开了制度就会成为一盘散沙。但制度又反映一个企业的基本观念，反映企业对社会、对人的基本态度，因而制度又不是随心所欲不受任何制约的。制度必须从企业的根本性需求出发，是对企业根本性需求的维护。如事关企业生存的各种问题，包括产品质量、安全、客户关系等，毫无疑问是必须以制度加以明确规范的。制度并不是越繁琐越好，也不能为严格而严格，制度必须体现对人有高度的约束和规范，但又充分地信任人和尊重人，这就要求制度的产生必须是立足于需要之上的，立足于需要之上的制度即使再严格也是被人乐于接受的。

2、要审视制度是否使各直接参与者的利益得到平衡，产生互相制约的作用。制度作为公正的体现不但要求其形式是公正的，更要求其内容是公正的，要使制度约束下各直接参与者的利益得到平衡，体现权利与义务的对称。制度在其形式上是对人的利益的制约，既然是制约，对于相对人来说就有一定的心理承受限度，决定这种承受限度的是制度内容的公正、公平性。同时，制度制约下的每一个成员既是受约束者，又是监督者，如果制度的内容是不公正的，就不能得到全员的认可。

3、要审视制度出台的程序是否公正和规范。制度管理如果没有一个公正的出台程序就有可能陷入强权管理范畴。而强权发展到一定程度，往往会产生“指鹿为马”的结果，这就提出了制度创设程序的重要意义。制度文化客观上排斥强权，主观上却又无时无刻不在倚重强权、彰显强权。在当代企业的制度建设中渗入强权成份的情况屡见不鲜，试想，朝令夕改，出口成规的情况，在多少企业真正得到了彻底根除?而且管理越不规范，这种情况就越严重，而越是这样，就越是与企业文化建设背道而驰。