财务审计模式范文

导语：如何才能写好一篇财务审计模式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、探析现阶段财务审计中存在的若干问题

（一）财务审计计划环节和管理环节中存在的问题

财务审计计划是协调审计工作、利用审计资源、实现审计目标以及提升审计效率的前提。现阶段，财务审计计划往往由各审计职能部门单独制定报批后完成，在审计资源约束、审计视角狭隘、审计人员架构不同和其他因素的影响下，不能进行实地调查、分析、研究审计计划的可行性、前瞻性、连贯性和科学性，忽视审计计划制定的初衷，使审计计划具有分化严重和盲区矛盾等多种问题。而且在财务审计计划制定模式存在问题的影响下，审计计划的职能日益弱化，使原本需要财务审计的监督对象有利于审计之外，造成审计形式化和浮 夸化。而且财务审计管理模式又具有集权式特点。例如某一审计职能部门形式上由较多的班组成员共同组成审计小组，但实质上在审计计划、审计查证、审计处理以及审计执行等众多程序中并未遵守“主审负责制”，而是由审计小组的负责人定夺，这一模式在理论和时间环节均不能避免“以审谋私、职权滥用”的问题，必须从合理配置岗位和组织内部牵制等方面重新设置财务审计管理模式。

（二）财务审计执行环节中存在的问题

财务审计执行环节中存在的问题主要如下：其一是财务审计项目一般采用交叉安排的方式，每一个审计职能部门均会承担例如收支审计、财务责任审计、专项审计等其他审计任务，但是各个职能部门之间缺少交流和沟通，难以达到协调处理，所以容易出现一个项目被多个审计职能部门同时审计的问题；其二是因为审计人员水平、素质、经验等方面因素和审计法律法规的约束原则，不同审计职能部门实施取得不同的审计结论，使审计执行过程存在较大的弹性空间；其三是在审计执行过程中重视审计任务和程序，忽略了审计计划和目标，并未从审计的管理模式中发现问题和处理问题，容易发生审计执行过程中的违纪和其他不正常现象。

（三）财务审计考核和评价环节中存在的问题

因为财务审计执行环节中一般性、偶然性问题的出现和财务审计质量控制标准匮乏的影响，因此易出现审计质量控制不完善、审计质量责任不明确的现象。而且因为财务审计的评价方法和标准缺陷，使财务审计考核和评价环节流于形式，不能起到原本预想的激励作用，打消了审计人员工作的积极性和主动性。

二、创新财务审计模式的理论基础

（一）“分工、协作”理论基础

在社会政治、经济、文化快速发展的背景之下，个体的劳动能力已不能满足多工种工序的要求，只有将不同天赋和能力的个体聚集成为群体（团队），使其在完成任务的过程中协作团结，才能更好地实现工作目标 ，提高劳动效率和拓宽劳动范围。“分工、协作”理论基础适用于各种技术性工作岗位，其提倡合理分类工作、能者居之和为工作目标而协作联合。财务审计工作从审计计划、审计实施、审计定性、审计处理以及审计执行等流程出发，若均又同一审计职能部门或个人完成，难免会降低审计质量和效率，也难以避免腐败滋生问题，但是如果针对不同审计人员素质、技能、经验等特征，让其在一个审计项目中分工、协作，则不仅可以提高审计质量和审计效率以尽快完成审计任务，还可以提高审计人员的知识和业务水平。

（二）“分权制衡”理论基础

分权制衡原则是指某一组织或者团体将组织内部的各种权利实行分配以相互制衡，是组织实现有效运转和既定目标等。“分权制衡”形成权责分明、管理合理、兼顾

激励约束的管理机制，是组织有序合理运转的核心。财务审计中运用“分权制衡”理论基础指将财务审计过程中的权利按项目功能特征进行分配，使参与审计的各职能部门和个人形成相互监督、相互约束、相互否决的关系，这是因为在某一审计项目中审计机构的主要负责人可以从个体角度提出审计计划、确定审计项目、处理审计意见和执行审计决定，使财务审计管理模式完全遵从“集权式管理模式”，在理论、实践中均会存在“以审谋私”、“滥用权利”的现象。“分权制衡”的理论基础则可以使各审计职能部门互相监督、互相制约，构建一个密切运作的管理团体。

（三）“审计程序规制论”理论基础

“审计程序规制论”指在财务审计工作中，审计职能部门或者审计个人必须根据国家审计准则和审计法律法规保证审计质量和业务流程的合理性、合法性、科学性。所以阐述“审计程序规制论”理论基础的目的在于如何在财务审计中以审计准则和审计法律法规为前提，制定科学合理的审计业务流程，提升审计质量和效率，实现审计目标。“审计程序”此处可以理解如下：其一是审计职能部门和个人在接受审计任务后，组织审计资源，完成审计任务的全过程，主要包括审计准备、实施、报告以及执行等阶段，并对审计现场实施、审计结论等业务作出硬性规定；其二是在第一种阐述的基础上，增加了审计后续阶段例如审计项目的确定和计划安排，并且增加了审计复议处理和档案管理等业务工作。“审计程序规制论”可以通过实施审计计划，合理利用审计资源中的人力、物力、财力、信息等，完成指导、协调、控制审计项目的职能等，最终实现审计工作目标中的计划管理、质量控制、资源管理与现场管理等程序。

三、 创新财务审计模式的主要措施

（一）提升审计人员业务素质、合理配置人才资源

现阶段，随着审计工作的不断变化和发展，对审计人员提出了较高的素质要求，因此提升审计人员业务素质已成为创新财务审计模式中的重要环节。提升财务人员素质，应从财会、审计知识、信息系统、计算机与网络技术等入手，培养复合型审计人才。另外在一个审计项目中，应该合理分析审计人员的业务能力、组织管理能力、理论水平、实践经验等，以达到合理配置人才资源、团队内部人员协调进步的目的。在必要时还可以建立“审计人员轮换制度”，其不仅可以保证人尽其才达到提升审计质量和效率的目标，并且可以加强审计人员对不同岗位的理解和与其他审计人员之间的协调配合。

（二）加强审计人员教育培训，建立考核评价体系

不断加强审计人员的教育培训是提升其素质的主要方法。审计领导部门应该对教育培训工作进行专门的统筹规划，确定教育培训的目标、内容、要求以及方式等。实践中可以从以下环节入手：其一是确定教育培训的人员名单，培训审计人员掌握计算机技术和网络技术进行审计和管理，通过审计中的实践运用等步骤，提升审计骨干人员的素质和能力；其二是采取多种培训方式，鼓励审计人员参与审计相关的资格考试，进行从理论知识到实战能力、文书写作以用经验积累等全方位的培训，另外要用审计案例分析、模拟审计、审计竞赛等方法是提高审计人员处理实际问题的能力，注重理论培训和实践运用的结合；其三是建立教育培训的监督模式，督促审计人员进行教育培训，在教育培训模式出现问题时应立即作出调整和变化。对于审计人员的评价和考核，主要包括四个部分内容：一是审计程序的合规性，二是审计文书的规范性，三是行政执法裁量的恰当性，四是其他考核内容，其目的主要是规范审计人员，确保审计的合法性和合理性。

（三）合理控制财务审计质量，构建质量控制框架

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1.当前高校财务审计工作的现状近年来我国高校财务管理审计工作改革在不断深入，高校财务审计工作也取得了一定的成效，但仍然存在着不少的问题与不足，我们只有充分认识到这些问题和不足，才能够完善高校财务审计体系，充分发挥财务审计工作在高校财务管理工作中的作用。当前我国高校财务审计工作存在的问题和不足主要体现在以下方面。

1.1高校财务审计观念落后随着我国高校整体财务管理目标的转变，我国高校当前财务审计工作现状已明显不能适应社会经济环境对财务监管机制的要求，这就要求必须对高校财务审计体系进行改革和完善。当前我国高校日常管理工作中大多存在着重视教学、科研而轻视财务管理工作的现象，对财务审计工作认识观念上的不足，严重阻碍了完善我国高校财务审计体系的进程。

1.2高校财务内部审计工作不到位与高校相关的经济活动日趋复杂化，作为保障高校各项经济活动合理有效运行基础的内部审计工作尚不到位。当前我国各高校虽然都设有内部审计和监督机构，但内部审计的实际效果不尽人意。高校内部审计制度的不健全、力度不够、以至无视内部审计、内部审计流于形式的现象的存在，使得内部审计效果大打折扣。

1.3高校财务审计制度体制改革滞后当前我国高校已有财务审计体制制度不但存在着执行不到位的问题，同时审计制度体制改革的滞后也是不容忽视的问题。财务审计过程中出现的诸如资金使用、预算管理、内部审计工作不到位的问题，反映出当前财务审计制度已无法与当前的实际情况相适应。要充分发挥财务审计在高校财务管理中应有作用，审计制度与体制的改革和创新迫在眉睫。

1.4财务审计分析指标体系不完善当前我国高校经济活动日趋广泛，这使得高校财务风险也在不断加大，虽然高校财务制度为审计工作提供了统一的财务分析指标，但财务分析指标并不健全；无法为高校财务管理提供充分可靠的经验分析数据，使得作为高校财务管理重要组成部分的资金使用、预算管理等工作无法与学校的实际情况相适应，缺乏有效的监督管理，严重影响了高校财务审计水平的提高。

1.5财务管理人员素质低由于财务审计管理工作得不到应有的重视，使得高校忽视对财务管理人员专业素质与职业道德的培训和提高的现象普遍存在，高校财务人员普遍缺乏作为财务审计人员应有的运用信息技术的能力；职业道德水准低，原则性差，个人利益高于高校利益；业务素质低，导致提供的会计信息失真，反映不了高校各项经济活动的实际情况。

2.完善财务审计体系的必要性分析财务审计工作作为促进高校财务管理工作的重要手段和途径，对高校的经济活动起到至关重要的作用，完善财务审计体系的具体作用主要体现在财务审计监督、综合评价和指导促进三个方面。高校财务审计通过全程参与高校的经济活动，对高校各项经济活动的合法性、合理性、有效性以及履行经济责任的情况进行有效监督，对高校经济活动进行检查、签证、分析。在此基础上消除不足，充分挖掘财务审计潜力，保障高校财务监管的落实。

3.完善高校财务审计工作体系的途径

3.1提高高校财务审计思想认识高校领导往往忽视内部审计在高校财务管理中的重要作用，制约了财务审计在财务管理工作中的职能作用发挥。要提高思想认识，营造良好的氛围和环境，充分认识财务审计在高校财务管理工作中的监督、综合评价和指导与促进作用，将财务审计工作作为促进财务管理工作的重要举措予以重视，为财务审计工作开展提供必要条件。

3.2充分发挥财务内部审计作用高校的会计信息的准确与否直接关系着高校经济活动相关决策的科学性与有效性。在高校财务审计管理过程中应重视内部审计的作用，对高校财务内部审计过程中发现的有关经济活动的违规问题，要及时处理和更正。通过财务内部审计及时发现和处理问题，充分发挥内部审计作用。

3.3创新财务审计组织制度建设组织制度建设作为开展各项工作的基础，财务审计要发挥有效的作用同样需要健全的财务审计组织和制度作保证，我国高校当前财务审计组织与制度特别是财务审计管理过程中应用的程序、方法、步骤尚不明确，要充分发挥财务审计在财务管理工作中的监督、评价和指导促进作用，创新财务审计组织制度建设势在必行。

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大数据时代，企业积极探索和建设的财务共享服务中心为大数据审计的开展提供了良好的基础。本文在分析企业财务共享服务模式下的大数据采集、大数据清洗和大数据存储等大数据审计数据预处理过程的基础上，建立了基于财务共享服务模式的大数据审计实施流程框架，阐述了大数据审计流程中各个环节的具体内容，为财务共享服务模式下实施大数据审计提供理论指导。

关键词：

财务共享服务；大数据；大数据审计；云会计；预处理

一、引言

大数据、云计算、移动互联网等技术的快速发展，使得大数据审计作为一种新的审计手段开始得到审计人员和会计师事务所的重点关注。大数据审计是以企业业务为审计对象，围绕业务收集、处理和审计业务相关大数据的一种审计手段，从而评价会计信息系统是否能够有效做到保护资产、维护数据完整并最经济地使用资源。大数据拥有数据规模大、数据种类多、数据处理速度快、数据价值密度低的4V特点，这使得大数据审计相较于传统审计手段拥有很多不同之处。同时，大数据、云计算、移动互联网等技术也使得财务共享服务模式（FSSC）作为一种新型的企业财务管理模式得到很多大型集团企业的积极关注与应用。财务共享服务模式即通过对集团企业内部的财务流程进行评估，结合大数据和云计算技术，将企业日常的、共同的、分散的、大量的、重复的、可标准化的财务会计流程从集团分公司剥离出来，交给财务共享服务中心云会计AIS进行统一处理的模式，其本质是打破企业按职能设置部门的管理方式，以业务流程为中心重新设计企业管理过程，从整体上优化企业的作业流程。在该模式下，企业财务数据被集中在云会计平台上，集团下属分子公司可根据实际业务需求选择相应服务，提高业务的动态性、敏感性和可靠性。财务共享服务模式下的大数据审计是对财务共享服务中心处理的财务流程所反映的企业业务进行审计的一种审计手段，需要在对财务共享服务中心和业务流程数据的审计过程中形成审计疑点，获取审计证据并以此得出审计结果，最终完成审计。大数据、云计算技术的发展对审计产生了诸多影响。程平（2013）等认为云会计将对审计环境、审计对象、审计证据、审计风险和审计人员等因素产生影响，并基于影响分析的结果给出了相应的对策。大数据、云计算对审计产生的影响间接促进了大数据审计的诞生与发展，丁璐（2015）等以地税征管审计为例，从审计数据的取得、组织方式以及审计数据分析等方面阐述了大数据对审计的影响。顾洪菲（2015）从数据量、数据结构、数据处理方式三个方面分析了大数据对审计数据分析的影响，并从分析学和使用者的角度阐述了大数据环境下的审计数据分析方法。许金叶（2013）等以物联网建设为应用背景，对大数据审计的目标、审计的依据、审计对象以及企业三层审计制度进行了描述。综观现有研究，大多数文献都是基于传统财务核算模式对大数据时代的审计或大数据审计进行研究，鲜有文献基于财务共享服务模式的大数据审计方面的探讨。财务共享服务模式诞生于20世纪80年代中期的美国，目前在中国得到了广泛关注与积极应用。企业财务共享服务中心的建立为实施大数据审计提供了良好的基础条件，鉴于此，本文对财务共享服务模式下的大数据审计进行研究，结合财务共享服务模式的特点对财务共享服务模式下的大数据预处理过程进行分析，并阐述了基于财务共享服务模式的大数据审计流程。

二、基于财务共享服务模式的审计大数据预处理

（一）审计中的大数据流向大数据审计的基础是企业经营业务产生的大数据，在对大数据进行预处理之前必须明确财务共享服务模式下的大数据流向。由于财务共享服务模式下建立了统一处理企业财务数据的财务共享服务中心云会计AIS，并实现了企业下属分子公司ERP、SCM和CRM等系统的无缝衔接，使得整个审计过程中大数据的流向和传统财务核算模式有了很大区别，具体流向如图1所示。财务共享服务模式下的大数据流向可以有效地避免传统财务核算模式下进行大数据审计时所面临的问题：（1）数据采集工作量大。传统财务核算模式下企业下属分子公司的数据存储在各自的会计信息系统中，在进行审计时其数据由各个分子公司流向审计数据仓库，导致数据采集工作量很大。在财务共享服务模式下，审计人员只需要在财务共享服务中心采集财务数据，通过ERP等其他业务系统采集业务数据，极大地减少了数据采集工作量。（2）数据清洗工作量大。传统财务核算模式下，企业下属分子公司的会计信息系统没有实现无缝衔接，可能存在数据接口不同等问题，在采集和业务相关的数据时，需要进行大量的数据清洗工作以提高数据质量。在财务共享服务模式下，会计业务得以标准化，可以与图1财务共享服务模式下的大数据流向ERP、SCM和CRM等其他业务系统实现无缝衔接，能够有效减少数据清洗工作量。（3）无法有效利用外部数据。传统财务核算模式下，外部数据的采集难度大，分子公司的会计信息系统和其他业务系统在实现集成前很难从庞大的外部数据中获取到对审计有价值的信息，进而无法有效利用外部数据。财务共享服务模式为企业有效利用外部数据创造了条件，能够建立起有效的外部数据采集机制，极大地降低外部数据的采集成本。

（二）大数据预处理在明确大数据流向的基础上可以对大数据进行预处理，主要包含大数据采集、大数据清洗和大数据存储三个步骤。1.大数据采集财务共享下的大数据采集的来源主要有三个：第一个大数据来源是财务共享服务中心云会计AIS，包括共享财务数据、业务财务数据以及战略财务数据，不仅有预算管理、费用报销以及资产核算等资金管理数据，还有全面预算、投融资和经营分析等战略管理数据。第二个大数据来源为企业的其他业务系统，如ERP、SCM和CRM等系统。这部分大数据主要是来自企业采购管理、生产管理以及销售管理等业务流程的业务数据。在财务共享服务模式下财务数据得以标准化，企业的ERP、SCM和CRM等系统和财务共享服务中心云会计AIS实现系统无缝衔接，使得大数据的采集变得更加容易。第三个大数据来源为企业外部数据，和企业业务相关的外部数据能够从另外一个维度反映出企业业务中可能存在的问题。2.大数据清清洗数据清洗是为了检测、剔除和改正数据中存在的错误和不一致，以提高数据质量。在财务共享服务模式下实现了财务数据录入的标准化，可以极大地减少数据清洗工作量，但为了更好地利用外部数据，数据清洗仍然是必不可少的大数据预处理流程。3.大数据存储采集到的大数据经过数据清洗后，应当予以集中管理和分级存储，建立审计数据仓库，以方便审计人员进行大数据审计时寻找或形成审计证据。

三、基于财务共享服务模式的大数据审计实施流程

（一）大数据审计的流程框架审计人员完成对大数据预处理后，就可以开始形成审计疑点并收集审计证据以完成审计目标。财务共享服务模式下的大数据审计流程分为制定审计目标、风险评估、制定审计计划、设计审计程序、执行审计程序和出具审计结果六个步骤，其流程框架如图2所示。

（二）大数据审计的实施流程

1.制定审计目标大数据审计是一种审计手段而非审计业务，在不同审计业务当中，大数据审计有不同的侧重点，因此审计人员必须结合实际情况来制定审计目标。从审计对象来看，财务共享模式下的大数据审计可以用于对企业业务的审计，也可以用于财务共享服务中心云会计AIS的信息系统审计。从审计人员来看，财务共享模式下的大数据审计可以用于企业的内部审计，也可以用于会计师事务所对企业财务状况和运营成果的社会审计。在进行业务审计时，大数据审计应当更加侧重于反映该业务的业务流程和资金流动是否正常，资源是否得到合理运用；在进行信息系统审计时，大数据审计应当侧重于证实财务共享服务模式下的云会计AIS是否能够有效做到保护资产、维护数据完整并最经济地使用资源；在进行内部审计时，大数据审计应当侧重于反映财务共享服务模式是否能够向管理层提供财务决策支持；在进行社会审计时，大数据审计应当侧重于反映在财务共享服务模式下企业是否向投资者提供了高质量的会计信息。

2.风险评估财务共享模式下大数据审计的审计风险不仅与重要性程度负相关，还与大数据预处理的流程与结果是否满足一定的处理规则有着密切联系。一旦大数据的预处理过程不符合相关规定或处理结果不满足审计要求，那么审计风险就会增加。同时，财务共享服务中心云会计AIS的可信性对审计风险也有关系，云会计AIS的可信性过低不仅会影响最终的审计结果，也会极大地增加审计风险。为了控制审计风险，审计人员应当对大数据预处理的全过程进行监控，同时通过第三方专家获得对被审计业务所处财务共享服务中心云会计AIS与ERP、SCM和CRM等其他业务系统的内部控制和可信性评估结果。在考虑审计业务自身重要性程度的基础上，结合第三方专家给出的财务共享服务系统的评估结果，最终得出可能存在的审计风险，并根据风险的种类和指标对风险进行评估定性。

3.制定审计计划在财务共享服务模式下，大数据审计的审计计划应当规划出包括审计时间、审计范围和审计人力资源在内的审计日程表，特别是大数据审计中大数据预处理过程所需的时间和人力应当在审计日程表中得到体现。其中，大数据审计的审计范围和传统审计手段相比变得更大，经过大数据预处理后形成的审计数据仓库中存储的各类数据，包括企业的业务数据和外部数据，只要与审计业务相关，审计人员都可以在其中选取审计证据，而不是只注重数据与业务的因果关系。

4.设计审计程序财务共享服务模式下的大数据审计作为一种审计手段，其审计程序主要分为三个步骤，分别是数据分析、建立中间表和形成审计疑点。（1）数据分析数据分析是大数据审计流程中最为重要的步骤，目的是找出审计疑点，并围绕审计疑点收集审计证据。在数据分析的过程中，财务共享服务中心云会计AIS与ERP、SCM和CRM等其他业务系统的无缝衔接情况需要得到审计人员的重视，同时审计人员还需要对财务共享服务中心云会计AIS稽核、结算管理、凭证制证、电子影响和档案归档等业务操作的内部控制进行审计，以确保数据分析的有效性。大数据预处理的结果在该步骤得到运用，审计人员进行大数据分析的方法主要有以下三种：大数据挖掘。大数据挖掘是排除人为因素而通过自动的方式来发现数据中新的、隐藏的或不可预见的问题的过程，主要是通过数据挖掘算法对审计数据仓库中的大数据进行进一步处理，目的是在大数据中找到或形成审计疑点。在财务共享服务模式下，大数据审计中的数据挖掘一方面是指找到财务数据和业务数据中存在的异常，另一方面是在审计数据库中将财务共享服务中心云会计AIS的财务数据和ERP、SCM和CRM等其他业务系统中的业务数据结合起来，建立起财务数据与财务数据、财务数据与业务数据、业务数据与业务数据之间的勾稽关系，形成审计疑点，发现业务当中存在的问题。多维分析。在大数据分析过程中还经常使用多维分析的方法，即通过在审计数据仓库中形成多维的数据集合体，让审计人员能够从多个角度对数据进行汇总、关联、聚类和分类等分析。在这种方法下能够更加容易发现业务中存在的问题，形成审计疑点，然后以数据集合体为基础形成审计证据。SQL查询。SQL查询是目前数据审计中最常用的数据分析方法，在大数据审计中也能得到广泛运用。通过SQL语句可以完成模糊查询或多表之间的交叉查询，从而帮助审计人员发现问题，形成审计疑点。（2）建立中间表通过大数据分析得到了能够为形成审计疑点提供帮助的数据，下一步就应当在此基础上形成审计疑点，收集审计证据以达成审计目标，完成审计。中间表是为了形成审计疑点而诞生的中间产物，是审计人员根据审计分析模型对数据标准表进行处理后形成的步骤表。根据勾稽关系或业务数据的复杂性等实际情况的不同，在形成审计疑点的过程中可能会出现一级或多级中间表，这些中间表是审计疑点形成过程的体现，也是审计人员查证审计疑点时的重要依据之一。为了获得审计疑点和可信的审计证据，审计人员必须按照一定的标准和规范来建立中间表，并通过多级中间表的处理最终形成审计疑点。在建立中间表的过程中，一般采用“投影”和“级联”的方法。（3）形成审计疑点审计疑点是通过大数据分析、中间表比对核查后找到的企业业务中可能存在问题的数据。审计人员在形成审计疑点之后，需要收集审计证据对审计疑点进行查证，并根据查证的结果得出最后的审计结果。对审计疑点的查证主要是对相关数据的真实性的检查。在财务共享服务模式下，审计人员对审计疑点的查证不需要函证，能够通过财务共享服务中心云会计AIS、企业ERP、SCM和CRM等其他业务系统以及外部数据直接进行，可缩短审计时间，增加审计效率。

5.执行审计程序按照设计好的审计计划执行审计程序，对大数据的获取、清洗和存储过程进行全程监控，结合第三方专家或机构对财务共享服务中心云会计AIS和其他业务系统的综合测评，充分发挥财务共享服务中心云会计AIS与企业其他业务系统对接带来的、财务数据和业务数据相结合的优势形成审计疑点，寻找审计证据并得出审计结果。对在大数据审计过程发现的问题应当及时向企业管理层反馈，同时还需要对这些问题进行复核和评估。

6.出具审计意见和管理建议汇总通过实施大数据审计得到审计结果，并结合大数据审计所处审计业务的业务背景和最初制定的审计目标得出最后的审计意见，然后根据审计过程中所发现的问题向被审计单位管理层提出管理建议，在与管理层进行沟通后取得其对管理建议的相关回复，最后出具审计报告。

四、结束语

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根据国外公司法或者国外研究人员的定义，财务危机是指企业由于经营失败而没有能力支付到期债务。以下事项只要满足一项就表明企业经营失败，即：破产，债券违约，透支银行账户，无法支付优先股股利。这样的定义是基于国外资本市场十分成熟的情况下做出的，然而，由于我国的资本市场仅仅发展二十余年，尚不成熟，并且我国上市公司的退市制度还不完善，因此，本文将发生财务危机的企业定义为中国证券监督管理委员会（证监会）设定为“特别处理”的企业，通常在资本市场中这类企业的股票代码前冠以“ST”符号以示区分。

基于现有的各类财务指标，构建一个财务危机预警的数学模型，用于提示企业发生财务危机的可能性有很多现实意义。建立与企业实际发展状况相符的财务危机预警模型有利于投资者做出更加理智的投资决策，有利于企业管理者更好地理解企业财务状况以提高管理水平，有利于银行和其他债权人更好地评估企业的债务违约风险，有利于政府监管部门更有针对性地监督上市公司，有利于审计人员更加高效地审计上市公司等等。

二、选择样本

失败企业的筛选：

在第一部分，将“ST”企业定义为经营失败的企业，数据来自于上海证券交易所和深圳证券交易所网站。由于有些失败企业数据缺失，最终筛选出2005年的55家“ST”企业。为了将模型适用于各类企业，这55家“ST”企业来自各行各业，有制造业、建筑业、交通运输业等。资本市场中，大部分企业使用统一的会计制度，但是金融保险业上市公司使用其专有的会计制度，因此，本文挑选的55家“ST”企业不包括金融保险业上市公司。

非失败企业的筛选：

非失败企业的筛选按照以下步骤进行：（1）查找“ST”公司的行业类别代码；（2）在该类行业中，筛选出和“ST企业”资产规模最接近的企业；（3）如果筛选出的企业是非失败企业，则采用；（4）重复以上步骤，直到筛选出与失败企业同样数量的非失败企业。

表 失败企业和非失败企业的来源与数量 单位：家

三、选择财务指标

目前，通过哪些财务指标来判断企业是否遇到了财务危机没有一个统一的标准，而且仅仅通过若干个财务指标来描述企业的经营状况是很困难的。本文在前人研究经验的基础上，初步筛选出反映企业总体状况的六个方面的15个财务指标，这六个方面分别是短期偿债能力，长期偿债能力，盈利能力，资产管理能力，主营业务盈利能力和增长能力。筛选的15个财务指标来自2005年12月31日的资产负债表，主要有流动比率，速动比率，现金比率，产权比率，已获利息倍数，现金收入比率，总资产收益率，净资产收益率，存货周转率，应收账款周转率，总资产周转率，主营业务利润率，资本保值增值率，净利润增长率，总资产增长率。

在建立预测模型之前，首先要在15个财务指标中找出与企业被“ST”最相关的指标。在Rapidminer 6.1中，使用相关矩阵测算财务指标与“ST”之间的关系。通过计算，除去流动比率（相关系数为0.03

图1

使用Rapidminer 6.1的相关矩阵函数计算找出与企业被“ST”最相关的财务指标，软件中使用的模块和连接如图中所示。

图2

展示了13个财务指标分别与企业被“ST”之间的相关系数，运行结果显示，财务指标X1（流动比率）和财务指标X3（现金比率）与“ST”的相关系数小于0.05，表明他们之间的相关性小，因此剔除这两个财务指标。

四、实验过程

神经网络的建模过程如图3、图4所示，图5表示的是预测的准确率。

图3 主要处理过程

将待处理数据和SPLIT函数模块拖入主界面，将两个模块连接，SPLIT函数模块的作用是将待处理数据随机分割成两部分，设定分隔系数是0.7，即70%的财务数据用作训练数据，30%的财务数据用作检验数据。

图4

将导入主界面的全部数据中的70%，即导入77家上市公司的财务数据，使用神经网络模型进行训练，训练完成的神经网络模型用于对剩余30%的数据即33家上市公司的财务数据进行预测，预测这33家上市公司中失败企业（即“ST”上市公司）的数量和非失败企业（即正常上市公司）的数量。

图5

训练后的神经网络的预测结果：93.33%的原“ST”企业被预测成功，88.89%的原正常企业被预测成功，总体预测精度达到90.91%。

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关键词：高校；财务审计；措施

本文为教改课题：“CDIO教育模式在毕业环节教学中的应用研究”研究成果（课题编号：JXJG-12-18-24）

中图分类号：F239 文献标识码：A

收录日期：2014年8月6日

一、新时期高校财务审计的需求

我国高校扩招建设活动中，高校财务审计的内容也出现了新情况。为了达到新时期高校财务审计工作的要求，高校财务部门应充分认识进行高校财务审计工作的必要性。在我国新时期高校扩招建设的情况下，办学自不断增大，所以学校办学经费筹备渠道更加丰富。面对现代高校教学活动中资源配置的要求，经费的收支状况，高校财务管理工作量越来越大。为了实现高效财务管理目标、保证高校资金的合理运用，现代高校应进行财务审计改革工作。借助建立审计体系，优化财务审计工作质量，促进高校财务审计工作的有效开展。

二、新形势下高校财务审计工作中存在的问题

（一）高校财务审计意识淡薄。我国高校财务审计意识淡薄，因为受到计划经济思想的影响，导致了高校领导重视科研教学工作而不重视财务工作的思想。随着社会经济的不断发展和高校教育体制的改革，财务审计工作在高校发展中的地位越来越重要，落后的思想意识已不适应高校进一步发展的要求了，严重影响了高校财务审计体系的建立及财务审计工作的进行，从根本上阻碍了高校的发展。

（二）高校财务审计工作的缺陷。我国教育事业正在飞速的发展，高校的改革发展所面对不再是以前那些简单的教育、教学问题，高校在运作时所碰到的经济状况和所进行的经济活动也不断增多，然而在经济活动不断繁琐，经济压力越来越大的今天，高校财务审计工作依旧存在很多问题，例如内部审计工作不到位，监督机构没有很好的行使其职责，内部审计制度缺失以及部分管理人员不重视财务审计工作的作用等。这些财务审计工作问题如果不及时解决，将会严重影响内部审计工作的有效进行。

（三）缺乏先进的高校财务审计体制。我国高校财务审计体制较落后，严重阻碍了财务审计效果的发挥。财务审计体制落后主要体现在：在资金运用、预算管理和内部审计等方面。最突出的就是，当前我国高校财务机构独立性很差，在实施内部审计等具体的工作时常常受到上级领导部门的干涉，其独立监督的作用大大降低，严重阻碍了高校审计目标的实现，对高校审计工作的质量造成影响。高校应加大审计体制改革与创新的力度，有效发挥高校财务审计管理的作用。

（四）财务审计人员素质不高。财务审计工作不论体制有多完善，制度有多严密，最终的实际操作都要落实到财务审计管理人员的工作中，所以财务管理人员的素质高低与财务审计工作是否可以有效开展息息相关。然而，目前我国对财务管理人员整体素质不够重视财务管理人员都存在着以下几个问题：理论强实际能力差、具有实践经验却没有理论基础和理论与实践都不符合国家的要求等，在职业道德水平方面也有缺乏责任心、没有工作原则和个人利益高于一切等问题，这些审计人员的素质问题导致了高校会计信息不正确，不能很好地反映高校的财务管理和会计信息真实情况等问题。

三、提高高校财务审计水平的措施

（一）树立正确的财务审计意识。高校要有正确的财务审计观念，转变审计观念，给财务审计工作的实施创造良好的条件。首先，高校的管理者应该认识到新时期财务审计工作对高校顺利进行各种经济活动的重要性。领导要严于律己，带动职工、学生积极配合财务审计工作的开展；其次，高校要从转变观念方面对财务审计工作进行整改，提高财务审计工作的预见性，把以前的事后财务审计向事前、事中与事后的管理方向转变，提高财务审计工作的效率。

（二）高校财务审计的管理体系亟须完善。为了使现代高校财务审计工作的需求得到满足，高校的财务管理部门应进一步健全财务审计体系。基于现代高校的基础设备仪器和建设购买等活动，来完善传统高校的财务审计管理体系。同时，鉴于高校扩招后学生数量的增加和对师资力量的需求，审计工作内容亟待完善。通过完善高校的财务审计体系，来使高校审计工作的效率和财务审计管理的能力得到提高，并对高校的财务审计活动做出有效的指导和规范。

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网络是一个互相交流的平台,每个人可以自由的上传和下载资料,网络技术是通过互联网将分散的资源融为有机整体,从而实现共享和交流的功能平台。这种资源涵盖了所有的范围,从各种硬件到软件到各种数据等等。我们可以在上面搜寻所有我们需要的信息,还可以互相传输、共享资源。网络财务审计就是改变传统的审计模式,结合网络技术和企业财务审计的特点而形成的一种新模式的财务审计。采用网络审计模式可以充分利用网络的开放性特点从而拓宽财务审计的空间和范围,这样有效的加强了企业财务的监督力度,也对财务审计人员的互相合作与交流提供了更方面的平台。网络财务审计具有网络的共享性,通过这种共享,在不同地点和部门的审计人员可以很方便快捷地获取到所需信息,并将统计结果共享,大大的提高了数据工作的效率。除此之外,利用网络财务审计可以提高财务设计的时效性。它可以对企业财务实行适时有效的监督和审查,可以在第一时间充分掌握财务的情况,及时发现审计工作出现的问题,大大的提高了审计工作的时效性和审计力度。总之,网络财务审计的运用,为企业的财务审计工作带来了极大的便利,同时也带来了很大的挑战和冲击。而作为财务审计人员,必须跟上时代的步伐,适应社会的发展潮流,积极学习新的技术应对挑战,积极的学习和使用新的审计方法,并不断的发现问题和改进,提高审计的效率,促进企业的发展。

二、网络财务审计的潜在风险

新的财务审计模式充分的利用网络,改变了传统的审计模式,大大的提高财务审计的效率。但是,网络潜在的弊端也为网络财务审计带来了很多的风险。首先是网络的天敌-木马、病毒。由于企业之间存在着激烈的竞争,可能会导致对手采用不良的手段,或者网络黑客的破坏。一旦网络遭到了木马和病毒的侵袭,或者软硬件出现故障,发生系统崩溃等等,就可能造成数据的丢失或者篡改,就会对企业造成巨大的损害。另外,采用了网络财务审计,审计的数据没有经过企业各部门的层层审批,没有得到相关负责人的盖章和签字,而网络数据是可以随意的拷贝,这就容易造成伪造数据,降低了审计数据的可靠性。最后,网络审计数据是通过人为的录入电脑,如果数据录入员的工作能力不够或者职业素质低下,或者在录入的过程中受到外界客观因素的影响,就可能造成数据录入错误。

三、网络财务审计的安全措施

网络财务审计有它的优势也有缺陷。因此在实际的工作中,我们要努力找出措施改变这些缺陷,以更好的实现财务审计工作开展,具体的措施可以通过以下几个方面。

1.建立健全的网络财务审计制度并不断的完善,只有一个明确的制度才能为审计工作顺利的进行提供保障。新的制度要注重提高各种审计手段的操作能力和适应能力。从而解决传统审计模式中无法解决的问题。现代企业的管理对部门的职责以及业务范围进行了很细致的分工,因此,表面上看起来他们好像互相分离,各不影响。而实际上它们有着紧密的联系,企业的运作需要各部门的协调合作才能完成,而企业管理系统也不仅仅是简单对人和经济的管理,同时也注重财力、物力、产品、销售市场、供货渠道以及时间和空间的综合发展。所以,企业在选择网络方案的时候要求财务系统和其他各部门和业务管理系统紧密连接。以实现企业财务和业务的一体化。在实行网络财务审计的时候,必须要把这一点作为网络方案的前提。

2.提高审计人员的整体素质。任何活动都是以人为主体,因此,要提高网络财务审计的质量与效率,最重要的是加大对人员的管理。企业如果想全面提高网络财务审计的工作质量,就必须要重视提高财务工作者的基本素质。可以在挑选人才的时候聘请具有丰富的工作经验的人才,在日常的工作中,要注意对审计人员的能力进行检测评估,并组织一些培训或工作交流活动,引进一些优秀的经验。制定合理的奖励与惩罚的考核制度,让审计人员在制度压力下激发动力的同时,以奖励来唤起他们的积极性。人是企业中最重要的资源,不管技术手段有多么的先进,都必须通过人的操作。因此,企业要重要对人力资源的重视和投入,要提高网络技术在财务审计的运用,首先要提高审计人员对网络技术的技能。要同时提高审计人员及各管理层的能力培养,只有企业的各级人员都能熟练的运用网络财务审计系统,才能整体的提高网络财务审计的质量。

3.建立安全的黑客抵御系统。为了保证财务审计数据的安全性,企业应该引进高端的软硬件系统,并配备相应的黑客防御系统,同时对于重要的数据进行扫描认证,避免非法人士恶意盗用,同时必须做好重要文件的备份工作,以防止意外丢失或损毁。既然网络的特点之一就是资源与信息的共享,那么企业的商业机密的安全及系统安全的可控性必然是网络化建设中的重点。特别是当今网络化的建设正向着Internet与办公自动化的方向发展,企业更是要注重系统的安全性。如何运用好网络这把双刃剑,趋利避害,根据自身的特点选择网络必然也是网络建设的重点。

4.提高原始数据的保存力度。虽然原始数据没有经过专业处理,数据量大,数据繁琐,但是由于它具备最原始的数据资料,能够保证数据信息的科学和准确性,因此,企业应该建立专门的原始数据保存系统,以方便后期的数据搜索和调用。5.审计应有一定的针对性,在网络技术环境下,应设置严格的审计检查程序,及时检查被审计单位的权限设置,发现问题及时采取措施,控制事态进一步发展。另外,采用一些有效的辅助软件核对电子账目,并检查凭证的真实性,资产以及负债的合理性,有效的实现对企业财务审计的工作。6.完善审计监督工作。为了保证审计数据的可靠性和安全性,必须建立完善的数据监督体制,数据分析汇总之后必须经过主要负责人的认证和审批才能进行下一步的具体操作。

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关键词：企业管理；财务内审；财务管理；内部控制；财务漏洞 文献标识码：A

中图分类号：F239 文章编号：1009-2374（2016）25-0174-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.085

随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，企业财务内部审计工作成为企业财务管理中不可或缺的重要组成部分。财务内审是一种对财务管理工作进行监督的有效机制。在这个市场竞争激烈的时代，企业只有重视企业内部的财务审计工作，保证财务内审工作机制的顺利运行，才能提高企业财务管理的质量，有效提高企业的市场竞争力。本文对企业内部的财务审计工作进行了概述，分析了财务审计工作管理中存在的问题，阐述了内部审计对现代财务管理的重要意义，并提出了企业加强内部财务审计工作管理的有关措施。

1 企业内部财务审计管理工作概述

企业内部的财务审计工作的审计机构和人员均由企业内部指派，他们需要按照国家的相关法律法规和企业内部的规章制度来审查和评估企业内部各部门的财务管理、核算是否合法和合规，评价内控制度的有效性以及财务信息的真实性。因此，企业内部的财务审计是一种针对企业经营的监督和评价活动。企业可以借助内部财务审计工作管理，准确了解企业的资产状况、负债状况和收支的具体情况，为企业的经营管理奠定坚实的财务基础，不断完善企业内部控制制度，避免财务漏洞的出现，防止局部利益损害整体利益的情况出现，最终实现企业内部效益的最大化。

2 企业内部财务审计工作管理中存在的问题

2.1 企业管理者不够重视内部财务审计工作

部分企业的管理者认为，企业的财务人员只要能够把账记好、算好，就能保障企业资产和资金的安全，就能避免财务管理工作中问题的出现，不重视企业内部的财务审计工作，认为内部审计就仅仅具有对企业财务进行监督的作用，没有认识到内部审计对企业资金利用率的提高以及对企业经济效益的促进作用。企业的管理者若对内部审计工作认识不正确，觉得审计工作可有可无，审计工作便得不到强有力的支持，从而难以开展，财务审计和管理体系流于形式，相关的制度也形同虚设，导致财务管理混乱，财务信息也缺乏真实性，发挥不出其应有的作用。

2.2 企业沿用传统的财务管理模式，不适应时展的需要

随着我国经济的迅猛发展和社会的不断进步，传统的企业财务管理模式，已经远远适应不了现代化的管理需求，而部分企业仍沿用传统的财务管理模式，没有对自己的财务管理模式做出及时的改革和创新，致使财务本身管理效率低下，财务自身的监督作用得不到有效发挥，助长了财务管理中漏洞的出现，现象频发，最终使企业利益遭受损失。

2.3 企业内部审计工作缺乏公平性

我国企业内部审计工作的主要审计内容是财务审计。由于部分企业管理者只注重追求和获得企业的直接经济效益，忽略对企业内部财务的审计工作，对内部审计工作缺乏全面认识，由于很多企业把财务审计和会计机构的归属权都给了财务部门，使财务部门可以直接领导财务审计工作，这就使企业的内部财务审计工作缺乏独立性，也丧失了公平性，与我国财务与审计分离的要求相背离，发挥不出内部审计工作应有的作用。

2.4 审计人员缺乏专业性，综合素质有待提升

由于目前企业管理者对内部财务审计工作的重要性还没有足够的重视，审计岗位高素质的人员引进力度不够，现阶段很多企业的审计人员是在企业的审计期间临时从财务部门抽调过来的，不符合国家关于审计人员配备的标准。财务人员擅长的是日常的财务核算和财务管理工作，而对内部财务审计管理方面缺乏专业知识、缺少实践审计经验，导致他们对企业内部财务的审计和管理能力不强，提出的审计意见和实施改进的措施水平都不高，同时他们在法律方面的知识也比较薄弱，不能及时掌握国家最新出台的相关法律法规，综合素质有待提高，这些都会对财务审计和管理工作的质量产生严重的影响。

3 企业内部财务审计对现代财务管理的重要意义

企业管理者只有充分认识到内部审计在财务管理中的重要意义，才能发挥其财务监督的作用，使企业的财务风险得到降低。

3.1 内部财务审计可以提高财务信息的真实性和可靠性

内部财务审计机制的存在可以促使企业遵循会计准则，提高企业财务信息的真实性，为企业内部各个需要用到财务信息的部门提供更加可靠和完整的财务信息，从而使企业的管理者对企业的经营情况及时进行了解和把控，及时做出正确的管理决策。此外，内部财务审计可以保证企业利润的真实性，让企业决策者了解到企业真实的收支情况和获利情况，加强对企业产品各个生产环节的成本进行控制，对经营资金运行过程进行监控，提高资金的使用效率，保障企业的财务管理质量，降低企业财务风险，提高企业的市场竞争力。

3.2 内部审计可以强化企业的内部控制，防止财务管理漏洞的出现

内部财务审计可以对企业的内部控制进行强化，防止财务漏洞的出现。企业内部审计可以监督企业的各个部门严格按照国家的相关法律法规实施经济行为，使企业各个部门的经济活动受上级部门以及整个企业员工群体的监督，从而使不良行为和违法违纪行为在萌芽状态就被消灭。企业通过内部审计，可以对制度上出现的漏洞和执行中出现的偏差进行及时的改正，使企业的决策者通过对企业现有财务管理体系进行全面的梳理，不断对企业的管理体系进行修改、补充和完善，不断健全企业内部控制，使其朝着规范化、制度化以及合理化方向发展。另外，内部审计还可以避免现象的发生，防止财务漏洞的出现。

3.3 内部审计可以提高企业的管理水平

传统的内部审计工作主要是查找错误和防弊，现阶段内部审计工作的主要内容是评估风险和内部管理咨询等。通过内部审计，可以全方位监督企业的经营决策、资金流向、产品研发、技术改革以及经营管理等，从而可以对生产要素进行合理的配置，使企业的结构进行优化，最终提高财务决策的科学性，提高企业的管理水平。此外，通过内部审计，可以让企业管理者认识到财务管理的重要性，及时发现财务管理中出现的问题，在获得有效财务信息的支持和真实可靠的审计信息的基础上，决策者可以及时准确地做出有利于企业发展的重大决策，使财务运行得更加科学，同时保障各项经济活动安全有效地展开。另外，内部审计还可以增强企业管理者的经济责任意识，高度重视财务管理，使企业竞争实力不断增强。

3.4 通过内部审计，可以加强企业的风险管理

强化企业内部财务管理，可以通过内部审计来实现，查找生产、采购和销售等环节的管理漏洞，从客观的角度对企业风险进行全方位的识别。内部审计部门通过对企业经营管理的各个过程进行监督，确保财务信息的真实性和决策的可靠性，从而增强企业的抗风险能力。另外，内部审计部门具有独立性，直接由企业最高决策者领导，企业的风险评估意见也直接反映给企业的最高决策者，保证内部审计相关制度的贯彻和落实，充分地发挥出财务管理的职能，从而对企业财务风险的发生进行防范和控制，为企业的健康平稳发展保驾护航。

4 企业加强内部财务审计管理的措施

4.1 建立健全企业的内部审计制度

要想发挥出财务监督的作用，就必须贯彻落实企业的内部审计工作，建立健全企业内部控制制度和内部审计制度，加强对企业内部的控制和监督。随着市场经济的飞速发展，企业要想提高自己的市场竞争力，在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须拥有自己的审计机构，对企业内部的控制制度和审计制度进行不断的完善和发展，明确企业各个部门的职责，建立起有效的监督机制，为企业内部审计工作的顺利开展奠定良好的基础，提高企业内部审计的效果。

4.2 强化内部审计部门的独立性

企业内部的财务审计机构要想保住其独立性，就必须使其受企业的最高决策者的直接领导。内部审计机构的人员由企业的最高决策者根据实际情况直接任命，这样可以确保企业内部财务审计机构的权威性，强化内部审计机构的独立性。只有在保障了内部审计机构的独立性的情况下，才能保证内部财务审计工作能够顺利且高效地开展，真正地做到公平、公正和客观。同时，企业的内部审计部门获得真正的独立以后，可以及时把企业经营中存在的风险反映给企业的最高决策者，为决策者做出科学性的决策提供具有真实性和准确性的参考依据。要保证内部审计部门的独立性，公司就必须把财务审计部门和财务部门分离开，审计部门直接由最高决策者领导，这样才能实现财务审计的独立性和权威性，保证审计信息的有效性。

4.3 建立一支具有专业素养的审计队伍

由于企业内部审计工作的工作领域涉及很多方面，不仅局限于对企业内部财务的审查，现阶段的审查工作已经从传统的查错和防弊转移到了企业内部的管理决策。因此，企业内部的审计人员在掌握财务审计方面的专业知识和能力的同时，还要了解企业的经营管理。另外，内部审计人员不仅要对企业各部门的经济活动进行监督，还要提供帮助和服务，使企业各个部门之间的工作协调配合。随着社会经济的不断发展，企业的审计人员要做到与时俱进，不断学习专业知识，提高业务能力，提高自己的职业素养。

4.4 对内部财务审计工作的手段和方式进行改进

随着现代信息技术的不断发展，企业的内部审计工作的手段和方式也需要紧跟时展的步伐，充分利用现代化信息技术和手段，利用信息化审计平台，打破传统的事后审计模式，通过审计程序、审计台账和审计联网等对事前、事中和事后进行全面的审计，特别是企业的重大项目的全过程要进行全面的监督管理工作，达到规避风险、减少资产的浪费和流失的目标。

5 结语

如今市场竞争越来越激烈，企业要想提高市场竞争力，就必须建立财务内审机构，建立健全企业内部审计制度，充分发挥出内部审计的职能，提高企业的财务管理效率。

参考文献

[1] 郑国贞.浅谈财务内审工作管理的分析[J].科学与财

富，2015，（3）.

[2] 施爱华.加强企业内部财务审计的有效措施探析[J].

中国外资（上半月），2014，（2）.

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（一）企业财务审计简介

企业财务审计主要是指在国家法律法规和企业财务审计准则的约束下，审计机关按照规定的程序，用规定的方法对国有企业的资产、负债、损益等进行的真实、合法的审计和监督工作，并对被审计企业的会计报表中反映的会计信息做出公正、客观的评价，综合审计工作的各种信息形成审计报告、对被审计企业出具审计意见和决定。企业财务审计的最终目的在于评价企业发展的各种数据，从而反映企业真实的经营状况，对于及时发现企业的违法违规行为，监控企业健康发展具有重要意义。

（二）财务审计工作的重要地位

宪法赋予财务审计特殊的权利，使它可以帮助政府进行宏观调控，监督和约束企业行为，从而维护企业的健康发展，提高企业的经济效益，从某种程度上说，财务审计工作也对人民大众负责，间接的维护了广大消费者的合法权益。财务审计企业工作具有明显的独立性，可以行使法律赋予的权利对企业财务工作进行专业的监督。

二、企业财务审计中存在的问题

(一)企业财务审计人员职业能力有限

目前专业的财务审计人员在我国大部分企业中较少,直接参与财务审计的人员大多在财务部门身兼数职，对专业的财务审计工作缺少理论知识基础和实际操作经验，很难保证其专业性和科学性，职业能力有限。同时由于企业对财务审计的重视程度欠缺,导致财务人员无法接受的专业培训和学习，因此造成审计工作与企业经济发展的不同步，制约企业的健康发展。

(二)企业财务审计的特征不明显、独立性受限

独立性是保证企业财务审计的顺利开展的首先条件,但是由于当前大部分企业的财务审计部门都在企业内部设立,企业财务审计部门无法独立的尽心工作。因为企业管理层领导审计工作的进行，财务审计工作受限，无法严密的开展，对企业财务管理非常不利。

(三)企业财务审计的执行力度不够

同样是由于财务审计部门缺乏独立性，导致了企业财务审计的执行力的降低。很多企业忽视了财务审计的重要地位，只是在审计出现问题后，才进行财务审计，没有发挥审计工作对经营活动的预警作用。

三、完善企业财务审计工作的有关策略

(一)提高财务审计队伍的整体素质

拥有优秀专业技能的财务审计人员是一切财务审计工作的基础，企业要从培养优秀人才做起，奠定审计工作的坚实基础。企业要全面提高财务审计人员的综合素质，打造一支良好财务审计队伍。企业对财务工作人员的选拔和考核都要严格执行，合理的安排每一个岗位的人员。企业要重视专业人才、专业素质对审计工作的重要作用，从人才选择开始,考核选拔高素质、高能力的专业性的人才，坚决杜绝“托关系”的行为。审计人员进入企业后,企业要求所有审计人员树立对财务审计工作正确的认知和理解,培养审计人员的责任感，同时定期举办财务审计的相关培训、讲座和调研,让审计人员接受先进的审计理念和手段，并运用到企业财务审计中去。

(二)保证财务审计部门的独立性

要想使财务审计充分发挥监督、评价的职能,企业必须设立独立的财务审计部门，实现财务审计部门不受干扰的独立工作。每个企业要根据市场经济的变化和企业自身的发展状况,不断加强财务管理，为公司建立完善的产权机制,同时要求财务审计工作仅对董事会监理负责,负责财务管理的领导不得干涉。从而真正提高财务审计部门在企业内的地位，维护其权威性,保证其独立性从而改，改善当前大部分企业的财务审计工作状态。

(三)实现企业的财务审计工作信息化办公

随着网络时代的到来，信息化的办公模式被企业所接受，但是财务审计工作还没有完全改变传统的办公方法，急需进行信息化的改革。企业应该为信息化技术引入财务审计工作搭建起平台，选择合适的软件，使财务部门形成完整的信息系统，加强对各项信息的管理，从而使企业财务审计的机构更加健全,充分发挥财务审计的功能。

四、结束语

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近年来，改革开放后期，我国农村经济取得了进一步发展。财务审计工作作为财务管理工作的重要内容，良好的财务审计工作，在促进农村经济发展等方面发挥着积极作用，但是，受到传统观念、经济水平等因素的共同作用，我国农村财务审计面临着诸多阻力，如何更好地开展农村财务审计工作受到广泛关注。文章将对现阶段，农村财务审计存在的阻力及牵引力进行分析和研究，并提出推进农村财务审计工作的重要举措，旨在提高农村财务审计工作水平。

关键词：

农村；财务审计；阻力；牵引力；举措

农村财务审计工作作为支持和维护农业集体经济稳定运行的基础，只有做好该项工作，才能够为解决“三农”问题奠定基础，实现对农村集体财产使用情况的监督，而现阶段，我国农村财务审计工作存在一些问题，在很大程度上影响了农村财务审计工作可持续发展，为此，加强对农村财务审计面临的阻力牵引力及举措的研究具有积极意义。

1现阶段农村财务审计存在的阻力及牵引力

1.1财务审计模式过于落后就目前情况来看，农村财务审计工作主要通过乡镇经营站、农村民主理财小组等机构完成，由于审计主体与被审计主体之间并非隶属关系，与一般内部审计工作存在明显差别，具体来说，农村财务审计工作兼顾政府和社会审计性质2方面，其工作内容及范畴没有进行明确划分，在具体工作中，无法真正解决财务审计问题及农村集体经济问题，直接影响财务审计工作独立性，并没有真正发挥积极意义，例如：工程款存在白条抵现，普遍未开具有关工程类的税务发票，有的村居没有招投标有的没有预结算，有的没有附会议纪要，造成农村财务审计工作混乱[1]。

1.2相关法律制度尚不健全我国现有法律制度中，对于国家审计、注册会计师审计等方面有具体规定，在规范各项审计工作行为的同时，为审计工作顺利开展提供了依据，但是，法律制度中并没有针对农村财务审计工作作出具体要求，仅存在一些地区对于本地审计工作提供的一些条例，并没有为农村财务审计工作提供足够的法律支持，在具体工作中，存在很多由于客观原因无法解决的问题，比如说审计中发现某村存在的问题，在不涉及刑事责任的情况下，只能根据福建省村集体财务管理条例对村主干处以500元罚款，不痛不痒，造成审计没有威慑力。此外，据调查发现，农村财务审计工作仅1/3基层单位能够做到半年或者一年公开一次，1/6单位没有公开审计结果。

1.3缺乏审计环境相关人员对审计工作重视度不够，并没有将财务审计工作纳入到日常管理工作中，甚至存在一些抵触情绪，且实践中，部门之间横向交流较少，难以形成合力保障审计工作开展，此外，对于财务审计工作监督力度不够，且审计结果常常流于形式，缺乏良好的是审计环境，直接阻碍农村财务审计工作顺利开展[2]。不仅如此，近年来，很多乡镇经管干部大量流失，一些乡镇审计人员几近为零，审计工作无法得到落实，监督工作更是无法实施。如部分村居村没有制定年度财务计划，未提交给村民代表会议讨论决定，没有形成相应的会议纪要。另外，货币资金管理混乱库存现金超限额管理，有的村居期末库存现金6位数，有的村居甚至达到7位数。没按规定做到日清月结，存在坐收坐支现象十分普遍。此外，据相关报道来看，全国农村账外集体资产总额近25667亿元，在国有资产总额中占比高达36%，资金使用透明度偏低，上述种种现象表明农村财务审计工作存在很多问题，直接影响农村经济健康发展。

2推进农村财务审计工作的重要举措

2.1创新财务审计工作模式，确定财务审计工作主体地位政府工作人员要转变传统观念，树立现代财务审计理念，严格按照国家相关规定，积极开展财务审计工作。同时，还需要创新财务审计工作模式，现阶段，农业部等部门联合发文，明确农村财务审计工作范围及内容，为此，各级政府要结合本地区实际情况，制定符合本地区财务审计工作顺利开展的制度，确定该项工作的主体地位，突出其权威性，并适当赋予该部门必要的权责，为财务审计工作有序进行铲除阻碍，使财务审计工作最大限度发挥监督作用。

2.2完善相关法律制度，创建良好的审计环境农村财务审计需求日渐扩大，需要相应的法律制度的支持，为此，国家应结合现有《审计法》、《审计规定》等制度，出台针对性法律制度，如《意见》、《细则》等，规范农村财务审计工作的具体内容及范围，提高该项工作可行性[4]。如福鼎市农村地区，村干部离任审计中存在工程建设方面的问题，为此，该地区及时更新农村集体资产资源管理方面的制度，加大对集体资源的监管力度，保障农村经济健康发展。

2.3加大审计工作监督力度，推进审计工作改革加大审计工作监督力度作为提高农村财务审计工作质量的有效途径，审计人员应结合乡镇党委具体要求，按照“全面审计、突出重点”的审计工作方针，认真履行审计监督职责，全面、有序地开展财务审计工作，并加大与横向部门之间的沟通和交流，建立良好的协调工作关系，提高审计工作质量，与此同时，上级主管部门需要加强对乡镇审计人员的业务指导，从专业角度评价审计工作，及时发现工作中存在的问题及不足，并采取行之有效的方式加以调整和优化，真正实现审计零问题目标，在监督审计工作过程中，一定要按照财务管理相关法律制度，对存在问题的行为，进行批评、纠正或者赔偿，维护执法严肃性，以此来发挥财务审计报告有效性[5]。

2.4重视审计人员培训，建立高素质审计队伍审计人员是农村财务审计工作的核心，其专业素养高低直接影响工作质量，为此，针对现存审计队伍综合素质不高问题，要重视对人员责任感教育，引导人员树立正确价值观，明确自身职责，强化人员使命感；侧重对审计知识的培训，提升审计人员业务能力，推进审计工作朝着规范化、标准化方向发展；强调人员思想道德教育，要求审计人员自身遵守职业道德，提高审计工作质量及效率。另外，还需要积极引进现代信息技术，为农村审计工作提供支持，为审计工作提供技术支持，积极推广在线审计、实时审计等，逐渐构建立体化审计体系，提高审计工作效率。

3结论

根据上文所述，农村财务审计工作作为一项基础性工作，在保障农村经济健康发展等方面占据举足轻重的位置。诚然，该项工作长期且艰巨，面对现存的诸多阻力，但是，只要坚持在实践中不断研究，就能够保障农村集体经济组织财产安全，从而为社会主义新农村建设提供有力支持。

参考文献

[1]徐捷.农村财务审计面临的困境及对策[J].中国农业会计，2014（02）:32-33.

[2]雷菊慧.农村财务审计的瓶颈及对策研究[J].农业开发与装备，2014（06）:19.

[3]薛颖.国家审计服务农村集体经济的实践与探索[J].时代金融，2014（20）:286-287.

[4]王金莲.关于如何做好农村财务审计工作的几点思考[J].经贸实践，2015（06）:67-68.

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关键词 农村财务审计 阻力 措施与建议

一、前言

作为农村集体经济安全平稳运行的基础和前提，农村财务审计工作具有十分重要和深远的意义。将农村财务审计工作真正贯彻落实到位，充分发挥其在实际工作中的积极作用，才能进一步地解决与完善国家、政府、社会、广大人民群众所关注的“三农”问题，才能实现对农村集体财产使用情况的有效管理和监督。目前，我国的农村财务审计工作依然面临很多问题，这些问题不仅导致农村财务工作落实不到位，而且从根本上影响着我国农村经济的进一步发展。所以，找出其中存在的问题，并进行针对性的改进，具有极大的现实意义。

二、简析我国农村财务审计工作中存在的阻力

（一）在法律制度方面存在的问题

法律制度是对一项工作的要求规范，是其执行的可依靠标准。目前，我国在国家审计和社会审计等方面作出了详细的规定，制定了相应的法律法规。但是在农村财务审计工作方面，法律法规制定的内容却很少，只有一些地方性的工作案例可供参考，不足以作为农村财务审计工作的规范和标准，无法对农村财务审计工作起到重要支撑作用。农村审计工作中存在的具体问题，如遇到一些需要进行处罚的违规行为，虽然能判断其行为违反了基本的规定，但是却找不到能够对其进行处理的相关标准和规定。这使得只能对其进行简化处理，或者按照其他相近的标准进行处理，最终的处理结果也定不是十分切合人意。

（二）在财务审计模式方面存在的问题

目前，我国的农村财务审计工作的完成机构主要为农村民主理财小组和乡镇农经站等。这些机构与正规的审计机构是有差别的，导致农村财务审计主体和被审计主体没有严格的隶属关系，无法按照正常的内部审计工作流程执行。通常而言，农村的审计工作都涉及两大主体，即政府和社会。因此，在实际工作中也必须兼顾这两方面。这使得农村财务审计的工作内容和工作权限并没有进行严格的区分，不能有效解决农村集体经济问题、财务审计问题，无法充分发挥财务审计工作的最大价值。例如，在工程管理中，存在很多工程款白条抵现的现象，并没有开具工程类的税务发票，也没有对其进行严格的规范和管理，还有些村居没有招投标，有的没有会议纪要，有些没有预结算。这些问题看起来虽然是很小的一个问题，工作难度也不大，但却由于工作管理等问题导致最后这些工作都没有按照相关标准完成，最终可能产生极大的不利影响，不利于农村财务审计工作和经济的健康发展。

（三）在审计环境方面存在的问题

审计环境由所有审计工作、审计流程、审计人员以及审计结果等共同构成，良好的审计环境是实现审计工作高效、高水平、高质量的基本前提。但在目前的农村审计工作中，审计环境较为欠缺，还有很大的提升空间。其存在的问题包含以下几个方面，一是信息交流不畅通。主要表现在部门与部门之间、部门内部工作人员之间的信息交流不及时、信息传递内容有误等。这使得部门工作不能及时准确地交流沟通，从而使工作效率降低，影响工作结果，财务审计工作的执行力度也大大降低。二是人员变动频繁，人员专业素质不高，不利于财务审计工作的稳定开展。近年来，我国乡镇的经管人员流失现象较为严重，部分乡镇的财务审计人员数量逐渐减少甚至没有。岗位工作人员无法配置到位，将导致财务审计工作无人执行，严重影响财务审计的实际效果，不利于农村经济发展。具体的问题，如有些乡镇未制定年度财务计划，没有将财务计划提交给村民代表会议讨论与决定，未制定会议纪要等。三是农村货币资金管理混乱现象严重。据调查数据显示，部分村居的期末库存现金达到6位数，甚至是7位数，这是因为农村财务人员没有将财务工作落实到位，进行日清月结，而是坐收坐支。

总体而言，我国的农村财务审计环境还存在诸多问题，需要进一步修正与完善。

三、实现农村财务审计工作水平提高的相关措施与建议

（一）补充法律制度的空白，营造良好的审计环境

随着国家对农村经济发展重视程度的提高，农村财务审计工作显得越来越重要。因此，制定相关的法律法规，对其工作行为进行规范是十分有必要的。目前，我国现有的相关法律法规有《审计法》《审计规定》《意见》《细则》等，农村财务审计工作可以以这些现有的规章制度为基础与参照，根据农村财务审计的具体情况制定具体的政策，从而保障其可行性与可靠性。

（二）对财务审计模式进行创新，明确财务审计工作的主体地位

随着时代的发展与进步，我国经济已经步入了新时期，国家对全社会的创新能力均提出了新要求，财务审计工作也不例外。农村财务审计工作人员应该充分重视创新的重要意义，改变传统的思想观念，在充分了解实际工作的基础上，将创新理念融入其中，及时更新自己的知识内容和思想体系，做到与时俱进，实现财务审计工作的创新发展。目前，农业部等多部门已联合发文，对农村财务审计工作的范围和内容进行了规范。所以，各地区应该将这些规范作为重点遵守对象，在平时工作中落实到位，充分发挥财务审计的主体地位，发挥其在农村经济发展中的重要作用。

（三）重视对审计工作的监督作用

监督工作是指对财务审计工作的监督与规范，良好的监督工作是避免财务审计工作出现问题、促进财务审计工作平稳运行的关键。因此，审计人员应该将“全面审计、突出重点”的审计工作方针作为指导性方针。同时，结合所在乡镇党委的具体工作要求，有序、全面、认真地开展财务审计工作。各部门应加大沟通力度，建立良好的沟通合作渠道，保持高效的合作水平，互相监督，保证工作质量的提高。

（四）培养高素质的审计队伍

审计队伍是农村财务审计工作的执行团队，是保证财务审计工作能够落实的基础配置，审计队伍的专业素养水平对审计工作产生了直接且重要的影响。因此，在对审计人员进行招聘、选拔、任职时，应该充分注重工作人员的工作能力和专业素养，保证其拥有专业的财务审计工作水平；同时，还需要对审计人员进行定期的职业培训，不断提高审计人员的工作能力与专业素养。

四、结语

农村财务审计是农村经济工作中的基础性工作，是促进农村经济健康有序发展的重要保证，具有举足轻重的作用。目前，虽然我国的农村审计工作存在诸多问题，但随着时代的进步、改进工作的落实，一定能不断得以优化，努力创建一支高效的农村审计工作队伍，进而为社会主义新农村建设提供有力支持。

（作者单位为重庆市铜梁区审计局）

参考文献

[1] 王金莲.关于如何做好农村财务审计工作的几点思考[J].经贸实践，2015（06）.

[2] 薛颖.国家审计服务农村集体经济的实践与探索[J].时代金融，2014（20）.