房屋拆除方案范文
时间：2023-03-28 22:58:33
导语：如何才能写好一篇房屋拆除方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一是《行政许可法》对依法行政已作出了具体规定，
二是《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》对切实维护被征地农民权益，提出了更严、更高、更具体的要求，三是北京等地已经制定了省级征地房屋拆迁管理条例，杭州、宁波也有两个地方性法规，这些地方的经验，可以吸收，工作中的教训，可以吸取。作为个人想法，制定了省级征地房屋拆迁管理条例，可以有粗有细。细，是指应当全省统一的事项，应当有具体规定，如：管理部门的职责和工作程序；拆迁人、被拆迁人的权利和义务；拆迁补偿的范围（哪些应当补偿、哪些不可以补偿）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、货币安置）；安置人口计算（哪些计入安置人口、哪些不计入安置人口）；拆迁服务工作的原则；拆迁争议的受理范围、调处原则和程序、要求；法律责任等。粗，是鉴于全省各市、县经济和社会发展不一的实际，对一些事项在省作出控制性规定的同时，允许各市、县根据本地实际作出具体规定，如：拆迁补偿价格，由省规定价格下限，允许各市、县提高；宅基地安置面积，不得超过省规定的农村私人建房标准，要求各市、县从严；住房安置面积，允许各市、县在省定下限以上具体细化；确定动迁与评估相分离，房屋拆迁价格评估工作向社会开放的原则，要求各市、县作出具体规定，等等。
以上个人意见，并附《浙江省征地房屋拆迁管理条例》（草稿），供领导参考。浙江省征地房屋拆迁管理条例（草稿）第一章总则(1-6条)
第一条(立法目的和依据)为规范征地房屋拆迁行为，保障城市和乡（镇）村建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条(适用范围)在本省范围内，因城市和乡（镇）村建设需要征收、征用、使用、整理、整治集体所有土地涉及房屋及附属物拆迁的（以下简称征地房屋拆迁），均应遵守本条例。
第三条(主管部门)市、县（市）人民政府土地行政主管部门(简称征地拆迁主管部门)主管本级行政区域内的征地房屋拆迁管理工作。市人民政府可以根据本地实际，确定征地拆迁主管部门。市辖各区人民政府征地拆迁管理部门在征地房屋拆迁管理中的工作职责，由市人民政府决定。
第四条(相关部门及职责)市、县（市）、区人民政府应当加强征地房屋拆迁管理工作，计划、建设、规划、房管、农业、公安、司法、工商行政、劳动等行政主管部门，应当依据各自职责，配合、支持征地拆迁主管部门做好拆迁管理工作。计划、规划部门在审核建设用地的计划立项、规划定点时，对拆迁范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡（镇）村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应按城市规划和村镇规划的要求，同时统筹安排。被拆迁房屋所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会（村集体经济组织）、社区委员会，应当配合征地房屋拆迁工作。征地房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护历史文化遗产。
第五条(拆迁当事人)本条例所称拆迁当事人的含义如下：
（一）拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。
（二）被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有权人。拆迁私有住宅用房，被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有权人及其家庭中依照本条例规定应当得到安置措施的成员。合法所有权人以被拆迁房屋有效权属权源文件记载为准。第六条(基本要求)征地房屋拆迁，拆迁人必须按本条例的规定对被拆迁人进行补偿，并按本条例的规定向被拆迁人提供安置措施。被拆迁人必须服从建设需要，如实提供被拆迁房屋的有效权属权源文件等资料，配合现场查勘、评估等工作，并在规定的搬迁期限内搬迁交房。被拆迁人服从建设需要，在搬迁期限内签订拆迁补偿安置协议并搬迁交房的，可给予奖励。奖励费由拆迁人在拆迁资金中列支。
第二章拆迁管理(7-16条)第七条(冻结)征地拆迁主管部门在受理建设用地申请，核定建设用地范围后，应依法征地拆迁冻结通告。征地拆迁冻结通告应当在拆迁所在地张贴，或者在报刊上刊登。征地拆迁冻结通告公布后，冻结范围内的单位、个人不得改变农业结构改种其他作物，不得新建、扩建、改建、装修房屋，不得改变房屋和土地的用途，不得买卖、赠与、交换、租赁、抵押房屋。违反本款规定进行的活动属无效行为，不作为增加拆迁补偿和安置的依据。各职能部门应当停止办理冻结范围内的前述审批手续。征地拆迁主管部门应将征地拆迁冻结通告送达有关部门。冻结范围内的住户在征地拆迁冻结通告公布后迁入户口或者分户的，不作为增加拆迁补偿和安置的依据，但本条例另有规定的，从其规定。建设用地单位在取得《建设用地批准书》后6个月内不申请征地房屋拆迁许可证（以下简称房屋拆迁许可证）的，征地拆迁冻结通告自行失效，征地拆迁主管部门应以公告或书面形式通知有关部门恢复办理停止事项的审批手续。第八条(申请)因征地需要拆迁房屋的，应当提出书面申请，取得征地拆迁主管部门核发的房屋拆迁许可证后，方可实施具体拆迁行为。申请房屋拆迁许可证，应提供下述资料：
（一）建设项目固定资产投资立项计划批文；
（二）用地规划文件及用地规划图；（三）用地批准文件或用地批准表达文件；
（四）房屋拆迁动迁服务委托协议、房屋拆迁价格评估委托协议；
（五）拆迁方案；
（六）建设用地勘测定界资料；
（七）征地拆迁主管部门要求提供的其他资料。
拆迁方案应载明下述内容：
（一）房屋拆迁的地点和四至范围；
（二）拆迁补偿的政策依据；
（三）拆迁安置的方式、地点、面积、期限和政策依据；
（四）搬家补贴费和临时过渡费的标准和政策依据；
（五）搬迁期限和过渡期限；
（六）拆迁实施步骤；
（七）征地拆迁主管部门要求载明的其他内容。用地批准是指农用地转用和征地经有权一级人民政府批准，整理、整治集体所有土地，是指整理、整治用地批准。第九条（发证及条件）征地拆迁主管部门审查申请资料符合第八条第二款、第三款、第四款条件的，应当在15个工作日内核发房屋拆迁许可证。第十条(拆迁公告及诉权)征地拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证后5日内征地房屋拆迁公告（以下简称房屋拆迁公告）。
房屋拆迁公告必须载明下述内容：
（一）核发房屋拆迁许可证的机关名称和许可证编号；
（二）拆迁人的名称和建设项目名称；
（三）拆迁范围；
（四）搬迁期限和过渡期限；
（五）登记事项；
篇2
原告洛阳市第二汽车运输公司三分公司（以下简称二运三分公司），住所地洛阳市涧西区建设路105号。
被告洛阳市房地产管理局涧西分局（以下简称涧西房管局），住所地洛阳市涧西区太原路红叶宾馆六楼。
第三人马国庆，男，一九六0 年十月一日出生，汉族，高中文化，河南省林州市人，河南省安装公司第二分公司工人，住洛阳市涧西区28-9-2-302号。
第三人洛阳市祥懿建筑安装工程有限公司（以下简称祥懿建安公司），住所地洛阳市廛河区民主街57号。
被告涧西房管局对洛阳市涧西区建设路127号的土地拥有土地使用权，颁发有国有土地使用证；在上述土地上，二运三分公司自建有278平方房屋（历史原因形成，居住有六户职工），颁发有集体房屋所有权证。2001年12月，洛阳市土地管理规划部门作出规划方案，批准涧西房管局对该区域进行旧城改造，拆除旧有建筑后改建一栋六层商住综合楼。之后，涧西房管局（甲方）与原告（乙方）签订拆迁安置协议一份，约定：“……乙方自行拆除平房278平方，甲方以优惠价向乙方提供六套住房安置拆迁户，甲方不再补偿”等。祥懿建安公司法定代表人杨懿楠签署“同意按以上协议执行”的意见。
2002年元月4日，涧西房管局（甲方）、二运三分公司（乙方）、祥懿建安公司（丙方）签订《拆迁安置补充协议》一份，内容为：“1、乙方自行拆除平房278平方，甲方安置，不要求甲方进行旧房补偿。2、甲方向乙方提供商品房510平方作为安置房屋，按优惠价每平方730元，合计金额372300元。3、甲方向乙方提供东单元一层第一户门面房一套，每平方按优惠价1700元出售，与市场价之间差价由丙方承担。4、以上总计560400元，乙方已付350000元，余210400元由乙方在签订合同之日起七日内付200000元，如七日内乙方不付款，甲方有权将房屋另行出售。余款在房屋交付时以测绘部门面积为准，多退少补”。各方均加盖公章并由法定代表人签字。合同签订后，二运三分公司并未按约定在七日内交付200000元房款，2002年1月23日，涧西房管局向二运三分公司出具通知一份，内容为：“贵单位所购回迁户住房款，下余房款200000元，请支付现金给市祥懿建安公司王灵周”。涧西房管分局加盖公章。2月4日以前，二运三分公司分四次交付房款共计100000元，但下余房款一直未予交纳。2002年9月份，该六层综合楼建成，涧西房管局向二运三分公司交付了六户回迁安置房，一楼门面房未交付。
2002年3月23日，第三人马国庆与涧西房管局签订房屋买卖合同一份，约定由第三人马国庆购买综合楼一楼三号门面房，房价183084元，马国庆并分三次交纳了上述购房款；2002年9月23日，涧西房管局通知马国庆，将原购一楼三号门面房调换为一楼一号门面房，面积90.91平方，单价1903.91元/平方，总价款173084元，马国庆同意后，双方于当日重新补办了一号门面房的买卖格式合同，并办理了商品房销售登记手续，涧西房管局退回马国庆三号门面房与一号门面房的房款差价10000元，实收马国庆房款173084元。2002年9月28日，涧西房管局向马国庆交付一号门面房，马国庆对该门面房装修过程中，二运三分公司强行抢房发生纠纷，并向涧西区法院提起诉讼，申请对该房屋进行了查封等。
原告二运三分公司诉请被告继续履行协议，向原告交付位于建设路127号的门面房，由被告承担诉讼费等。
被告涧西房管局辩称：由于原告没有按时交纳房款，我方才按安置协议第五条的规定将房屋售出的，原告主张没有事实根据，诉请驳回原告诉讼请求等。
第三人马国庆诉讼意见为：被告涧西房管局在原告违约后，将房屋另售，是符合法律规定的正当行为。本人购买门面房，并交纳了房款，办理了房屋买卖的相关法律手续，履行了房屋交接手续，与被告所签房屋买卖合同应属有效。另提出诉讼请求，要求二运三分公司赔偿我因其申请查封所造成的损失，如因双方原因造成我房产权利侵害，涧西房管局应双倍返退我购房款346168元等。
第三人祥懿建安公司诉讼意见为：我公司不应承担此案引起的任何责任等。
「审判
洛阳市涧西区人民法院审理认为：原、被告与第三人祥懿建安公司签订的《协议书》、《拆迁安置补充协议》，确认了二运三分公司拆迁前房屋的面积，约定了对拆迁房屋不予补偿、由被拆迁方优惠购买新开发商品房的拆迁安置方式，也对原告优惠预购六套住宅房、一套门面房的价款、门面房的房号、交款方法、履行期限等进行了约定，故该协议既是拆迁安置补偿的协议，也是二运三分公司优惠购买六套住宅房、一套门面房的框架式买卖协议，合同当事人意思表示真实，补偿方式符合安置补偿的法规规定，且各方当事人均已履行主要合同义务，故该协议为有效协议。补充协议签订后七日内，二运三分公司未按约足额交纳购房款，按该协议的约定，涧西房管局有权在七日后将协议涉及的房屋另行出售，但该局没有迳行将房屋另售，而充分考虑了被拆迁人利益，履行了房款催告义务、并给予了合理期限的履行等待，但直至房屋竣工，二运三分公司仍未足额交纳约定房款。
由于该协议是拆迁安置性质的房屋买卖协议，因此双方完成约定义务是买卖关系成立的前提，二运三分公司没有合理理由拒绝履行交款义务，视为其对协议约定安置房屋的自行放弃。被告涧西房管局为维护商品房开发、出售活动的正常进行、保护自身正当开发利益不受影响，将补充协议约定的六户安置住宅房交付，将补充协议约定的一楼一号门面房另售第三人马国庆，此行为符合补充协议的书面约定，体现了公平、信用的履约原则和对双方利益的平等保护；二运三分公司在交纳购房款时，虽将住宅房、门面房房款一齐交纳，涧西房管局、祥懿建安公司的代收收据中也未对所收款项按房号细分，但二运三分公司拆迁房屋面积278平方，住户六户，现协议已安置住房六套、每户均超过原住房面积，总住户面积达510平方，超过了拆迁法规规定的一对一的安置标准；原二运三分公司被拆房屋中没有商业用房，协议涉及的一号门面房属正常安置面积外房屋，且足额交付房款是双方房屋买卖关系成立的前提条件，故涧西房管局在另售房屋时，选择将正常安置对象（住宅房）之外的门面房作为另行出售的对象，也没有影响二运三分公司的正当安置面积。第三人马国庆原购买一楼三号门面房，受被告涧西房管局通知，将所购房屋调换为一楼一号门面房，双方按规范的文本签订了买卖合同，办理了商品房买卖的有关登记手续，且被告售出房屋前办理了有关许可手续，故该房屋买卖行为合法、有效。
由于原告不全面、适当履行合同义务，致双方签订的拆迁安置协议不能全部实现合同目的，除造成原、被告双方对一号门面房的买卖关系不能成立外，同时造成此门面房的房价优惠功能不能实现，鉴于涧西房管局按市场价将该房另售，实现了优惠价外收益，结合本案拆迁安置、优惠购买的特殊性质，酌情由被告涧西房管局将一楼一号门面房另售多得收益，作为被拆迁人的优惠利益补偿给二运三分公司。第三人洛阳市祥懿建筑安装有限公司在拆迁补偿协议中注明：“……优惠价购买，……差价由丙方承担”等，视为其对产权调换、优惠出售中的销售差额，主动承担了与市场差价的损失，故应由祥懿建安公司对上述补偿责任承担连带责任。
原告诉请被告继续履行合同、交付被告开发的建设路127号综合楼一楼一号门面房的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持，但涧西房管局应退回六套安置住房外其余房款；第三人马国庆与涧西房管局签订的房屋买卖合同有效，其诉讼意见理由正当；其要求原、被告赔偿门面房查封损失，双倍返还购房款，但未交纳相应诉讼费，故本院对此诉讼请求按自动撤诉处理。
依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第六十条、第六十七条、第九十四条、第一百二十五条、《城市房屋拆迁管理条例》第四条、第十三条、第二十二条、第二十三条、《关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》第143条及有关民事法律之规定，判决：一、被告涧西房管局与第三人马国庆签订的建设路127号综合楼一楼一号门面房的房屋买卖合同有效。二、由被告涧西房管局退还原告二运三分公司购房款44100元。 三、由被告涧西房管局将一楼一号门面房另行出售的多售房款18584元，补偿给原告二运三分公司。四、第三人祥懿建安公司对上述第三条义务承担连带责任。五、驳回原告二运三分公司要求被告继续履行合同、交付建设路127号综合楼一楼一号门面房的诉讼请求。
判决后，当事人均服判息诉，在生效期内自觉履行了判决规定的法律义务。
「评议
随着城市建设步伐的加快，因旧城改造引起的拆迁安置纠纷越来越多，一九九六年七月二十四日最高人民法院法复（1996）12号批复，专门对此类纠纷的主管问题专门作了规定：1、相对人对政府部门依职权作出的拆迁、安置、补偿裁决不服的，应作为行政案件受理。2、拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置发生争议，或达成协议后一方反悔，未经行政机关裁决，仅就补偿、安置问题起诉的，应作为民事案件处理。此案双方当事人就建设路127号土地上被拆迁人自有房屋的拆迁安置方式及补偿方式，签订了专门的拆迁安置协议及补充协议，协议履行过程中双方发生争议，人民法院应当作为民事案件进行处理。
篇3
甲方：中分村委会
乙方：农户：
住址： 中分 村 小组
乙方承诺，根据中分村美好乡村建设的标准和要求，自行组织实施危房改造工程(包括墙体刷白)，并确保工程质量和施工安全;新建、修缮住房必须符合村庄建设规划，否则甲方取消其危房改造资格，收回部分改造款。
墙体刷白的时间要求：等甲方通知后按标准自行实施。(如影响村庄规划整体进度，后果由乙方自行承担。)
此协议一式贰份，甲方和乙方各执壹份，签字盖章后生效。
甲方： 中分 村(居)民委员会
乙方：农户：
XX年一月二十五日
房屋拆除承诺书：
为了加强对房屋拆除工程施工活动的管理，提高安全生产和文明施工水平，防止和减少安全事故的发生，确保工程施工活动的顺利进行，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》等法律、法规的要求，我们保证做到：
一、建设单位或拆迁实施单位将拟拆除的工程发包给具有相应资质等级的施工企业，并在拆除工程施工15日前，持下列文件资料到苏州建筑业安全监督站办理安全监督手续： 1、施工单位资质等级证明; 2、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明; 3、拆除施工组织方案; 4、拆除工程项目负责人、技术负责人、安全员和作业人员名单及身份证复印件; 5、堆放、清除废弃物的措施。
二、建设单位要向房屋拆除施工单位提供拟拆除的房屋建筑工程的结构图、管线图和周围环境的说明。
三、建设单位要对房屋拆除施工活动进行综合协调，按安全生产、文明施工的要求，检查、督促施工安全和环境卫生。
四、施工现场有下列情形之一的，建设单位要按照国家有关规定申请办理批准手续： 1、需要临时占用批准范围以外场地的; 2、可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的; 3、需要临时停水、停电、中断道路交通的; 4、法律法规规定的其它情形。
五、房屋拆除施工单位对拆除工程安全全面负责，不转包和违法分包拆房工程。
六、房屋拆除施工单位要对拟拆除的房屋建筑工程进行详细的调查和现场实地勘察，编制拆除施工组织方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程，要编制专项安全施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时，要制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计要经企业的技术负责人审核批准。采用爆破作业方法拆除房屋建筑工程时，其施工方案或施工组织设计要经公安部门批准。
七、房屋拆除工程，施工现场要设置封闭的围栏围护，拆除位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋建筑时，要做到“先防护，后拆除”。防护架搭设要采取全封闭形式，并做到节点可靠、固定点合理，能满足抗倾覆的要求。
八、房屋拆除工程门口明显处要设置施工标志牌，写明建设单位、围栏责任单位、房屋拆除施工单位及施工现场负责人姓名、技术负责人姓名、安全员姓名，安监登记编号、监督电话等，接受社会监督。施工现场的危险区域和临街、临路的危险地段要悬挂安全标志、夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工，要采取有效的便民措施。
九、位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋拆除工程， 施工时间要避开上下班高峰期，不在晚上22：00至次日凌晨6：00进行施工;“中考、高考”期间在考场100米半径范围内停止拆房施工。重点工程或采用爆破工拆除的工程必须在夜间施工的，事先向工程所在居委会提出申请，报安监站审批、区环保局批准同意后才进行施工。
十、房屋拆除施工单位要规范用工行为，加强安全教育培训，不招收“三无”盲流人员，患有心脏病、高血压和癫痫病的人员不安排从事高处作业。新工人、换岗工人必须经培训合格后才能上岗，特种作业人员、机械操作人员等必须持证才能上岗。在拆房施工前，施工单位技术负责人要对作业人员进行安全技术和文明施工交底，告知该项作业的基本要求和安全操作规程，交底人和被交底人须分别签字。施工现场负责人需对现场作业人员进行班前教育，并由施工现场安全员记录教育内容、人员和拆房施工“安全日志”。
十一、房屋拆除施工单位的项目负责人、技术负责人、安全员要在现场指挥，督促作业人员严格按施工方案规定施工。施工现场的所有作业人员要严格遵守国家制定的强制性标准和建筑安装工程安全技术规程，戴好安全帽，禁止穿汗背心、短裤、拖鞋和酒后上岗作业。高处作业不得任意向下抛掷拆除的物料，禁止用人力推倒方法进行拆除施工。使用吊机或起重设备，要有专人指挥，机操工、指挥和司索人员必须严格遵守操作规程，不允许超载、斜吊，严禁违章指挥和违章作业。
十二、房屋拆除施工单位进行管道、容器拆除时，要查清管道、容器的用途，采取相应措施清除废气、废液后方可施工。采用电气焊，要严格执行明火作业的有关规定，配备监护人员和灭火器材。
十三、遇有雨、 雪、 大雾及六级以上大风等恶劣天气时，要停止拆除施工。施工单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。
十四、施工作业发现文物、爆炸物以及不明的电缆、管道和构筑物时，要停止作业，保护现场，并向有关单位及部门报告，经同意后再恢复施工。 十五、施工作业时要采取降尘措施，减少对环境的污染。拆卸的各种材料、构件要及时清理，堆放整齐。建筑垃圾要及时清运至市容环卫部门指定的场所倾倒，运输过程中不发生抛、洒、滴、漏等污染环境的行为。不在施工现场焚烧废弃杂物。
十六、房屋拆除施工单位要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
十七、施工作业结束后，做到场清地平，及时修复因施工损坏的市政公用设施。
十八、对安全生产监督机构在不影响工程正常施工活动的安全监督检查，我们要予以配合支持。
十九、本工程项目拆除过程中，将严格执行国家和省制定的有关房屋拆除工程标准、规范、规程，确保安全生产。
二十、本保证书一式二份，一份交安监站备案，一份留施工现场项目部。
建设单位/拆迁实施单位(盖章)
现场代表签字：
年 月 日
房屋拆除施工单位(盖章)
篇4
拆迁承诺书一：为了加强对房屋拆除工程施工活动的管理，提高安全生产和文明施工水平，防止和减少安全事故的发生，确保工程施工活动的顺利进行，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》等法律、法规的要求，我们保证做到：
一、建设单位或拆迁实施单位将拟拆除的工程发包给具有相应资质等级的施工企业，并在拆除工程施工15日前，持下列文件资料到苏州建筑业安全监督站办理安全监督手续：
1、施工单位资质等级证明;
2、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;
3、拆除施工组织方案;
4、拆除工程项目负责人、技术负责人、安全员和作业人员名单及身份证复印件;
5、堆放、清除废弃物的措施。
二、建设单位要向房屋拆除施工单位提供拟拆除的房屋建筑工程的结构图、管线图和周围环境的说明。
三、建设单位要对房屋拆除施工活动进行综合协调，按安全生产、文明施工的要求，检查、督促施工安全和环境卫生。
四、施工现场有下列情形之一的，建设单位要按照国家有关规定申请办理批准手续：
1、需要临时占用批准范围以外场地的;
2、可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的;
3、需要临时停水、停电、中断道路交通的;
4、法律法规规定的其它情形。
五、房屋拆除施工单位对拆除工程安全全面负责，不转包和违法分包拆房工程。
六、房屋拆除施工单位要对拟拆除的房屋建筑工程进行详细的调查和现场实地勘察，编制拆除施工组织方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程，要编制专项安全施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时，要制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计要经企业的技术负责人审核批准。采用爆破作业方法拆除房屋建筑工程时，其施工方案或施工组织设计要经公安部门批准。
七、房屋拆除工程，施工现场要设置封闭的围栏围护，拆除位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋建筑时，要做到先防护，后拆除。防护架搭设要采取全封闭形式，并做到节点可靠、固定点合理，能满足抗倾覆的要求。
八、房屋拆除工程门口明显处要设置施工标志牌，写明建设单位、围栏责任单位、房屋拆除施工单位及施工现场负责人姓名、技术负责人姓名、安全员姓名，安监登记编号、监督电话等，接受社会监督。施工现场的危险区域和临街、临路的危险地段要悬挂安全标志、夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工，要采取有效的便民措施。
九、位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋拆除工程， 施工时间要避开上下班高峰期，不在晚上22：00至次日凌晨6：00进行施工;中考、高考期间在考场100米半径范围内停止拆房施工。重点工程或采用爆破工拆除的工程必须在夜间施工的，事先向工程所在居委会提出申请，报安监站审批、区环保局批准同意后才进行施工。
十、房屋拆除施工单位要规范用工行为，加强安全教育培训，不招收三无盲流人员，患有心脏病、高血压和癫痫病的人员不安排从事高处作业。新工人、换岗工人必须经培训合格后才能上岗，特种作业人员、机械操作人员等必须持证才能上岗。在拆房施工前，施工单位技术负责人要对作业人员进行安全技术和文明施工交底，告知该项作业的基本要求和安全操作规程，交底人和被交底人须分别签字。施工现场负责人需对现场作业人员进行班前教育，并由施工现场安全员记录教育内容、人员和拆房施工安全日志。 十一、房屋拆除施工单位的项目负责人、技术负责人、安全员要在现场指挥，督促作业人员严格按施工方案规定施工。施工现场的所有作业人员要严格遵守国家制定的强制性标准和建筑安装工程安全技术规程，戴好安全帽，禁止穿汗背心、短裤、拖鞋和酒后上岗作业。高处作业不得任意向下抛掷拆除的物料，禁止用人力推倒方法进行拆除施工。使用吊机或起重设备，要有专人指挥，机操工、指挥和司索人员必须严格遵守操作规程，不允许超载、斜吊，严禁违章指挥和违章作业。
十二、房屋拆除施工单位进行管道、容器拆除时，要查清管道、容器的用途，采取相应措施清除废气、废液后方可施工。采用电气焊，要严格执行明火作业的有关规定，配备监护人员和灭火器材。
十三、遇有雨、 雪、 大雾及六级以上大风等恶劣天气时，要停止拆除施工。施工单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。
十四、施工作业发现文物、爆炸物以及不明的电缆、管道和构筑物时，要停止作业，保护现场，并向有关单位及部门报告，经同意后再恢复施工。 十五、施工作业时要采取降尘措施，减少对环境的污染。拆卸的各种材料、构件要及时清理，堆放整齐。建筑垃圾要及时清运至市容环卫部门指定的场所倾倒，运输过程中不发生抛、洒、滴、漏等污染环境的行为。不在施工现场焚烧废弃杂物。
十六、房屋拆除施工单位要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 十七、施工作业结束后，做到场清地平，及时修复因施工损坏的市政公用设施。
十八、对安全生产监督机构在不影响工程正常施工活动的安全监督检查，我们要予以配合支持。
十九、本工程项目拆除过程中，将严格执行国家和省制定的有关房屋拆除工程标准、规范、规程，确保安全生产。
二十、本保证书一式二份，一份交安监站备案，一份留施工现场项目部。
承诺人：XXX
时间：XXXX年XX月XX日
拆迁承诺书二：拆迁工程安全承诺书可以有效的规避拆迁工程中的风险和隐患，是拆迁工程的重要指导原则和目标，也是其顺利进行的有力保障。
一、房屋拆迁施工安全制度
1、在进入现场施工前，班组领导要进行口头交涉，内容有：施工图中的各项技术要求，施工操作要求，各工序的先后顺序，操作规章制度施工安全技术措施。
2、施工人员进入现场施工时，要佩戴好安全帽、安全带等防护用具。
3、房屋拆迁人员在施工前必须切断相关的水、电、暖，杜绝意外发生。
4、对于有生理缺陷的人员坚持禁止进入现场施工。
5、房屋拆迁人员在高空作业时，必须先安装好相应的保护用具和安全网及过天天棚等，以防伤害他人。
6、对于施工中经常用的机械设备、电缆线路、机械要经演常检查维护保养，以防高处的坠落、机械伤人、触电等事故。
7、新工人入场前必须进入场教育，岗位安全教育，培养工人自我保护意识，防止盲目上岗。
8、按期给施工人员提供劳动保护用品，减少和防止安全事故的发生。
9、对于特殊工种，如电气、焊接等，工人要进行相应的岗位安全培训教育和技术训练，经考核后方可持证上岗。
10、班组领导要督促工人、提醒工人做好安全保护工作。
11、使用时要严格检查各种机械设备，应满足使用的条件，杜绝野蛮施工，违章操作。
12、要做到放水、防潮、防暑、防寒、防风等工作，确保安全施工。
承诺人：XXX
时间：XXXX年XX月XX日
拆迁承诺书三：本人 ，性别 ，身份证号码为 ，现居住在马神庙街88#棚户区 楼 单元 室，因马神庙街88#棚户区现有张掖市天XXX有限公司拆迁改造，本人居住的马神庙街88#产权证号码 产权人 ，面积为200㎡的房屋在拆迁范围之内，经本人要求，张掖市XXX有限公司同意，本人自愿选择异地现房安置，现张掖市XXX有限公司已购买的房屋，对本人进行了安置。本人承诺，安置后如张掖市XXX有限公司争取到棚户区相关优惠政策，由张掖市XXX有限公司享受。如需本人提供个人相关资料，本人将无偿、无条件的给予配合，如本人不能做到以上承诺，将承担安置房总价30%的违约金。
篇5
[关键词]民用建筑预应力托梁拔柱技术研究应用
中图分类号：TD229 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）11-0163-01
预应力托梁拔柱技术对民用建筑来说是一种非常有效的加固方法，这种技术方案不会影响u对原有的民用建筑结构产生影响，而且施工持续时间并不长，另外，其造价成本也比较低，因此得到相关技术人员的青睐。只要使用过程中，充分考虑到原有结构的特点，并且按照加固方案进行即可完成相应的任务，除此之外，预应力材料的选择也至关重要。
一、工程概况
本工程为新建工程项目，由于在工程实施阶段，按照建设方的使用要求，需将⑤轴与⑩轴交叉点位置处的柱拆除，因此，⑤轴处的梁跨度由3.4m，4.4m增大至7.8m，而于⑩轴处的梁跨度由4.4m，3.2m增大至7.6m。因此，有必要对⑤轴及⑩轴框架梁进行加固处理，同时为了保证房屋的整体结构，对④轴、⑥轴与⑩轴的交叉点位置的柱以及⑩轴与⑤轴的交叉点位置的柱进行加固处理（图1）。
二、加固方案
预应力托梁拔柱技术经常被应用在民用建筑中，以起到加固的作用，使民用建筑更加稳固，利于人们居住，该技术通常被应用在既有建筑中，在加固的同时，以使既有建筑具有新功能。其具体的加固方案如下：
1、框架梁加固设计
根据上面的改造房屋平面示意图，我们已经清楚的了解到本工程的特点，在使用预应力托梁拔柱技术时，首先要对框架梁进行加固。⑤轴以及①轴框架梁都需要进行加固，这两个轴框架梁应该同时进行加固，找准两侧的位置，使用增加截面的加固方法，根据房屋结构改造需要达到的目标来重新配置钢筋，并且对原有的钢筋进行处理。另外，在房屋原有结构的基础上，在使用碳纤维片来进行进一步的加固，进而使得框架梁拥有更大的承载力，与此同时减少挠度，达到加固的目的。
原有房屋框架梁截面面积大约在30cm×50cm，因为需要采用增加截面面积的方法来完成共加固的目的，因此需要对该尺寸进行扩大处理，经过大量的分析计算，技术人员认为将其扩大到50cm×70cm即可达到加固的效果，扩大结束之后，利用碳纤维敷，将其铺设到原有房屋⑤轴以及①轴框架梁两侧，依据本工程的要求，碳纤维片宽度应该达到20cm，而每个碳纤维片之间距离应该保持在40cm，两层铺设结束之后，还需要在底部进行铺设，并且要求铺设两层，底部碳纤维片宽度达到30cm即可，铺设过程中需要通长铺设。
因为需要对原有房屋结构的框架柱进行拆除，以此来扩大原有房屋结构的各个框架梁之间所具有的跨度，但是这种处理方法会使框架梁承载能力受到影响，并且挠度也会相应的扩大，所以在拆除框架柱时为了避免上述两种情况的出现，除了需要使用扩大截面面积以及使用碳纤维片来完成加固任务外，还应该将其与预应力加固技术相融合，进而使框架梁的承载能力不受到影响，而挠度也能够得到有效的控制。依据该工程的要求，预应力需要使用钢绞线，其高强度应该到达1860MPa，除此之外，还应该具有一定的低松弛性。技术人员在充分考虑了结构承载力以及在使用预应力过程中，会产生损失的问题之后，最终决定在框架梁每一面都使用2根钢绞线，以达到预应力的要求，每根钢绞线直径都需要达到1.5cm，只有直径达到相应的要求，在施工期间，钢绞线张拉控制应力才能满足技术要求。其主要的加固方案如图2：
2、框架柱加固设计
由于上述采用增大框架梁截面的加固方法，使得框架梁的刚度得到加强，因此，根据二者的刚度，对框架梁两端的支撑柱采用增大截面与碳纤维片相结合的加固技术。经过对原结构框架柱支承要求的计算，对框架柱采用增大截面与碳纤维片相结合的加固技术。原结构框架柱的截面尺寸为300mm～300mm，将其截面扩大为500mm～500mm，并在原结构框架柱外侧沿柱满铺3层碳纤维片，以提高柱的承载能力及整体稳定性。
三、加固施工工艺
工程改造的目的是满足新的功能要求，对原结构的框架柱进行拆除，并对框架梁及梁两端支承柱进行加固处理.以满足结构承载能力及正常使用的要求。根据本工程的施工特点，其施工主要包含3个部分：框架柱加固、框架梁加固以及拆除框架柱。
1、框架柱加固
对于框架柱，采用增大截面与碳纤维片相结合的加固手段。在加固过程中，首先在原结构框架柱的柱面铺设3层碳纤维片，该碳纤维片沿柱全高进行满铺。待碳纤维片铺设完毕后，沿柱周植入竖直筋，并布置箍筋，最后进行混凝土的浇筑及养护。其中，在植筋过程中，要确保植筋质量，同时，植筋的拉拔试验须合格。其施工工艺流程为：铺设碳纤维片一植入柱主筋植柱箍筋安装模板一混凝土浇筑养护及拆模。
2、框架梁加固
对于原结构框架梁的加固，首先在原结构框架梁的表面铺设碳纤维片，铺设方案按设计图纸进行；待碳纤维片铺设完毕后，沿梁面植入钢筋，并布置箍筋；待钢筋布置完毕后，进行有粘结预应力筋的铺设.在预应力铺设过程中，要确保其矢高及线型的正确；最后进行混凝土的浇筑及养护。在框架梁的主筋穿设过程中，要确保梁筋位置的正确。其施工工艺流程为：铺设碳纤维片植入框架梁主筋植梁箍筋一铺设有粘结预应力波纹管一穿设有粘结预应力钢绞线一安装模板一混凝土浇筑一养护及拆模一预应力筋张拉一封锚处理。
3、拆除框架柱
在框架梁及框架柱混凝土强度达到强度设计值之后，对框架柱进行拆除处理。首先剔除原结构框架柱的钢筋，然后分段分离框架柱。在拆除过程中。要确保对原结构的扰动减小到最小，并做好对框架梁的变形观测，以保证施工的安全进行。
四、结语
综上所述，可知民用建筑在改造期间使用体外预应力托梁拔柱技术，在增加原有民用建筑新的功能的同时，也有效的提高了民用建筑的性能，使其刚度以及承载力都得到了有效的提高，所以这种方法值得大面积推广使用。该技术的使用效果，其施工方案的选择是关键，因此技术人员在决定使用该技术之后，必须着手制定切合的方案。
参考文献
篇6
一、拆迁委托协议书样本委托人(拆迁人)：
受委托人(拆迁单位)：
委托人(下称甲方)就其一期建设用地范围内的房屋及其附属物拆迁事宜，与受委托人(下称乙方)经充分协商达成如下协议：
一、甲方将其经有关主管部门批准的一期建设用地范围内的房屋及其附属物的拆迁工作委托乙方办理。
乙方接受甲方的委托后，应当按照经房屋拆迁主管部门批准的拆迁方案和拆迁计划完成拆迁工作。
二、乙方应当协助甲方完成拆迁调查工作，查明建设用地范围内的被拆迁人的基本情况。
乙方还应当协助甲方制定拆迁计划和拆迁方案，并为甲方制定的拆迁计划和拆迁方案提供咨询意见。
三、该拆迁范围内的房屋及其附属物的拆迁许可证由甲方申领。乙方在甲方取得拆迁许可证后即派工作人员在甲方指定的办公场所开始拆迁工作。
乙方的工作范围包括：
1.向被拆迁人送达有关拆迁工作的通知等事宜，将拆迁事宜告知被拆迁人;
2.与被拆迁人洽商有关安置和补偿事宜;
3.向被拆迁人宣传解释拆迁法律规定和政策，并执行这些法律规定和政策;
4.经与被拆迁人协商达成拆迁协议的，与被拆迁人签订拆迁协议书，包括拆迁安置和补偿协议书，并安排被拆迁人在经房屋拆迁主管部门批准的周转房内过渡;
5.向被拆迁人发放拆迁补偿款及拆迁补助费等;
6.被拆迁人要求产权调换的，应当负责要求被拆迁人缴纳产权调换差价款及其他费用;
7.拆除拆迁范围内的房屋及其附属物;
8.安排有关工程人员清除拆迁范围内的渣土及其他废物;
9.其他由甲方委托的工作。
四、甲方应当向乙方支付拆迁服务费共计人民币元，在双方订立本协议书之日起三日内付元，余款在拆迁范围内的废物及其附属物拆除完毕后，经双方验收后四日内一次性付清。
五、甲方应当为乙方的工作提供便利条件。
在拆迁期间，甲方不负责乙方工作人员的午餐及其他费用。
六、本合同经双方签字盖章之日起即对双方发生约束力。
本合同由甲方报请房管局签证。
七、任何一方违反本合同规定给他方造成损失的，应当赔偿该损失。
甲方：某房地产开发公司
乙方：某建设拆迁事务所
二年月日
二、拆迁委托协议书样本委托人(拆迁人)：_____________________
受委托人(拆迁单位)：_________________
委托人(下称甲方)就其一期建设用地范围内的房屋及其附属物拆迁事宜，与受委托人(下称乙方)经充分协商达成如下协议：
一、甲方将其经有关主管部门批准的一期建设用地范围内的房屋及其乙方办理。
乙方接受甲方的委托后，应当按照经房屋拆迁主管部门批准的拆迁方案和拆迁计划完成拆迁工作。
二、乙方应当协助甲方完成拆迁调查工作，查明建设用地范围内的被拆迁人的基本情况。
乙方还应当协助甲方制定拆迁计划和拆迁方案，并为甲方制定的拆迁计划和拆迁方案提供咨询意见。
三、该拆迁范围内的房屋及其附属物的拆迁许可证由甲方申领。乙方在甲方取得拆迁许可证后即派工作人员在甲方指定的办公场所开始拆迁工作。
乙方的工作范围包括：
1.向被拆迁人送达有关拆迁工作的通知等事宜，将拆迁事宜告知被拆迁人;
2.与被拆迁人洽商有关安置和补偿事宜;
3.向被拆迁人宣传解释拆迁法律规定和政策，并执行这些法律规定和政策;
4.经与被拆迁人协商达成拆迁协议的，与被拆迁人签订拆迁协议书，包括拆迁安置和补偿协议书，并安排被拆迁人在经房屋拆迁主管部门批准的周转房内过渡;
5.向被拆迁人发放拆迁补偿款及拆迁补助费等;
6.被拆迁人要求产权调换的，应当负责要求被拆迁人缴纳产权调换差价款及其他费用;
7.拆除拆迁范围内的房屋及其附属物;
8.安排有关工程人员将清除拆迁范围内的渣土及其他废物;
9.其他由甲方委托的工作。
四、甲方应当向乙方支付拆迁服务费共计人民币_______元，在双方订立本协议书之日起三日内付_______元，余款在拆迁范围内的废物及其附属物拆除完毕后，经双方验收后四日内一次性付清。
五、甲方应当为乙方的工作提供便利条件。
在拆迁期间，甲方不负责乙方工作人员的午餐及其他费用。
六、本合同经双方签字盖章之日起即对双方发生拘束力。
本合同由甲方报请房管局签证。
七、任何一方违反本合同规定给他方造成损失的，应当赔偿该损失。
篇7
关键词：房屋修缮；勘察设计；实施；管理
房屋一经建成，损坏也就开始。随着时间的推移，都要求对其结构强度、刚度、耐久性、安全性进行鉴定，并对建筑功能和各种设备的可靠性及功效性等进行评估检测，根据不同的需要采取维修、加固、改造更新。由于房屋的建造时间不同，修缮对象结构复杂，决定了房屋修缮具有专业性强、内容繁杂、难度大等特点。修缮的勘察设计及合理的编制施工组织设计，使其经济效益最大是关键。为保证修缮工程的质量，各项工作的顺利实施，笔者认为用从以下几方面入手。
1 修缮工程的勘察设计是关键
房屋修缮工程勘察与设计是具体贯彻房屋修缮政策和确定修缮范围的一个重要环节，它不同于新建设计，它是对确认需修的房屋作详尽的勘察，以提高房屋完好等级和改善使用功能的要求，它所提供的设计文件，既是修缮贯彻制定方案和编制预算的依据，又是指导施工的具体任务书，修缮设计方案、修缮范围和标准都以查勘设计为标准手段。查勘一旦发生较大的差错，进入施工阶段后必然会被不断改变实做内容和调整数量，材料大量增减，施工作业计划将随之变动，造成管理上的混乱。所以必须十分重视查勘设计，以确保在房屋修缮中做到技术先进、经济合理、安全适用和确保工作质量。
在勘察设计的基础上，根据房屋的实际情况，可做不同程度和不同范围的修缮。例如：在大翻修工程中，如能合理地利用原有的基础、墙体等，既可以保持原有的建筑风貌，也可以节省开支、减少环境污染。由此看出，修缮方案的指定必须因地制宜，视各种条件的差异和客观的实际需要来编制。
2 在修缮施工阶段中应注意的问题
房屋修缮工程的类型较多，项目繁多、面广、数量大，使用材料的品种、规格也多。外部需要供应、运输、市政设施、供水、供电等部门配合协作，还必须在修缮施工中因地制宜地进行各施工阶段、施工环节、工序和工程的很好协调，搞好总体综合平衡。为此，对修缮工程先要有计划、有步骤，施工中要加强施工阶段、施工环节、工序和工序的交接检验工作，并认真、及时检查计划的实施情况。
2.1 隐蔽工程质量的检验验收要及时、准确、真实
修缮工程中的计划管理，与新建工程相比，其预见性、可控性较差，特别是一些隐蔽工程不易发现，因此，对修缮工程的修缮项目的计量显得更为重要。施工过程的连续性和修缮项目施工工序的覆盖，要求工作应及时进行，准确地进行测量、验收、签证，做好原始资料的记录，以反映施工过程的真实情况。在施工过程中勘察设计与施工应密切配合，施工工地负责人应全面掌握情况，发现问题及时与建设单位联系，共同研究制定相应的措施，并选择最佳的施工方案来解决。而现状常为：施工单位对资料的管理不够重视，不及时填写隐蔽工程验收单及施工签认单，工程结算时才补验收资料，造成资料记录混乱、丢项现象严重。
2.2 做好工程隐蔽验收的基础资料工作
由房屋修缮工程的特点决定了做好资料工作的重要，作为施工方，对修缮工程隐蔽验收资料的收集整理工作，一定要在施工中完善。工程施工过程中，因建设单位或现场的种种原因，常会出现设计变更和修改现象。要及时搜集好变更的资料。比如：周围的影响工程；临时的变更修改通知书；现场变更的签证手续；材料、设备型号规格的改变；材料的实际供应情况等。努力做到隐蔽资料工作与工程同步完成。
2.3 编制修缮工程预算应留有余地
房屋修缮工程可变因素多，不可预见的因素也多。施工条件和环境的多变，尤其是结构上的隐蔽工程，如地基是否能达到承载力；基础是否能利用；结构布局情况、建筑装修风格以及工程实施时是否影响到相邻建筑结构等等，都是难以预测的。因此，在编制预算时要充分考虑到可能出现的各种情况，留有一定的余地。
2.4 处理好用户与周边住户的关系
房屋修缮工程是在原有房屋的基础上，恢复增加其使用价值，以满足用户或住户需要。要取得修缮施工的顺利进行，除与外部有关单位和内部的协调外，还需以方便用户和住户为前提，了解住户对住房的想法、希望和迫切需要解决的问题等，根据情况，提出相应的对策。施工时既要做好安全防护措施，也要保证用户和住户的安全，进行文明施工，不断提供服务质量。
3 施工管理人员要因事设人、因职设人
房屋修缮工程情况复杂，特别是在房屋翻修，或原有节后件加固拆换，或地基基础加固补强，较多来自实践经验。所以，修缮工程的技术人员必须在具备专业知识的基础上，熟悉各类新旧建筑、了解这些建筑的损坏规律、掌握检验、鉴定、检测、翻新、加固、补强等等修缮专业技术，才有可能胜任修缮工作。实际工作中，许多建设单位并不重视技术人员的聘用与培养，在基建处人员的安置上，并不考虑是否懂得建筑专业，小的维修工程依靠施工队，大的维修工程依靠监理单位或竣工后聘审计部门来审计。造成甲方对工程的施工工艺不懂，工程质量无法控制和保证，材料价格无法控制，维修成本大大提高。
4 旧料的合理回收利用
篇8
一、建设用地复垦和土地整理开发工作内容
建设用地复垦是指因村庄搬迁、道路改线、工矿用地废弃等原因，致使原建设用地闲置，通过房屋拆除、工程改造等措施，将原建设用地恢复成农用地的行为。
土地整理是指为提高已利用土地的利用率和产出率，优化土地利用结构，增加有效耕地面积和改善生产、生活条件，按照土地利用总体规划的要求，运用工程建设措施，对农村配置不当、利用不合理的农地实施调整、开发和利用的行为。其主要内容包括：对地块零碎、沟浜交错、路渠不配套的农地进行统一整理，建成田成方、路成网、水利设施配套的标准农田，提高抗灾能力，改善农业生产环境；调整土地利用布局，开发利用闲散土地和废弃地，增加有效耕地面积。
土地开发是指对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等通过工程或农艺措施，使其改造成可利用土地的行为。其主要内容包括：土地利用总体规划确定的荒山、荒地、荒滩等未利用土地的造田造地项目，灾毁耕地的复垦项目，园地改造项目，熟土利用项目，土地开发质量提升项目。
二、建设用地复垦和土地整理开发实施原则
（一）科学规划原则。科学规划是搞好建设用地复垦和土地整理开发项目的前提。要按照高起点、高标准、高质量、高效益的要求，与小流域治理、地质灾害防治及旧村改造、下山移民等工作相结合，与我县产业发展相结合。
（二）质量第一原则。建设用地复垦和土地整理开发工作事关群众切身利益，事关我县经济发展大局。实施过程中既要注重数量，更要注重质量，严格按照工程标准，加强技术指导，强化质量监管，确保工程质量。
（三）公开公正原则。项目要根据土地权属的不同分别由乡镇、村、业主组织实施，制定合理政策。除经土地合法流转已确定业主的开发项目外，项目建设要按照《县招标投标管理办法》实行公开招投标。要实行事务、财务双公开，自觉接受群众监督，加强对项目工程、资金的监督审计。
（四）开发和保护并重原则。坚持做到在保护中开发，在开发中保护。根据我县产业发展需要，新增耕地提倡由业主经营，也可以分包给农户耕种，或者由乡镇、村统一经营。工程竣工后要及时组织耕种，并落实管护责任。符合条件的适时划为基本农田。
三、建设用地复垦和土地开发质量标准
1.地块要求：耕作层厚度在30厘米以上，同一地块坡度应小于6度；宽度在2.5米以上，内侧坡底有排水沟；土壤肥力、土壤质地必须符合农作物基本种植要求。
2.田坎要求：田坎高度不高于2.8米，山体不稳定的地块边坡应采用干砌块石护坡，并用砼压顶；坡脚遭受水流淘刷的，应采用浆砌石护坡。
3.道路标准：土地开发项目须有机耕路通达。路面宽度一般要求4米以上，并具备排水条件。项目区内应布置适宜生产耕作的田间道路，与项目区外道路相连。
4.水利工程：面积大于15亩的区块必须按地形布置排（灌）渠系。
四、建设用地复垦和土地整理开发工作程序
（一）申请
项目符合条件的，由项目所在地村委会提出申请，经当地乡镇人民政府审核后报县国土资源局。涉及多个村的，分别提出申请。
1.立项申请条件：
（1）建设用地复垦：项目连片面积在一亩以上；项目建设期原则上在二年内完成，工程量较大的项目经批准可延长一年。
（2）土地整理：项目连片面积在50亩以上；项目建设期原则上在一年内完成，工程量较大的项目不超过二年；项目所涉及村民或村民代表80%以上签字同意。
（3）土地开发：项目连片开发面积20亩以上,坡度25度以内；项目建设期原则上在一年内完成，工程量较大的项目不超过二年；符合土地利用总体规划，同时必须是耕地后备资源储备库里的项目。
2.申请时需提供的资料：
（1）已依法进行土地流转的项目，需提供土地流转相关证明；
（2）反映项目区域内地类、土地权属界线、界址的实测地形图或地籍图；
（3）可行性方案：
①建设用地复垦方案主要包括搬迁户登记表（包括户主姓名、家庭成员、拆迁面积），复垦后可增加耕地面积、规划设计意见、拆迁安置方案、资金筹措办法、进度安排。
②土地整理方案主要包括项目位置、面积、规划设计意见、权属调整方案、资金筹措办法、工程进度安排、质量监管措施、青苗费和坟墓迁移等补偿政策、效益分析。
③土地开发方案主要包括项目位置、面积、规划设计意见、权属调整方案、资金筹措办法、工程进度安排、质量监管措施、林地植被补偿政策、土壤肥力培育方案、种植方案、效益分析。
（4）项目区域范围内各种地类面积、权属状况、土地所有者和使用者签署的意见。
（5）涉及林地的需有林业部门审核意见。
（6）影像资料。
（二）立项
县国土资源局收到项目申请后，对资料进行审查，进行实地踏勘、复核，并提出初审意见，负责上报立项。
（三）实施
1.测量设计：由县国土资源局委托有资质的单位对项目进行现状图测绘，县土地整理开发中心对项目进行规划，设计标准在符合规定的质量标准前提下适当控制工程投资。
2.项目评审：由县国土资源局会同相关部门对项目规划进行评审，提倡土地开发与我县产业发展相结合，做好项目补助资金整合，完善项目规划。
3.工程预算：实行公开招标的项目，由县土地整理开发中心或由县国土资源局委托有资质的单位进行工程预算，由县财政局审核。
4.工程招标：实行公开招标的项目，按我县工程招投标管理办法相关规定组织招投标，确定施工单位。
5.工程施工：项目所在地村委会负责政策处理及工程质量监督，乡镇人民政府负责监管，县土地整理开发中心组织相关部门做好技术指导和巡查工作。
（四）验收
1.竣工初验：项目所在地村委会在自行组织验收合格后提出验收申请，县土地整理开发中心组织相关部门进行初验，复核面积和工程量，并出具初验报告。
2.复验：由县土地整理中心组织验收材料报请上级主管部门复验。
（五）工程结算
由县土地整理开发中心或县国土资源局委托有资质的单位进行工程结算，由县财政局审核后下达补助款。
五、建设用地复垦和土地整理开发政策措施
（一）资金筹措方式和管理使用
1.资金筹措方式：建设用地复垦和土地整理开发资金采取县、乡镇、村或投资业主共同投资方式筹措。
2.资金管理使用：筹措的资金进入县财政专户，由县国土资源局单独建帐，会同财政部门统一管理，实行专款专用。主要用于建设用地复垦和土地整理开发项目工程建设资金补助，房屋拆除资金补助，项目实施费补助，建设用地复垦和土地整理开发奖励，项目立项、实施、竣工验收等费用，土地利用总体规划、基本农田保护区规划、建设用地复垦和土地整理开发等土地利用专项规划的编制，土地调查、基本农田（标准农田）示范区建设等费用。土地整理开发中心的工作经费在土地整理资金专户和造地改田资金专户中列支。
（二）资金补助标准
1.建设用地复垦工程资金补助标准
（1）自然村撤并、村庄搬迁等退宅还耕项目每亩补助8000元。
（2）公路改线、工矿用地废弃等退建还耕项目每亩补助6000元。
2.土地整理资金补助标准
（1）土地整理按工程核定费用总额的四分之三比例补助。
（2）青苗补助按工程实施期限，经济作物400元/亩.年，其它大田农作物300元/亩.年。
3.土地开发资金补助标准
（1）工程补助：土地平整旱地3000元/亩，水田6000元/亩；项目区内路肩、田坎、渠道等配套工程按工程核定费用总额的四分之三比例补助；项目区外道路连接线按2-5万元/公里补助。
（2）农作物种植补助：土地开发项目通过验收后种植大田农作物的按实际种植面积补助300元/亩.年，连续补助3年。没有落实耕种出现抛荒现象的，按规定收取抛荒费。
（3）熟土利用项目按土地整理标准给予补助。
（4）已竣工的土地开发项目进行质量提升，经县国土资源局批准，可根据项目实际情况提高补助标准，具体可按土地整理标准给予补助。
（三）实施费用补助
1.乡镇实施费按以下标准补助：宅基地复垦3000元/亩，工矿、公路复垦600元/亩；土地整理200元/亩；土地开发200元/亩。工程项目未按合同规定时间完成的视情核减，核减比例为按合同规定时间每超过一年的扣20%支付。其中宅基地复垦实施费的40%用于奖励项目所在村拆迁、复垦有功人员和弥补工作经费，具体奖励人员和金额由所在地乡镇人民政府确定。
2.国土等相关部门的实施费按以下标准提取：建设用地复垦400元/亩；土地整理开发120元/亩。
（四）资金补助款拨付
1.建设用地复垦项目：完成50%工程量拨付总工程款的30%，工程完工并通过县级初验后拨付总工程款的50%，项目通过上级复验后结清余款。
2.土地整理项目：项目开工拨付补助总额的20%，完成工程量50%拨付不超过补助总额的50%，其余补助款在工程项目竣工验收后拨付。项目所在乡镇、村要保留补助总额的10%作为质保金，在竣工验收一年后支付给施工单位。
3.土地开发项目：完成50%工程量拨付总工程款的30%，工程完工并通过县级初验后拨付总工程款的50%，项目通过上级复验后拨付总工程款的10%，剩余10%作为种植保证金在工程完工一年后支付。
4.农作物种植补助按实际种植面积经验收确认后拨付。
（五）其它相关政策
1.指标管理政策。实施建设用地复垦和土地整理开发新增耕地按比例所获取的建设用地折抵指标和耕地占补平衡指标由县统一管理使用，建设用地复垦指标优先保证新农村建设。
2.土地政策。为鼓励单位、个人投资建设用地复垦和土地整理开发，对建设用地复垦和土地整理开发增加的有效耕地面积在一定期限内可归投资者使用，土地使用期内在不改变用途的前提下允许有偿流转。
六、复垦区块房屋拆除政策措施
（一）房屋拆除补助范围、对象
建设用地复垦区块内农户所依法批准或祖传的尚未拆除的房屋。
（二）面积确认
房屋拆除面积按房屋占地面积计算，具体以集体土地使用证面积为准。没有土地使用证的，以实际丈量为准。
（三）核准办法
对符合补助条件的农户，以村为单位，在核对房屋占地面积、房屋结构、有否享受过资金补助、补助多少等准确无误的基础上，经公示无异议后，列出清册并附土地使用权证或其它权属证明材料，由乡镇长签字审核，报县国土局、县农办和县财政局核准。
（四）房屋拆除政策具体措施：
1.房屋拆除资金补助标准：
复垦区块房屋拆除补助标准：泥(砖)木结构的，平屋50元/平方米，二层楼房100元/平方米，三层楼房150元/平方米；砖混结构的，一层房屋150元/平方米，二层楼房300元/平方米，三层房屋450元/平方米，依此类推。
2.复垦区块属于"空心村"改造整治，整体拆除房屋涉及80%以上农户不需要安置用房的项目：（1）对需要在县内安置的农户，按照拆除房屋资金标准补助；（2）对今后不需要在县内安置的，或超限额不允许安置的，或在限额内自行购房产权调换的农户，按照房屋拆除资金补助标准的基础上提高60%补助。
3.鼓励旧村改造缩减建设用地总规模。实施旧村改造后建设用地总规模面积实际缩小3亩以上，并进行建设用地复垦的，经批准给予一次性补助4万元/亩，用于复垦工程支出、旧村改造的房屋拆迁补助和基础设施建设。补助资金由村在乡镇监督管理下使用。
4.鼓励建设用地复垦项目区内五保户、低保户下山移民。五保户原则上安置到敬老院或闲置房，确实无法落实，需要通过周转房建设安置，周转房经批准按规划建设的，给予建房补助每间10000元；五保户、低保户拆除自建的，在享受原有补助政策的基础上，再给予建房补助每间5000元。
5.宅基地复垦单个项目面积较大（相当于自然村搬迁50户或150人左右）的，经批准可采取"一村一策"提高补助标准。
6.农户因自身原因房屋未按协议规定时间拆除的，房屋拆除补助资金视情核减，核减比例为按规定时间每超过一年扣20%，并依法组织拆除。核减部分补助资金具体由乡镇掌握实施。
（五）房租和拆除奖励资金补助标准
1.复垦区块内整体搬迁的农户经批准确定安置方案后，要求新房建设前在规定时间内拆除房屋的，给予新房建设阶段租房费用一次性补助，标准为30元/平方米。
2.复垦区块内整体搬迁的农户在规定时间内拆除房屋的，给予拆迁奖励，奖励资金标准为：泥(砖)木结构的，平屋10元/平方米，二层楼房20元/平方米，三层楼房30元/平方米；砖混结构的，一层房屋20元/平方米，二层楼房40元/平方米，三层房屋60元/平方米，依此类推。
（六）资金拨付方式和实施费用补助
1.资金拨付方式：房屋拆除拨付补助款总额的50%，剩余补助款待建设用地复垦验收后下达乡镇。
2.复垦项目涉及房屋拆迁的，乡镇实施费按15元/平方米补助；国土等相关部门的实施费按10元/平方米提取，其使用具体参照建设用地复垦和土地整理开发实施费。
七、建设用地复垦和土地整理开发工作要求
（一）统一思想，提高认识
建设用地复垦和土地整理开发是加快推进下山移民建设、改善农业生产条件的重要手段，对于推进新农村和农业现代化建设，获取建设用地指标，缓解建设用供需矛盾，实现耕地总量动态平衡，促进我县经济可持续发展具有重要作用。各乡镇及相关部门要充分认识开展建设用地复垦和土地整理开发的重要意义，积极开展建设用地复垦和土地整理开发工作。
（二）建立组织、加强领导
成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县府办、农办、财政、规划、农业、林业、水务、国土等部门负责人为成员的建设用地复垦和土地整理开发领导小组，领导小组下设办公室（设在县国土资源局），负责指导、协调全县建设用地复垦和土地整理开发工作，下达乡镇建设用地复垦和土地整理开发任务，并对乡镇进行年终考核。土地整理开发中心受县国土资源局委托负责全县土地整理开发项目的年度计划制订、立项申报、技术指导和项目验收工作，承担全县建设用地复垦和土地整理开发项目的勘测、规划设计、工程预算等业务性工作。各乡镇也要建立相应的工作领导小组，落实具体工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓好落实。
（三）齐抓共管、形成合力
建设用地复垦和土地整理开发工作涉及面广、任务艰巨、意义深远。各乡镇、相关部门要切实加强配合，齐抓共管，形成工作合力。国土部门要组织好全县的建设用地复垦和土地整理开发工作，加强对工作的指导、协调。林业部门要根据我县实际情况，对不同地类、不同开发方式提出指导意见和林地生态功能修复方案、措施，确保我县低丘缓坡土地综合开发利用规划顺利实施。各乡镇要按照建设用地复垦和土地整理开发规划，落实项目，明确责任，精心组织，抓好落实。农办、财政、规划、农业、水务等有关部门要切实按照工作要求，根据自身职责，建立项目工程联系制度，在资金筹集、技术指导、工程质量等方面予以大力支持，认真做好服务工作，确保建设用地复垦和土地整理开发工作的顺利开展。
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关键词：烟囱；定向爆破；爆破设计；爆破效果
1 工程概况与周围环境
1.1 工程概况
陕西蒲城县剿丝厂是在原第二砖厂的厂址上进行改建，其现场情况如图1所示，原第二砖厂厂址处有一座烟囱，高55m，构造为砖结构，坐落在离地5m高的龙窑中部，需要进行拆除。根据对烟囱筒壁钻孔观察，烟囱的筒壁为内外两层，其内层为0.12m的耐火砖内衬，外层为0.49m的75号实心砖筒身。
1.2 周围环境
需拆除的龙窑位于拟建厂的中部，烟囱位于龙窑的中部，需拆除的烟囱东距三层办公楼40m，距东南平房30m，距西二层办公楼95m，距西南平房40m，正北有仓库平房一处。烟囱西距架空电线20m，从现场建筑物及构造物的原有布置情况分析只有西北方向较为宽阔，可以满足定向倾倒的要求。
2 爆破拆除方案
2.1 爆破拆除方式
该烟囱业主初期计划采用人工自上而下拆除的方案，但因筒身较高，施工的高空坠落问题不能有效解决，而且人工拆除工期较长、费用也较高，况且对周围环境的影响较大。为加快拆除进度、确保安全、降低拆除费用，做好环境保护工作，决定采用定向爆破来拆除该烟囱。
2.2 倾倒方向
根据烟囱周围环境因素，确定选取西北方向BS方向为倾倒方向，以B点为炮眼的分布中心，具体做法是：由S点分别向筒壁引两条切线SA和SC，且SA=SC，这样在筒壁上分别得到切点A和C，取AC弧长的中点即B点为炮眼的布置中心，这样就可以确保该烟囱朝预定的BS方向倾倒。
2.3 爆破切口
4.2 安全技术措施
（1）做好永久工程和临时工程的施工安全防护，防止发生伤亡事故。在本工程项目中，制订安全生产的组织措施和安全技术措施，遵守建筑工程施工安全技术规程。
（2）计算的单孔药量仅作为试爆药量，在爆破切口定向窗的定向孔时，要详细了解烟囱壁厚和可爆性，并适当调整装药量。
（3）爆破切口处采取两道防护，第一道设在孔口，加盖三层草袋，用铁丝固定；第二道在草袋设荆芭一层，用铁丝固定。
（4）在公安、业主的配合下，积极做好电、通讯等设施的抢修准备，事先拟好抢修方案，抢修人员、车辆提前就位。
（5）进行安全教育：建立健全各项规章制度，加强岗位责任制。严格施工纪律，严格按操作规程作业。
（6）施工前安全管理人员应组织班组长对操作工人进行班前安全技术交底，在施工过程中安全管理员在各工点巡查，发现安全隐患及时整改。
5 爆破效果
（2）倾倒瞬间上部1/3处发生折断，底部后座2m，其原因：由于瞬发电雷管的使用，导致底部缺口闭合较慢，砂浆强度较砖体强度低，筒壁在倾倒过程中砂浆遭到拉应力破坏而折断，折断部分作下落运动的过程中产生沿筒身方向的推动力，该推动力的水平分量传至筒身推动下其后座。
（3）由于该爆破区相对开阔，所有房屋均为一层平房，位于回转窑平面上的爆破开口均高于房屋顶，使用电雷管比非电雷管较为经济。
（4）在使用电雷管的条件下，为控制最大一段装药量和利于倾倒，在保证烟囱稳定的条件下，可在爆开定向窗的基础上，预先爆破数排孔，尽可能形成较大切口。
参考文献
[1]中国力学学会爆破专业委员会.爆破工程（下）[M].北京：冶金工业出版社.1992.
[2]何广沂，朱忠节.拆除爆破新技术[M].北京：中国铁道出版社.1988.
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为加快我市经济结构调整步伐，优化产业布局，推进城镇化建设，实现经济、社会和环境的协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，现就工业企业拆除、搬迁的有关政策提出如下意见：
一、实施对象和条件
在本市辖区范围内，因实施城市和集镇规划建设的需要，经市政府批准，对已建成的工业企业进行拆除或搬迁，收回企业土地使用权，用于经营性开发，适用本意见。依法取得土地使用权但尚未开发建设的工业企业用地不适用本意见。
拆除企业是指一经拆除、获得货币补偿后，市政府不再安排土地指标进行征地建设并组织生产的企业。搬迁企业是指仍需市政府安排土地指标进行征地建设并组织生产的企业。
列入拆除或搬迁计划的工业企业应符合下列条件之一：
（一）企业用地位于城市和集镇近期建设改造地块内；
（二）企业在原址已无发展空间，要求外迁；
（三）影响城市用地布局优化，存在交通运输、消防安全、环境保护、居民生活等方面问题；
（四）城市或集镇规划中企业原址用地不再作为工业用地。
二、补偿依据
以取得的合法权属证明为补偿依据，包括土地使用权证、房屋所有权证、建房批准手续等。
三、补偿内容及标准
（一）拆除企业补偿标准。
1．土地使用权
（1）出让土地使用权：按照该区域现工业用地评估价给予补偿。
（2）集体建设用地使用权、工业划拨土地使用权：按照《市人民政府关于调整土地资产处置中出让金缴纳比例的通知》文件确定。
2．建筑物（构筑物）
（1）建筑物以合法权属证明（房屋所有权证、建设工程规划许可证等）为依据，按重置价结合成新给予补偿。
（2）房屋装修按评估价给予补偿。
（3）其他构筑物按评估价给予补偿。
3．设备：按评估价给予补偿。
（二）搬迁企业补偿标准。
1．土地使用权
（1）出让土地使用权：按照该区域现工业用地评估价给予补偿。
（2）集体建设用地使用权、工业划拨土地使用权：参照拆除企业补偿标准执行。
2．建筑物（构筑物）：参照拆除企业补偿标准执行。
3．设备：由被搬迁企业自行搬迁，搬迁费用由实施搬迁的主体支付。搬迁费用由评估机构评估确定。
（三）租赁土地和厂房的企业因终止租赁合同而造成的实际损失相应给予补偿。
（四）对拆除或搬迁企业原享受减免、缓缴或返还的级差地租和基础设施配套费，在补偿资金中按当时优惠的绝对额予以扣减。
（五）对违法建筑、拆除或搬迁计划确定后抢建的建筑物及突击装修，一律不予补偿。
四、扶持和奖励政策
（一）搬迁企业新址用地符合节约、集约用地要求的，优先安排土地指标，通过招拍挂形式取得搬迁用地的，出让起价在同等条件下适当优惠。
（二）拆除企业腾出的土地，按照土地使用权收回当时城市和集镇规划用途，经评估后确定的土地出让金净收益（扣除土地收购补偿成本和有关规费等，下同）的20%，在企业腾空交地后由市财政安排给予支持。
（三）搬迁企业新址落在本市境内，且搬迁后企业投资规模和投产之日起三年内税收贡献不小于原有企业的，搬迁腾出的土地，按照土地使用权收回当时城市和集镇规划用途，经评估后确定的土地出让金净收益的40%，由市财政安排给予支持，其中20%在企业腾空交地后给予安排，其余20%在企业生产达到上述要求后给予安排。
（四）被拆除或搬迁企业按实施主体下发的书面通知时间，提前一个月以上腾空交地的，给予补偿总额2%的奖励，最高奖励额不超过100万元。
五、补偿和奖励资金承担及拨付
补偿和奖励资金由实施拆除或搬迁主体承担。其中，补偿资金按实施进度拨付：企业签订拆除或搬迁补偿等协议后，支付补偿总金额的30%；企业完成资产移交和其他清理腾空工作并交地后，支付余款。奖励资金在提前完成腾空交地后予以兑现。
六、办理程序
（一）由有关实施主体按相关规划及节能减排等要求提出拆除或搬迁企业名单，或企业自主申请经市发改局、国土资源局、建设局、环保局、经发局等部门审核同意后，向市政府提出年度拆除或搬迁企业计划申请。
（二）经市政府批准后，由实施主体委托有资质的评估机构对拟拆除或搬迁企业进行资产评估，制定实施细则（补偿方案）报市政府。
（三）对资产评估结果和补偿方案，由市监察局牵头，会同市建设局、国土资源局、审计局、财政局等相关部门，建立评估会审机制，进行联合会审，确保资产评估和补偿方案的准确性。
（四）资产评估结果及补偿方案经联合会审后，报市政府同意，由实施主体与被拆除或搬迁企业签订补偿等协议，明确权利义务，限期拆除或搬迁。
（五）被拆除或搬迁企业的房屋所有权证和土地使用权证，由实施主体予以收回，企业应配合实施主体及时到市国土资源局和房管部门办理注销或变更手续。
七、其它
