土建工程预算管理范文
时间：2023-03-27 02:42:53
导语：如何才能写好一篇土建工程预算管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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关键词：程预算；工程造价；控制
Abstract: with the deepening of economic system reform and development, budget establishment method, content and cost changed a lot in recent years, along with the subway engineering scale, wide range, complex technology, cycle is long, the metro engineering budget compilation work of more and more complex. The stand or fall of budget work directly affect the cost of engineering, therefore, it is necessary to perfect budget work. This article analyzes the reason of tube Kong Li subway civil engineering budget, and puts forward some measures for perfecting the subway civil engineering budget.
Key words: the budget; The project cost; control
中图分类号：F812.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、地铁土建工程预算
工程预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。地铁土建工程预算是地铁工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究地铁工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代地铁工程同其他工程一样，为了实现经济效益和社会效益，需要提高预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，有效地指导地铁工程造价的管理和控制工作。
二、地铁土建工程预算管理失控的原因
（一）制度因素
地铁项目一般属于大型项目，涉及到的内容繁多，如果管理不当而又没有很好的制度约束，一旦出现问题，追究责任就成为一道难题。在部分地铁项目中，管理部门在为每个责任部门下达成本目标的同时，没有做到权责的有机结合。并且现行的施工成本管理体制，缺乏责权利相结合的材料成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来，没有形成完善的成本管理系统。例如某地铁土建工程项目，材料成本大量超支或者因偷工减料造成质量问题，本应追究相关人员责任，结果却因职责分工不明确，最终不了了之。
（二）技术因素
我国地铁建设发展相对滞后，项目管理存在技术缺陷。技术缺陷不单指工程建设技术，还包括了成本管理和预算技术等综合内容。我国的地铁建设发展相对滞后，基本的工程施工技术大都从国外引进，包括一些高科技领域的相关设备等等，技术条件的滞后导致工程施工的技术成本投入大大提升，在专业标准的制约下，无论全套的管理机制和施工技术如何转变，工程成本在这方面的投入都很难由自身进行主动掌控，这就使得在技术投入上，施工企业无法有效控制工程成本。对于施工技术以外的预算技术等经济管理内容上也存在着一定的缺陷。在当前的经济形式下，不同的经济责任主体对于经济的概念认识有着明显的差异，地铁属于近年逐渐发展起来的施工项目，大部分的施工企业对于总体的经济概念认识不足，就使得相应的管理技术也存在缺陷。
（三）预算编制质量不高
设计正常周期得不到保证,致使设计与概算的编制达不到规定深度,设计人员缺乏精心设计思想,片面追求产值,忽视质量,由于在初设阶段考虑问题不成熟,致使在某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出人,造成设计变更;另外随着时间的推移,建设单位的认识观点发生新的变化,进入施工图设计阶段甲方要求提高建筑标准,而设计单位不能坚持原则,迁就这种不合理的要求,这是造成设计变更的又一原因。预算人员素质不高,概算文件只能消极地反映设计而不能能动地影响设计,并对优化设计和控制投资起关键作用;部分设计人员缺乏责任心,甚至不讲原则,在利益驱动下迁就各方面的不合理要求,人为压低或抬高概算。还有些对施工技术方面的知识了解欠缺,经验不足,没有考虑到难度施工系数,往往造成概算漏项。
（四）设计漏项和变更
工程建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅。其产生的原因主要有以下两种：1）不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更。2）设计工作的深度不够导致设计漏项。设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，设计水平较低，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列建设内容，因此增加投资。
（五）建设工期延长
工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一，不能按原定的合理工期完成建设任务，不但项目不能按时投产、及时发挥效益而且造成贷款利息、建设费用增加从而使引起费用超概算。
（六）设备材料价格误差
在国内，同种型号设备存在多家厂商生产竞争，建筑设备价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场。使得同样的设备预算价格可能差距较大。市场波动大，竞争激烈，地铁土建工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测，使预算留有余地，但并不能做到准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。
三、地铁土建工程预算管理
（一）设计方面控制预算
地铁工程预算编制工作首先要从经济角度影响设计,由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时 参考 。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的，必须修改设计。因此，搞好预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价,达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
（二）客观分析价格因素，价差调整要留有余地
预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、预算的编制在动态中进行。
（三）根据实际情况编制地铁工程预算定额体系
针对地铁工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据地铁工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据地铁工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提高施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。
（四）提高工程造价计算方法的准确度
如前所述，在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，另外一方面。需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛手机材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出地铁工程调价系数。
（五）准确计算施工期的人员数量。由于建安投资和临时房屋地铁工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来，因此，在进行施工项目预算编制的时候，应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量，然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。
（六）保证合理的设计周期
为了保证初步设计深度要求和施工图设计质量,要给设计单位足够的设计时间,保证合理的设计周期,严格把关、精心设计,坚决杜绝边设计、边施工、边修改的现象发生.尽量减少或不发生重大设计方案变化和重大设计变更。编制概算要有足够的时间保证,避免初设概算编制过程中出现前松后紧,最后突击加班完成,影响概算质量。设计人员与预算人员密切配和,保证概算质量。
结束语
预算管控是地铁工程造价控制非常重要的方面，对整个工程的造价控制起到了关键性的作用。只有通过对预算工作的问题进行分析，并采取合理的对策，才能保证工程造价的科学合理的控制，节约成本。
参考文献
[1]张琴.建设项目施工阶段工程造价的控制与管理[J].山西建筑，2009,(8).
[2]董跃.施工阶段工程造价控制研究[J].现代经济信息，2010，(1).
篇2
一、土建工程预算控制管理存在的问题
一是科学控制管理能力不强。由于土建工程预算比较复杂，涉及到方方面面，因而必须采取科学的控制方法，这样才能提高土建工程预算管制管理能力。尽管从总体上来看，施工企业都高度重视土建工程预算控制管理，但仍然存在着科学性不足的问题，比如个别建筑工程施工企业在编制工程文件的过程中缺乏有效的预算控制管理，导致土建工程预算的准确性不高，必然影响土建工程预算控制管理;再比如还有个别建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面缺乏灵活性，在预算控制管理过程中缺乏系统性，导致土建工程预算缺乏管理不够科学。二是有效控制管理水平不高。土建工程预算控制管理涉及到施工前、施工中以及施工后的一系列过程，因而必须提高土建工程预算控制的有效性，否则就会出现“打乱仗”甚至土建工程预算控制管理失效的问题。目前有相当一部分建筑工程施工企业特别是中小型建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面缺乏有效性，没有正确处理好管理控制与资金运营的关系，特别是在全面性、全程性、全员性管理控制方面缺乏有效的方式和方法，导致土建工程预算控制管理出现问题。比如个别建筑工程施工企业没有正确处理成本与效益的关系，为了降低成本而降低成本，因而在预算方面一再压缩成本，导致后期施工出现问题。三是超前控制管理理念滞后。由于土建工程具有一定的复杂性，特别是不同的环境、不同的设计、不同的标准以及不同的技术，就会产生不同的预算，因而必须高度重视土建工程预算控制管理的超前性。尽管目前绝大多数建筑工程施工企业在这方面都有自身的运行模式，但仍然存在超前控制管理理念滞后的问题。比如个别建筑工程施工企业对土建工程缺乏多层次、立体化、全方面的预算控制管理，特别是在“精细化”方面不足，导致很多细枝末节的支出没有纳入到预算当中，由于土建工程施工不可预见性较多，因而导致预算控制管理不到位，在施工过程中会出现一些不可预见的成本，制约预算控制管理更好的开展。
二、加强土建工程预算控制管理的有效措施
篇3
关键词：土建工程；预算；控制管理；有效措施
中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：
引言：为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要, 尤其是中国加入世界贸易组织以后, 统一预决算的编制办法和标准, 提高预决算编制质量, 消除工程造价失控现象, 科学确定与有效控制工程投资, 建立一个高效的工程造价管理制度日趋紧迫。土建工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、工程招投标以及竣工结算的重要依据。加强土建工程预算管理具有重要的现实意义。
一、土建工程预算控制管理的重要性
工程预算是施工企业保障成本控制和增强企业竞争力的基础和关健所在。在编制施工作业计划时，不仅要考虑形象进度和施工顺序，还要有工程预算工作量和工料消耗。同时，工程预算又是编制施工组织设计的重要依据，更保证了施工组织设计的高效、科学合理，使任务按期或提前完成。另外，工程预算确定工程的预算造价，反映施工企业产品的预算成本，同时工程预算又与施工定额相关，因此是成本管理依据，能使施工企业认真备工备料，对人工、材料定额限量管理，加强企业内部经济核算。因其政策性、经济性强，能帮助企业严格执行国家规定的成本开支范围和费用标准，为企业准确进行财务核算、成本控制等提供详细资料及依据。
二、土建工程预算控制管理现状分析
1、全过程综合管理意识不强
现行的预算管理大多缺乏建设项目全过程综合管理的意识。设计单位、建设单位、施工单位没有统一的造价管理目标，也很少进行相互沟通，工程监理单位很少介入投资决策分析，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，虽做了工程概算，而且还细化到预算，但仍导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者因成本管理不严，或者由于资金短缺，导致投资管理失控，工程无法按期完成，致使贷款利息不断增加，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
2、建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐
由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制预算时，与之配套的工程定额标准、施工技术规范和质量检验评定标准则相对滞后，没有相应的预算定额可套用，需要经常进行定额子目换算，造成工程建设管理和造价管理的难以控制。同时由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，难以跟上市场发展的步伐，更造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
3、预算管理人员业务素质欠缺
在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使企业和国家蒙受不必要的损失。
三、土建工程预算控制管理的有效措施
1、构建科学、统一、完备的预算管理体系
首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。其次，设计单位应严格的按照相关的政策、规范、标准编制计划，提高概预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的概算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的企业情况，切实按照施工图预算开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作为施工服务的最大价值。
2、加强工程预算的统筹管理
（1）建设单位以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。限额设计是工程建设中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。即按批准的设计任务书和投资估算以及初步设计总概算，进行施工图设计，控制好造价。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。因此，需组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制定出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“参考表”。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
（2）加强施工过程的投资控制。在项目施工过程中不仅要重视施工进度报表，还要全面掌握整个施工过程，注意检查设计方案的执行情况，加强合同管理、设计变更的管理，及时做好记录，按时编制出详细的月度已完工程预结算书，分析与合同偏差的原因，制定相应的措施，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。
（3）加强成本分析及成本管理。在施工阶段，预算人员要及时核算工程的各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。在工程款结算时，应及时收集整理施工过程中所有产生变化的原始资料作为结算依据，即重视变更签证资料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工结算时坚持按合同办事，以合同约定优先的原则，必须严格控制除工程预算外的费用，如：未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证，合同条款明确包含的费用，属于风险承包范围的费用，未按合同条款履行的违约等。
3、 全面提升预算人员素质
工程造价是一门专业学科，它集专业性、知识性以及技术性于一身，需要预算人员处理具备相关先进的专业知识之外，对于国家法律法规也必须十分熟悉。同时，对于实际工程中的施工工艺、材料、人工、机械设备以及工程计算定额都需要熟练掌握。加强和完善工程造价的控制，必须要加强造价管理。因此，对预算人员素质的培训，有利于提升工程造价管理水平。必须充分重视预算人员的培训工作，与时俱进，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，将新的知识理论不断应用于实际中。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅针对预算人员进行培训，而且对其相关造价管理人员也进行业务培训，相辅相成，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是通过实践来指导学习，即从具体的建筑工程项目中学习相关知识。
结语：总之，土建工程预算管理是提高土建工程行业投资效益的重要保障，做好预算管理工作能有效提高企事业单位的市场竞争力。尽管预算工作中存在一些问题，但只要对其有足够的重视，不断提高预算人员素质，推进造价统筹管理，严格监督执行和校审，这些问题都能得到有效的解决。
参考文献：
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【关键字】土建工程；造价预算；规划管理
1、土建工程造价预算合理规划的重要性
作为土建工程中的重要环节，造价预算对土建项目以及建设单位都有着深远的影响，科学合理的造价预算不但有利于土建工程实现工期和质量目的，而且对于建设单位来说，也能带来良好的经济效益和口碑形象。反之，不严密、不科学的工程造价，不但会对土建工程的工期和质量造成严重的影响，还会给建设单位带来声誉和经济上的双重打击，最终在激烈的市场竞争中被淘汰。因此，合理规划土建工程造价预算有着极为重要的意义。
2、当前土建工程造价预算存在的不合理因素
2.1预算编制方面
由于土建工程的预算编制工作比较繁琐且复杂，需要细致的将技术和经济进行完美结合，因此在预算编制的过程中，往往会出现一些预算 不合理的情况。由于预算编制工作比较繁琐、细致，因此对预算管理人员的专业水平和综合素质要求也比较高，目前一些企业中的预算管理人员责任心较差，工作不能细致入微，仅仅能掌握一些造价基础知识，却没有对工程相关情况和投资造价等相关知识进行了解和学习，往往会导致人员在收集、整理资料和计算价格、调整差价时出现错误，究其原因主要还是预算管理人员的自身素质水平和专业技术水平的欠缺。
2.2工程变更
在土建工程实施过程中，由于受到外部环境、市场因素等诸多因素的影响，经常会出现一些工程变更的情况。工程变更发生以后，原有的造价预算便无法再继续使用。工程变更的情况必须要得到控制，不能让工程变更影响到工程的进度、质量以及效益。工程变更发生之后，导致原来的造价预算出现变差，且一些施工单位或是建设单位中，并没有对工程变更情况给予充分重视，工程变更出现之后，也没有立即对其进行研究和分析，随意允许工程变更的出现和影响，这样的情况严重导致施工情况脱离造价预算，不仅造价预算工作发挥不出应有的作用和价值，而且也会导致工程的质量降低、进度减缓，经济效益和社会效益受到严
重影响。
2. 3实施阶段的造价控制
工程造价的预算管理工作不仅在工程设计阶段具有重要作用，而且在工程的实施、结算过程中，同样能够发挥出巨大指导、控制、监督作用。但是许多建设单位和施工单位，并没有对施工阶段的造价控制给予重视，因此会出现工程在实施阶段中，造价控制失效的情况，例如在施工阶段，出现的人员变更、地点变更等，并且还有可能会受到一些自然因素的影响，导致工程实施阶段的造价管理工作十分困难。一些工程造价管理人员便将造价工作简单化、程式化的进行，并不能够全面实行工程造价管理，严重影响到了工程的控制和管理工作。
3、土建工程造价预算规划建议
3. 1做好预算编制
3.1. 1熟悉图纸预算
编制人员要对施工图纸和相关图集进行熟悉了解，要从粗到细、从整体到细部来进行分析和研究，让工程的整体和部门内容能够深刻印在脑中，保证预算工作的顺利进行。还要对图纸中的相信内容进行熟悉，保证预算能够对工程进行合理的控制。项目实施单位要在设计图纸审查和预算审查时严格把关，重点对工程的规模、设各、设计中的问题进行审核。在能够满足使用功能的基础之上，逐步对技术，方案、设计等进行优化，通过选择一些先进的技术方案和施工手段，来编制出先进的、合理的、经济的、安全的、可靠的预算编制书。
3. 1.2了解施工
要充分重视工程施工现场的实际控制工作，并对工程造价预算的编制工作提供保障。例如，要对施工的场地、使用的机械 材料等进行全面的、深入的了解，并进行市场价格的调查，让造假预算 工作能够更加精确。在土建工程造价预算工作中，除了材料消耗量的标 准能够用普通话进行表述之外，其他的价格，如费用定额、材料价格等都要进行深入的、全面的调查和了解。
3. 1.3计算工程量
要以预算定额中的各项计算规则和说明为依据，分别对分项工程的工程量进行计算。土建工程的预算定额编制，要依据现行劳动定额、施工定额、预算定额、人才机价格、设计规范、验收规范、施工要求、质量评定标准、安全操作规程等进行。不论是招标文件、投标文件还是招标控制价文件等，一定要在编制完成之后进行检查和复核，通过计算机技术来进行此项工作，能够节省人力和时间，提高准确率。
3.2转变观念
在土建工程项目的实施阶段，要对预算控制给予充分重视。造价控制师要深入到工程的施工现场中，对工程的实施情况进行严格的调查，并对调查结果进行核实，规范签证。要对施工阶段的一些隐蔽工程进行造价控制，尽量压低材料的价格，并要设置相应的预算控制计划，在施工工地中，实施全面优化的预算管理工作。通过与段工作，要将实施阶段的成本牢记在心，并进行严格的监督和控制。
3.3控制变更
对于土建工程的设计变更情况，要进行严格的工程量和造价的分析，特别是一些能够影响到工程造价的设计变更，要用先算账、后变更的方法来进行解决。对于能够增加造价的变更，要确定原设计无法和现场或是建筑使用功能相符，然后再按照相关设计变更程序对其进行批复。严格控制工程造价调整审批工作，减少项目变更对其产生的影响。项目变更便意味着要增加工程造价，因此预算管理人员要尽最大努力来减少项目变更，从而不让其对预算产生影响。预算控制人员首先要对变更部分进行技术经济综合论证，确定下变更是否具备可行性和必要性，然后再尽量减少因为设计变更而引起的造价超支问题。
3.4提高人员素质
土建工程的造价预算管理人员的专业水平和综合素质，能够直接影响到工程造价的质量和水平，因此要对工程造价管理人员的业务水平和综合素质给予重视。通过组织一些讲座、学习、培训、进修等方式，来提高人员的素质水平，让其有能力承担起各项造价、预算、管理工作。由于土建工程造价预算管理工作的专业性、知识性和政策性较强，因此预算管理人员不仅要掌握基本的预算专业知识和相关的法律法规，同时也要了解工程设计、施工工艺、工程结构、材料设备以及和投资控制相关的知识等。并且土建工程造价管理工作还需要工作人员具备细致、艰苦的精神，要深入到土建工程施工一线中，进行各种资料的收集，因此，预算管理人员一定要具备良好的职业道德，具备实事求是的工作作风，热爱工作并且能够无私奉献。企业要为预算管理人员组织一些在职培训以及再教育，为预算管理人员的深造建造平台，并且要切实关心预算人员的生活，用情感来留住人才。
4、结束语
土建工程造价预算控制在整个工程的实施中都占有重要的作用，不可忽视和替代，所以在土建工程施工的前期、过程中都要给与足够的重视，确保工程在合理的预算下施工，减少不必要的成本支出，也是一项重大繁复而重要的工作。
参考文献：
[1]吕晓玉.李剑.浅谈土建工程的造价控制[J].中国科技纵横.2011（5）
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土建工程造价指的就是在工程各个阶段实行全方位的造价控制，也就是说，在整个项目的全过程中都贯穿着土建工程的造价。土建工程造价管理的主要目标就是取得良好的投资建设效益，而如果想要确保工程项目的顺利开展，也必须要将土建工程的造价管理工作做好。与此同时，通过土建工程造价管理能够准确地编制投资估算，这样就可以使投资估算将控制造价的作用充分的发挥出来，在企业所能承受的范围内对造价进行控制。除此之外，科学的管理土建工程造价可以在工程的各分部分项、各单位以及各工程项目之间对建设投资进行合理的运用，使企业的资金利用效率得以提升[1]。总之，利用土建工程造价管理可以对企业的投资资金进行合理的规划，除了可以将大量的建设资金节约下来，还能够对我国建筑业的现代化进程起到有效的推动作用。现在我国的建筑市场正在逐渐的朝着正规化、规模化的方向不断的发展。因此，现在人们越来越多地关注土建工程的造价管理工作。从这里我们也可以发现，建筑企业的市场竞争力在很大程度上受到了土建工程造价管理工作的影响。
2施工图预算的分析
施工图预算也就是所谓的施工图设计预算，其主要指的是承包商或者建设单位以费用定额、预算定额、设计图纸等作为依据，在将机械设备、材料以及人工等费用确定下来的基础之上，从而将土建工程造价文件编制出来。作为一种工程造价控制计价方法，施工图预算能够在图纸齐全、计价依据充分的情况下使工程造价管理的准确度得到有效的保证。其主要有以下几个方面的优点。（1）劳动与物化劳动消耗需要量与社会劳动量的科学测定结果就是施工图预算定额。因此，施工图预算能够使工程结算、项目招投标的需要得到充分的满足，其具有更加科学和更加合理的特点。（2）作为在工程计价模式过渡阶段建筑行业领域的一种重要的计价依据，施工定额和施工图预算目前仍然发挥着重要的作用。定额结算办法在我国与国际工程经济领域不断靠拢的今天开始逐渐的退出市场。因此，要想对项目结算和建筑市场进行规范，在较长时间内仍然要对价格计价模式和施工图预算模式进行并列交叉使用。（3）在经过长期的完善和修编之后，施工图预算的基础定额基本上具备了齐全的内容和涵盖面，同时还将我国各种工程造价管理的需要涵盖了起来[2]。
3施工图预算编制的方法
工程量清单计价制度在我国建设市场不断发展的今天已经得到了非常快的推广。目前，额定额计价以及清单计价并行的双轨制度仍然是我国建筑领域工程计价的主要方式，从整体上来说，其中最为主要的方式仍然是定额计价。现在市场定价模式开始得到较为广泛的应用，因此要想使施工图预算与工程造价管理体制的改革相适应，就必须要立足于施工图预算编制对其实施重点控制。
3.1编制施工图预算的原则
施工企业和建设单位之间对工程价款进行结算的重要依据就是施工图预算，其具有细致繁琐的工作、较强的政策性、时效性和技术性。必须要严格的按照以下的原则对施工图预算进行编制：首先，要做到实事求是地进行工程造价计算，要避免出现漏项少算或者多算重算的情况；其次，要真正的在施工现场进行实地的查勘，使定额套用的合理性、工程量计算的准确性得到保证；最后，必须要严格的以国家相关的具体规定和相关政策为根据进行预算编制。
3.2编制施工图预算的依据
（1）相关标准图、说明书以及图纸设计：施工图纸是工程量预算和计算列项的非常重要的依据，必须要由施工单位、设计单位以及业主对施工图纸进行会审。（2）施工组织设计：在编制预算的时候必须要清楚的了解工程造价的预制构件运输、余土或者缺土的处置、土方的开挖方式以及地质水文等。在图纸设计中必须要将这些因素明确下来。（3）施工区域材料预算价格和预算定额：在换算和补充定额计算材料费用的时候必须要对材料预算价格进行充分的考虑；确定机械设备、材料、人员数量以及分项工程单价的主要依据就是预算定额。
3.3对施工预算图进行编制的步骤
（1）对上述的编制依据材料进行收集，充分的掌握住预算图纸和定额，对预算定额要具有全面而详细的了解。（2）计算工程量。计算工程量属于编制施工图预算中最为繁重以及特别重要的一项工作。预算的准确性和及时性在很大程度上受到了计算工程量的影响，在审核和计算工程量的时候必须要真正的熟悉和把握工程量的计算数据和计算规则。（3）套用预算定额单价。在将工程量数据计算完成之后，单位估价表中的定额基价和分项工程量的成绩汇总就是所谓的单位工程直接费。在单价套用的时候，必须要确保分项工程与定额单价套用一致的单位、规格和名称，如若不然就会使工程费的准确性受到严重影响，导致施工图预算造价发生偏差。如果施工图设计部分要求不符合定额单价，这时候就需要与定额使用说明相结合，对定额基价进行换算和调整。（4）对工料分析表进行编制：在工程造价中材料费用大约占到了70%到80%的比例。因此，其属于土建工程造价管理的一项非常内容。要严格的以分项工程、定额项目以及实物工程量所列的材料消耗量为根据分别将各分项工程的材料数量和人工数量确定下来，对其进行核算，最终能够将单位工程总量汇总出来。（5）对其他费用进行计算、对造价进行汇总，单位造价应该是税金、间接费计划利润以及直接工程费等所有费用的总和。（6）复核单位工程预算：为了有效的避免预算编制过程中出现差错的情况，必须要全面的复核价格调整、调整续费费率、定额基价套用以及工程量计算公式等。（7）审查施工图预算：在完成施工图预算编制工作之后,预算人员在接受审核之前应该要将相关的预算编制情况的说明书编制出来；在审查预算的时候要严格地以各项费用、单价以及工程量等为依据。为了能够使预算审核成果的可行性得以确保，审核小组应该选择类比法进行比较和判断，也就是与同类型工程经济指标进行比较，采用这种方式能够很好的克服预算超概算的现象，提升预算准确性。
4结束语
篇6
关键词:预算;土建;造价
引言
土建工程的预算管理是综合建设程序管理中的重要环节。依照土建程序标准，对设计文件内容、国家规定标准进行限额分析，对各种材料费用进行取材管理，制定合理的土建投资额管理文件。根据编制建设土建标准，确定投资限额，签订施工合同，根据竣工决算投资标准进行合理的规划，衡量设计文件方案的经济价值标准，合理的进行标准分析，制定有效的招标文件，确定竣工结算文件。采用合理的设计方案进行经济分析，预算分析，加强土建工行才能的预算管理，合理的控制土建工程造价水平，确保工程造价的准确和完成，这是工程预算的首要工作。
一、土建工程预算问题
1、预算管理中存在的问题。
现行的预算管理中因为模式缺乏针对性，土建施工中土建造价没有合理的开工至手段，施工完毕后才进行竣工结算管理。施工建设单位、设计单位、施工组织单位很难在土建施工造价上形成统一的管理标准，土建监理单位的施工局限于施工进度管理和施工阶段管理，确保施工决策投资管理的分析，这直接影响施工造价的监督管理控制。设计单位对工程预算中缺乏合理的设计造价约束管理，土建设计人员不会依照预算设计标准进行投资规划，导致设计出现投资高而设计标准低的问题，严重的影响设计投资的开展，造成资源浪费现象的产生。
2、土建预算管理人才的缺失。
土建施工单位按照自己编织的预算标准实施兼制管理，制作过程中需要有专业的技术人员配合完成。但实际工作中，除大型企业外大部分施工单位很难雇佣专业的技术人才进行预算管理，往往是在工程建设过程中介绍、召集到的，对业务熟悉的预算人才，随着预算工程的完毕，合作即终止。预算管理人员不是长期企业员工，对企业工作管理发展方向没有合理的认识，这对土建工程的预算具有一定的影响，很难保证工程预算管理的合理性和准确性。
3、材料的不合理定额测算。
土建施工因为现场材料、技术工艺的转变，编制人员在实际预算过程中常常需要根据定额进行换算，通过估算确定是否需要套用定额。我国目前的预算标准大多采用静态滞后的测算标准，定额主要是依照工具材料标准价格进行统计分析，随着工程技术的发展，土建造价管理出现变革，新增的定额往往没有代表分析，无法进行工程计价差错分析。这种静态的滞后价值取定无法满足现有经济市场的需求量，直接影响材料定额的测算。
4、土建管理存在的缺陷。
工程建设的施工设计、招投标管理制度存在管理缺陷，土建施工单位不能对这种设计进行精细管理，工程设计招标认识不足，没有优质的设计管理方案，业主对设计没有良好的重视程度，无法提醒设计单位进行工程额定限定。一些承包商在报价过程中，故意抬高工程预算，工程项目的整体造价比例偏高，严重影响社会的基本土建管理水平。
5、设计变更的随意性较大。
建设单位因工期需求，往往在没有进行前期准备的时候，就急于开展工程开工。对工程投资标准限额、建筑标注水平、设计深度没有严格的控制标准，这直接影响工程施工的合理设计。在工程投资限额、建筑标准没有合理掌控，直接影响施工变更的设计。工程设计过程中没有合理的监督和管理，工程预算造价变更没有合理的控制。
二、工程预算管理的处理对策
1、加强工程建设监督管理。
通过对工程竣工指标的合理评价，确定投资估算标准，依照设计预算水平，分析工程竣工验收过程中，设计方案是否合理，及时检查工程设计的限度额度，分析工程设计的变更内容，从工程项目竣工基准中分析是否符合设计标准。加强审计造价的标准分析过程，对出现责任问题的部门进行追责。
2、工程动态造价管理。
根据工程动态造价水平合理的调节市场，合理的控制土建所用材料，土建行业相比其他行业市场经济效益发展巨大，制定合理的配套政策，对行业动态予以科学的工程管理，将工程预算进行合理的编制，不断调节工程造价中的计算方法，改进工程造价中的动态变化问题，提升工程动态造价管理水平。
3、加强预算专业技术人员的素质管理。
加强土建施工管理工作中的预算人才的管理，处理好工程经济费用问题，这对工程投资具有很好的协调组织作用。合理的分析土建预算人才的预算素质，严格审核预算素质人才的管理关系，采用竞争管理的形式，实现持证上岗管理完成土建预算人才的审核管理。加强工程财务管理的监督过程，可以采用委托的方式选取有资质的监督管理部门完善委托审核标准，建立统一的工程造价监督管理办法，加强工程预算管理的准确性。
4、加强预算管理统计分析。
加强土建工程的预算管理统计分析，对土建设计单位、工程建设单位、审计单位进行不同的划分，加强建设单位的综合统计管理，对不同企业进行独立的管理，提高各方面统计管理水平，制定统一的设计标准限额，确定投资控制标准，确保工程预算的统计管理作用。
5、重视预算的反馈。
土建工程中需要重视预算的管理和分配，调动企业内部的人力、物力，加强预算的刚性管理水平，提高预算的准确性，降低变更预算问题，实现工程预算管理的正常开展。
结语
综上所述，土建工程的预算造价控制测算需要从土建建设单位、设计单位、施工单位、土建材料、施工现场等多方面考量，加强土建建设单位的预算造价审计管理，提高设计单位施工设计的准确性，提高施工单位土建施工的合理性，确保施工现场与预算的吻合，保证预算造价管理数据在制定、计算和反馈流程上的统一，实现土建工程造价预算内容的动态监控管理，提高土建工程管理的综合技术标准，确保土建工程造价预算内容的合理控制作用。
参考文献:
［1］李超昌．煤矿土建工程概述［J］．黑龙江科技信息．2008(36)
［2］刘国庆．土建工程常见的质量问题与防治［J］．改革与开放．2010(16)
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【关键词】 土建预算 编制方法 环节控制 工程量计算 管理措施
土建工程预算就是对建设成本的计算，其中最为主要的是材料的成本费用。在建设项目从立项到竣工决算全过程中进行可行性分析和工程造价计算的方法，重点内容是定额、概算、预算、招投标和决算。下面就对土建预算相关问题展开深入探讨。
1. 基于土建工程预算编制方法与步骤，切实做好各环节的控制工作。
1.1土建工程预算编制的方法及其步骤
土建工程预算的编制主要有以下两种方法：
1.1.1单价法
使用单价法编制土建工程预算的步骤如下：收集、熟悉施工图预算的基础数据；计算整理工程量；计算并汇总直接费；工料分析并汇总工料总用量；计算各项费用并汇总工程造价；编写说明：包括工程概况，编制依据，会审、设计变更、索赔等，暂估的确认；复核、装订、签章审批。
1.1.2实物法
使用实物法编制土建工程预算的步骤如下：收集、熟悉施工图及施工组织设计等数据；计算并整理工程量；计算单位工程所需的工料和数量；计算并汇总直接费；计算各项费用并汇总工程造价；编写说明；复核、装订、签章及审批。
实物法与单价法两种不同编制方法的不同之处体现在：一是计算直接费的方法不同。单价法的计算简便，便于经济分析与比较；实物法的计算繁琐，但能动态反映建筑产品价格，符合价值规律；二是进行工料分析的目的不同。单价法为价差调整提供数据；实物法为准确，完整求证单位工程直接费，而分析计算全部工料机用量。两种方法各有特点，单价法适用手工编制预算，而实物法更适合于计算机编制，因为计算机内通常可储存大量完整的价格信息。
1.2以土建预算的重点环节为抓手，控制和加强预算工作。
1.2.1控制和加强施工图预算环节工作
施工图预算通常由一系列的计算数字与文字说明组成。它是确定单位建筑工程造价的重要依据；也是编制年度建设项目计划的依据；还是签订施工合同的依据；更是银行办理工程贷（拨）款、结算和实行财政监督的依据；是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据；是施工企业编制施工计划和统计完成工作量的依据。工程项目总预算包含若干个单项工程综合预算；单项工程综合预算包含若干个单位工程预算。总预算和综合预算由各项费用构成，主要是：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工具器具购置费、其他工程和费用。单位工程预算由直接费、间接费、计划利润构成；设备及安装工程的单位工程预算还包括设备及其备件的购置费。
编制施工图预算常用单价法和实物法两种方法。安排工程量计算顺序的原则是尽量少翻阅图纸、资料，以求快速、方便。对于一般工程，分部工程量计算顺序应为先地下后地上，先主体后装饰，先内部后外部。预算是计算工程的成本，要最低限度的减少错误，所以在完成一份预算后，掌握重审预算的方法，可以有效的提高效率。常见的几种重审预算方法是全面审核法、重点审核法、分析对比审核法和常见病审核法。审核的重点是工程量计算正误差、定额单价高套正误差、项目重复正误差和综合费用计算正误差等，具体包括：与建筑面积相关的项目和工程量数据；与室外净面积相关的项目和工程量数据；与墙体面积相关的项目和工程量数据；与外墙边线相关的项目和工程量数据；其他相关项目与数据。
1.2.2控制和加强编制预算阶段的工作
（1）实地进行测量。对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。
（2）了解土方工程情况。土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行。预算审核人员需要经常深入施工现场，及时了解情况，调整原编预算。
（3）了解补充定额单价。深入现场，资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需人工工日或机械台班数量是否属实等，了解所提资料的准确性。
（4）深入施工现场，提高业务水平。工程预算审核人员应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。要加强内部联系，互相通气，交换意见，共同搞好审核工程的工作。
（5）参加竣工验收，了解甩项目情况。在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解甩项工程情况。
2. 做好工程量计算是搞好土建预算编制的基础环节
2.1工程量计算的一般方法
要掌握工程量计算的一般方法，首先应明确什么是工程量？工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示各分项工程或结构构件的实物数量，如：M3、M2、M、T（吨）等。具体为：①当L、B、H的尺寸不固定，常用M3为计量单位，如土方、砼、砌体等；②当L、B、H中有一个尺寸固定，另两个经常变化时，常用M2作计量单位，如楼地面、屋面防水层、内墙抹灰、外墙贴面等；③当L、B、H两个尺寸内固定，另一个方向尺寸经常变化时，常用M为计量单位，如楼梯、栏杆扶手等；④当物体体积变化不大，重量差异较大时，常用T为计量单位。如散装水泥、黄砂、石子、石灰等；⑤无法以物理计量单位的具有自然属性的单位，称自然计量单位，如个、台、套、组、等。
具体工程实践中，工程量计算的一般方法：关键是一个计算的顺序问题，可以提高计算速度和质量，减少和杜绝少算、漏算、算大算小，重复计算的差错。如：可从基础到主体，从结构到装修，从主要分部工程到辅助分部工程，逐步计算。而按施工顺序进行计算，常见的计算顺序方法有以下几种：①按顺时针方向进行计算；②按先横后竖，先上后下，先左后右的顺序计算；③按轴线编号顺序计算，由外到内，自左至右，自下而上；④按结构构件编号的顺序计算，自梁、板、柱、特殊构件顺序。
2.2工程量计算应注意的问题
工程量计算首先应当遵循如下原则：计算口径的一致性；计算单位的一致性；计算规则的一致性。此外在计算中还应注意如下问题：①采用“工程量计算书”的统一规格；②计算式应按图索骥，注明部位、轴线编号、便于核对；③计算精度，算到小数点后两位，钢材、木材、贵重材料可算到小数点后三位，余数四舍五入；④计算式的尺寸顺序应统一，宽（B）×高（H）×长（L）；⑤计算书底稿要整齐，数字清楚，标点明确，切忌草率零乱，辨认不清。
2.3工程量计算中较易出错和遗漏的几个环节探析
2.3.1土方工程环节
遗漏包括挖取未松动的土进行回填土时，往往只计算土方的运输费，不计算挖土工程量的费用；计算土方运输距离时，不知道从那算起，有时会从基坑外5m开始计算，道理是定额规定“将土置于槽坑边1m以外5m以内”，应不扣除定额中包含的这部分距离；计算机械挖土方时，往往会有人重复计算人工修整边坡、坑底的工程量，要知道这部分已包含在定额内，如果是在多雨季节，为了基底保持原有的持力层，批准的施工方案是机械挖土置基底以上30cm，下余部分由人工开挖，这部分工程量可计算人工开挖量；采用定额预算要清楚定额包含的余土运距：“基础埋深2m以内：就地堆放，就地回填，多余的土按人力车运土运至现场范围100m处堆放，基础埋深4m以内：机械大开挖土方，全部由汽车运至现场范围1km处堆放。人工挖槽（坑）土，就地堆放，就地回填。其余的回填土再从大开挖运出的土方，按一、二类土，人力车运土回填。”
2.3.2桩基与砖砌体工程环节
小量的打桩工程，计费时往往忘记机械台班费按相应定额乘以系数；计算沉管灌注桩时，往往漏算预制桩尖部分的工程量，预制桩尖在场外预制时还要计算运输费，在场内预制时可不计；现场灌注桩定额为包括试桩部分，发生后往往忘记计算；打斜桩时，所采用的措施费，定额没有包括发生时应按时结算。砖砌体工程预算时往往不注意设计说明，拿到图纸就算。拟建的建筑工程，设计的抗震级别要求如何不清楚，对于抗震级别要求高的建筑工程漏算转角、钉子接头等处的构造钢筋；预算时往往不注意、不细读施工方案，施工方案规定留置槎的砌体部位的拉结钢筋，漏掉不算；遇有钢筋砖过梁的砌体部位，虽然这部分砌体不再重复计算，但往往漏算钢筋砖过梁内的钢筋；遇有砌灶台、炉灶等此类工程时，虽然定额中已包括了一般铁件的安装用工，但铁件的造价并没包括，往往漏算；计算台阶装饰时往往漏算台阶侧边的工程量。
2.3.3 脚手架和混凝土工程环节
综合脚手架和单项脚手架定额内均未包括建筑工程项目的外侧封闭项目，但在施工方案中规定要进行封闭，在执行综合脚手架或单项脚手架定额后不要忘记其封闭部分的工程量，一般封闭面积=封闭部分的垂直投影面积；在脚手架工程中，应注意高度超过3.6米的一些单项脚手架项目部分，要仔细阅读有关此章节的说明，什么时候应该计算满堂脚手架、单项脚手架项目；一般定额的安全网为挑出安全网，遇到实际为垂直的全封闭安全网要分别套项。在混凝土工程中，在计算装配车间构件安装时，定额中只包括了垫铁部分，安装时用到的钢连接件应单独计算，这是最易漏算的部分；楼板采用预制空心板时，在计算着部分工程量时不要漏算了楼板安装时的锚固钢筋，和附加钢筋；弧形构件中，钢筋的制作，一般人工费要乘上1.2的系数；框架结构中，连接维护墙体用的拉接钢筋常常有人漏算；设备基础施工中，预埋的地脚螺栓要套项计算，直接埋在混凝土中，要按施工方案计算地脚螺栓的固定费。
3.加强管理措施也是做好土建预算工作的重要措施
3.1加强工程建设全过程的预算监督管理
通过对竣工工程经济指标的概算，确定合理的投资估算指标和设计预算依据。在项目建设过程中、工程竣工验收时，注意同设计方案对比检查，对工程设计额度有较大影响的设计变更，要获得业主的认可和批准同意，未经批准同意即擅自更改设计的，审查造价时不仅不予承认，而且还需追究相关人员的责任问题。
应适当对土建工程中所用设备和材料的价格进行调整，使之符合市场经济发展的趋势，将行业动态因素科学合理地在工程造价中予以反映，使工程预算的编制、取费标准更加合理。
3.2不断提升预算人员的素质与能力
当预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。所以需要对土建工程预算人员进行严格资质审核，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，或者成立一个工程造价控制专业监理组织，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。
3.3在土建预算中还应有效加强成本的预控
在土建工程进行过程中，对可能发生的情况进行预先造价控制是预算人员必修的工作技能。进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金额。对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。
3.4加强工程预算的统筹管理
对于同一建筑工程，建设单位、施工单位和设计单位等不同参与企业，对工程预算的定义和运用是有区别甚至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于土建工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和投资控制有机的结合起来。
3.5注重预算的执行和反馈力度
工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。
结语：
预算工作的重要性在于可以让企业管理者提前组织好工程施工所需的各项资源，为工程顺利进行提供有利条件；同时能够促使施工企业加强企业内部管理，提高企业经济效益。土建工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据。做好预算管理能提高企事业单位的市场竞争力。尽管预算工作中存在一些问题，但只要对其有足够的重视，提高预算人员素质，加强统筹管理，严格监督执行和校审，是能够保障土建工程预算管理的质量的，更是提高土建工程投资效益的重要保障。可以说，只有解决了土建工程中可能存在的问题，才能切实加强土建工程的预算管理工作，使之发挥出应有的作用。
参考文献：
[1] 韩长兵《浅析土建工程预算控制管理的有效措施》[J] 现代经济信息 2010（19）.
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【关键词】土建工程；预结算；签证；控制管理
中图分类号：V552+.4 文献标识码：A
前言:土建工程预结算是进行土木工程建设的重要环节，是确定工程项目投资的重要基础，是进行施工合同、招投标以及工程结算的依据。土木工程预算的合理确定为土木工程设计方案的合理性和经济性的重要指标。建筑工程造价是建筑造价的一部分，它主要是发生在工程前期，其准确性与合理性对整个工程以及该工程建设双方的影响都是不可以被忽视的。
一、清单计价在土建工程造价中的应用
随着我国经济的迅猛增长，社会的不断进步，我国的工程造价行业急需进行改革和完善。清单计价在工程造价中的广泛使用适应了我国不断进步与发展的需要，也更好的协调了工程造价部门与其他各部门之间的关系，使得工程造价的效率更高，结算时间更短。
1.1、工程量清单计价在工程造价中的使用使得企业有了自主报价的权利，这样不但可以使企业充分发挥自身优势并且有利于政府部门进行职能转换。工程量清单计价在工程造价中的使用取代了政府定价模式，而是由企业根据市场价格自主定价，使得建设单位在招标过程中不断规范自身行为。除此之外，工程量清单计价秉承了合理低价原则，这样就可以降低标底的作用，使得招标更加透明化。
1.2、工程量清单计价模式在施工阶段工程造价控制的重点
在施工阶段应对是否按照工程量清单执行进行关注。审核人员应该与业主和监理单位加强沟通，及时了解工程的进展。并且要求业主和监理单位及时将相关资料交给造价审核人员，并参加相关会议，对工程项目的实际情况有一个全面的掌握。
1.3、工程量清单计价模式在竣工结算阶段工程造价控制的重点
竣工阶段是审核造价的重点。在竣工阶段，审核人员因根据前期、中期所掌握的的实际情况作出科学合理的审核意见以及阶段性审计结论，并对实际工程量进行审核，确保工程造价。
房屋建筑土建工程预结算的编制技巧
2.1、合理安排工程量的计算顺序
在进行土建工程预结算的编制工作时，为了有效控制土建工程预结算，避免工程量计算过程中出现错误，就应该合理安排工程量的计算顺序。编制过程中，在进行工程量的计算时同一张图纸会在不同施工部分计算时多次翻阅，这样会使得工程量的计算工作繁琐易错。比如说在进行天棚抹灰工程量计算过程时，应该加梁的侧面抹灰，因此需要重新找出梁结构图进行计算，但是如果在计算梁的体积时就将梁的侧面抹灰列项计算出来就会避免重复翻阅图纸。除此之外，工程量计算时还可以同时进行多个分项，时土建预结算工作更加简单，如果不能一次计算时，可以通过打钩、做标记等方法进行计算，防止出现重算和漏算现象。
2.2、充分利用“预算手册”,熟练使用常用数据。
房屋建筑土建工程预结算时应该充分使用预算手册来降低工作的复杂性。比如说在进行砖基础大放脚计算时使用分层计算的方式会很繁琐，但是查阅预算手册就可以通过简单地查表就可以解决。但是预结算人员也不能只依靠预算手册，还应该记住一些常用数据，比如应该记住钢材的比重7.85t/m3。预算人员在长期的工作实践中应将自己的经验总结出自己的预算手册，比如讲本地区常用的通用构配件、常用的系数以及定型构件等按照工程量的计算规则整理成册，便于以后的工作。
2.3、熟练使用计算机和电子计算器。
随着科学技术的不断发展，在进行预结算工作时应充分使用计算机和电子计算器进行工程量的计算和套定额工作，不仅会避免出现错误还提高了工作效率，这就要求预算人员熟练掌握计算机软件的使用方法和技巧。除此之外，在进行工程量的列项、预算价值表的套价计算、预算材料的分析汇总、预算书编制结束后的自我审核等工作都应该认真谨慎，避免出现错误。
三、材料价格、变更、签证等对工程造价的影响及解决措施
3.1、材料价格的管理
由于建筑材料市场化程度不断加深，使得建筑材料市场的管理混乱，材料价格经常出现波动和失控现象，并且材料价格的管理不完善，材料的采购、储存量的确定以及采购时机的把握都对工程造价有直接的影响。建筑材料价格占据了整个建筑工程造价直接费的60%～70%，在工程造价中占有重要的地位，需要进行有效的控制。为了对建筑工程造价进行合理的控制和管理，就必须对建筑施工材料以及机械设备进行有效的控制，材料和机械占整个项目投资的百分之六十以上。所以在进行建筑工程造价的控制的过程中也就做好了对建筑施工材料、机械的管理工作。
3.2、签证对于土木工程预算工作具有重要的意义。
由于建筑项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。
3.3、实现土木工程预算的全面有效的统筹管理
由于不同的施工单位和不同的建设项目中对土木工程预算的标准和要求各不相同，为了加强土木工程预算的控制和管理工作应该按照实际的情况对土木工程预算进行调节。为了解决土木工程预算管理过程中出现的问题应该加强造价管理，并及时解决预算管理过程中出现的问题，有效控制各部门之间的关系。除此之外，还应对预算人员进行定期考核，并加强监督检查工作。
3.4、提高土木预算人员的素质水平。
为了确保土木工程预算工作的顺利进行，要求我们对预算人员加强技术培训，职业道德教育，并且建立健全管理措施，明确岗位责任制来确保预算管理的顺利开展。预算人员是土木工程预算的直接创造者，因此预算人员的综合素质对土木工程建设的顺利展开和经济效益有直接的影响。因此，应不断提高设计人员的综合素质水平，选拔技术水平高、责任意识高、经验丰富的设计人员，并加强对设计人员的理论知识培训，计算能力以及软件的教育。并且要选择高素质人员进行土木工程预算的管理和培训工作，做到预算人员持证上岗，并通过建立预算管理小组来控制预算工作的准确性和科学性。
3.5、土木工程预算管理的动态化
在土木工程预算的全过程会出现各种各样的问题，工程实际过程中资金不断变大，市场价格变化万千，土木工程预算应全面掌握土木工程材料的价格变动，并对土木工程预算进行动态化的管理，及时解决问题，并制定出动态管理措施。
3.6、不断地吸进新技术、新人才
我们的时代在进步，所以建筑企业的造价工作也要紧随时代的步伐，与时俱进。这就需要建筑企业加强对造价工作的重视，为企业的造价部门引进新技术、新工艺以及新人才，并且是指能够在造价工作的进行当中得到充分的体现。这样既能推动企业造价工作的不断发展，又能为企业节约部分资金，同时还能降低造价成本。
结束语：文章中笔者通过多年的工作经验对房屋建筑土建工程预结算过程中如何有效避免工程量的计算错误以及如何进行施工材料价格的管理和签证工作进行了简要的分析，并提出了工程量清单计价在工程造价的重要意义，并指出了预结算过程中存在的问题的解决措施。希望对房屋建筑土建工程预结算工作的顺利展开有所帮助。
参考文献：
[1]黄明,高公略.工程量清单计价模式下的“土木工程预算”课程教学改进[J].科技资讯,2006,29:136-137.
[2]黄杰帅.土木工程及其造价管理[J].中外企业家,2013,19:38-39.
篇9
关键词：建筑工程、土建预算、应用、策略
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
由于建筑行业资金投入规模相对较大、范围相对较广，所以，成本控制工作就显得十分重要。而项目预算又是成本控制的重要内容，所以，想要提高建筑成本控制的质量，增加企业资金收益，就需要提高工程预算的科学性及精准性。从而提高项目施工质量及效率，增加企业资金收入。
一、土建工程预算的重要性
对工程建设实施合理科学的预算，才能够保证整个建设有条不紊的进展，加以实现对成本的有效控制。而实际的建设施工中，不只是要做好编制合理的施工作业规划，同时也要重视建设的形象进度以及建筑实际的面积。好的工程预算为依据才会编制出最合理且能最大程度获取效益的施工组织设计，而且能够很好的反映出施工的效率和检测施工实施过程的合理性，能够确保施工能够按工期完成。除此以外，实施工程预算，能够有效的明确实际的建设施工所需的预算造价，也是一种对整个施工企业预算控制的水平和能力的体现。实施合理的施工预算，能够使施工企业做好对于建设所需材料的实时配备，以及对人工和材料限额方面的详细准备与储备。
二、当前土建工程预算控制管理之中存在的问题
1、建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐
由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制预算时，与之配套的工程定额标准、施工技术规范和质量检验评定标准则相对滞后，没有相应的预算定额可套用，需要经常进行定额子目换算，造成工程建设管理和造价管理的难以控制。同时由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，难以跟上市场发展的步伐，更造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同的工程价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
2、土建工程预算管理体制不够完善
建设单位不实行相关措施对设计单位进行督促，加之对工程项目推行设计招标的认知不全面，设计方案没有实行优选原则，业主对设计阶段不够重视，无法体会设计在工程投资额中的关键性作用。在招投标实际过程中承包单位往往因为各种因素压低或是抬高工程预算造价，使得原本优选的工程项目的造价也很难实现实际水平。
3、预算管理人员业务素质欠缺
在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使企业和国家蒙受不必要的损失。
4、施工阶段设计变更大
建筑工程投资巨大，设计的工作程序复杂，招投标与施工前必须发挥可行性分析以及工程预算，尽可能的减少施工过程中大面积的更改。由于施工预算变更上存在着很多问题，一些建筑工程施工单位，为了最大限度获取经济利益，从而忽略工程的施工质量，不仅在施工中偷工减料，而且使用各种不正当的手段在施工预算中大做文章。
三、建筑工程土建预算审核技巧
1、重视搜集完备的依据性文件
作为审查人员，需要及时向有关部门及人员搜集用以编制预算的文件、材料。主要包括三个内容。一是建筑及结构专业上交的全套土建施工图。二是工程所属地区的综合预算定额及建筑材料所涉及的投资预算。三是工程所属地的类似工程预算文件以及相关的技术经济指标。
2、及时抓住审点
在审查工作中，其较为重要的内容是对工程量的计算、单价的套用等。对这些工作要采取认真严谨的态度，做到一丝不苟。在工程量和单价的审查工作中，要注意对综合预算的定额进行判断，是否适用于本工程。而且在编制预算书的过程中，不能重复列出综合定额中已经包含的工程量范围。并且不能出现错套定额的问题，防止张冠李戴；在各项费用的审查工作中，要严格按照工程项目、打桩项目、装修项目等费用计取基数进行计算。
3、选择合适的工程土建施工预算审核方法
建筑工程的规模不尽相同，而这也就决定了工程的繁简程度；工程规模不同，则施工方法和工程期也各不相同。因此，工程土建施工的预算审核工作，也就需要根据具体的情况来选择最优的审核方法。比如审核单价是否合理，在审核过程中，直接套用定额单价时，第一个需要注意的便是，工程名称与内容以及设计图纸的标准是否一致；第二，审核工程项目有无重复套用定额的问题。再比如，在建筑工程中的子项目中，施工单位如果错报了施工设备的价格，则其往往会把这说成是业主的漏项，但事实上施工设备是整套采购的，在安装定额时就含有了设备的价格，因此也就不能够重复套用制作的定额。
4、做好复核工作
当认真完成好对预算的审查工作后，需要适时检验审查成果的可行性。在这个过程中，可以采用类比法。具体的做法是将工程所在地的类似工程的技术指标通过一定程度上的分析比较，做出可行性的判断。如果出现差距较大的现象，要及时找出原因，对于错误的设计，要予以纠正。预算审核是一项较为细致的技术经济工作，需要在保证技巧性的前提下，要做到运用正确的工作方法，并且通过丰富的专业知识进行指导，在最大限度内保证事半功倍的效果。
5、做好施工材料预算，全面了解工程各阶段
对于建筑工程土建预算而言，施工材料费用是预算费用的重要部分，因此对材料费用的有效控制关系着建筑工程的成本造价。在预算过程中，应当充分了解施工材料产地、运输价格，做好采购、管理工作，在确保材料质量的基础上前有效控制施工材料成本。同时，还要预算人员积极的深入到土建工程建设一线，对该建筑工程项目各个施工阶段进行全面的了解，按照设计图纸要求，编制预算、施工设计方案，不能盲目进行预算，以免脱离土建工程实际情况。
6、规范施工方案，提高资金利用率
对于建筑工程而言，施工方案始终贯彻于整个建筑工程全阶段，因此制定科学的施工方案对于提高施工效率、预算质量，非常重要。在制定施工方案过程中，应当预先科学估计，以免不确定因素对土建预算产生不利影响，严格按照施工进度、工期以及用料量进行施工操作，以免因方案更改而影响预算准确度。同时，编制预算是，应当明确工期、施工材料定额，尤其是对竣工阶段的剩余材料、或者临时工程应当做好回收、折算工作以及确保建设资金的合理应用，提高资金利用率。
结束语
总而言之，土建预算是建筑工程土建施工过程中成本造价的最直接反应，同时也是确定该建筑工程整体成本和造价的重要参考数据。预算管理关系着建筑工程的投资、设计以及具体施工各阶段，因此应当加强思想重视和预算管理方式和方法创新，将预算与实际工作有机的结合在一起，从而提高预算质量和效率。
参考文献
[1]牛金才.浅论建筑工程土建预算的审核技巧[J].工程科技，2010年.
篇10
【关键词】工程预算及造价 特点
科学合理的工程造价能够为建筑项目企业获取更大的经济效益，保证工程施工进度，提高成本应用，对整个工程有着至关重要的影响。近年来，随着我国建筑行业的不断发展，土建工程造价成为工程管理领域中的热门话题。土建工程造价的合理控制能够有效提高资金利用率，保证施工进度和施工质量，以提高工程建设的综合效益。本文将以具体的高层住宅楼土建施工为例，对其工程造价进行综合分析，总结出影响高层住宅土建工程造价的诸多因素，并分析其特点，目的在于促进工程造价管理效率的进一步提高，为企业获取更高的经济效益。
一、高层住宅楼土建工程预算及工程造价
该高层住宅楼为某小区的A1#楼、A2#楼、A3#楼，A1#楼的结构为地上28层，地下3层。地上结构是连塔住宅，地下结构为车库设计。该高层住宅楼的墙体主要结构墙体为承重墙、非承重强以及防水空间等，各房间门窗的外窗应用材料为空玻璃窗，该玻璃窗距地高度大致为950mm。在高层土建结构中防水部分平屋以及地下室为防水混凝土建筑，地下室采用防水性能较高的膨胀聚苯板作为保护层，厚度大致为58mm[1]。建筑物中有防水需求的房间是指有洗衣机、水箱以及卫生间的房间中要做好防水防护，在穿墙板中要合理安置防水套管，同时采用聚合物水泥作为有效防水涂层。在没有洗衣机的厨房中不需要进行防水涂层防水。对建筑房屋的排水工程建设主要包括屋面的排水以及空调冷凝水。建筑施工中还包括建筑的外装修和内装修。在进行外墙保温的过程中，要采用膨胀聚苯板进行维护们主要厚度为外墙70mm，屋面50mm。高层建筑外窗的主要使用材料为塑钢窗中的空玻璃。高层住宅楼中有公共楼电梯间，主要进行保温的厚度为35厚CR玻珠，高层住宅的墙面也用该标准的型号进行保温。
A1#楼、A2#楼以及A3#楼进行土建工程预算管理的过程中，主要参照依据为国家标准规范和工艺，对材料的施工步骤和具体做法也按照规定进行。土建施工中的钢筋应用主要按定额价计取，混凝土条板的使用量主要是按照表面抹灰量以及外层防水腻子计取。目前建筑市场上不补内墙混凝土表面的加钱大致为没平方米5.5元。高层住宅楼的工程造价包括建筑工程造价以及装饰工程造价。工程造价指标，对工程造价过程中产生的经济指标进行反应。A1#高层楼具有层数多，单元多且结构复杂法特点；A2#高层楼主要结构特点为连塔住宅，墙体结构为剪力墙，筏板基础；A3#高层楼主要结构特点为地上连塔住宅，其墙体结构也为剪力墙，筏板基础。在进行土建工程预算的过程中要编制屠城预算书，对其建筑面以及建筑结构准确掌握。通过工程预算书的编制为土建工程造价提供标准指标。
二、工程造价影响因素、特点以及相关影响参数分析
高层住宅楼的土建工程工期较长，且具有复杂性较高，在进行土建工程造价的过程中受到诸多因素影响。土建工程造价的主要特点即具有一定的差异性和个别性，且具有大额性和动态性等特点。
（1）A1#楼的建筑与装饰在整体造价中占有较大比例，通过其混凝土含量以及混合比能够得知混凝土的价格与工程造价的到底有着直接联系。钢筋混凝土时高层建筑中不可或缺的一部分，直接对工程造价产生影响。
（2）作为建筑安装费用当中的一项措施费用，模板租赁价格费用具十分重要的意义。通过对近些年组合钢模板租赁费用的了解，并基于具体工程进行分析，形成了工程造价表，进一步说明人工费用变化对工程造价形成的线性影响情况[2]。
（3） 依据A1#号楼工程人工表内容进行分析与计算，可以发现人工价格增加条件下装饰工程的人工费用变化情况。由此可以进一步说明人工价格出现波动会造成工程造价出现线性变化。
（4）在高层建筑工程项目当中，门窗工程建设属于重要建设项目。因此，在进行工程建设的过程中我们需要确定门窗建设价格的空间幅度，并依据工程信息相关间隔情况，总结和判断门窗工程总体造价信息[3]。
除此之外，还需要对相关表格得出具体的工程量和单价，并以此确定波动关系数据。依据当前我国建筑工程材料相关信息情况，可以得到有关混凝土在建筑工程造价方面的比重情况，并以此确定正交表当中实验方案，进一步说明混凝土以及人工费用在建筑工程造价方面的意义[4]。依据A3#楼，完成对工程预算书以及相关工程材料的分析表，并进行敏感性分析，形成总造价表，进一步说明混凝土价格出现波动造成的工程造价线性变化。
在对高程住宅楼土建工程造价的分析过程中，进行回归分析，通过科学的计算方式能够得出影响工程造价的参数。高层建筑施工面积是影响建筑工程整体经济效益的重要指标，层数也是影响建筑工程造价的重要技术经济指标，设备夹层是专门用来布置设备管道等的楼层。以A1#楼、A2#楼A3#楼为例，建筑面积越大、层数越多其建筑工程单方造价会越高。建筑面积的增大会增加单方造价，层数越多，地下层越多，建筑工程造价就越大。设备夹层的设置会很大程度上影响建筑工程的单方造价[5]。从另一个角度看，建筑工程的单方造价指标并非随着建筑面积的增加而增加或者减少。建筑面积越大、层数越多其建筑工程单方造价会越高。建设项目建筑工程部分所用的主要材料费用会根据建筑面积相应的增加，根据相关的规范及工程图纸说明我们确定其指标，根据建筑面积的计算规则。工程造价是由很多因素相互作用而成的。经过相关资料得出结论，即当建设项目的设备夹层层高低于2.2m时设备夹层的设置对工程造价的指标影响很大。
结束语
通过上述论述可知，高层住宅楼土建工程造价受到诸多因素影响。通过具体高层建筑的工程造价编制及工程造价分析，得出工程造价会受到建筑工程施工材料的影响，且高层住宅土建施工人工费用与技术费用也是影响工程造价的重要因素。工程造价的高低与建筑自身的面积有着直接联系，因此说建筑工程施工面积越大，土建工程造价越高。高层住宅楼土建工程造价具有一定的差异性和个别性，且具有大额性和动态性等特点。为准确掌握高层住宅楼土建工程造价的科学性和准确性，要根据具体施工建筑项目进行具体分析，并准确把握影响工程造价的具体因素，以提高工程造价管理的针对性，最终为工程施工企业获取更大的经济效益。
参考文献
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[2]汤桥.别墅建筑工程造价分析 [D].北京：北方工业大学建筑工程学院，2011.
[3] 雷雨，刘优平，乔迎新，等.钢纤维混凝土正交设计方法及工程应用[J].铁道建筑，2007（9）：94-96 .
[4]康章.单位工程造价指标编制方法的探讨[M].第三届海峡两岸土木建筑学术研
讨会论文集，2010，294-296.
