监督检查范文

时间:2023-03-22 05:39:39

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监督检查

篇1

一、根据局党组要求,局纪检、监察负责对局属财务执行情况进行半年、年度及经常性的监督检查,综合监督检查情况及时向局党组作出汇报,并根据局党组确定的意见,在局务会上通报检查情况。

二、局纪检、监察对公用经费和局经费执行情况、局属经济承包经营情况进行年度检查;对水、电费、门点租金收缴情况,两费包干执行情况、每季度进行一次检查;对公款采购物品、车辆燃修费及一般性开支实行经常性监督、检查。

三、局纪检监察强化监督检查力度,在监督、检查过程中必须认真履行职责,并发挥其监督职能作用,对监督、检查中所发现的问题有权提出处理意见和建议。

四、局属有关科室和单位应按监督、检查的要求,认真接受和主动配合做好监督、检查工作。

五、局属财务要严格财务管理,切把财务审批关。每笔经费开支必须严格审批程序,局公用经费开支经分管财务局领导审批开支,“两费”包干经费经科室负责人签批后报分管局领导审批开支,局属机关小车修理厂、机关餐饮服务部、机关幼儿园内部的小额经费开支由主要负责人审批,大额经费开支报分管局领导审批。

六、局属财务要严格资金管理和帐务管理,做到帐目清楚,无错帐、漏帐;资金合理使用,严禁公款私存贪污挪用,财务管理人员不准利用职权谋取个人私利,一经发现违规行为严肃查处。

篇2

一、检查对象和内容

(一)用人单位职业健康监护开展情况。

结合粉尘与高毒物品危害治理专项行动,以矿山开采、石英砂加工、石材加工、渔具、船舶制造、化工、电力、冶炼、水泥制造、制鞋、家具制造等存在粉尘与高毒物品危害的中小企业为重点,加大对用人单位职业健康监护工作情况的监督检查。

重点检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者特别是农民工的职业健康监护情况,包括用人单位年度职业健康监护计划制定情况、职业健康检查开展情况、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况,对患有职业禁忌证人员的调离情况,对职业病病人妥善处理情况等。

(二)建设项目职业病危害评价情况。

重点检查2009年度(2008年10月1日至2009年9月30日)建设单位按照《职业病防治法》规定,对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害评价制度的落实情况,包括建设项目职业病危害预评价审核或备案,严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查,建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。

(三)职业卫生技术机构工作开展情况。

按照属地管理原则,对本辖区内建设项目职业病危害评价机构、化学品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构进行全面监督检查,对职业病危害因素检测与评价机构进行抽查。重点检查辖区内各级各类职业卫生技术机构是否依法开展工作,所出具的技术报告是否符合相关规范和要求,结论分析是否有针对性,有关档案是否健全,质量管理体系是否持续有效运行等。

二、工作要求

(一)各市要高度重视,加强领导,明确责任。在开展日常监督检查工作的基础上,根据国家2013年职业卫生重点监督检查计划,结合本地职业病危害实际和行业特点,制订具体的实施方案,保障工作经费,加强人员培训,认真组织实施。对2009年重点监督检查中已查处单位的整改情况要进行监督抽查。

(二)各市在开展重点监督检查工作中,要严格依据法律法规、标准和程序进行。同时,要加强对用人单位职业病防治工作的指导,积极宣传贯彻职业病防治的有关法律法规、标准和防治知识。

篇3

第一条为了加强消防监督工作,规范消防监督检查行为,保障消防法律、法规的实施,依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。

第二条本规定中的消防监督检查,是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查;对违反消防法律、法规的行为,责令改正,并依法实施处罚。

第三条本规定由各级公安消防机构组织实施。上级公安消防机构对下级公安消防机构的消防监督检查工作负有监督、检查和指导职责;城市(直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区)、地(州、盟)、县(旗)公安消防机构具体实施消防监督检查。

公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

第四条公安消防机构从事消防监督检查的人员应当具备相应的岗位资格,持证上岗。

第二章检查的形式和重点

第五条公安消防机构应当适时进行下列形式的消防监督检查:

(一)对消防安全重点单位的定期监督检查和对非消防安全重点单位的抽样性监督检查;

(二)对公众聚集场所使用或者开业前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防监督检查;

(三)对举报、投诉的违反消防法律、法规行为的监督检查;

(四)针对重大节日、重大活动和火灾多发季节的消防监督检查;

(五)其他根据需要进行的专项监督检查。

第六条县级以上公安消防机构应当依照《消防法》规定,结合当地实际情况,将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的下列单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位:

(一)商场、市场,宾馆、饭店,体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;

(二)车站、机场、码头,广播电台、电视台和邮电、通信枢纽等重要场所;

(三)政府首脑机关;

(四)重要的科研单位、大专院校、医院;

(五)高层办公楼、商住楼、综合楼等公共建筑;

(六)图书馆、档案馆、展览馆、博物馆以及重要的文物古建筑;

(七)地下铁道以及其他地下公共建筑;

(八)粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库、堆场;

(九)发电厂(站)、地区供电系统变电站;

(十)城市燃气、燃油供应厂(站),大中型油库、危险品库、石油化工企业等易燃易爆物品生产、储存和销售单位;

(十一)国家和省级重点工程以及其他大型工程的施工现场;

(十二)其他重要场所和工业企业。

对于已经确定的消防安全重点单位,应当根据使用性质的变更情况,重新确定是否列入消防安全重点单位,对不再列入的,应上报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。

第七条公安消防机构对于本辖区消防安全重点单位的监督检查,每季度不应少于一次;对每个消防监督检查人员实施监督检查的工作量,各地应当根据当地的实际情况制定具体的量化标准。

第八条公安消防机构应当将存在违反消防法律、法规行为,可能造成火灾危害的,确定为火灾隐患;将存在严重违反消防法律、法规行为,可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的,确定为重大火灾隐患。

第三章检查的内容和方法

第九条消防监督检查的内容是:

(一)被检查单位的建筑物或者场所在施工、使用或者开业前,是否依法办理了有关审核、验收或者检查手续。

(二)已经通过消防设计审核和消防验收合格的下列项目使用、改变情况:

(1)总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车通道、消防水源等;

(2)建筑物的火灾危险性类别和耐火等级;

(3)建筑防火防烟分区和建筑构造;

(4)安全疏散通道和安全出口;

(5)火灾自动报警和自动灭火系统;

(6)防烟、排烟设施和通风、空调系统的防火设备;

(7)建筑内部装修防火材料;

(8)其他经消防设计审核、验收的内容。

(三)消防安全管理的下列内容:

(1)消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况;

(2)防火安全责任制及消防安全责任人的落实情况;

(3)职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况;

(4)防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况;

(5)消防控制室值班人员在岗情况和设备运行记录情况;

(6)消防安全重点部位的确定和管理情况;

(7)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况;

(8)防火档案的建立健全情况;

(9)每日防火巡查的实施情况和巡查记录情况;

(10)消防设施定期检查测试维修保养制度的建立和落实情况,消防器材配置及有效使用情况;

(11)消防安全重点单位灭火预案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况。

第十条公安消防机构在进行消防监督检查时,可以根据需要,要求被检查单位提供以下资料、文件:

(一)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料;

(二)各项防火安全管理制度;

(三)防火检查、培训教育记录;

(四)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;

(五)消防设施定期检查记录和每12个月对建筑自动消防系统进行全面检查测试维修保养的报告;

(六)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料;

(七)燃油、燃气设备安全装置和容器检测的记录资料;

(八)其他与消防安全有关的文件、资料。

第十一条消防监督检查人员在实施监督检查时,可以采用以下方法:

(一)询问单位防火工作和员工消防知识掌握等情况;

(二)查阅有关消防安全的文件、资料;

(三)查看消防设施、设备的外观、运行情况;

(四)抽查测试消防设施功能;

(五)检查灭火、疏散预案等的操作情况。

第四章检查的程序

第十二条消防监督检查人员在进行消防监督检查时,应当着制式警服,并出示《公安消防监督检查证》。

《公安消防监督检查证》由公安部统一制作。

第十三条消防监督检查人员在对消防安全重点单位进行监督检查时,应当填写《消防监督检查记录表》中的相关内容,并将记录表存档备查。

第十四条公安消防机构依法受理下列场所使用、开业或者举办活动的申请;在收到《消防安全检查申报表》后3日内应当前往检查;检查后2日内应当发出《消防安全检查意见书》:

(一)歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所;

(二)宾馆、饭店;

(三)商场、集贸市场;

(四)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众活动;

(五)法律、法规规定的其他应当由公安消防机构检查合格后方可使用或者开业的场所。

上述场所属于新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更工程项目,其使用或者开业检查内容与消防验收内容一致时,前款规定的消防安全检查可与建筑工程消防验收同时办理。

第十五条消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为之一的,消防监督检查人员应当责令其当场改正,填发《责令当场改正通知书》:

(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;

(二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令,吸烟、使用明火的;

(三)公共场所在营业时将安全出口锁住,疏散通道不畅通的;

(四)消火栓、灭火器材被挪作它用的;

(五)常闭式防火门经常处于开启状态;防火卷帘下堆放物品,影响使用的;

(六)违章关闭消防设施的;

(七)消防设施管理值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的;

(八)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾隐患的;

(九)违法生产、使用、储存、销售、运输或者大量销毁易燃易爆危险物品的;

(十)其他应当当场改正的行为。

第十六条对于新建、扩建、改建、建筑内部装修和用途变更的工程项目,未经消防设计审核或者经审核不合格,擅自开工的;未经消防验收或者经验收不合格,擅自使用的,一经发现,应当责令限期改正。逾期不改的,依法予以处罚。

对现行国家工程建筑消防技术标准实施以前的建筑物,发现其缺少消防设计或者消防设计不符合现行标准的,应当通知建筑物的产权或者管理单位限期改正。

第十七条消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为的,应当责令限期改正:

(一)本规定第十四条所列场所未经消防安全检查或者经检查不合格,擅自使用或者开业的;

(二)违反规定在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的;

(三)违章搭建临时建筑,影响安全布局,占用防火间距,阻塞消防车通道的;

(四)违章改变防火分区,防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔设施缺少、损坏或者故障的;

(五)建筑内安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的;

(六)疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误,影响人员安全疏散的;

(七)消防水源、消火栓、灭火器材不足或者损坏的;

(八)火灾自动报警系统、自动灭火系统或者防烟排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损,不能正常运行的;

(九)室外消防设施被埋压、圈占、损坏,影响使用的;

(十)消防安全责任人不明确,消防安全制度不健全,防火检查不落实的;

(十一)电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定,危及消防安全的;

(十二)电工、焊接工等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员未经培训考核持证上岗的;

(十三)单位职工缺乏消防安全基本知识,本岗位消防安全职责不落实的;

(十四)消防安全重点单位不履行法律规定的消防安全职责的;

(十五)其他应当责令限期改正的行为。

第十八条对于责令限期改正的行为,应当填发《责令限期改正通知书》,在检查后4日内发出;构成重大火灾隐患的,填发《重大火灾隐患限期整改通知书》,在检查后3日内送达被检查单位;限期改正时间届满时,应当进行复查,填发《复查意见书》。

公安消防机构在进行消防监督检查时,发现违反消防法律、法规的行为,除按本规定责令改正外,还应当依法予以相应的处罚。

第十九条公安消防机构督促整改火灾隐患或者依法实施处罚时,根据需要可以传唤有关人员。传唤时,应当使用《传唤证》;不接受传唤或者逃避传唤的,可以强制传唤。

第二十条公安消防机构实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等处罚时,应当依据《消防法》和《行政处罚法》的规定,依照法定程序,填发《公安行政处罚决定书》或者《当场处罚决定书》,加盖公安消防机构印章。

责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,应当在调查程序结束后,报请当地人民政府决定,由公安消防机构执行。

第二十一条违反规定举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险且当场不能改正,需要责令停止举办的,公安消防机构应当填发《责令停止举办通知书》,于2日内送达举办活动的单位,情况紧急的应当立即送达。

第二十二条对于停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后,单位经整改具备消防安全条件的,由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的申请。公安消防机构在收到书面申请后3日内应当进行复查,填发《复查意见书》。当确认单位已经改正违反消防法律、法规行为,并具备消防安全条件的,同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办。

第二十三条公安消防机构依照本规定制发的各类法律文书,其内容必须严格依照消防法律、法规填写,并按照规定程序签发,加盖公安消防机构印章。

第二十四条县(市、区、旗)公安消防机构需要作出责令停止施工、停止使用、停产停业处罚或者需要责令停止举办的,应当事先报上一级公安消防机构批准,地处偏远地区的县(市、区、旗)公安消防机构可上报主管公安机关批准。

第二十五条公安派出所履行消防监督检查职责时,依照本规定发出的各类消防监督检查法律文书和公安行政处罚决定书,应当以主管公安机关消防机构的名义作出。

第二十六条公民、法人和其他组织对公安消防机构依据本规定作出的具体行政行为不服的,可以依照有关法律、法规的规定申请复议。

对公安消防机构及人员违反本规定的行为,任何单位和个人都有权举报。

第二十七条公安消防机构及人员在消防工作中违反本规定,、、,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,应当依法给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分:

(一)对依法应当进行检查、审批的项目,故意刁难,拖延不办,超过规定时限,经指出不改正的;

(二)对依法受理消防安全检查申请的场所,未经检查或者经过检查不具备消防安全条件,同意使用、开业或者举办,造成严重后果的;

(三)发现重大火灾隐患不按规定填发法律文书、不按时限送达或者到期不复查,造成严重后果的;

(四)没有法律依据、违反法定程序实施处罚和采取强制措施的;

(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌的;

(六)索要、接受和无偿占有被检查单位或者个人财物的;

篇4

第一条为了加强消防监督工作,规范消防监督检查行为,保障消防法规的实施,依据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。

第二条本规定适用于公安消防机构依法对单位遵守消防法规情况进行监督检查。

第三条城市(直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区)、地(州、盟)、县(旗)公安消防机构具体实施消防监督检查,受理本行政区域内的消防安全重点单位申报,并在确定后报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。上级公安消防机构对下级公安消防机构实施消防监督检查的情况进行检查和指导。

公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。

第四条公安消防机构从事消防监督检查的人员应当具备相应的岗位资格,持证上岗。

公安派出所从事消防监督检查的人员应当经过消防业务培训合格后上岗。

第二章监督检查的形式和方法

第五条公安消防机构进行消防监督检查的形式主要有:

(一)对单位进行监督抽查;

(二)对公众聚集场所在使用或者开业前进行消防安全检查;

(三)对具有火灾危险的大型群众性活动在举办前进行消防安全检查;

(四)对举报、投诉的消防违法行为进行查处;

(五)根据需要进行的其它消防监督检查。

第六条公安消防机构应当根据本地区火灾规律、特点以及结合重大节日、重大活动等消防安全需要,组织监督抽查。对消防安全重点单位的监督抽查每半年至少组织一次,对其它单位的监督抽查每年至少组织一次。

公安部消防局和省、自治区、直辖市公安消防机构可以根据需要统一组织监督抽查。

第七条组织监督抽查时,可以分行业或者地区采取随机方式确定检查单位。

第八条抽查的单位数量,根据消防监督检查人员的数量和监督检查的工作量化标准确定。具体量化标准由省、自治区、直辖市公安消防机构根据本地实际情况制定。

第九条公安消防机构组织监督检查时,可以事先公告检查的范围、内容、要求和时间。监督检查的结果可以通过适当方式予以通报或者向社会公布。本地区重大火灾隐患情况应当定期公布。

第三章监督检查的内容

第十条公安消防机构进行监督抽查时,应当检查下列内容:

(一)被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查;

(二)建筑物的使用性质是否符合规定;

(三)疏散信道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车信道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;

(四)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定;

(五)消防控制室的值班操作人员是否持证上岗;

(六)其它需要检查的内容。

前款规定中的第(三)项、第(四)项内容,检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第十一条公安消防机构对具有一定规模的下列公众聚集场所在使用或者开业前申报消防安全检查的,应当依法进行检查:

(一)歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所;

(二)宾馆、饭店;

(三)商场、集贸市场;

(四)体育场馆、会堂;

(五)其它依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者开业的场所。

第十二条对公众聚集场所申报使用或者开业前的消防安全检查,应当检查下列内容:

(一)是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收;

(二)疏散信道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;

(三)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定;

(四)其它需要检查的内容。

前款规定中的第(二)项、第(三)项内容,检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第十三条对举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动前申报消防安全检查的,应当对活动现场进行消防安全检查,检查下列内容:

(一)室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查;

(二)室内活动使用的建筑物疏散信道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;

(三)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定;

(四)其它需要检查的内容。

前款规定中的第(二)项、第(三)项内容,检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第四章监督检查的程序

第十四条公安消防机构进行消防监督检查时,消防监督检查人员不得少于两人,应当着制式警服,并出示执法身份证件。

第十五条消防监督检查人员进行监督检查时,应当填写《消防监督检查记录》。检查完毕,《消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名;对记录有异议或者拒绝签名的,消防监督检查人员应当注明情况。《消防监督检查记录》应当交所属公安消防机构存档备查。

第十六条对于具有火灾危险的大型群众性活动举办前申报的消防安全检查和公众聚集场所使用或者开业前申报的消防安全检查,公安消防机构应当自依法受理之日起4个工作日内进行检查;自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第十七条公安消防机构接到对安全出口上锁、疏散信道堵塞的举报、投诉,应当在24小时内进行核查;对其它消防违法行为的举报、投诉,应当在4个工作日内进行核查。情况属实的,应当按照规定进行处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人;无法告知的,应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。

公安消防机构受理对消防违法行为的举报、投诉,应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》;举报、投诉人要求保密的,应当为其保密。

第十八条公安消防机构在消防监督检查时发现具有下列情形之一的,应当确定为火灾隐患:

(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动,不能立即改正的;

(二)消防设施不完好有效,影响防火灭火功能的;

(三)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;

(四)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品,不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的。

有前款所列情形且情况严重,可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的,应当确定为重大火灾隐患。

第十九条消防监督检查人员在监督检查时,发现有下列行为之一的,应当责令立即改正,并在《消防监督检查记录》上记载,依法予以处罚:

(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;

(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;

(三)将安全出口上锁、遮挡,或者占用防火间距、堵塞疏散信道的;

(四)消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的;

(五)常闭式防火门处于开启状态,或者防火卷帘下堆放物品的;

(六)违章关闭消防设施、切断消防电源的;

(七)违反消防安全规定,生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的;

(八)其它应当立即改正的消防违法行为。

第二十条消防监督检查时发现有下列行为之一的,应当责令限期改正:

(一)建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格,擅自施工的;

(二)依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格,擅自使用的;

(三)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格,擅自使用、开业的;

(四)擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的;

(五)在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的;

(六)消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定,不能立即改正的;

(七)在安全出口或者疏散信道上安装栅栏等影响疏散的障碍物,不能立即改正的;

(八)防火防烟分区不符合国家工程建筑消防技术标准,消防车信道、防火间距被占用,不能立即改正的;

(九)电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合有关消防安全技术规定的;

(十)其它不能立即改正的消防违法行为。

第二十一条对于依法投入使用的人员密集场所和生产、储存易燃易爆化学物品的场所(建筑物),发现其有关消防安全条件未达到本规定时的国家工程建筑消防技术标准要求的,应当责令单位按照下列要求限期整改:

(一)安全疏散设施未达到要求,不需要改动建筑结构的,应当在十日内整改完毕;需要改动建筑结构的,应当在一个月内整改完毕。

(二)应当设置自动灭火系统、火灾自动报警系统而未设置的,应当在一年内整改完毕。

第二十二条对于应当限期整改的,公安消防机构应当制作《责令限期改正通知书》,构成重大火灾隐患的,制作《重大火灾隐患限期整改通知书》,自检查之日起4个工作日内送达。限期整改,应当考虑单位实际情况,合理确定整改期限和整改方式。确定重大火灾隐患及其整改期限,公安消防机构负责人应当讨论;涉及复杂或者疑难技术问题的,应当在确定前组织专家论证。组织专家论证的,可以延长10个工作日送达相应的通知书。

公安消防机构应当责令单位在整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。

第二十三条对于确有正当理由不能在限期内整改完毕的,可以由单位在整改期限届满前向公安消防机构提出书面延期申请。公安消防机构应当对申请进行审查并作出是否同意延期的决定,自受理申请之日起3个工作日内制作、送达《同意/不同意延期整改通知书》。

第二十四条公安消防机构应当自整改期限届满次日起4个工作日内对整改情况进行复查,自复查之日起3个工作日内制作并送达《复查意见书》。

对逾期不改正的,依法予以处罚。对无正当理由,逾期不改正的,应当依法从重处罚。

第二十五条公安消防机构在消防监督检查中发现城市消防安全布局或者公共消防设施不符合消防安全要求的,应当书面报请当地人民政府或者通报有关部门予以解决;发现医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、地铁以及生产、储存易燃易爆化学物品的单位等存在重大火灾隐患,单位自身确无能力解决的,或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患难以整改的,应当书面报请当地人民政府协调解决。

第二十六条对擅自举办具有火灾危险的大型群众性活动,有火灾隐患且当场不能改正的,公安消防机构应当责令停止举办,当日制作并送达《责令停止举办通知书》;情况紧急的,应当立即送达,并依法予以处罚。

第二十七条公安消防机构发现依法投入使用或者开业的公众聚集场所,在使用或者经营中存在重大火灾隐患且逾期不改,不再具备消防安全条件的,除依法予以处罚外,还应当撤销原同意其使用或者开业的《消防安全检查意见书》,自复查之日起的3个工作日内制作并送达《撤销批准决定书》。

第二十八条公安消防机构实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等处罚时,应当依据有关法规和法定程序,作出处罚决定并制作《公安行政处罚决定书》或者《当场处罚决定书》。

责令停产停业、停止施工或者停止使用,对经济和社会生活影响较大的,报请当地人民政府决定。

对当事人逾期不履行消防行政处罚决定的,公安消防机构可以依法采取措施、申请当地人民法院强制执行。

第二十九条公安消防机构督促改正消防违法行为、整改火灾隐患或者依法实施处罚时,根据需要可以传唤有关责任人员。传唤时,应当使用《传唤证》。

第三十条对于责令停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后,单位经整改具备消防安全条件的,由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的书面申请。公安消防机构应当自受理申请之日起4个工作日内进行检查。经检查确认单位已经改正消防违法行为,具备消防安全条件的,应当同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办;对消防违法行为尚未改正,不具备消防安全条件的,不得同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办。

公安消防机构应当自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第三十一条公安消防机构依照本规定制作的法律文书,其内容必须严格依法填写,并按照规定程序签发,加盖公安消防机构的印章。对于给予拘留处罚的,应当在行政处罚决定书上加盖公安机关的印章。

公安消防机构实施消防监督检查的法律文书和记录,应当统一存档备查。

省、自治区、直辖市公安消防机构应当制定消防监督检查法律文书审批程序和管理规定。

第三十二条公安消防机构及其人员在消防监督检查工作中违反本规定,、、,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,应当依法给予责任人员行政处分:

(一)不按规定制作、送达法律文书,超过规定的时限复查,或者有其它不履行或者拖延履行消防监督检查职责的行为,经指出不改正的;

(二)对依法受理的消防安全检查申报,未经检查或者经检查不符合消防安全条件,同意其施工、使用、生产、营业或举办的;

(三)对当事人故意刁难的;

(四)在消防监督检查工作中弄虚作假的;

(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者消防设施施工、维修、检测单位的;

(六)接受、索要当事人财物或者谋取不正当利益的;

(七)向当事人强行摊派各种费用、乱收费的;

(八)其它、、的行为。

第五章附则

第三十三条本规定所称单位包括机关、团体、企业、事业单位。

对有固定经营场所且具有一定规模的个体工商户应当纳入监督检查范围并依照本规定进行消防监督检查。

第三十四条本规定第十一条、第三十三条中具有一定规模的公众聚集场所和个体工商户的界定标准由省、自治区、直辖市公安消防机构确定并公告。

第三十五条本规定所称人员密集场所,是指下列场所:

(一)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;

(二)医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆和集体宿舍,养老院、托儿所、幼儿园;

(三)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼);

(四)公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅;

(五)劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

第三十六条本规定中的法律文书和有关的表格式样由公安部统一制定。

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【关键词】 消防监督检查 问题 研究

1 现在消防监督检查中存在的问题

1.1 监督执法不严并且执法的力度不足

通过平时的消防监督检查工作可以看到,很多消防监督的执行人员由于工作经验的缺乏,在消防监督执法的时候没有及时的对一些违规的行为进行惩罚或者惩罚的力度不够,让一些违法者有机可乘,这也给我们的消防监督工作带来了很大的负面效应,使得大家对消防监督检查的认识出现偏差。还有就是很多消防监督人员执法不严,在执法过程中搞人情关系,对一些企业部门区别对待,更是不认真进行监督检查工作,对于一些与自身有关联的违法者没有给与恰当的处罚,反而睁一只眼闭一只眼,给了许多机构部门违规的机会,这也使得我们的法律在执行上没有真正的起到作用,让大家对消防监督工作更加不看好,认为这就只是一个走形式的过程,这样也就让那些违规违纪的部门及企业更加不注重消防工作的落实。

1.2 进行消防执法的环境不够好,同时在进行消防执法时还有行政机关的干预

消防监督执法是公安部门消防机构的职责,再往上一级就是地方政府,所以这就呈现出一个相互监管的环境,总的来说是需要政府进行统一的管理,还要经过各个部门的协调工作才能更好的进行消防监督检查工作,但是往往在实际的执行中,政府只是以经济建设为中心,所以给了很多违规者机会,在执法时,政府一般是为了照顾经济的发展,要求对一些工程项目不经过审核就直接投入使用,这就使其潜在的火灾隐患大大增加了,消防执法的作用也就无法凸显。但是面对这样的情况,如果消防部门依法办事就会或多或少的触及多方的利益,所以一般在这个时候就会收到各个部门或者是政府的求情,使得执法人员压力更大,没有办法完全行使自己的权力,长期这样就会使消防执法部门的威信受到威胁,同时在社会上也会造成消极的影响,让人们对消防部门失去信心。

1.3 消防警力资源的匮乏

从之前的调查数据来看,我国从事消防执法的人员极其的少,根本不够我国总人数的万分之零点九,这就使我国的消防执法人员出现了严重的缺乏,与西方的国家相比更是显现出我们的薄弱,特别是在基层消防工作这块,人员及其的稀缺。在实际中,还有一个现象就是消防部门的人员大多都身兼数职,他们不仅仅是日常消防安全的监督者,还是从事消防知识宣传的人员,甚至还是紧急救护人员。这就使得消防工作者的压力更大,容易造成员工的厌倦心理,从而选择转行。一旦消防工作者出现缺乏,相应的消防监督工作就没有固定的人来执行,那么就更容易引发各种消防安全事故,各种火灾事故也会变得更加频繁,人们的生命财产安全就失去了保障。

1.4 工作者的岗位观念不牢固,执法时不能做到心系群众

我们的公安消防人员是来执法为民的,是为人民服务的执法部门,但是在实际执法中很多工作者并没有心系群众,没有弄清楚自身岗位的职责,在执法过程中,随意的使用自己的职权,有时候甚至为了谋私利而办坏事,都是执法人员岗位观念不牢固所引起的,在执法时没有切身考虑群众的感受,只是为了个人的利益行事,这样的做法对消防监督部门的形象维护极其不利,不仅仅让群众厌恶,更是对自身的威严造成严重的损害,容易在执法中遭到人们的不配合,降低消防监督部门的办事效率。

2 应对消费监督检查中出现的问题的措施

2.1 加快消防法制建设的步伐

在消防法制建设上要牢牢抓住“立、改、废”三个字,在执法过程中,对于遇到的新问题新情况,要积极的深入探讨,确立有效的执法途径,提高办事的效率,同时对于一些已经不再使用于现在社会要求的法规要及时进行整改和废除,时刻保持法律的适时性,确保执法工作能够让大家心服,还要保证法律的严肃性和统一性,这样才能不断的促进消防法制建设,使相关的法律更加健全。

2.2 不断的对消防监督检查人员的综合素质给予提升

对于消防监督人员来说,起码的政治责任感和岗位事业心是不能缺少的,同时在岗位上还要具有踏实的工作作风。消防执法人员要能够在执法中恪尽职守,对待违规者要给予严厉的惩罚,不留私心,办事要始终坚持原则,另外,在工作中还要时刻保持学习的心态,不断的丰富自己的经验和开阔自己的视野,多方位的掌握执法上的知识和办案能力,这样对于今后的工作才能高效率的解决,并且能够做到严谨认真,一丝不苟。

2.3 对消防监督检查工作进行强化

对于检查工作必须要长期坚持,并且采用不同的形式多方位的进行。对待检查工作必须要做到细致入微,对待问题要及时的指出并给予严厉的批评和教育,有必要时还要给予刑事处罚。对于检查的标准一律按照国家消防安全法规来执行,工作更是要全面展开,客观的分析问题,不能带有一丝的私人感情办事,坚持工作的原则进行相应的监督检查工作,实事求是的进行记录和分析,提高办事效率。这些都是不断强化消防监督检查工作的要求,需要执法人员严格的执行。

2.4 强化内部监督,对于执法过错要严厉追究

在进行消防监督检查时,在执法机关内部同时也要有一定的监督制度,对工作人员的执法办案进行监督。这样的内部监督机制就是为了更好的对执法人员的执法过程进行监督和控制,督促办案人员依法办案,对执法人员的言行进行监督和检查,有助于提升办事效率和规范性。

3 结语

通过上面的论述相信大家已经对消防监督工作的重要性很了解了,同时对其中存在的问题也有了一个比较全面的认识,相应的解决办法文章也做了详细的介绍,希望对未来的消防监督工作能够有一定的指导作用,同时希望大家更加重视消防监督执法工作的展开,做到真正的依法办事,为老百姓办实事,努力排除一些消防上的隐患,为人民的生命财产安全负责。

参考文献:

[1]许兆亭.论对现行消防监督检查模式进行改革的必要性.消防科学与术,2010年第13期.

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全面落实全省价格监督检查工作会议部署,以科学发展观为主题,把握稳中求进总基调,转变观念,加大执法力度,进一步强化市场价格监管,保护市场公平竞争,维护市场价格秩序,为稳定价格总水平,安定人民群众生活,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好的价格环境。

二、检查范围和任务

2012年价格监督检查工作主要有以下四个方面:

(一)强化监管,大力整顿市场价格秩序

建立规范有序的市场价格秩序,打击各种不正当价格行为。进一步加强对企业之间或行业协会组织串通涨价、强制收费等违法行为的查处力度;重点检查商贸流通行业不按规定明码标价及价格欺诈违法行为;严厉打击囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利等价格违法行为,促进我县价格秩序进一步好转。

(二)突出重点,深入开展专项整治行动

继续开展专项检查,针对突出问题、热点问题加大检查深度和处罚力度。一是继续开展涉企收费检查,深入调研,把握乱收费的新动向,全面掌握对企业优惠政策的落实情况,严厉查处向企业乱收费行为,切实减轻企业负担,为企业健康发展保驾护航;二是密切关注农民负担,组织开展涉农价费检查,重点对超市“通道费”等进行清理规范,促进完善农超对接;三是落实节能减排的价格调控措施,开展对成品油、天然气、电力价格专项检查;四是按照省物价局部署安排,围绕促进经济发展,降低企业融资成本,严厉查处银行业金融机构乱收费行为。

(三)改善民生,落实保障民生价格政策

紧紧围绕促进改善民生,组织开展教育收费、医药卫生服务、殡葬和房地产价格检查,切实把保障民生价格政策落实到位。一是继续规范教育收费,重点查处学前教育自立项目、自定标准收费,高中超“三限”乱收费,以及违规收取服务性收费和代收费等问题,切实维护广大学生家长的合法权益;二是全面整顿规范医药价格秩序,加强基层医疗卫生机构药品销售“零差率”政策和“一般诊疗费”政策落实情况的检查;三是开展房地产价格检查,严格实施商品房明码标价制度,实行“一房一价”及“一价清”政策,维护公平、公开、透明的市场价格秩序,落实保障性住房各类收费项目和标准减免政策;四是开展民政系统收费检查,重点查处殡葬行业价格违法行为。

(四)畅通渠道,继续做好价格举报工作

价格举报工作是化解价格矛盾,构建和谐社会的重要手段。举报投诉电话保持每天24小时开通,按照“热情受理,快速办理,妥善处理”的要求,耐心、热情解答群众的价费咨询,依法受理属于价格部门职责范围内的举报,严格按照价格法律法规政策查处举报案件,切实维护群众合法权益,促进社会稳定发展。

三、工作要求

(一)各相关单位、部门和行业,要严格执行价格收费方面的法律法规和政策,自查自纠,发现问题要立即整改,自觉规范价格收费行为,积极配合价格监督检查工作。

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公路工程质量实行政府监督管理制度。凡新建、改建及大、中修工程项目,均应由质监处实施质量监督管理。

从工程项目开工前办理监督手续到交工工程质量等级鉴定,为公路工程建设项目质量监督期。

二、监督检查工作程序

1、建设单位在提出申请《开工报告》的前七天,应填写《公路工程质量监督申请书》到质监处办理监督申请手续。

2、建设单位在申请办理监督手续时应向质监处提供下列文件及资料:

⑴工程项目的批复文件,施工合同副本;

⑵该线的施工设计图及技术规范;

⑶《监理合同》副本,监理工作计划、监理单位和监理人员资质证书复印件;

⑷监理单位工地试验室装备和技术人员清单;

⑸施工单位工地试验室装备和技术人员清单,参加本工程施工的主要技术负责人、质量自检体系人员名单及其资质证书复印件;

⑹施工单位资质证书复印件,施工单位的施工方案及主要机械设备清单。

3、参与建设项目的招投标活动;监督检查施工、监理单位建立健全质量保证体系。

4、检查施工、监理单位的人员、设备进场情况是否与施工合同(标书)相符。

5、不定期抽查施工、监理单位试验室、质控室的工作情况。

6、抽样检查工地成品、半成品及各种工程材料。

7、对各分项工程及试验段施工质量进行现场检查并查验施工单位与现场监理的工程检验资料,对施工现场进行巡查,随时掌握工程质量动态。

8、检查施工现场组织管理,变更设计程序,抓好规范施工、标准施工和文明施工的监督管理。

9、对施工现场监理的工作程序、质量控制、监理旁站、独立抽检等工作进行监督检查。

10、对检查当中发现的质量问题及时下达《河北省公路工程质量抽查意见通知书》,同时做好复查工作。

11、分项工程自检合格、监理抽检认可后,应按要求向质监处提出书面申请进行质量鉴定,监督科在接到鉴定申请书48小时内到达施工现场按《河北省公路工程质量检验评定标准》对该分项工程进行质量鉴定,签发分项工程质量鉴定书;申请鉴定频率不少于全部工程的30%。

12、适时组织公路工程质量联查,进行质量排序。检查以所有施工机具已辙离施工现场为检查路段,检查采用随机抽样的方式进行,内容包括:各项技术指标、外观、内业资料、工序过程操作是否规范,执行标准化、规范化及文明施工的情况。

13、工程交工后,组织对工程进行质量鉴定。

14、对交工使用一年后的工程进行质量回访。

三、公路工程监督检点

下列项目是各分项工程的控制和监督检点,各施工单位要严加控制,不全之处以规范为准。

各分项工程正式开工前都应做试验段,根据施工情况写出书面试验段总结报告。除完成《河北省公路工程质量检测评定标准》必检内容外还包括:

①松铺系数

②松铺厚度

③压实厚度

④压路机选型配套及施工排列顺序

⑤碾压遍数

⑥压实度

⑦压路机行驶速度等,以验证施工机具组合、工艺流程及各项技术指标是否满足规范要求。各单项指标合格率不得低于90分。施工单位必须通知质监人员到场对试验段进行检查,未认可试验段不准进行下一步工序施工。

(一)道路工程

1、路基施工阶段

①新建段路基清表工作一定要彻底清除含有机物层。

②禁止使用砂土夹粘土的混合土、含有草根杂物多的土、腐植土。

③按不同土的种类,采用相应的压实标准。施工单位应对采用不同标准干容重、最佳含水量的相应施工段(层)分别整理资料,以方便检查。

④旧路加宽边坡必须开挖台阶,沿坡脚线树立标杆。

⑤严格控制填土的含水量,过湿土先翻拌晾晒再整平压实,禁止翻浆弹软段用不翻晒只晒干处理的错误作法。

⑥桥涵回填基础必须有效压实,必要时采用灰土、二灰回填,确保回填处不下沉。

⑦质监人员对路基弯沉进行100%检测,路床顶面弯沉值不得大于247(1%mm)(采用跟车检测法)。

⑧高填方路段备土压实每三层进行一次标高检测。

⑨每层填土都要做到表面平整,密实无局部软弹,坡面稳定,曲线圆滑

⑩路基填筑要按规范要求每侧加宽30-50cm,满足削坡要求。

监督人员要对中线偏位、标高进行抽测。

2、石灰土的质量控制

①对原材料进行检查;石灰等级必须为三级以上石灰,施工时灰剂量应比组成设计提高1%;石灰应提前10天消解,消石灰存放宜控制在1个月内用完。如用水泥进行处理,应采用终凝时间在6个小时以上的路用水泥。

②先将备土拍压按测点刮平,散灰应采用画格堆方人工散灰。

③拌合时应派专人跟机挖验,每5~10米一处,检查拌合有无素土夹层,有无漏拌处。不应出现为防止夹层而采取加深拌合的错误做法。粘土块不易拌碎,应按规范采用多次拌合法,即压实后再破碎二次拌合。

④最后一遍刮平要带土作业,切忌找补。

⑤接头处应采用揣手作业法,各结构层的施工缝应错开10m以上。

⑥灰土保湿养生不少于7天,条件允许应用素土进行覆盖。

应加强对灰剂量的施工抽测。

3、二灰碎石(水稳碎石)

碎石级配要满足要求,不准有超粒径石料,碎石各项指标符合规范要求。施工单位每天早晨应进行自检。

监督人员要不定期抽查。

二灰碎石铺筑前应对灰土强度不足、重皮、松动处进行彻底清扫,并适量洒水保持下承层表面湿润。

石灰、粉煤灰等要过筛,雨季施工要对石灰、粉煤灰等材料采取覆盖措施。料场不应过小,材料堆放要合理并便于使用,应尽量避免出现进场材料长期未被使用的情况。

根据情况对集料进行筛分检查,及时调整配比。

检查料场是否有原材料混堆现象、在各料斗是否有专人监视下料的状况,发现卡堵时应立即处理。

局部出现过湿、过干离析的要挖除换料。接头要平顺并用三米直尺检查,大于5mm要进行处理;禁止垂直接缝,接缝要与下承层施工缝错开10m以上。

碾压要连续完成,压实后立即取样试验,压实不足及时进行补压。

水稳碎石自加水拌合到碾压成形须3小时内完成。

注意保湿养生,严格控制交通,防止表面松散或出现坑槽。

4、透层油:按规定洒油量喷洒,油量不易过大,积油处应人工清除;透层油和粘层油必须喷洒均匀到边,应对路缘石、防撞体进行防护,主要平交道口应根据情况撒适量石屑,严格控制交通。

5、沥青砼面层

加强原材料的检查,送检试样应与使用材料一致,严禁使用风化岩。

开工前监督组要对材料进行取样试验。

②沥青应按业主及标书要求进料,检验项目必须齐全,并坚决执行一车一验,不同型号的沥青不能混放。并加强对油池的防尘保护措施。

③摊铺温度不低于130℃~140℃,在10℃气温以下不得低于140℃。不论何种原因,混合料冷却到规定温度下时不准使用。

④摊铺机跟人检查厚度和平整度;及时反遣以指导施工。

⑤碾压要彻底消灭悬浮梁轮迹印,摊铺未进行碾压的油面不应踩踏,碾压采用高频低振幅,过桥禁止振动。

⑥接缝处要重点检查平整度(不应大于3mm)。

转贴于

⑦县、乡道路10月15日后不应进行沥青砼面层的摊铺。

5、水泥砼面层

施工单位要每天检查水泥砼配合比。

监督人员将不定期抽查。

②检查基层是否清理干净,并洒水湿润。

③检查模板的钢度、顺直度是否满足规范的要求。

④切缝时间要合理,防止断板、断角的现象。

⑤拉毛的时间、深度应达到设计及规范要求。

⑥加强养护,护止出现干缩裂缝。

⑦要围水养生14~21天,达到设计强度后方可允许开放交通。

(二)、桥涵工程

砂石料

砂要选用级配良好、质地坚硬、颗粒洁净的中砂或粗砂;石料压碎值要符合要求。

钢筋、水泥

厂家必须符合业主及标书的要求,必须有原厂合格证并按要求送检。

水泥砼

水泥砼的配合比要由试验检测中心出具报告或认可,施工单位试验室要每天检查砼配合比及塌落度,并按规范留取试件检查强度。试件必须标准养生;大面积砼养护应采用毛毡遮盖。

施工准备期间

①做好复核水准点、控制桩的工作。

②完成所有原材料试验。

5、施工期间

下部工程:

①钻孔:

a.严格控制钻孔位置。

b.钻机要稳定垂直。

c.孔径、孔深及桩位是重点检查对象。

d.泥浆比重及含砂率要满足规范要求。

②灌注:

a.检查孔底沉淀厚度,必须满足规范要求。

b.钢筋骨架应垂直且不得接触井壁。

c.严格控制导管插入深度,以防断桩或埋管。

d.破桩头时强度应在7天以上,破除高度不小于80cm,桩钢筋应直顺,弯曲不得大于45°,桩顶面应呈馒头状。

③接柱:

a.模板安装位置准确、垂直。

b.模板拉线采用紧线器对角同时拉紧。

c.砼浇筑应采用导管,振捣要密实。

④礅台砌体:

a.砌筑材料要满足规范要求,石材不合格不准使用。

b.砌筑前查基底高程,几何尺寸,根据需要进行承载力检查,严禁超挖回填虚土。

c.砌块表面泥土应冲洗干净。

d.分层砌筑、坐浆饱满,且竖缝错开。

e.沉降缝必须垂直且贯通。

f.施工过程当中应注意对外观质量的检查,要求砌体工作面平顺,勾缝规则、流畅。

⑤墩台帽或盖梁:

a.模板安装位置准确、垂直,严格控制砼大面积胀模而出现表面不平的现象。

b.砼浇筑振捣要密实。

c.盖梁船头坡处易跑浆,要严格控制模板安装。

d.盖梁顶面应平顺,锚栓位置应准确,严格控制支座处高程。

上部工程

①板:

a.基础应进行灰土硬化处理,保证整体性,防止发生板体断裂。

b.几何尺寸不得大于设计尺寸且满足规范要求。

c.浇筑应按一定厚度、顺序和方向分层连续浇筑。

d.预应力钢筋的预埋波纹管位置要准确。

e.预应力钢筋的锚固卡片要按规范检查。

f.预应力张拉设备要按规定每年校验一次。

g.预应力空心板要按起拱高度预留底座负拱度,预应力钢绞线切割必须使用无齿锯。

h.绞缝预埋连接筋位置应准确,防止由于埋置太深而出现凿出时对梁身的破坏。

i.板底不要过振并防止出现棒花。

j.板顶必须刷毛除去浮浆。

k.孔道压浆及钢铰线的张拉工作不得在5℃以下进行。

l.孔道用浆要使用微膨胀剂但要控制膨胀率不大于10%,而且要留试件检查强度。

m.压浆强度要达到梁体的55%或20#时才可移梁。

(预应力)

n.预埋件位置应准确。

o.波纹管位置应准确,浇筑时严防捅破。

p.注意养生,待砼强度达100%时,方可吊运和堆放,堆放时应注意在吊点下设支点。

②板安装:

a.板底面及台帽顶面与支座相接触处应紧密,必要时加铺防锈钢板(钢板应垫在支座下且大于支座2cm)。安装前必须准备好钢板,否则不准进行安装工作

b.伸缩缝处必须保证设计宽度(条件允许应先安板后做台背墙)。

③浇筑铰缝:

a.必须清除结合面上的浮皮。

b.先在铰缝底部填塞高标号水泥砂浆。

e.待砂浆强度达50%后再浇筑砼,并需振捣密实。

d.板底较平应采用凹缝。

④栏杆与护栏:

a.栏杆柱顶面高程应一致且在一条直线上。

b.护栏斜面处砼浇筑应加强振捣以减少蜂窝与麻面。

c.护栏间隔板应竖直,如护栏有凹槽时在凹槽内。

d.护栏线形应顺直。

e.采用复合桥面时泄水孔进水口底面应略低于水泥砼铺装。

⑤水泥砼桥面铺装:

a.浇筑前应冲净板顶面。

b.钢筋网应用垫块垫起。

c.严格控制平整度与横坡。

d.端处高程与背墙顶一致。

e.顶面刷毛处理不得有浮浆层。

⑥台背回填:

a.应采用灰土分层填筑压实。

b.分层填筑压实时路基端应开磴且符合长度。

⑦伸缩缝应与桥面铺装保持平顺。

⑧沥青砼桥面:

a.洒粘层油时应均匀,防止漏洒、过洒与污染护栏。

b.碾压密实到边。

c.严格控制横坡。

d.泄水口应顺滑。

⑨护坡:

a.保证厚度。

b.砌块表面泥土应冲洗干净。

c.分层砌筑、坐浆饱满,且竖缝错开。

d.沉降缝必须垂直且贯通。

⑩钢筋加工:

a.搭接焊处焊接长度,要满足单面焊10d+2cm,双面焊5d+2cm.

b.搭接焊时要保证两根钢筋同心。

c.焊条的型号要附合要求。

d.施工时应防止油及泥土的污染。

e.钢筋及成品、半成品下面应加垫木不得低于15cm,上面用苫布遮盖。

(三)附属工程

1、标志:

①标志版面整洁无损伤。

②地基承载力应满足要求,安装高度(基座)一致,严禁安装后倾斜。

2、标线

①工作面必须彻底清理干净;喷涂后的标线边缘无明显毛边。

②反光标线玻璃珠应均匀。

③标线以外不得有所污染。

3、平交道口

①基层应严格按照设计施工。

②路缘石衔接应曲线顺滑。

③沥青面层要接缝平顺,保证长度、厚度,充分压实。

4、警示桩要高度一致且呈一直线。

5、包角石

①三线直顺,两面平整。

②基础密实。

③断缝应上下一致。

④同一段内的路缘石所有工序应在当天完成。

⑤抹面必须原浆,不准撒灰磨面。

6、路肩

①表面平整密实。

②边线直顺,曲线圆滑。

③无阻水现象。

(四)内业资料

1、试验检测人员要对试验检测数据的真实性负责,内业资料表格要能充分反映试验的所有内容,不准出现各种资料间的日期矛盾,人员签字齐全且不得代签。

2、资料表面要干净整洁,字迹清楚,字体一致。

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关键词:防火监督检查;现状;问题;对策

前言

近年来,我国发生火灾的几率越来越到大,严重威胁着人们的生命安全和财产安全,究其原因,主要是因为防火监督工作做的不到位,防火监督检查工作中还存在很多问题,致使工作不完善,从而导致火灾事件时有发生。随着时代的发展,传统的防火监督检查工作模式已经无法满足时代的发展,且防火监督检查人员的整体素质不强,没有得到有效提高,在工作中没有严格按照规定执行防火监督检查任务,导致工作时经常出现纰漏,从而出现火灾事故。另外,目前我国的执法环境较差,其中的制约因素有很多,大大降低了执法效率和质量。这些都是影响防火监督检查工作的主要原因,在极大程度上制约着我国防火监督工作的进一步发展。

1 当前我国防火监督检查工作的现状

1.1 防火监督检查工作人员整体素质不强,严重影响了消防执法工作的开展

意识对物质具有反作用,正确反映客观事物及其发展规律的意识,能够指导人们有效地开展实践活动,促进客观事物的发展。歪曲反映客观事物及其发展规律的意识,则会把人的活动引向歧途,阻碍客观事物的发展。人员作为防火监督检查工作的核心基础,对于工作水平具有不可替代的作用。然而,目前我国防火监督检查工作人员的整体素质不强,严重影响了消防执法工作的有效开展。消防监督检查人员的意识低下,执法水平较低,特别是遇到紧急情况时缺乏应急的能力,没有意识到防火监督检查工作的现实意义,在实际进行消防执法工作过程中没有将人们的生命财产安全放在首要位置,严重危害了广大人们群众以及公共设施的安全。

1.2 执法环境较差,存在多种制约因素

一个健全合理的法规制度对于消防执法工作的实施具有至关重要的作用,所以要想促进防火监督检查工作更快、更好地发展,就必须拥有一个完善的、健全的法规制度。但是就我国目前而言,对于防火监督检查工作方面还没有健全细化的法律法规,且宣传力度不强,执法环境较差,存在多种制约因素,从而导致大部分人的防火意识比较薄弱,这就给防火监督检查工作的顺利开展造成了困难。同时,有关部门对于防火监督检查工作没有给予广泛的关注和重视,降低了消防执法人员的工作积极性,大大地增加了火灾发生的几率,给防火监督检查人员的正常工作带来了阻碍和制约。

1.3 针对防火监督检查执法权的监管流于形式

对于防火建筑检查执法权的监管主要可以分为外部以及内部两种监督管理模式。从外部监督管理在看,虽然各级防火监督部门的工作人员都处于各地党委以及政府纪委监察部门的监督管理范围之内,但是由于其消防部队特殊编制的问题造成了地方纪委监察部门对于其的监管处于真空地带,即出现了对其监管的缺位。内部监督管理主要指的是公安消防系统内部的自我制约以及自我约束。从此方面来看,我国内部监督管理工作没有真正的落实到为,基本形同虚设。在我国公安消防监督管理机构内部一般设立有专管法律专员,但由于法律岗位的位置没有得要足够的重视造成相关工作人员在进行执法监督的过程当中并没有发挥应有的作用。

2 我国防火监督检查工作的改进策略

2.1 提升防火监督检查人员的工作素质

众所周知,就防火监督检查工作来说,工作人员在其中扮演着至关重要的角色,对防火监督工作能够顺利实施的重要性不可小觑。因此,要提升防火监督检查人员的工作素质。树立高度责任感以及严谨的工作态度,有关部门还可以定期组织防火监督检查人员进行教育培训和学习,使他们意识到消防执法工作的重要性,培养他们不怕吃困、不畏艰险的精神,在工作过程中做到一丝不苟、公平公正,严格按照相关规范制度开展工作,并制定科学合理的奖惩制度,对于表现优异的工作人员给予一定的奖励和表扬,激发防火监督检查工作人员的积极性,只有这样,才能从根本上提高防火监督检查水平。

2.2 增大防火法律法规的宣传力度

火灾无论是对于国家还是个人来说都具有非常大的负面影响,因此要采取措施减少或者杜绝火灾的发生。基于此,在日常生活中,防火监督检查的有关部门要增大防火法律法规的宣传力度,并将其作为一项长期性与基础性的工作,长久地实施下去,促使工作人员以及人们群众意识到防火监督的重要意义,提高防火法律的意识,努力消除火灾安全隐患,减少火灾现象的发生,为防火监督检查工作的开展奠定坚守和广泛的群众基础,同时也为自身的生命健康安全提供保障。

2.3 强化针对防火监督检查工作的监管力度

防火监督检查工作的主旨就是减少或者杜绝火灾的发生,因此具有重要的意义和作用。近年来,火灾事故时有发生,而且无论是大的火灾事故还是小的火灾事故都会在一定程度上危害着人们的财产安全和相关公共设施设备,严重时甚至还会对人们的生命健康安全产生危害,所以加强防火监督检查工作力度非常重要。而防火监督检查力度主要取决于监管力度,因此要想规范防火监督检查行为,就要根据我国的基本国情采取创新的监管方式,加大监管力度,及时发现并纠正防火监督检查过程中存在的问题,同时重视人们群众所反映的问题,并在第一时间将调查结果公布于众。另外,一旦发现防火监督检查人员有违法违纪的行为,要严肃处理,杜绝类似情况的再次发生,为防火监督检查工作质量的提升提供管理支持。

3 结束语

综上所述,随着我国经济的迅速发展,人们生活水平不断提升,各行各业的发展更加全面化、科技化,但是随之而来的火灾的发生几率也越来越大,极大地威胁着人们的生命健康安全,以及公共设施等,造成了不可估量的损失。因此,要想减少甚至杜绝火灾的发生,首先就必须要做好防火监督检查工作,将火灾隐患消灭在萌芽之中。然而现阶段我国防火监督检查工作中还存在一定的不足,要不断进行改正,针对我国防火监督检查的现状提出切实有效的改M对策,提升防火监督检查人员的整体素质,加大监管力度,加强防火监督的宣传,让广大人民群众都参与进来,从而为共建美好的家园贡献出一份力量。

参考文献

[1]龙小梅,陈龙珠,李静.对我国近期3起特大火灾事故的综述与评论[J].防灾减灾工程学报,2009.

[2]高锦田,白凤领,刘海.我国防火管理存在的问题与改革建议[J].中国西部科技,2011,14.

[3]王万能,季俊贤.省防火产品质检机构存在的问题及对策[J].防火科学与技术,2009(06).

篇9

一、精心安排,周密组织。

为确保学校卫生监督工作落到实处,我局在年初将学校卫生监督工作列到全局的工作计划中,并制定了学校卫生重点监督计划,由专门的科室组织实施,牵头以市卫生计生委的名义与市教育局、市食品药品监督管理局联合下发了《关于开展2014年学校卫生安全监督检查工作的通知》、《关于转发《省卫生计生委、省教育厅关于进一步加强托幼机构和中小学校卫生管理工作的通知》的通知》等文件,对工作做出了具体的安排和要求。根据学校卫生工作的特点,我局组织并参予了市卫生和计划生育委员会、教育局和食品药品监督管理局联合工作专班对市直学校及托幼机构和驻市高校突发公共卫生事件风险隐患排查工作进行了督导检查,并对所辖市县区的学校卫生工作进行了抽查,加大对学校日常的监督检查,确保学校的卫生安全。

二、认真开展学校卫生工作检查和督促问题的整改。

根据学校教学的特点,我局分别在两个学期组织并参予了由市卫生计生委、市教育局、食品药品监督管理局、卫生监督局和疾病控制中心组成的联合检查组,对市直中小学及托幼机构和驻市高校等28家进行了两次深入的检查,对各县市区进行了抽查。

通过检查发现,各被查单位均能积极开展突发公共卫生事件风险隐患排查的自查自检工作,相关工作的开展较往年都有所提高。所检查的学校供水均符合要求,三家二次供水单位均办有卫生许可证,从业人员持有健康证,按要求进行了水质监测,涉水产品索证齐全。多数中小学校在传染病防控工作在制度组织建设和防控措施落实上相对较好,能够按要求每年组织学生进行健康体检,并建立学生的健康档案,能够规范设置学生厕所。所有的学校均对学生开展了健康教育,形式有课堂教学、大会宣讲、专题讲座和专栏墙报等多种形式,内容也较切合实际。

检查中也发现一些问题和不足,一是多数学校能够为学生提供卫生安全的饮用水,其中市柳林小学生和广东路小学未向学生提供饮用水,要求学生自带,部份学校在为学生提供饮用水时存在一定的安全隐患,如容器未加锁,设备的使用维护清洗消毒不规范,工作无记录,一般卫生差或供水量不足等问题;二是在传染病防控和突发公共卫生事件应急处置上,郧阳中学、市技学校、市艺校、工业职业技术学院、郧阳师专、市青少年校外活动基地等单位存在相关规章制度不全,未建立相应的组织机构,未将传染病防控工作纳入学校的工作计划,或防控措施不到位等问题;三是在学生体质监测和健康档案上,主要存在体检单位未及时向学校反馈学生体质评价的档案资料问题,其中郧阳中学和东山苑寄宿学校未按要求进行学生体检,无相应的健康档案。市人民小学的厕所的蹲位不足,且距教室较远,四所中职学校在组织机构和制度建设、职责分工、学生体检及健康档案、检查落实和资料收集整理需进一步加强领导和工作的完善管理;四是在校舍卫生上,除市东风小学、重庆路小学和广东路小学外,其他中小学校普遍存在班容量过大问题,多数中小学的课桌椅未根据学生实际身高进行型号调整,市柳林小学、重庆路小学、五堰小学、柳林中学、郧阳中学、医药学院和四所中职学校的部分教室存在采光照明设计缺陷。在学生宿舍管理中,市一中、车城高中、市青少年校外活动基地、东山苑寄宿学校的部分寝室由于人均使用面积不足致使部分床铺并在一起,形成的通铺现象,三所全日制高校的学生宿舍管理中医药学院的一般卫生较差,市青少年校外活动基地为学员提供的被服及生活用具的卫生安全保障管理不到位;五是在所检查的学校中均未能按要求设置学校卫生保健室或按600比1的标准配备足够的卫生院技术人员,开展学校卫生工作的技术和人员保障能力不足。

在农村的学校卫生工作中主要存在饮用水安全无保障,缺少学校卫生的专业技术人员,卫生设施设备缺乏和不符合标准,卫生工作制度不全和落实不到位等问题。

对检查中发现的问题,市卫生计生委、市教育局、市食品药品监督管理局联合进行了通报,要求各单位认真整改,并对整改情况进行了复查。

三、加大学校卫生日常监督的力度,严查违法案件。

针对我市学校卫生工作中的薄弱环节,我局今年加大了学校卫生的监管力度,对在监督检查中发现违法违规问题予以严肃查处。今年7月1日上午我局接到市民刘先生的电话投诉,称市茅箭区希望之星幼儿园有6名幼儿患有手足口病,望市卫生行政部门部门对该园进行调查处理,我局立即组织人员对该单位进行了检查,对检查中发现的问题进行了立案查处,并责成茅箭区卫生监督局加强监管。

篇10

根据市粮局“关于认真开展粮油库存执法监督检查工作的紧急通知”精神,结合我县实际,成立了由局长肖胜安任组长的“粮食库存执法检查领导小组”,并就全县库存的中央、省、市、县各级储备粮油和商品粮的执法检查工作进行了全面的安排部署,抽调业务、会统等股室的6名同志组成检查组,由分管副局长李星万带队,于20*年9月17日至25日,历时9天,对全县的粮食库存进行了执法监督检查,其结果是:

一、粮食库存情况,截止20*年9月30日

(一)河市国家粮食储备库代成都中储粮收储经销有限公司存储的中央储备粮玉米xxx吨(本年度通过竞价销售xxx吨,目前竞卖数量已全部出库),实际库存帐面数xxx吨。

(二)省级储备粮xxxx吨。其中稻谷xxxx吨,小麦xxx吨。清查实际库存数xxxx吨。

(三)市级储备油xxx吨,清查实际库存数xxx吨。

(四)县级储备粮xxxx吨,清查实际库存数xxxx吨。

(五)县级储备油xxx吨,清查实际库存数xxx吨。

(六)商品粮库存xxx吨,清查实际库存数xxx吨。

(以上各级储备粮、油分点库存详见附表)

二、储备粮轮换情况

河市国家粮食储备库、麻柳省粮食储备库按照市粮局和县粮局下*的省、县级储备粮轮换计划,对省、县级储备粮适时开展轮换。河市国家粮食储备库的xxx吨省级储备稻谷和麻柳省粮食储备库的xxx吨省级储备稻谷已分别轮换完毕,待上级验收。麻柳省粮食储备库的xxx吨县级储备稻谷也已轮换结束,河市国库的xxx吨县级稻谷已轮换xxx吨,占30%。

三、库存粮食质量及储粮安全

3家承储有各级储备粮的承储企业,严格按照国家粮油质量标准,收粮入库。通过抽样化验,其库存的各级储备粮全部*到国标中等质量,质量合格率*100%,且储存安全,经县粮食局8月份开展的夏粮“四无”普查,全部*到“一符四无”粮仓要求。实现了规范管理,科学储粮。

四、粮食库存帐务检查