土建工程预算范文

导语：如何才能写好一篇土建工程预算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.1土建工程预算定额的问题

在进行土工程预算时，预算人员往往在预算定额方面出现各种问题。许多企业在确定土建工程预算定额时，往往忽视实际情况，忽视建筑工程类型、具备的施工条件以及地域方面对预算定额的影响，以至于将同样的预算定额标准运用到不同的施工条件、地域以及施工水平中去，造成预算定额不准确不合理进而导致预算偏差的出现。同时，在企业进行土建工程预算过程中，预算人员存在疏忽大意的现象，在实际操作过程中还存在定额方法方面的问题。预算人员由于疏忽大意，往往对于不同的工程预算采取同一个预算定额标准，而且在计算工程费用时，不能很好地区分直接费用和间接费用，经常把材料的价格遗漏，在预算时不能全部考虑到，造成应算到间接费用的资金算到了直接费用中，导致造价不准确。此外一些预算人员在预算定额的算法上存在问题，导致定额出现偏差，一些企业预算定额体系不健全也会导致预算定额出现问题。

1.2土建工程预算人员的问题

在进行土建工程预算时，需要配备专人进行预算，才能保证预算质量。然而现实情况并非如此，一些企业的管理人员对土建工程预算的重视程度不够，在选择预算人员时往往具有随意性，只是随便从各个部门挑选出一些职工成立一个临时的预算小组，这些人既不熟悉预算业务，又缺乏专业的相关培训，整体来看素质无法满足工程要求。因此，可想而知这样的预算小组编制的预算难以确保其精确性、科学性，根本达不到企业要求的最佳预算目标，以至于企业的生产效率低下。此外，由于预算人员业务素质不足、认识程度不高，很难掌握有关预算的技巧，不能适时获取有效的市场信息，不能根据市场信息的动态变化做出正确的预算分析，导致预算偏差出现，影响施工进度和土建工程的质量。

1.3土建工程预算管理体制的问题

在土建工程预算时，对预算的管理十分重要，企业应该给予足够的重视。然而现实情况中，一些企业忽视土建工程预算管理，管理体制和管理制度上不够健全，表现为预算人员自身的不足造成预算数据分析不精确，数据处理过程中不能全面考虑各种市场信息，不能根据市场的变化及时调整预算，造成预算工作难以顺利进行。除此之外，一些企业在进行土建工程预算管理时，往往只是对单个的项目进行管理，不能从整个施工过程进行全面管理，管理的方式方法还不够成熟。而且许多企业缺少预算管理体系，体制的不健全在很大程度上影响土建工程预算的科学性、权威性。

二、土建工程预算存在问题的解决对策

2.1加强动态管理，适时调整预算定额

当前，随着市场经济不断发展，市场在资源配置中的作用越来越大，市场对价格的调节力度也越来越大，使得土建工程所需要的各种材料和设备的价格出现大幅度的波动。因此，企业预算人员在编制工程预算时，必须掌握市场发展的趋势，针对市场的变化进行动态管理，采取有效措施适时调整预算定额，以便适应市场不断变化发展的需求。试想，如果企业采取的是一成不变的预算定额，那么企业自身就很难适应市场的变化，以至于企业的经济效益日益低下，企业发展难以正常维持。这就要求企业相关人员在市场大环境下，不断搜集和掌握市场信息，将动态管理机制引入到预算管理中去，同时还要结合地域的特点、企业的施工水平和施工条件以及各种实际情况对预算定额进行调整，使之处于不断变化发展的过程中。

2.2提高预算人员素质，加强对预算管理人员的培训

土建工程预算时，必须配备专业人员组成预算小组，才能保证预算的质量。因此，必须不断提高预算人员的综合素质，对预算人员进行相关资质审查，倘若企业自身没有相应资质的预算人员，就必须委托有经验的专业人员组成预算小组，来控制工程造价。除此之外，必须加强对预算管理人员的培训。企业要加以重视，由相关负责人对预算人员进行全面的培训，培训时既要使他们掌握必要的知识、技能，又要使其在思想上重视起来，还要注意知识技能实际操作相结合。还要注意在培训完后要定期进行考核，考核合格之后才能担任预算任务。

2.3完善预算管理体制，加强预算管理制度建设

篇2

【关键词】土建工程；审计；措施

1、充分、认真的做好准备工作

1.1 准备审核工程预算工作

准备实施审核工程预算的工作与工程预算编制大致上差不多，即整理、清点、归类施工图预算，按照图纸说明将施工图册和有关图集准备出来，对相关图纸尽快熟悉并认真核对，参加技术交底，了解施工组织设计，必要的情况想要实地勘测施工现场。

1.2 掌握施工图预算所用的定额

按照施工图预算编制说明，对编制进行了解。本预算用的定额与工程性质或施工合同规定是否符合。若该工程预算的填写编制说明缺少，相应了解本预算所采用的定额就得从预算内容中入手。

1.3 对预算涵盖的内容范围要充分掌握

工程预算收到后，就要按照编制内容或说明掌握本预算所涵盖的范围。例如技术交底、某些配套工程、道路、室外管线等，在所编制的预算中是否包括。

由于有时后是由不同的设计单位设计的这部分工程的施工图，或者这部分工程的施工图没有随同主体工程设计一起交送到建设单位或施工企业，还有可能其工程预算是单独编制的；另外，有变更设计的，往施工企业送至的过程中，施工企业正好根据原图已将预算编制完成，不愿再重新编制，然而在编制说明中又没有对其进行清楚介绍。

这部分设计变更送到建设单位后，常常和原来的施工图一起装订，所以，在计算范围上导致双方出现差异，引起不必要的误会，有类似问题的时候，最好在编制说明里写清楚，利于双方取得相同的计算依据。

1.4 了解有关规定

预算审核人员应对国家和地区制定的有关规定进行了解，如预算定额、各种费用提取标准、材料信息价格、工程量计算规则的规定，不仅要对多算了的工程量或重复列项进行审核，还要审核少算了的工程量或漏项，必须注意工程量计算单位与预算定额单位是否一致。

2、恰当、科学的应用审核手段

2.1重点审核法

重点审核法是通过对工程预算中的重点加以把握开展审查的措施。

审核的重点是：占较大投资比例的分项工程量或施工图计算较高价值部分。如高级装饰工程、钢筋砼结构、砖石结构以及钢结构等。而对占较少比例投资或其它价值较低的分项工程中，如零星项目、普通装饰项目等，审核者常常不审，重点对与上述工程量相对应的砌筑、砼标号、定额单价、抹灰砂浆的标号等进行核实。

其优点就是突出重点，审查用时较短，具有较高的工作效率。

2.2 全面审核法

全面审核法也就是逐项审查法，其实际计算手段和施工图预算编制与审查过程大体一样。

这种手比较适用于初学者审核投资不多的项目、施工图预算、工程项目内容比较简单、建设单位对施工单位进行审核的预算等。

它的优点是细致、全面，经审核的预算较少出现差错，具有比较高的质量。缺点是具有较大的工作量，实质上属于重复劳动。建设单位为对工程造价进行严格控制，多采用这种措施。

2.3 对比审核法

对比审核法是在总结分析工程预结算资料的条件下，对同类工程工料消耗的造价及规律性进行查找，整理其用途差异、结构形式差异、工料消耗指标、地区差异工程造价，然后按照这些指标对审核对象进行分析对比，查找其中与投资规律不符合的部分项工程，对这些项目进行重新审核。

2.4 常见病审核法

由于预算员所处的立场、地位的差异，则方法、观点也有所不同。一些常见病在预算编制中不同程度地出现。

因存在职业病范畴，审核施工图预算的过程中可按照这些线索，将不合格的部分剔除，对工程量进行准确计算，合理、科学的确定定额单价，满足合理确定工程造价的要求。

2.5 分组计算审核法

分组计算审核法也就是相关数据、相关项目审核法。它划分预算中的各数据、各项目为若干组，并把有一定联系的相邻的项目编为一组审查或对某个分项工程量在同一组中进行计算，通过工程量具有相似或相同计算数据基础的关系，对同组中计算其它某个分项工程量的准确程度进行判断。

当然，有些数据缺乏规律性，可利用重点审核法，这种方法实质上是在预算审核中应用工程量计算统筹法，这种方法能将主要工程量方便地计算出来，使审核工程预算的速度加快。

另外还有一些方法，要根据实际问题具体分析，采取适当的审查措施，更好地开展工程预算。

3、了解施工现场情况

3.1 开展实地测量

对于一些小型零星工程，因图纸不全或没有施工图，验收的过程中要进行测量，审核人员要到施工现场进行测量，以获取工程预算进行调整或审核的依据，从而使审核工作的质量提高。

3.2 了解土方工程情况

土建工程存在很多可变性因素，施工图又难以表示部分内容。部分施工企业开工前没有对施工方案进行编制，或者施工方案编制了，然而和建设单位没有取得联系；或者有图纸然而没有认真完全执行。

所以，预算审核人员要深入施工现场，及时了解施工情况，如鉴定土方的类别，人工土方与机械土方所套用的定额单价问题及放坡系数等，并能对原编预算进行实事求是地调整。

3.3 掌握补充定额单价

审核人员碰到工程中有补充单价的情况下，要下到施工现场，对所提供资料的准确性予以了解。

如资料中所提交的主要材料的型号、名称、规格及所需的数量是否基本相符，所需机械台班或人工工日数量属实与否等，都应向施工企业人员咨询、确定、研究，进行补充单价调整。

3.4 了解甩项目情况，开展竣工验收

在部分工程预算的过程中，施工图列有当标示的那部分工程项目没有，例如楼标作字、渣土清理、渣木外运等，是否按预算中列出的项目或定额要求完成。利用参加竣工验收，对这些情况充分了解，另外对甩项工程情况进行了解。

参考文献：

[1]韩云；王子初；；浅谈工程造价的预结算审核[J]；林业科技情报；2007年01期.

[2]段冰峰；；土建施工图预算审核的5大常用法[J]；中国招标；2011年35期.

篇3

关键词：土建工程;预算造价审计;必要性

中图分类号： TU4 文献标识码： A

引言

要做好土建工程预算造价的审计工作，需要考虑的因素也是多方面的。因为审计的具体对象不同、投资规模不同、进度的要求不同，其审计方法也不能想提而论。如何合理而且准确的做出土建工程预算造价审计的方案，已成为了当前土建工程中的一个重要性研究课题，并对提高土建工程项目的工作效率和降低成本投入都起着不可估量的作用。

1.科学合理地开展工程预算

1.1土建工程预算审计的准备工作

(1)做好预算审计的准备工作，就是要全面熟悉施工图纸以及施工技术设计方案，并对施工图的预算开展整理工作。(2)对预算的内容进行全面的了解。根据相关的要求与说明，全面掌握预算所包括的范围，进行必要的编制与说明。(3)充分了解施工图预算采用的定额。即根据要求与说明，审核施工预算的定额是否符合相关的合同规定。(4)了解国家与地区预算的相关规定。要明确预算的定额、材料价格的信息与各种取费标准、工程量的计算标准等。总之，要精益求精，做好充分的准备工作，为提高预算审计工作的有效性提供保障。

1.2转变管理观念

传统的土建工程的造价控制的管理工作中，工作人员的主要的工作理念是将目标值与实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。显然，这种管理方式和手段是无法满足现代的土建工程的造价管理的需要的，所以，我们要积极的转变管理观念，才能探索和改进新的管理方式。

1.3合理选用审核方法

针对不同的工程项目，应当采用不同的审核方法，这样有利于保证工程项目的审核质量。通常来讲，土建工程的预算工作在不同的工作环节，面对不同的工作对象时，所采用的预算审计方法也是有所区别的。加之不同的工程要求与工程规模，采用的预算审计方法也有所不同。因此，如何科学合理地选用工程预算审计方法，要针对土建工程的具体情况而定，只有进行具体分析，才能取得良好的审核效果。

几种常用的预算审计方法归纳如下:

(1)全面审核法。全面预算审计法与施工图预算审计并无太大差异，是指按照施工图纸，且综合参考专业定额、合同、设计等有关资料而进行的全面、细致的预算审计工作。全面审核法主要适用于投资资金不多、工程量不大、工程项目内容相对较简单的工程。(2)重点审核法。重点预算审计即是根据工程预算的重点而开展预算审计工作，与之相关的取费等审核工作都必须作为重中之重。(3)对比审核法。分析对比的预算审计方法首先是建立在足够多的材料分析的基础之上的，只有拥有充分的数据与材料才可以进行分析，并从中找到可以进行对比的数据项。(4)分组审核法。由于土建工程的各项预算工作之间是相互联系、相互影响的，因此分组预算审计是指将相互关联的项目数据划分成一个小组，然后利用它们之间存在的联系与规律，按组分别进行预算审计。(5)常见病审核法。在土建工程预算审计工作中，由于审计人员不同，采用的方法也有所差异，因此经常导致预算审计工作中出现或多或少的问题。这些问题通常都是比较常见的，例如楼梯工作量重复计算等。在审核施工图预算时，审核人员可以从这些常见病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最终准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目标。

1.4结合实际，拓展常规审计方法

在土建工程预算审计工作中，选择常规的审计方法并不能满足实际的应用，因此还需配合一些其他的审计方法。

(1)标准预算审查法。标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。

(2)筛选审查。建筑工程虽然面积、高度、长度不同，但其同类工程单位建筑面积或其他指标却变化不大。将工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工三大类单方基本指标，并注明指标的适用范围。这些指标可用来筛分标底相对应的工程量、价格、用工，对于不符合条件的进行详细审查。这种方法的优点是便于掌握、审查速度快，便于发现问题。

(3)小型零星预算审查法。建筑工程的面积有时可能会很大，在选择常规审计方法时，先选定其中的一些小范围作为代表加以审查，以便作出初步预算。

2.土建工程预算审计的重点

2.1深入施工现场了解情况

预算审核人员应当深入施工现场，及时了解情况，例如土方的类别鉴定、机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，同时也可以了解施工过程，并熟悉建筑工程中新材料、新结构、新技术、新工艺的运用，以提高审核工作的质量。

2.2加强对工程的监理力度

项目预算审计工作必须加大对建筑工程项目的监理力度，以保证其项目目标的实现。由于一个工程项目的投资控制目标不是一成不变的，因此分阶段地对工程项目进行监理，就可以有效地抓住土建工程预算的关键，从而节约资金。

2.3做好复核工作

完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法即利用工程所在地类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如果差距过大，应寻找原因;如果存在设计错误，应予纠正。

3.土建工程预算造价审计的必要性

土建工程造价的预算是一项技术性和政策性很强的经济监督工作，而审计机构需严格遵守国家现行的政策、法令、规定以及定额工程量进行取费标准、工程规程等方面的计算。因为土建工程预算的编制工作是在工程设计图纸完成之后才进行，所以造价审计预算工作是对工程设计方案经济性、适用性和满足程度作出进一步评价。同时，也可以通过工程预算审计解决建设项目中概算与预算脱节的问题，并有利于对工程造价进行合理确定与控制，以充分发挥投资的效益。归纳而言，土建工程预算造价审计工作的必要性体现在以下几个方面：

3.1是保证土建工程项目建设顺利进行的必要

土建工程预算造价审计工作的良好实施，不仅有利于落实项目的建设计划，而且能对工程造价进行合理确定与控制，进而提高工程的经济效益。土建工程建设单位在正式开工之前，按照工程项目的建设程序需要，应编制合理的项目建议书、可行性研究报告，并经过相关部门进行审批批准以后，即可进行勘察设计，做好前期各项工作的准备。土建工程项目的前期阶段会先后完成投资估算、设计概算以及施工图纸的预算文件，同时设计的概算也是土建建设单位进行资金筹集和投资计划确定的直接依据。因此，土建工程预算造价审计工作是切实把握项目投资计划，以及保证工程项目建设顺利进行的前提与必要。

3.2是保证土建工程招投标工作顺利开展的必要

随着我国市场经济体制改革的深入，迫切需求建筑行业的市场中引入招投标的竞争机制，这也是当前对施工企业合理选择的有效途径。伴随着当前《招标投标法》的颁布，也标志着当前建筑市场的逐渐完善，从招投标工作这一客观需求而言，土建工程预算造价审计工作更被赋予了深远的意义。依照我国相关部门的规定，土建工程招标的标底与投标报价应根据建筑工程项目施工图预算的编制要求而完成，因此，预算造价审计是有利于保证招投标工作的顺利开展的必要。

3.3是土建工程最佳经济效益实现的必要

土建工程预算造价审计工作是有利于工程建设单位顺利筹集建设资金，方便施工单位更合理的安排物力、财力和人力。土建工程的成本主要是依据工程预算的设计所确定，同样也是建设部门筹集建设资金的主要基础前提。通过对土建工程的合理预算，不仅能计算出工程施工时具体的机械台班用量、材料用量和人工用量，施工单位还能依据预算进行组织物力、财力和人力，依据安排施工和内部核算的工作，并兼顾到施工企业的技术能力与管理水平，对施工进度计划进行编制，形成完整的施工组织设计文件，以促使土建工程能更加规范，进而保证土建企业能够以最小的投入，实现最大的产出，也是实现土建工程最佳经济效益的必要。

4.结束语

加强对预算造价审计工作和审计方法的研究和总结，以纠正过往审核工作中的不足之处，从而真正提高工程造价预算工作的审核水平，进而推进整体土建工程行业的良性化和持续化发展。

参考文献：

篇4

关键词：土建工程审计方法

土建工程预算审计是确定工程造价的必要程序及重要环节。 随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大，对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重，由于施工预算审计的对象不同，要求进度不同，投资规模不同，故对其审核的方法、步骤也不尽一样。

一、做好充分的准备工作

（一）审核工程预算的准备工作

审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。

（二）了解施工图预算所采用的定额

根据施工图预算编制说明。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。

（三）了解预算包括的内容范围

收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编（计划以后再调整），但在编制说明中又没有介绍清楚。

（四）熟悉有关规定

预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列

项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。总之，应该实事求是地提出应增加或应减少的意见，以提高工程预算的质量，确保工程造价合理。

二、合理分析，恰当运用审核方法

（一）全面审核法

全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是全面、细致，经审核的预算差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大，实质上是重复劳动。建设单位为严格制工程造价，常常采用这种方法。

（二）重点审核法

重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋砼结构、钢结构以及高级装饰工程等。

（三）对比审核法

对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。

（四）常见病审核法

由于预算员所处的地位不同，立场不同，则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病。如工程量计算正误差，基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保层，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等；定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土方三者间的界限等；项目重复正误差，综合费用计算正误差等。

（五）分组计算审核法

分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。如与建筑面积相关的项目，与室外净面积相关的项目，与墙体面积相关的项目，与外边线相关的项目等。

三、深入施工现场，了解情况

（一）了解土方工程情况

土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编了施工方案，但没有和建设位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行。因此，预算审核人员若能经常深入施工现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所套用定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。

（二）实地进行测量

对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。

（三）了解补充定额单价

审核人员遇到工程有中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需人工工日或机械台班数量是否属实等，都应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。

（四）参加竣工验收，了解甩项目情况

在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如

渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解甩项工程情况。

（五）深入施工现场，提高业务水平

预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。

参考文献

参考文献：

[1]白秀华．高泓．对土建工程的项目管理研究分析[J]．知识经济．2009.

篇5

1.1 提高建设经济效益

土建工程预算编制能够提升建设工程施工企业的经济效益,因为工程预算是一门专业性、知识性、政策性和技巧性很强的工作,贯穿于整个建设项目的全过程。而正确有效的工程预算编制能够实现对于工程建设投资的合理控制,最大限度地降低工程建设的成本,以获得最大的投资效益。同时,工程预算编制的优势化作用对经济效益的控制除了保证了建设成本之外,还使得工程建设过程中的资源浪费情况、管理不合适等情况做出规划和控制,使得工程建设的全过程都通过预算编制获得较好地控制。

1.2 提升工程建设质量

建设工程预算的编制是保证工程质量的一项内容,只有对工程预算进行全面、系统地检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,才能更加合理地确定工程造价,达到有效控制工程造价的目的,最终实现工程项目目标管理,全面提升工程建设的质量。建设过程中的质量控制是整个施工过程的重点内容,是保证施工成功的关键,因此要通过合理的预算编制对施工图纸进行全面研究审核,对材料应用情况进行探索、对各种资料进行计量和研究。这些工作内容能够保证工程建设质量的全面控制。

1.3 树立和谐竞争力

土建工程项目建设其本质也属于产品销售,只不过土建产品是建筑设施,这些建筑设施的质量直接影响施工单位的市场地位。市场化经济学常识告诉我们,产品都有特定的生命周期,如不保有质量,获得客户认可最终必定老化,被市场淘汰。土建工程也是如此,如果不随时保证其施工质量自然会导致企业在竞争中的失利。因此,预算编制的过程中,对施工产品的全面质量、管理的控制也是保有企业竞争力的关键。[1]

2、土建工程预算编制的程序

2.1 编制考察

编制考察就是要重点查看需要进行预算的资料,在收集资料的过程中要保证详细和广泛。首先广泛要将内容的考察涉及到多种方面,例如:材料近几年来的价格变化、施工场地的实践考察等,这些与预算有边缘关系的内容也要进行资料收集。另外,收集资料要细。收集施工图纸及变更洽商资料,是编制工程预结算的重要基础;收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况;要详细问询承包意图,并对不必要的功能进行取舍,对重复的投资进行删减。

2.2 施工图纸研究

预算编制的过程中必须熟悉和充分理解施工图纸及相关各专业间的衔接和所有的设计技术资料,依据工程量计算规则,合理的划分项目。按设计图纸的要求采用的项目名称和内容,注意定额总说明、册说明、章说明及子目附注,合理的套用定额。而对与施工图纸的详细研究只是表面化地了解,为了更为全面地进行预算编制,在了解图纸内容的环节可以进行实际考察,编制人员可以去施工场地进行实际的考察,保证工程施工设计和预算指标的统一。

2.3 工程量计算

工程量是施工企业编制施工作业计划,合理安排施工进度,组织现场劳动力、材料以及机械的重要依据。工程量是施工企业编制工程形象进度统计报表,向工程建设投资方结算工程价款的重要依据。严格按工程量计算规则计算工程量,工程量计算必须有统一尺度,因此,熟悉和掌握工程量计算规则,是准确计算工程量的重要因素。例如墙体工程中计算砖墙面积时,墙体高度的取定,很多预算人员在墙体高度取定时较混乱,主要就是对工程量计算规则不熟悉。

3、土建工程项目工程预算的编制因素总结

3.1 施工图因素

从上面论述的土建工程项目工程预算的编制程序来看,施工图的控制因素是十分关键的,因此对于施工图的控制必须要全面,这也是进行预算编制的主要因素。因此预算编制过程中要对施工图所能够设计到的预算影响因素进行全面地考虑,包括地质灾害情况估计、建筑地点的情况分析、设计合理性的验证等。总之,施工图的因素是土建工程预算的重要内容,对整体预算的合理性有着重要的影响,同时预算编制过程中的重要程序,必须要格外重视。

3.2 材料价格因素

预算材料价差一般参照造价站定期公布的材料信息价,随着时间的推移,材料的价格也将会改变,预算价也会有一定的出入。同时,在我国同种材料存在着许多厂商生产竞争,价格参差不齐的市场,使得材料预算价格差距很大。因此在工程预算编制的过程中对资料的全面收集必须要特别重视对材料价格的有效控制,不仅仅要对目前的土建材料进行控制也必须要对相应的供应商进行详细咨询,对施工阶段内的材料价格进行全面地控制,保证预算的合理。

3.3 工程量计算因素

计算工程量要保证准确性,首先应安排分部工程的计算顺序,然后安排分部工程中各分项工程的计算顺序。分部分项工程的计算顺序,应根据其相互之间的关联因素确定。计算口径要一致;严格执行定额中的工程且计算规则;计算必须要准确;工程量的数据一般精确到小数点后两位,钢材、木材及使用价格较高材料的项目可精确到小数点后三位;计算时要做到不重不漏。

综上所述,土建工程项目工程预算的编制因素的关键在于施工图研究、材料价格的控制研究、工程计量计算的分析三个方面。在进行预算编制的过程中必须要重视关键因素,并按照常规程序进行编制,保证工程预算编制在工程施工进程中的重要作用。

参考文献

篇6

【关键词】预算造价审计 土建工程 方法

1 引言

在土建工程项目投资管理工作中，建设单位需要通过对项目预算造价的准确把握来避免风险或将风险压缩在最低水平。就国内目前的实际情况来看，预算造价的编制一般由具有相应资质的造价咨询单位负责，但是受各种主客观因素的影响，所得结果往往会出现一定偏差，不利于建设单位对项目风险进行有效控制。

2 土建工程预算造价审计的必要性

2.1 土建工程投资及建筑市场特点

根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，国家重点建设项目、各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目以及全部国有资金投资或国有资金投资控股或主导的工程建设项目，必须进行公开招标或邀请招标。非国有资本项目以及非重点项目虽然不通过公开或邀请招标的方式对建筑供应商进行招标，但对预算造价进行准确把握依然是成本控制的重要依据。通过设置最高限价，既可以避免投标单位以串通投标的方式抬高标价，也可以对投标单位以低于成本价格销售商品的行为加以识别，以便否定虚假的工程价格。

我国建筑市场在多年发展后正日趋完善，一般重点项目工程以及国有资本工程项目的招投标管理模式已经比较成熟，但是受发展不平衡的影响，工程分包、围标串标以及恶性竞争仍时有出现。对于建设单位而言，强化对最高限价的审核无疑是保护自身合法利益的最佳方式和手段。

2.2 最高限价编制依据

各省市以《中华人民共和国招标投标法》为依据分别颁布了本地区最高限价的设立方法，以广东省为例，最高限价的编制由具有编制资格的单位承担，并且应有两名以上的具有职业资格的注册造价师参与。编制依据包括招标文件、设计图纸、施工条件、工程质量和工期要求、统一计价依据、管理机构的相关规定以及设备、材料和人工费用的实际情况等，编制单位和注册造价工程师应对所得结果的完整性和准确性负责。

可以看出，最高限价编制已经受到相关法规的制约，但由于影响因素较多，因此仍无法全面控制编制成果的准确性，对其进行准确审核的难度相对较高。

2.3 风险分析

在市场竞争充分的情况下，最高限价虚高的问题一般不会对建设单位的利益造成损害，而在围标串标状态下，最高限价虚高则会产生风险，使投标单位有通过串通投标抬高标价的可能，进而对工程项目正常的预算造价控制与审核产生影响。在风险管控过程中，准确的把握预算造价也就等于准确把握了施工成本，在保障工程预算造价实际性的同时避免出现虚假的工程造价。

3 土建工程预算造价审计的方法分析

3.1 预算造价编制的影响因素

土建工程预算造价编制共包括三个环节，分别为准备工作、计算过程和报告说明书编制。在预算造价编制的准备阶段，施工设计图纸不全、招投标文件缺失是影响造价编制的主要因素；在计算阶段，工程量计算失准、材料、人工和设备计价失误是影响造价编制的主要因素；在报告说明书编制阶段，报告书不完整是影响造价编制的主要因素。

3.2 审计方法

首先，对造价编制工作是否充分考虑了编制的前提条件，即对编制预算造价有无考虑招标文件规定的建设范围、招标方式、工程进度时间要求等内容进行审核，同时还要对造价咨询公司与发给投标单位图纸的一致性进行检查。

其次，审核预算编制计算结果的准确性。（1）工程量审核。招标时，投标单位如果在招标答疑中对工程量提出质疑，应对其差异进行审核确认。这部分工作可由外部力量辅助完成，例如设计公司、第三方造价咨询公司等。审计人员的任务是对其进行分析性复核，并要求造价咨询公司确认差异。（2）综合单价审核。以重要性原则为依据，抽取金额占总项目金额70%以上的项目作为主要项目，将其综合单价分解为材料单价、其它价格两个部分，随后对材料单价是否按照指导价或合理市场价计算进行审核。需要注意的一点是，某些材料品种是没有指导价的，而此类材料价格在总造价额中往往占有较高比例，极易导致预算造价的失真，因此需要根据招标文件中的材料品牌以及技术规格进行询价，同时对运费、管理费等费用进行综合考虑。（3）措施费、规费税金等的审核。这部分内容相对简单，仅需对其是否符合相关规范的要求进行审核即可。

最后，审核预算造价报告书的完整性。应在分析项目单位造价的基础上，通过与同类项目的对比进行分析性复核。该环节在整个审核工作中非常重要，大部分问题也都集中在这一环节，审计人员应预先做好思想准备，在对项目预算、材料市场的价格走势、项目质量和工期要求、施工现场实际条件等因素进行综合考虑的基础上提出审计建议。

4 结语

在我国固定资产投资力度逐年加大的背景下，工程造价审计既迎来了全新的机遇，也面对着严峻的挑战。为此，土建工程预算审核人员应在全面提高自身知识水平的基础上熟练掌握各类审计方法并做到灵活运用，对于主要材料的市场价格，则应在多方核实的前提下建立固定的询价渠道，以此为审计工作的有效开展提供更加准确的数据依据，使建设单位的合法利益得到更好的保障。

篇7

关键词：土建工程预算控制必要性措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

工程预算是工程建设中的一个重要环节,它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据,也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。加强建设工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程预算管理的首要任务。

一、预算管理的必要性

1、预算管理是工程项目能够开展并顺利完工的基础。

（1）筹备阶段。在现有的工程招投标制度下，施工企业要力图在激烈的工程招投标中胜出，成为项目的承建单位，就需要编制有竞争力的工程投标文件。为了提高投标文件的竞争力，施工企业要以工程预算为依据，参照预算中的工程报价等指标，结合企业实际确定合理的报价。竞标成功后，施工企业也可依据该预算与甲方签订合同，明确相关方的经济责任和义

务，以保证所竞标项目的顺利完成。施工企业在进入现场前，要根据预算中提供的人工、物料、设备等数据进行合理的组织、调配，为项目能够正常开工做好前期准备工作。

（2）施工阶段。编制施工计划要以工程预算作为参考依据，部署协调施工中的各个工序，使其在时间和空间上能够紧密衔接，充分利用人力和物力，在尽可能短的施工周期内，以尽可能低的成本顺利、安全地完工。

（3）竣工结算阶段。建筑施工企业在工程竣工后，要按照工程预算与工程实际耗费差额以及原始资料来调整预算，以及时、准确地与建设单位办理竣工结算手续。

2、预算管理是开展经济核算、加强成本控制的基础。工程预算是施工企业开展经济活动分析、评价或衡量施工的方案，是施工企业成本控制的重要依据。工程预算造价及其他预算成本都由工程预算来确定，同时工程预算又规定了各项耗费定额，为施工企业进行成本管理提供了依据。施工企业按照工程预算的要求，定额限量管理人工和材料成本，努力改善经营管理、提高效率，对企业内部经济指标加强核算，力求以最少的人力、物力和财力完成施工任务，取得更大的经济效益。

3、预算管理是加强分包管理的基础。从工程开始到工程决算结束，施工企业可依据预算来衡量分包队伍的好坏，使那些高质、高速、超定额完成任务的分包队伍获得较高收益。这样通过加强预算管理就能有效控制分包工程的成本支出，从而提高企业的经济效益。

4、预算管理是对施工主体进行业绩考核的基础。以预算为参考依据进行业绩考核，可约束项目组对企业内部有限的资源进行最佳配置，避免资源浪费和低效使用，激励其追究尽量高的收入增长。将预算与执行情况进行对比和分析，为经营者提供了有效的监控手段。

二、土建工程预算控制中常见的问题

1、施工单位报价高估冒算。由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。

2、建设单位提供的清单不准确。个别工程量清单编制人员，在录入清单项时出现错项漏项等情况，这就会造成在招标时，致使建设单位所提供的工程量清单不准确，这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。

3、虚报工程量。①工程量计算错误。②工程量按施工进料数量计入。

4、工程量的重复计算。工程施工过程中，常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T 形交接重叠处重复计算；楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；墙体中的圈梁、过量所占面积不扣；钢筋计算常常不扣保护层；接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。

5、错套定额和定额换算不合理。施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多，然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使定额或补充定额含有较多的不合理性。

6、施工单位多算的原因。甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。

7、材料价格管理混乱。在现行建筑工程造价的构成中，材料费几乎占工程造价的60%～70%，材料费在工程造价构中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。

8、不按规定标准取费。①类别。定额规定，工业、民用建筑工程必须符合建筑面积、高度、跨度中的三个指标中的两个指标，才能定为该类工程，构筑物符合一个指标即可。类别套错，相应的费率都会随之计取错误，致使工程造价相差甚多。②费率招标。费率招标工程费率应相应下调，不能仍按原费率计取。这个问题应该怎样解决呢？严格要求来说，如果该工程确实可以归为二类工程，设计部门手续齐全，招标办给出二类工程费率下调的中标费率，就可以按招标办出具的手续套取定额计取费用。

三、土建工程预算控制管理的有效措施

1、进一步加强工程预算的统筹管理

在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。

（1）建设单位以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。限额设计是工程建设中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。即按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。因此，需组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制定出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“参考表”。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

（2）加强施工过程的投资控制。在项目施工过程中不仅要重视施工进度报表，还要全面掌握整个施工过程，注意检查设计方案的执行情况，加强合同管理、设计变更的管理，及时做好记录，按时编制出详细的月度已完工程预结算书，对合同控制数产生的价格偏差提出分析，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。

（3）加强成本分析及成本管理。在施工阶段，预算人员要及时核算工程的各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。在工程款结算时，应及时收集整理施工过程中所有产生变化的原始资料作为结算依据，即重视变更签证资料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工结算时坚持按合同办事，以合同约定优先的原则，必须严格控制除工程预算外的费用，主要核减以下费用：未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证，凡合同条款明确包含的费用．属于风险承包范围的费用，未按合同条款履行的违约等。

2、努力提高工程预算编制的准确性

加强建设工程预算编制，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务。

（1）培养既懂经济又懂工程的工程预算编制人员。工程预算是是一项政策性、技术性、专业性很强的经济工作，它需要我们专业工作者具备过硬的基本功，不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要有设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构等相关的多方面的基础知识，以快速提高预算管理效率，有效避免工程结算中发生经济纠纷。另外，工程预算编制人员还应有良好的职业道德，实事求是的工作作风。首先要充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的基础上，深入工程第一线，对新工艺、施工过程形成的资料进行收集分析、形成经验，运用到预算的编制过程中。

（2）加强动态工程造价信息系统的建设，主要是加强工程造价信息的可靠性、公正性及时效性，使工程的人、材、机等各要素的价格市场化提高，透明度提高，从而加强项目造价的动态管理。三是加强工程预算编制的复核工作。一项单项工程往往有几十张图纸，投资达几百万乃至几千万，作为工程预算人员难免有遗漏或错误之处，这就需要设立复核制度，强化复核。一个单位工程预算编制出来以后，或者一个主要项目计算完毕，由本单位的有关人员对所编制的预算或主要内容的计算情况进行一次细致的检查核对，以便及时发现可能出现的差错遗漏，并及时纠正，提高工程预算的准确性。

总之，土建工程项预算管理工作涉及面广且复杂,要形成一个好的预算，不仅需要预算人员懂工程、懂预算,且还应懂得成本和财务等方面的知识。在实际预算管理中，必须学会活算、精算及细算成本账，把成本账算活、算优及算实。总之，只有切实地加强工程的预算管理工作，才能真正提高土建工程的经济效益。

参考文献：

篇8

关键词:预算;土建;造价

引言

土建工程的预算管理是综合建设程序管理中的重要环节。依照土建程序标准，对设计文件内容、国家规定标准进行限额分析，对各种材料费用进行取材管理，制定合理的土建投资额管理文件。根据编制建设土建标准，确定投资限额，签订施工合同，根据竣工决算投资标准进行合理的规划，衡量设计文件方案的经济价值标准，合理的进行标准分析，制定有效的招标文件，确定竣工结算文件。采用合理的设计方案进行经济分析，预算分析，加强土建工行才能的预算管理，合理的控制土建工程造价水平，确保工程造价的准确和完成，这是工程预算的首要工作。

一、土建工程预算问题

1、预算管理中存在的问题。

现行的预算管理中因为模式缺乏针对性，土建施工中土建造价没有合理的开工至手段，施工完毕后才进行竣工结算管理。施工建设单位、设计单位、施工组织单位很难在土建施工造价上形成统一的管理标准，土建监理单位的施工局限于施工进度管理和施工阶段管理，确保施工决策投资管理的分析，这直接影响施工造价的监督管理控制。设计单位对工程预算中缺乏合理的设计造价约束管理，土建设计人员不会依照预算设计标准进行投资规划，导致设计出现投资高而设计标准低的问题，严重的影响设计投资的开展，造成资源浪费现象的产生。

2、土建预算管理人才的缺失。

土建施工单位按照自己编织的预算标准实施兼制管理，制作过程中需要有专业的技术人员配合完成。但实际工作中，除大型企业外大部分施工单位很难雇佣专业的技术人才进行预算管理，往往是在工程建设过程中介绍、召集到的，对业务熟悉的预算人才，随着预算工程的完毕，合作即终止。预算管理人员不是长期企业员工，对企业工作管理发展方向没有合理的认识，这对土建工程的预算具有一定的影响，很难保证工程预算管理的合理性和准确性。

3、材料的不合理定额测算。

土建施工因为现场材料、技术工艺的转变，编制人员在实际预算过程中常常需要根据定额进行换算，通过估算确定是否需要套用定额。我国目前的预算标准大多采用静态滞后的测算标准，定额主要是依照工具材料标准价格进行统计分析，随着工程技术的发展，土建造价管理出现变革，新增的定额往往没有代表分析，无法进行工程计价差错分析。这种静态的滞后价值取定无法满足现有经济市场的需求量，直接影响材料定额的测算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建设的施工设计、招投标管理制度存在管理缺陷，土建施工单位不能对这种设计进行精细管理，工程设计招标认识不足，没有优质的设计管理方案，业主对设计没有良好的重视程度，无法提醒设计单位进行工程额定限定。一些承包商在报价过程中，故意抬高工程预算，工程项目的整体造价比例偏高，严重影响社会的基本土建管理水平。

5、设计变更的随意性较大。

建设单位因工期需求，往往在没有进行前期准备的时候，就急于开展工程开工。对工程投资标准限额、建筑标注水平、设计深度没有严格的控制标准，这直接影响工程施工的合理设计。在工程投资限额、建筑标准没有合理掌控，直接影响施工变更的设计。工程设计过程中没有合理的监督和管理，工程预算造价变更没有合理的控制。

二、工程预算管理的处理对策

1、加强工程建设监督管理。

通过对工程竣工指标的合理评价，确定投资估算标准，依照设计预算水平，分析工程竣工验收过程中，设计方案是否合理，及时检查工程设计的限度额度，分析工程设计的变更内容，从工程项目竣工基准中分析是否符合设计标准。加强审计造价的标准分析过程，对出现责任问题的部门进行追责。

2、工程动态造价管理。

根据工程动态造价水平合理的调节市场，合理的控制土建所用材料，土建行业相比其他行业市场经济效益发展巨大，制定合理的配套政策，对行业动态予以科学的工程管理，将工程预算进行合理的编制，不断调节工程造价中的计算方法，改进工程造价中的动态变化问题，提升工程动态造价管理水平。

3、加强预算专业技术人员的素质管理。

加强土建施工管理工作中的预算人才的管理，处理好工程经济费用问题，这对工程投资具有很好的协调组织作用。合理的分析土建预算人才的预算素质，严格审核预算素质人才的管理关系，采用竞争管理的形式，实现持证上岗管理完成土建预算人才的审核管理。加强工程财务管理的监督过程，可以采用委托的方式选取有资质的监督管理部门完善委托审核标准，建立统一的工程造价监督管理办法，加强工程预算管理的准确性。

4、加强预算管理统计分析。

加强土建工程的预算管理统计分析，对土建设计单位、工程建设单位、审计单位进行不同的划分，加强建设单位的综合统计管理，对不同企业进行独立的管理，提高各方面统计管理水平，制定统一的设计标准限额，确定投资控制标准，确保工程预算的统计管理作用。

5、重视预算的反馈。

土建工程中需要重视预算的管理和分配，调动企业内部的人力、物力，加强预算的刚性管理水平，提高预算的准确性，降低变更预算问题，实现工程预算管理的正常开展。

结语

综上所述，土建工程的预算造价控制测算需要从土建建设单位、设计单位、施工单位、土建材料、施工现场等多方面考量，加强土建建设单位的预算造价审计管理，提高设计单位施工设计的准确性，提高施工单位土建施工的合理性，确保施工现场与预算的吻合，保证预算造价管理数据在制定、计算和反馈流程上的统一，实现土建工程造价预算内容的动态监控管理，提高土建工程管理的综合技术标准，确保土建工程造价预算内容的合理控制作用。

参考文献:

［1］李超昌．煤矿土建工程概述［J］．黑龙江科技信息．2008(36)

［2］刘国庆．土建工程常见的质量问题与防治［J］．改革与开放．2010(16)

篇9

关键词：土建工程；预算；问题；工程造价

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

现阶段，我国建筑企业由于在自身财务管理制度方面还存在着许多不完善的地方，造成在进行工程预算中出现了预算编制误差较大，虚增工程量等问题，如果不加以控制的话，将给企业造成很大的经济损失。

一.建筑土建工程造价预算的主要问题

作为建筑土建工程预算编制重要依据的预算定额和编制方法，不仅反映了在一定生产力条件下的产品生产的数量关系，更是反映在一定生产力的下建筑产品生产机械化程度和施工材料和工艺的发展水平。在产业结构的不断变化条件下，产品的生产中各种资源消耗量必然会不断降低，而工程预算中相应的定额和编制办法也要发生变化。目前，我国建筑土建工程造价预算主要存在着以下几个方面的问题：

（1）工程预算定额不健全。许多施工单位在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑土建工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。

（2）计算方法存在问题。我国许多施工单位在进行建筑土建工程预算的时候，经常会产生预算不准备的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确，而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失控。

（3）人为因素对工程预算编制影响较大。笔者认为，在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑土建工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑土建工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象。

2.建筑土建工程决算中存在的问题

（1）高套定额。我国一些施工单位在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如，许多施工单位在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1150.41元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，无疑将会提高了工程造价。（2）虚增工程量。虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如，一些施工单位在时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题。

二、控制建筑土建工程预算问题的对策

随着建筑公司财务管理的不断健全，许多企业已经采取了较为成熟和完善的建筑土建工程预算控制方法。

1.建筑土建工程预算完善措施

（1）根据实际情况编制建筑土建工程预算定额体系。针对建筑土建工程预算定额过程中的借用问题，施工单位在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑土建工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑土建工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。（2）提高工程造价计算方法的准确度。如前所述，在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要施工单位在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，另外一方面。需要施工单位能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛手机材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出建筑土建工程调价系数。（3）准确计算施工期的人员数量。由于建安投资和临时房屋建筑土建工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来，因此，在进行施工项目预算编制的时候，应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量，然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。

2.建筑土建工程决算完善措施

针对建筑土建工程在决算中存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面加以完善：（1）对于建筑土建工程决算中存在的高套定额的现象，要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样，才能达到知己知彼。（2）严格控制决算，避免重复计算。对于一些建筑土建工程在决算中重复计算的问题，最为根本的控制方法就是要严格控制决算中的计算方法。例如，首先要加强审计人员的工程量计算技能，并且要达到熟练掌握的程度，并且也要项目主管部门有严格的隐蔽工程现场签到和记录制度，达到有证可查。基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的。

总结

总之，预算的质量和水平，能够在很大程度上影响工程造价的水平。由于我国的经济水平和技术创新高速发展，工程造价也处在一个亟需完善和发展的阶段。预算从中所起的作用是非常巨大的，它对于工程造价有着非常重大的作用。在此情形下，预算的发展与完善影响整个工程造价的质量和效率。预概算在工程造价中发挥着独一无二的作用，这对于工程的建设也是十分有利的。

参考文献：

[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J]. 现代经济信息,2010,(11)

篇10

【关键词】土建工程；预结算；签证；控制管理

中图分类号：V552+.4 文献标识码：A

前言:土建工程预结算是进行土木工程建设的重要环节，是确定工程项目投资的重要基础，是进行施工合同、招投标以及工程结算的依据。土木工程预算的合理确定为土木工程设计方案的合理性和经济性的重要指标。建筑工程造价是建筑造价的一部分，它主要是发生在工程前期，其准确性与合理性对整个工程以及该工程建设双方的影响都是不可以被忽视的。

一、清单计价在土建工程造价中的应用

随着我国经济的迅猛增长，社会的不断进步，我国的工程造价行业急需进行改革和完善。清单计价在工程造价中的广泛使用适应了我国不断进步与发展的需要，也更好的协调了工程造价部门与其他各部门之间的关系，使得工程造价的效率更高，结算时间更短。

1.1、工程量清单计价在工程造价中的使用使得企业有了自主报价的权利，这样不但可以使企业充分发挥自身优势并且有利于政府部门进行职能转换。工程量清单计价在工程造价中的使用取代了政府定价模式，而是由企业根据市场价格自主定价，使得建设单位在招标过程中不断规范自身行为。除此之外，工程量清单计价秉承了合理低价原则，这样就可以降低标底的作用，使得招标更加透明化。

1.2、工程量清单计价模式在施工阶段工程造价控制的重点

在施工阶段应对是否按照工程量清单执行进行关注。审核人员应该与业主和监理单位加强沟通，及时了解工程的进展。并且要求业主和监理单位及时将相关资料交给造价审核人员，并参加相关会议，对工程项目的实际情况有一个全面的掌握。

1.3、工程量清单计价模式在竣工结算阶段工程造价控制的重点

竣工阶段是审核造价的重点。在竣工阶段，审核人员因根据前期、中期所掌握的的实际情况作出科学合理的审核意见以及阶段性审计结论，并对实际工程量进行审核，确保工程造价。

房屋建筑土建工程预结算的编制技巧

2.1、合理安排工程量的计算顺序

在进行土建工程预结算的编制工作时，为了有效控制土建工程预结算，避免工程量计算过程中出现错误，就应该合理安排工程量的计算顺序。编制过程中，在进行工程量的计算时同一张图纸会在不同施工部分计算时多次翻阅，这样会使得工程量的计算工作繁琐易错。比如说在进行天棚抹灰工程量计算过程时，应该加梁的侧面抹灰，因此需要重新找出梁结构图进行计算，但是如果在计算梁的体积时就将梁的侧面抹灰列项计算出来就会避免重复翻阅图纸。除此之外，工程量计算时还可以同时进行多个分项，时土建预结算工作更加简单，如果不能一次计算时，可以通过打钩、做标记等方法进行计算，防止出现重算和漏算现象。

2.2、充分利用“预算手册”,熟练使用常用数据。

房屋建筑土建工程预结算时应该充分使用预算手册来降低工作的复杂性。比如说在进行砖基础大放脚计算时使用分层计算的方式会很繁琐，但是查阅预算手册就可以通过简单地查表就可以解决。但是预结算人员也不能只依靠预算手册，还应该记住一些常用数据，比如应该记住钢材的比重7.85t/m3。预算人员在长期的工作实践中应将自己的经验总结出自己的预算手册，比如讲本地区常用的通用构配件、常用的系数以及定型构件等按照工程量的计算规则整理成册，便于以后的工作。

2.3、熟练使用计算机和电子计算器。

随着科学技术的不断发展，在进行预结算工作时应充分使用计算机和电子计算器进行工程量的计算和套定额工作，不仅会避免出现错误还提高了工作效率，这就要求预算人员熟练掌握计算机软件的使用方法和技巧。除此之外，在进行工程量的列项、预算价值表的套价计算、预算材料的分析汇总、预算书编制结束后的自我审核等工作都应该认真谨慎，避免出现错误。

三、材料价格、变更、签证等对工程造价的影响及解决措施

3.1、材料价格的管理

由于建筑材料市场化程度不断加深，使得建筑材料市场的管理混乱，材料价格经常出现波动和失控现象，并且材料价格的管理不完善，材料的采购、储存量的确定以及采购时机的把握都对工程造价有直接的影响。建筑材料价格占据了整个建筑工程造价直接费的60%～70%，在工程造价中占有重要的地位，需要进行有效的控制。为了对建筑工程造价进行合理的控制和管理，就必须对建筑施工材料以及机械设备进行有效的控制，材料和机械占整个项目投资的百分之六十以上。所以在进行建筑工程造价的控制的过程中也就做好了对建筑施工材料、机械的管理工作。

3.2、签证对于土木工程预算工作具有重要的意义。

由于建筑项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。

3.3、实现土木工程预算的全面有效的统筹管理

由于不同的施工单位和不同的建设项目中对土木工程预算的标准和要求各不相同，为了加强土木工程预算的控制和管理工作应该按照实际的情况对土木工程预算进行调节。为了解决土木工程预算管理过程中出现的问题应该加强造价管理，并及时解决预算管理过程中出现的问题，有效控制各部门之间的关系。除此之外，还应对预算人员进行定期考核，并加强监督检查工作。

3.4、提高土木预算人员的素质水平。

为了确保土木工程预算工作的顺利进行，要求我们对预算人员加强技术培训，职业道德教育，并且建立健全管理措施，明确岗位责任制来确保预算管理的顺利开展。预算人员是土木工程预算的直接创造者，因此预算人员的综合素质对土木工程建设的顺利展开和经济效益有直接的影响。因此，应不断提高设计人员的综合素质水平，选拔技术水平高、责任意识高、经验丰富的设计人员，并加强对设计人员的理论知识培训，计算能力以及软件的教育。并且要选择高素质人员进行土木工程预算的管理和培训工作，做到预算人员持证上岗，并通过建立预算管理小组来控制预算工作的准确性和科学性。

3.5、土木工程预算管理的动态化

在土木工程预算的全过程会出现各种各样的问题，工程实际过程中资金不断变大，市场价格变化万千，土木工程预算应全面掌握土木工程材料的价格变动，并对土木工程预算进行动态化的管理，及时解决问题，并制定出动态管理措施。

3.6、不断地吸进新技术、新人才

我们的时代在进步，所以建筑企业的造价工作也要紧随时代的步伐，与时俱进。这就需要建筑企业加强对造价工作的重视，为企业的造价部门引进新技术、新工艺以及新人才，并且是指能够在造价工作的进行当中得到充分的体现。这样既能推动企业造价工作的不断发展，又能为企业节约部分资金，同时还能降低造价成本。

结束语：文章中笔者通过多年的工作经验对房屋建筑土建工程预结算过程中如何有效避免工程量的计算错误以及如何进行施工材料价格的管理和签证工作进行了简要的分析，并提出了工程量清单计价在工程造价的重要意义，并指出了预结算过程中存在的问题的解决措施。希望对房屋建筑土建工程预结算工作的顺利展开有所帮助。

参考文献：

[1]黄明,高公略.工程量清单计价模式下的“土木工程预算”课程教学改进[J].科技资讯,2006,29:136-137.

[2]黄杰帅.土木工程及其造价管理[J].中外企业家,2013,19:38-39.