维修施工安全范文

导语：如何才能写好一篇维修施工安全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1．1签订合同树立安全第一思想

每个工人都要提高对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想；目前合宁路全椒段因路面损坏严重，维修任务大，安排路面施工队伍3个，要求在上路作业前都须经申请审批办理《施工许可证》签订，《施工合同》和《施工安全责任合同》。施工安全责任合同内容有：

（1）管理处对施工单位（乙方）实行安全检查、指导，提供安全标牌和标志服等；如发现（乙方）施工作业不符合安全要求，甲方有权随时令其停工整改，并可扣除安全责任费用和保留金，直至处以一千元两千元罚款；

（2）乙方上路施工必须做好各项安全工作，摆放安全标牌，穿着安全标志服，施工车辆严格按要求行驶，施工现场明显分隔；

（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行负责、处理，甲方不承担任何责任。同时还要求施工单位与每个施工队员、施工车辆驾驶员签订安全责任合同。以确保施工队伍及其每个成员牢固树立安全第一的思想。

1．2加强队伍教育，规范施工作业

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。

1．3加强施工车辆管理避免事故

高速公路施工车辆必须符合有关规定：（1）须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km?h的自卸车，且拉运材料相对固定；

（2）禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；

（3）驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。此外，施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜，发人深省。

1．4规范施工现场标示牌及时提供道路信息

为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：

（1）专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；

①警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768—1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；

②作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；③终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。

（2）小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志

、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m；

（3）若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工；

（4）施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。

1．5加强施工地段道路巡查保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是：

（1）加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；

（2）实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；

（3）建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心；

（4）制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。

1．6实行奖惩制度

对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任，并视情节管理处扣罚其全年完成施工量的1．5％安全费，责令停工整顿；若事故严重，则立即取消其施工资格。

2加强道路维修安全管理的必要性

合宁高速公路是312国道主干线部分，随着国民经济的发展，10年来车流量日益增加，大件运输、超载运输车辆越来越多，加上暴雨侵蚀、路面损坏不断加剧，出现断裂、沉陷、桥头跳车等现象。为了保持道路快速、畅通、尽快、及时修复路面，仅以全椒段为例，1998年以来因路面维修施工曾不断发生安全事故。其中因施工交通标志摆放不规范发生交通事故3起；因施工人员未按规范操作被撞死的1起；施工车辆调头，造成撞车的2起。因此，切实抓好施工现场安全管理，十分重要，必须引起高度重视，并狠抓落实。

3结语3．1合宁高速公路

全椒段目前水泥混凝土路面全长60km，因路面损坏严重，维修任务大，安排了3个施工队伍，施工战线拉得较长，不利行车安全，也影响了高速公路的声誉。为保证安全施工，应逐步增加机械化程度，减少手工操作，加快修复速度，缩短维修路面施工长度和工期，以利于道路快速畅

通；

篇2

综合部工作繁杂没有规律，主要围绕各类维修和保障老人餐饮为主，通过这半年工作本部门和个人工作都存在诸多不足和不完善地方，四季度我们大致制定整改方案如下：

一、标准化学习

1、标准化学习在第四季度中也是一项首要任务，现在职工虽然每天都在干工作，但是具体每个人承担什么责任，工作范围、工作职责，工作标准大部分职工还不是十分清楚。

2、十月份我们重点是根据学习推进重点重新温习企业文化和岗位说明书；十一月份学习各岗位工作标准；十二月份进行考核。

3、我们采取分部门组织学习，每次时间控制在30-40分钟内，并将标准化内容分阶段的发到我们自己内部工作群进行学习。

二、食堂管理

（一）目前食堂主要存在问题如下：

1、4D执行中卫生仍然存在诸多死角清理不彻底，工具乱放现象

2、厨师的厨艺有待提高

3、工作人员需要提高服务意识

4、个性化服务还需想法多推出花样

（二）整改：

1、每周必须坚持检查全面食堂卫生，按照质检细则考核到位、

2、厨师技艺时好时坏针对这个情况，我们拟制定考核细则邀请老人代表和职工代表对每天的菜品进行打分评比，月底汇总出成绩，连续三个月评分最低的可以降为试用期。

3、餐厅人员直接每天面对老人和职工，如因态度问题被投诉，根据院里颁发的执行。

4、个性化服务综合部和餐厅班长也一直在探讨研究中，我们会想法尽快推出适合老人和职工的方案向领导汇报。

三、安全管理

1、重点加强消防安全检查尤其消防水泵、室外消防水池设备正常运转的检查，及时通知消防维保的进行维保，发现问题及时处置。

2、加强门卫管理，严格按照制定的要求进行检查，发现不安规定执行管理者，综合部给与考核，频繁出现问题者进行劝退。

3、加强车辆管理，加强司机教育保障出车安全，及时维护车辆保证车辆状况良好状态，不定期进行卫生和登记情况抽查。

三、后勤维修

1、维修是综合部一项主要工作，上半年维修速度有一定提高，但是还是没有达到综合部要求，整改如下：

2、加强对维修人员思想、时间观念、服务意识管理和教导。

3、合理调配人员做到不窝工，及时完成维修任务。

4、严格安全要求，杜绝违章操作。

5、严格执行质检细则发现问题及时考核不姑息。

四、其他

1、每周召开周会，及时将院周会部署的工作及时传达落实到分管部门全体人员。

篇3

从目前的情况来看，我国企业的电力部门还是比较健康稳定的发展。但是在电力部门还存在着一些潜在的危险，这些危险一旦发生，将会产生不可想象的后果。作为维修电工每个人都必须具有防患意识，认真对待电力管理中遇到的危险，并且对危险进行及时的分析，避免发生大的安全隐患，降低事故的产生。因此维修电工必须准确的了解电力管理中存在的问题，将预防的工作做好将危险系数降到最低，保障人民的安全，保障经济健康稳定的运行。

关键词：

电工；安全管理；策略；新形势

0引言

从目前的情况来看，电力关系着国计民生，只有电力健康稳定的运行，我们人民才会过上健康稳定的生活。目前在电力行业的运行管理中还存在一定好的问题，需要我们正视和解决，只有增强员工的责任意识，解决好这些基本的问题，尽最大努力将这些危险性降到最低，从而更好的保障国家的安全和财产，只有将电力运行的安全性提高，电力的稳定才会有所保障。我们应该认真分析这个问题，仔细解决这个问题，将危险性降到最低，保障我国维修电工的安全。

1对维修电工培训上存在的问题

在技能鉴定考核上，疏忽了对实际应用能力的考核。在很多电力公司为了进行选拨人才都会采用笔试的方式进行考核，而笔试考核的方式就是规定指定的教材，从这些教材中选出题目进行考核，这样就会将一部分不太优秀的人过滤掉，从而招到一些优秀的电力修理人才。但是这些人才往往存在一个普遍的问题，即只是仅仅掌握了一些理论知识的人才，而对基本的实际操作并不是十分熟练的掌握，这样就在实际操作的过程中存在了很大的安全的隐患。培训上，教材的理论知识不够全面。很多电工人员在招收进来时，都需要进行全面的电工知识的企业内部培训，才会被分配到应用的岗位上。但是在企业在培训的过程中往往会出现一个问题，即选取的教材不是十分的合理。这样就造成了维修电工掌握了很不全面的理论知识，有些培训教材内容有时与国家对维修电工的要求相矛盾，这就在一定程度上犯了最基本的错误。教材的理论知识不够全面是现在很多的电力企业和其他的企业单位所存在的主要的问题，必须尽快对这个问题进行改革。技能的考核上缺乏高科技的先进性。企业会对电工进行定期的考核，只有这样才会要求电工不断要求电工随时随地获得新的知识，不断革新自己的技能。在这些企业定期对电工进行考核，可是考核的方式还是存在很大的不全面性，对电工的考核缺乏一定的高科技性。就目前的形式来看，很多企业的电力部门都是引进了一些高科技的设备，都是智能化管理，这就需要维修电工具备一定的高科技知识，了解各种电力知识和各种电力的设备。电力部门对电力的考核缺乏高科技性是不适应时代和新时展需求的，应该及时注重这个问题。缺乏对个人能力的考核。在很多企业的电力部门很多企业还是不会定期对员工进行考核，人力部门只是负责将人才引进来，就不再进行考核，这样来说员工就会形成消极对待工作的情绪，没有竞争意识。很多电工往往在招收进来时没有按时学习更新自己的知识储备库造成了自己对一些未知的安全隐患没有防范，从而在工作实践中遭遇到危险。

2提高对维修电工安全管理的有效对策

制定科学合理的培训鉴定方式。企业部门应该不断完善规章制度，制定科学合理的培训鉴定方式。完善企业的相关的规章制度，对维修工在日常的操作的过程中都要有严格的规定，建立生产安全责任制，将责任制落实到个人，让每个人承担起责任，控制员工的失误行为，建立健全人才激励机制，鼓励企业的员工不断的创新，不断的发展，规范相关的操作人员的行为，将安全事故降到最低。制定科学合理的培训鉴定方式，对一个企业来说是非常重要的，只有建立健全相关的鉴定方式才会为企业创造一个相对稳定的发展的环境，才会对企业的人员进行有效的管理。科学的编制培训教材，使得教材内容符合国家要求。对于一些教材，企业应该按照国家的规定和要求，选择适合电工需要的书籍，符合国家的要求。同时应该关注市场发展动态，及时对书籍进行改革。企业自己编制培训教材时，应该注重系统和理论知识是不是拥有完整性和系统性。让员工对教材的编写积极地建言献策，在实际操作的过程中不断总结一些经典的案例，不断完善教材编写的理论和框架。进行科学的编制教材对一个企业的电力维修人员是非常重要的，因为这在潜层次上决定着员工在操作过程中的生命安全，所以认真的编写教材是对每一个电力员工的生命负责。科学的制定技能考核方法。企业应该加强多对员工的技术的培养，对员工的修理技术进行及时的考核，保障员工拥有一个完整的知识体系。同时也应该加强对企业中变电的管理人才进行集中的培训，培育他们的相关的知识技能，从而不断提高电力员工实际操作的效率和水平。最后我们的企业电力管理人员还应该不断的进行交流，不断的增加和培育其自主性，提高他们的创新能力。成功合理的应对电力危机中的各种紧急的情况，在保护自身安全的同时，保障人民的生命安全。

3小结

电力中存在的危险点不仅对我们的员工有很大的危害性，也对我们的国民安全造成一定的影响，我们应该认真的面对所需要面对的严峻的形式，将其摆放在最为重要的位置，不断的对电力中可能遇到的危险点进行及时的控制，对可能出现的危险点进行及时的演练，将危险点降到最低，在保障国民安全的同时促进国家健康稳定的发展。在新的形势下，在不断培训优秀电工的同时，不断提高他们保护自己的安全意识。

作者：王莲花 单位：包头职业技术学院

参考文献：

[1]刘维民.维修电工保护措施[J].变电管理学报,2014(003).

[2]王孝英，商学中.变电运行管理困境及出路[J].管理大学学报（社会科学版）,1989(003).

篇4

被告：临海市第四建筑工程公司。

临海市工艺服装绣品厂（以下简称绣品厂）与临海市第四建筑工程公司（以下简称四建公司）于1989年签订了二份建筑安装工程合同，约定由四建公司承建绣品厂的综合楼及宿舍（座落于临海市区环城东路276号，现为鹿城路254号）。同时双方约定，如绣品厂未按约付款，拖欠部分工程款每月按二分五厘计算利息。该工程由四建公司三工处完成施工后，由于绣品厂拖欠工程款，双方于1992年12月20日签订了“欠款抵押协议”，载明：一、工程欠款总计人民币359985.93元；二、所欠工程款利息经双方协商由绣品厂支付10万元；三、绣品厂将四建公司所建的综合大楼底层198平方米和宿舍、食堂底层250平方米抵押给四建公司，并将房屋产权登记给四建公司；……五、绣品厂在三年内将全部欠款一次性付给四建公司，四建公司收到工程款后，将房屋登记卡、产权一并还给绣品厂；六、绣品厂如果三年内无法归还工程款，愿将房屋产权永属四建公司所有，绣品厂所欠工程款不另向四建公司找补。同年12月24日，该“欠款抵押协议”经临海市公证处公证。1993年1月1日，四建公司与绣品厂签订了二份租房协议，将上述房屋租给绣品厂，每年租金6万元。1993年9月1日，四建公司三工处作为产权人领取了上述房屋的产权证。协议签订之后，绣品厂既未偿付欠款，又未支付租金。1996年9月2日，临海市人民法院宣告绣品厂破产。该厂清算组向临海市人民法院提起诉讼。

原告诉称：被告将抵押房屋直接转入自己名下有悖于法律规定，该欠款抵押协议不符合法律规定，系无效协议，要求返还房屋产权。

被告答辩称：“欠款抵押协议”是双方自愿协商签订，且是原告方主动提出将房屋抵押给被告，协议合法有效。原绣品厂在协议规定的期限内不付工程款，按协议约定，房产权应属被告所有，原告主张返还房屋产权无法律依据，且本案发生在担保法实施前，不受担保法约束。请求驳回原告的诉讼请求。

「审判

临海市人民法院经审理认为：原服装绣品厂无力偿付四建公司工程款，以房屋作为抵押物符合法律规定，抵押关系成立。但这种抵押只是作为被告实现债权的一种保证形式。被告在绣品厂不履行债务时，依照法律规定，取得优先受偿权。而绣品厂与四建公司签订“欠款抵押协议”时，约定将抵押物产权直接转移给四建公司三工处，其行为有悖于法律规定，该部分约定无效。原告主张房屋产权返还给绣品厂之请求有理，本院应予支持。当然，造成“欠款抵押协议”部分无效，原告方应负主要责任。该院依照《中华人民共和国民法通则》第八十九条第二款、第六十条、第六十一条第一款之规定，于1998年10月14日作出如下判决：

临海市工艺服装绣品厂与被告临海市第四建筑工程公司第三工程处签订的“欠款抵押协议”中约定房屋产权转移部分无效，其讼争的临海市区环城东路276号底层房屋产权返还原临海市工艺服装绣品厂所有。

判决后，被告不服，以双方自愿签订了“欠款抵押协议”，办理了公证手续，取得了房产证，绣品厂未在三年内归还欠款，按约上诉人已合法取得了讼争房屋的产权为由提起上诉，请求撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求。

被上诉人绣品厂清算组答辩称：原审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。

台州市中级人民法院经审理认为：抵押并不转移抵押物的所有权。而绣品厂与四建公司三工处签订的欠款抵押协议，却约定债务人将房屋所有权转移给债权人，作为债务人履行债务的担保，在债务人履行义务后，再将担保标的物的所有权返还给债务人，这种担保方式显然不是抵押，而是让与担保。绣品厂与四建公司三工处在自愿协商的基础上，根据合同自由原则，约定绣品厂将房屋产权转移给四建公司三工处，作为履行债务的担保，并办理了房屋产权登记手续，上述行为并不违反我国法律的禁止性规定，也不违反社会公德、损害社会公共利益，因而是有效的。虽然双方约定，绣品厂在三年内不履行债务，四建公司三工处永久地取得讼争房屋的所有权，绣品厂不向四建公司找补。但是，讼争房屋的价值大大超过所担保的债权，上述约定显失公平。在四建公司将超过担保债权部分的房屋价值返还绣品厂之前，四建公司不能确定地取得讼争房屋的所有权。现绣品厂已破产，四建公司又不能确定地取得讼争房屋的所有权，而设定让与担保的目的在于保证四建公司能从讼争房屋中优先受偿。因此，绣品厂清算组有权请求四建公司返还讼争房屋的所有权。作为替代，四建公司取得了就讼争房屋优先受偿的权利。虽然原审判决误将让与担保认定为抵押，错误地适用了法律，但其处理结果基本得当。综上所述，四建公司主张讼争房屋的产权归其所有，依据不足，对上诉人的上诉请求，本院不予支持。台州市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项，《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国经济合同法》第五条的规定，于1999年3月12日作出如下判决：

一、变更临海市人民法院民事判决为：上诉人临海市第四建筑工程公司在接到本判决书之日起十五日内，将座落于临海市区鹿城路254号（原环城东路276号）房屋底层的所有权返还给临海市工艺服装绣品厂。

二、上诉人临海市第四建筑工程公司在所担保的债权范围内，对座落于临海市区鹿城路254号底层房屋享有优先受偿权。

「评析

对本案的实体处理，一、二审法院的认识基本一致，即四建公司应将用于担保的房屋产权返还给绣品厂，四建公司得就该房屋优先受偿。但对此种担保方式的法律性质，一、二审法院在认识上存在分歧。一审法院认为属于抵押，二审法院认为属于一种非典型担保？？让与担保，并根据合同自由原则和诚实信用原则，按让与担保的法理作出了判决。

一、让与担保的含义及其有效的理由让与担保是指债务人或第三人为担保债务的履行，将担保标的物的权利（通常为所有权）预先转移给债权人，在债务清偿后，债权人将担保标的物返还于债务人或第三人，在债务不履行时，债权人得就该标的物优先受偿的一种非典型担保方式。设定让与担保后，为了使债务人或第三人保持对担保标的物的使用收益，债权人往往与债务人或第三人再签订使用借贷合同或租赁合同，由债权人将担保标的物借给或租给债务人或第三人使用。而抵押是指债务人或者第三人不转移对担保标的物的占有，将该标的物作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。抵押不仅不转移对抵押物的占有，更不转移抵押物的所有权。在本案中，绣品厂与四建公司签订的协议，虽名为“欠款抵押协议”，但其实质内容是绣品厂将其所有的房屋底层的所有权转移给四建公司，作为在三年内清偿欠四建公司的债务的担保。在四建公司取得该房屋的所有权后，双方又签订了租赁合同，四建公司再将该房屋租给绣品厂使用，完全符合让与担保的特征。因此，本案的担保方式是典型的让与担保，而非抵押。

合同自由原则不仅允许当事人依据实际需要缔结现行法已有规定的合同，而且允许当事人在不违反强行法规及公序良俗的前提下，自由创设现行法未规定的新型合同。我国现行法律并未禁止当事人用转移标的物所有权的方法担保债务的履行，而且此种担保方式也不违反公序良俗原则，因此，应当承认其效力。此外，在德国、日本以及我国的台湾等大陆法系国家与地区，在审判实务上均承认让与担保的有效性。而且因让与担保具有显著的担保效果，在国际经济交往中也有逐渐被采用的趋势。二审法院基于合同自由原则，认定双方当事人自愿采用的让与担保的担保方式不违反强行法规及公序良俗原则，该担保方式有效，是正确的。

二、让与担保的实行及担保权人的清算义务让与担保的设定，对担保权人而言，在对外关系上他虽已取得担保标的物的所有权，但在内部关系上，相对于设定人，担保权人仅于担保债务清偿的目的范围内取得所有权，也即他仅具有担保权人的资格。当债务已届清偿期，债务人未履行债务时，担保权人就让与担保标的物有优先受偿的权利。此种权利的行使，即让与担保的实行。让与担保的实行方法有两种：一种是归属清算型，即由担保权人将标的物予以公正的估价，如标的物估得的价额超过担保债权的金额时，超过部分的价额应交还设定人，标的物的所有权则确定地由担保权人取得，以供作债权的实现。它又可以细分为：（1）当然归属型。即在担保权人占有标的物的情况下，债务人不履行债务时，标的物即当然归属于担保权人；（2）请求归属型。即在设定人占有标的物时，债务人不履行债务的，担保权人须请求交付标的物或就标的物为充当清偿的意思表示后，该标的物或其价款始确定地归属于担保权人。另一种是处分清算型，即由担保权人将标的物予以变卖，将卖得价金作为债权的清偿。值得注意的是，无论是归属清算型或处分清算型，均应履行变卖标的物或协议估价，然后担保权人才能就其价金受偿或真正取得标的物的所有权，也即担保权人负有清算义务。因为在通常情况下，设定让与担保的标的物的实际价值往往超过所担保的债权额，为了防止担保权人乘债务人处于穷迫状态时利用自己的优势地位，谋取不当利益，维护当事人间的利益平衡，必须课担保权人以清算义务。德、日等国法院也通过判例确定担保权人负有清算义务。担保权人的清算义务在性质上属于强行规定，不允许当事人以约定予以免除，让与担保设定合同中订有免除清算义务的约定的，该约定无效。在本案中，协议双方当事人约定“绣品厂如果三年内无法归还工程款，愿将房屋产权永属四建公司所有，绣品厂所欠工程款不另向四建公司找补”，实际上免除了四建公司的清算义务，该条约定应属无效。在四建公司对房屋进行公正估价前，四建公司不能确定地取得该房屋的所有权。

让与担保设定人在清偿债务后，享有请求债权人返还标的物的权利。设定人行使这种返还请求权包括两种情形：一是债务人届期清偿债务；二是债务已逾清偿期，在一定时间之前，设定人仍得清偿债务，请求返还担保标的物。采用变价受偿的，在担保权人与第三人订立担保标的物买卖合同之前，设定人可以清偿债务，请求返还担保标的物。采用估价受偿的，在担保权人经估价清算，确定地取得担保标的物所有权之前，设定人也可以清偿债务，请求返还标的物。在本案中，虽然绣品厂在协议约定的三年清偿期满后仍未清偿债务，但四建公司亦未将该房屋变卖或估价，故绣品厂仍可清偿债务，并请求四建公司返还房屋。但此时，绣品厂已无力清偿债务。在正常的情况下，在绣品厂清偿债务之前，绣品厂无权请求返还房屋。故应驳回绣品厂的诉讼请求。但这样做，绣品厂不能要求返还房屋，四建公司又不能确定地取得讼争房屋的所有权，将使双方的法律关系不能了结，还要影响绣品厂破产程序的进行，影响职工的安置。因此，应当寻求一种新的方法来解决双方的纠纷。

在设定人破产的情况下，让与担保权人作为法律上（形式上）的所有人，能否依破产法的规定，行使取回权，学者有不同的认识。一种观点认为，让与担保权人可以行使取回权。理由是让与担保权人是所有权人，可以基于自己的所有权，取回在破产企业中自己的财产。另一种观点认为，让与担保的担保权人仅是法律形式上的所有权人，并非真正的所有权人，故而不得行使取回权。二审法院在审理中认为，如果让与担保权人可以行使取回权，则让与担保权人就成了真正的所有权人，与设定让与担保的目的相悖。因此，二审法院采纳了第二种见解，同时参考德国判例确定的“换位原则”，即设定人破产时，让与担保权人与设定人的法律地位发生了变化，让与担保权人丧失了对让与担保标的物的所有权，让与担保设定人取回担保标的物的所有权，作为对让与担保权人失去标的物的所有权的替代，担保权人取得别除权，即担保权人可以就设定人的担保财产不依破产程序而单独优先受偿。故作出了上述判决。

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关键词：综合维修;施工;问题;建议

中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）03-0148-02

1 榆次站概况

榆次站位于山西省晋中市榆次区境内，是石太、南同蒲、太焦、太中银四条铁路干线交汇的枢纽，车站为一等枢纽站，站场布置为二级四场式编组站，业务性质为客货运站;主要担负各方向列车编组、解体、改编等作业，以及客运、货运、军运、装卸任务和列车到发、会让等工作。榆次站管辖2站（新鸣李、修文站） 7个车间（西场、运转、驼峰、调度、客运、货运、货检车间），下设Ⅰ场、Ⅱ场、Ⅲ场、Ⅳ场、西场、客站、Ⅶ场7个车场。2015年1月1日至2015年9月30日车站日均办理车数11 120辆，其中办理有调车数3 054辆，办理无调车数8 066辆。

2 榆次站存在的问题

2.1 施工预备会和总结会质量不高

一是施工预备会普遍存在走过场、应付差事的现象，开会只是简单的了解施工人员、机具、作业内容等情况，对施工实际影响范围、施工重点注意事项一语带过，不能针对各次施工提出针对性的重点。

二是部分监控干部存在不了解施工计划、不清楚施工重点的现象，在参加施工预备会之前，对施工日计划内容不掌握，对本次施工影响范围不掌握，更谈不上提出针对性的重点，组织施工预备会只是迫于无奈，参加施工预备会人到心不到，签个名报个到了事。

三是施工总结会存在走过场、走形式的现象，施工总结会普遍都是签个名了事，对存在的问题也只是简单几句，不问原因，不进行认真分析，不能为以后的施工提供指导。

四是施工预备会存在施工（设备）单位变更施工负责人，变更后的负责人对施工计划及重点事项不清，往往是照着安全措施表述施工内容及重点。

五是施工（设备）单位驻站人员不参加车站组织的预备会，预备会后施工（设备）单位不认真传达会议精神，造成驻站人员在车站登记《行车设备检查（施工）登记薄》时不清楚相关预备会要求，登记时经常出错。

六是施工（配合）单位不能按照施工日计划中指定负责人参加会议，而且存在委托负责人不符合路局文件规定的情况，容易产生参加施工预备会的人员对次日施工计划、影响范围掌握不清，降低了施工预备会的质量。

2.2 施工加岗人员监控落实不到位

一是车间（站）干部、科室加岗人员不按时到岗，有时车间（站）干部、科室加岗人员比路局检查人员、车站站领导、施工（配合）单位人员到岗还晚。

二是盯控、加岗干部不掌握、不盯控重点。对点前、点后的旅客列车不掌握、对开通后的限制条件不掌握、对开通后的轧道作业及分路不良碾压不管不顾，开通命令一发就走人。

三是车间（站）干部、科室加岗人员到岗后“人到心不到”，不能全身心的做好施工监控，不认真核对《行车设备检查（施工）登记薄》登记、不卡控调度命令签收、递交，不组织签到等问题时有发生;部分科室加岗干部去了只是为了应付，往那一坐了事，认为来了就算完成任务了，监控作用严重缺失。

四是施工（配合）单位驻站人员不按时到岗问题时有发生，造成施工登记较晚，车站无法按规定时间汇报路局调度。

五是个别驻站人员不掌握施工内容，来到车站登记时向车站索取施工计划进行登记，造成登记错误百出，加盖作废章频繁。

六是到岗后“人到心不到”，不能全身心的做好施工监控，不认真登记《行车设备检查（施工）登记薄》、不卡控调度命令递交，不积极联系室外畅通信息。

2.3 安全措施制定审核不细不实

一是车间（站）在制定施工安全措施时，预想不周，安排不细，制定的安全措施存在漏洞;制定措施时不能将责任落实到人，给是施工安全卡控埋下隐患。

二是车间（站）在制定安全措施时，不能结合每次施工实际制定安全措施，而是生搬硬套，简单的复制粘贴，漏洞百出。

三是车间（站）对施工的事项只是利用班前点名会简单对当班人员进行当日施工计划、安全措施进行传达，有的甚至只是简单一提，让当班人员自己学习，造成当班人员对施工内容、影响范围、安全措施了解不清、掌握不全，更谈不上按照安全措施作业。

四是部分施工（设备）单位制定的施工安全措施漏洞较大，制定的措施不能将责任落实到人，不能明确施工影响范围，需拆护网或围墙的不在措施中明确，对进出场的通道、时机、防护不进行明确等，给施工安全卡控埋下隐患。

五是部分施工（配合）单位不能结合每次施工制定切实可行的安全措施，而是生搬硬套，简单的复制粘贴，漏洞百出。

六是部分施工（配合）单位对当日施工计划、安全措施事项没有细致向驻站人员进行传达，只是利用电话或其他方式简单进行传达，造成驻站人员对施工内容、影响范围、安全措施了解不清、掌握不全，更谈不上按照安全措施作业。

2.4 驻站联络员管理欠缺

一是综合维修施工期间，因施工项目多，驻站联络员多，如2015年6月8日至6月13日综合维修期间，榆次西场平均每日驻站联络员均在6人以上，驻站联络员在信号楼内随意走动、聊天、大声喧哗的现象普遍存在，而且因联系不畅存在在信号楼内接打手机的现象，对车站作业造成一定影响。

二是施工、配合单位驻站联络员素质参差不齐，在登销记《行车设备检查（施工）登记薄》时，常常发生错登、错销的情况，频繁加盖作废章，一方面造成《行车设备检查（施工）登记薄》的浪费，另一方面对后续的施工组织造成影响，特别是在同一登记站单日施工作业较多的情况下，对其他单位的登销记造成影响，有时会发生不能按规定时间汇报路局调度的问题，对后续施工组织造成影响。

三是驻站联络员在与现场核实开通前的路材路料清理情况时，施工单位只注重符合限界要求，而不考虑车站、车辆部门后续作业需求，经常造成施工后站区作业条件恶化，人身安全受到威胁。

3 解决措施

3.1 进一步强化施工“两会”的模块化

一是车站对目前采用的表格化记录进行进一步明确，如人员进出场通道、隔离防护及作业车运行、分组等内容，给相关车间（站）提供指导，杜绝召开预备会时车间（站）头绪不清、记录不全的情况。

二是相关车间（站）可根据实际情况对表格自行补充，确保预备会的质量。

三是相关车间（站）在召开施工总结会时，要按照车站制定的《施工总结会登记表》内容，认真逐项了解、填记，重点是对施工中存在的问题查找原因，制定针对性的措施，为今后的施工组织提供借鉴。

3.2 进一步落实施工盯控内容的表格化

为了杜绝盯控人员盲目上岗，榆次站制定了《榆次站施工盯控人员对照检查卡控表》，在今后的施工中，车站从站领导、机关加岗干部重点对卡控表的登记查找车间（站）从施工预备会、施工过程组织到施工总结会存在的不足，同时结合检查发现的问题，运输科进一步完善卡控要点，并根据不同类型的施工进行了细化，为施工盯控检查人员提供盯控检查依据，提高盯控质量。

3.3 进一步完善施工安全措施的图示化

为了提高施工安全措施的直观性，一是榆次站在每次综合维修施工前根据本次施工情况，制作“榆次站综合维修施工示意图”，使各有关车间（站）准确掌握施工情况，为提前介入创造条件。

二是根据施工日计划情况，榆次站制作每日“施工卡控明细图”，将每项施工标注在站场图上，注明卡控要点、作业车调动方案及走行路线、停电范围、禁越限制等关键环节，同时将每名加岗人员职责在图中明确，使各有关车间（站）及盯控干部一目了然，准确掌握所包场（站）当日施工情况及盯控要点。

三是结合施工影响范围、施工项目、施工预备会等内容，人员定岗定责，包保到位，车间（站）要及时制定有针对性、切实可行的安全措施，按规定上报运输科，经运输科施工主管审核、主管站领导审批后执行，保证施工安全措施的准确有效，确保施工安全措施的指导性，为施工的顺利进行提供依据。

3.4 进一步强化驻站联络员管理的专业化

一是各施工、配合单位要加强对驻站联络员的业务培训，各施工及配合单位要培养一些固定的业务素质高驻站联络员，一方面能够准确做好《行车设备检查（施工）登记薄》的登销记工作，另一方面也能做好室内与现场的联系工作，发挥好室内外、施工单位与车务部门的“传话筒”作用，为施工安全及施工顺利进行提供保障。

二是车站在每次综合维修施工时，在各信号楼（行车室）备用座椅上粘贴标签，各单位人员“对签入座”，同时要求其不得在信号楼（行车室）内随意走动、接打手机、大声喧哗，切实履行好驻站联络员应尽的职责。

三是各施工及配合单位尽快推广G网手机，杜绝因联系不畅、联系中断造成影响施工安全问题的发生。

4 结 语

随着运输生产格局的进一步深入，榆次站的枢纽地位在运输结构中的重要地位越来越明显，只有设备设施的高质量才能满足运输的需求，才能保证运输安全畅通，所以说枢纽车站的施工安全及质量将会是今后制约枢纽车站发展的主要因素之一，如何确保施工安全也是今后枢纽车站重抓的工作之一。

参考文献：

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美国安全工程师海因里希早年提出的“海因法则”以及近年来国内外发生的许多事故都说明，事故的发生都有先兆和一个量变到质变的渐进过程，事故的发生其实就源于人们对这些“先兆”的麻木。所以，为了减少和杜绝事故，就应克服麻痹思想，在施工安全监控中不放过任何违章问题，积极寻找事故风险源，把事故消灭在萌芽状态。下面就路局在施工安全监控中发放的施工安全监察通知书所涉及的一些违章问题进行统计分析，并就此谈几点建议。

一、铁路施工作业中的违章问题统计分析

2011年在施工安全监控过程中发放安全监察通知书1057张，涉及1312个违章问题，包含137个违章条目（见表1）。

表1施工安全监察通知书涉及的违章问题统计

上述违章问题按施工作业系统分：工务系统372个，涉及64个违章条目，占全部问题总数的28.4%；施工单位320个，涉及60个违章条目，占全部问题总数的24.4%；供电系统309个，涉及60个违章条目，占全部问题总数的23.6%；电务系统136个，涉及40个违章条目，占全部问题总数的10.4%；车务系统92个，涉及31个违章条目，占全部问题总数的7%；其他系统83个，涉及19个违章条目，占全部问题总数的6.3%。

由表1还看出：前54类违章问题共计1184个，占问题总数的90.24%。占据前三位的是防护问题，共计476个，占问题总数的36.28%。

上述违章问题按作业系统和作业方式进行统计（见表2）。

表2违章问题按作业系统和作业方式统计

由表2看出，工务系统多发生在天窗点外作业和营业线施工方面，共计312个，占工务全部问题总数的83.87%；施工单位主要发生在营业线和临近营业线施工方面，共计243个，占施工单位全部问题总数的75.94%；供电系统问题主要发生在营业线施工和维修天窗作业方面，共计223个，占供电系统全部问题总数的72.17%；电务系统主要发生在维修天窗作业和营业线施工方面，共计93个，占供电系统全部问题总数的68.38%；车务系统主要发生在维修天窗作业和营业线施工方面，共计75个，占车务系统全部问题总数的81.52%。

前十类最常见违章问题按作业方式进行统计（见表3）。由此可按作业方式有针对性地对施工作业进行安全监控。

表3 十类最常见违章问题按作业方式统计

二、几点建议

1、 抓基础、抓管理，把好施工防护关口

由上述统计可见，一个倾向性和关键性问题是施工作业没有

在车站进行登记和设置驻站联络员以及忽视施工现场的防护工作，而从安全系统工程的角度看这些防护措施实际就是为施工作业加入一个“与”条件，是预防事故的最后一道关键关口。从历年来由施工造成的事故看，一个重要原因就是这最后一道防护关口没有把好所致。这项工作也反映了施工作业部门的安全管理是否到位的问题，也是一项防范事故的基础工作。

还应根据一个时期出现的违章问题的统计情况，科学地制定下一个阶段安全检查表和监控重点。根据来自于施工作业实践的数据做出相应的预防措施，往往符合施工作业现场实际，具备可行性的特点。另外，还应切实执行好施工方案论证会、协调会、预备会、点名签到会等会议制度。

管理工作不仅仅反映了一个单位领导的管理水平的高低、管理理念的正确与否，从另一个侧面也反映了基层单位领导层内的团结和在职工中的“人心所向”。在施工安全监控工作中之所以重视抓基础、抓管理工作，就是因为许多历史的教训告诉我们，只有把安全工作的基础夯实，安全管理工作到位，“安全第一，预防为主”的意识才能深入人心，才能杜绝事故的发生。

2、 做好实时统计分析，搞好风险预测评估

这里所说的风险预测和评估，就是根据来自监控实践和基层

站、段、车间班组的信息，本着实事求是的原则，定期或不定期地对全局、局内各作业系统做出符合实际的全方位的预测评估。根据评估结果采取不同的措施，起到未雨绸缪的作用。

其次，就发现的问题和发生的事故，科学地预测未来的风险概率。这就要对发现的违章问题和事故按风险等级逐一进行排序，按照发生频次、可能的经济损失等对一个系统、单位或部门进行安全的定性、定量评估。由此决定投入相适应的人力、物力和财力。当然，由于人、材料和机器等因素，就存在着安全的不可预见性、偶发性的特点，其事故后果往往又不能仅仅用经济损失来衡量，往往有社会和政治影响力的考量。

3、 根据客观要求，制定施工安全监控策略

根据来自施工安全监控实践的第一手资料，在做出科学分析

的基础上，应制定一个时期的安全战略。作为安全工作的首要工作，就是要防止近期可能发生的严重问题，然后才能考虑未来长远的监控策略。所谓“人无远虑，必有近忧”也是这个道理。只有扫清安全的一切近期障碍，才能从长远筹划未来战略。

然而，施工安全监控工作一定要有一个长期的谋划，有一个切合实际的目标。从长期的目标要求来看，这是一个安全的战略问题。而对于短期目标，更多的是运用一些技术性的战术，或者说是“点子”，力求在短期内实现一定的安全既定目标。

长期策略和短期战术其实是一个辩证的关系问题，仅仅有一个长期规划，缺乏“点子”战术，就会使人在较为棘手的问题面前束手无策。同样，过多的追求短期效果，仅仅依靠所谓“点子”，会使人疲于应付，缺乏思考。这实际上也是一种短视行为，长此以往势必影响长期策略，对未来安全形势的健康发展造成负面影响。

4、 根据统计分析，做好安全培训

首先，这里的安全培训工作，一是对施工安全监控人员进行培训，二是对施工作业人员的培训，特别是对现场防护员的培训。

上述两个方面的培训工作应是有区别的。根据不同的工作职能，对于监控人员的培训更多的是侧重一些较为深层次的东西，使其能深入理解和掌握安全系统工程及安全风险管理知识，学会从战略层面和全局的角度全面地观察和思考施工安全面临的问题；而对于施工单位的防护员和作业人员的培训则应把着眼点放在一些施工作业中的倾向性和关键性问题以及明确施工安全监控的重点和技巧等。

由上述统计看出，共有137类违章问题，如果培训工作就先从这些违章问题着手，也不失为一种培训方法。进一步地，如果我们紧紧抓住前54类违章问题进行深入分析并采取相应监控措施，就能掌控90%的问题。因此，有针对性地紧紧围绕施工出现的问题展开讨论，能起到很好的教育启示作用和事半功倍的效果。

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关键词:加强， 高层建筑， 施工 ，安全管理

Abstract: at present, in China there are many in the high-rise building construction of safety problems: on one hand from the characteristics of high-rise buildings; On the other hand from construction safety management and supervision. Whatever the causes of the high-rise building construction of security problems, must cause the high value, and because of security problems not only related to the construction personnel healthy life, more will affect the progress of the high-rise building construction and social harmony and stability

Keywords: strengthen, high-rise buildings, construction, safety management

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

1高层建筑施工存在的安全问题

1.1高层建筑施工自身的安全问题高层建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工,与普通建筑相比高层建筑施工具有技术要求高、施工工艺复杂、工期相对较长等显著特点,在具体施工过程中引起安全问题的因素也多于普通建筑工程施工。

1.2高层建筑施工的作业高度较高,大量施工工作都是在高空中进行的。在50m以上的高度施工对施工技术和施工安全都有极高的要求。高层建筑施工中,楼面预留洞口坠人死亡的事件常有发生,高处坠物导致人员死亡的现象更是时有发生。

1.3由于高层建筑施工工期普遍较长,许多设备、机械长期放置于施工现场,在此期间由于人员变动、气候变化等原因,都会使原来正常运行的施工设备、机械出现异常状况,甚至成为主要的危险源,如果不注意进行定期的检测与维修,就很容易引发安全事故。

2施工管理的安全措施

2.1 全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针。以安全生产法律、法规为基础，普及专业安全知识，采用合理的奖惩手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确所有施工人员的安全生产责、权、利关系，达到施工安全效益最佳的状态。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

2.2 明确建筑工程项目的安全生产责任人

在施工中，明确项目经理为安全生产第一责任人，全面负责项目的安全控制，并负责组织确定施工安全的承诺与目标，制定安全管理工作的要点，编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全生产保证体系。项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。

2.3 抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全隐患产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

2.4坚持安全管理六项基本原则

管生产同时管安全，坚持安全管理的目的性，必须贯彻预防为主的方针，坚持“四全”动态管理，安全管理重在控制，在管理中发展、提高。

2.5及时制定整改措施

发现安全隐患时，要当场剖析原因，及时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。

3 机械使用过程中的安全隐患及解决办法

3.1 高层建筑施工机械存在的主要问题 ①企业性质的多元化带来产品质量的参差不齐。②管理形式的变化带来设备使用管理的缺位。③管理措施滞后带来管理难度的提高。

3.2 采取的解决办法

3.2.1 坚持制度管理。应该从加强管理着手，从企业的合同签约开始，延伸到安装拆卸方案制订、安拆过程的监督和设备的维修保养、人员的培训教育、持证上岗等方面都制定完整、具有可操作性的规章制度，使各项工作步入良性循环的有序状态。制度管理是一切工作的切入点，有了规章制度，管理有依据，操作有方向，才能保证具体工作中施工机械设备的安全管理成效。

3.2.2 以人为本，强化技能培训。在设备管理中，企业应始终以抓人的教育为根本。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兑现管理制度最根本的方法。企业应坚持以人为本，通过教育、培训等手段，不断提高人的安全意识、操作水平，使设备管理有了实实在在的着落点，则安全生产也有了质的保证。

3.2.3加强施工机械设备维修保养。加强对建筑施工机械设备的维修保养工作，使设备自身素质得到充分利用，不仅能够保证设备在施工生产流程中发挥应有的作用，也能有效地减少设备故障及安全隐患，同时也延长设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是确保设备安全运转的物质保证。

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1 前言

就目前来看，随着我国城市化进程的不断加快，我国交通事业在发展过程中面临的新挑战与机遇。公路是我国基础设施建设中重要的组成部分，它是各个城市经济贸易往来的桥梁，对于我国经济发展与社会稳定有着十分重要的意义。公路工程项目的数量逐年增加，规模也在不断扩大，人们越来越重视公路工程建设的质量与安全性；通过对我国已经发生的一些公路施工安全事故的分析，发现影响公路工程施工安全的因素主要有社会外部环境、施工人员操作不规范、施工机械设备故障以及地质环境等。

2 公路施工安全事故诱因的分析

2.1 地质环境与外部环境突变

公路工程施工过程中，地质环境与外部环境突变，在一定程度上影响了公路工程施工的安全性。地质环境突变，实质上就是公路工程施工现场中的地质因素受到自然因素与人为因素的影响而发生变化；外部环境突变，实质上就是指公路工程施工企业面临的外部社会环境与自然环境，在某种特殊状况下出现的威胁公路施工安全的现象。

2.1.1 外部环境突变的影响

影响公路工程施工的自然环境因素，主要包括：气候因素、季节因素、时间因素、公路工程施工沿线的水文地质状况以及自然灾害等。

公路工程施工是不间断的，一年四季都处于持续施工状态；所以，公路工程施工过程中必然会受到自然环境变化的影响。例如：起雾、下雨、刮大风等，这些因素都会对公路施工造成影响。寒冷天气可能会导致公路工程施工机械设备出现冻结现象，无法正常启动；雨季施工，存在塌方落石、泥石流等风险，雷电天气可能会造成施工通讯中断，造成公路工程施工爆破环节出现早爆情况。上述自然环境因素均会威胁公路施工的安全性，诱发相关的安全事故。

2.1.2 地质环境突变的影响

由于我国地质构造呈现多样性、复杂性，公路工程施工中经常出现地质灾害问题，尤其是中部、西部地区中的公路工程建设；中、西部地区中的公路工程施工，面临着泥石流、采空区、山体滑坡、岩溶（喀斯特）、崩塌、高地应力等不良地质的影响，还有红粘土、盐岩、膨胀土以及软土等一系列特殊的岩土问题。

2.2 施工机械设备故障

公路工程施工过程中，施工机械设备的故障会对施工进度、质量以及安全性造成一定的影响，主要体现在施工机械设备的使用安全性与设计安全性方面。

2.2.1 公路工程施工技术的更新与应用速度非常快，施工机械设备的更新数量较多，而施工现场中工作人员的技术水平较低；同时，施工现场中的一些新型机械设备缺乏合理的管理、维修，一些施工人员不了解新型设备的使用方法，相关的责任制度也不完善。

2.2.2 公路工程施工现场中的机械设备得不到有效的检查与维修，相关的维修费用不足，严重影响机械设备的正常使用，造成施工机械设备出现故障，诱发公路施工安全事故。

2.3 施工人员操作不规范

2.3.1 施工人员的安全意识薄弱，综合素质较低

一些施工人员在施工过程中，没有按照相关的技术标准进行施工，在施工现象也没有穿戴相关的施工服，例如：安全帽等；还有一部分施工人员由于自身的专业知识、技术水平有限，对于施工机械设备的操作不规范，不了解施工流程，造成公路施工安全事故。

2.3.2 管理不到位

公路工程施工中，一些管理人员过于重视工程施工进度，没有重视对施工人员的管理；还有一部分管理人员由于自身管理知识的缺乏，管理意识与管理方式的滞后，无法对施工现场进行合理的管理，导致公路施工安全事故的发生。

3 公路施工安全事故预警管理模式

3.1 预警管理模式的功能

公路施工安全事故预警管理模式，主要是针对引发公路工程施工安全事故的因素，运用一系列对公路工程施工安全事故进行预先控制、诊断、监测的方法，抑制公路施工安全事故诱因的发展，预防公路施工安全事故的发生，保证公路工程施工的正常进行。

预警管理模式的功能，主要体现在以下几个方面：

3.1.1 监测与评价公路施工安全事故产生环境的功能

对公路施工过程中一系列影响施工安全的环境因素进行检测与评价，主要是对公路施工沿线环境与自然灾害的影响进行监测，在需要进行监测的区域中安装检测设备，实时的掌握公路工程施工的情况，预先在防灾监测设备中对基准值进行设定，一旦超过基准值，系统能够自动报警。

3.1.2 监测与评价施工机械设备安全运行状态的功能

对施工机械设备的运行状态进行实时的监控，预防施工机械设备出现故障，一旦发现问题，立即采取相应的解决措施，防止机械设备故障造成安全事故。

3.1.3 监测与评价施工人员的功能

明确施工人员应当遵循的规定，监督施工人员的操作行为，使施工人员按照标准化程序进行施工作业，避免施工人员由于操作不当引发相关的安全事故。

3.2 预警管理模式的主要内容

根据上述预警管理模式具备的功能，预警管理模式的主要内容包括两个方面，一方面为预警分析，另一方面为预控管理对策。

3.2.1 预警分析

预警分析主要是对引发公路工程施工安全事故的因素进行分析、识别以及评价，并且作出相应警示的管理活动；主要包括三个环节，即监测、识别、诊断。

3.2.1.1 监测。将公路工程施工过程中容易造成安全事故出现的不安全因素作为重点监测对象，实时监测施工人员主观过错、施工机械设备故障以及施工外部环境与地质环境突变等多个方面的因素。

3.2.1.2 识别。对监测到的信息数据进行深入的分析，识别公路工程施工过程中可能引发安全事故的因素。

3.2.1.3 诊断。综合分析已经识别的不安全因素，确定公路施工安全事故的主要危险源。

3.2.2 预警管理对策

预警管理对策，主要是针对预警分析结果，对引发公路工程施工安全事故的因素进行及时的矫正、控制、避防的一项管理活动。

3.2.2.1 组织准备，主要是确定整个预警管理活动所需要的职权、组织机构、运行方式以及安全事故发生时的处理预案与策略等。

3.2.2.2 日常监测，主要是对预警分析中确定的主要诱因进行专门的监控，预防安全事故的发生。

3.2.2.3 危机处理，主要是当公路安全事故发生之后，按照预先设计与制定的紧急处理预案与策略，及时、有效的对事故进行处理与救援。

4 结束语

我国经济的快速发展，在一定程度上促进了我国交通事业的发展，我国公路工程项目的数量正在逐渐的增加，规模也在不断的扩大。公路工程建设单位必须充分重视公路施工安全事故诱因的管理，合理控制公路工程施工中存在的不安全因素，构建预警管理模式。

参考文献

[1]王景春，徐日庆，侯卫红. 公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J]. 中国安全科学学报，2009（07）.

[2]郑国富.关于公路施工安全管理工作的分析[J].科技致富向导，2012（18）.

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关键词：高层建筑；施工；安全管理；探析

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

随着建筑行业的发展，目前，我国已有大批高层、超高层建筑在建设中，还有一些更高、更先进的高层建筑正计划兴建，可以预期我国高层建筑将以更快的速度向前发展。但由于高层建筑层数多，施工量大的特点，它的出现又给人们带来了更多安全问题。因此，加强对高层建筑施工安全的探讨非常必要。

1 高层建筑施工中存在的主要安全问题

高层建筑施工质量虽然有了很大的提高，但是在很多方面仍然存在着安全隐患。首先是由于高层建筑施工本身具有一定的特殊性；其次是安全管理方面存在着很多问题。这些问题都严重威胁着建筑施工的安全性，关系到工人的人身安全，并与工程项目的经济效益直接挂钩，而且直接影响着高层建筑的施工质量。因此，必须要重视施工的安全管理问题。总的来说，高层建筑施工中的安全管理存在的问题主要有以下两点：

1.1 高层建筑施工具有一定的特殊性

高层建筑施工自身的安全问题高层建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工，与普通建筑相比高层建筑施工具有技术要求高、施工工艺复杂、工期相对较长等显着特点，在具体施工过程中引起安全问题的因素也多于普通建筑工程施工。

高层建筑施工的作业高度较高，大量施工工作都是在高空中进行的。50m 以上的高度与在10 米多的高度进行施工作业是有很大区别的，对于施工技术和施工人员的安全都有极高的要求。高层建筑施工中，楼面预留洞口坠人死亡的事件常有发生，高处坠物导致人员死亡的现象更是时有发生。另外，由于高层建筑施工工期普遍较长，许多设备、机械长期放置于施工现场，在此期间由于人员变动、气候变化等原因，都会使正常的施工设备、机械转为一种不正常的运行状态，成为主要的危险源，如果不注意进行定期的检测与维修，就很容易引发安全事故，并且极大威胁着人员和建筑物的安全。

1.2 建筑施工安全管理存在很多问题。

目前，随着我国高层建筑的不断升级，现代建筑工程施工的安全管理需求日渐提高。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念跟不上时代的步伐。高层建筑施工安全管理，多是由其他部门人员兼管，缺少专业的管理人员和监理部门，这就造成了安全事故频发的现状。另外，有一些施工单位撤销安全管理部门来减少人员开支，这也就造成了高层建筑施工中安全管理工作出现无人负责和监理不周的现象。

高层建筑施工中安全管理与监督的问题绝不仅仅是施工单位的单方面工作，更关系到施工人员的生命安全，甚至是一个严重的社会问题，必须引起全社会的重视和关注，特别是建筑管理相关部门更要加强政府的管理职能，将高层建筑施工中的安全问题视作一项长期、重点的工作，坚持长期不懈的管理与监督，切实保证人民生命、财产的安全。

2 高层建筑施工安全管理几点注意事项

2.1 加强安全生产人员的教育及完善管理制度

2.1.1 全员安全文化的培养 规范人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。

2.1.2 建立强有力的企业安全管理机制 ①切实执行“企业负责”制，各方面各层次人员落实责任，建立起横向到边，纵向到底，高效运作，队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络。②切实履行“社会监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系。③完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。

2.2 机械使用过程中的注意事项

2.2.1 坚持制度管理。应该从加强管理着手，从企业的合同签约开始，延伸到安装拆卸方案制订、安拆过程的监督和设备的维修保养、人员的培训教育、持证上岗等方面都制定完整、具有可操作性的规章制度，使各项工作步入良性循环的有序状态。由于制度管理是一切工作的切入点，有了规章制度，管理有依据，操作有方向，建筑起重机械设备的管理成效在具体工作中应显示出其威力。

2.2.2 以人为本，强化技能培训。在设备管理中，企业应始终以抓人的教育为根本。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兑现管理制度最根本的方法。企业应坚持以人为本，通过教育、培训等手段，不断提高人的安全意识、操作水平，使设备管理有了实实在在的着落点，使安全生产也有了质的保证。

2.2.3 以机为对象加强设备维修保养。加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，使设备自身素质得到充分利用，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有的作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是确保设备安全运转的物质保证。

2.2.4 设备事故的分析。设备事故虽有其特殊性，但是也有其共同性，因此，要重视收集各类设备事故的信息，通过对各类设备事故的分析，及时进行有的放矢的安全教育，起到“他人之亡羊，我们及时补牢”的作用，及时发现自身的不足并制订相应的补充措施，为本单位的安全教育、技能培训增加新的内容。

2.2.5 加强对机械设备主要危险源的控制。针对违章违规作业情况，加强对施工项目经理的安全责任落实，把项目经理作为安全生产的第一责任人，可有效地提高项目经理的安全意识，加强机械设备管理人员的投入，确保机械设备安装和拆卸施工必须有施工方案，机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。

2.2.6 加强专业队伍管理和过程控制。对从事危险性较大的机械安装拆卸应实行专业资质管理，对企业在专业人员配备、设备拥有要求、管理制度、装拆的质量及安全生产等几个方面进行考核，使从事这类作业的企业都具有相应的条件，确保机械设备安装拆卸的安全。

2.2.7 对使用年限长的设备进行检测评估。设备陈旧，机械事故发生率就会相应地上升，如果不切合实际采取一刀切的强制性报废制度，既不经济也不科学，如何处理好安全和效益两者关系是一个难题。应对机械设备的使用年限进行有效地控制，对使用年限较长的设备进行检测评估，评估合格方能继续投入使用。这样可使旧设备的安全隐患降低到最低程度。综上所述，施工现场起重机械常见问题的预防和控制是一项系统工程，应从机械结构设计的合理性、设备制造质量的控制、安装和使用的规范性、日常的维护保养及检验等各个环节进行控制，只有这样才能真正地预防和控制机械事故的发生。

3 结束语

总之，建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。在建筑工程中要做好严格管理、明确责任、加强监督，确保工程质量，切实保障施工人员安全，维护广大施工人员利益。要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工地安全生产和文明施工水平上一个台价，促进社会和谐发展。

参考文献：

[1] 颜艳.浅谈建筑施工安全管理的若干问题[J].价值工程，2010，（1）.

[2] 曾海宁.建筑施工安全管理的防治措施探讨[J].广东科技，2011，（1）.

[3] 丁鹏程.建筑施工安全管理[J].山西建筑，2009，（1）.

篇10

中图分类号： U448.14 文献标识码： A 文章编号： 随着我国经济的快速增长，现代化程度不断提高，我国基础设施建设规模的逐步扩大，公路桥梁施工建设将成为其中重要的组成部分。但是在公路桥梁工程施工中，缺乏安全意识，运用一些不懂技术的廉价劳动力，引发了很多安全事故，给国家和人民的生命财产造成了威胁，引起了社会的广泛关注，因此加强公路与桥梁工程施工安全管理已经成为当务之急。

1 公路与桥梁施工安全管理的意义

公路与桥梁施工的安全管理是全方位的，要求项目管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准管理，这样才能使项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的安全管理又是一门综合性系统科学，涉及到项目的每个环节，需要每一位施工人员的共同努力，做好了这方面的工作，不仅对项目、对企业产生良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。抓好安全工作，关键在于以“安全第一，驻防为主”和“以人为本，安全第一”的方针为前提，做到“健全组织、明确责任、完善制度、加强教育、抓好落实”。因此，如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。 2 公路桥梁施工安全管理存在的问题 2.1安全管理的意识薄弱。一施工企业领导缺乏安全思想认识，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度，从而导至安全管理人员数量不足、管理混乱的局面。二部分项目施工人员、起重设备动态管理不规范，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，出现施工人员进出场登记不全、起重设备日常管理资料少；不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程。

赞同

2.2施工项目采取的安全技术及防护措施不到位

一没有针对项目特点编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，安全技术交底流于形式，安全技术方案与现场实际施工脱节，支架搭设不规范，施工通道不满足安全要求。二临时用电管理不规范，电线电缆敷设不满足规范要求，；个别项目临时工棚搭建不满足安全要求。

2.3 施工前安全设计、材料使用不合格。 现有的公路桥梁工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路桥梁施工安全的技术要求，只具有一般性。在设计中不按照法律法规对工程建设标准予以设计，导致设计不能适应工程的发展，没有考虑到用户安全的需要，对施工的重点环节和部位没有予以强调；对于公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在自然环境恶劣条件下的公路桥梁作业施工并没有明确的规定，这使得施工现场经常会受到车辆行驶以及恶劣环境的影响，从而给施工安全管理带来较大困难，出现很多新的问题需要去研究和解决。除此之外，由于缺乏明确的安全施工管理规程，施工单位的违章作业、违章指挥，无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计，随意更换设备，拓宽路基，减少成本，不采取配套的安全措施，不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实，是导致建设工程施工存在安全隐患、发生安全事故的主要原因。 3 加强公路与桥梁工程安全管理的措施 3.1提高人员安全意识，加强安全管理。企业按照相关规定建立专门的安全生产管理人员，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实，力争把安全事故遏制在萌芽阶段。其次要重视对员工的安全教育，使其知道生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施；掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故。 3.2建立健全安全规章制度，规范施工行为。

3.2.1贯彻执行党和国家劳动保护和安全法规、条例、标准、规定，推动本施工项目安全管理“达标”工作和安全管理目标的实现。

3.2.2加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化，建立专门针对特殊条件的规章制度。

3.2.3做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流先进经验。

3.2.4在施工现场，监督和指导各工种作业队安全工作，掌握项目安全生产情况及动态，提出改进意见和措施，确保安全目标的全面实现。

3.3经常对公路桥梁进行定期质量检测。才能了解桥梁各构部件的状况及完好率，评定出桥梁的技术状况，根据评定结果对桥梁进行有效管理，制定出具体的监测方案和检测周期，采取有力措施，保持桥梁达到最佳状态，确保桥梁的安全使用。 在加强公路桥梁施工安全管理的同时对公路旧桥梁养护的管理也异常重要，因为部分运营高速公路支线上跨桥梁、地方公路桥梁管养责任仍不明晰，桥梁的技术资料缺失。个别运营桥梁上跨铁路，一些占用铁路净空的检查、养护、维修工作难以与铁路管理部门沟通、协调，造成日常管养不到位。所以我对此提出了几条对旧桥梁的养护管理的措施。 第一，配备检查人员为了了解桥梁的实际状况，需要对其进行检查。这就必须配备必要的检查人员，这些人员中的—部分，应当具有桥梁专业知识、有一定的实践经验，并对管辖范围的桥梁的病害历史有所了解和记忆(这就需要有精干的常规维修队伍，而不是临时拼凑的人员)；也必须在桥梁上安设固定及活动的检查设备；检查人员还应当携带必要的观察仪表。 第二，各级领导和管理部门要充分重视

解决桥梁维护的检查设备和仪表问题并不困难。只要各级领导和管理部门充分重视，拨发少量专款，可由养护维修单位分期分批予以添设。建议颁发强制性条文，强调检查设备的重要。要求设计必须列入，作为验收、接管的不可缺少的必要条件。大的设计单位应当广泛征求养管部门的意见，制定若干检查设备的参考图、通用图和标准设计图，以促进此项工作的开展。第三，搞好日常维护强化日常保养工作

确保桥梁功能完好，桥梁的风化、脱落及腐蚀容易受到当地环境的变化而加剧，加强桥梁的预防性养护非常必要的。首先，加强桥面的清扫保洁、泄水孔的疏通等日常保养工作，保证桥梁功能完好。其次，及时对所有桥梁的一些脱落、露筋、裂缝、附属设施损坏等病害进行彻底维修处理。最后，对箱梁梁体及空心板有水渗出的桥梁要打孔疏水，同时对箱梁通气孔要及时疏通，确保梁体内干燥通风

第四，遵守中小桥梁的定期全面检查的周期

一般定期全面检查应该每年一次，特殊检查应视实际需要而定，而且应该委托有相应能力的单位来承担。在检查的基础上，分析病害，摸清维修、中修、大修工作量，再分轻重缓急去安排维修或大、中修工作计划与资金。同时对过省干线桥梁日常巡查中发现的结构性突发病害，相应的养护单位两小时内上报市处养路科，并同时采取适宜的管护措施，以防出现安全事故。在24小时内上报书面报告。