成本核算控制范文
时间：2023-03-22 15:17:26
导语：如何才能写好一篇成本核算控制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1降低成本、增加效益是中国石油企业实现新世纪战略目标的必然选择
长期以来，我国石油产业组织结构不合理、运行效率低下，产业的国际竞争力不强。而随着中国加入WTO，全球经济一体化以及全世界范围内科技的突飞猛进的发展，使得中国的石油生产企业面临更大的挑战。因此，在充分认识外部环境和内部资源的前提下，制定长远的战略发展规划，是中国石油产业在新世纪开始最迫切的任务。中国石油企业面临的挑战来自多个方面，一方面国际竞争环境日益严峻，而同时企业自身缺乏足够的应对这种竞争的实力。在中国石油产业传统的政府规制体制下，石油产业的主要业务由中央政府垄断经营，也就造成石油生产企业长期以来是事实上的自然垄断行业。但是中国加入WTO后，中国石油工业必将受到强烈的冲击。这种冲击主要表现在以下几个方面：
首先，关贸壁垒将被拆除，中国的原油开采将随国际油价波动。国内外市场接轨后，通过石油进出口，中国国内的油价与国际市场油价会相互影响，通过市场的机制和力量实现真正意义上的价格接轨。由于国际石油市场容量和交易规模极大，这种相互影响将主要表现为国内油价追随国际市场油价变动，并受国际市场制约。中国石油工业的发展和企业经营状况，将因国际石油贸易量和交易价格的波动处于不稳定状态，企业面临的经营风险增大。而且国内的原油价格和国际市场接轨后，由于国内石油生产企业没有直接影响石油价格的能力，而只能被动接受国际价格，因此，国际油价波动将能够直接影响上游企业的收益；
其次，随着经济全球一体化，一些实力强劲的跨国石油企业已经开始进军中国的石油勘探开发领域，直接与国内石油生产企业展开上游竞争。在油气勘探开发领域，壳牌、埃克森、美孚和俄罗斯天然气公司等一些外国公司进一步深入参与了我国陆地、海上油气项目的勘探开发。这对于长期以来在国内石油勘探开发领域处于绝对垄断地位的一些石油生产企业来讲，无疑是非常大的冲击；
第三，国内石油缺口逐渐变大，出于国家战略考虑，对石油生产企业的要求将越来越高。随着中国经济的迅猛发展，对石油需求量也是节节攀升，并且国内石油生产已经远远不能满足需要。2000年我国的原油进口曾达到7027万t，创下最高纪录，此后2001年、2002年原油进口数量都有所下降。按照2003年上半年中国原油进口4380万t计算，2003年全年的原油进口量估计会突破8000
万t。正是由于原油缺口逐渐变大，国内石油企业必然将承受在降低消耗的前提下提高原油产出的巨大压力。因此，石油生产企业也必须进行必要的改革，以适应新时期国家战略的需要。
进入21世纪，中石油和中石化相继将“低成本”和“走出去”战略作为新世纪的重点发展战略，试图进入开发成本相对较低的国际石油开发市场。同时对投资者承诺，将大幅削减操作成本，增加企业经济效益。从本质来看所有这些战略都是围绕一点进行，就是降低成本、增加效益，最终增强企业应对日益增强的国际竞争的能力。因此，降低油气生产成本、提高经济效益已经成为新世纪石油企业发展的必然选择，关系到中国石油企业的长远生存和发展。
2对产量的片面追求和成本考核的不合理是石油企业成本过高的重要因素
最近10年的相关数据显示，国外石油公司的生产操作成本发展趋势是稳中有降，保持在2～4美元/桶之间，低于国内石油生产企业5美元左右的水平。从综合生产成本来看，国外石油公司基本稳定在10～12美元/桶左右，而2003年中石化石油企业年均17.8美元/桶,折合人民币约950元/t，并且在中原等部分开发较早的老油田区块，综合生产成本还在逐年上升。国内石油企业生产成本远高于国外企业的原因是多方面的，但是很重要的两点在于：对石油产量的片面追求和成本考核体制的不合理。
2.1过分注重产量而不是经济效益使企业资源得不到合理利用
由于石油的重要意义，多年来在石油企业内部始终都是“成本服从于产量”，不论是在前期勘探还是后期开发环节，都将产量的保持和提升作为资源投入的最重要的核定标准。尤其中石化和中石油上市后，各大油田更是感觉到了保持和提升产量的巨大压力。而且在对于企业管理人员和一般基层生产者的绩效考核中，产量始终都是最重要的考核指标。但是对于一个应当以盈利为目的的现代企业来讲，过分注重产量给企业的发展带来的负面影响极其深远。一些油田和区块经过了几十年的勘探开发，本身已经进入了正常的产量递减期，勘探和开发的难度将逐渐加大。出于对经济效益的考虑，国外公司对高操作成本的油田和油井一般进行废弃处理，而国内企业注重产量，为了稳产和高产往往会加大成本投入而忽视由此产生的对于企业经济效益的重大影响，大量采用增产措施。这些措施所发生的费用并不等同于一般的维修费用，其强度要远远超出一般的维修费用。在油田（区块）开采的中后期，措施费用要占到操作成本的30％～40％。
由于目前开采技术的限制，对于很多老区块的高投入往往很难收到高产出。过分注重产量而不顾开发的经济效益，最终造成了对资源投入缺乏合理科学的评估，无法规避和降低投资风险。再加上长期在计划经济体制下的中国石油企业没有一套完整科学的管理机制，使得石油企业成本居高不下，缺少和国外大型石油公司竞争的实力。
2.2与国外先进企业相比，国内石油企业的成本核算方法无法做到对投资效果的科学评估，不利于企业的成本控制
美国石油公司的油气成本核算方法———成果法堪称世界上最为成熟、最具权威性和代表性、为国际社会广泛认可的油气成本核算体系和技术方法。根据美国SEC颁布的《SX4—10条例》的规定,油气生产活动分为四个阶段,相应的油气成本也分为矿区取得成本、勘探成本、开发成本和生产成本四个组成部分。各部分的基本定义和主要构成如下所述：①矿区取得成本。是指购买、租赁或以其他方式取得矿区(即矿产权)时发生的成本。包括租赁定金、购买或租赁矿区选择权的成本土地租金、经纪人手续费、登记费用和法律费用以及为获得矿产权发生的其他成本。②勘探成本。是指发生在可以保证勘查的确定区域和被认为具有油气储量前景的正在勘查的特定区域的成本。勘探成本可以发生在取得矿产权之前或以后。其主要类型有地质和地球物理勘探成本、未开发矿区的持产和保留成本、干井贡献和井底贡献、钻井和准备钻探井的成本以及勘探型参数井的钻探费用。③开发成本。是指为了获得接近探明储量的机会和为建设用于开采、处理、集输和存储石油和天然气的设施而发生的成本。特别是为建立提高采收率系统的成本也包括在开发成本中。④生产成本。是指运行和维持井与有关设备和设施而发生的成本,换言之,是指为把石油和天然气提升到地面并对其进行处理、集输和储存的成本。其内容主要有运行井和有关设备与设施的人工成本、修理和维持费用、材料及供应品和消耗的燃料及动力、探明矿区及其之上的井及有关设备与设施的财产税和保险税、生产税。
成果法与我们石油企业核算方法最大的不同在于，国外勘探开发的资本化支出（不含辅助设备支出）是按生产的油气产量逐年折耗、摊销，投资回收与产量挂钩。在这种核算方式下，投资的效果直接反映在石油产量上，可以科学合理地对投资效果进行量化和考核，从而决定投资的合理性，能够更为有效地决定资源分配比例和流向。是把资本化的采油气井、注水井及地面设施等固定资产，按规定的年限计提折旧，没有与产量挂钩，使油气产出与成本不相匹配，造成油田高产时效益虚增，低产时成本压力加大。考核方式的不科学使得在确定投资效果时，无法真实反映单位产量的成本消耗以及不同区块之间、不同油井之间的成本分摊情况，而只能反映一段时间和范围内成本消耗和产量情况。这就造成在进行投资的可行性分析以及项目后评估时，很难得到准确的信息，对于科学合理地进行投资决策是非常不利的。
3对石油企业降低成本、增加效益的几点思考
3.1对勘探开发资本化成本应按“产量法”摊销
目前，很多油田以及区块已经进入开发后期，含水量大，开发困难。但是在原有的成本核算体制下，很难真正反映出这部分区块的勘探开发成本消耗，从而给企业决策带来了一定的影响。油气成本核算方式与国际通用方式的接轨，有利于客观考核油气生产活动的经营状况，保障降低成本措施更有针对性地实施。同时对于石油企业建立科学合理的投资评估和决策体系，增大勘探开发的合理性有非常重要的意义。
3.2应逐步由注重产量向注重经济效益转变
原有的过分注重产量的生产经营方式已经不能适应新经济时代对企业提出的严格要求，这就要求企业在制定决策时将重点放在获得更多的经济效益。但是目前，由于大量油区的老化和减产，如果产量大幅下滑就将直接影响到企业的生存和发展，这就要求石油企业拓展勘探开发领域，在更大的范围寻找优质储量。获得高品位的经济可采储量，既是增强企业发展潜力的重要基础，更是从源头降低油气成本的重要途径。因此，从企业长远效益出发，必须拓展勘探开发领域，力求在新的勘探领域寻找到优质储量。
在拓展可开采区域的同时，还必须注重技术创新，提高技术含量，降低成本消耗。利用Solow模型对大庆、胜利等石油管理局的历年数据进行分析的结果显示，国内石油生产企业的技术进步贡献率最好也就是48％左右，而国外大公司一般可以达到80％以上。石化集团公司创造1元利润需投入的管理费和销售费为国外公司的8～9倍。中国石化拥有员工比世界前四大公司员工总数还要多，人均创利仅为壳牌公司的1%。因此，提高经济效益必须要求不断提升技术创效能力，同时不断降低人工成本，精简机构和管理层次，提高组织效率，最终培育石油企业应对日益激烈的国际竞争的核心能力。
参考文献
1萧琛．全球网络经济［M］．北京：华夏出版社，1999
2朱国宏，刘子馨．知识经济时代的来临［M］．上海：复旦大学出版社，1998
篇2
关键词：民营医院；成本核算；成本控制
一、引言
随着我国医疗卫生体制的不断深入改革，民营医院的发展面临着前所未有的挑战，成本核算、成本控制在医院管理中发挥着越来越重要的作用。成本核算与控制是医院加强经营管理的核心，对医院的决策、内部管理等多方面给予了重要的支持。从某种意义上来说，医院的成本核算与控制是医院合理发展的核心内容，它是有效降低我国医疗服务成本的重要手段，也是降低人民群众看病费用的关键所在，是促进经济社会和谐可持续发展的途径之一。但是，随着我国医改的深入，当前民营医院在成本核算和成本控制方面还存在着很多的问题，严重的制约着我国民营医院的进一步发展。
二、民营医院成本核算、成本控制存在的问题
1.民营医院成本核算体系不完善
首先，成本核算范畴比较片面。一方面是指核算对象片面化，另一方面是核算内容的片面化。核算对象片面化一般是指重视核算有收入的科室，忽略后勤科室和管理部门的核算。核算成本项目片面化主要是在成本项目的核算范围上，一般只将直接材料、人工等费用列入了科室成本，而对于固定资产折旧费用、人力管理费用、水电燃料费、院内服务项目等，却较少分析以合理的标准分摊列入成本核算的范围，导致部分医疗设备资源的利用率较低，成本没有得到最大发挥。其次，民营医院的管理者业绩考核主要以收入增长和医疗质量的提高为目标，忽视了成本控制考核。最后，没有明确建立成本核算管理的组织体系、数据库建立与完善，工作制度和标准规范；没有通过成本预测、控制、核算、分析和考核，明确反映医院经营成果，以挖掘低成本的潜力。
2.民营医院成本核算对象单一，费用分摊不合理
有的民营医院成本支出分类笼统，主要分为医疗支出和药品支出，这种设置方法不能完全满足企业成本核算的需求。这种核算制度采用的是收付实现制，不利于准确核算医院实际发生的医疗成本。
3.民营医院的收支结余无法反映收入与成本的配比关系，很难分析成本的关键控制点
按现行会计制度编制的利润表采用单步式，将当期所有的实际收入加在一起减去实际发生的费用，求出当期收益。这种方法得出的收益不能准确地反映出收入与成本的对应关系，不符合收入成本配比原则，很难分析项目成本的关键控制点，反映不出实际的经营成果。
4.民营医院成本管理观念淡薄
很多人只是把成本管理看成是一个简单的财务工作，忽视了民营医院成本管理的真正意义，导致医院成本管理工作与院外的市场环境脱节，降低了医院的核心竞争力。同时，由于民营医院本身的机构性问题，重医疗而轻管理，导致片面提高医疗质量和盲目市场扩张而忽视成本控制工作。
5.民营医院成本管理不规范
大部分的民营医院并没有属于自己的一套比较完善的适合于医院内部使用的成本管理规范，只是采用工业企业的核算制度，但无论是核算对象还是业务性质，民营医院与工业企业都存在着很大的差别。
6.民营医院成本管理中忽略了对资源的整合
大多数民营医院规模都比较小，资金、技术、品牌与公立医院相比基本没有优势，资源整合的空间小，但是连锁民营医院实际具备了资源整合的能力，他们把精力主要集中在市场扩张方面，资源整合对成本降低的作用却被忽视了。
三、改善民营医院成本核算、成本控制的对策
1.建立完善的民营医院成本核算体系
（1）实行全成本核算。全成本核算要求对各级各类的科室成本都要进行核算和反映，同时归集分配到门诊和临床各相关科室，它是应体现各类科室成本、项目成本和病种成本的一种成本核算方法。
（2）选择适合的病种医疗成本核算方法。病种医疗成本的核算方法有两种，一种是历史成本法，就是对病种或病种病例分型的医疗成本进行回顾调查统计，进行成本核算；一种是标准成本法，对每个病种按病例分型制定规范化的诊疗技术方案，再根据方案所需医疗服务项目的标准核算病种的医疗成本。
（3）收入与成本配比，成本费用制定标准分摊。例如公摊费用的分摊，公摊费用按实际属性分为直接成本（科室水电费）和间接成本（清洁排污费），间接成本可以根据员工人数进行分摊。
（4）推行预算管理制度。在编制年度预算时，充分考虑以往年度预算执行情况和本年度业务规划、工作目标。
（5）完善医院数据统计信息。统计数据的准确性，是成本目标管理实现的基础。
2.强化医院整体的成本意识，增强成本效益理念
重视医院高层管理人员在成本管理、控制中的表率作用，充分发挥中层管理人员的宣传、督导作用，强化员工的成本意识，推进成本管理体制改革，使成本管理理念深入人心。比如，上海仁爱医院全员成本控制意识就比较强，其根据成本控制的目标，增强全员参与成本控制的意识，各负其责，各尽其能，建立了以降耗节支为主要内容的成本管理责任制，将成本管理落实到科室和个人，从而保证医疗服务优质、高效、低耗。
3.提高民营医院成本核算人员的业务素质
民营医院的成本核算需要一批既具有扎实的财务知识、统计知识，又具有一定的医学知识和计算机技能的综合型人才，因此要对现有的成本核算人员采取多种方式进行继续教育，提高医院成本核算队伍的整体业务素质。
4.健全民营医院成本控制管理机构
健全成本控制的统一的管理机构。实行全院的统一领导、统一管理，解决成本核算和成本控制的运行机制问题。民营医院成本控制工作应实行院长负责制，建立以财务部门为成本核算中心、由内控小组人员负责日常成本控制、相关部门共同参与，审计部门负责监督的工作运行机制。财务部门要发挥成本核算管理的主体作用，及时制订和规范有关规章制度，建立健全成本核算软件系统，准确计算、编报、分析、预测和控制成本，使财务核算作为成本核算的基础。比如宁波市江东区眼科医院，它通过对各科室收入、支出的核算，从而计算科室的经济收益，奖金分配则是在科室核算的基础上考虑可控成本给予的效益成分，通过这些措施切实解决了成本核算和成本控制的运行机制问题，取得了良好的效果。
5.建立有效的考核制度和激励机制
通过有效的考核机制和激励机制，调动全院职工的积极性，将成本控制的执行情况同每位职工的经济利益相挂钩，建立一种合理的考评、激励奖惩制度。首先，医院要制定一套完善的考评制度，保证其统一、公平、公正。其次，以核算指标为考核依据，与职工的绩效工资挂钩，做到奖惩分明，确保预算目标的实现。考核评价办法要体现成本控制的结果对医院结余及患者费用、员工奖金分配的影响程度；考核评定指标要规定具体内容；要明确业绩评价的内容；将检查结果予以公布，同时要对产生的成本差异进行分析，找出原因和对策，不断的提高成本控制水平。
6.实现民营医院医疗资源的整合
所谓医疗资源整合，是指在现代医学模式条件下，医院采取行政调控手段（合并，调配等），对人才，技术，设备实施优化重组，以达到建设和发展专科技术优势，满足医疗需求的目的。实践证明了，资源的整合有利于提高设备的使用效率，降低人才培训、人才流失的成本。
四、结论
综上所述，民营医院要想达到合理降低成本目的，就必须要实行全面成本核算和成本控制管理，即全院、全员、全过程的管理，改变仅重视实际成本和诊疗成本的片面性，从民营医院、科室、班组各个层次，诊疗、技术、经营、后勤服务等各个环节都实现成本核算和成本控制的管理，通过计划、决策、控制、核算、分析、考核、资源整合等方法，计算每个环节的物化劳动和活化劳动的消耗，做到诊疗护理工作和经营活动全过程的成本目标管理，努力实现成本的最优化，同时一定程度上也使收费标准更加客观合理，才能获得病人的肯定，以达到民营医院长久稳定发展的优势和可能性，同时，这也是民营医院提升自身发展能力与生存能力的重要途径。
参考文献：
[1]唐贤周：医院内部成本核算探析[J].中国外资，2010，（22）.
[2]张书玲：浅谈医院成本核算的改进[J].商业会计，2008，（18）.
[3]王 娟：关于完善医院成本控制体系的几点思考[J].商情，2010，（5）.
篇3
关键词：成本核算；成本控制；成本管理；财务管理；企业管理；作用和地位
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
随着现在经济的快速发展及市场经济模式的转变，成本核算与成本控制在企业财务管理的作用也越来越重要，也是实现成本决策和企业发展的重要指标。在现今的形势下，企业的管理和核心主要是财务管理，在获得效率和效果的财务控制前提下，应尽量控制成本及核算成本，使财务控制最小化，经济利益最大化，把财务管理推向一个更高的阶段并为企业创造最大的经济价值。
一、成本核算及控制管理的地位及重要性
成本核算及成本控制是财务管理及企业发展的最根本内容。企业在进行某一个工程或对某一个项目进行投资时，应先对其进行成本核算，若不进行成本核算，企业盲目对其进行投资，会造成财务管理信息的严重失误。成本控制是指企业在生产经营过程中，按照既定的成本目标，对影响成本的各种因素实施控制。在当前企业资金普遍紧张的情况下， 从企业债权人、投资者和管理者到财务管理部门都应密切注意成本核算和成本控制的情况，企业的财务管理部门需要及时了解市场经济的发展趋势、成本核算和成本控制的流动信息，掌握企业资金运用的规律，为企业债权人、投资者和管理者正确作出经营、投资、筹资、决策提供依据。
二、成本核算与成本控制的目标及实施要求
成本核算与成本控制是成本管理的分支，成本管理是企业生产经营过程中各项成本核算、分析、决策和控制等一系列科学管理行为的总称。从而成本核算与成本控制是企业发展的基础，是提升企业竞争能力的关键，在市场经济竞争激烈的条件下，企业要生存与发展，就必须进行更科学、更严格、更精细的成本核算和成本控制。
（一）成本核算与成本控制的目标
成本核算与成本控制是对企业资金运作的基本形式，贯穿于企业生产经营的各个环节，也在企业的发展中占有极其重要的地位。应使同类产品在性能和质量都有保证的情况下，对成本进行核算和控制，进行合理的估算，降低成本管理，促进企业的健康发展。
（二）成本核算与成本控制的实施要求
1.成本核算和控制思想革新、合理化，加强成本意识
成本意识是推动成本管理的前提。过去在我们的企业中都没有成本意识，也没有意识到成本核算和成本控制的重要性。过去我们只做传统的算账报表，只计算所支出的财务成本，不计算本身成本核算；只重视事后结算，不重视事前先预算和决策；只依赖于人工操作，手动管理，不主动接受现代化市场信息，对市场的经济发展和要求难以适应，影响企业的发展。所以应加强成本意识的观念，使工作人员认识到成本核算与控制的重要性，将成本意识的观念贯穿到成本管理的各个领域， 实行统一领导， 分级管理， 完善成本管理的制度，保证企业的预算成本多于支出成本，促进企业发展。
2.成本核算与控制科学化，实行系统全面的成本管理
随着经济的快速发展，使用计算机进行核算，不仅替代一些繁重的事务性劳动，还加速了对信息化的处理， 使财务人员及时、合理、准确的做出有利的决策，为企业的管理者和投资者对企业下一步发展作出决定性策略。成本核算和成本控制是降低成本提高经济效益的手段之一，但成本核算和控制不是孤立地降低成本，而是从成本与经济效益的对比中寻找成本最小化，经济效益最大化。
3.提前进行成本核算和控制，定额定量
企业需要不断地持续发展和壮大，对资金的运作都有一定的强化要求，提前进行成本核算和定额是成本管理及企业管理最关键的措施，企业在一定生产技术的水平和组织条件下，应对企业中的人力、物力、财力等各种资源进行提前核算和定额，根据企业自身的条件、特点进行成本控制，对人员的工时、工事进行成本核算，控制不必要的消耗费用， 减少成本， 定额定量，对成本进行预测、决策、核算、分析、分配。
4.合理完善成本核算和成本控制管理制度
及时、合理的完善成本核算和成本控制管理制度，提高对成本管理的意识，了解其重要性，设置合理有效的成本费用考核指标，合理的使成本核算和成本控制运用到企业的运作当中，为企业的管理者和投资者进行有效地分析及下一步投资提供有效、完整的资料。
篇4
关键词：医院管理；医疗成本；成本核算；成本控制
一、医院医疗成本核算和成本控制现状分析
2011年，国家财政部和卫生部颁布了《新医院会计制度》。该项制度中对医院的成本管理工作进行了明确的规定。按照制度中的相关规定，医院在进行成本核算工作时，应将医疗的具体医疗成本按照项目内容分为医院总成本、各科室成本、各项医疗卫生服务项目成本、床日诊次成本和病种成本等进行分项划分，并逐级按照项目内容按照间接成本分摊的方法进行医院医疗成本的核算工作。然而，虽然在制度实施后，医院按照制度要求的内容开展了相应的成本核算与管理工作，但由于在实际的操作中管理过于粗放，导致了医院医疗成本核算和管理中仍存在着一些不容忽视的问题。这些问题主要集中在医院成本管控意识薄弱、预算管理控制力不足、医院内部控制在成本管控工作中的作用松散、成本管控信息化程度不高和市场风险机制缺失等医院的管理现状上。以笔者所在医院为例，医院的成本核算工作以科室为单位，财务科按月将临床和医技科室上报的实际发生的收入及各项费用、人事科上报的人事薪酬福利、药剂科上报的药品领用情况及其他科室上报的各项管理费用情况进行汇总和核算，并将行政、后勤科室发生的核算管理费用分摊至各个科室，从而对医院本月医院经营管理成本进行核算。然而，这种核算方法所得出的成本费用难以真实地反映各科室的实际医疗成本消耗的情况，导致了医院管理在成本控制上的短板和不足，使得医院经营过程中医疗成本居高不下，医院的改革发展和战略性决策都受到了严重的影响。
二、医院成本核算体系的构建
(一)全成本核算体系的构建
为了改变医院成本核算局限性的问题，当前医院的成本核算方法应逐渐向全成本核算的方式进行过渡。由单一的医院医疗费用和资金核算扩展到对医院医疗成本、科教项目收入支出、无形资产摊销、固定资产折旧、财政补助资金使用等项目的全成本核算办法。为了加强医院成本核算对医院管理和决策工作的指导作用，医院的全成本预算管理工作应建立在医院全面预算管理工作的基础之上。在医院全面预算管理的编制、审批、执行、调整、考核、分析等不同的环节，进行医院成本核算和控制管理工作，将成本核算内容同全面预算管理数据结合起来，从而加强医院成本核算结果的准确性与科学性。
(二)医院成本核算基础工作的完善
在医院的成本核算管理工作中，为了加强成本核算结果的准确性，加强医院财务管理成本核算基础性工作是医院成本管理工作面临的重点环节。为了确保医疗成本核算工作的顺利进行，医院应不断完善自身的财务管理制度，建立健全包括药品管理制度、医疗设备管理制度、医用材料管理制度和固定资产管理制度等财务相关制度，让各个基层科室的成本管理工作和财务科的成本汇总核算工作实现有据可依、有章可循。通过科学合理的制度体系的建设，可以形成一个有序的医院成本核算管理工作体系。在这一体系中，采取以财务科室为成本核算中心，包括行政科室、临床科室、医技科室等各个科室职员相互配合的成本核算系统。在这一体系中，不断通过完善原始记录、加强各科室在成本核算中与财务核算中心的沟通、严格财务审查管理等方法，落实医院成本核算工作的审核和入账管理，保证医疗成本核算基础工作的规范和有序。
(三)细化医院成本核算过程
目前，医院的成本核算工作主要由财务部门负责，由于财务部门同医院实际的经营和管理之间存在一定信息上的滞后性，单纯由财务部门实施的成本核算结果容易和医院实际成本支出出现脱节的情况。医院为了提高成本核算结果的精确度，就需要对医院的成本核算工作进行细化管理。医院在细化成本核算的过程中，可以逐步引入医院四级成本计算办法，将医院的总医疗成本进行逐级分层后，按照院级成本、科室成本、医疗项目成本和单病种成本进行分别核算并交由财务管理部门进行汇总计算和审核。同时，在实施成本核算的工程中，医院要结合自身的实际情况，选择适宜的间接成本分摊方法，保障医院成本核算结果的科学性和准确性。
三、医院成本控制管理的措施改进
(一)树立医院成本控制的科学管理理念
随着我国医疗卫生事业市场化的不断发展和新医改政策的不断推行，医院成本核算与管理工作是反映医院医疗资源消耗和基本经营状况的重要指标。在竞争压力日益增大的医疗大环境中，为了保障医院医疗水平和整体管理水平的不断提升，医院的管理者应结合当前市场的发展趋势，树立起正确的经营管理理念、医疗成本效益理念和投资成本理念，才能不断实现医院管理工作的不断提高。尤其在成本控制工作中，医院的管理可以借鉴现代化的企业成本管理办法，如作业成本法、目标成本法和战略成本法等，将科学、先进的管理理念同医院医疗环境中的成本核算与管理工作结合起来，带动医院成本控制与管理工作水平的不断提高。通过控制与降低医院经营中的医疗成本，为自身的发展争取更大的市场空间。
(二)推动医院全面预算管理在成本控制中的应用
全面预算管理通过对医院一段时期内的财务收支总目标进行编制、审批、执行、分析、调整、考评和决算的管理，能够进一步明确医院成本控制与管理的目标。因此，为了保障医院成本管理工作的顺利进行，医院要根据自身的管理需要推进医院全面预算管理工作。通过预算管理的方式，将医院支出目标进行分解，将分解后的预算支出指标下达到医院各科室部门形成财务支出预算指标。财务预算指标明确了医院成本管理的基本目标，为医院实现成本控制和业务增长模式的转变提供了稳定的保障。
(三)加强内部控制在医疗成本管理中的作用
为了进一步落实医院的成本控制和管理工作，医院应结合当前内部控制管理制度，建立相应的审计工作部门，对医院的项目支出和成本核算工作实行有效的监督和管理工作。通过内部控制制度同医院成本管理工作的结合，能够使医院成本控制工作有据可查、有理可依。同时根据内审结果，医院内部控制管理中的评价环节能够让医院管理部门可以更加明确的了解到医院成本控制工作取得的成果，有利于提高医院成本控制和管理工作的执行效力，突出成本控制在医院管理中的重要地位。
(四)在成本管理工作中实现信息化和网络化管理
为了加强医院成本控制工作的管理作用，在医院管理工作中应不断建立和完善信息化、网络化的管理系统。一方面，通过实现医嘱、病例、检测等信息化管理方法，可以加快医院医疗管理进程、简化管理流程，从而实现医疗管理成本的下降。另一方面，通过信息化和网络化的管理手段，可以更好地将医院成本管理同医院的内部控制管理结合起来，降低医院管理过程中的中失误和错误问题，提高管理的准确性和有效性，从而实现医院成本控制与管理工作的不断发展与进步。
(五)在医院成本管理工作中引入市场风险防范体系
在医院成本管理过程中，为了尽快适应市场化因素给医疗管理体系带来的影响，医院应加快建设风险防控体系。通过风险的预防与控制工作，在正确认识市场风险、金融风险的基础上，正确评估医院外部和内部可能发生的风险，并根据风险因素及时采取相对应的措施。通过有效的风险防控与管理工作，提高医院资金使用的经济效益并降低由于风险发生造成的经济损失，从而实现医院风险成本控制的管理目的。
财参考文献：
[1]陈雄美.新医院财务制度下的医院成本控制[J].中国外资，2014，03：42+44.
篇5
企业在组织生产经营活动中，必须加强成本管理以达到控制成本，降低成本，提高经济效益。要使成本得以有效的控制，必须强化车间生产成本核算。怎样才能做好车间生产成本核算呢？笔者认为必须以推行“单位消耗定额”为主，强化生产耗费、生产产出、生产管理的核算与控制。结合本企业的实际分析如下。
一、生产耗费环节的核算与控制
1.抓好材料消耗的核算与控制
材料消耗约占生产总成本的70%左右，是车间生产成本核算与控制的重中之重，必须抓好、抓实、抓细、抓深、抓出成效。
（1）全面推行限额领料制度。年初财务处根据预计钢产量编制下发各单位年度限额领料计划，各单位应根据本年度限额领料指标，结合每月生产规模，合理安排领料计划。原则上各单位对当月下发的总指标限额，可根据生产需求统一调剂（办公用品、汽柴油除外），但当月领料超过总限额的不予发料。如遇特殊原因，确实需要超计划领料、发料的，由领用单位提出领料申请报告，经财务处材料科确认限额且领导批准后，可追加领料指标。物供部根据追加计划指标严格控制发料，杜绝先发放实物后批限额的情况，否则将对物供部进行考核。这从源头降低企业产品制造成本。
（2）加强对车间余料的管理与回收退库。车间虽按定额消耗量领用材料，但定额本身就有误差用量因素，再加上合理化建议，对标挖潜节约措施、科技进步、工艺改革等原因，使得车间的领用材料往往剩余，必须加强管理，特别要对加工车间的返回钢进行重点管理，以防止材料流失，才能如实反映分厂生产耗料成本。
（3）制定合理仓储，防止材料积压占用流动资金。企业应该大力加强对原材料库存的管理，必须对各种原材料分门别类的、按照各自的特性进行存放和保管，避免不必要的损失，以达到降低产品成本的目的。库房管理人员应及时向企业的有关部门及时的提供库存材料的明细资料，以便有关部门可以根据生产情况来采购原材料，这样可以有效的控制原材料的库存数量，降低原材料的库存成本，也同时可以降低原材料购买资金的占用量，节约财务资金成本，在另一方面间接降低了产品生产成本。
（4）年终彻底清查库存材料、产成品及半成品。如有账物不符必须查明原因，按不同情况及时做出会计处理。
2.积极推进班组成本核算及对标挖潜工作
对生产过程的主要消耗指标进行重点管理与控制，如冶炼车间的金属料、生铁、废钢的消耗、电的消耗；加工车间的煤气、电的消耗，将这些重要指标，科学合理的设定，并分到各班组，通过班组加以控制。笔者所在的企业通过班组核算及对标挖潜工作的开展，主要消耗指标逐年度降低。冶炼煤气消耗最好水平降到87立米，加工煤气消耗降到252立米，钢铁料消耗吨钢消耗1097kg，电极消耗吨钢消耗3.026kg，白灰消耗吨钢消耗79.772kg。
3.强化车间各项费用的核算和控制
（1）对各车间的设备维修费实行吨钢维修费用考核制度，由装备动力处根据当月钢产量计划下发各车间吨钢维修费计划，月末实际发生吨钢维修费与计划数相比较，并制定了严格的考核办法，有效的控制了费用支出。
（2）企业给员工发放的各种劳保用品，给每位员工立卡建账并录入计算机，按规定时间使用，使用期满后，以旧换新，对丢失损坏者按规定赔偿。
（3）各车间通过开展修旧利废，提出合理化建议，有效的降低车间生产成本。
（4）对各车间实行标准成本控制。财务处年初给各车间核定标准成本，并制定了周密的降成本保证措施，首先将降成本指标跟据本年计划排产量及各单位的实际情况分解落实到各单位。每月结合当月排产量及吨钢降低额向各二级单位下达降成本任务，并要求各单位制定详细的保证措施，每项保证措施都要明确责任人，月末根据实际完成情况对责任人进行相应奖罚，这一做法的实施，有效的保证了企业降成本任务的完成，从而降低了生产成本。
二、生产产出环节的核算与控制
1.推行全面质量管理，确保车间生产产品所投入的一切耗费都有效，产成品都合格、优良，消灭次品、废品。制定了《质量成本管理规定》、《产品质量奖惩规定》、《产品质量奖惩实施细则》、《质量奖惩单独管理办法》等各项规章制度，把质量指标分解到落实各班组，使之事事有人管、有人查、有着落，是非清楚，责任分明，奖惩有据，确保产品质量有严格而完善的制度保证。
2.强化产成品的入库验收管理。为保证成品在生产、入库、贮存、交付至顾客整个过程中得到适宜的防护、满足顾客对产品的交付要求，制定了《成品贮存与交付管理规定》，车间生产的产成品交付验收入库，要分门别类定置摆放整齐，科学管理，保持状态良好，账物清楚，防止乱堆乱放，丢失损坏，霉烂变形。生产厂要对生产过程中的成品实施有效地防护，防止其损坏，对厂内成品的摆放，要考虑到防止损坏、防止用错、方便使用、安全、环保等因素。做到标识清晰、摆放整齐、防止堆垛压坏、防止表面磕碰、防锈防潮等。
三、生产管理环节的核算与控制
1.成本核算与控制体系。建立会计、采购、生产、统计、销售、核算为一体的成本核算与控制体系。各项技术经济指标的反映力求简便快捷、易懂、全面正确，方便生产车间及其工人对成本的核算与控制。
2.技术经济指标考核体系。主要有成本降低率、成材率、内损率、产品质量、安全生产、资金利用率和周转率、主要机械设备利用率和完好率、固定资产折旧率、产品结构以及职业健康安全与环保等指标。为使各项技术经济指标得到有效控制，各车间制定了经济责任制考核方案，以经济责任制考核方案为核心是带动全体员工创效，出台适合本单位的创效激励办法，对于改善本单位指标、解决关键瓶颈的人要给予重奖，促使员工主动想事、做事，充分调动每名员工节约成本积极性和创效热情。
篇6
关键词：电力公司；成本核算；成本控制
中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）25-0139-02
随着经济的快速发展，我国的用电量也在不断增长，因此，电力公司在需求中飞速发展。然而随着市场经济体制的改革，电力公司如果不能有效地控制成本核算，就很难在竞争激烈的电力市场中立足。因此，电力公司只有加强成本预算的控制，才能应对市场经济体制及金融体制改革带来的冲击，公司也才能更好地解决公司发展资金的问题，为公司的不断发展提供技术支持。
1 影响电力公司成本核算实施的因素分析
随着市场经济体制的改革，电力公司如果不能有效地控制成本核算，就很难在竞争激烈的电力市场中立足。然而，由于电力公司缺乏对成本核算的有效控制，目前市场上还是存在很多影响电力公司成本核算实施的因素，直接影响到公司的可持续发展。
1.1 电力公司对成本核算不够重视
电力公司如果能够顺利开展成本核算工作，就能对公司各个项目的资金运转情况有所了解。熟悉公司项目资金的使用情况是制定公司资金的运营计划的重要前提。然而目前很多电力公司还是没有意识到成本核算的重要性，公司的规模虽然在不断的扩大，可是由于缺乏有效的成本核算管理，导致公司项目资金的挪用、滥用及不规划使用现象时有发生，这些现象严重制约着公司的可持续发展。电力公司只有加强成本预算的控制，才能应对市场经济体制及金融体制改革带来的冲击，公司也才能更好地解决公司项目资金的问题。
1.2 电力工程造价对成本核算的影响
由于电力公司自负盈亏的运营模式，目前市场上还没有一个统一完善的电力成本核算体系。很多企业在制定项目计划以及项目的预算时，没有考虑到企业本身的资质，承接的电力项目工程量大大超出公司的能力范围，这就导致电力工程造价的不稳定性。电力工程造价的不稳定，直接影响到电力公司成本核算工作的开展，电力项目的投资以及收益也会受到一定的影响。因此，市场应完善电力工程造价的相关体系，才能保证电力公司成本核算工作顺利进行，促进公司的可持续发展。
1.3 电力公司的成本核算体系还不够完善
目前很多电力公司并没有形成一个完善的成本核算体系，不能对公司的资金实施有效的管理。公司没有一个专门管理成本核算的部门，成本核算仅仅是形式上的核算，没有与公司的利益真正联系起来。公司没有一个有效的奖惩制度，不能将公司各部门充分调动，不能充分发挥公司员工的能动性。
公司缺乏成本核算的专业人员，很多成本核算的人员仅仅是管理或经济专业，这些管理人员通常缺乏电力方面的知识，这就导致管理人员不能合理地计划电力资金的安排及使用。不合理的公司资金规划会导致公司发生资金不足、资金透支、资金滥用挪用等现象。除此之外，很多成本核算的模式比较落后，导致公司不能顺利开展成本预算工作，直接影响到公司的长远发展。
目前很多电力公司的成本核算模式还是不够健全，很多公司在进行电力项目成本核算工作时，没有系统地将电力项目各个阶段的成本进行统一的核算，将项目的前期、实施阶段以及结算阶段进行孤立的成本核算。这就导致很多公司在项目的实施过程脱离成本核算的控制，不能真正开展成本核算工作。因此，只有将整个电力项目的每个环节视作一体，提出有效的成本核算方案，才能更好地为电力企业服务。
2 加强电力公司的成本核算控制工作
加强电力公司的成本核算工作，有助于公司明细各个项目资金的使用效益。公司只有加强成本核算工作，才能更好地定制公司资金的运营计划，为公司的可持续发展服务。
2.1 公司应树立成本核算的理念
电力公司的成本核算工作直接影响到公司资金的有效利用，公司应树立成本核算的理念，促进电力成本核算工作的开展。公司应建立健全一个成本核算的体系，加强电力造价的管理，转换电力成本核算的管理模式，加强对成本核算人员的培训，营造公司成本核算的氛围，让公司的每一个员工都参与到公司的成本核算工作，促进成本核算工作的顺利实施。
2.2 建立健全电力公司的成本核算体系
由于电力公司运营模式的复杂性，如果没有完善的成本核算体系，很难对电力公司进行有效的管理。因此，电力公司应建立健全成本核算体系，在公司设立一个专门的成本核算部门。管理人员还需要具备一定的电力专业基础知识，企业应发掘具有管理才能的电力技术人员，并对他们进行严格的电力成本核算培训，只有经过培训合格后才能够持证上岗，这样才能保证成本核算的专业性及严谨性。
公司应在内部建立一个经济奖惩制度。公司的成本核算部门对参与电力项目施工的各个环节的部门进行统一的管理，每个环节的资金做一个详细的规划。如果施工的部门能在规划的资金范围内按时按质完成项目的施工，则对该部门进行一个绩效的奖励；若是大范围的超出资金的规划，则扣掉该部门相应的绩效奖励。经济奖惩制度的建立，可以让公司的每一个员工都参与到公司的成本核算工作。
2.3 加强电力工程造价的管理
电力工程造价的有效管理，直接影响到电力公司的成本核算，对电力项目的投资以及收益都会有一定的影响。电力公司通过合理的编制招标文件，有计划地做好项目预算，有效地管理签证，并及时结算项目的款项等可以有效地控制电力工程造价。
公司在编写招标文件时应注意将项目施工的范围明确规划给项目的承包商，以避免日后项目施工带来的麻烦。公司在项目施工前应对整个项目有一个初步的了解，定制出项目的概算计划，并和项目的实施部门进行沟通，及时更正项目的概算计划，并设立监督小组，对概算计划的实施进行不定时的监控，对项目实施的进度所需的经费进行核查，及时发现滥用资金、预支资金的问题，并采取有效措施及时解决。在管理工程签证时，应明确规定合同的施工内容，并对签证的内容作一个详实的记录，规范签证的程序，将签证法律化，这样有利于避免金钱上的纠纷，从而促进项目工程造价的有效管理。
2.4 转换电力成本核算的管理模式
电力工程项目施工的任何环节都应做好成本预算。电力公司在项目施工的过程，应时时做好成本核算的统一复核工作。公司成本核算部门的核算人员应及时调整项目的资金成本核算。成本核算工作还应包括对项目的设计、实施阶段以及资金结算的用途做一个具体的分析，如果发现问题，应及时与责任部门做好协调工作，及时地核算项目的款项，及时发现项目成本核算的问题。在实施成本核算时，公司应将项目的前期、实施阶段以及结算各阶段视作一体，制定一体化成本核算管理方案，为公司的长远发展服务。
3 结语
随着经济的快速发展，电力公司的发展也越来越快。电力公司的成本核算工作直接影响到公司的发展。只有加强电力公司的成本核算工作，将电力项目的准备阶段、实施阶段以及结算阶段进行一体化成本核算管理，才能促进公司的可持续发展。
参考文献
[1] 代莉.试析电力企业经济管理中成本核算策略的运用[J].中华民居，2012，（12）.
篇7
关键词：医院；全成本核算；成本控制
中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-02
目前我国的医院正经历着有史以来最大程度的改革，随之医疗市场也开始出现较大的变化，医院目标已经开始从以前的单纯性的考虑其社会效益的最大化逐渐转化为既要追求社会效益又追求经济效益的双重性目标，努力实现两者双赢的局面。对医院的经济管理实施全成本核算适应了社会主义市场经济发展的规律，可以说它是有效降低医院整体营运成本进而提高医院的经济效益的一个根本性的途径，它也是医院加强其经营管理的一个重要的手段。
一、医院的成本核算和控制的概念及其现状
根据医院整体经营管理以及决策的部分需要对医院进行医疗服务的过程所涉及的各项耗费做细致的分类、记录并加以归集、分析生成报告，以此提供给管理部门相关的成本信息，这种医院的经济性管理活动就是医院成本核算。医院成本控制所指的就是根据医院经营管理所设定的预定成本的限额标准对医疗成本及费用开支进行计算、分析并及时的纠正存在偏差的一些管理。
目前，我国国内的医院成本核算和控制存在一些亟待解决的现状和问题，比如成本意识淡薄、成本管理相对比较松散以及医疗资源利用率比较低等问题。
1.医院的成本管理意识比较淡薄。当前，我国的多数医院仅停留在利用奖金进行分配成本核算的方式上。
2.大多数医院缺乏相应的成本管理控制体系。医院的成本核算和控制没能够形成一个规范化的方法体系。
3.医院缺乏比较现代化的一些管理手段。充分利用计算机网络来采集成本核算及控制数据的医院还是比较少的，目前，大多数医院还停留利用手工来操作的阶段，严重缺乏现代化科学化的管理控制手段。
二、实施医院全成本核算和控制的必然性
1.实施医院全成本核算和控制，是目前多数医院提高其经营管理水平的一种重要的手段，是医院进一步完善其经营管理工作的一项可行性的措施。
2.实行医院全成本核算及其控制可以使我国医院特别是公立医院的改革进一步得到深化。
3.医院全成本核算及其控制是医院管理者对医院经济进行管理的一种手段，通过这种手段可以改革医院的内部运行机制。
4.实施医院全成本核算及其控制不仅可以使医院所提供的医疗服务价格得到合理的设定，而且它还给财政部门对医院的基本医疗服务提供补偿的一种重要依据。
5.医院全成本核算及其控制的实行，是国内医院提高其科学管理水平的一个需要，通过此方式可以帮助医院实现其管理的科学化、规范化以及现代化。
三、全成本管理及控制所涉及的内容
医院全成本核算及其控制涉及到两方面的内容，即医疗收入及医疗成本。
首先是医疗费用。医疗收入主要是由直接和间接收入组成的。其中直接收入主要来源于医院执行科室在给病人提供服务的过程中所获得的挂号费、治疗费、诊疗费、护理赀、材料费、床位费等一些列费用。而间接性收入主要来源于医院的医技科室在给临床科室的病人提供检查、治疗等过程中按照一定的比例分成所获得的部分收入。
其次是医疗成本。医疗成本也包括直接性成本以及间接性成本两个部分。直接成本主要是医院的各科室在其自身运营的过程之中所产生的一系列支出。而间接性成本主要是医院的临床医技科室接受的一些其他科室所分摊的部分费用。
四、当前对医院全成本管理及控制的探索
（一）加强医院对其成本控制的基础性工作
首先，医院要建立其成本控制管理的组织体系。医院全成本核算的实际工作应该由院长领导之下的专门的医院成本核算及控制领导小组来负责。严格明确医院的各级领导、经管办、财务科、人事科、物资中心、信息中心、后勤总公司、血库、房产科、氧气站、药学部等各个科室及经营管理人员等所担负的成本核算及控制的责任及权限。
其次，医院在第一步的基础上，对要进行成本核算和控制的对象做设定。医院要严格细致的把全院的各科室分别划成科研教学类、管理类、医辅类、临床类以及医技类等几大类的科室。医院按照成本核算作为核心部分、一体化管理作为管理目标的原则，把医院的各个科室分成多个具有明确权责的医院成本核算小单元。来改变我国部分医院的财务部门、统计部门、物资管理部门以及药品管理部门对亿元成本核算控制对象不明确比较松散的现象。
再次，医院要按照医院业务的流程、业务的分类以及医院的各级部门来分解医院全成本控制各个目标。在此基础上成本管理控制领导小组制定出医院全成本核算及其控制的明确严格的规章制度以及成本控制的标准细则。另外，医院还要制定一定的消耗定额，强化对消耗定额的管理；设置相关的医院成本核算和控制的奖惩办法及标准。
最后，医院制定出内部服务的合理价格以及结算制度，建立严格的成本核算及控制的保障系统来加强对医院后勤服务科室的工作量的管理和统计。
（二）基于上步制定医院成本核算的实施规则
1.医院要建立和健全对其原始支出数据的记录及其凭据以及数据传递的相关程序。
2.医院要建立和完善有关制度，以确保对其医疗物资及医疗设备进行相关的验收、入库以及发出、核算等工作。
3.医院要加强对其消耗定额和内部服务价格的控制和管理，量化管理医院的内部服务，例如后勤部门及供应室等都应该根据工时、工作量以及医院的内部服务价格进行量化和管理，从而确定医院的内部服务项目以及其服务工作量。
4.医院要设立门急诊及住院科室的收入归口管理档案，保障成本核算控制领导小组能准确的核算各个科室的详细收入。
5.医院要对其资产进行清查工作，以确保账实和账账能够相符合。第一步培训各个科室中相关固定资产的管理工作人员，做到让医院全成本核算的理念深入到每个工作人员的心目中。第二步，管理人员对医院现有的固定资产进行严格准确的清查和盘点，并按照其清查的实际情况来处理和调整医院的账务，根据各个科室利用医院固定资产的实际情况进行提取和折旧，以确保医院的成本核算数据准确无误。
6.另外医院还要对各个科室的房屋面积进行全新的核实。
（三）医院要强化其信息化的建设和完善
医院要实时升级HIS系统以及物流管理系统，统一医院的各个信息系统中每个科室具体编码及项目名字。规范医院各信息系统中数据采集的时间以及其核算的路径，从而达到从根本上转变以前医院各部门报表数据不能统一的问题和现象的目的。医院的采购部门要和财务部门及使用部门进行不断的沟通确保三者之间信息能够共享，以实现降低医疗物资采购成本以及服务成本的效果，同时也能给全成本核算和控制提供一个精准的基础数据。
（四）医院要强化对其固定资产的控制管理
医院要以价值与实物管理、财务和资产管理相结合为原则，严格落实资产使用科室的责任。使用科室承担医疗物资的验收、入库、维护、管理以及资产账卡的管理和清查登记等相关工作，进而完善医院固定资产的核算与控制制度。医院的财务部门要负责整个医院的固定资产总账，要对医院各个部门中的财产会计人员进行实时的业务指导，实施会计监督制度。另外，还要强化医疗设备折旧的核算管理工作，把医疗设备折旧放到科室成本核算中，从而增加各个科室对固定资产管理的积极性，提高医疗设备的使用效率。
（五）医院要建立财物规范化管理的体系
医院可以启动实施物流管理的信息系统，实现在线管理整个医院的卫生材料、办公用品以及后勤维修用材等多项物资。从而实现整个医院物资及卫生材料得到比较有效的动态控制管理。
（六）医院要定期分析和考评成本效益
医院要实时监控其成本控制目标在实现过程之中存在的一些比较严峻的问题，及时的分析这些问题的具体成因，调整其偏差，从而保证医院成本控制目标的顺利实现。
总结
医院实施全成本核算及控制不但可以提高整个医院经济管理的基础性工作，规范医院的业务流程还可以提升医院的营运效率。通过对医院的成本进行控制和核算可以较为真实客观地反映出医院各个核算单元成本的具体来源和其构成情况，从而为医院的管理部门提供量化的数据支持，实现资源的有效配置，在提高医院医疗物资的利用率以及减少资源浪费方面充分发挥了它的导向作用。医院全成本核算及控制是一项比较复杂的系统性工程，它不仅涉及了医院职工人员的利益分配，还关系到医院的医疗质量问题，对医院的长远发展具有重要的影响和意义。医院要对成本管理过程中出现的问题进行及时的更改，从而实现医院全成本核算及控制工作得到持续性的发展。
参考文献：
[1]杨文涓，曾怡.医院成本核算运用中需注意的问题及误区分析[J].中外健康文摘，2010（25）.
篇8
关键词：医院 成本核算 内部控制
成本核算是医院日常管理的重要工作，涉及医院全体员工，需要全院参与和动员，调动职工的积极性，才能真正地控制成本，形成健全长效的成本核算运行机制，达到促进医疗事业良性发展的作用。
一、笔者所在医院简介
医院始建于1957年，是X省三级甲等医院。集精神病防治、老年康复、心理卫生、教学科研为一体的专科医院。医院占地34859.24平方米，固定资产总额8490.81万元，其中专业设备1644.3万元。编制床位500张，实际开放床位750张。医院在职职工428人，医技人员343人。年门急诊量58427人次，年实际占用床日272324日。临床医技科室设置齐全，重点专科技术特色显著。
二、目前笔者所在医院成本核算的现状
（一）理论知识和实践工作的脱离
从笔者所在医院财务管理目前的状况分析，因长期以来形成了一种惯有的财务核算运行模式，尽管领导层有意识的控制成本费用，制定相关的政策，但未真正落实，阻碍了成本核算控制工作的推进。
（二）财务与成本核算分离，导致数据不准确
目前医院使用的财务核算系统未设置成本核算模块，靠成本会计依据原始凭证手工录入对科室成本进行核算，这存在着不可避免的手工误差，以及不能防范的人为篡改可能性。造成会计的工作量加大，财务核算结果准确率低下。两者之间的误差，使成本数据失去了真实性。
（三）费用分摊方法单一
医院成本的分摊按传统的成本计算法，即以科室的职工数或核定给临床科室的实际占用床位数为基数进行分配，这种方法过于简单，科室成本不精确合理。而作业成本法的新理念还未被广泛应用，在传统成本法下的很多不可控的间接费用，都不能在核算系统中找到相关责任人，也无法施加必要的成本控制。
三、笔者所在医院开展成本费用内部控制的必要性
（一）市场宏观分析
（1）在社会主义市场经济体系下，我国医疗服务逐渐打破原有的计划经济体制。在医疗市场竞争中也愈演愈烈，体现为价格和质量的竞争。病人在就诊时会有理性思考，在价格同等水平下，首选医疗水平、就诊环境、服务质量优先的医疗机构。因而医院只有压缩自身的成本消耗，并低于同行业标准时，才能在执行相同医疗收费价格下获得更多利润。
（2）近几年，医院由原有财政供养变为享有少量财政补贴，更多的医疗机构必须是自负盈亏。为了生存，创收是最终途径，但医疗收入过快增长，已超过社会的负担能力，而趋利性经营模式，不但改变了医院公益性，而且加深了医患间的矛盾。所以，靠大幅度增加收入来维持经营是不可行的。这也迫使政府采取多种措施，限制医院收入过快增长。
（二）医院微观分析
（1）医院经济补偿机制：财政拨款，医保基金和中央及省级专项精神病防治基金拨付。第一，财政补贴已不能满足医院需求，必须对原有经营方式改革。第二，医疗收入过快增长，造成医保基金收不抵支，医保局已从多方面采取措施限制医疗费用。第三，医改实施来，政府取消药品加成收入，下调大型设备检查、检验收费价格等方式减轻老百姓经济负担。以上三条补偿渠道都已萎缩，医院应把立足点放在挖掘潜力，优化结构，强化成本管理上，才能适应新的发展需求。形势所迫，t院的经济管理必须以成本控制为主导，降低成本，加强核算。
（2）物价上涨，医院经营成本加大。办公经费、人员开支、低值耗材、水电气等正常开销，使医院把控制成本提到日常工作重点上。
四、完善医院成本费用内控管理
（一）设立成本控制组织机构，建立成本核算制度
医院目前急需改变财务人员青黄不接的状况，加强财务人员专业素质的培养和提升，引进高素质会计人才。建立院科两级组织机构，对成本费用进行核算与控制。一是成立医疗成本费用内部控制工作领导小组，制定、启动相关的工作机制。由主管院领导任组长，分管财务工作的院领导为副组长，负责日常工作。同时在各职能部门中抽调一名同志组成小组成员。其职责：切实加强成本费用内部控制工作的组织领导，做好工作部署、及时跟踪、信息反馈等工作，在保证医疗质量的前提下，以成本核算为基础，结合绩效考核实施方案，充分调动全院职工控制成本费用积极性。二是在每个科室下设成本内控小组，由科主任担任组长，带领职工学习医院制定的成本控制政策；引导科室成员积极开展新颖、有利润的医疗服务项目；同时加强成本费用控制等管理；定期对本科室经济运行情况进行分析。只有建立院科两级成本管理，才能全面调动职工积极性。
（二）结合医院实际，建立成本预算制度
实施全过程预算管理能控制各项费用支出，指导医院理清财务结构成本与风险关系。合理预算编制，可以降低成本费用，提高医院经济效益。成本预算应以零基预算法，即一切以零为基础，从客观实际出发，对各项费用的预算支出数进行编制，进行必要性、合理性及可行性分析。医院长期沿用的是“增量预算法”，其编制方式中存在着不足，建议采用零基预算，可以不受原有事实影响，使预算编制更合理。
（三）实行标准成本费用内部控制制度
制定标准是成本控制的关键。从科室抽调人员形成专家组，结合临床路径提出医疗服务标准方案，由财务科核算出医疗服务标准成本和辅助诊疗标准成本，两者相加即为单病种标准治疗方案执行的标准成本，再加上医疗管理的标准成本，就等于单病种标准治疗方案的全部标准成本。
成本定额标准确定后，分解下达各科室，按标准成本费用操作，分析差异，除控制实际成本外，还需合理调整标准成本界线，实施动态管理，使医院临床路径和成本管控有机结合，才能形成有效的成本核算控制管理模式。
（四）加强关键成本控制
医院业务支出包括成本类总支出和非成本类支出，其中成本类总支出含职能管理科室成本、医疗辅助科室成本和药品成本、直接医疗科室成本及医疗技术科室成本。因此，对药品、低值耗材和医疗设备控制，也就从根本上控制了成本，即医院关键成本内容。
（五）建立健全的医院信息技术平台，利用网络对成本费用M行控制
医院管理需信息化建设，建立健全的成本核算信息平台，可以提升工作效率，形成一套完善的财务数据库，方便领导层和财务人员对医院成本核算数据的信息化归类、整理和分析。信息技术平台应全院网络化覆盖，最大限度地实现成本核算数据收集、传输和汇总，保证数据的真实准确性，以促进成本核算工作良性发展。
（六）及时分析成本变动差异
采用本量利分析法对成本费用进行分析。依据成本变动性与业务量间的关系，将成本分为固定成本和变动成本。如，折旧费是固定成本，低值耗材消耗是变动成本。实践中对变动成本控制，与标准定额差异比较，核算医院目标业务量和收入额，找出差异，分析原因，明确责任归属，并及时反馈相关责任科室，同时要求其采取改善措施。
（七）建立成本考核指标体系，实行成本责任问责制
在医院财务管理方面，建立健全成本考核体系。核算办定期向各科提供成本费用及业务收入情况，并对科室成本费用核算考核，按指标完成率给予奖惩，以此提高职工控制成本的意识。笔者所在医院绩效考核工作仍处于摸索阶段，现行考核方案延用十多年，存在弊端。故需加强医院财务绩效分析评价体系的完善，借鉴同行业科学可行的评价方法。
五、结语
在激烈的市场竞争中，医院要获得生存空间，就必须在提高自身医疗质量基础上，降低运行成本。成本核算涉及医院管理的多个方面，工作量大，其核算方法和程序需更先进。在实践中是一个从理论知识、程序规范到熟练运用的过程，也是一个循序渐进地推进过程。加强医院成本控制，才能提升医院管理水平，使医院真正实现社会效益和经济效益的最大化。
参考文献：
[1]王祖羊，周文贞，刘颖，秦永芳.试论医院成本核算应处理好的关系[J].卫生经济研究，2003，（8）：41.
篇9
关键词：加油站；成本核算；控制；有效性；分析；措施
一、问题的提出
古语有云：“强本而节用，则天不能贫”。从古至今，成本节约一直是我国的一项优良传统，是世代传承的精神。当前，随着市场经济的发展，我国企业所面临的市场竞争环境日益加剧。为了能够在激烈的市场竞争中求生存、求发展，越来越多的企业开始重视成本核算与控制。有效的成本管控手段能够促使企业在运营中树立成本节约意识，开源节流、挖潜绩效，提高市场竞争力。在我国，随着市场经济的发展和人们生活水平的提高，加油站的发展也经历了由少到多，由分散经营到规模经营和专业化管理的发展过程。当前，加油站已成为人们生活中不可或缺的一部分。然而，随着市场经济的发展，加油站的发展速度与规模都在与日俱增，彼此间的竞争压力也逐渐加大。在此背景下，探求有效的成本核算与管控手段，成为目前我国加油站的一项关注重点。
二、当前我国加油站成本核算与管控的有效性分析
1.人们对成本核算与管控的认知度不足，有关成本管理的基础性工作较薄弱
当前我国加油站的管理者及相关人员对成本核算与管控的认知度不足，有关成本管理的基础性工作较为薄弱。主要表现在以下方面：首先，我国加油站的管理者对成本核算与控制的重视程度不足，将成本核算与管控视为一项财务工作，没有将其当成一项涉及多个部门的工作，认为成本核算与管理与其他部门和人员关系不大，只是财务部的一项例行财务工作。在这种想法的影响下，造成加油站缺乏对成本管控的“主动性”。其次，专业人员缺乏。目前我国加油站重业务经营而轻管理，财务管理工作也倾向于会计核算与记录。在选聘专业的财务人员时只重其基础业务能力，而对其成本核算与管控能力却并无要求。造成我国加油站缺少真正能处理成本核算与控制的专业人员。
2.成本核算与管理中，人们主观因素较大，在处理中存在一定的“随意性”
实际上，在加油站的正常运营中，会产生各类成本开支。对此，财务人员应将其“分门别类”，进行具体划分，分别计入不同的科目与账户。然而现实情况中，很多加油站的财务人员在成本核算与管理中，对业务处理存在一定的主观随意性，不仅成本支出范围存在不明确之处，而且入账可能存在入错会计科目或者少计/多计成本开支的现象。
3.当前我国加油站成本费用分配标准的“合理性”有待提高
无论何种企业类型，成本费用开支基本都可分为两类，即直接成本费用和间接成本费用。加油站成本费用的分类也是如此。针对直接成本费用，应在其发生时直接计入油气成本。间接费用则须具体情况具体分析，进行逐步分配之后再计入油气成本或者计入加油站的运营管理成本。然而，无论是直接成本，还是间接成本，都存在成本费用的分配标准不甚合理的情况。比如，各类加油站对成本费用分配标准的选择各不相同，没有参照性与可比性。此外，加油站在选择费用分配标准时，相关人员的主观随意性较大，倾向于选择容易的数据作为分配标准，而不顾数据本身是否科学与先进。再者，相关人员在对折旧费、职工福利费等成本费用进行摊销时，存在摊销与计提不及时的情况，主观性也较大。
三、我国加油站成本核算与控制的意义、基本环节与目的
1.我国加油站成本核算与控制的意义
一直以来，成本核算与控制都是企业财务管理的重中之重。同时，其也是内部控制的一项重点。成本核算与控制情况的好坏能够直接影响加油站的发展运营与经济效益。有效的成本管控能够从财务角度为加油站提供一种有效的经济利益保障，同时其还能开源节流、挖潜绩效，促进企业的可持续发展。此外，在当前的市场经济环境下，有效的成本核算与控制手段不仅直接关系着加油站的市场竞争力，而且也关系着投资者、债权人、管理者甚至员工等相关者的利益。借助成本核算与控制手段，能够最大限度的挖潜当前绩效，而且还能针对加油站的未来发展情况做出预判，降低经营风险，提升市场竞争能力和偿债能力等。
2.我国加油站成本核算与控制的基本环节
加油站实施成本核算与控制，有两大基本环节，即成本核算与分配；成本分析与控制。首先，成本核算与分配环节。其核心与前提内容是成本核算。唯有做好成本核算，成本分配才能具有意义。该环节主要用于解决加油站的成本归集与分配。其次，成本分析与控制环节。该环节的主要目的是为了维持正常生产经营与扩展需要的基础上，最大限度的降低总成本。同时，结合加油站的实际运营情况，积极研究成本的降低方法与策略。
3.我国加油站成本核算与控制的目的
加油站进行科学的成本核算和控制，可以帮助其有效降低经营成本，以可持续发展的角度解决经营中可能出现各种矛盾，保证加油站的持续稳定发展；科学的成本核算和控制可以有效提高加油站的综合竞争力，使其在动态的政策和经济环境下始终处于不败之地；科学的成本核算和控制可以有效减少加油站不必要的成本浪费，提高站内管理水平，保证石油资源的有效利用。
四、加强加油站成本核算与控制的对策与建议
1.增强加油站管理人员的成本控制意识
如上文所述，如今我国的很多加油站机构对于成本管控没有给予足够的重视。思想上的轻视，往往带来管理上的松懈，成本流失现象也就日趋严峻。很多加油站的职工都认为，成本管理那是财务人员的工作，和自己关系不大，自己只需做好销售或者服务就好了。这种思想的普遍存在桎梏了加油站的经营管理，使加油站的进一步发展无法实现。若想改变这种思想，就要做好以下几点：首先，加油站领导要加强日常成本管理学习，在站内树立成本管控观念，并身先士卒响应成本管控活动；其次，做好成本管控宣传工作，使加油站员工了解到成本控制的重要性，增强全体管理人员的成本意识，消除员工对成本管理的抵触情绪；最后，建立成本管理责任制，强化每个人的管理意识，形成全员参与成本管控的良好局面。
2.通过预算管理强化成本管控
预算管理是一个单位成本管理的最直接也是最有效手段，任何经营单位都应当加强对于预算的重视。如何运用好预算这个有力工具，是加油站做好成本管理的关键一环：第一，重视预算的编制，每年最后一个季度，加油站都要提早入手预算的编制，编制方法以零基预算为主，预算资料的搜集时间可以适当拉长，保证每项预算数据的科学、准确、合理；第二，强化预算的执行和监督，在预算执行期间要严格把控费用支出，财务人员应随时跟踪预算执行进度，尽可能的避免预算外费用的支出，每季度末对预算执行情况都要进行分析和总结，以保证预算的执行力度，同时也为下一期的预算编制提供可靠依据；第三，做好预算奖惩，每期末对当年的预算执行情况进行严格的考评和奖惩，用切实的物质鼓励刺激预算执行人员的工作积极性，以保证预算管理的顺利实施。
3.精简人员，强调安全管理
加油站通过对管理人员的精简可以有效降低人工成本，况且加油站的进货渠道较为单一，油品的进价大多不被加油站自身的经营所左右，故不必设置过多市场调研员，其他岗位也可适当精简人数，减少管理层次，以科学的管理架构实现降本增效的目的。同时，加油站的经营应充分考虑当前的政策环境和周围的经济情况，管理者做出的经营决策必须十分慎重，任何盲目的管理行为都很可能为加油站带来严重的损失。另外，加油站的安全管理十分重要。针对加油站这一特殊经济个体来说，安全管理和成本管理的关系十分密切，因为安全事故的发生给加油站带来的经济损失是不可估量的，所以管理者应当时刻紧绷安全经营这根弦，对于安全方面的合理支出一分也不可消减。
4.集思广益，不断改进成本控制方法
加油站管理人员首先应当建立健全完整的成本管控制度，在制度框架下保证员工参与成本管控活动，不断宣传“以站为家”的思想，强调管理人员的主人翁地位，充分调动员工参与管理的积极性和创造力。定期召开站内管理会议，多听取员工的想法，了解加油站在实际经营中已经出现的管理缺陷，鼓励员工积极提出改进的方法以及其他创新性的想法，并认真讨论每种方案实施的可行性，同时对提出可行性建议的员工加以奖励，从而不断改善当前的管理现状，改进成本管控制度的细节，提高加油站的整体管理效率。
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【关键词】 煤炭企业; 环境成本; 环境成本核算; 环境成本控制
环境奠定了人类社会发展的物质基础,同时也不断制约着社会和经济的发展。煤炭行业是环境污染最严重的行业之一,其环境问题是伴随着矿区的开发建设而产生的。煤炭是经济发展过程中必不可少的能源之一,然而,煤炭资源的过度开采和浪费,矿区生态环境的急剧恶化和难以恢复治理,必然会严重影响煤炭行业的自我发展和人类的自身生存。因此,企业可持续发展的现实选择必须是加强环境成本核算,强化环境成本控制。
一、企业环境成本的定义
人们在不同的领域、不同的背景下都广泛使用着环境成本的概念,但由于没有公认的环境会计准则对环境成本的定义、内容和分类提供统一的标准,因而到目前为止国内外会计学界对环境成本的认识存在着很多意见分歧。笔者认为环境成本是指企业为了预防、恢复或补偿因其生产经营活动所产生或可能产生的环境影响而采取一系列措施的成本,以及因为耗费自然资源或生态资源所发生的实际成本。
二、煤炭企业环境成本核算与控制的必要性
(一)可持续发展战略的要求
可持续发展战略要求实行保护资源的基本国策,合理开发利用资源,最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。当代人在发展经济的同时,不能以耗竭资源和环境污染的方式来取得。煤炭企业具有突出的行业特点,加强煤炭环境成本的核算和控制有利于促进企业关注环境问题,抑制企业短期行为,引导企业从长远利益出发,加大环保投入;有利于企业履行社会责任,把企业自身的发展和社会发展协调起来;有利于合理配置资源,降低社会成本,增强整个社会的发展潜力。而这些都是和可持续发展的内涵相符合的,同时也是可持续发展战略所要达到的目标。
(二)煤炭企业环境成本的特征
1.环境成本在煤炭成本中的比例较高。煤炭的生产过程,既是煤炭产品的生产过程,又是生态环境破坏、资源枯竭的过程。煤炭企业在产品生产过程中,既要支付产品生产本身的成本,又要支付环境破坏、资源枯竭方面的费用。
2.煤炭企业环境支出比其他企业高。随着煤炭生产的发展,煤炭资源越来越少、大范围的地表塌陷、大量煤矸石的堆积,导致大量耕地被占用和破坏、大量废水废气的排放,引起周边耕地的劣化和空气污染。因此煤炭企业因资源环境破坏而付出的代价和保护资源环境而支付的费用与其他行业相比更高。
3.煤炭企业环境成本呈上升趋势。随着社会的进步和经济的发展,在环境问题越来越突出的同时,环境意识逐步强化,环境保护的法律、法规体系不断完善,这必然导致煤炭企业环境保护的投入和支出的增加,致使企业环境成本构成内容和数额的逐步增加。另外,煤炭企业生产活动特点决定了煤炭环境成本随着开采年限的延长不断上升,为实现可持续发展而发生的成本、投资和付出的代价越来越大。
三、煤炭企业环境成本核算概述
(一)环境成本的确认
煤炭企业环境成本的确认条件有两个:一是导致环境成本的事项已经发生;二是环境成本的金额能够合理计量或者合理估计。
企业在确认环境成本时,要以权责发生制为基础,凡是当期已经发生的环境成本支出或应承担的费用,不论款项是否支出都应作为当期的环境成本;凡是不属于本期的环境成本支出,即使是当期已经支付,也不应该在本期进行确认。同时,企业的会计核算应当合理划分资本化支出和费用化支出的界限,凡环境支出的效益涉及几个会计期间的,应当作为资本化支出;凡环境支出的效益仅涉及一个会计期间的,应当作为费用化支出。
(二)环境成本的计量
环境成本的计量单位主要是货币形式,但是由于环境本身的特点,又不能仅仅限于货币,可以辅之以实物、技术计量单位,如吨、立方米等物理量单位和污染浓度等化学量单位,从而使会计信息的使用者对于企业的财务情况得出一个清晰的印象。
(三)环境成本核算的科目设置
笔者认为企业对环境成本的核算,应该在不改变现行会计核算结构的基础上,增加新的环境会计科目,以及在现有科目下设置新的明细科目,从而使得环境成本单独而清晰地反映出来,又不影响原有的整体会计核算。例如:
1.设置专门的“环境成本”科目,主要用于核算企业预防、维护、治理环境发生的各项支出和因环境污染而负担的损失。在此一级科目下设置“生产经营内成本”、“管理成本”、“研发成本”、“采购和销售环节成本”、“其他成本”等二级明细科目,还可根据煤炭企业环境成本的特点,设置“折旧费”、“排污费”、“绿化费”、“地面塌陷补偿费”、“资源税”、“环保教育费”等三级明细科目。
2.在各类资产类和负债类科目明细下设置环境明细科目,主要用于辅助环境成本的核算:固定资产――环境资产、原材料――环境材料、无形资产――环境资产、长期待摊费用――环境支出等。
四、煤炭企业环境成本控制的原则及方法
企业环境成本核算不是终点,它的最终目的是对环境成本进行有效的管理和控制,从而使得企业的相关环境决策达到最优。环境成本控制是指企业通过对环境成本核算所提供环境成本信息的基本分析,采用一定的方法,对环境成本形成过程中有关因素加以控制,达到相关环境法规的要求和可持续发展的需要,进而实现环境效益与经济效益最优目的的过程。
(一)煤炭企业环境成本控制应遵循的原则
1.经济性原则。对煤炭企业而言,环境成本控制行为不仅要实现经济效益目标,同时还要实现一定的社会效益目标。但是随着环境法规的日益严格,企业的环境成本逐步上升。如果煤炭企业对环境污染缺乏预防机制,或者预防机制不够严格,那么企业将面临着巨大的环境治理成本。因此,煤炭企业在进行环境保护时,也应该充分考虑环境保护成本投入的边际收益,即每增加一单位的环境保护成本投入而减少的环境治理成本的成本量,寻找环境保护成本投入与环境治理成本之间的最佳结合点Q(如图1所示)。
2.预防为主原则。根据1-10-100法则,如果环境问题在产品设计、生产流程阶段解决,只需付出1份的代价;如果在企业内部解决(比如上升为内部失败成本),则需要付出10份的代价;如果在企业外部解决(比如上升到外部失败成本),这时企业将付出100份的代价。1-10-100告诉我们,企业要控制环境成本的支出,就必须从源头开始控制,比如从产品的设计、生产工艺的选择、原材料的选择等,尽可能将环境影响问题控制在污染产生之前,也就是预防控制的思想。
3.全面控制原则。环境成本主要是由于企业生产经营活动对环境造成的影响所引起的,这种影响贯穿于企业的整个生产经营过程,包括从产品研究开发、材料采购、生产制造、销售使用及回收处置等一系列过程。这就要求企业改变传统的以“末端治理”为主导的环境成本控制方法,实施企业全过程的环境成本控制。
(二)综合利用生命周期法和作业成本法进行环境成本控制
建立并完善企业环境成本控制方法是企业实现环境效益与经济效益统一,以及可持续发展的有效途径。从环境成本控制的特点及原则来看,环境成本控制需要一种兼顾内部成本与外部成本的全面成本控制方法,因此采用产品生命周期法较为合适;同时鉴于煤炭企业的特点,即生产经营规模大,又可清晰划分作业中心和成本库,作业成本法也是一种十分可取的环境成本核算方法。由以上两点分析,认为环境成本控制可结合使用产品生命周期法和作业成本法,例如可先利用生命周期法对企业生产经营划分阶段,再在各阶段中采用作业成本法核算成本,并进行从作业到阶段再到全过程的环境成本控制。
1.基于生命周期的环境成本控制。生命周期指的是一个产品(过程或作业)从“摇篮到坟墓”的过程,包括原料的取得和加工,生产运输和销售,使用、再使用和维护,回收和分解,以及最后的处置。企业传统成本控制的范围仅限于制造成本,产品生命周期成本控制扩大了企业传统环境成本控制的范围。
煤炭企业实施产品生命周期法控制环境成本主要步骤为:
第一步,将产品生命周期划分为:设计阶段、取得原料阶段、生产加工阶段、销售阶段、使用及废弃阶段;
第二步,进行各个阶段的成本计算;(每个阶段可以划分环境作业,对各个环境作业进行成本核算)
第三步,提出各个阶段的环境成本控制方案,并比较分析各种方案对整个生命周期环境成本的影响,即各方案产生的经济效益及环境效益;
第四步,选择环境成本控制最优方案。
2.基于作业成本的环境成本控制。作业成本法下的环境成本控制主要是对生命周期各阶段计入产品成本部分的环境成本的控制。
在传统的会计领域里,环境成本通常是归集在制造费用中,并采用传统的分配标准,如直接人工、机器工时等将其分配到不同的产品或过程中去。由于成本的发生与费用分配标准之间缺乏直接的因果关系,结果往往导致成本信息的扭曲。作业成本法(ABC)即基于作业的成本计算法,是指以作业为间接费用归集对象,通过资源动因的确定、计量,归集资源费用到作业上,再通过作业动因的确认与计量,归集作业成本到产品或顾客上去的间接费用分配方法。作业成本法为作业、经营过程、产品、服务、客户等提供了一个更精确的分配间接成本和辅助资源的方法。
作业成本法计算分配及控制环境成本的基本步骤:
(1)确认和计量各类环境资源耗费;
(2)定义环境作业,划分环境作业中心;
(3)将归集的环境资源或投入的其他环境成本分配到每一个环境作业中心的成本库中;
(4)将各个环境作业中心的环境成本分配到产品;
(5)以各作业中心为单位,采用具体措施对环境成本进行控制。例如,首先对各作业中心制定环境成本控制标准;其次根据企业下达的环境成本控制标准制定定额标准;最后,对各作业中心进行业绩考评。
五、煤炭企业环境成本核算与控制现状及存在的问题
(一)多采用传统成本核算模式,没有对环境事项进行单独核算
我国煤炭企业采用提取环境治理保证金、可持续发展基金、转产发展基金等专项资金的方式用于环境保护及可持续发展,但由于各种因素的限制,还没有对有关的环境事项进行专门的会计核算,而是将环境事项所发生的费用计入原煤成本和管理费用及营业外支出。这样的核算方式虽然比较简便,但是作为高污染行业,环境成本对企业具有较大的影响,没有单独反映环境成本,首先,企业管理层不能对环境成本进行全面了解和分析,因而不能准确把握环境成本对企业经营产生的风险,无法对环境成本进行有效的优化;其次,社会各监管部门无法从财务上清晰地了解企业各期的环境保护和治理情况,且不能对企业的环境治理资金进行有效的监管。
(二)缺少专门的环境成本控制体系建设
环境成本控制的目标是平衡环境对企业经济效益和对环境效益的影响,然而我国大多数煤炭企业只是遵循环保法规和政府部门的要求,相应进行了污染减排、环境保护、生态建设,在一定程度上实现了环境效益,却没有进行单独环境成本核算,更没有建立系统的环境成本控制体系,不能有效控制环境成本。因此企业无法更好地实现经济效益与环境效益协调发展,这对可持续发展是不利的。
六、完善煤炭企业环境成本核算与控制的对策建议
(一)健全法律法规,制定环境会计准则和会计制度
在我国,要想成功推行环境会计,必须制定环境会计法律法规。首先,应完善《会计法》,将环境会计核算、监督,以及环境信息披露列入《会计法》,以法律形式确定它的地位和作用;其次,尽快制定环境会计准则,在准则中明确规定环境会计要素,以及确认、计量和披露问题,使环境会计核算操作规范化;再次,建立环境会计制度,使环境会计具有可操作性,便于会计人员掌握;另外,应强化政府有关部门和社会中介机构的监督职能,对企业环境会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定。
(二)建立统一的环境成本控制中心
煤炭企业大多规模庞大,组织机构层次多,要想环境成本得到有效的控制,必须在企业内部建立一个统一的环境成本控制中心,从全局出发考虑问题,协调企业内部各部门的关系,对环境成本作出科学的规划;对各部门的环境行为进行监督,从整体上对环境成本实施控制;避免各部门各自为政的无效行为,促使各部门在顾全大局的基础上降低本部门内部的环境成本。
(三)选择恰当的环境成本核算与控制方法
企业环境成本的发生贯穿于整个生产经营活动的始终,从开始的产品设计到最后的产品报废回收,都有可能对环境产生影响。因此,企业环境成本核算与控制也应该贯穿于整个生产经营过程,从事前的规划、事中的监控到事后的处理,进行全过程的管理与控制;由于煤炭企业生产经营和成本核算的特点,即容易划分作业,建议环境成本核算与控制采用生命周期法和作业成本法相结合的方式,从而更有利于环境成本的准确核算、全面控制。
(四)提高文化控制对企业环境成本控制的影响
企业文化作为一种无形的控制力量,控制效果比传统控制手段更持久、更深刻。当文化控制实施效果良好时,全体员工具有共同的价值观念和行为规范,控制成为一种内化的自觉行动,可以减少对传统控制手段的使用,大幅降低成本。因此,将文化控制运用于企业环境成本控制之中能够对其起到推波助澜的作用。
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