成本控制成本管理范文

导语：如何才能写好一篇成本控制成本管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程项目 成本管理 成本控制

引 言

随着建筑市场的日趋成熟，建筑施工企业在建筑项目上的竞争愈加的激烈，项目的利润空间越来越低。这就要求各施工企业加强自身的成本管理，在成本价格一定的情况下，开源节流，向管理要效益，争取利润的最大化。

成本管理是施工企业管理的核心内容，它贯串于施工经营的全过程，是一个系统工程。而成本控制又是成本管理的核心工作，项目部又是成本控制的中心，占主导地位。由此可见，在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。在成本管理过程中，成本控制必须是项目全过程的控制，是成本管理的重要环节。而其他环节的失控也会导致工程成本总体高于计划目标成本，从而无法达到预期的工程成本控制目标。

成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应该有计划有重点的区别对待。不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

一、影响工程项目成本控制目标的因素分析

在确定项目成本控制目标时要考虑项目本身的特点、经济活动自身的规律和成本的目的性特征。影响成本的因素有外部环境与内部因素，这些因素将重点聚焦在动因、时间、质量、效果诸方面。降低项目成本是成本控制的必然结果，成本控制是成本管理的一个方面，需要最高管理者进行全面权衡，项目利润不等于公司利润。就利润来看，追加成本的方式不一定很经济，但它有可能支持企业通过扩大市场份额等获取更多的利润总额。高消耗维持的高质量与偷工减料式的低成本并不代表对成本管理与成本控制的合理选择。因而，理解和确定成本管理要将成本控制放在整个建筑市场、公司，但不要忽视项目的成本控制。概括起来，成本控制过程中的目标定位应当考虑以下几个问题：

1.配合企业取得竞争优势。企业管理中，战略的选择与实施是企业的根本利益之所在，战略的需要高于一切。成本控制首先要配合企业为取得竞争优势所进行的战略选择，要配合企业为实施各种战略对成本控制的需要，在企业战略许可的范围内，引导企业走向成本最低化。企业的基本竞争战略有成本领先战略、差异化战略和目标聚集战略。成本领先战略的核心思想是以成本竞争为中心，利用低成本优势在竞争中或者取得超过竞争对手的高额利润，或者以低成本为依托，通过价格竞争来扩大市场份额，最终扩大企业的利润，确立企业的竞争优势。

2.在现有的企业战略模式下，利用成本、质量、规模、地区等因素之间的联动关系，促使企业最大限度地获得利润。单纯以成本最低为标准容易形成误区。在某种情况下，具有战略意义的问题是通过增加成本以获取其他的竞争利益。

3.在资源限制条件下，通过成本控制提高资源的利用效率。当企业不能无限制地取得所需的经济资源时，成本控制的基本作用不仅仅只表现在降低成本方面，还表现在提高资源的利用效率方面。

4.降低成本。在任何设定的条件下，只要影响利润变化的其他因素不因成本的变动而发生变化，降低成本始终是第一位的。降低成本以两种方式实现：一是在既定的经济规模、技术条件、质量标难条件下，通过降低消耗、提高劳动生产率、合理地组织管理等措施，降低成本；二是改变成本发生的基础条件，即改变企业生产要素的配置，提高技术装备水平，利用新技术、新材料、新工艺，使成本降低。前者更多地带有战术性，后者更多地带有战略性。

二、工程项目施工成本控制的依据

在确定了施工成本计划后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值外时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其基本步骤：比较、分析、预测、纠偏、检查。

工程施工成本控制的依据：工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更、其次有关施工组织设计、分包合同文本等也是施工成本控制的依据。

三、施工项目成本控制的有效途径

施工项目成本控制的有效途径归纳起来可以从降低成本，增加收入两方面着手为主。内部挖潜、外部增收节支，坚持向管理要效益为辅。为确保项目成本目标的实现，建议从以下五个方面进行控制。

1.全面推行预算管理制度，控制工程直接成本。

2.健全和完善各项管理制度，降低其他费用。

3.优化施工方案，合理配备使用资源，降低工期成本。

4.加强质量管理，降低质量成本。

5.从“开源、节流”原则出发，及时办理合同外施工预算。

四、项目成本的监控

项目成本监控包括项目成本实施计划的编制和项目成本控制方法的实施。

项目成本实施计划。首先要编制成本实施计划，即施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制，开展成本控制和核算的基础。

项目成本控制的方法。要按照既定的目标能够总控全局，随时把握动态发展，有奖有罚不留余地，对成本管理的各个环节都应受控管理。一是以施工图预算控制成本支出，实行“以收定支”“量入为出”的措施；二是以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗；三是建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制；四是应用成本与进度同步跟踪的方法，控制分部分期工程成本；五是建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出；六是建立项目审核签证制度，控制项目成本费用；七是加强质量管理，控制质量成本；八是应用成本分析表及时进行成本分析，控制项目成本费用。

综上所述，工程项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强工程项目管理，才能控制项目成本，达到项目成本控制的目的，加强工程项目管理才有意义。工程项目成本控制体现了工程项目管理的本质特征，并代表着工程项目管理的核心内容。工程项目成本控制是工程项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。通过组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。工程项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。

随着现代企业制度的不断完善，加强成本管理，科学降低项目成本，提高企业效益，创造企业品牌，增强企业抗击风险的能力。为树立良好的企业形象、打造企业品牌，寻求可持续发展之路，需要我们不断的探索和不懈的努力。

参考文献：

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关键词：直接成本、间接成本、效益、管理措施、项目管理、成本

Abstract: under the conditions of market economy, the enterprise is the basic purpose of get benefit, and benefit is by revenue and costs of the decision. And project management benefit are reflected in a large part of the cost of the project, the cost of the project is to point to in the whole process of the construction of the project of the sum total of all production costs. Improve project management measures, to control the direct costs of the project and the hidden costs.

Keywords: direct costs, indirect costs, benefits, management, project management, cost

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：

抓好项目管理和成本核算，对施工企业来说是一项十分重要的工作。要想提高工程管理效益，必须缩减整个工程项目的施工成本。我们将施工过程的生产费用分为两部分，即显性成本和隐性成本，通过控制这两个成本，才能提高整个工程的管理水平。

1、显性成本

1.1直接成本的管理

对于管理者来说，虽然这部分成本是可以控制的，但也是最难控制的，应被列为企业管理的重点核心部分，给予高度重视。

1.2间接成本的管理

间接效益是不直接用于工程项目的，不直接计入工程费用的，但可以在会计核算中反映出来的一部分费用。工程项目前期准备工作中的组织准备和施工管理的费用，都属于工程项目的间接成本。但是，这一部分费用所占比例较小，项目较杂。例如管理人员的工资、工作人员的办公费、出差费、交通费等有很大的缩减空间，有些费用可以直接省掉，如果处理恰当就能恰到好处的缩减成本，从而可以提高工程效益。

2、隐性成本

在工程预算、核算显性成本中未被记录的，甚至在我们时常感觉到它的存在，又不能轻易做出定性的分析计算和记录的那部分成本就是隐性成本。

1.1体制成本的影响

由于工程项目管理的体制比较落后，使项目的成本升高收益不变，或效益下滑。直接反应到整个工程项目效益的降低。主要体现在传统的管理体制，不再适应现代工程项目管理的发展趋势，在工程管理不断规范的基础上，显得没有较明显的作用，甚至现代管理体制与传统的管理体制有些格格不入。在市场竞争力的不断提高，使传统的工程管理体制不适应，这将直接制约企业的发展。

1.2机制成本的影响

机制成本的漏洞在人员分配上由于各种“关系”的施压，使一些很有潜质的有用人才外流，而靠关系进来的人员却日益增多，潜藏着一部分相当高的不利成本。

针对机制成本漏洞的改革应采用公正公开的筛选，让真正有潜质的工程人员，有吃苦耐劳精神的工作人员，能充分融入工程项目的全过程中，缩减不必要的人员，聘用有责任心的管理者，将完善的机制改革贯彻落实。在工程项目的全过程中要抓质量，若是由于施工人员的责任心不到位，工程的材料质量出现问题后，再去审计追究奖惩，这不仅为企业带来极大的负面影响，还会使得机制成本又一次隐形地增加，得不偿失。

1.3素质成本的影响

素质成本是由于项目经理、项目管理人员个人素质因素造成的决策失误、管理失控、索赔不力、效率低下，给企业项目带来较大增量成本或机制成本。项目经理应具备良好的政治素质、领导素质、技术素质。政治素质是第一位的，项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识。

由上可见，成本的控制对于企业以及工程都是十分重要的。

1.4例如钢筋砼结构墙体保温设计要考虑的三个方面

1）选取符合要求的材料

2）严格遵守钢筋砼墙体外保温施工施工要求

3）严格执行湿度监测及质量检测

只有做到了以上三方面，才能保证工程的质量、控制工程的成本。

除了以上两点之外，还有一项因素直接关系到工程成本，就是施工人员的素质必须提高。

以工民建施工管理为例，分析提高素质的重要性。

工民建施工人员总体上可以分为决策层、管理层和作业层三个层面。针对不同岗位，对人员的素质要求不同，但总的来说，都要求参与施工活动的人群具有决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面的能力。我国目前工民建筑工程领域，从业人员素质相对比较低下，实践有余，但理论知识不足，不能从较高管理水平上把握和指导施工管理。现代企业的竞争，归根结底是人才的竞争，对于工民建工程企业来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目都是通过人将材料组织而创造的。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。因此，工民建工程企业要在激烈的竞争中立于不败之地，关键在于提高从业人员的素质，把培养人才作为一项长期的任务来抓。

综上所述，工程的成本控制是一项艰巨而复杂的任务，需要我们时时牢记，为现代化建设做出贡献！

参考文献

[1]王一山.现代企业的战略成本管理[J].会计时空,2004

[2]刘爱萍．加强企业成本管理的探讨．矿业快报．2006

[3]孙兰婷．关于加强企业成本管理与控制的思考．中国管理信息化．2007

[4]邱魏魏.浅谈成本管理的新思维——战略成本管理及运用[J].中国乡镇企业会计,2004

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[6]范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息2007

[7]莫锐登.浅谈建筑施工企业安全管理工作[J].四川建材2007

[8]王裕维.建筑施工企业夏季安全管理的通病及预防[J].建筑安全2007

[9]陈良.战略成本管理的理念及其运用[J].现代经济探讨,2004

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论文关键词：工程项目，成本管理，成本控制

目前建设工程是一个周期长、消耗量大的生产过程，不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，工程造价常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题，通常称为“三超”现象，“三超”问题给国家经济建设及人们日常基本建设投资带来了极大的损失，因此，加强投资决策阶段、设计阶段和工程施工阶段全过程造价管理，对有效控制工程造价具有重要意义。

一、目前我国成本管理中存在的问题

1、整个施工企业经营思想上存在问题。

各个部门没有互相配合，没有将责权利三者结合起来。没有形成完善的成本管理体系。有些施工总承包项目部因为各部门、各岗位责权利不完善，以至于无法考核其优劣，特别是有些国有企业长期受大锅饭思想的影响，更是奖罚不到位，由此严重挫伤有关人员的积极性，而且会给后续的成本管理工作带来不可估量的损失。有的分包商是属于关系单位，对他们的管理不严格，对于整个工程质量不承担风险，没有压力，总承包单位经常充当“老好人”的角色，结果分包商对于上层指令不能很好的执行，造成施工成本增加。

2、整个组织管理中存在问题

因为成本是一项综合指标，它不仅是财务的问题，也包括设计、施工、采购等各个方面成本管理论文，每个方面的每一项开出，都能影响整个项目的成本。仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制，这就需要建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标。3、施工方案上存在的问题

我国施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够，项目经理部对各个部门的关系很少进行深入研究，有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目在没有充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，达不到有效降低成本。

二、项目成本管理的原则

随着我国经济的发展，城市化的进程也加快了，各种城市化建设迅速发展，这就给施工企业带来了发展的机会，而企业在保证质量和进度的前提下，就要追求一定的经济效益，这就需要在项目实施过程中进行有效的成本管理和成本控制，这样才能创造好的经济效益，工程项目施工成本管理应该遵循以下几个原则：

1、实施节约的原则

整个工程项目的运行过程需要消耗大量的人力、物力、财力，而这正是成本的主要组成部分，企业运行的目的之一就是为了取得一定的经济效益，而减少这三方面的消耗是控制成本的最主要一项基本原则。而节约要注意三个方面：一是要严格执行成本开支范围，要做到每一笔大的开支都要查相应的预算，把开支尽量控制在预算之内，不需要的支出坚决要杜绝；二、提高项目进行中的管理水平，采取合理的施工方式，节约时间和提高生产效率；三、在施工中根据工程的要求不同，在保证质量的前提下，不一定要选用最好的材料，防止不必要的浪费论文开题报告范文。

2、全面控制的原则

我国的施工企业存在一种现象，就是在整个项目进行过程中，设计只管设计，采购只管采购，施工只管施工，各个部门看起来有条不紊，但是由于各自为政，不互相沟通。就象机械中，设计出来的东西非常完美，但是在实际生产过程要不根本没有办法进行加工生产，否则就是即使能生产但是代价太高。而建筑企业的设计有时候也是这样，根本没有考虑生产和采购，有时候根据图纸无法施工，有时候采购不到东西或者需要的东西根本不经常用，采购成本过高，造成成本降不下来。这就需要在整个项目过程进行全面有效的控制成本管理论文，从设计到施工都要互相配合。

3、建立责权利相结合的成本管理体制。

在整个工程项目中，必须把成本控制落实到项目经理、设计、施工人员、各班各组，定期对各个部门进行业绩检查与工资分配挂钩，奖罚分明。使每个人从思想重视起来才能有效的控制成本。如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工，权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图。

三、项目成本控制措施

1、要做好工程项目的前期工作

实行工程项目咨询评估制度，仔细准备标书，对工程项目进行评估，确保项目的投资效果。一份好的标书，能反应企业对这个项目事先做的工作是否充分，对这个项目的预算是否合理，合理的成本预算能够增加中标的机会。

2、保证设计图纸的质量

设计图纸是施工的依据，也是成本控制的一个重要条件，设计图纸应该由资质深的单位进行设计，或者由本单位极富经验的设计师进行设计，单位要积极采用技术先进，经济合理的设计方案，提高投资估算和初步设计的质量。设计图纸一旦确定，尽量不要修改，否则整个项目预算又要重新进行修改，这样不仅耗时耗力，而且容易出现差错。在设计过程中对产品质量直接控制，减少漏项、添项、定额套用不准确的现象，为工程项目投资控制打下良好基础。

3、编制经济合理的施工方案

施工方案主要包括四项内容：施工工艺的确定、施工机具的选择、施工顺序和流水施工。施工方案的不同，工期和质量就会有所差异，因而发生的费用也不尽相同。因此，编制合理的施工方案是成本管理的关键所在。

编制施工方案要领会施工总承包合同、设计图纸等经济、技术文件的精髓，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素。

4、实行项目经理负责制

项目施工过程中要实行项目经理负责制，项目经理是项目成本管理的第一责任人。项目经理是项目成本管理的核心领导，形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。全面组织项目部的成本管理工作，使各部门互相配合，有效运行。项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。

项目成本管理和成本控制是一个庞大的工程，需要各个项目经理进行有效的管理，需要建设单位(业主)、设计、施工、监理单位的相互支持和配合。成本控制只是表现为倾向，他不仅是财务部门就可以解决的问题，而是从投标到施工过程需要各个部门的互相配合，才能真正的有效的降低成本。

5、对分包商实行有效的管理

一个大的工程项目需要很多分包商来共同完成，这就需要建立长期、合理的分包商档案，执行严格的招投标制度论文开题报告范文。对分包合同要严谨管理，增强约束力，分包责任要明确，分包单位要承担一定的风险和压力，这样可以避免出现劳务纠纷和超付工程款的现象。在现场施工中成本管理论文，物资管理要加强对分包商队伍的约束力度，避免造成现场物资浪费，不能充当老好人。要保证指挥层不能层次太多，因为中间因素太多，容易造成指令不顺畅，致使施工出现错误，造成施工成本增加。

四、竣工决算阶段的成本控制

竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：(1)、对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。(2)、对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核中要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。通过审核合同查看工程决算取费标准与合同签订的施工企业级别是否相符。(3)、严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。

我们研究成本控制的目的是为了降低成本，以增加施工企业的经济效益。企业在施工结束后应该对此次施工的卷宗进行整理，对于在施工过程中存在的问题进行改正，对先进的管理经验及时地进行总结并推广，好的方法进行归纳整理，以期形成一套本企业标准化的资料，这样才能在以后的施工中有据可循，节约时间，减少成本支出。

参考文献：

1、《工程项目承包与管理》张检身主编，机械工业出版社，2006年。

2、《施工现场造价管理技术》李军江主编，化学工业出版社，2008年。

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分析财务管理包括了营运资金管理、成本管理、项目可行性分析、财务报表分析、预算管理等主要内容，其中成本管理属于财务管理中的一个分支，是财务管理中引申出来的。首先，财务管理关系到企业的可持续发展，直接关系到企业的生死存亡。企业在日常生产活动中包括会计核算、财务监督、资金的筹集，这些工作都与财务管理相关，企业要生存，要不断发展，就必须要在激烈的市场竞争中脱颖而出，而财务管理中的成本控制为企业差异化竞争提出了新的思考角度。从长远来看，企业控制成本费用支出可以不断增加企业的经营活动现金流。其次，成本控制理念是指把财务管理中的成本核算和控制引入到企业生产过程中的，包括了产品成本、人工成本、制造费用分配问题等。如果是企业之间生产的产品可以相互替代的话，那么决定企业定价的因素肯定是单位产品的成本，因此只有在企业中引入全面成本管理才能降低整个企业的运作成本，才能在激烈的产品竞争中获取比较优势。

二、成本控制在财务管理中的重要性

（一）成本控制直接影响到企业的利润水平

企业利润是收入减去成本费用之后的数值，利润最大化是企业追求的根本目标。因此，在市场份额有限的情况下，做好企业产品生产成本控制无疑是增加企业毛利率的重要途径。对于一个大型企业来说，如果成本太高则企业面临亏损倒闭的风险也就越大，成本控制就是帮助企业减轻负担的一种有效方式。企业进行成本控制能够使得产品价格在同类货物中具有比较优势，在现代市场经济中产品高度类似，因此只有控制成本才能提升产品的竞争力。销售成绩的稳定可以使得企业投入更多的资金和精力到企业中。这样，就能够使得企业在良好的循环中生产经营，开源节流，促进企业更好地发展。

（二）成本控制能够提高股东的股权

价值对于上市公司而言，股权的价值主要体现在股价上，然而股价在一定程度上反映了企业的盈利能力，企业的盈利能力主要是依靠价格与成本的差额大小来形成的。一般来说，一个企业财务管理目标实现的程度可以从股价上得到一定的反映，如果企业能够合理的控制成本，则会促进公司股价的上升，形成戴维斯双击，提升股东的权益，从根本上使得企业财务管理的目标得以实现。

（三）成本控制在财务管理工作中是重心之一

企业财务管理工作是一个系统的工作，成本控制作为财务管理重要的一部分，在企业财务管理环节中起着举足轻重的作用。比如，在财务管理目标的制订过程中，需要其他工作的配合，营运资金管理、绩效管理、股利政策管理都会受到成本控制的影响。所以，成本控制工作的开展不是孤立存在的，它需要其他财务管理环节的配合，需要整合考虑企业的整个运转，统筹规划，只有这样才能实现企业的利润最大化目标。

三、提高企业财务管理理念，促进企业财务管理目标的实现

（一）提高企业工作人员的成本控制意识，培养全面成本管理思维

企业员工的素质是企业的灵魂，员工是否具有良好的财务管理意识、是否具有较高的成本管理素质和积极的工作态度是企业可持续发展的关键因素之一。首先，在工作内部应该从领导出发，大力培养员工全面成本管理理念，只有通过思维的培训才能在工作中有效的发挥人的主观能动性。其次，在应聘新员工入职时也同样需要考察员工的成本管理意识，尽量招收具有复合专业背景的员工入职。最后，在公司内部也要进行定期以及不定期的考核，考核内容应该是结合企业本身的业务来展开。只有这样，企业上上下下每位员工才能在工作中发挥出自身的一份力量。试述以财务管理促进企业成本控制

（二）创新企业成本控制理念，使其全面认识成本的概念

成本控制不仅是指现金的支出，它还包括了一些我们看不见的隐形成本，这些可能是我们做投资决策过程中面临的重要因素。对于企业来说，企业成本包括了两个部分：基础成本和效能成本。所谓的基础成本是指通常情况下某种商品或者提供某种服务所消耗的成本，是看得见的成本，体现在日常经营活动中就是需要付出现金的成本，而效能成本就是指虽然首次支出的费用较多，但是长期来说对企业却降低了成本，增加了收入，带来的是更大的成本作用。效能成本是一种全新的成本控制方法，因此企业应该提高创新成本控制理念，注重效能成本带来的利益，实现企业的财务管理目标。

（三）企业应该把成本控制作为财务管理的重心，加强资金管理

目前，我国大多数的企业都存在一定的内部控制漏洞或缺陷，主要体现在私设小金库、虚假财务报表、多开户头、做两套账等违规现象，财务管理漏洞较为明显。这些问题都影响了企业的健康发展，短期来说企业偷逃了税款，可能对老板来说是有利的，但拉长时间周期来看，对企业来说是不利的，如有些企业要做大做强，准备上市，那么必须把之前偷逃的税款补上，这样就加大了企业的上市成本，并且成本控制制度的缺失也滋生了财务人员的腐败行为，企业的财务会慢慢地转移到个人名下，给企业带来巨大的损失。确立成本控制的核心地位，提高对成本控制的重视程度，加强对成本控制制度建设，只有良好的制度作为支撑，企业的成本才会得到合理的控制。

（四）加大信息技术对成本控制的提升作用

在信息化建设的今天，各行各业都在加速信息化建设。对于企业的成本控制来说也要加入信息化浪潮中，使每一个环节能够通过大数据得到直观的体现。如果企业成本控制没有信息化技术作为支撑，那么成本控制的有效性将大大降低，成本数据的分析需要电脑技术的支撑。因此，要加大企业对信息化建设的投入力度，虽然信息化建设初期也要投入巨额的人力和财力，但是对于企业长期成本控制来说是非常有价值的，如沃尔玛存户管理制度。众所周知，沃尔玛的库存管理是超市中最好的，大家都以它为学习的目标，沃尔玛具有良好的库存管理之前也是进行了大量的信息化工程建设。因此，对于企业来说，统筹整个企业的营运成本，有效减少人力成本，才能够实现企业的财务管理目标。

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关键词：成本管理 转变 观念 成本控制

我国大中型灌区是政府投资建设的农田水利基础设施，主要服务对象是弱质产业—农业，同时也是地方防洪排涝、城乡居民用水、生态经济建设的公共工程。它的效益主要体现在社会效益上，直接经济回报率较低，是非盈利的经营性水利工程管理事业单位。灌区供水是经过水利工程设施和运行管理人员劳动“生产加工”出来的商品，灌溉服务的供需双方虽有了一定程度的买卖关系，但为了支持地方农业、生态经济发展，灌区供水价格以政府定价按成本计收，以此来保证灌区工程的维护完好和良性运行。因此灌区经营虽不能追求利润最大化，但为了实现灌区效益最大化，我们就得发挥水利基础设施为社会公众服务功能的前提下，转变管理理念，加强内部管理降低成本，实施低成本发展战略，提升成本效益，实现成本补偿的目标，使灌溉事业得以持续发展。

基于战略视角，灌区管理者要更新成本管理观念，通过相关性成本管理信息找出契合自身实际的成本控制方法。

一、增强成本观念，实行全员成本管理

灌区的一切成本管理活动应以现代成本效益理念作为指导思想，要认识到成本优势的取得不局限于成本本身，应从管理的高度去挖掘降低成本和获取效益的潜力。所以灌区不能过分依靠财务部门控制成本，忽视各部门、全体员工的作用，成功的成本管理需要全员共同努力。灌区管理者要发挥带头推动作用，组织、激励广大职工参与成本管理活动，设置金字塔式成本管理组织结构，落实好各级管理者的职责和权限，自上而下层层负责；各级管理人员及时、全面提供成本信息，促使各层面的管理者通过成本分析发现弊端采取改善措施。管理者是成本管理的主体，供水成本形成的全过程源自于灌区管理者的决策，应通过业绩评价，增强管理者对成本的管理，并将成本管理理念渗透至每个员工，提高全体员工对成本管理的认识，逐步形成灌区管理文化。实施自上而下的全员成本管理机制是成功成本控制的基础和关键。

二、从成本的经营性控制向成本的规划性控制转变

通常人们比较关注的是对已发生或未发生的“生产加工”环节的成本加以控制， 往往忽视建立规划性成本控制策略，这样虽然针对性强，效果容易显现，但减少支出的持续性不强，降幅不大，可控余地也不大，很难实现成本补偿目标。所以灌区管理者要在工程项目设计、建设时“筑入”事前成本控制理念，严格项目立项，派驻跨职能团队根据当地地理条件并结合单位实际情况参与规划设计，设计出节水高效的工程设施；同时组织监理、验收技术力量严把建设质量关，避免施工单位为了追求利润最大化而转嫁的工程设施管理成本，保证供水工程的安全性，减少“跑、滴、漏”的现象，提高输水能力，缩短输水轮灌周期，从而降低水资源和电能的损耗浪费及工程管理维护费。只有从源头控制入手，布局全流程的成本规划，才能更有效地实现成本补偿目标。

三、成本管理必须从注重成本核算向成本控制转变

随着现代经济环境的变化，灌区管理者不仅要拓展其成本维度与视野，而且要真正理解成本是什么，它是如何发生的，从而使成本管理由纯粹财务导向的成本核算系统走向以战略和经营为导向的成本控制，由事后的成本管理转向事前、事中的与作业、资源消耗相关的成本过程管理。灌区供水成本主要包括直接材料（原水费）、泵站提水电费、直接人工、工程维修费、干渠清淤费、折旧费及税金等，财务成本核算的是已发生的成本，无法真正控制生产各环节的成本要素。因此灌区管理者可以通过内部价值链的分析关注各项内部主要作业活动（工程项目建设、基础设施维护、供水生产、人力资源管理），分析判断哪些是可优化的作业、哪些是可减少或消除的作业，以此发现提升成本效益和降低成本支出的机会。比如通过分析供水生产作业发现：加强渠道衬砌工程的建设维护，可以提高水流速度，降低水源的损耗，提高水资源利用效率降低直接材料（原水费）支出；避开河道含沙量高、流量小的时段适时引水、调水，可以减少渠道泥沙淤积，从而降低渠道清淤维护成本；通过按照科学、高效、透明、制衡原则加强固定资产内部控制，充分发挥灌溉资产使用效能，发挥工程设施的最高效益，提升成本效益，从而实现国有资产的保值增值。

四、从静态成本管理向动态成本管理转变

大多灌区管理者只关注供水生产过程中“独立发生”的成本项目，进行开源节流。事实上，在生产过程中各作业活动所消耗的资源存在此消彼长的“内部联动关系”。比如灌区结合生产经营实际需要，有计划、有步骤地对在职员工进行职业道德和业务知识培训，建立员工培训的长效机制，促进全体员工的知识技能持续更新，使中、高级管理人员成为能把握大局的战略专家，使专业技术人员向复合型、创造型人才发展，使岗位工人向多面手，知识型转变。通过培训，使员工不仅丰富了知识，提高了技能，还增强了凝聚力，极大地激发了员工的工作热情，加强了员工责任感和使命感，从而提高了他们的服务意识和工作效率，同时加强了水利工程设施、设备的日常管理、维护保养，消除安全隐患，保证资产安全有效运行，延长了资产使用寿命提高了资产利用效率。这就是知识溢出效应产生的内部联动成本管理，虽然培训当期有资源投入，但随着时间推移，会在将来的生产过程中得以充分补偿：工作效率和服务意识的的提高，降低了管理成本；工作责任心的增强提高了资产利用率降低了资本性支出等，小投入大回报。因此灌区要对有联动关系的成本项目加以分析分类，分门别类的建立专家组成的常态分析组织架构和量变数学模型，开展分析、反馈工作，有针对性地修正成本投入决策。

总之，灌区的成本管理者不能只注重经营过程中的成本控制，要转变成本管理观念，以降低成本的战略管理为统领，以服务社会为导向，拓展成本维度与视野，实施全员、全流程的成本管理，全方位识别、分析、判断内部价值链主要活动中的成本信息，为灌区战略决策、战略规划与预算、管理与经营控制、财务报告等提供全方位支持，进而强化成本控制，实现灌区战略目标，为地方农业、生态经济可持续发展提供重要保障。

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1.1成本管理观念落后

企业在收入不变的前提下，节约产品成本为最有效增加产品收益的方法。现阶段，市场竞争尤为激烈，部分企业为了最大限度地攫取利润，一味控制各项必要支出，采取偷工减料等方式来节约产品成本，导致产品质量得不到应有的保证，企业无法获得长期良好的收益，这种做法极不可取。企业应视自身情况制定出符合企业自身实际发展情况的成本管理方法，该加则加，该减则减，果断地做到加减适度。就现阶段而言，大部分企业依然存在传统的成本管理观念，单纯认为只要降低生产成本就能换来企业收益，而忽视企业的长足发展，致使企业停滞不前，无法获得更好、更快的发展，同时也无法获取既定的利润。显而易见，企业落后的成本管理观念已经不再适应市场竞争日益激烈的今天。

1.2成本数据缺乏真实性

企业成本数据真实性对于企业发展至关重要，由于人为原因或非人为原因使得企业的成本数据缺乏真实性。例如，很多企业相关利益人为自身的经济利益，要求财务人员对成本数据进行更改，从中获得非法的利益，粉饰成本数据的结果使得企业表面上看起来是盈利，实际上差异很大；同时，有些时间成本的数据未能及时录入，或推迟录入，也会使成本数据缺乏真实性；这些情况屡屡发生，给企业发展带来消极影响。成本数据的真实性关乎企业发展，应该得到企业管理人员的重视。只有在成本数据真实可靠的情况下，企业才能据此做出更好的决策。

1.3忽视技术创新盲目控制开发成本

我国大部分企业管理层，只把注意力放在短期利益上，目光放得不够长远，当某个主打产品在市场上供不应求时，就开始一味地生产该主打产品，然后全部投放到市场中，导致供过于求，使企业蒙受损失。企业为控制成本，取得收益，没有把企业的优势资源相对集中在有利于提升企业市场竞争力的产品技术创新与产品开发上，在产品技术创新与产品开发方面没有投入足够的资金，缺乏足够的应用创新技术人才，这是企业技术创新与产品开发的主要障碍。由于技术创新与产品开发具有风险性，企业惧怕因此蒙受损失，从而把更多的资金流入到企业生产设备的购置，而在产品创新开发环节投入偏低，严重影响企业员工创新意识，造成了大部分企业核心技术水平进步缓慢，技术能力不足。企业管理层意识到产品要想占据主体市场或提高市场占有率，是与产品技术创新与开发密不可分的，这种思想在很大程度上限制企业的发展。

2完善企业成本管理与控制的对策研究

2.1更新成本管理与控制方法

企业应审视自身的实际情况，吸取先进的成本管理与控制经验，结合企业自身情况进行整合和创新，从而使用或创新适合企业自身的、科学的成本管理与控制方法，如标准成本法、定额法。企业一旦拥有科学的成本管理与控制方法，不但能最大限度地降低企业成本损耗，而且可以提高企业对成本信息的及时掌握。企业不应该只停留在陈旧的生产模式和经营思路，应该采用全新的模式，扩展销售途径。这样有利于提升企业的竞争能力，使企业更好更快发展。

2.2建立成本控制责任制与提高成本核算质量

企业成本控制理念不应该仅局限于企业财务人员和管理人员的思想中。企业应该完善成本控制责任制和成本核算制度，一方面可以充分激发员工工作的责任感，视员工工作情况予以一定奖励，调动员工工作积极性，确保工作效率全面提高；另一方面，成本核算过程中应正确区分成本计算对象，与企业生产经营特点和生产工艺流程相适应，细化成本构成部分，提高成本数据的真实性。同时，加强采购控制制度，严格要求企业采购人员遵循先请购后采购，在选择货源与选择供应商方面，尽可能实现采购集中制，保证每一次物资采购的价格优势。生产环节、制定标准定额、一线员工的生产操作一定要遵循标准流程规范，技术监督人员一定要严格进行监督，防止物料过度的浪费。一旦发现故意浪费物料的情况，要严格惩处。所有人员要做到互相监督。企业员工应该自主提高成本控制意识，协助企业落实成本控制工作，这样才能使企业在竞争环境中立于不败之地，使企业快速稳定发展。

2.3产品开发与成本控制相结合

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关键词:成本控制；问题；措施

中图分类号：O213文献标识码： A

加强成本控制和管理，必须有正确的成本管理意识，正确地认识成本，才能更好地进行成本控制，摒弃那些传统的错误的认识，正确地看待成本控制。在市场经济发展的今天，成本与收益是相互呼应的。我们要做的，是让成本合理化，收益最大化，做到适时控制、实时控制、人人控制、处处控制、全员控制，有效的控制建设成本。

1、成本控制概述

成本控制随一些现代企业从快速成长阶段到发展成熟阶段而引起很多高层管理者所重视，越来越多的公司也相继成立了“成本部门”，各种措施均是为实现成本有效管理的具体目标而采取的可行方案，简而言之有六个成本环节:预测、计划、控制、核算、考核和分析。它以实现较小的损耗换取较大的效益为最终目标。因此企业在工程建设中是否能以低成本高质量实现最大收益成为了一个至关重要的问题。如何实施成本控制成为每一个企业建设项目管理所必须注重的核心，它是在合同双方保证工程质量、进度的前提之下，在工程实施中所发生的费用通过组织、计划、协作和控制等活动实现成本预算目标，以此尽可能地降低工程建设所需成本的一种活动，它科学地减少了企业的各种不必要开支。项目从招标建设到竣工验收都少不了对成本进行有效合理控制，也是各个企业所面临成本管理的一个重要步骤，必须在实施和控制上进行高度的关注，才能成功提高企业的经济效益，从而使企业实现可持续发展。

2、施工企业现场成本控制存在的问题

1）成本控制意识不强、制度不完善

目前我国虽然许多施工企业已经知道了成本控制的重要性，为此也采取了许多相关管理措施，但是在实际工作过程中，成本控制意识欠缺非常严重，如有了措施方案却没有人去实施。同时责任制度执行不够严格，任何管理出现问题之后找不到直接责任人，相互推诿现象严重。

2）材料使用及管理不佳

对于施工企业而言，最大的成本开支来源于建筑材料的购买和使用。在施工过程中，材料成本几乎占到了企业所有成本的百分之五十以上。所以对材料的管理和使用的控制决定着企业现场成本控制的好坏。但是目前施工企业在材料购买方面还比较粗放，购买数量不能严格控制，质量方面也存在较大问题，材料购进之后，往往疏于管理，材料损坏、遗失、被盗等问题严重，极大的影响了企业成本控制的效果。

3）机械使用及管理不佳

施工企业特别是从事大型项目建设的施工企业，在项目施工过程中，机械的使用不可避免，由此机械的使用和管理也成为企业成本控制环节的重要内容。机械使用离不开机械手，目前许多施工企业的机械手还存在随意申请机械数量、不注意机械的使用和保养、不了解工程进度而无法准确估算机械使用情况等问题，从而给施工企业大大增加了不必要的机械使用成本。

4）人力资源管理不佳

人力资源是施工企业的重要战略资源，作为流动性极强的人力资源而言，如果不能进行有效管理，给企业造成的经济损失和成本上升都将是巨大的。目前施工企业项目施工过程中，人力资源管理存在的问题主要有，民工不服从管理安排、故意偷懒、出勤状况不佳等。

3、加强施工企业现场成本控制的措施建议

以下以本人在某市商务会所及D岛项目其施工现场所采取的一些措施总结来展开讨论：本工程位于某市的大道上，含会所13栋，人防车库1个，建筑面积共计26010，工期为13个月。外加一些以往项目的措施总结归纳。如下：

1）切实提升成本控制的思想意识

成本控制水平的高低不仅跟管理制度好坏有关，更跟思想意识是否足够积极息息相关。提高管理人员成本控制意识是现场成本控制的第一步。如何能够在全员范围内树立良好的成本控制思想意识就成了目前许多施工单位加强成本控制的当务之急。每周工程例会是进行成本控制教育，灌输成本意识的最佳场合和时间，让成本控制意识在每个人的脑海里根深蒂固，久而久之让成本控制形成一种习惯。在树立意识之外，还应该制定完善的成本管理制度，并严格执行，将责任从项目经理开始进行逐级分工，要明确权利与义务的归属。其次应该将责任书进行公示，让群众对责任书的履行情况进行监督。

2）切实加强材料的管理使用

在材料的管理和使用上面，应该做好两个方面的问题。首先是在材料进行采购以前，要做好充足的分析规划工作，要根据工程项目的实际情况，对材料采购的种类、数量、质量等做严格的计划，并且要进行仔细的市场考察分析，准确掌握材料的市场价格及供应情况等。然后提交详细的购买申请，在申请获得通过之后，再由采购人员进行市场采购。我认为此项目关于材料采购做的很好，每次需要进购材料时均由现场技术人员提供准确的工程进度，由预算人员按图纸精确计算本次需用量及后期需用量，由材料人员查看现场余量进行计划，能保证不会因为采购太多而太早投入大量资金，避免大量材料堆放现场而被损坏，精确计算、紧密结合现场避免后期差一点点材料却花费大量运费的事情发生。采购人员在进入市场进行采购之前，要坚持货比三家的原则，将市场上符合采购要求的钢材、沙石、木材等原料的价格进行汇总，并及时向企业领导汇报采购该企业材料的原因。于此同时材料员应该跟踪市场行情，及时了解材料价格动向，保证能在涨价前备足量，能缓在降价后买的排到降价后购买。其次是在材料的使用上面，要执行严格的施工现场材料管理。掌握工程进度情况，分析出科学合理的材料使用额度，特别是钢材、沙石等重要原材料，必须严格把关。在使用过程中，施行严格的领料控制。本人在多个项目均实行库房管理人员见施工员签字的领料单才给予发放材料，并对各班组领料进行统计、控制，避免班组浪费。对材料的入库、出库，材料的使用情况，材料的补充领取以及对废料的回收等一系列环节进行高度控制。在这一过程中，可以施行刺激工作人员认真履行管理使用规则的激励机制，对于表现良好的员工及管理人员施行奖励，对消极应对，故意违反材料管理规定的坚决采取惩罚措施。并且将这一环节的工作质量和态度纳入管理者综合考核的内容，以提高项目经理的管理意识。

3）切实加强器械的使用管理

对于施工企业而言，机械的使用和管理所产生的成本费用可以占到两成左右。过去许多企业的器械是自己购置，但是随着施工项目规模的扩大、设备使用数量的增多等，目前绝大部分企业所使用的机械，其有所权和调配权都划拨给职能部门所有了。在这种情况下，施工企业对机械的使用管理就主要集中在对机械的申请、承包及其使用方面。机械手是机械申报、使用及保养的主要群体，机械手对工程项目的总体把握决定着企业使用机械的总体情况，机械手应该改变过去只关心机械使用、维修、保养的旧观念，要对项目机械使用的总体情况深入了解，从而做出准确的机械数量申请、种类申请。并且在申领机械闲置不用的时间段内，可以采用外租外借的形式，最大限度发挥机械的经济价值，为企业节约更多资金，降低施工生产成本。对常用设备，尤其是小设备，应做上标记，以免丢失，例如我曾做过一个大地库，由于地库很大甲方发包给两家，我们两家单位同时施工就出现别的单位班组使用本单位的电箱，因为我单位电箱有明显标记容易识别，所以及时被我单位人员要回，避免了损失。

4）切实加强人力资源管理

在人力资源管理方面，施工企业应该按照工程项目的具体情况，制定出严格的工人用工计划和用工费用，而且要在施行之前进行公示，做到彻底的透明公开。根据项目工程的具体施工情况，将用工定员控制在最小调配单位环节之内，从而提高人员使用效率，降低人力成本。在施工过程中，还要加强工人的责任意识培养，与工人签订责任承诺书，明确每一个细节的责任归属，并且随时跟踪调查责任落实情况，这样可以最大限度避免窝工、停工、消极怠工等不良现象。像此大道上的那个大型项目现场施工人员太多，管理太负杂而且效果不尽人意。将工程内容部分或全部进行劳务分包，转移此部分成本风险也是很好的办法。

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关键词:市政工程；项目成本；成本控制

中图分类号：TU99 文献标识码：A

1.工程施工项目成本的含义

工程施工项目成本是指工程项目的施工成本，是在工程施工过程中所发生的全部生产费用的总和，是施工企业以工程项目作为核算的对象，在施工过程中所消耗的原材料、辅助材料、.构配件等的费用，周转性材料的摊销费和租赁费，施工机械的使用和租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。工程项目施工成本是施工企业的主要产品成本，一般以建设项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程成本核算来综合反映工程项目的施工成本。

2.工程施工项目成本控制特点

搞好工程施工项目成本的控制，在管理的过程中应当遵循以下原则。

2.1动态控制

成本控制是在不断的变化环境下进行的管理活动，由于施工工序、环境的不断变化，为了有效的控制成本，必须坚持动态控制原则。动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应的纠偏措施，确保使之控制在目标范围之内。

2.2全过程控制

施工项目在确定之后，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，项目施工成本的发生形成自然也就贯穿在从施工准备阶段到竣工交付直至保修期满的全过程。所以，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使项自施工成本自始至终置于有效的控制之下。

2.2.1事前控制

事前控制主要是指在工程施工前对成本控制所作的工作，主要包括建立和完善成本控制体系、制定工程项目成本管理办法、完成相应的成本预测报告、建立相应的合同交底制度、施工方案的设计优化等工作。“先算后干，心中有数”，项目成本的事前控制影响到工程项目利润的大小，因此事前控制显得尤为重要。

2.2.2事中控制

事中控制即工程成本形成过程中的控制，做到“边做边算，不断调整”，切实控制成本。主要包括工程成本计划的编制、成本计划的实施、成本计划的检查与纠偏等工作。

2.2.3事后控制

事后控制主要是指工程竣工后，做好竣工总成本结算、成本的核算、成本的分析以及成本的考核与奖惩等工作。事后控制主要是企业对项目部成本控制效果的核算与奖惩兑现，它的实现关系着职工的工作积极性的调动。若兑现，职工的积极性就会极大的调动，并在下次工程中更加尽心尽意，参与到工程成本控制中；如果不兑现，职工的积极性将会调动职工的热情。

3.市政工程施工项目成本控制存在的问题

3.1企业和项目部成本管理意识不强

目前市政施工企业正在由“生产型向经营型”转变，经营型企业的整个生产过程应以降低成本、提高经济效益为中心，然而在相当一部分员工的观念中依然未改变传统的思维模式。成本控制的执行过程是由企业全体员工来完成。全员参与成本控制，在当前施工企业中基本没有做到，目标制定以及实际实施和考核几乎完全由财务部门来完成，财务部门在制定成本控制方案大多是根据历史数据和资料的分析，这样制定的成本控制目标与实际的情况有差异，但在实际操作过程中，是通过企业各个职能部门及各部门的人员来完成，但各部门职能人员对这种与实际脱钩的成本计划和控制方案肯定存在抵触情绪，这必然降低了成本控制实施效果。

3.2成本控制方法落后

目前有不少施工企业在成本控制的手段上，缺乏采用现代化的管理方法进行成本分析，不利于查找影响原因及提出相应的对策。而且大都在工程竣工后成本才做出来，属于“事后算账”，这种成本控制的方法不能及时收集、传递、处理、储存施工过程中出现的大量数据信息，因此无法对成本信息做到正确的选择与使用；不能及时准确的发现成本管理中所存在的问题及原因，难以对症下药，及时采取有效的措施降低成本，使项目利润大量流失。

3.3忽视工程项目的优化与控制

质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检测费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此将成本与质量对立起来。长期以来，大多市政施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一的关系，要么过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，却增加了提高工程质量所付出的质量成本，不能获得好的经济效益。

4.改善市政工程施工项目的成本控制

4.1强化工程项目的全过程控制

成本管理，要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工后成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。

4.1.1施工准备阶段成本控制

工程项目施工前确定与分解项目成本目标，以项目目标成本为依据，制定项目部目标成本，经公司管理层审批后，向项目部进行指标交底，再由企业主管领导与项目主管及项目经理签定项目成本目标责任书。项目运行一段时间后，再由工程管理部和审计部门进行二次评估及中间审计，根据项目运行的情况作为对成本目标管理的依据。

4.1.2施工过程中成本控制

项目开工后，将已成本目标在项目内部按照工序、进度、岗位划分成不同的部分，以便分解落实到相关的部门和工程部位，结合施工进度计划，将成本目标分解落实到季度、月、周。在施工过程中，每个部门、每个施工过程或时间区段，对各种施工资源的消耗要严格按照成本目标加以控制。实际施工中的成本记录，要按照划分的不同标准分别进行对比分析，及时纠偏。

4.1.3项目竣工阶段的成本控制

扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的效益逐步流失。因此，一定要精心安排(因为扫尾阶段工作面小，人多了反而会造成浪费)，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限。同时，及时办理工程结算。

4.2优化施工方案

市政工程的施工组织和方案的好坏，不仅影响施工项目的直接成本，而且还影响施工项目的间接费用，它反映了企业的技术力量、管理水平、业务水平和竞争能力，是降低施工项目成本最有挖掘潜力的重要途径。以短工期、质量高、成本低为目标，针对工程的性质、规模、特点、结构形式，应当做好以下几点:(1)制定技术上可行的不同的施工方案，分别计算其所需资源的消耗量，只有对不同方案的实际消耗量进行技术经济分析，才能正确选择最佳的施工方案，最大限度的降低施工项目成本；(2)合理选择施工机具，确定大型机具和周转材料的进出场时间，降低租赁费用；(3)合理选择施工方法和施工工艺。有时候，一个切实可行的施工方法或工艺，能够带来工程项目工期的缩短，造价的降低等一系列效果；(4)合理布置临时设施、大型机械及材料堆放位置，最大限度的缩短水平、垂直运输距离，充分利用工时，减少辅助用工，降耗提效；(5)合理安排工序，组织流水作业，避免出现劳动力不足或窝工现象，提高用工效率。

4.3优化成本与项目其他目标(质量、进度、安全)的关系

质量、安全、进度、成本有着各自的内涵和控制方法，它们不能回味替代和等同，但是他们之间却存在着对立统一的辩证关系，因此，在整个工程运行过程中，要正确处理好质量、进度、安全等项目目标与成本的关系，努力提高资金使用率，降低财务成本和管理成本。

(1)适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于质量事故造成的损失，即可以获得很大的“隐性”效益；

(2)正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应比较保证工期所支付措施费与因工期延误造成的损失，孰轻孰重，反复权衡；

(3)加强现场的安全生产管理和安全生产的投入，重点保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。一旦发生安全生产事故，将会给项目带来很大的损失，增加成本的支出，以及耗费处理事故人员的精力等等，甚至给公司带来很大的社会负面影响。

5. 结语

成本控制是一项综合的系统工程。成本控制不但需要企业的管理制度作保障，职工们的积极性来推动，科学的方法来实现，还需要涉及到工程管理方方面面的措施和方法的不断完善和规范，这都需要企业去认真的研究和不断的改进，不可能一墩而就。

参考文献：

[1]王永忠.加强工程项目的质量成本管理.山西建筑,2007.

[2]贾文静.控制市政工程成本提高市场竞争能力.新乡师范高等专科学校学报,

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建筑工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。建筑施工企业的生存和发展,靠的是在竞争中获取更多的工程施工任务,并通过对项目组织实施,由此带来可观的经济效益和社会效益。那么实施建设好每一个施工项目,在保证质量、安全的前提下,节约成本投入,创造出满意的经济利润,并使其最大化,将是建设完成好每个施工项目的关键,也是施工企业生存的根本,同时也是为赢得更广阔的市场提供有利的条件和前提。换一角度看,就是说,施工项目成本管理就越显重要,成本管理成为施工项目管理的核心内容。故就此,谈谈在施工过程中如何做好施工项目成本管理和控制有其现实意义。

一、项目成本管理主要内容

内容包括:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。施工项目经理部在项目施工过程中,对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项目系统内各种要素,按照一定的目标运行,使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。 而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要六大环节,这些环节是互为条件、互相制约的。

二、施工项目成本控制及考核

1、采用技术、经济、组织措施控制法。

工程项目在施工过程中,影响成本的因素很多,从投标报价开始,直到工程项目施工合同终止的全过程中,都要进行成本控制。

从技术措施来看,项目经理部应对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方面的方案,新工艺、新材料、新技术的采用,提高质量、缩短工期和降低成本的措施,都要进行研究比较,多方面来控制成本。

从经济措施来看,必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本,实际成本进行比较分析,严格审核各项费用的支出,减少开支,相应地建立成本责任制,落实到人,奖罚兑现与经济利益挂钩。

从组织措施来看,为了保证施工项目成本计划的贯彻执行,必须建立和健全项目成本管理机构,明确项目成本责任制,把控制成本的责任分解,落实到项目管理班子全体成员,使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制。

2、指标偏差对比控制法。

在施工过程中,对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报,对发生的问题及早发出警报,并提出改进意见,使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进,这种方法称从优成本控制法。其过程是:

1)寻找偏差

施工项目成本指标偏差有三个:计划偏差、目标偏差和实际偏差。此三种偏差的计算如下:

实际偏差=实际成本－预算成本

计划偏差=预算成本－计划成本

目标偏差=实际成本－计划成本

故在项目施工过程中,定期地计算上述三种偏差,并以目标偏差为目的进行控制。

2)分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多,不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。一般来说,有以下几方面原因:

①设计变更；②资源供应；③价格变动；④现场条件；⑤气候条件；⑥定额和预算的误差；⑦质量和安全事故；③管理水平。

此外,成本控制还可采用各种成本分析的表格,对人工费、设备费、材料费、合同费和管理费进行统计、汇总、分析、编制成本分析表,通过成本分析表,找出成本差异,做出控制决策,制定改善成本控制措施。

3、成本分析考核

可采用对比分析法、连环代替法和差额计算法进行考核,并将成本分析的结果形成文件。企业对项目经理部在实施该施工项目时的成本管理进行考核,项目经理部则对项目内部各岗位及各作业队进行成本管理考核。考核内容应包括计划目标成本完成情况及成本管理工作业绩。

三、项目成本管理中应注意的问题。

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在经济转型发展的新常态下，企业经营发展所面临的外部环境也处于不断变化的状态，企业面临的形势越发激烈。在这种形势下，企业若实现自身的长远发展，提高自身的经济效益，必须进一步的提高企业的成本控制能力，尤其是通过科学合理的手段来降低企业的经营成本，这对于提高企业自身的竞争力也具有非常重要的作用。作业成本法作为一种合理的成本管理手段，有效的运用对于改进提高企业的成本管理体系，促进企业效益水平的提升也具有重要的作用。

二、作业成本法

作业成本法也就是基于作业的成本计算方法，在成本具体的计算方法上，主要是将企业生产经营过程中的作业作为成本核算的对象，将业务流程主要分为作业消耗资源以及产品消耗作业等导致的成本发生。作业成本法的计算过程主要有以下几方面：

1.对企业各种资源消耗进行确认计量，内容涵盖了企业生产经营过程中产生的各种资源作为成本耗用，根据成本的种类不同设置资源库，并将一定期间的耗费进行系统的归集。

2.对企业生产经营过程中的各项作业进行统一整理分类，并在企业所有的作业中，对与费用发生有关的相关作业进行确认，之后按照重要性的原则，按照性质归属等对作业进行合理的分类归集。

3.进一步确定作业的资源动因以及分配率。作业成本法的资源动因也就是耗费资源的内在驱动力，主要是对企业生产经营过程中的作业与资源之间的关系等进行准确的界定，同时按照资源动因等作为分配基础，对同质成本进行分配，同时计算出最终生产成本。

三、在企业成本控制中运用作业成本管理的优势分析

1.在企业经营管理中运用作业成本有助于优化企业的发展经营模式。在外部市场竞争越发激烈的现实条件下，传统粗放的管理模式已经难以为企业带来较高的利润收益，采用作业成本法开展企业的成本控制管理，能够有效地起到资源合理配置的作用，对于促进企业的健康发展非常有利。

2.采用作业成本法可以得到准确的成本信息。采用作业成本核算方法，在传统的成本核算方法上，选择了更合理的成本耗费分配依据，因而能够得到更加准确的成本信息，而且也可以对整个生产作业活动过程耗费进行追踪反映。

3.运用作业成本法有助于进一步强化企业的成本控制能力。企业产品或者服务的价格定位与企业的成本有着直接的关系，也直接关系到企业的经济效益实际情况。采用传统的成本方法也就是事后开展成本核算，不利于及时有效的制定成本控制管理措施，而运用作业成本法，能够及时的去除各种不必要的成本消耗，对于提高企业的成本控制能力非常有利。

四、作业成本法在企业成本控制管理中的具体运用

运用作业成本法开展企业的成本控制管理，核心就是准确的制定企业的成本控制标准，并对企业的实际成本与标准成本之间的差异进行准确的计算分析。在具体应用过程中主要有以下几方面的内容：

1.建立资源库。在作业成本法控制中，首要工作就是建立资源库，也就是对企业的成本资源数据进行归集，重点是明确发散成本资源的消耗，并对各类资源进行分类，分析资源消耗动因，特别是诸如投资成本、能耗成本以及生产经营过程中的人工成本，对这些有关的成本内容进行梳理分析，在此基础之上建立资源库。

2.资源归集。这一阶段的主要内容就是在资源库建立以后，对企业生产经营过程中的各类各项作业进行合理的分解，按照企业的作业流程等对资源战略准确的分配资源成本，指导最终成本，并确保与企业的客户直接对应成本，在财务上直接对应成本。这一环节的重点是基于成本节约以及企业价值增加的考虑，对成本表象进行分析。

3.作业成本分析。作业成本分析是作业成本管理中最关键的环节，重点是通过对作业发生过程的了解，对效益情况、资源运用情况等进行准确的分析评价。作业成本分析主要有两方面的内容，一方面就是分析作业是否能够实现产出、是否能够满足客户需求、是否能够实现业务职能；另一方面主要是通过作业成本分析，并根据计算结果来准确的分析作业效率，并通过对非增值作业的剔除，避免各种无效或者是低效作业。

4.优化作业。作业成本优化也就是在对作业进行全面深入的分析以后，通过采取具体有效的措施，防范控制各种无效或者是低效动因。具体来说也就是通过对成本进行归集后对期间数据进行指标拆解，分析资源实际使用情况，并建立标准成本。在成本控制管理过程中，应该注重按照相应的周期进行分析，从资源、从作业库到作业分析，最后归类到财务，进行绩效评价，对于与标准成本有差距的内容，应该及时采取有效的调整管理措施，控制成本。